卡业务制度（通用8篇）
卡业务制度 篇1
一、单选
1、未成年人申请开立借记卡应（B）由监护人办理。
A 未成年人本人
B 监护人
C 任何人均可代办
2、同一代理人每天最多代办不超过(B)张借记记卡。
A1张
B3张
C30张
3、理财金卡换商友卡换卡不换号时录入的联名编号是（B）
A48008108
B46001808
C460081084、换卡不换号的已打未领借记卡通知客户领取后超过(C)天仍未领取的应作废处理。
A7天
B10天
C30天借记卡活期存、取款打印（A）凭证。
A个人业务凭证（签单）
B个人业务凭证（填单）
6、借记卡开立通知存款客户填写（B）凭证。
A 个人业务凭证（签单）
B 个人业务凭证（填单）
7、借记卡的密码是（A）位数字
A6
B4-6
C88、借记卡开卡的起点金额是（A）元。
A 0
B I
二、多项选择
1、客户向营业机构申请开立理财金账户时，须提供（ABC）
A 本人有效身份证件.B 填写《个人客户业务申请书》
C 委托他人办理的，还须提供代理人有效身份证件，填写代办理 2开立理财金账户柜员需审核(ABC)
A 审核客户提供的身份证件真实有效、符合实名制规定
B审核开户申请书填写姓名、证件类型及号码等内容正确,无涂改，C审核客户是否选择开通自助设备取现、自助设备转账、POS转账消费等功能
3、客户申请借记卡销卡时，柜员需审核（ABC）
A、申请书所填写姓名、身份证件类型及号码等内容是否正确，无涂改，借记卡是否真实有效。
B、大额取款，还应审核客户身份证件真实有效并摘录相关信息。
C、借记卡内除基本户外其他账户已销户或调出、电子银行业务已注销、关联协议已终止。
4、申请单位向我行营业机构申请开办借记卡批量开户业应提供（ABC）
A与营业机构签订借记卡批量开户（卡）协议，并向营业机构真实提供由申请人本人填写的《个人客户业务申请书》或加盖单位公章的申请人客户信息汇总清单（须申请人签字、加盖单位公章）。
B申请人有效身份证件复印件、单位经办人身份证原件及复印件、单位委托授权书或含有单位委托授权条款的协议书。
C符合我行统一格式要求的批量开户数据文件。
D、申请单位应对申请人身份的真实性承担责任，须申请人本人持身份证原件到网点办理借记卡激活。
5、客户向营业机构申请激活批量开立的借记卡，柜员应审核（ABCD）
A 个人客户业务申请书填写内容完整、无涂改。
B 借记卡真实有效，身份证件有效，C 审核客户是否选择开通自助设备取现、自助设备转账、POS转账消费等功能。
D 通过联网核查等方式严格进行身份核查，确保实名开户。
6、借记卡销卡后打印(ABC)
A、特殊业务凭证、B、个人客户业务调整及撤销申请书
C、储蓄利息清单
7、可调入、调出借记卡的账户包括（ABC）
A 活期账户、存单、定活两便、零存整取、凭证式国债、通知存款、B 贷记卡、准贷记卡，C 借记卡下挂子账户、8、客户申请借记卡销卡时，提供(A B C)
A 借记卡
B 个人客户业务调整及撤销申请书
C 本人有效身份证件。
三、判断题
1、申请开立灵通卡可以委托他人办理，申请开立理财金账户不可以委托他人办理。(错)
2、客户在我行网站提交灵通卡在线申请，向办卡地区营业机构申请灵通卡开卡时，须向经办柜员提供本人有效身份证件，无需填写《个人客户业务申请书》，柜员须向客户展示《牡丹灵通卡章程》，客户提交手续费。（对）
3、客户申请借记卡销卡时，无需填写《个人客户业务调整及撤销申请书》，只需提供借记卡及本人有效身份证件。（错）
4、客户因磁条或芯片受损等原因申请更换借记卡卡片时，须向经办柜员提供受损介质、本人有效身份证件及换卡手续费。（对）
5、客户申请修改借记卡密码，仅需提供借记卡无需提供本人有效身份证件，重置密码需提供借记卡和本人有效身份证件（错）。
6、持卡人连续输错密码超过规定次数，若持卡人仍记得密码的，持本人有效身份证件、牡丹借记卡到我行营业网点密码验证无误后进行解锁。（对）
7、客户查询借记卡下挂账户信息、客户信息、交易明细、余额，须提供存款人本人借记卡，并持本人效身份证件办理。（对）
8、客户向营业机构申请在借记卡内开立个人银行结算账户无须填写《个人客户业务申请书》。（错）
9、客户向营业机构申请激活批量开立的借记卡（本、异地理财金账
户卡和灵通卡），须提供借记卡和本人有效身份证件，填写《个人客户业务申请书》。（对）
10、客户持他人灵通卡可申请查询余额。（错）
11、借记卡开卡后应请客户在卡背面签名。（对），12、已销借记卡磁条无需剪角破坏.(错）。
13、未成年人申请开立借记卡应由监护人办理（对）
14、同一代理人每天最多代办不超过三张借记记卡.(对)
15、代理人开立借记卡柜员无需对委托代理是否属实进行核实调查。（错）
16、批量开立的本，异地借记卡在任一网点均可激活。(（对）
17、借记卡大额存款，委托他人办理的，须提供委托人和代理人的有效身份证件。（对）
18、客户指定已有的个人结算账户为基本户开立借记卡的，应将存折收回（对）
卡业务制度 篇2
1.1 龙信卡的定义。
龙信卡的概念源自联通一卡通业务。联通一卡通是面向企事业单位、学校、商户, 使用RF-SIM卡手机及传统13.56MRF智能卡, 实现消费、考勤、门禁、道闸、人事档案管理等功能的行业应用业务平台。黑龙江省联通公司利用省教育厅提供给通信运营商的一个契机, 建立全省专本科学生的电子学生证业务。这就是校园一卡通平台———龙信卡业务平台。它是通过将最新的射频技术 (RFID) 集成到手机SIM卡中, 使手机使用者仅需更换一张智能卡 (RF-SIM卡) , 便可使手机变成智能射频通信终端, 除拥有SIM卡的各项功能外, 还拥有如电子钱包、电子身份证、钥匙、考勤等各项功能。
1.2 龙信卡功能。
龙信卡的功能主要有:电子学生证功能, 支付功能, 电子优惠券功能, 查询信息功能及校园企业的门禁、考勤、会议签到、食堂售饭功能。电子学生证功能:用户将手机 (龙信卡) 置于龙信卡专用读卡器 (带显示屏幕) , 可读取存储在龙信卡中的用户姓名、学校、班级、学历、学位等身份信息;也可在终端设备上通过身份验证后访问一体化平台中的信息。支付功能:龙信卡有两个账户:卡内账户和后台账户。卡内账户:用户的金额信息存放在非接触USIM卡中, 即电子钱包。电子钱包可以设定最高存放限额。后台账户:在龙信卡后台为用户设立账户, 金额信息也可以存放在用户的后台账户中。具有离线消费方式、龙信卡圈存方式、空中圈存方式、银行卡圈存方式、批量充值方式、POS缴费以及无卡充值方式等。电子优惠券功能:电子优惠券是一种消费时尚, 尤其受到学生的青睐。校园自助终端将安排特约商户发布优惠券, 可以采取打印方式, 也可采用发送手机短信方式。查询用户信息功能:通过POS终端查询后台账户余额;通过自助终端查询交易明细。会议签到功能:会议签到属于身份识别类应用, 它可以管理组织会议的时间, 地点, 会议内容以及相关参会人员。能够发送会议提醒, 同时能够对与会人员实现无纸化签到功能。会议签到采用近距离感应设备。门禁功能和考勤功能:门禁和考勤也属于身份识别类应用。门禁、考勤机必须具有通信功能、能够读RF-SIM卡。食堂售饭功能:按pos消费的基本功能处理, 即满足食堂的刷卡就餐, 交易记录上传至后台, 提供交易金额汇总、清分结算、财务报表、记录查询。售饭机, 必须具有通信功能、能够读RF-SIM卡。龙信卡业务具有诸多功能的同时, 又与城市一卡通平台对接, 使龙信卡具备城市一卡通的全部功能———公共事业缴费、公共交通刷卡、特约商户刷卡消费、金融服务等功能。
2 龙信卡业务的关键技术
龙信卡业务涉及校园生活的方方面面, 龙信卡行业应用的发展需要多种技术的支撑, 下面将分析龙信卡业务中涉及的若干关键技术。
2.1 龙信卡业务平台。
龙信卡的最终目的是为全省各大专本科师生提供更为贴心便捷的服务, 提高师生们的生活品质。因此, 业务平台的建设对龙信卡业务的开展非常重要。龙信卡业务平台的系统结构十分复杂, 该行业应用平台是建立在各个基础网络之上的业务平台, 与联通各业务网络以及后台支撑系统之间均需要网络连接。业务平台系统架构如图1。应用服务器: (认证服务器和接口服务器) 应用服务器在系统中处于最前沿, 负责对用户使用此业务认证、收集、综合处理。数据库服务器:存储大量数据, 配合应用服务器工作, 其处理能力与业务处理服务器能力相当。磁盘阵列:储存学生学籍、诚信档案等用户信息。还存储学生视频简历及视频课件等。收费前置服务器:即手机支付平台服务器, 该部件完成支付、身份鉴别的业务处理功能。
2.2 RFID技术。
RFID (Radio Frequency Identification射频识别) 是一种非接触的自动识别技术, 他通过射频信号自动识别目标对象, 并获得相关数据, 识别工作无需人工干扰, 可工作在各种恶劣环境。RFID技术可识别高速运动物体并同时识别多个标签, 操作快捷方便。RFID射频识别系统一般由标签、读写器和中央信息系统三个基本部分组成。其中, 标签由耦合天线及芯片组成, 每个标签具有唯一的电子产品代码 (EPC) , 并附着在被标识的物体和对象上。龙信卡业务的标签是RF-SIM卡, RF-SIM卡是可实现中近距离无线通信的手机智能卡。读写器是读取和擦写标签信息的设备, 可外接天线, 用于发射和接收射频信号, 龙信卡的读写器 (POS机) 以无线电波的形式非接触地读取, 并通过读写器的处理进行信息解读, 并进行相关处理。中央信息系统 (或简称数据库) 则包括中间件, 信息处理系统、数据库等。这就是龙信卡平台。用以对读写器读取的标签信息进行处理, 其功能涉及具体的系统应用, 如实现信息加密或安全认证等。
2.3 手机终端。
在龙信卡业务的使用中, 手机终端负责直接和用户交互, 是业务展现和使用的关键环节。对于手机来说, 任何的应用和非接触通信功能不能影响已有的功能, 如语音、短信、数据业务等。为了扩展行业应用, 实现龙信卡各类业务的远程下载和管理, 需要手机终端支持SIM卡的OTA高速数据传输及机卡的高速通信。
2.4 商户终端。
商户终端是实现龙信卡业务现场需求的终端的集合。包括读卡器和POS机等。POS机是能够实现非接触交易通信标准比较成型的设备。
3 龙信卡的发展趋势
目前, 龙信卡的发展有几个特点:一是市场潜力大。龙信卡的用户涉及79所高校76万多专本科生, 每年新增20万新生。是各通信运营商发展新用户的焦点, 二是平台建成后能提高用户在网率, 延长用户在网年限。三是先入为主, 往往后者被进入被动应战。认知度一旦建立, 对业务的发展带来极大的优势。四是信息高度共享, 一卡多用, 多卡合一, 是信息化发展的方向。是城市信息化建设的创新模式。未来, 行业业务面临着整合阶段, 多种行业业务朝着多功能性方向自动延伸拓展, 在服务标准、安全性能、平台建设等方面做一些有前瞻性的工作是非常必要的。
结束语
龙信卡作为信息时代网络技术应用的便捷方式是社会信息化发展的一个重要组成部分。给人们带来便利、快捷, 给社会带来经济效益和社会效益。但同时物联网的发展给一卡通龙信卡带来了发展机遇, 也面临若干问题, 将遇到挑战。这就要行业和产业链各个环节共同努力, 相信不久的将来, 不仅是龙信卡用户, 众多的行业应用业务将给人们带来新的生活体验。
参考文献
[1]宋起柱.新一代无线技术频谱分配机制与应用[M].北京:电子工业出版社, 2011, 12.
卡业务制度 篇3
关键词：无卡支付；政策建议
中图分类号：F832.24 文献标识码：B 文章编号：1674—2265（2012）09—0033—05
无卡支付是指付款人借助互联网、移动互联网、无线局域网等渠道进行的，不需要物理卡片通过受理设备（ATM、POS等）读取，即可向收款人转移可以接受的货币债权。从目前的应用实践来看，无卡支付的种类包括互联网支付、电话支付、移动支付、数字电视支付等。
一、国内无卡支付业务发展现状
（一）支付机构和银行卡组织提供的互联网快捷支付服务
当前，我国互联网支付市场的集中度非常高，相关统计数据表明：2011年，支付宝以49%的市场份额占据了互联网支付市场的半壁江山，财付通以20.4%的市场份额位居第二，银联在线、快钱和汇付天下分别以8.4%、7.5%和7.4%的市场份额分居第三至五位。
1. 支付宝互联网支付产品。2010年12月，为提高支付成功率、改善用户体验，支付宝联合中国银行推出了信用卡快捷支付业务，并于2011年推出了“快捷支付”和“快捷登录”业务。截至目前，快捷支付用户已超过7500万，交易量占淘宝交易总量的一半。此外，支付宝积极向行业纵深创新其服务模式，开拓以传统行业B2B电商、行业解决方案为代表的全新业务体系，逐步由单纯的提供支付结算服务向提供行业解决方案及产业链支付方向发展，渗透包括钢铁、物流、基金、保险等诸多领域。
2. 中国银联互联网支付产品。2011年6月8日，中国银联联合部分银行机构推出了线上无卡支付解决方案“在线支付”，支持所有银联卡，涵盖认证支付、快捷支付、普通支付、网银支付等多种支付方式。用户使用银联认证支付、快捷支付和普通支付时，无需使用网银，只要在银联支付平台输入必要的认证信息就能快速付款，完成交易。银联在线支付打破了银行间支付网关的壁垒，是银行卡在互联网渠道的联网通用，也使得银行机构深度参与网上支付收单市场，为商户提供了线上线下一体化支付解决方案。
（二）银行卡组织、移动通讯运营商、支付机构推出的移动支付业务
截至2011年底，我国移动支付用户1.45亿户，2011年交易笔数2.47亿笔，交易金额近1万亿元，同比分别增长109%和74%（励跃，2012）。目前，我国的移动支付模式主要包括银行卡组织主导、通讯运营商主导、支付机构主导3类。
1. 银行卡组织主导模式。中国银联移动支付服务是与“在线支付”同时推出的一款无卡支付产品。该产品通过将通信运营商的无线通信网络和银行系统相连，使手机成为随时、随地、随身的个人金融支付终端，满足消费者现场及远程支付需求。消费者持加载金融智能Micro SD卡的银联手机支付产品，可以在标有银联“闪付”标识的受理终端上进行现场非接触式支付；通过WAP或客户端登陆银联手机支付页面可以办理账户余额查询、转账、水电气缴费等支付业务。中国银联还与手机浏览器公司UC优视合作，将手机支付控件嵌入UC手机浏览器，用户进入浏览器“缴费易”应用界面后，安装银联手机支付控件，无需注册，输入银联卡卡号、预存手机号、支付密码及短信验证码，即可享受手机充值、在线购物、影剧票务等多种支付服务。
2. 通讯运营商主导模式。为避免在电子商务和电子支付产业中被渠道化，通讯运营商通过参股银行机构、利用通信技术及通讯渠道优势深度定制手机支付产品等方式参与无卡支付业务。2010 年3 月，中国移动以398.01亿元人民币获得上海浦东发展银行20%的股权，并就移动支付业务开展了一系列探索。2012年6月18日，中国移动与浦发银行联合发布了涵盖远程移动支付和现场支付的中国移动浦发银行联名卡及后期演进产品NFC手机、浦发银行代缴客户话费、生活缴费及手机汇款4款产品。中国移动还与中国银联签署了移动支付业务合作协议，在产品研发、市场推广、技术标准建立、受理环境建设等领域开展深度合作。中国联通、中国电信在强化与中国银联合作的同时，积极加强与有关银行机构和非金融支付机构的合作，努力探索符合本公司比较优势的移动支付运营模式。
3. 支付机构主导模式。为应对线上、线下支付一体化的市场发展趋势，以线上支付为主营业务的支付机构纷纷借力移动支付拓展线下支付业务。以支付宝为例，2011年7月，支付宝推出了“现场购物，手机支付”的条码支付产品，正式进军线下支付市场。消费者事先下载淘宝手机条形码至本人手机，由商家通过条码枪扫描消费者的手机条形码完成收款。消费者安装淘宝手机支付控件还可以进行远程移动支付。支付宝还与美团网、大众点评网等五大团购网合作推出支付宝“安全支付”手机支付应用，团购用户可以通过手机使用支付宝付款。
二、国外无卡支付业务发展现状
（一）以互联网支付应用为主的无卡支付产品①
当前，以美国为代表的互联网支付市场按商业模式分，包括维萨国际组织、万事达卡国际组织等银行卡组织推行的信用卡（含签名借记卡）支付模式，基于借记账户转账业务的网上银行支付模式以及第三方支付服务机构主导的支付账户模式。按业务模式分为无磁无密和无磁有密两种。对于无磁无密模式，在支付过程中需输入卡号、有效期、卡片校验码、姓名等卡片信息，发卡（账户）机构不进行密码验证。对于无磁有密模式，除输入上述信息外，还要输入支付密码，并由发卡（账户）机构进行认证和授权。不同模式下无卡支付产品的特征及发展路径具有一定的相似性，以下以维萨国际组织的下一代电子支付与服务为例进行介绍。
1. 特征分析。2011年7月，世界最大的银行卡组织维萨国际组织发布了“下一代电子支付与服务”方案，即由维萨国际组织提供支付平台，客户在该平台上使用电子邮箱、手机号码或自定义用户名注册生成一个“数字钱包”。该数字钱包不但可以与维萨卡关联，而且可以与万事达卡、美国运通卡甚至商业预付卡关联。在互联网上购物时，仅仅输入数字钱包的账号及密码，一个点击即可实现支付（即“一点即付”）。除互联网支付外，数字钱包还可用于远程移动支付、现场NFC支付②、P2P转账③以及商户打折信息推送、优惠券下载等支付增值服务。
2. 风险控制。为有效保障数字钱包的安全性，维萨国际组织主要采用地址校验、卡片校验码和维萨国际组织校验等3种风险防范措施预防交易欺诈及消费者纠纷。地址校验是消费者发起无卡支付指令后，商户与发卡机构核对维萨卡持卡人的账单地址，以确定卡片及持卡人的真实性。卡片校验码是商户将消费者提供的卡片校验码发给发卡机构核验，以确定消费者在发出无卡支付指令时手中是否有合法的卡片。维萨国际组织校验是指当持卡人点击“购买”时，商户的支付服务提供方对已注册的维萨卡进行确认，要求持卡人输入密码供发卡机构校验。
3. 业务推进。2010年7月和2011年2月、6月，维萨国际组织分别收购了电子商务交易处理平台CyberSource、虚拟商品支付平台Playspan和手机金融服务提供商Fundamo，实现了将一点即付向商户端推广、将数字钱包P2P转账业务向国外推广的战略目的。为促进现场NFC支付的推广应用，2011年8月，维萨国际组织宣布在美国加速向EMV标准④接触式及非接触式芯片技术迁移，并制订了一系列的迁移政策，如自2012年10月1日起，对同时完成POS终端接触式与非接触式受理改造的商户，将豁免该商户支付卡行业年检费等。
（二）以移动支付应用为主的无卡支付产品
移动支付根据支付过程中客户与商户是否面对面分为远程移动支付和现场移动支付。近年来，移动支付已成为零售支付体系的重要创新之一。从美国、日本等移动支付应用较早的国家来看，移动支付发展模式受到通讯运营商、银行卡组织、银行机构、第三方支付服务机构、手机制造商等相关各方在市场中的博弈、广大消费者的需求和认知程度、技术的发展和应用等多种因素的影响。总体上，从商业模式看，远程移动支付主要包括银行卡组织主导模式、通讯运营商主导模式、第三方支付服务机构主导模式和手机制造商主导模式；现场移动支付主要包括银行卡组织主导模式、通讯运营商主导模式、第三方支付服务机构主导模式和行业巨头主导模式 。从账户支付方式看，包括银行账户支付、话费账户支付、支付账户支付等。本文以谷歌公司Google 数字钱包为例进行介绍。
1. 特征分析。2011年，谷歌公司整合前期线上支付服务Google checkout，联合花旗银行、万事达国际卡组织等推出了Google数字钱包。Google数字钱包主要用于现场NFC支付，也支持线上支付。消费者在NFC智能手机上下载Google 数字钱包客户端，注册一个与银行卡或Google数字钱包合作商户的礼品卡、优惠券绑定的账户。现场支付时，消费者将手机靠近万事达Paypass受理终端，手机自动发送支付信息至Google数字钱包绑定的账户完成扣款。Google数字钱包能够存储消费者线上、线下所有交易记录和打折优惠信息等，并将其同步到云，为消费者提供便利。
2. 风险控制。谷歌公司采取了一系列风险管理措施保证Google数字钱包的安全：首先，每次现场NFC支付前要输入PIN码激活NFC芯片，当手机处于锁屏状态时不能接收任何PIN码。其次，NFC智能手机中包含独立于手机内存的专门用于加密消费者信用卡认证信息的Secure Element芯片。再次，Google 数字钱包绑定花旗银行万事达卡的最高消费限额为100美元，若要提高消费额度需输入花旗银行发送的动态激活码。
3. 业务推进。2011年8月，谷歌公司收购了手机制造商摩托罗拉移动公司，实现手机出厂时即加载谷歌应用程序，有效提高了消费者的使用概率和用户体验。2011年7—9月，先后收购智能手机数字会员卡服务公司Punchd、团购网站The Dealmap和Zave Networks，为消费者提供更好的积分优惠、团购信息推送等服务。但目前，Google数字钱包只能在美国第三大通讯公司Sprint的Nexus S智能手机上应用，且只能在纽约和旧金山具有万事达Paypass受理终端的商户使用，一定程度上限制了Google 数字钱包的推广。
三、国外无卡支付业务发展启示
（一）有效的风险防控措施是无卡支付业务健康发展的基石
安全是无卡支付业务健康发展的生命线，便捷、成本节约等支付需求都必须建立在“支付是安全的”这一基础之上。维萨国际组织、万事达国际卡组织等银行卡组织对支付安全问题有着深刻的认识，并积极通过巨额安全技术投资保持系统安全运作的全球领先优势，同时联合银行机构、收单机构和第三方支付服务机构等市场参与主体共同防御风险，形成了一套完整的安全支付战略和风险管理策略。在系统建设方面，建立了欺诈报送系统、黑名单商户系统、欺诈监控系统、风险识别系统等4个基础系统，从支付流程的各个环节保障支付安全。在内控方面，实行了事前预防、事中保护和事后响应机制，对支付进行全过程控制。我国的无卡支付业务可以借鉴维萨、万事达等银行卡组织的成功经验，通过加强系统和内控建设保障客户个人信息和资金的安全。
（二）电子商务发展和快捷支付需求是无卡支付业务推广的根本依托
随着信息技术的不断进步，电子商务凭借便捷的交易流程和良好的客户体验在世界范围内迅速兴起，广大消费者对小额、微支付快捷性的要求日益提高，从而为那些定位于小额、微支付的互联网支付企业和线下移动支付企业带来了发展机遇，带动了整个无卡支付行业的快速创新和井喷式发展。从美国来看，规模较大的第三方支付服务机构均依托电子商务平台而取得较大发展，如PayPal依托母公司eBay在线拍卖业务，谷歌数字钱包依托Google的搜索业务等。无卡支付参与方通过认真分析、准确把握消费者的支付需求，深度挖掘信息技术的支付服务应用，从而提高支付服务的供需匹配度。例如，由于支付交易数据化可以使支付服务区别化，美国运通通过分析消费者在Tweets、Twitter上的情感表现、社交曲线、Facebook更新情况及其他信息，为消费者量身制定Serve数字钱包，向消费者提供最需要的个性化支付服务。
（三）良好的法制政策环境和统一的技术标准是无卡支付业务快速发展的基础
支付行业是欧美等发达国家的一个重要细分产业，各国在信息保护、消费者权益保护等各方面都制定了较为完备的法规制度，如美国为规范电子支付业务制定的《电子资金划拨法》以及美联储颁布的与之配套的E规则，为支付市场各参与主体的发展提供了良好的法规政策环境。欧盟为加强对电子货币发行与清算机构的监管，先后制定了《电子货币指令》和《内部市场支付服务指令》等，并于2009年再次对《电子货币指令》进行修订。此外，发达国家支付产业、电子商务等管理部门相对明晰的权力边界也为实现有效监管提供了良好保障。互联网支付和移动支付基本技术标准的相对统一，为相关企业开发创新型的无卡支付产品提供了便利。
（四）市场参与主体的有效分工合作是无卡支付业务快速发展的推动力
以互联网支付和移动支付为主体的无卡支付产业链的参与主体繁多，各主体间的有效协作和合理分工是推动无卡支付发展的重要动力。银行卡组织借助自身所拥有的转接清算及品牌优势，着力推动线上无卡支付模式的便捷化，从而提升客户的消费体验，并以此为基础加快以NFC技术为重点的移动支付业务创新，继续巩固其市场地位。各银行机构主要着力于推进手机银行WAP版、客户终端版、手机商城为代表的远程支付业务，不断提高业务的安全性、功能全面性和便捷性，并顺应银行卡EMV进程的加快，积极加强与有关各方的合作，推动现场NFC支付业务的发展。电信运营商在移动支付领域有着天生的渠道优势，其借助对移动通讯网络和电话支付终端的强大控制力，在与银行卡组织、专业化支付机构的关系中占据有利位置，推出了一系列内嵌各类电信增值业务的移动支付解决方案，从而提升电信用户粘度、获取金融支付收益，并为其进一步向其他金融服务领域延伸提供了可能。各专业化支付机构凭借着其对客户需求的敏锐把握，实行以客户需求为导向的支付产品开发模式，着重在小额支付、微支付领域为中小商户提供便捷的账户支付及移动支付服务。
（五）投资并购和开放合作是无卡支付业务的发展趋势
无卡支付产品市场参与主体行业跨度大、产业链长，没有一家公司凭借一己之力推动移动支付业务长足发展，只有各参与主体开放合作、互惠互利，并有成熟的投资并购环境，才能促使无卡支付进入快速良性发展轨道。国外成熟的融资、并购环境为从事无卡支付业务创新的企业获取资金支持、实现联合并购等提供了有力保障。首先，国际卡公司通过积极的并购行为，注入优秀的资产以增强其技术或营销能力。其次，银行卡组织以更开放的心态推进支付平台共享，有助于无卡支付产业的快速发展。如万事达国际卡组织的PayPass数字钱包是一个开放的平台，消费者可以通过它使用美国运通、美国发现卡、威士卡以及其他品牌的信用卡、借记卡和预付卡。
四、我国无卡支付业务发展路径选择
（一）构建以市场机制为基础的产业链分工协作模式
无卡支付特别是移动支付的产业链条长、市场参与主体多，产业链成员间存在着复杂的合作、竞争和替代关系，这些参与者的权利和利益分配模式均影响支付服务市场的技术、客户等资源配置，以及支付需求转化的业务量。因此，在推动无卡支付产业发展过程中，应坚持市场化的原则，充分发挥市场主体的能动作用，通过阶段式、渐进式的试点探索以及技术、交流平台的搭建，逐步统一业务和技术标准，进而为推广符合产业发展规律的业务模式、退出不符合产业发展规律的业务模式奠定基础，最终形成产业链成员间深度协作，产品供应与市场需求协调发展的良性发展机制。
（二）通过强化国际合作完善相关技术和运营模式
当前无卡支付业务正在世界范围内加速拓展，美、欧、日等经济金融发达的国家和地区在部分领域已经形成了较为成熟的技术体系和运营模式。我国起步较晚，产业链和商业模式均有待成熟。因此，我国各参与方应采取更加开放、更加主动的发展思路，积极跟踪学习国外最新的、成熟的无卡支付应用模式，加大与维萨国际组织等银行卡组织以及PayPal等业务领先的第三方支付服务机构的合作， 快速提升相关技术和营运水平，为加快推进我国无卡支付业务发展和下一步开拓国外支付服务市场夯实基础。
（三）实施财税等支持政策加快无卡支付业务推广
无卡支付业务的发展不仅能够提高经济交易效率、降低交易成本，而且对于电子商务、通讯技术、芯片制造、物流等诸多行业都有积极助推作用，有助于拉动内需、改善经济发展结构。然而，无卡支付业务的前期技术、设备等投入较大，严重影响了推广进度。因此，政府财政、税务、工业信息、商务等有关部门应积极推出相关优惠支持政策，降低产业发展成本，提高相关参与主体资源投入的积极性。此外，移动支付对于提高金融服务覆盖面、弥补金融网点布局局限导致的金融服务供给不足等问题有突出作用，各级政府应通过财税补贴等政策支持方式，引导移动支付服务供应商为偏远山区和贫困地区居民提供基础金融服务。
（四）提供完备的金融基础设施保障
无卡支付业务的健康快速发展是建立在以人民银行跨行支付系统为核心的金融基础设施体系基础上的。近期应积极稳妥地推进支付机构接入人民银行网上银行跨行清算系统，为其开展服务提供平等竞争平台，从总体上提高互联网支付效率、降低成本。此外，应大力加强移动支付受理环境建设，充分调动产业各方的力量，结合金融IC卡的推广，推动现有收单机构加快改造其已布放的金融终端，并确保新增受理终端满足兼容移动支付的受理要求。
（五）构建行之有效的法规制度和监督管理体系
无卡支付作为一种新兴的电子支付业务，涉及的产业和环节较多，其健康发展需要相应法规及监管措施的保障。当前，迫切需要拟定和完善规范金融账户、互联网支付、移动支付等支付业务的相关法规制度，以规范各市场参与主体行为、维护各方合法权益。应充分发挥央行作为支付体系组织者、推动者、监管者的职能优势，构建以中央银行监管为主体，工业信息化等部门分工协作，行业自律组织有机补充的完善的行业管理体系。通过严格的现场和非现场监管，并对相关市场参与方的违法违规行为及时处理，着力预防和化解无卡支付业务带来的清算风险、洗钱风险等。
注：
①综观当前国外的无卡支付市场，无卡支付产品呈现出综合化发展的趋势。为便于表述，本文将无卡支付产品分为以互联网支付应用为主的无卡支付产品和以移动支付应用为主的无卡支付产品两种。
②NFC 是Near—Field Communications缩写形式，指近距离无线通信技术。
③此处P2P转账是指通过互联网或手机利用数字钱包实现的P2P转账。
④EMV标准是由国际三大银行卡组织欧陆卡（已被万事达收购）、万事达卡和维萨国际组织联合制定的银行IC卡技术标准，其目的是在金融IC卡支付系统中建立卡片和终端接口的统一标准，使得在此体系下所有的卡片和终端能够互通互用。EMV迁移是按照EMV标准，在发卡、业务流程、受理市场、信息转接等多个环节推进银行磁条卡向芯片卡技术的升级。为加快EMV迁移进程，银行卡国际组织将发卡行承担银行卡欺诈风险改由发卡行、收单行中未采取EMV迁移的一方承担。
参考文献：
[1]苏宁.支付系统比较研究[M].北京：中国金融出版社2005年6月.
[2]欧阳卫民，王关荣.中国网上支付跨行清算[M].北京：中国金融出版社，2010年10月.
[3]中国人民银行支付结算司.支付业务季报.2011年第四季度[M].北京：中国金融出版社，2012年3月.
[4]郜书鹏.美国互联网支付业务现状及分析[J].银行卡研究资讯，2010，（4）.
公务卡业务操作说明书 篇4
1．公务卡业务流程
1.1 消费报销登记：报销人根据卡号/金额找到消费记录，进行登记；同时可以进行撤销、修改、送审
1.2 消费报销审核：目前还没有审核这一节点，1.3 还款支付处理：财务部门根据计划（授权支付）进行授权支付，流程进入授权支付流程：还款凭证生成和打印后，有代理银行根据还款凭证进行授权支付
2．公务卡业务具体操作说明
公务卡业务包括:消费报销登记、还款支付处理、还款凭证打印、开户信息维护、还款信息查询、开户信息查询等业务。
2.1消费报销登记
功能：实现公务卡消费的报销登记和确定。
流程信息：登陆系统→系统功能区单击【公务卡业务】→导航树区点击【公务卡业务】→【消费报销登记】，进入消费报销登记页面→点击“新增”，弹出“新增需报销的消费记录”窗口→输入“卡号”和“消费金额→点击“查询”按钮，查找消费记录→然后再输入“报销金额”点击“确认”按钮，完成消费报销登记→再勾选一条记录，点击消费报销页面的“确认”按钮，生成报销申请。
新增：添加新报销记录
点击“新增”，进入“新增需报销的消费记录”页面，输入卡号、消费金额、授权号等信息，点击“查询”按钮查询公务卡的对应刷卡记录。
勾选查询到的刷卡记录，填写报销金额、用途等信息后，点击确认，如出以下提示框则添加成功。
修改： 对报销金额的修改 选择相应记录，点击“修改”，进入“报销金额修改”页面，按自己要求对报销金额进行修改点击“保存”修改如图所示：
如果出现如图所示则修改完成。
撤销：撤销这条报销记录，相当于返回到没有新增时状态。
选择相应记录，点击“撤销”，弹出如下图所示的提示框，如果确定要撤销该记录点击“是”，否则点击“否”不对该记录进行撤销。
如出现如上图所示的提示框则撤销完成。
确定：是对所报销数据进行的确认，只有对消费信息进行了确认在还款支付处理页面才能出公务卡消费明细信息，确定完成后不能再对记录进行撤销。
选择相应记录，点击“确定”，弹出如下图所示的提示框，如果确定要确定该记录点击“是”，否则点击“否”不对该记录进行确定。
如出现如下图所示的提示框点击”确定”确定成功。
刷新：
单击“刷新”，可以实现对当前“消费报销登记”页面的数据刷新操作。
2.2还款支付处理 功能：选择可用的计划和消费记录生成支付申请。
流程信息：登陆系统→系统功能区单击【公务卡业务】→导航树区点击【公务卡业务】→【还款支付处理】，进入还款支付处理页面→勾选中间公务卡报销明细区的一条报销申请→再勾选下面可用计划区里的一条计划→点击上面的“生成申请”按钮，生成划款支付凭证。
还款支付处理页面如图所示：
生成申请：把公务卡消费明细信息和可用计划中的符合报销条件的计划合并生成报销申请。
在“还款支付处理页面”中下面的可用计划区中选择一条可用计划，再在公务卡消费明细区中选择一条公务卡消费明细记录，再在按钮区中点击“生成申请”弹出如图所示页面。如果确定生成申请则点击“是”，否则点击“否”。
如果弹出如上图所示提示框并且已生成申请则生成成功。
申请查看：在生成的申请区域中选中一条申请点击“申请查看”弹出如下图所示窗口。
申请查看只能对信息进行查看不能修改，查看完点击关闭。刷新：
单击“刷新”，可以实现对当前“还款支付处理”页面的数据刷新操作。关闭：关闭“还款支付处理”页面。2.3还款凭证打印
功能：依据[还款支付处理]功能生成的申请，生成还款凭证。
流程信息：登陆系统→系统功能区单击【公务卡业务】→导航树区点击【公务卡业务】→【还款支付处理】，进入还款支付凭证打印页面→勾选下方的可用申请区的一条记录→点击上方的“生成”按钮，生成还款凭证→再点击“打印”按钮，打印出还款凭证。还款凭证打印页面如图所示：
生成：把可用的申请生成还款凭证
勾选下方的可用申请区的一条记录→点击上方的“生成”按钮，生成还款凭证 如下图：
弹出如上图所示提示框如果确定生成点击”是”否则点击“否”。点击“是”出现下图提示框生成成功。
合并生成：把几条可用申请合并生成一条还款凭证。
勾选下方的可用申请区的几条记录→点击上方的“生成”按钮，选择合并条件，点击“确认”生成还款凭证 如下图：
点击“确认”出现下图提示框生成成功。
撤销：撤销生成的还款凭证把记录退回到可用申请区中。在生成的未处理还款凭证区中选中所要撤销的还款凭证，点击“撤销”如下图所示。
如果确定要撤销所选记录则点击“是”否则点击“否”。
如果点击了“是”弹出如下提示框则撤销成功。
申请查看：查看可用申请区中的申请。在可用申请区中选中一条申请点击上方按钮区的“申请查看”按钮弹出申请查看窗口。
账户变更：对可用申请的财政零余额账户(代理银行账户)进行变更。在可用申请区中选择一条可用凭证，点击“账户变更”如图所示：
按需求对财政零余额账户进行修改，修改完成后点击“确定”
如上图：则变更完成。刷新：
单击“刷新”，可以实现对当前“还款凭证打印”页面的数据刷新操作。打印：
对生成的还款凭证进行打印，有两个打印按钮“凭证打印”、“明细打印”。
按钮“凭证打印”，打印公务卡还款凭证，需要送到代理银行。
按钮“明细打印”，打印还款明细清单，需要送到公务卡发卡行。
2.4 开户信息维护
功能：该功能可以维护公务卡的开户信息情况。
主要包括：新增、修改、删除、刷新、导出excel、关闭等功能
新增：
进入页面，点击“新增”按钮弹出如图所示窗口
注意：上图中的所有录入项均需填写；持卡人单位一定要选择到底级单位，即单位编号长度为6位的单位，如087005-山东省潍坊市海洋与渔业局；不能选择单位编码长度为3位的单位，否则公务卡将不能进行报销。在此窗口中按要求填写相应信息点击保存。
保存成功完成。修改：
如需修改信息，则在此窗口对公务卡信息进行相应的修改，修改完点击保存，如果不想改则点击“取消”。删除：
删除相应的公务卡信息，在未处理区中选中所要处理的公务卡信息点击“删除”按钮。弹出如图所示：
确认删除点击“是”否则点击“否”。刷新：
单击“刷新”，可以实现对当前“还款信息维护”页面的数据刷新操作。关闭：关闭“还款信息维护”页面。
2.5开户信息查询
功能：实现公务卡开户信息的查询导出。包括查看公务卡信息、刷新、导出excle、关闭等
查看公务卡信息:
在此页面中选中一条公务卡信息，点击“查看公务卡信息”弹出如下窗口
刷新：
单击“刷新”，可以实现对当前“开户信息查询”页面的数据刷新操作。关闭：关闭“开户信息查询”页面。
2.6 公务卡还款查询
功能：实现公务卡用户的还款信息查询。
包括：预算单位，持卡人及卡号，消费金额，报销金额，支付凭证等。
此查询功能可以具体查询到单位也可以具体查询到个人，根据查询要素的设置而定。表中的各列可以视自身情况的需求随意拖动保存。
2.7 公务卡统计查询
功能：该功能可以根据单位统计消费金额和报销金额。
包括：统计单位的消费金额和报销金额，该单位的还款条数，同时可以展开查询该单位单个人的划款信息。
查询时要注意日期类型的选择，包括支付日期，交易日期和上卡日期。查询表中中的各列可以视自身情况的需求随意拖动保存。
3.公务卡发卡银行的信息维护
公务卡开卡行需要提供公务卡服务器的有关信息，包括服务器的ip地址，端口号和银行编号以及消费请求明细方式。其中，与银行对接时，使用的消息请求类型主要有以下四种： 1422|（农行、中行、工商等）卡号带交易日期, 2410|(建行)定时
1522|卡号不带交易日期, 1523|(交行)预算单位编码为6位TBS码，不带区位码 1524|(招行)银行获取还款明细时，逐笔将还款明细返回给银行而不是一次性将所有该银行的还款明细返回给银行
根据这些信息进入金财工程应用支撑平台进行信息配置。具体操作如下：
桌面上双击图标用户编码：admin
进入登陆界面
点击登录即可。出现如下界面：
点击“数据字典”“数据项值集维护”如下：
之后，再出现的如下界面中，点击“03支付管理”“公务卡发卡银行”
之后，出现如下配置界面：
点击新增，进入以下界面填写信息
填写完成后点击保存。
如需修改，选中相应的银行点击修改后，再点保存即可。
长丰县社保卡业务办理流程 篇5
发布日期：2012-03-02 作者: 长丰县社保卡已于2012年1月1日开始启用，依据《合肥市社会保障卡暂行管理办法》，向社会公布长丰县的社保卡制卡业务的办理及交接业务流程。
社保卡主要业务分为单位参保人员制卡、个体新增人员制卡、档案错误重制、照片错误重制、漏卡补制、遗失补卡等。
一、业务流程
1、单位参保人员办卡业务
参保单位每月20日前（不含法定节假日）至长丰县社保中心基金征缴部领取本单位职工的社保卡照片采表，并核对社保卡照片采集表个人信息，有误则在社保卡照片采集表表上注明、贴照片、并加盖本单位公章、复印照片采集表；每月20日前（不含法定节假日）将社保卡照片采集表送至社保中心基金征缴部；参保单位次月以后在长丰县人力资源和社会保障网（http://218.23.114.14:8000/ldbzj）上查询办卡情况，并于每月20日前（不含法定节假日）带社保卡工本费发票、单位介绍信及经办人身份证原件及复印件领卡。如办卡有误，可凭加盖社保中心基金征缴部公章的照片采集表复印件与社保中心联系重办。注：因参保单位未认真核对造成错卡按正常程序缴费重新补办。
2、零星办卡业务
遗失补卡：补卡人携带本人的有效证件及复印件（身份证、户口簿、单位证明等）到县社保中心基金征缴部填写《社会保障卡办理登记表》，办理书面挂失，然后在18个工作日后携带社保卡工本费发票领取新卡。若委托其他人经办的，同时携带经办人和补卡人本人的有效证件及复印件。
错卡补卡：错卡补卡人携带的相关有效证明及复印件到县社保中心基金征缴部填写《社会保障卡办理登记表》，办理注销，然后在18个工作日后携带社保卡工本费发票领取新卡。若委托其他人经办的，同时携带经办人和补卡人本人的有效身份证件及复印件。
个体办卡：失业人员及自由职业者仅参加养老保险的办卡人员到县就业服务中心办理个人社保卡，在18个工作日后到县就业服务中心领取新卡。失业人员及自由职业者同时参加养老和医疗保险的办卡人员到县社保中心医保部办理个人社保卡，在18个工作日后到县社保中心医保部领取新卡。
3、关闭破产企业参加医保的退休人员办卡
办卡人员携带本人身份证、医保证及照片到原单位主管部门先行登记，再由县社保中心统一办理社保卡。
未参加职工医疗保险的大集体、小集体享受养老保险退休待遇人员携带本人身份证及照片至社保中心8号窗口进行登记，统一办理社保卡。
4、遗失补卡的电话挂失
肥东、肥西、长丰三县的参保人员遗失社保卡后，可拨打2619582固定电话进行电话挂失，电话预挂失后两个工作日内需到县经办机构办理书面挂失及补卡手续。超过两个工作日不办理书面挂失，电话预挂失自动解除。
5、社保卡按合肥市统一标准18元/张收取工本费。照片要求：一寸，浅蓝色背景，无白边，浅色服装并在照片背面写下姓名和身份证号码及序号。
二、业务经办流程图示：
单位社会保障卡办理流程图
城镇企业职工基本养老保险关系转移接续知识问答
发布日期：2010-09-23 作者:
1、为什么今年起不能再办理退保？
过去几年中，由于参保人员流动就业时只能转移个人账户资金，不能转移单位缴费等原因，造成养老保险转续困难，致使一些人员特别是农民工大量退保。退保后，原来已经建立的养老保险权益就终止了，重新参保后缴费年限要重新算起，这实际上损害了这些参保人员的养老保险权益。国家制定的《暂行办法》规定不再办理退保，如果你在城镇就业并继续参保缴费，无论你流动到哪个地区就业参保，即使中间有中断，缴费年限都可以相加计算，个人账户储存额合并计算，到符合待遇领取条件是就可以和城镇职工一样享受基本养老保险待遇。对于农民工中断就业或返乡无力继续参保缴费的，由原参保地社保经办机构保留其基本养老保险关系，保存其全部参保缴费记录，个人账户储存额继续按规定计息。如果不再返回城镇就业，那么在城镇参保缴费记录及个人账户全部有效，并根据参保人员的实际情况，确定是在城镇享受基本养老保险待遇，还是转入新型农村社会养老保险。总之，参保人员的养老保险权益是会保全的，个人的缴费也会全部用于本人的养老待遇。把退保改为转保和续保，说到底对参保人员特别是农民工是有利的，是对他们长远的养老保险权益负责的。
2、我们打算返乡就业，也不准备再回城里打工，为什么也不能办理退保呢？
这可能有两种情况，一种情况就是你在城镇参保缴费的时间已达到15年以上，这样在你达到规定的领取养老金的条件后，就可以按照规定按月领取养老金了。如果这样的话，你不仅不应当退保，还应当继续参保缴费，以便将来能够领取更高水平的待遇。另外一种情况就是。你参保的时间不足15年而返乡，你在城镇参保积累的权益和资金也可以与新型农村养老保险制度衔接。但由于新农保制度刚刚开始试点，你的家乡可能开始试点，也可能还没试点，随着新农保试点的扩大，国家将会尽快研究这方面的配套政策。
3、我家里急等钱用，为什么不能通过退保解决眼前的困难？
养老保险是国家社会保障体系中的一项重要制度，目的就是要保障劳动者年老后的基本生活。对于每个劳动者来说，国家既要保障他老有所养的权利，也要引导他履行参保缴费的义务，这两者是紧密联系在一起的。在参保人员家庭生活遇到困难时，应当尽可能通过其他办法来解决，而不要通过退保来解决，因为这不仅是国家政策不允许的，也对自己的养老保险权益是一个很大损害。所以，请有这种想法的参保人员要处理好解决当前困难和保障长远利益的关系，做出明智的选择。
4、为什么要建立临时基本养老保险缴费账户？
这次国家出台新的养老保险关系转移接续政策，目的是实现养老保险跨地区无障碍转移。在设计政策的同时，我们也不能不考虑到一个情况，就是我们国家城镇化进程中，一些中心城市、特大城市的人口承载和养老保险基金的压力过大，难以承受的问题。考虑到要防止一些临近退休的人，仅仅是为了到中心城市享受比较高的养老保险待遇而转移就业，《暂行办法》规定，年满50周岁的男性和年满40周岁的女性跨地区流动就业的，除县级以上党委组织部门和人力资源和社会保障部门批准调动或返回户籍所在地的之外，不再转移基本养老保险关系，继续留在原参保地保留养老保险关系。这有利于控制部分参保人员在临近退休集中转入中心城市的问题发生。但同时，又要保障这部分参保人员在新就业地能够继续参保缴费，记录和保护他们的基本养老保险累计权益。对此《暂行办法》规定，可以在新就业参保地为他们建立临时养老保险缴费账户，达到领取待遇条件后，将临时缴费账户中的全部缴费本息转回原参保地或待遇领取地，累计计算其参保缴费年限和基本养老金。这使年龄偏大的异地就业参保人员也不再有后顾之忧，有效地保障了他们的权益。
5、单位缴费是20%，而在转移时只转走12%，会不会因此损失了部分养老保险权益？ 跨地区转移单位缴费，是为了平衡地区之间的资金关系，是解决宏观层面的资金平衡问题，并不影响个人养老保险权益的累积，也不影响个人养老金的计发。因为，参保人养老金的计发办法是根据本人缴费的多少和缴费年限的长短来计算的，跟地区之间资金转移多少没有直接关系。所以只要你参保以后缴费年限长，缴费额高，那么你的这些权益都是会被累计计算的，所以对于只转12%的单位缴费而担心个人养老保险权益受损完全没有必要。
6、我现在已经退休，随子女在外地居住，能不能将我的养老保险关系转入现居住地？
新的养老保险转移政策明确，已经按国家规定领取基本养老保险待遇的人员，不再转移基本养老保险关系。因为我们现在要处理的是异地流动就业人员养老保险关系跨地区转移问题，主要是为了实现参保人员在工作期间的养老保险权益累加计算问题。而退休人员的养老保险权益已经确定了，没有一个再累加衔接的问题了，所以他们也没必要再转续养老保险关系了。当然，为了使异地居住退休人员方便快捷地领取养老金，我们已经通过金融系统实现异地支付，以保证退休人员的基本生活。
7、我跨省流动就业参保后，应当去哪里办理养老保险关系转移手续？
参保人员离开就业地，到其他省（自治区、直辖市）就业的，在离开就业地时，应当到参保地的社保经办机构开具参保缴费凭证。到新就业地就业并参保缴费后，本人可以直接或者通过工作单位向新就业参保所在地社保经办机构提出转续养老保险关系的申请，并提交原就业参保地开具的参保缴费凭证，新就业参保地社保经办机构在对申请进行审核后，确认符合转移接续条件的，即与原参保地社保经办机构进行联系沟通，按规定办理参保人员相关信息传递和基金转移手续。相关手续办好后，由新就业参保地社保经办机构通知参保单位和个人，整个关系转移的手续就完成了。也就是说对于参保人员本人来讲，只要提出申请和出示参保缴费凭证，其他手续都由两地社保经办机构联系办理，参保人员本人不用往返奔波。需要提醒的是：在决定离开一个城市时，务必到社保经办机构开具并妥善保存参保缴费凭证；到另一个城市就业时，及时提出转移接续申请。
8、如何查询自己的参保缴费情况？
如果你是在就业参保地，每年社保经办机构都会给你发放对账单；同时，你还可以到当地社保经办大厅查询你的缴费情况。如果你在异地，为方便你查询，我们建立了全国社保经办机构的联系方式信息库，在这个信息库里可以找到所有县级以上社保经办机构的联系方式，包括你农民工在内的参保人员可以电话了解相关的查询方法。同时，国家人社部正在加快建立全国统一的基本养老保参保险缴费信息查询服务系统，发行全国通用的社会保障卡，到那时参保人员就可以更加方便地查询本人参保缴费的信息了。
9、我先后在几个地方打工并且参保，达到领取待遇条件时，在哪里领取养老金？
确定养老金领取地的基本条件是要看你在各个参保地的缴费年限，然后按照“户籍地优先，从长、从后计算”的原则确定领取地。就是如果你的参保地和户籍地一致的，那你肯定是在户籍地，也就是参保地领取养老金了。如果不一致的话，那就按照你缴费满十年的地方来确定你的领取地。如果你有多个缴费满十年的地方，就按你最后一个满十年的地方来确定你的领取地。如果你在所有地方缴费都不到十年，那就把你的养老保险关系和相关资金转回你的户籍地，由你的户籍地给你支付养老金。
10、如果新就业地的社保经办机构不肯为我办理养老保险转续手续，我该怎么办？
当参保人员跨省流动后去当地社保经办机构申请办理转续手续未获批准时，首先要看自己是否符合转移接续政策的相关规定。如果你认为自己符合规定，可以要求社保经办机构说明不予办理的理由。如果你认为社保经办机构依据的理由违背了转移接续政策规定，可以向当地人社部门反映情况。仍达不到解决的，可以向上一级直到国家人社部门和社保经办机构反映。
若果你还有不清楚的地方，请拨打咨询电话：0551—6671181。长丰县社会保险服务中心 长丰县城镇职工基本医疗保险服务指南
发布日期：2009-05-15 作者:
一、参保职工因病办理异地转院治疗的程序
参保职工确实因病情需要办理异地转院治疗的，由县内定点住院医院出具转院（诊）审批表，经患者单位签署意见后，报医保经办机构批准后可转往县外定点住院医院治疗。
二、定点住院医疗机构
县内：县人民医院，县中医院，县第二（杨庙）、第三（下塘）、第四（双墩）、第五（岗集）、第六（朱巷）人民医院，县计生服务站，左店、沛河、杜集、造甲、罗集、卅头、夏店、土山、吴山、陶楼、义井、庄墓、罗塘、徐庙卫生院，双凤医院；
县外：安徽医科大学第一附院，省立医院，安徽中医学院第一附院，合肥市第一人民医院，合肥市第二人民医院，合肥市第四人民医院，解放军105医院，合肥心血管病医院，淮南市矿三院，安徽武警医院。
三、患者出院报销所需材料
1、患者异地转院出院后持下列材料到县社会保险服务中心报销
（1）转院审批表；（2）出院发票；（3）出院小结；（4）费用明细（清单）；（5）医保证。
2、患者在县内定点医疗机构住院治疗的，个人自付部分由个人向医院缴纳，基金承担部分由医院与社保经办机构结算。
四、办理特种病门诊的八个病种
恶性肿瘤、失代偿期肝硬化、脑血管意外（脑梗塞，脑出血等）、饮食控制无效的糖尿病、慢性肾功能衰竭、精神病维持治疗期、心脏病并发心功能不全、系统性红斑狼疮。
五、办理特种病门诊的程序
经县人民医院或县中医院诊断符合住院治疗条件的，而本人要求门诊治疗的，可申请办理特殊病门诊。办理程序：先由本人填写《基本医疗保险特殊病种门诊申请表》，并持《基本医疗保险证》、患者化验单、出院小结等相关病历材料，由县人民医院或县中医院进行鉴定。精神病由精神病专科医院进行鉴定。
经鉴定符合条件的由医保经办机构发给《特殊病种门诊就诊卡》。办理特殊病种门诊就诊卡时需交三张近期一寸免冠照片。
六、办理异地安置的条件及办理程序
长期异地居住的退休人员（户口迁外地居住一年以上，县内无子女随外地子女居住），因病确实需要治疗的，可以经医保经办机构批准后在居住地就近选择一家医保住院医院进行治疗。
办理程序（以在合肥异地安置办理为例）：①领取并填写《长丰县异地安置申请表》；②所属单位签署意见；③所选医院医保办签署意见（只能选择一家）；④合肥市医保中心签署意见。以上单位签署意见完毕后准备一份本人身份证复印件到县医保经办机构签署异地安置协议。
七、门槛费的标准以及各级医院个人承担比例标准
参保职工住院时，一个内，在一级及以下医院，二级医院，三级医院第一次住院，统筹基金起付标准（门槛费）分别为200元，400元，600元。第二次住院起付标准分别为100元，200元，300元，第三次及以后住院免去门槛费。
统筹基金起付标准（门槛费）以下的部分由个人自付。超过统筹基金起付标准以上的部分，由统筹基金和个人按比例共同承担。按不同级别医院，在职职工个人承担的比例分别为三级15%、二级13%、一级以及以下11%；退休人员个人承担比例分别为三级10%、二级9%、一级以及以下8%，其余由统筹基金承担。
八、参保职工在下列情况下发生医疗费用的，统筹基金不予支付：
1、因公（工）负伤、女职工生育；
2、出国及赴港、澳、台地区探亲、考察、进修、讲学期间；
3、犯罪、斗殴、酗酒、自残、自杀、交通责任事故、医疗事故等。
九、参保职工因出差、探亲、学习期间急诊抢救留观并收入住院的，参保职工需要办理程序
参保职工因出差、探亲、学习期间急诊抢救留观并收入住院的，患者家属须在患者入院后三天内（节假日顺延）电话通知县医保经办机构办理登记手续。
十、灵活就业人员和个体经济组织参保程序
需携带本人身份证、户口簿、养老缴费证、失业证的原件及复印件（各1份）、三张1寸照片，无失业证的需提供灵活就业证明。
办理地点：长丰县社会保险服务大厅（长丰县劳动和社会保障局二楼）咨询电话：0551-6673120
长丰县生育保险保险办事指南
发布日期：2009-03-11 作者:
一、什么是生育保险？
答：生育保险是是针对生育特点，根据国家有关法律规定，在职业妇女因生育子女而导致劳动能力暂时中断、失去正常收入来源时，由国家提供物质帮助的一项社会保险政策。它是社会保险重要的、不可缺少的组成部分，在社会保障体系中属于与工作相关的保障计划，生育保险提供的主要是生育津贴和生育医疗费。
二、生育保险的覆盖范围有哪些？ 答：我县行政区域内的各类企业及其职工
三、生育保险费的缴纳比例是多少？
答：生育保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳生育保险费；生育保险费的缴费比例为单位缴费基数的0.8%。
四、女职工享受生育保险待遇的范围和标准有哪些？
答：工生育时的经济补偿主要包括生育津贴和生育医疗费。生育津贴主要用于女职工法定产假期间的基本生活需要，由生育保险基金支付（用人单位已支付的除外）；生育医疗费主要是指女职工怀孕后，在指定的医疗机构进行检查，所需的检查费和医疗费以及分娩时的接生费、手术费、住院费、药费。
（一）生育津贴。女职工在产假期间，享受3个月的生育津贴；分娩时符合医学指征实施剖宫产手术的，增加半个月的生育津贴。月生育津贴标准为本人上月平均缴费工资。
（二）生育医疗费实行定额包干使用：顺产及怀孕7个月以上早产（引产）的补偿定额标准为800元、剖宫产为1500元（能自然分娩而不愿自然分娩，并主动要求剖宫产的，按顺产标准支付）；怀孕4个月以内流产补偿200元、7个月以内流产补偿400元，流产补偿仅限于生育一孩前，并只能享受一次；生育医疗费由经办机构从生育保险基金中一次性拨付给享受对象。补偿标准随工资的增长和医疗费用标准的提高作相应调整。
五、女职工因生育引起的疾病如何处理？
答：工因生育引起产后大出血、产后感染、产褥热三种疾病的医疗费用，由生育保险基金按比例支付。
六、女职工女职工或流产后，如何办理领取生育津贴或报销生育医疗费手续？
答：生育引起三种疾病，职工本人或委托人应在3个工作日内向经办机构快报，报送可通过快递、电传等方式进行，逾期不报者经办机构不予核报三种疾病费用。参保女职工在生育出院后，职工本人或委托人在3个月内持有关证件到经办机构办理待遇兑付手续，逾期经办机构不予办理。（李仁四供稿）
办理地点：长丰县劳动保障局二楼社保大厅医保部 咨询电话：6673120、6660272
长丰县城镇企业职工基本养老保险服务指南
发布日期：2009-03-11 作者: 社会保险登记
一、社会保险登记
缴费单位携带以下证件和资料到县南、北政务中心劳动保障局窗口办理参保登记，并填写《社会保险登记表》一式两份（参保单位、社保中心各一份）。
a.营业执照副本或其他核准执行证件； b.银行帐号证明；
c.缴费单位的成立批准文件； d.组织机构统一代码证书；
e.法人代表或负责人的身份证及复印件；
二、社会保险变更登记
缴费单位若发生社会保险登记内容变更，根据变更内容提供相应变更材料，并填报《社会保险变更登记表》到社保中心登记办理。
三、社会保险注销登记
缴费单位发生解散、撤销、合并以及其它情形，依法终止社会保险缴费义务时，应提交法律文书及其他注销文书,同时应当结清应缴纳的社会保险费、滞纳金及罚款。
四、社会保险缴费基数核定
1.缴费单位于每年5月底前申报下(当年7月1日到次年6月30日)企业职工参加社会保险申报表，其中基数应在上社平工资的60%-300%之间。单位负责从职工工资中代扣个人应缴部分。
2.申报后，单位参保人数发生变化时，应按月及时填写《参加社会保险人员增(减)表》，并于每月20日前呈报南部或北部政务服务中心劳动保障局窗口，当月申报次月变更。
养老保险关系转移
一、养老保险转入
1.开具养老保险关系接收函需提供的材料： 本地户口转入提供： ① 携带本人户口簿、身份证。
② 如果是本县失业人员或个体缴费者，还需要携带失业证或个人缴费证。
非本地户口转入提供：
① 携带与长丰县参保企业签订的劳动合同、用工备案表。
2.凭我县社保部门开具的养老保险关系接收函到转出地社保部门办理转移手续。
3.将养老保险转移清单递交至我县社保部门征缴部，合肥市以外转入人员需要确认基金入帐后才能建立个人帐户。
二、养老保险转出
1.开具养老保险关系转移清单需提供的材料： 在职减少人员转出提供： ① 接收地养老保险关系接收函； ② 身份证原件、复印件； ③ 养老保险手册。
失业后接续人员转出提供： ① 接收地养老保险关系接收函； ② 身份证原件、复印件； ③ 养老保险手册； ④ 失业证；
⑤ 失业后个体缴费证。个体参保人员转出提供：
① 接收地养老保险关系接收函； ② 身份证原件、复印件； ③ 个体缴费证。
2.我县社保部门出具的养老保险关系转移清单。
养老保险退费
一、重复建立个人帐户退费 参保人员所在现单位与原单位发生缴费时段重复的，重复缴纳的基本养老保险个人帐户中属个人缴费本息部分，可按下列程序办理退还手续:
1、提供本人身份证原件及复印件，涉及重复缴费部分的职工养老保险手册及对帐单，个人缴费证或转移清单;2.个人退费申请;3.社会保险服务中心核定应退金额后,及时通知本人，凭本人身份证领取退款存折，每月向财政申报一次。
二、农民工退保
参保人员系农业户口,与单位解除劳动关系后，要求退保的，可按下列程序办理退费手续:
1、提供本人身份证、户口簿原件及复印件，职工养老保险手册及对帐单;2.个人退费申请;3.社会保险服务中心核定应退金额后,及时通知本人，凭本人身份证领取退款存折，每月向财政申报一次。
三、在职参保人员死亡退费
在职参保人员死亡后，其亲属提出申请,可按下列程序办理退费手续:
1、提供死亡人员火化证明、户口注销证明原件及复印件、申请人身份证原件及复印件、职工养老保险手册及对帐单；
2.个人退费申请；
3.社会保险服务中心核定应退金额后，及时通知本人，凭申请人身份证领取退款存折，每月向财政申报一次。
退休人员死亡后丧葬费申领需提供的材料
1.死亡人员火化证明、户口注销证明及医学死亡证明的原件和复印件;2.填报《企业离退休人员死亡申报表》,并签章；
3.提供死亡职工直系亲属相关证明材料。
办理地点：长丰县社会保险服务大厅（长丰县劳动和社会保障局二楼）咨询电话：0551-6671181 0551-6660272
长丰县工伤保险办事指南
发布日期：2009-03-11 作者:
一、什么是工伤保险？
答：工伤保险是通过社会统筹的办法，集中用人单位缴纳的工伤保险费，建立工伤保险基金，对劳动者在生产经营中遭受意外伤害或患职业病，并由此造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，给于劳动者及其亲属法定的医疗救治以及必要的经济补偿的一种社会保障制度。
二、工伤保险的覆盖范围有哪些？
答：我县行政区域内的各类企业及其职工、有雇工的个体工商户。
三、工伤保险费的缴纳比例是多少？
答：工伤保险费由用人单位缴纳，职工个人不缴纳工伤保险费；工伤保险费的缴费比例根据我县实际情况，一、二、三类行业工伤保险费缴费率原则上按在职职工工资总额的0.5%、1%和2%确定。基准费率可根据情况按规定进行调整。
四、哪些情况应认定工伤？哪些情况应视同工伤？
答：认定工伤：（1）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；（2）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；（3）在工作时间和工作场所内。因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；（4）患职业病的；（5）因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；（6）在上下班途中，受到机动车事故伤害的；（7）法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。
视同工伤：（1）在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡
或者在48小时之内经抢救无效死亡的；（2）在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；（3）职工原在军队服役，因站、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。
五、参加工伤保险的工伤职工治疗工伤费用由谁负担？
答：参加工伤保险的工伤职工治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，由工伤保险基金支付。
六、1—10级工伤职工一次性伤残补助金如何计发？
答：工伤职工被鉴定为1—10级伤残的一次性伤残补助金支付标准依次为24个月、22个月、20个月、18个月、16个月、14个月、12个月、10个月、8个月、6个月的本人工资。
七、1—6级工伤职工伤残津贴的支付标准是什么？
答：工伤职工被鉴定为1—4级伤残，保留劳动关系，退出工作岗位，从工伤保险基金按月支付伤残津贴，标准依次为90%、85%、80%、75%的本人工资。工伤职工被鉴定为5—6级的保留与用人单位的劳动关系由用人单位安排适当工作。难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。
八、职工因工死亡的工伤保险待遇是如何规定的？
答：根据《工伤保险条例》第37条的有关规定，职工因工死亡，其直系亲属按照下列规定从工伤保险基金领取丧葬补助金、供养亲属抚恤金和一次性工亡补助金。工亡职工丧葬补助金标准为6个月的统筹地区上职工月平均工资；供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例从工伤保险基金支付给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。标准为：配偶每人每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于工亡职工生前的工资。职工因工死亡，其供养亲属享受抚恤金待遇的资格，按职工因工死亡时的条件核定；因工死亡职工一次性工亡补助金支付标准为60个月的统筹地区上职工月平均工资。
九、用人单位未参加工伤保险的，职工因工作遭受事故伤害或者患职业病，应按照什么标准享受工伤待遇，所需费用谁负责支付？
答：根据《工伤保险条例》第60条的规定，用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的，由劳动保障行政部门责令改正；未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的，由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。用人单位对于参保和未参保职工的所负责任是一样的，只不过责任承担的方式不同，用人单位如果未承担缴纳工伤保险费的责任，就要承担受伤职工工伤待遇的全部责任，同时保证参保和未参保职
工在发生工伤时，享有工伤待遇的标准一致。（李仁四供稿）办理地点：长丰县劳动保障局二楼社保大厅医保部 咨询电话：6673120、6660272
长丰县失业保险服务指南
发布日期：2009-03-11 作者: 办理失业登记
一、办理登记应具备的条件
1、依法参加失业保险的单位中被解除或终止劳动关系且用人单位已为其办理失业备案手续的；
2、具有本县城镇户口，在法定劳动年龄段内，且有就业意愿的。
二、办理登记需提供的材料
1、劳动合同（关系）解除或终止证明书（原件）；
2、户口簿原件、复印件；
3、身份证原件、复印件；
4、本人一寸近期免冠照片3张（黑白或彩色）； 5、45周岁以下（含45周岁）女职工需户籍所在地提供婚育证明。办理领取失业保险金
一、办理领取的条件：
1、被解除、终止劳动关系前，所在单位和本人已按照规定参加失业保险并履行缴费义务满1年的；
2、非因本人意愿中断就业的（城镇户口本人要求提前解除劳动合同关系、辞职、或自动离职的不享受失业保险待遇）；
3、已办理失业登记，并有求职要求的。
二、办理领取失业保险金需提供的材料：
1、《失业职工登记证》；
2、身份证原件、复印件。办理领取失业保险医疗补助金
一、办理领取的条件
1、在领取失业保险金期间患病，并在本县医疗保险定点医疗机构住院就医的失业人员（因打架斗殴等违法犯罪行为而致伤、致病或酗酒、自杀、交通事故、医疗事故等发生的费用除外）；
2、符合计划生育规定，在领取失业保险金期间做绝育手术或分娩的失业人员。
二、办理领取所需的材料
1、《失业职工登记证》；
2、长丰县定点医疗机构的医疗费用发票；
3、住院费用结算清单（划分医疗费用的范围）；
4、出院小结；
5、失业人员申领生育医疗补助金，另需提供结婚证、准生证、出生证。失业人员办理异地转入
一、办理转入的条件
1、本县城镇户口在外地就业，已按规定参加社会保险履行缴费义务，与单位终止或解除劳动关系的失业人员；
2、已按照规定参加社会保险并履行缴费义务，在外地办理失业登记后户口迁入本县的失业人员。
二、办理转入所需的材料
1、户口本原件、复印件；
2、外地失业证或外地失业保险经办机构开具的联系函（原件）。失业人员办理异地转出
一、办理转出的条件
1、外地城镇户口在本县就业，按照规定参加失业保险并履行缴费义务，与单位解除或终止劳动关系。
2、在本县办理失业登记后，户口迁往外地的失业人员。
二、办理转出所需的材料
（一）本县户口转移所需的材料
1、户口本、身份证原件及复印件；
2、《失业职工登记证》；
3、转入地失业保险经办机构出具的《调档函》、《联系函》。
（二）外地户口转移所需的材料
1、外地户口本、身份证原件及复印件；
2、本人1寸近期免冠照片一张（彩色或黑白）；
金融社保IC卡业务办理授权书 篇6
本人委托中国邮政储蓄银行股份有限公司深圳分行 支行及经办人 办理金融社保卡资料收集、领卡业务。本授权委托书自委托人签字确认之日起生效，终止于受托人办妥上述委托事项。对受托人在其权限范围内的一切有关合法文件及办理的相关手续，我均予承认。本人事先已明确被告知并同意由本人承担委托办理金融社保卡资料收集、领卡业务的一切风险责任。
委托人：（签字及按指印）
委托人身份证号码： 日期：
中国邮政储蓄银行股份有限公司深圳分行 支行（盖章）经办人：（签字）
卡业务制度 篇7
1 基于校园卡的图书馆业务系统的实现
我校图书馆采用汇文文献信息服务系统, 与校园卡系统对接, 实现了校园卡在图书馆办理借、还书、超期罚款等图书馆相关功能。汇文系统中存储的是读书条码, 校园卡识别的是学工号, 将汇文管理系统中借书证条码和校园卡学工号进行对应, 即可实现用校园卡办理图书馆业务。实际采用校园卡和借书证并存的过渡方式, 逐步淘汰借书证, 最终实现校园卡在图书馆业务中的应用。
1.1 数据库对接
校园卡数据库提供学生信息, 按照图书馆的数据需求, 开放视图, 汇文系统来读取同步数据。图书馆数据库将读书信息和学生信息进行对应, 实现信息共享。
对接系统采用C/S架构, 通过加入第三方服务器, 各业务终端运行第三方接入客户端, 安装校园卡读卡器, 用读取校园卡信息。将校园卡学工号直接和图书馆数据库中读书信息进行对应, 实现图书借阅流通、扣款等业务。
1.2 IC卡使用
校园卡常用的是非接触式IC卡, 又称射频卡, IC卡是可读写的多功能卡, 而且容量大、灵敏度高、安全性能好, 我校目前采用的是Mifare1卡。
在校园卡系统中, 校园卡有校内金融服务和身份认证两大功能。在图书馆中使用校园卡身份认证标准, 图书馆无需制卡。
2 图书馆业务系统对接构成
2.1 图书借阅系统
我校图书管理系统, 在校园卡系统第三方应用程序接口API基础上进行二次开发。应用程序接口API主要包括:操作员签到/签退、修改密码、统计、查询、挂失/解挂、转账、对账等。为实现汇文系统与校园卡系统的对接, 两家公司密切合作, 成功开发了系统接口程序, 并解决了系统间数据交换及安全问题。实现了使用校园卡在图书馆的图书流通、超期罚款、丢书赔偿等功能。[2]
2.2 智能门禁管理系统
智能门禁系统是图书馆安全管理的第一步, 需要完成身份认证、参数设置、信息管理等功能。通过代理服务器第三方接入一卡通网络, 实现门禁系统可以同步一卡通数据库的信息, 完成对门禁系统的有效控制。通过门禁控制, 可以快捷的记录读者数量和工作人员考勤, 便于管理。
2.3 电子阅览系统
电子阅览在原有网络基础上, 用校园卡上机管理系统。在代理服务器上安装运行上机管理端软件、出入验证端软件, 在终端机器上安装客户端软件, 实现在代理服务器上进行身份认证、刷卡上下机、扣费等功能, 完全满足电子阅览室的高效、自助管理。
2.4 自助复印业务
自助复印系统可实现持校园卡自助复印, 方便快捷。传统复印业务通常是专人管理, 收取现金。造成人员使用效率低和资金违规等问题。通过将复印机设置为读卡器控制模式, 受控于EPOS。在POS机中设置费率, 并给EPOS授权, 接入校园卡系统中。将复印机与EPOS用专用接口线连接起来, 实现自助复印机接入校园卡系统, 学生可以用校园卡直接刷卡进行复印、扣费。
3 关键技术
3.1 安全问题
基于校园卡的业务有身份认证和资金支付两种功能, 所以图书馆业务系统与校园卡对接首先要解决的就是确保校园卡使用的安全。为了从根本上保证系统的安全, 在网络的构架上采用两个独立的网络, 增加前置机或代理服务器, 以满足开放系统和封闭系统之间的数据安全交换, 为图书馆业务系统成功对接提供安全保障。
3.2 数据交换接口
数据交换是实现系统对接的关键技术, 为了满足系统间的信息交换, 需建立两者之间关联和交换机制。为此, 我们将学生、教师的学工号作为唯一身份识别标识, 在图书馆读者库和校园卡数据库中将该字段进行唯一对应。师生信息来源于校园卡系统, 规范图书馆系统中的用户身份有效性认证, 图书馆各子系统通过前置机或者代理服务器读取校园卡系统数据。数据交换的实施, 避免了不同系统用户信息的重复录入、提高了办事效率, 保证了数据的一致性。
4 校园卡在图书馆业务中的优点
4.1 高效方便的服务师生
优良的服务是现代化读书馆永恒的精神。与校园卡系统对接, 不仅提高了图书馆的管理水平, 更好的服务于师生。简化管理、减少多卡、多证的麻烦, 提高了自助服务能力。例如:原来办卡要经历多个部门、耗时长。业务整合后, 只需在校园卡中心办理就可以完成相关业务。校园卡的挂失可以在校内任一台圈存机或者校园网上完成, 并在校园卡系统中生效。
4.2 严格规范财务管理
对接后的图书馆业务系统, 提高了管理效率和管理水平, 降低了管理成本。不仅避免了原有图书馆中的收支现金, 减少了漏洞, 从根本上规范了财务管理;而且, 图书馆的账务全部并归到学校财务, 便于统计分析, 为财务预决算提供重要依据。[3]
5 图书馆业务系统对接后存在的问题
校园卡系统是一个复杂的工程。将图书馆系统与校园卡系统对接, 解决了一些问题。然而, 对接系统还存在数据同步不及时、网络不稳定、设备故障多及部门协调力度差等问题。
5.1 设备或网络故障和数据同步问题
图书馆管理系统是数字化校园网络中的一部分, 必须与校园卡系统数据保持实时共享、实时更新。[4]实际中, 校园卡服务器设备或网络故障、系统设置的数据更新频率不一致直接导致在校园卡系统中开户、销户、挂失等业务发生后, 图书馆系统中不能及时生效, 就会引起连锁反应, 影响图书馆业务的正常运行。
5.2 多部门协作问题
图书馆业务的集成, 涉及到图书馆和校园卡管理、校园网管理、财务管理等问题, 需要校内各部门协同。另外, 还需要开发商之间的配合, 开放数据接口, 以达到系统间的数据交换、统一认证。
6 结语
校园卡在图书馆的应用使得图书馆管理向现代化水平迈进了质的一步。对接过程不仅涉及到系统整合的技术问题, 还涉及到网络安全、管理模式等问题。为了适应新变化, 我们要改变观念, 培养和造就一支懂技术、懂管理的人才队伍, 让系统更好的为师生服务。
参考文献
[1]刘恩涛.校园卡与图书馆应用系统集成的研究与实现[J].科技情报开发与经济, 2008 (18) .
关于县级公务卡制度改革的思考 篇8
一、霍邱县公务卡改革基本情况
公务卡是金融机构为行政事业单位工作人员发放的，具有一定透支额度与透支免息期，主要用于日常公务支出和财务报销业务的信用卡。公务卡实行“银行授信额度，个人持卡支付，单位报销还款，财政实时监控”的操作程序管理。作为一种现代化的支付结算工具，公务卡具有携带方便、使用便捷、透明度高等显著特点，是当前规范行政事业单位现金管理的最有效工具，也是提高财政财务管理水平和加强惩防体系建设的重要手段。
霍邱县于2009年推行了国库集中支付制度改革，作为改革的配套措施，出台了在县直预算单位中公务消费试行公务卡制度的实施办法。明确了公务卡的适用范围、操作流程和相关部门的工作职责；根据集中支付制度改革需要，取消了县直预算单位的备用金账户；原通过备用金结算的零星支出，改用单位公务卡进行结算。但受各方面因素的制约，霍邱县公务卡的使用一直很不规范，突出表现为：发卡面窄，仅要求每个预算单位报账员办卡；使用不充分，公务卡仅作为备用金账户提现使用；环境不完善，POS 机普及程度低，刷卡不便；技术支持不到位，国库集中支付系统与银联交易系统未实现联网等，公务卡的功能没有发挥应有的作用。
有鉴于此，根据中央和省、市有关公务卡结算方式改革精神，霍邱县召开县长办公会议，决定从2012年下半年开始，按照先试点、后铺开的原则，出台相关办法，选择霍邱建行为代理银行，县委办、县政府办、县人大办、县纪委、审计局、教育局、财政局、农委、师范等家单位先行试点；12月，在县本级预算单位中全面推行公务卡管理。经过半年多积极、有序的探索实践，实现了公务卡管理模块上线运行，县直预算单位累计办理公务卡652张，通过公务卡支付公务消费支出2230万元，公务消费额较上年同期下降了12.5%。
二、霍邱县公务卡改革取得的成效
目前，霍邱县预算单位使用公务卡消费笔数、交易金额正逐月增加，使用公务卡结算范围不断扩大，公务卡结算方式改革已取得初步成效。
一是推行公务卡制度深化了财政国库集中支付改革，规范了财政资金管理，提高了政府支出透明度，加强了惩防体系建设。通过推行公务卡，财政部门、预算单位和金融部门建立了联动机制，进一步扩大了国库集中支付信息系统的信息范围，改变了以往现金提取后使用范围和路径缺乏监控的状况，起到“雁过留声、消费留痕”的作用。公务卡制度改革加强了对公务消费行为合规性、真实性的监督管理，有效促进公务消费的透明化，对打造“阳光财政”和“廉洁政府”，加强惩防体系建设，具有积极的促进作用。
二是推行公务卡制度有利于促进非现金支付工具使用，减少现金流通，方便预算单位用款，提高财务管理水平。现金支付及其报销方式是财务管理的重要环节，推行公务卡制度改革后，公务卡替代现金成为结算工具，能有效控制现金流量和现金风险，免除了从银行提取、保管、预借现金的程序，简化了财务结算手续和报销流程，解决了传统的现金支用方式下存在的隐患，提升了预算单位财务管理水平。
三是公务卡制度改善了银行卡受理环境，推动了社会信用体系建设。公务卡在行政事业单位的推广和普及，满足了公务开支的市场需求，完善了银行卡的品种和功能，为银行业提供更多拓展其他金融业务的空间。公务卡的推广也有利于带动其他社会人员使用银行卡，有效推动各金融机构加大对用卡环境的投入，促进社会信用体系的建立健全和金融环境的改善。
三、霍邱县公务卡改革存在的问题
经过近年来的改革实践，目前霍邱县公务卡结算制度已初步建立，改革也取得了一定成效。但是，公务卡制度改革有一个自上而下强制性的制度变化过程，在具体执行中存在着差异性，改革又涉及到多个部门，因此在调研中发现此项工作在改革进程中不可避免地存在着一些问题。主要表现在：
一是改革覆盖面还不够广。截至2012年底，霍邱县所有县级预算部门推行了公务卡制度改革，因部分条条、垂直管理单位财务管理权不在县级，目前该县公务卡在单位的推行率为92.5%。由于推行公务卡改革的前提是必须实施国库集中支付制度，鉴于霍邱县乡镇暂未实行国库集中支付的实际情况，因此霍邱县目前所有乡镇的改革工作尚未启动。
二是公务卡使用率还不够高。受传统观念影响，一直以来中国人信奉一手交钱、一手交货，而用公务卡代替现金支付，相当一部分人在潜意识上还无法完全接受。我国公务卡在宣传使用上、安全性上及纠纷的解决上等尚未达到先进国家的水平，也在很大程度上导致了人们对公务卡的抵触、观望情绪。有些单位和个人即使办理了公务卡也没有及时开通，出现了大量“睡眠卡”，使用现金进行公务消费的现象还较多，使得公务卡结算量偏低。
三是使用环境还不够完善。公务卡作用范围有一定局限性，公务卡结算方式还不能完全替代现金支出，部分公务活动不能刷卡，路桥收费、到欠发达地区出差等，都要用现金支付，对公务卡推广非常不利。全县目前POS机布设得较少，无法满足消费需求；部分商家因为手续费问题不愿布设POS机，对公务卡的推广带来一定阻力。同时，公务卡结算软件系统服务功能有待进一步完善，公务消费刷卡时小票内容不详，没有将具体消费项目、金额、数量等打印出来，财务部门无法了解真正的公务卡使用轨迹。另外，发卡银行服务“雷声大、雨点小”，公务刷卡信息反馈时间长，办理公务卡结算业务手续较繁琐，国库集中支付业务人员工作量较大。
四是财政监管还不够到位。采用公务卡结算后，由于预算单位仍旧能够通过保留的银行基本账户及零余额账户提取现金，公务消费中依然存在大量现金支出。同时，公务卡消费虽可消除在发票上做手脚，但并不能消除“吃回扣”形式的腐败。公务卡能较准确地披露公务开支信息，但其本身并不能有效解决公务消费缺乏市场竞争、公务活动不计成本的难题，“卡”不住定价虚高所生成的回扣、介绍费之类的商业贿赂。部分商家职业道德操守较差，缺乏诚信，故意提供虚假凭证，多开发票或乱开发票，规避财政部门监控。虽然出台了公务卡强制结算目录，但由于相关部门配套的“三公”经费管理办法没有及时修改，强制结算目录执行起来相对软弱。另外，公务卡改革还处于试点阶段，公务卡的使用缺乏有效的监督办法和责任追究制度，财政、银行、审计等部门监督职能划分还不够明确。
四、对策建议
一是加大宣传力度。公务卡管理的执行主体是预算单位，因此，财政部门要协同金融部门，采取多种方式强化公务卡宣传，加强业务培训与指导，进一步提高预算单位对公务用卡的认识。加强公务卡的风险管理，增强持卡人的使用意识和安全意识，确保每个持卡人都愿用卡、会用卡、用好卡，逐步改变目前公务卡申领率不高、不愿持卡消费的现状。
二是建立沟通机制。公务卡制度的实施涉及众多部门，只有相关部门各尽其职、相互协作才能将公务卡制度落到实处。建议确立财政、银行、单位联席会议制度和专人负责制，每个代理银行确定一名客户经理，财政部门确定公务用卡管理员，帮助预算单位及时解决公务卡管理过程中出现的问题，保障改革顺利推进。
三是完善用卡环境。建议银联和商业银行加大POS机投放力度，增加特约商户数，并不断提升发卡银行和银联的服务质量。同时，要着力提高广大商家的思想道德素质，加强对他们的诚信教育和惩戒力度，避免弄虚作假，营造一个较为成熟和发达的用卡环境。持续推进国库集中支付改革，尽早将乡镇纳入国库集中支付改革和公务卡管理，不断扩大公务卡使用范围，努力将公务卡普及到最基层的行政事业单位。
四是明确现付范围。公务卡结算是对现金结算方式的替代和完善。由于结算手段、用卡环境等因素的限制，预算单位公务卡支出不能完全停止使用现金。建议对实行公务卡结算的预算单位要重新核定备用金额度，建立预算单位大额现金提取财政审批制度，做到事前监督，使公务卡结算方式下的现金使用合理合规。
五是完善系统功能。要将公务卡结算信息和国库管理信息系统更加有机地衔接，把公务卡支付信息详细、及时地纳入财政动态监控系统管理，实现公务卡监控、透明、效率的管理目标，一方面满足预算单位的数据查询、会计审核、资金清算、统计汇总、报表编制等需求，另一方面便于财政资金的动态监控。
六是强化制度建设。由于处在改革初期，公务卡制度还不能控制到公务消费的每一个方面，还不能有效防范到公务消费活动中可能出现的所有不合规不合法行为。因此，在推行公务卡改革过程中，必须坚持管理和监督并重。要安排专人做好日常在线监督，发现问题及时处理；建立公务卡人员档案，实行公务卡支出日报制度，定期统计汇总，对比分析，提出解决方案。同时要加强调研，制定切实可行的管理办法，尤其要及时出台、完善公务卡强制结算目录，凡目录规定的公务支出必须使用公务卡结算，硬化结算目录执行力度，努力做到用制度管事、管人，确保改革取得实效。
参考文献：
1.汤凤林.何万波：《我国公务卡制度改革的风险分析及防范策略》，《财会月刊》2009年第32期。
2. 和世钧、龙素英：《预算单位推行公务卡结算的探讨》，《消费导刊》2008年第11期。
3. 袁仕洪：《全面推进公务卡制度改革的探讨》，《经济研究参考》2011年71期。
4. 高鹏程：《财政预算公务卡制度改革探讨》，《地方财政研究》2012年第02期
（作者单位：安徽省六安市霍邱县财政局）