县中小学财务管理制度

县中小学财务管理制度（共7篇）

县中小学财务管理制度 篇1

XX县机关事务中心财务管理制度

为加强中心财务管理与监督职能，提高资金使用效益，保证机关后勤各项事业顺利发展，结合目前我中心实际情况，特制定本财务管理制度。

一、财务管理的基本原则

（一）依法理财，勤俭办事

严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，坚持勤俭办事的方针，合理、高效用好每一分钱。

（二）集中管理，统一核算

中心各项财会业务和财务人员，统一归口财务部管理或监督。财务人员实行集中办公，统一使用符合县财政要求的财务软件，归并全中心费用支出，归口全中心资金调度。

（三）量入为出，计划控制

各部门应当根据来年工作思路和事业目标，从严从紧编制预算，每条部门预算均应填写编制依据。财政部门预算下达后，必须按计划严格执行。

（四）分工负责，专人审批

严格执行“一把手负总责，但不直接管财经”的相关规定，明确由分管财经工作的副主任负责财经审批，财经审批人直接对一把手负责。

（五）服务监督，监控有力

财务管理应紧紧围绕中心工作，提前介入，全程参与，全程监管，确保各项工作顺利开展和资金的合理增效。

二、财务管理的内容

（一）收支预算编制

（二）资金管理

（三）四项费用管理

（四）固定资产管理

（五）专项资金管理

三、财务管理的要求

（一）明确目标、建章立制、完善内控；

（二）公平公正、坚持原则、理顺关系；

（三）科学分工、责任到人、防范风险；

（四）核算及时、准确无误、对比分析；

（五）关注资金、追求效益、服务全局。

四、财务管理的责任

（一）财务部负责人对中心的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责；

（二）任何部门或者个人不得以任何方式授意、指使、强令会计机构、会计人员伪造、变造会计凭证、会计账簿和其他会计资料，提供虚假财务会计报告；

（三）任何部门和个人不得伪造、变造会计凭证、会计账簿及其他会计资料，不得提供虚假的财务会计报告；

（四）伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（五）隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告，构成犯罪的，依法追究刑事责任；

（六）会计人员违法情节严重的，依法给予党纪政纪处分；

涉嫌犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任。

五、各部（室）、二级机构要认真执行相关制度，厉行节约，对认真执行本制度，忠于职守，坚持原则，做出显著成绩的部门和会计人员，给予精神或者物质奖励。

凡违反规定的，视具体情况追究相关负责人和直接责任人的责任。

六、本制度自发文之日起施行，原有规定与本制度不符的，按本制度执行。

附件：1.XX县机关事务中心收支预算编制制度

2.XX县机关事务中心资金管理制度

3.XX县机关事务中心四项费用管理制度

4.XX县机关事务中心专项资金管理制度

附件一：

XX县机关事务中心收支预算编制制度

第一章

总则

第一条

为加强全中心财务管理，提高资金使用效益，全面推动机关后勤事务管理服务高效，结合我中心实际，特制定本制度。

第二条

收支预算编制制度包括收入预算编制制度和支出预算编制制度。

收入包括会计内（每年的1月1日至12月31日）所有财政拨款收入以及行政事业性收费、其他收入等各项非税收入。

支出包括会计内基本支出和项目支出，基本支出包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出等;项目支出按照其支出性质分为一般性项目和基本建设项目。一般性项目，是指行政事业单位为履行职能，完成工作任务，每个预算都需要发生支出的项目，包括：党政机关院落物业管理费、租金及水电气费、平台管理公务用车运行维护、党政机关办公院落日常维修等。基本建设项目，是指行政事业单位本为履行党委政府交办的某项特殊事项，在一定时期内需完成的工作任务和事业发展目标，属于一般性项目以外的项目。

第二章

编制机构及内容

第三条

收支预算编制的机构和职责

（一）预算编制的牵头机构：财务部。

负责传达县政府部门预算编制文件精神，组织召开各部门预算编制会议，汇总各部门编制成果，提交部门联审会后，报中心领导审批。

（二）预算编制的负责机构：中心各部（室）、二级机构。

各部（室）、二级机构的主要负责人为预算编制工作的责任人，结合各部门工作思路、工作目标和工作任务，编制收入、支出预算和政府采购预算，经部门分管领导审批后，报财务部汇总（政府采购预算由资产部统一汇总审核后，报送财务部）。

第四条

收支预算编制的时间

按照县财政局预算编制工作文件要求，一般在每年九月份开展下一预算编制工作。

第五条

收支预算编制的内容

收支预算编制内容包括：人员经费及日常公用经费预算、项目支出预算、整体及项目绩效目标申报。

第三章

编制要求

第六条

高度重视预算编制工作

（一）充分认识加强预算管理的重要性。

预算管理关系到党和国家各项重大政策的贯彻落实，关系到政府公共服务水平和财政管理水平的提升，关系到单位的长远发展，具有重要的政治、经济和社会意义。各部门要以科学发展观为统领，以加强预算管理为手段，助推各项工作顺利开展，要把预算管理放在更加突出的位置。

（二）加强协调配合，建立部门责任制。

财务部应切实履行管理职能，积极协调相关部门，监督指导预算工作规范执行，加强预算编制、执行的分析，及时、准确、全面地向财政部门反馈工作情况，做好预算管理工作。各部门应紧密联系，加强协调，明晰职责，强化责任，保证预算管理内部运行顺畅。

（三）增强法制意识，强化预算管理的严肃性。

各部门要牢固树立依法行政、依法理财的观念，严肃财经纪律，严格执行预算管理法律法规制度，规范业务操作，杜绝预算管理的随意性，强化预算管理的严肃性，加快预算管理的规范化和法制化建设。

第七条

切实加强预算编制管理

（一）积极提高预算编制的真实性、准确性，使预算客观地反映全年的工作情况。

（二）不断加强预算的完整性，使预算全面完整地反映单位活动的范围和方向。

（三）增强预算的透明度和调控能力，防止预算分配和执行中的不规范做法，强化预算管理观念，提高预算管理水平，促进预算编制进一步制度化。

（四）完善项目填报。

所有纳入项目支出预算的项目须填报绩效目标、细化项目内容、具体活动、分期支出、标准（价格）支出计划的层次细化编报，清晰反映项目内容、具体活动和支出要求。

第八条

合理制定预算编制标准

（一）按照“以收定支、收支平衡”的原则，结合相关工作的具体情况，制定具体预算标准，做到有据可依、有据必依。

层层把关，分级严格审批。

（二）严格控制一般性支出预算，厉行节俭、精打细算、大力压减会议费、差旅费等一般性支出，从严控制“三公”经费预算，不得无预算、超预算执行，切实降低行政运行成本。

第九条

规范政府采购预算编制管理

各部门所有办公物品、货物、工程和服务支出都必须按照“应编尽编、应采尽采”的原则编制政府采购预算，并按政府采购预算编制政府采购实施计划。

第十条

强化预算绩效管理

强化预算绩效目标管理，各部门申报项目预算，应同步申报项目支出绩效目标。绩效目标不仅要包括产出、成本，还要包括经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等绩效指标。各部门申报的绩效目标应与本部门工作目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的，应详细说明为达到绩效目标拟采取的工作程序、方式方法等，并有明确的职责分工。各部门应将上绩效评价结果作为本编制预算的重要参考依据，切实做好绩效目标的编报。

第十一条

深化预算公开

按照《中华人民共和国预算法》规定，预算信息公开要及时、完整和细化。除涉密信息外，其他财政资金均要按照《关于印发XX县财政预决算公开实施细则的通知》(X县财〔2018〕X号)文件规定的时限和程序在政府门户网站及时向社会公开。

第四章

附则

第十二条

本制度自发文之日起施行，原有规定与本制度不符的，按本制度执行。

附件二：

XX县机关事务中心资金管理制度

第一章

总

则

第一条

为保证中心各项收入及时收缴入库，规范资金支出审批程序，严格现金及银行存款管理，确保资金安全，根据国家有关法律法规和省、市、县有关政策文件规定，结合我中心实际，特制定本制度。

第二章

资金收入管理

第二条

本制度所指资金收入是指中心为履行机关后勤管理相关职能职责，根据国家有关法律法规和省、市、县有关政策、文件的规定，通过行政的、经济的、法律的手段所取得的收入。

第三条

严格执行财政“收支两条线”管理的有关规定，各项收入及时缴入县财政非税账户。

第四条

加强票据管理工作。各项收费必须使用财政部门统一规定《XX省非税收入一般缴款书》和《XX省非税收入电子缴款收据》，严禁擅自印制或购买其他票据进行收费。

票据管理工作由财务部安排专人负责，建立票据管理台账，对票据申领、启用、核销、销毁、结存等情况及时进行登记，并定期与县非税局进行核对。票据应当按序号使用、规定填写，做到字迹清楚、内容完整真实、印章齐全，各联次内容和金额一致。

第三章

资金支出管理

第五条

本制度所指的资金支出是指中心履行国家法律法规赋予的职能职责，完成工作任务和事业发展目标，发生的所有资金支出，包括会计内基本支出和项目支出。

基本支出包括：工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭的补助支出等。

项目支出按照其支出性质分为一般性项目支出和基本建设项目支出。一般性项目支出，是指单位为履行职能，完成工作任务，每个预算都需要发生的项目支出，包括：党政机关院落物业管理费、租金及水电气费、平台管理公务用车运行维护、党政机关办公院落日常维修等。基本建设项目，是指行政事业单位本年底为履行党委政府交办的某项特殊事项，完成工作任务和事业发展目标，属于一般性项目以外的项目，比如：县政府及机关单位办公院落日常维修维护。

第六条

资金支出全部实行预算管理

（一）合理编制资金支出预算

资金支出预算编制包括基本支出预算和项目支出预算两部分。资金支出预算编制应细化支出项目，明确支出用途，保证支出合法、合理、合规。

（二）严格执行资金支出预算

资金支出预算一经下达，各部门必须严格控制执行。因实际情况发生重大变化，确需调整预算与计划的，应按规定，报上级和相关部门批准后调整。不得擅自改变预算与计划，杜绝预算调整随意性和盲目性，切实提高预算的严肃性。

第七条

资金支出审批管理

（一）资金审批类别

按照相关文件要求，各部（室）、二级机构资金支出由分管财经副主任负责资金审批，具体包括：

1.日常性人员经费支出，其中：工资、津补贴、常规性奖金（绩效考核奖金、年终奖金）、五险一金等，由分管财经副主任直接审批。其他特殊性奖金均需经中心党组会审议同意，资金支付由分管财经副主任审批。

2.日常性公用经费支出（如：办公费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、工作用餐等），经分管财经副主任审批后据实支付。

3.资金支出1万元以内的资金支付由分管财经副主任直接审批，1万元（含）以上的资金支付，经中心党组会议审议通过后，报分管财经副主任审批后据实支付；政府采购（货物类、服务类）支出按照《XX县机关事务中心政府采购管理办法》（X县事发〔2021〕X号）相关文件要求执行。

4.工程建设项目、基建维修项目均需经中心党组会议审议同意后实施。

5.工会经费支出按《工会法》和相关制度要求，资金支付由分管财经副主任直接审批。

6.食堂一般性专用账户中涉及劳务服务、食材购置等日常经费支出，按照中心专项资金支出审批办法执行。

（二）资金支出报账程序

资金支出的报账流程：

各部（室）、二级机构报账员准备资料齐全的报账资料（包括发票、清单、合同、证明文件等，发票须注明事由），发票由经手人、证明人（科室负责人）签字→财务部审核（负责对附件资料进行审核）→分管财经副主任审批→财务部报销。

第八条

公务卡管理规定

差旅费、会议费、培训费等公务支出必须按要求使用公务卡结算，一般不允许支付现金。持卡人应在公务卡信用额度内先通过公务卡结算，并取得发票等财务报销凭证、银行卡签购单等，到财务部报销。

因持卡人报销不及时造成的罚息、滞纳金等相关费用，由持卡人承担；因单位支付不及时造成的利息等费用，以及由此带来的对个人资信影响等责任，由单位承担。

第九条

主要费用支出管理

（一）办公费

办公费是指购买日常办公用品、书报杂志等支出。

办公用品由中心办公室归口管理。办公室应当制定详细的制度规范办公用品的采购、验收、付款、保管、领用等环节的流程和标准，并严肃采购纪律。

办公费报销应当附验收入库单（签收单）、结算发票等，结算发票必须列明品名、单价、数量等明细，发票上无法注明具体内容的，需提供税控系统打印的货物清单。

（二）印刷费

印刷服务统一由中心办公室归口管理。各部（室）、二级机构的各类印刷费支出，由办公室统一安排在备案的定点单位进行，并登记印刷内容、单价、数量等明细，定期开具合法发票统一报销。

（三）津补贴

具体发放标准参照XX县规范奖金及津补贴工作领导小组办公室《关于进一步规范县奖金及津补贴工作的通知》（X县奖补办〔2017〕01号）执行。各部（室）、二级机构不得违反规定，以任何形式、任何名义发放津补贴。

（四）交通费

主要包括公车改革后发放的交通补助、单位租车费、实报实销费用等，具体开支范围、开支标准和审批权限按照县车改办审批通过的具体方案施行。

（五）邮电费

办公室电话严禁长话、信息电话以及与业务无关的电话。办公电话费用每月由中心办公室打出表单进行公布，话费过多的，由部门负责人解释，否则由个人负担。

第十条

其他规定

（一）四项费用支出按照《XX县机关事务中心四项费用管理制度》相关规定执行；

（二）政府采购项目支出按照中心政府采购制度要求执行。

（三）专项资金支出按照《XX县机关事务中心财政专项资金管理办法》相关规定执行。

第四章

银行存款管理

第十一条

银行账户的管理。各部门不得擅自开设、变更或者撤销银行账户。所有资金应按照资金性质，在县财政局批准的银行账户中进行核算。按照县财政局的要求，每年1月31日前上报县财政局国库科截止上年末保留的所有银行账户，规范单位账户管理工作，维护财经纪律。

第十二条

银行存款的收支管理。

会计应当对汇入的各项银行存款进行及时核对、及时入账，发现不符，应当及时与付款单位进行核实。收到往来款项应当开具《XX省行政事业单位往来结算收据》，加盖财务印鉴。使用银行存款支付的各项支出或往来款项，应当根据已完成签批程序的单据，认真核对收款单位信息后，通过开具转账支票或者网银支付方式完成付款。

网上银行系统Ukey及其密码应当由出纳人员和会计分开保管，不能由同一人完成资金支付的全流程。

第十三条

银行存款的台账和抽查管理。

出纳人员负责登记银行存款日记账。出纳人员根据审核无误的现金和银行存款收、付款凭证，按照业务发生的先后顺序逐日逐笔的登记。

每月终了，会计人员应当逐笔核对银行流水与账面发生额是否一致，并及时联系开户银行获取本月的对账单及回单，制作银行存款余额调节表，确保余额一致，如有不符，应当查明原因，并在余额调节表中进行说明。

财务部人将不定期对银行存款对账单与账面情况进行抽查核对，如账面数与银行对账单不符，应查明原因，如发现违规违纪情况应第一时间上报中心领导。

第五章

责任追究

第十四条

财务人员应当严格遵守各项财经制度和法律法规，不得有以下行为：

（一）违反《现金管理暂行条例》，超范围使用现金进行费用报销或资金支付的；

（二）以不符合财务制度和会计凭证的字条或单据顶替合法单据，挪用库存现金的；

（三）保留账外公款或违规存放大量现金，导致现金遭受损失的；

（四）不按要求登记现金及银行存款日记账，不按要求进行现金和银行存款的盘点和对账，且经财务部负责人督促后拒不整改的；

（五）从本单位收入的现金中直接支付现金的或将单位的现金收入按个人储蓄方式存入银行的；

（六）未经相关部门依法批准，擅自镌刻印鉴，开设、变更或撤销银行账户的；

（七）伪造、变造原始凭证套取财政资金的；

第十五条

其他相关人员应当严格遵守各项财经制度和法律法规，不得有以下行为：

（一）伪造、变造原始凭证套取财政资金的；

（二）授意、指使、强令、串通财务人员伪造、变造会计资料套取财政资金的；

（三）对依法履职、抵制违反本制度的财务人员实行打击报复的。

因责任人工作不到位、管理不当，发生上述行为，造成经济损失的要承担赔偿责任；造成重大失误和重大损失的，除承担赔偿责任外并给予相应的行政处分；触犯刑法的，依法移送司法机关追究其刑事责任。

第六章

附

则

第十六条

所有资金支出严格执行国库集中支付和政府采购的有关规定。

第十七条

所有资金支出凡是符合公务卡制度规定的，要求使用公务卡支付，不能支付现金。

第十八条

本制度自发文之日起施行，原有规定与本制度不符的，按本制度执行。

附件三：

XX县机关事务中心四项费用管理制度

第一章

总则

第一条

为贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，进一步加强和规范我中心“四项费用”管理，根据上级有关精神，结合我中心实际，制定本制度。

第二章

差旅费

第二条

差旅费开支基本要求

1.差旅费是指工作人员临时到常驻地以外地区公务出差所发生的城市间交通费、住宿费、伙食补助费和市内交通费。

2.出差范围在XX地区以内的需报请分管副主任、主任审批同意。出差范围在XX地区以外的先报请中心主任审批同意后，填写《XX县机关事业单位工作人员外出考察学习审批表》，按照相关程序进行审批。

第三条

差旅费开支范围和报销标准

1.差旅费开支范围包括城市间交通费、住宿费、伙食补助费、市内交通费。其中：⑴城市间交通费。按规定等级选乘经济便捷的交通工具凭据报销；订票费、意外保险费、经批准发生的转签或退票费凭据报销。⑵住宿费。在住宿费标准限额内，选择安全、经济、便捷的宾馆住宿，凭发票据实报销。⑶伙食补助费和市内交通费。分别按出差自然（日历）天数包干补助，补助标准分别为每人每天100元和80元（出差目的地为西藏、青海、新疆，伙食补助费补助标准为每人每天120元），不凭票报销。当天往返的，按一天计算核报。

2.工作人员出差结束后应当及时办理报销手续，差旅费报销时应提供出差审批表、机票、车票、住宿费发票等凭证。

第四条

差旅费其他规定

1.工作人员到常驻地以外地区参加会议、培训，举办单位统一安排食宿的，会议、培训期间的食宿费和市内交通费由会议、培训举办单位按规定统一开支；在途期间的差旅费，按照本制度由单位报销。

2.经组织批准，工作人员到XX县以外地区实（见）习、挂职锻炼、跟班学习或支援工作等，其差旅费按以下规定报销：⑴在途期间（仅指首次前往和期满返回）的差旅费，按照本制度规定回单位报销；⑵在县外工作期间，由单位按每人每个工作日省内30元，省外40元的标准发放伙食补助费。

3.经组织批准带薪参加党校、行政学院或社会主义学院等脱产学习（不包括学历学位教育）,并在校食宿的，学习期间统一收取的伙食费由单位在伙食费补助限额标准内据实报销，不报销市内交通费；离开XX地区参加学习的，在途期间的差旅费，按照本制度规定由单位报销。

第三章

会议费

第五条

会议费开支基本要求

1.结合本单位实际，会议费实行三类会议管理，坚持厉行节约、反对浪费、规范简朴、务实高效的原则。各部门会议能合并开的尽量要合并，开支仅限开会期间，坚持一会一结。

2.会议实行申报审批制。单位组织召开的部门性会议，会前由各部门或办公室写出书面报告，注明会议内容、参加人数和开支预算，报分管中心领导审批；单位组织召开的全县性会议需报请分管县领导审批。

3.各部门会议原则上应在单位内部会议室召开，不安排住宿，在食堂就餐。如需租用会议场地，应选择在《XX县党政机关事业单位会议定点场所》，在政府采购协议价格内结算费用。

第六条

会议费开支范围和报销标准

1.开支范围包括住宿费、伙食费、会议室租金、交通费、文件印刷费、医药费等。

2.会议费的综合定额标准为：住宿费240元/人/天，伙食费130元/人/天，其他费用70元/人/天。无外地代表，且会期只有半天的，不安排就餐，超过半天的，可在伙食费标准内安排一次会议餐，标准不超过55元/人/餐。各部门应在综合定额标准以内据实报销。

3.各部门召开专家评审会、咨询会等，专家评审费、咨询费可对抽取或邀请参加项目评审、咨询的专家库内专家发放。严禁向评标委员会、评审小组中的采购人代表、现场监督人员和其他因履行公职而参加评审和咨询的公职人员发放。

4.会议结束后应当及时办理报销手续。会议费报销时应提供会议审批文件、会议通知、实际参会人员签到表、会议服务协议书、定点饭店等会议服务单位提供的发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。

第七条

会议费其他规定

各部门原则上不得参加协会、学会等营利机构举办的会议，如确需参加的，须经中心党组会议批准同意，原则上按会议费综合定额标准执行。

第四章

培训费

第八条

培训费开支基本要求

1.培训费的开支应当坚持厉行节约、反对浪费的原则，节约培训经费，提高培训效益。

2.单位职工确因工作需要外出参加收费类培训或考察学习，培训范围在XX地区以内的需报请分管中心副主任、主任审批同意。培训范围在XX地区以外的先报请中心主任审批同意后，填写《XX县机关事业单位工作人员外出考察学习审批表》，按照相关程序进行审批。

第九条

培训费开支范围和报销标准

1.根据本单位实际，培训费实行二类培训管理，开支范围包括师资费、住宿费、伙食费、培训场地费、培训资料费、交通费以及其他费用。

2.参训人员参加培训往返期间在途费用按照差旅费有关规定报销。除师资费外，培训费的综合定额标准为住宿费省内240元/人/天、省外330元/人/天，伙食费省内130元/人/天、省外150元/人/天，场地、资料、交通费省内外均为40元/人/天，其他费用省内外均为30元/人/天。各项费用之间可适当调剂使用，各部门应在综合定额标准以内据实结算报销，对于有定额而未发生的费用，报销时应按综合定额标准扣减。

3.师资费在综合定额标准外单独核算，副高级技术职称专业人员（处级及以下干部）每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员（厅级干部）每学时最高不超过1000元，院士、全国知名专家（省级干部）每学时一般不超过1500元，每半天最多按4学时计算。

4.培训结束后应及时报销培训费，报销时需提供培训计划审批文件、培训通知、实际参训人员签到表以及培训机构出具的收款票据、电子结算单等费用明细凭证，师资费应当提供老师相关资质证明、讲课费签收单或合同。

第十条

培训费其他规定

各部门原则上不得参加协会、学会等营利机构举办的培训，如确需参加的，须经中心领导批准同意，原则上按培训费综合定额标准执行。

第五章

公务接待费

第十一条

公务接待费开支基本要求

1.严格公务接待范围。出席会议、考察、调研、执行任务、学习交流、检查指导、请示汇报工作等公务活动和有公函、公电的来访人员，属于公务接待范围。无公函、公电的公务活动和来访人员不予接待。

2.本单位工作人员公务外出需接待单位进行接待的，由本单位向接待单位发出公函，告知内容、时间、行程、人数和人员身份。

第十二条

公务接待费开支范围和报销标准

1.XX市行政区域范围以内、XX城区范围外及各镇（街道）的党政机关工作人员到本单位开展公务活动，纳入公务接待开支范围，可安排一次接待餐，用餐标准限额为省部级120元/餐，厅局级100元/人/餐，其余人员80元/人/餐。

2.XX市行政区域以外的国内公务活动来客，用餐标准限额为省部级200元/人/餐，厅局级160元/人/餐，其余人员140元/人/餐。

3.同一批次接待人员按用餐人员中最高职务级别对应的标准安排用餐。需安排住宿的，按差旅费住宿标准执行。

4.严格控制陪餐人数，接待对象在10人以内，陪餐人数不得超过3人；超过10人的，不得超过接待对象的三分之一。工作餐以本地家常菜为主，不得提供高档菜肴，不得提供香烟和高档酒水。

5.本单位公务接待原则上应安排在机关食堂用餐，确需在酒店举行或要求到酒店集体食宿的，应事先报常务副县长、县委办主任审批。

6.公务接待活动结束后，各部门应如实填写《公务接待清单》，报分管局领导审签，接待清单应包括接待对象的单位、姓名、职务和公务活动项目、时间、场所、费用等内容，并与派出单位公函、公电内容相一致。

7.公务接待费凭据报销，报销凭据包括财务票据、派出单位公函、公电记录和接待清单。

第十三条

公务接待费其他规定

1.公务活动限安排接待一餐，如确因工作需要，后续需由本单位协助安排用餐的，在早餐20元、中晚餐40元的标准范围内安排工作餐，餐费由用餐人员在限额内据实结账支付，本单位不承担协助安排用餐费用。

2.XX城区范围内的工作人员到本单位开展公务活动，不安排接待用餐，确实无法回单位食堂就餐的，可在早餐20元、中晚餐40元的标准内安排一餐工作餐，不用缴纳用餐费用。本单位工作人员在行政区域范围以内开展公务活动，确实无法回家或回单位食堂就餐的，参照本标准执行。

3.所有公务接待，除按规定的陪餐人员之外，确因工作需要的工作人员，可以按照早餐20元、中晚餐40元的标准安排工作餐。

4.本单位工作人员到常驻地以外开展公务活动误餐标准为40元/人/餐。

工作日连续加班4小时以上及休息日连续加班4-8小时的，可按不高于40元标准安排一餐工作餐，休息日连续加班8小时以上的，可按每餐不高于40元标准安排两餐工作餐。工作餐应严格审批程序，在加班审批表中列明事由、时间、地点、加班人员、申请人及所在部门、审批人及审批意见等要素。

第六章

附

则

第十四条

本制度所涉及的具体标准和限额参照以下文件执行：

（一）XX县财政局《关于印发XX县党政机关差旅费管理办法的通知》（X县财〔2015〕X号）XX县财政局《关于转发XX市财政局关于调整市直机关差旅费住宿标准等有关事项的通知的通知》（X县财〔2018〕X号）；

（二）XX县财政局《关于印发XX县直机关会议费管理办法的通知》（X县财〔2018〕72号）和XX县财政局《关于2019-2020XX市党政机关事业单位会议定点管理有关事项的通知》（X财行〔2019〕X号）；

（三）XX县财政局《关于印发XX县党政机关培训费管理办法的通知》（X县财〔2018〕64号）和《关于转发市财政局关于转发XX省省直机关培训费管理办法有关问题的解答的通知的通知》（X县财〔2018〕65号）；

（四）XX县财政局、XX县机关事务管理局《关于明确党政机关公务活动用餐有关事项的通知》（X县财〔2019〕X号）和中共XX县委办公室、XX县人民政府办公室《关于印发XX县党政机关国内公务接待实施办法的通知》（X县办发〔2014〕X号）。

第十五条

本制度自发文之日起施行，原有规定与本制度不符的，按本制度执行。

附件四：

XX县机关事务中心财政专项资金管理制度

第一章

总

则

第一条

为进一步加强中心财政专项资金管理，提高资金使用效益，促进自然资源保护和利用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》、《关于印发XX县财政专项资金管理办法的通知》（X县政函〔2016〕X号）文件要求，结合我中心实际，特制定本制度。

第二条

本制度所指财政专项资金(以下简称专项资金)是根据法律、法规、规章的规定和县委、县政府及中心的工作任务和要求设立，为完成特定工作任务或发展目标，单独编制支出计划、具有专门用途和绩效目标使用的资金。

第三条

专项资金应严格实行项目管理，做到“资金跟着项目走、项目跟着计划走、项目跟着效益走”。专项资金的管理必须坚持“五个原则”，即决策民主，公开公正的原则；分类管理，专款专用的原则；保证重点，集中投入的原则；统筹兼顾，效益优先的原则；计划指导，项目管理的原则。

第二章

专项资金的申报、使用、拨付和管理

第四条

中心各部（室）、二级机构应按照上级文件规定的条件、程序、时间和要求向财务部申报本部门项目的专项资金预算。

第五条

财务部会同相关部门结合中心的工作任务和目标，对各部（室）、二级机构申报的资金预算的合理性、完整性进行初审；各部门根据初审意见，将符合条件的项目统筹兼顾，择优分类，呈中心领导审批后，报县财政局审核并下达预算。

第六条

经县财政局下达的各专项资金预算，各部门不得自行调整。预算外追加的项目一般不予追加经费，原则上在批复的部门预算中调整。在预算执行过程中，因国家政策、工作任务变动，或项目发生变更、终止，或其他不可抗力等因素，对预算执行造成较大影响时须调整预算的，必须按规定程序报批。由相关部门提出预算调整申请，经分管领导初步审核后，由财务部汇总审核，经中心主要领导审核通过后报县财政局批复方可调整相关预算。

第七条

专项资金的使用：

（一）直接支付的专项资金使用按照《XX县机关事务中心资金管理制度》规定执行，各部门不得随意改变计划和资金用途，挤占、截留或挪用项目资金。

（二）存在二次分配的专项资金，中心各部（室）、二级机构应在每年6月份前，按不低于全年计划的60%比例报送项目资金初步安排计划，原则上9月份前所有项目资金初步安排计划应全部落实。

（三）中心各部（室）、二级机构负责牵头组织专项资金项目验收工作，财务部参与配合。

项目验收合格后据实拨付，并将资金拨付情况以适当的方式对外进行公示。

（四）中心各部（室）、二级机构要严格按照规定用途、范围使用资金，平稳有序推进机关后勤管理各项事务，并指定专人负责项目预算资金执行的监督落实，财务部将不定期对专项资金拨付使用情况开展通报。

年末，对预算执行未达进度要求的项目，由所属部门向中心党组提交情况说明，财务部审核汇总后交中心办公室作为年终考核内容之一。

（五）中心各部（室）、二级机构每年9月底（根据县财政局具体时间安排）对当年专项资金项目预算支出情况进行清理，将当年难以形成支出的资金报送财务部汇总，按程序报批进行调减。

第三章

专项资金监督和绩效评价

第八条

中心各部（室）、二级机构要加强对专项资金申报、分配、使用及验收环节的管理。

财务部对专项资金的使用实施监督，严禁项目单位擅自改变预算资金的用途或截留、坐支、挪用预算资金。对涉及二次分配的专项资金使用情况进行抽查，抽查不合格的单位应暂缓或停拨项目资金。

第九条

中心各部（室）、二级机构使用财政专项资金形成的固定资产、成果档案等，应及时办理产权、财产物资移交、登记和归档等手续。

第十条

中心各部（室）、二级机构要对项目资金管理使用情况、目标实现程度、资金使用效益等组织自我绩效评价，并积极配合县财政局开展重点评价工作，绩效考评结果将作为项目继续实施或扩大投资的重要依据之一。

中心各部（室）、二级机构为直接责任部门，对绩效评价材料的真实性、准确性和完整性负责。

第四章

管理职责分工

第十一条

财务部、中心各部（室）、二级机构按照职责分工，相互配合，共同做好专项资金的管理工作。

第十二条

财务部应当履行以下专项资金管理职责：

（一）牵头组织专项资金预算的编制和执行；

（二）对接县财政局，做好专项资金的及时拨付工作；

（三）不定期组织实施专项资金财务监督抽查，监管专项资金的使用；

（四）牵头组织部门整体支出绩效自评工作；

（五）开展职责范围内的其他工作。

第十三条中心各部（室）、二级机构履行以下职责：

（一）按时申报绩效目标，开展绩效自评，完成专项资金绩效评价工作；

（二）积极配合财政、审计、监察等部门对专项资金的管理使用情况进行监督和检查，按规定提交相关佐证材料；

（三）及时跟进项目实施进度；

（四）及时做好专项资金相关资料的归档工作；

（五）开展职责范围内的其他工作。

第五章

附

则

第十四条中央、省级、市级、县级财政补助专项资金的管理，上级有明确规定的，按照上级规定执行；没有明确规定的，按本制度规定管理。

第十五条本制度自发文之日起施行，原有规定与本制度不符的，按本制度执行。

县中小学财务管理制度 篇2

我国电力企业规模大、分(子)公司多、管理链条长,给企业管理尤其是财务管理带来极大挑战,如核算标准不统一、资金集中度不高、融资权限分散、成本管理缺乏标准、风险控制薄弱等[1]。尤其在县供电企业相关问题表现的更为突出,为贯彻落实《关于实施县供电企业管理提升工程的意见》(国家电网办〔2013〕495号),加强县供电企业信息化建设,按照国网信息化系统向县供电企业的延伸,将主要业务进行标准与规范化管理理念和方法延伸到县供电企业,促进预上划县供电企业快速融入国家电网公司的整体信息化体系,迫切需要通过科技手段进行研究,助力县供电企业管理提升,逐步过渡到国网蒙东电力范围的业务集中和数据共享,并基于国网蒙东电力财务集约化管理的实施成果,县供电企业信息规范和业务标准需要进一步统一,财务集约化管理信息系统需要进一步完善,系统对业务的支撑能力和功能的覆盖度需要进一步提升,财务管理各项业务的协同发展及与其他业务的应用集成亟需进一步完善 , 建立并推行财务集约化管理体系,全面提升企业的财务管理水平,充分发挥集团企业的规模效益[2]。

1 业务概述及背景分析

所谓财务集约化管理,是指以现代信息技术为手段,以“精管理、创效益”为核心理念,以手段网络化、业务流程化、核算标准化、资金集中化、预算模型化、监控实时化为特征,以提高经营效率和经济效益为目标的集中、精益、高效的财务管理方法[1]。自2009年推行财务集约化管理以来,经过几年不懈努力和持续创新,通过“六统一”以及“五集中”为主线的财务管理集约化体系的全面建立,为科学健康发展提供了坚强的财力保障。为适应发展需要,财务管理不断创新,财务工作的内涵不断丰富,外延更加广阔。县供电企业财务信息化建设要适应新形势下的财务管理要求,必须加快信息化建设,以手段创新促进管理创新,提高信息的实时性和透明度,逐步实现财务管理的集约化与现代化。

2013年,国家电网公司明确提出的“集团化运作、集约化发展、精益化管理、标准化建设”的“四化”工作要求,是精益化管理和标准化建设措施落实的关键目标。财务集约化管理是公司整体集约化管理的核心内容,财务价值链条贯穿于企业生产经营各环节[3],将有效促进公司集团化运作水平的提升。财务集约化管理创新措施的落实,本质上是通过财务管控机制的优化和管控效率的提升[4],寻求从粗放管理向集约管理转化的有效途径,实现公司内涵式发展。

国网蒙东电力紧跟国家电网公司信息化建设思路,历经SG186到SG-ERP的建设,围绕“六统一”与“五集中”的主线,全方位的推进财务集约化管理,基本搭建起一体化的财务工作平台,但县供电企业信息化水平、运营监测水平等与国网蒙东电力财务集约化管理要求还有一定的差距。由于县供电企业基础条件、文化融合、人员素质等各方面与财务集约化管理要求差距非常大,存在信息通道不畅、信息化建设速度缓慢、管理基础薄弱、财务人员年龄结构老化等多重问题。为了做好下一步县供电企业的上划准备,确实提高相关单位的财务集约化水平,更快、更好、更稳定地满足预上划县供电企业财务管控平稳过渡到集约化的要求,文章通过研究制定一整套科学合理的技术手段,快速提升农电管理水平,达到集团化深度运作、建设一体化公司的目标,对于实现预上划农电财务管控平稳过渡到集约化要求的水平,助力县供电企业财务信息化水平稳步提升具有重要意义。

2 财务集约化研究内容

2.1 县供电企业财务信息化存在的问题

1)在财务集约化支撑方面:会计集中核算仍需提高业务处理的自动化程度和工作效率;目前预算管理对业务的指导作用还不明显,项目预算全过程管控机制仍需健全完善;风险稽核应用范围在业务稽核方面应用程度仍需加强;县供电企业统一业务流程尚未完全建立,财务标准流程和业务规范未能全面有效衔接。

2)在信息系统功能方面:目前部分财务系统功能建设质量不高,达不到总部的要求;部分功能的研发力度需进一步加强,如凭证协同尚未全面部署、手工对账短期内继续存在。

3)在信息系统应用方面:部分财务人员对系统应用不够重视,操作不够熟练,日常业务需求不能及时有效转为系统功能需求;财务业务数据质量亟需进一步提高。业务系统数据录入存在不准确、维护不完整、更新不及时的问题,影响会计信息的及时准确反映,进而影响财务对经营辅助分析决策的应用。

2.2 改进措施

客观评估财务信息化工作中存在的薄弱环节和难点问题,制定了切实可行的改进措施。

1)通过进一步完善“一键式”报表自动合并抵消功能,拓展“一键式”报告功能,提高抵消业务处理的及时性,实现财务分析报告的统一管理和数据多维度展现。深化自动合并抵消功能应用,拓宽协同业务覆盖范围,提高集团对账比率;深化“一键式”报表功能应用,逐步实现业务报表一键式生成,积极推进实时生成会计报表;深化一键式报告应用,提高财务分析效率。实现会计信息采集、加工、展现全过程透明化,全面支撑“一键式”会计模式的建设。“一键式”会计模式支撑功能架构示意如图1所示。

2)通过对年度预算的编制、发布、控制以及考核等各环节的功能优化,分析预算闭环管理流程 , 进而提升预算对业务掌控与服务能力。以年度预算为核心,以现金流量预算为纽带,通过安排现金收支按时间序列分布,提升年度预算的执行力,进而为编制融资计划提供合理依据。

3)通过如图2所示的资金管理体系进行资金管理方面的梳理与研究,对融资管控、集团资金分析、委托贷款、票据等功能的进一步强化、拓展功能应用范围,提高资金业务的日常管理效率。加强银行账户管理,将所有银行账户纳入系统管理,强化融资管控,开发融资统一管理功能,推进资金支付应用[5],充分应用资金监控数据,实现资金集中管理。

4)拓展动态信息监测范围,优化提升产权管理模块功能,推动各级单位深入应用,促进日常管理与信息化应用的紧密融合,实现产权闭环管理。

5)优化完善财税管理功能,增加财政性资金管理功能,完成税务模块在直属单位的推广部署,设计开发发票管理功能,实现纳税事项在线稽核,建立全公司统一的税务信息管理体系,全面提升精细化管理水平。

6)强化在线稽核实时监控、系统稳定实用、扩大监管范围等方面的功能,不断提高事中在线稽核能力。强化在线稽核的深化应用,推广重点业务实时监控,充分发挥在线稽核的风险实时监控能力。加强财务评价的精细化管理,提高评价工作的效率和效果。

7)优化财务系统内部集成路径,规范集成信息标准,以横向融合为目的,以信息共享为重点,进一步拓展财务与其他系统的集成应用,提高财务业务一体化程度。

2.3 优化措施

在提出具体改进措施的基础上,还做了以下几方面的提升优化研究。

1)全面完成财务管控标准流程建设,加强标准流程与公司标准体系、内控体系的衔接。完善财务政策标准体系,进一步夯实财务集约化管理基础,提高规范化水平。

2)全面推行标准成本管理,强化生产、运营、管理、基建各类成本的标准管控。全面实施基建标准成本,动态优化标准体系,满足国网蒙东电力管理要求。

3)建立会计政策动态调整和发布机制。根据国家最新会计准则变化、外部监管政策要求、公司新增业务以及业务拓展需要,及时发布各项补充规定、解释说明,增强会计政策的适用性和灵活性。

4)制定统一的流程控制规范。农电管理中心工作措施如图3所示,对农电管理中心定义,遵照定义,统一公司组织架构、岗位授权和流程控制规范,实现审批、执行、监督等职责相分离,设立区域农电管理中心按照“子公司运作、分公司管理”进行县供电企业管控。 “子公司运作、分公司管理”管理架构系统整合如图4所示。

3 实现财务集约化的效果

在本次实践探索工作中,以县供电企业管理体制为模型,现行财务管理水平为前提,以“三个统一”为基础,按“三步一合并”的步骤,实现以“三个集中”(数据集中、资金集中、预算集中)为目标,一套安全、可靠、稳定运行的信息系统为主要手段,致力于充实完善农电特定业务管理需求,统一规范财务标准,贯彻落实功能应用,快速提升县供电企业财务人员信息化工作水平。在有效继承国网蒙东电力财务集约化深化应用的优秀成果下,最终研究制定出一套县供电企业财务管理一体化财务信息工作平台,达到了操作处理规范化、业务流程标准化、应用集成通用化、信息反映多维化、系统功能实用化、技术架构开放化的目标。

4 结语

县供电公司财务精益管理分析 篇3

摘要：将县供电公司的经营效益进行提高，减少不必要浪费，成为了县供电公司乃至所有供电区企业的共识。而企业中财务精益管理就是供电公司精益思想的具体化手段，其作用就是将财务管理中的浪费进行消除，将财务管理流程进行优化，把财务管理中的成本进行降低。所以，本文就县供电公司财务精益管理进行分析，并提出具体实施策略，希望为以后县级供电公司财务方面的管理提供一些有价值的参考。

关键词：供电公司；财务精益管理；分析

随着我国经济水平的不断发展，电力企业间的竞争也变得异常激烈。尤其是县级供电公司的竞争力相比市级公司明显处于劣势。这就要求县级供电公司要提高企业自身的财务管理能力，将企业在市场中的竞争力进行提高。所以，企业首先要做的就是对财务精益化做深刻了解，将供电企业财务管理方面的问题都得到解决，为县供电企业进行可持续发展打下良好基础。

一、县供电公司在财务管理方面出现的问题

1.1县供电公司不健全的财务管理体制

目前我国供电企业在运营中都会实行统一化的财务管理，依据公司自身情况进行管理上的分组。可是，许多县供电公司在财务管理体制方面展现出的形态多样，一些公司利用分级管理、二级核算体制等等，这和国家所制定的规章不相符合，还有，许多县供电公司管理者在责任分工上落实较差，造成公司一旦发生事故，各个部门因为权限的不清晰而产生模糊职责，这使公司的财务精益化管理顺利发展受到严重影响。

1.2县供电公司对市场主体意识不强

电力企业之间的竞争愈来愈烈，供电公司只有对财务管理进行创新和改革才能在市场竞争中有一席之地，从而对社会的发展更加适应。可是很多县供电公司意识还不到位，没有高度重视市场上的竞争，对管理理念以及管理模式的创新不够重视，只注重经济上的效益，导致公司综合实力越来越弱。在此同时，公司的财务部门的职员不能将企业发展和市场的发展结合起来，对成本不能进行有效的控制，对财务管理的综合能力也不能及时提高，这就造成县供电公司的财务管理与市场发展做不到相适应，导致县供电企业在财务管理方面的提高缓慢。

1.3在预算管理中精益化程度较低

依据县供电公司在财务管理方面的调查可以发现，有很大一部分管理人员没有对预算管理进行重视，管理人员将财务预算视为财务管理工作中的一部分，这就造成财务管理部门不能将预算的重要性进行了解，更有甚者觉得这只是一个流程可有可无，导致预算编制与实际情况不符的情况频频发生，使管理制度不能得到真正有效的实行。在此基础上，如果编制不够科学合理，和未来公司发展不能相适应，造成预算管理上流于形式化，造成财务精益化管理程度不高的情况，使预期效果很难达到。

1.4在财务管理方面信息化管理程度不高

我国已经进入信息化时代，供电公司要做的就是将先进的信息化技术应用到公司的财务管理中，将财务管理的整体水平加以提高。可是由于县供电公司的资源有限，就造成财务管理方面信息化程度不高，很大一部分的财务工作人员没有进行信息化技能的训练，造成供电公司在财务管理上有很多职位上的空缺。还有，公司的管理人员对财务软件的利用并不合理，对增值业务功能的开发也不够重视，这就对县供电公司整体的财务管理发展造成影响。

二、对县供电公司财务的精益管理提供实施策略

我国市场经济日益发展当中，供电企业是占据主要地位的，县供电公司更是责任重大。所以，对供电公司进行财务精益化管理势在必行，管理实施中主要有几个方面：

2.1将财务管理理念快速转换，对财务精益化管理进行健全

现代社会发展，必须将供电公司的财务管理理念进行转变，将正确的财务精益化管理理念进行树立，对财务管理精益化机制进行有效的健全，让精益化管理真正的走入到供电公司的财务管理中去。在此同时，要对公司自身财务情况进行管理机制的制定，对精益化管理体系不断的完善，对电算化管理人员以及高技能财务工作人员进行吸收和培养，将财务精益化管理工作进行有效的开展，将精益化管理的作用进行最大程度的发挥，把公司经济效益提高上来。

2.2对财务职能的有效转变进行注重，将财务管理效用进行提高

现在，供电公司中此物管理人员已经开始朝着决策经营管理人员的方面进行发展，相应的工作者职能也就开始朝资金管理的方向变化着。所以，对各项经营管理中产生的费用都应该高度的重视，对专门的管理机制进行设立，结合着网络技术，对县供电公司的财务精益化管理进行开展。只有这样，才能将费用上的漏洞进行避免，对用户的按时缴费加以保证。还有，要根据国家的相应规定进行电费预算的管理，将网络技术加以利用的同时，对资金预算的管理进行注意，逐渐将县供电公司的财务管理进行转变。

2.3对预算进行合理编制，对财务管理中的预算管理进行高度重视

相对财务精益化管理做到有效的实施，县供电公司必须对预算管理进行高度重视，对预算进行合理编制。在实行管理的过程中，要将财务人员的精益化管理进行严格培训和不断提高。要对每个生产经营、建设项目以及投资业务等项目全部进行资金上的预算。预算管理要进行严格的监督，再根据具体情况对预算进行不断调整，将公司资源的最优配置进行保证。

2.4对风险预警机制进行健全，将财务管理细节的信息化水平加以提高

要对企业内部的经营管理进行有效的控制，将财务的风險预警监测系统做到进一步完善，把在线监测系统与跟踪监测系统相结合，将公司的企业经济效益进行不断提高。对于供电公司的外部市场，对国家相关政策的落实要进行实时注意，为公司尽可能的争取更多的优惠政策，来为企业进行成本的降低。提高公司信息化程度，推动公司财务精益化管理在现代中的发展。

总结：

综上所述，在财务精益化管理实施之后，可以将县级电力企业财务管理的各项需求进行满足，对电力企业的财务管理提高有着非凡的意义。但是县供电企业想要将财务精益化管理进行有效的开展和实施，就一定要将正确的财务管理理念先进行树立，对现代化技术的推广应用进行重视，设立适合的风险预警机制。将电力企业财务管理进行真正意义上的提高，使县供电公司得到更好的发展。

参考文献：

[1]赵红梅.提升供电企业财务精细化管理水平[J].中国经贸，2015，（6）：271.

[2]曾文晖.供电企业精细化财务管理研究[J].现代企业文化，2015，（5）：70.

县公路管理站财务审计工作总结 篇4

一年来，在市处财审科和站领导的直接指导下，全体财审人员能以《会计法、审计法》、《江苏省公路事业单位会计核算办法》为主要学习内容。进一步完善修订了财审管理制度，财审人员岗位职责与道德规范，财审人员目标奖惩考核细则。财审人员在日常工作中，坚持原则，廉洁自律，遵章守纪，积极的协助县审计局对金马线、226黎铜线改建工程竣工验收财务审计，江苏油田等各施工单位往来账款的核实等工作。1-12月份征收养路费约968.5万元，占计划的108.8%。完成年初计划二个审计项目。财审档案125册，按财档要求整理归档。今年三产收入15.64万元。现将一年来的主要工作总结

一、完善规章制度，强化经济核算随着公路部门机制改革事企的分开，为了使我站在机制改革后的财审工作有一个新的气色，确保各项经费使用合理合法，我们首先从完善制度、考核细则入手，完善了《财审管理制度》《岗位职责》《目标考核奖惩细则》，财审人员在日常工作中，遵章守纪、履行职责，清政廉洁，爱岗敬业，能按时完成各自所分工的工作任务。如：计算机操作按岗位各自设置了密码，当日发生的经济业务在下班前就制作好会计凭证。现金、银行做到日清月结，现金日余额均能控制在规定范围。总账及明细账能及时打印，月季报表均能准确无误的按时上岗。在做好各项工作的同时，还能积极的参与站各种经济分析，当好领导的经济参谋，提合理建议，协助分管领导做好站财务收支及三产创收的检查与监督工作。在经济核算工作中，能积极的帮助站领导出谋划策，充分发挥财审职能，加强对行政、路政、征收、工程等经济核算与监督，主要做到了：

1、根据上级有关文件精神对内退人员工资、机关行政及部门经费支出进行测算；

2、实行经费支出严格审核审批制度；

3、加强对各部门的费用管理和控制，建立以财审股为中心的经济核算体系；

4、注重三产台帐、协议等资料的管理。同时还结合市处2-3季度财务互审会上刘处长就“如何强化财务管理，减少非生产性开支”的讲话精神，一是将会议精神向站领导作了汇报，二是针对我站资金短缺以及兄弟站的具体做法，就如何减少非生产开支向站领导作了书面报告，得到站领导的认可，取消了工作范围内的相关补助，此做法既缓解资金短缺，同时又对减少非生产开支起到了一定的作用。

二、注重业务学习，提高财审人员业务水平为了顺应改革，使改革后的财审管理工作逐步走上规范化、制度化轨道，财审人员要加强学习，更新观念，不断提高业务水平。根据市处、站领导的具体要求以及年初工作计划，我们始终把财审人员的业务学习放在首位，使每个财审人员熟悉业务，正确使用会计科目，主要学习了《会计法、审计法》《公路事业单位核算办法、新中大财务软件》，新核算办法的颁布，显现了公路部门会计核算中的地位，新中大是一套MIS型财务软件，既能满足公路部门财审人员的正常核算工作，又能用于正常的财审管理工作。财审人员不仅认真的学习，而且还针对工作中的实际进行探讨，遇到难题一是查找书本，二是请教行家，直至弄通弄懂为止。从而有效地提高了财审人员的业务水平。

三、注重往来款核实清收，加强建设资金的管理近十年来，在上级政府及主管部门关心支持下，我站先后改建了县乡公路、盐金线、金马线、黎铜线等工程，工程标准严，建设资金数额之大。由于地方配套资金欠缺，工程竣工后下欠各施工单位的往来款4000余万元，为了使各施工单位的往来与我单位往来帐相符，我们一直把施工单位进行规类并打印出清单，二是分别与各施工单位取得联系进行核对。在核对过程中经常遇到往来余额不对，如：好多单位在工程施工中，因工程质量问题而被罚款、领用标志牌、打印材料费等施工单位未记帐，造成往来余额核对难度大，针对这一情况，我们认真反复地查找资料，然后再补办相关手续。目前，各施工单位与我单位的往来余额相符无一差错。在核对施工单位往来帐款的同时，又积极的做好内部往来的清收、脱钩企业往来的清查核实等工作，采取了：一是找欠款摧交或报帐还款，截止12月中旬清收站内往来款的8万元，杜绝了公款私用的现象；二是对脱钩企业应收及暂时款往来进行核查，规范改制过程中的资产剥离，成本置换。进一步加强工程建设资金的管理与监督工作。

县公路管理站2005年法制工作总结 2005年，我站为适应交通行政执法要求，全面履行交通主管部门依法委托的执法义务，充分行使行政执法权，强化管理，提高依法治路水平，做了大量的工作。

一、组织健全、领导重视，狠抓法律法规的学习和宣传。年初,我站成立了以李苏杭站长为组长,陈晓云副大队长、孙文清副书记为副组长，相关股室、中队负责人为成员的法制工作领导小组，小组下设办公室在路政大队综合股，单红梅同志兼任法制办公室主任。去年交通部2003年2号令颁布了《路政管理规定》，从4月1日开始施行，站领导十分重视，召开专题会议进行布置，要求路政执法人员尽快掌握理解其内容，以适应规章提出的更新更高的执法要求。我站领导率先垂范，在先行学习深刻领会的基础上，组织全体执法人员进行认真学习讨论，逐条逐款进行解析，并组织执法人员参加省、市、县组织的执法培训和学习。今年我站相继组织学习了《公路法》、《公路条例》、《道路交通安全法》、《行政许可法》、“四五普法知识”等相关知识并进行了考试，两次选送三名路政、征收人员去省厅参加执法岗位培训。通过学习，所有执法人员都得到了教育和培训，知识结构得到了更新。

二、争取政府支持，营造执法氛围。由于路政管理涉及面广，难度大，离不开政府部门和广大群众的支持。我们积极做到：一是变部门行为为政府行为，加大力度，提请县政府召开由交通、公安等多部门负责人和全县镇长参加的公路环境整治工作会议，落实工作措施，分解工作任务。二是由县政府与各镇签订了工作责任状，增加地方政府领导的压力。三是加强宣传，路政人员沿线张贴、散发县政府印发的《关于严禁在公路上打谷晒场确保道路畅通的通告》和《关于加强公路环境综合整治工作的通告》并在广播、电视上进行宣传，出动宣传车120余次，散发宣传单6000多份，在省级刊物发表相关文章、图片10篇，县级刊物3篇。使广大群众对交通行政法规有了进一步了解。今年，我县公路环境整治情况与往年相比有了较大改观，公路基本无打谷晒场，这些成绩得到了市、县有关领导的充分肯定。

三、加大巡查力度，维护路产路权。我站路政人员每天坚持上路巡查，确保干线公路每天巡查不少于1次，支线公路每两天巡查不少于1次，发现问题及时处理，处理不了的及时上报。今年共办理交通行政许可案件40起，其中处理案件53起，处罚案件295起，清除各种违法堆积物8527立方米，拆除非交通标志63块，清除占道经营摊点118个，收取路产赔补偿费25万元，查处超限运输车辆256辆，卸货2270吨。9月份，我站派人员参加支队组织的超限运输检查工作，他们起早贪黑，较好地的完成了支队交办的工作任务。同时我站积极开展公路环境综合整治。今年共组织运管、公安、城管联合执法3次，争取沿线乡镇政府、村组联合清障4次，较好地控制了公路街道化的蔓延。同时完成了境内国省干线所有搭接道口普查并提出阶段性的整改措施。今年全县公路基本做到了无新增违章建筑。通过加大巡查力度不但有效地维护了路产路权，还较好地巩固了去年省级文明样板路的文明成果。

县中小学财务管理制度 篇5

周武

2014年4月22日

农村集体“三资”管理工作一直是农村工作的重点和难点，尤其是随着农村经济社会的发展和国家对“三农”资金投入力度加大，农村集体资金管理逐渐成为农民关注的热点。近年来，我县在规范 “村账乡代理”工作的基础上，强化农村集体“三资”管理，取得了一定的成效。但在对村级财务清理整顿、财务公开、民主理财等工作的开展和调查中，发现和暴露出了村级财务管理中存在的一些突出问题。现针对产生的问题，结合工作实践，试提出了一些对策。

一、我县村级财务管理现状

2003年我县在响塘乡进行了“村账乡镇代管”试点工作，随后全县展开。2007年起我县推行村级财务电算化管理，规范了会计业务，提高了工作效率和质量。2009年开展村级账务、资金 “双代管”工作，将村级资金集中到乡镇会计服务中心村级集体资金管理专账中，减少了村级资金存在的风险。2007年在全县农经系统建立局域网，将县、乡镇、村“三资”管理实行信息化、网络化管理，随后又对原有软件进行升级，建设“农村综合信息、土地承包流转合同信息、专业合作社网络监管平台”，实现网络化管理。2014年1月份，村级 资金单列出来由财政部门代管，但事实上，我县实行的仍然是村级资金、账务双代管。

二、村级财务管理中存在的主要问题

村级账务、资金“双代管”制度在实际工作中确起到一定实效，但仍未能彻底消除长期以来农村财务管理的漏洞。我县实施村级账务、资金“双代管”制度，原意图是通过专业水平相对较高且与村干部无隶属、利害关系的会计代管机构对村账及资金进行管理，规范财务收支，但在具体实践中，原先模式所存在的一些老问题，在新制度中依然没有得到彻底解决。

1、管理体制不顺。

我县虽然就村级财务规范管理下发了相关文件，但在实际操作中存在不少偏差，尤其在村级账务管理、资金管理和票据方面，客观上存在着由乡镇会计服务中心、财政所两线管理，有的乡镇存在村级没有到乡镇村级会计服务中心交账做账就直接从财政所领取资金的现象，造成村级资金监管脱节。这次我们调查的几个乡镇如茶恩寺镇、河口镇，2014年1月经发办把票据、资金移交到财政所后，村上到了一笔钱，直接由村开票在财政所领走，而收支凭证却迟迟不交到经发办，村干部手上到底留了多少资金无法查清。同时，村级资金账户管理出现混乱现象。2013年底按照县政府文件要求，乡镇经发办不再开设村级资金专用账户，账户内所有 资金全部转到由乡镇财政所在信用社开设的村级资金专户中。但在实际操作中，有部分乡镇财政所在开设村级资金专用账户后将账户仍交回经发办管理（如乌石、石潭等）。还有部分涉及业务多的银行均以这样或那样的理由不销户，例如易俗河镇，建行、邮政银行、上海农商银行的村级资金已转到财政所专户中，华融湘江银行、农业银行以涉及征拆资金为由不予办理，而且天易示范区征拆资金仍往相应的银行中转账。这就造成了镇财政所代管财政拨付的资金，镇经发办代管天易示范区征拆资金，由于镇财政所没有与镇经发办建立相应的连通措施，财政不知道经发办代管的资金，经发办也不知道财政所专户的余额，村上支取资金难度加大。

2、村级票据管理不到位。

实行村级账务、资金“双代管”后，村级领取票据实行限量供应、定期报账、以旧换新、及时缴销的制度，用于村内使用的票据，每次限领一本，并对前期村级所领票据进行全面清理。今年财政部门开始代管资金，大部分乡镇票据也一并由财政部门进行管理，调查发现，白石乡今年每村都发放了一本收据到村，没有盖“限村内使用”章，村干部能拿此收据到村内、村外收取资金，不便于监管。

3、村级报账不及时的问题。

近年来，各村级资金、业务量增加，每张凭证需经村财务负责人、监督员审批签字，由于大部分村没有形成有效的 办公机制，往往不是这个不在，就是那个不在，很难统一审批，造成报账一拖再拖。特别是今年一季度，村级资金由乡镇财政所管理，可能是村级认为经发办不再代管资金了，可以不像以前那么重视了，会计中心提前半个月反复催促村报账员报账，但部分村仍不能按要求时间及时报账。据统计到2014年4月，我县还有145村没有结转账套，大部分村没有按时报账。

4、报销审批不规范。

现有村级财务报销制度规定，支出票据需注明事由并由经手人、证明人，监督员签字及村级财务负责人员审批同意才能报销。但现实中签字不齐备或者代签、冒签等情况下也给予报销的情况时有发生。另外大额支出没有经过一定审批程序，即由支村委主要负责人说了算，民主理财和财务监督流于形式。

5、监督机制没有充分发挥作用。

①、群众监督作用发挥不充分，账务公开、民主管理工作不够到位。在群众知情权、民主管理权没有充分保障的情况下，不但群众监督作用难以充分发挥，还增加了政府监管的难度。村级财务公开，在公开的内容、方式和时间上都与相关规定的要求有一定差距，表现为有的村财务公开不完整、会计服务中心发放到村的财务公开表不公开。在民主管理方面，村级民主理财工作滞后，表现为有的村村民民主理 财小组根本就没有成立，有的村虽然成立了理财小组，但形同虚设，极少发挥作用。②、业务监督和审计监督不够到位。在对村级财务收支进行业务管理和审计监督时，往往流于形式，只注重资金平衡和单据审查，而对村级支出的真实性和对村级收入的完整性以及对村级资金使用中是否被截留、挪用或者改变用途等的审查都不够到位，使得利用虚报开支，现金收入不入帐和截留、挪用等方式贪污、私分村集体财产的现象没能及时发现，且长期得不到查处。锦石乡对各村2011年初--2013年底财务情况进行全面审计，发现存在村级资金没有入账的现象，经审计21个村，共退款40余万元，其中大部分是平时账务处理时难以发现的。

6、乡镇村级财务管理服务人员不稳定，变动频繁。按照湘潭县“双代管”工作实施意见，乡镇会计服务中心设主任1人，总会计1人，总出纳1人，记账员3-5人。目前我县有的乡镇会计服务中心工作人员只有1--2人，还要兼做农经其他职能工作和乡镇中心工作，虽然整体业务水平高于村级原有会计，但人少事多，工作精力难到位，难以有效管理；再加上乡镇农经部门在所处的同级站所中，经济利益上处于弱势，毫无自主支配权，低待遇、高压力的工作环境不仅不能吸引人才进来，反而造成许多业务能力优秀的人员外流。农经队伍的不稳定，给业务工作开展带来很大被动。

三、解决当前村级财务管理中的几项对策

1.加强农村财务管理队伍建设。

当前农村财务管理主要矛盾是人少事多，从而导致一些本该能管好的事，由于精力问题无法有效管理。因此，要改变这种现状，首要任务即要确保前次机构改革明确协助村级财务

编制的人员到岗到位；适度增加增强财务人员队伍配置，加大对记账会计和村级财务人员包括村报账员、村主任、村民理财小组成员的管理和培训力度，从事前预防和事后调查两方面加强对农村财务的监督和管理。其次是采取更多的激励措施，来提高财务人员从事农经工作的积极性。

2.健全村级财务内控制度。

①、规范财务开支手续。凡入账的单据必须做到“五有一不准”，即有正规发票；有经办人签字；有简要用途说明；大的工程项目有合同书、结算书等作附件；有财务人员审核；有主管财务的负责人审批。否则不准入账。②、充分发挥村务监督委员会的作用。要求各村严格按程序选出村务监督委员会，定期对财务账目进行审查，对有争议的财务开支提请村民会议（村民代表会议）决定。对大额支付款项，应当由驻村干部签署意见，以防范欺骗发生。

3、严格执行“双代管”有关制度。

①、继续加大“双代管”工作督促力度。要求各村积极配合乡镇会计服务中心、财政部门，及时报账，规范管理。②、严格村级资金管理。要管好村级资金，就要管好资金拨付、票据、账户，县里出台相关制度，明确好农经部门和财政部门在双代管工作各自的职能职责，全县一条尺，规范化操作。如对超备用金而不上缴入专账的村，财政部门要严格控制到村资金拨付；报账不付现金，用以减少村级留存现金，防范村级资金风险；村级组织所使用的票据由各乡镇财政部门统一管理，村级用于向上级争取资金使用的票据，必须到财政部门统一开据。这样以来，便于监管村级资金收支及使用情况，也为规范村级财务管理创造了良好的条件。对村级财务方面，也可以考虑将村级账务、资金全部移交镇财政所，经发办不再承担村级财务相关职能。

4、实行财务定期公开制度。

财务公开必须及时、详细、完整、透明。内容应包括：资产负债表、收益表、收入明细表、支出明细表、科目余额表等。财务公开的时间、内容、地点进行统一规范。时间上要定期公开；地点应设在住户集中，位置显眼，群众易看到的地方；公布的内容要简单易懂；公布后，要广泛征求群众意见，接受群众的建议。对群众反映强烈的，对财务公开中揭发出来的违反财经纪律的现象，该纠正的纠正，该查处的一查到底。

5、加强村级财务审计。

村级财务审计作为农村集体财产和经济活动的有效监督形式，对于监督约束村干部权力，促进集体经济发展，规 范村级财务管理，维护农村社会稳定具有十分重要的意义。针对一些村存在的财务财务管理方面的问题必须建立一整套监督机制，强化内部约束和外部监控制度。因此，各乡镇应建立健全农村审计组织，配备一定数量的审计人员，对村级财务实行定期、不定期审计和审计专项重点审计，努力做到及时发现问题，及时处理解决。

县中小学校教学常规工作管理办法 篇6

教学常规工作管理办法

(讨论稿)

一、教学计划

1、教学计划主要包括学校教学工作计划、教研组工作计划、备课组工作计划、教师个人教学计划等。学校教学工作计划制定要依据上级教育行政部门教学工作要求与学校目标为学校工作要求，对本校各年级、各学科教学提出明确的目标要求、相应的工作措施和检查办法，对各项主要教学工作作出具体安排。教学工作计划在开学前完成。

2、教研组(备课组)教学工作计划应依据学校教学工作计划，结合本学科特点，对本学期各项教研工作作出具体安排。

3、学科教学计划由各任课教师制定，在开学后一周内完成。各任课教师在制订计划时要充分理解学校教学工作计划的总体目标和要求，熟悉课程标准，明确本学科、本学期总的教学任务，熟悉教材，充分估计到完成教学任务可能遇到的问题和困难，拟定教学进度，提出教学中应注意的问题和改进措施。计划应包括下列六个方面内容；(1)本学期的目标、任务及工作重点；(2)学生基本情况分析；(3)教材内容分析；(4)提高教学质量的措施，目标生名单及培优补差的措施；(5)全学期总课时及课时分配；(6)教学进度与内容安排，含每一阶段教学目标（学校教学计划和教研组计划要有行事历或活动安排表）。

4、以上各项计划分学期制定。学校应采取切实有效的措施，对计划实施情况进行定期检查，确保计划落实到位。

二、备课

5、备课是上好课、提高课堂教学质量的前提和基础，因此必须坚持集体研讨和个人备课相结合，坚决禁止不备课进课堂的现象出现。备课的程序为：个人钻研一集体讨论一修改教案。

个人备课。(1)认真钻研教材，详细查阅有关教学参考书和资料；(2)充分考虑学生的认知水平和心理状态；(3)确定每节课的教学目标和教学内容；(4)确定相应的教学方法，选取适当的教学媒体；(5)编写教案。

集体讨论。集体讨论是校本教研的重要形式，其目的是发挥教师群体优势和骨干教师的作用，解决教学中的重点难点问题，研究和改进教法，提高教师教学水平和教学质量。参加集体研讨的教师必带事先个人编写的教案。集体讨论的内容和要求有：(1)统一教学进度和教学基本要求，探讨学习目标、重点、练习设臵的科学性、合理性；(2)探讨学生可能出现的问题及解决的办法；(3)探讨培养学生思维的方法；(4)交流演示实验的关键操作，做好学生分组实验前的准备。(5)结合听课活动，进行评课；(6)在规定的时间、地点进行，安排好中心发言人，做好记录；(7)集体讨论，没有备课组的，可由教研组或学科组组织开展。

修改教案。教师应把集体讨论的内容加以消化整理，在此基础上修改个人备课教案，提前写出完整的分课时教案。

6、个人教案内容。(1)教学目的要求；(2)重点、难点；(3)教学手段(包括教具的应用)和教学方法；(4)教学步骤；(5)教学实施过 程，教师活动和学生活动的主要内容；(6)板书设计；(7)作业实验内容；(8)教学反思或后记，总结本课或本单元教学的得失。有条件的教师可用电脑打印教案，但必须纸质文本与电子文档并存。教案不能过于简单，不许用旧教案。复习课、练习课、习题讲评课都要有教案。

7、教案检查。学校要完善教案检查制度，教案检查采取定期检查，检查结果要实行定性评价，予以通报并记入教师业务工作档案，检查后在末一节处注明检查日期与结果，并盖章。

三、上课

8、严格按课表上课，不得随意调课，更不准随便缺课。教师在预备铃响时应站在教室门口，目视学生做好上课准备，同时清点学生人数，弄清学生缺席情况。上课开始和结束，师生应相互问候致礼。上课不得迟到早退，不得中途离开教室，不得拖堂。

9、坚持探究式、合作式和讨论式教学，加强对学生学习方法的指导，特别要注重培养学生良好的学习习惯，提高教学实效。科学设计方案使绝大多数学生通过教学活动都能实现不同层次的教学目标并获得成功感。教学质量稳步提升。

10、课堂练习设计要典型精当，有利增强学生对主干知识的运用掌握，既要防止题海战术，盲目多练。一般课堂练习的难易程度应以多数学生学习水平为基础，让大多数学生在课堂上能完成，课堂练习时间控制在10—15分钟。做到精讲精练。

11、教师上课要讲普通话，语言要精炼、准确、生动，声音要响亮；板书要清楚，布局结构合理，能体现出上课重点，字迹工整，大 小适当，不写错别字；教师要举止文明，教态亲切、自然、大方，衣着得体，不准穿透明装、吊带裙、露脐装、短裤、背心、拖鞋进入教室，不化浓妆，不准在教室内抽烟。体育教师必须穿运动服、运动鞋上课。严禁酒后上课，上课时必须关闭手机。

12、教师应尊重学生的人格，严禁体罚和变相体罚、羞辱学生。上课时教师不得把学生赶出教室。重视教学卫生，注意纠正学生坐、写姿势，随堂教师要负责督促学生认真做好眼保健操。

13、检查教师上课情况是学校教学管理的一项重要工作，学校每学期都必须有详细听课计划与课堂教学检查评估方案，以切实提高课堂教学的有效性。学校定期检查或不定期抽查教师上课情况，每周（天）查阅核实《班级日志》与《课堂监控表》。

四、作业布臵与批改

14、布臵作业必须有明确的目的性和针对性，以利于巩固所学知识。作业布臵要适时适量，难易适中，要重视对学生预习、复习的指导和检查。

15、要适度控制课外作业的总量。

初中生课外作业量：每天不超过1．5小时。语文的大作文，每学期不少于八篇，小作文两周一次；数学原则上每课一次作业，每周不少于五次；外语每周不少于五次；物理、化学每周不少于三次，政治、历史、地理、生物等科目每周不少于一次；其它学科根据实际情况适当布臵课外作业。

小学生课外作业量：三至六年级每天不超过1小时；

一、二年级 原则上不布臵课外作业。

坚决杜绝惩罚性作业、随意性作业、大量机械重复的作业。

16、教师必须及时检查和批改学生的作业，要保持一定比例的面批，日期要明确。教师批改作业要注意示范性，教师书写要工整，标点要准确，符号要规范。作文的眉批、总批评语要得当，指示要具体，富于激励和指导作用。教师每次批改作业要记录学生错误典型，完成《教师作业批改手册》。

17、要采取切实有效的措施培养学生按时、规范、独立完成作业的良好习惯，教师应督促每位学生及时上交作业，如学生拖欠或不做作业，教师没有及时发现或没有采取补做措施，追究该教师的责任。

18、鼓励在作业布臵和批改方面的改革和创新，可适当布臵开放性、探究性、实践性的作业。不得以教改为名不布臵或不批改作业。

19、学校每月检查一次作业批改情况与《教师作业批改手册》，并将结果公布。学校每学期要组织不少于一次的各年级各学科优秀作业展评。

五、实验

20、按照课程计划开足开齐实验课，严格按课程标准规定指导学生动手做好实验，不能以讲实验、画实验、看挂图代替做实验，学生的实验报告教师要及时批阅。

2l、认真做好演示实验，提倡并鼓励教师合理改进、增加演示实验，在可能的条件下，把部分演示实验改为学生分组实验，或把某些思考性强的习题改编为实验(演示或学生分组实验)。

22、学校要积极创造条件开放实验室，逐步培养学生自行设计实验的能力，指导学生课外进行实验，提高学生实践能力。

23、学校要认真组织学生实验能力考核，考核结果计入学生的学业成绩。

24、学校要定期对实验教学进行检查，如发现未按要求完成实验教学任务的，学校应追究有关教师的责任。

六、辅导

25、集体辅导要有计划。教师要认真分析所教班级学生的不同特点，与班主任和其他任课教师共同研究，统一对不同层次学生的总体认识和具体辅导办法，制订辅导计划。

26、辅导对象要有所侧重，特别要关注学习有困难和学习有余力的学生。对学习有余力的学生，可采取适当布臵提高性作业，向其推介课外补充读物，让其参加兴趣小组等办法，激励兴趣，发扬特长；对个别学习困难学生以及因请假、旷课而影响了学业的学生，可采取个别辅导和小组辅导的方式有的放矢地查漏补缺。

27、放学后不能留学生集体辅导，个别辅导时间不宜过长。严禁有偿补课、有偿家教。

28、凡有寄宿生的学校，都要组织寄宿生上早、晚自习，并安排科任教师坐班辅导，解决学生学习中的疑难问题。

七、考试

29、凡是开设的课程，都要进行考试或考查。考试形式包括笔试、口试、操作技能的考查等。考试科目包括语文、数学、英语、物理、化学、政治、历史、地理、生物、小学科学、小学思品等；考查科目包括音乐、体育、美术、劳技、信息技术等。

30、考试分单元检测、期中和期末考试。每学期期末由县局统一命题；学业水平考试由市局统一命题；单元检测由任课教师组织，检查学生掌握知识的情况；期中考试由学校统一命题，统一阅卷。考试方法以闭卷为主，采用考试、考查相结合，加强学生动手实践能力考查。外语考试采取听力、口试和笔试相结合的形式进行。考后半周内要完成阅卷、分析及讲评工作。

31、考试要有目的性，考试命题要以课标和教材为主要依据，以本阶段学习的内容为知识范围。主要考查学生的基础知识，基本技能和运用知识、综合、归纳、分析问题的能力以及创新能力，不出偏题、怪题。

一般要求基础知识的题占70％，综合、归纳、分析等中等难度的试题占20％，考查创新能力的难度较大的试题占10％。平时考试要以促进学生发展为主要目的，单科合格率不得低于60％。

32、教学质量分析是改进教学的重要参考资料，主要包括以下两方面：

试题分析：包括试题的题型、主体知识覆盖面、试题分值合理程度、试题难度、试题的主要优缺点等。学校应对各学科命题情况进行检查分析，及时向县教研室反馈。

学生学业成绩分析：成绩分析应从定性和定量两个方面进行。定量分析“一分二率”(即平均分、优秀率、合格率)，这是反映学生成 绩的基本数据。教师在进行必要的数据统计后，应结合对所教班级的情况做出定性方面的描述，期末在教学质量分析的基础上写出全学期教学工作总结并按时上交。

八、校本教研

33、教研组每两周至少活动一次，每学期至少有八次集中研究，研究内容包括：(1)研究教材教法，有计划有目的地开展本学科中的教学问题的讨论，交流个人的见解和经验；(2)有目的有计划地组织教改观摩课活动，探索教学规律，推动教学改革；(3)学习讨论新课程标准及在教学中的具体落实措施；(4)落实听课评课制度，按质按量完成听课评课任务；(5)开展说课等活动。

34、教师要积极参加教学研讨活动，45岁以下的中青年教师每学期要上一堂研讨课，各级学科带头人和骨干教师每期要上一堂示范课或观摩课。教师要结合教育教学工作实际参与课题研究，总结教育教学经验，探索教学规律，形成个人教学特色。

35、严格听课制度，五年教龄以内的青年教师和教研组长，每学期听课评课20节以上；一般教师听课评课15节以上；各学校校长和负责教学的中层以上干部，每学期听课评课30节以上，听课时，必须有听课笔记和评议记录。

36、开展教师读书活动，学校要为教师推荐专业必读书目，促进教师专业素养的提高。教研组、备课组定期交流学习心得。

37、学校领导定期参加各组的教研活动和课堂教学研讨活动。学校定期检查教研活动开展和公开课情况。

九、课外活动

38、学校要根据学科特点和教师爱好、特长，利用课余时间积极组织学生开展各种科技活动小组、兴趣小组等课外活动。语、数、外、理、化等学科还应有课外活动小组。开展课外活动要做到四落实，即计划落实、人员落实、内容落实、时间落实。

49、课外活动的内容要符合课程计划的要求，符合各年龄段学生生理、心理特点，以提高学生全面素质为中心，以培养兴趣、发展特长为重点。活动中以学生动手、动口、动脑为主，要积极鼓励和指导学生参加科普（小制作、小发明、撰写小论文等）活动。

40、学校鼓励教师组织、指导学生参加教育行政主管部门批准的各类竞赛活动。对获奖的指导教师，学校应给予奖励。

十、总结

41、教师、教研组、备课组、教导处、教务处和学校等要做好期中、期末教学工作总结。对一个学期工作要进行认真回顾、疏理，寻找得失，总结经验，归纳方法，提出下期工作目标与措施。

农村中小学财务管理存在问题初探 篇7

农村中小学财务管理是学校管理工作不可缺少的重要组成部分，它是学校教学工作的正常运行的保障。近年来，随着财政改革的不断深入和一系列财务会计制度的改革，事业单位财务管理改革不断加强，逐步建立起了比较完善的预算管理和支出管理。但是在具体的财务运作过程中，还存在许多不容忽视的问题。如何管好学校的财务，更好地服务于教学工作，笔者认为应根据《中小学校会计制度》、《中小学校财务制度》的有关规定，着重抓好财务过程管理，从“强化财务意识、健全内部机制、加强队伍素质、科学应用管理”等方面落实好学校的财务管理工作。

一、加强财务监管意识，严格依法办事

学校财务工作的好坏，关键是看单位负责人财务管理意识强否。学校一把手作为学校财务管理第一责任人，是本单位财务行为的责任主体，必须对本单位的财务工作和会计资料的真实性、完整性负责，保证财务人员依法履行职责，不授意、指使会计人员违法办理会计事项。在近期召开的乡镇中心学校财务会议上，笔者发现一部分中小学财务管理秩序较混乱，报账与记账不能双线并走，银行现金、日记手工账成了摆设。有的学校校长财务管理意识淡薄，不重视学校财务管理，不尊重会计人员意见，认为只要学校会计人员将钱管好不私贪就行，这种认识是错误的，作为校长，要切实加强学习《会计法》来提高自己对财务工作的认识。教育行政部门多举办校长财务管理培训班，增强其法制意识。评价一个学校财务工作成败的关键是：看经济上能否提高效益；看物质上能否保障供应；看工作上能否注重效率；看精神上能否激励师生。

二、完善学校内部管理制度，全员参与财务管理

有的学校会计制度不健全，虽说有，也也只是流于形式，真正按制度、按规章制度办事的不多，随意性较大。可见，要加强农村中小学财务管理，规范会计行为，制订制度是重要的，但严格按制度办事更为重要。要根据《中小学校财务制度》的规定，结合本校内部管理的需要，建立健全相应的内部财务管理制度。建立财务会计岗位职责制度和考核，明确责任和权限。建立内部权利分级制度。将“财权”进行适当分解，由一人掌握变为多人交叉掌握，正式发票或收据至少要由两名学校主要负责人签字，形成相互制约的机制。相关财务机构内部要做到钱、帐分管，分工明确责任清楚。建立收支审批和稽核制度，明确审批和稽核的权限、程序、责任。明确校舍财产物资管理人员，并明确其责任。遇到大笔开支，可召开校长办公会议研究决定。必要时，可召开教职工大会，讨论决定支付情况。

三、建全单位规章立制，严格按章办事

1、加强财务制度建设，建立有效的支出约束机制。一是综合性的管理制度，如加强经费管理制度、财务人员岗位职责等。二是單项的管理制度，如加强办公费、电话费、邮资费等管理制度。三是相关性的管理制度，如接待制度、车辆管理制度等。这样，从单位内建立起有效的支出约束机制，做到有章可循，并且严格按制度办事，以堵塞漏洞，节约资金，最大限度地提高各项资金的使用效益。

2、强化开支计划性，合理安排项目经费。首先确保人员经费开支，其次保证必要的办公经费需要，然后再按照轻重缓急安排其他项目的开支。计划制定后，还必须严格执行，防止前紧后松，保证计划的有效性。

3、严格经费支出管理，杜绝挥霍浪费现象。第一，建立严格的经费开支审批制度。第二，制定严格的经费开支报销程序。第三，统筹安排使用各项经费。第四，加强经费开支的事前监督。第五，健全单位财产物资的管理。

4、对原始票据报销传递程序的管理。一是由经济业务发生的经手人、处室负责人先审核签字，说明此经济业务确实发生；二是由分管经手人根据要求填好报销单，财务人就原始凭证是否符合财务制度，是否符合开支范围等进行审核。

四、加强财会队伍的素质教育，提高自身管理水平

农村中小学校财务管理存在的误区问题同财会队伍的整体素质有着密切的联系。一些学校财会人员素质好，对工作极其负责，敢于坚持财务规章制度、教育经费的使用效益就高。相反，一些学校财务人员的工作水平就很难令人放心、令人满意，效益也就可想而知了。针对目前中小学财会队伍中存在的问题，主要应抓好以下几个方面工作：

1、提高职业道德。一名合格的会计人员必须首先具有良好的职业道德，因此要加强宣传教育，提高法制意识，大力提倡良好的会计职业道德。会计人员要做到爱岗敬业、熟悉法规、依法办理、公正、搞好服务、保守秘密等。

2、增强业务水平。由于各农村中小学校会计大多数是教师兼职，课务较重，培训机会非常少。法律意识淡薄，财务知识缺乏等，以致帐簿设置不太规范，科目使用不太正确，收支较混乱，不能分门别类予以核算等。结合《会计人员继续教育暂行条例》的有关要求，应该加强会计人员业务培训和自学，使其知识和技能不断得到更新、补充、发展和提高。针对各中小学校财务人员的业务水平开展阶段性的会计培训，本着学以致用的原则，从会计基础知识入手，缺什么补什么，需要什么学什么，制定培训计划，切实提高中小学会计人员的业务水平。