公路养护日常工作计划

公路养护日常工作计划（精选9篇）

公路养护日常工作计划 篇1

三、立足“四化”抓养护，精修细养促进公路全面养护。

认真落实省局养护工作“四化管理”总要求，突出抓好公路养护标准化、规范化、集约化、人本化，全面提升了临沂公路的品位。

(一)力抓养护标准化，路容路貌彻底得改善。

公路养护严格执行“公路养护技术标准”、新的“公路技术状况评定标准”，通过有效的业务理论培训和基本技能操作考核，使所有从事养护工作的干部职工用精细化理念统筹养护工作的意识明显增强，养护标准化理念得到提升加强日常养护。路面各类病害处治及时，路面整洁，行车舒适。坑槽挖补做到“圆坑方补”，边角填料密实，碾压充分，路面平整度不高于3毫米;路面裂缝缝宽小于5毫米不能开槽，直接抹胶或贴缝。

(二)推进公路养护集约化，施工质量和效率迈大步。积极向上级争取养护用机械设备，沥青混合料车载式拌和机、小型铣刨机、小型震动压路机等，共计拥有各类养护机械设备15台套。实现了坑槽现场挖补、路面灌缝、桥梁伸缩缝维修等作业的全面机械化。机械化养护得到了全面推广和全新发展，养护质量和效率明显提高。逐步实现了“把分散的低效能的生产变为集中的高效能生产”目标，走出一条集专业化、机械化于一体的“集约”之路。

(三)力抓养护规范化，促进公路管养上水平。

养护管理规范化进一步加强。明确了养护科各层次人员的工作职责。加强了路况调查和病害预测工作，强化计划管理和预防养护，建立健全了公路养护管理的各项制度。全科室上下规范意识明显增强，养护质量不断提高。坚持抓好“养护材料规范，养护作业规范，工作行为规范”，并将其纳入养护工作考核。职工上路作业身穿安全标志服，公路养护车辆均设置了明显的作业标志，实施了规范的交通控制。

(四)推进公路养护人本化。公路养护始终贯彻“以车为本，以人为本”的服务理念，努力打造“人阳光，路和谐”的公路品牌。通过公路养护展现人本化服务：

1、安全便捷的通行条件。路面施工作业采取车辆分道放行，路面分道施工，做到施工与通行两不误，在因车流高峰和交通事故等原因造成压车现象时，及时启动保畅应急预案，采取优先放行交通的原则，在保证道路通畅的前提下快速施工。

2、无言的人文关怀。利用提示及禁止标志为行人、行车指明行驶道路。大型的养护工程均摆设人性化的指示牌和温馨的设施，以人为本的服务理念已经融入到养护作业的每一个角落。

四、精心组织，分阶段大打迎国检、省检攻坚战

9月，交通运输部将进行五年一度的全国干线公路养护大检查，同时对205、206、327三条国家级文明样板路进行验收。这次检查涵盖工程、养护等各个方面，是对全省公路管理水平的全面考评。为此，养护科上下齐动员，紧排工期，加班加点地做好市局养护科安排的每一项施工任务。挖补、灌缝、桥梁伸缩缝维修等维修工程目前都在顶风冒雪中进行，努力把我市公路技术状况提高到一个新水平，以优异成绩迎接全国干线公路养护与管理大检查。

五、突出重点，加强预防性养护

为进一步贯彻“防治结合、以防为主”的公路养护原则，在公路状况尚良好，未出现明显病害或出现轻微损坏时，在合理的时间内采取相关的预防性养护措施，将病害处理在萌芽状态，延缓公路使用功能恶化速度，延长其使用寿命和节约养护成本，从而达到控制公路病原，提高公路社会和经济效益。针对沥青路面轻微的龟裂、不规则裂缝、松散、车辙、泛油等常见病害采取一次性处理，实行全年365天无间断作业，发现一处、处治一处，将病害控制在最小范围内。

公路养护日常工作计划 篇2

路基养护的基本要求是通过日常巡视和定期检查、发现问题、分析原因及时采取维修措施: (1) 路肩无车辙、坑洼、隆起、沉陷、缺口、横坡适度、边缘顺适、表面平整坚实、整洁; (2) 边坡稳定、平顺无冲沟、坡度合乎规定; (3) 边沟、截水沟、排水沟、路肩水簸箕 (路面拦水缘石出水口) 、跌水并等排水设施保持无高草、无淤塞, 纵坡适度、水流顺畅、进出口良好; (4) 挡土墙、护坡及防雪、防沙等设施保持完整无损坏, 砌筑伸缩缝填料完好, 泄水孔无堵塞; (5) 及时治理翻浆路段, 使其尽快恢复到原有路况、对坍方、滑坡、泥石流等病害做好防护抢修, 尽力缩短阻车时间。在上述养护工作中, 要待别注意保持路基排水系统处了完好状态, 因为水是造成多种路基病害的重要因素。其次, 在各种养护维修工作中, 要保证工程质量, 不可马虎从事。

结合长期养护实践, 针对公路常见病害, 浅谈以下养护技术及应注意的问题:

一、路肩

路肩是公路两侧由路面边缘到路基边缘的部分。它与行车道连接在一起, 作为路面的横向支承, 可供堆放养路材料或紧急情况下停车用, 并为设置安全护栏提供侧向净空, 还使行车有安全感。因此, 路肩必须具有足够的稳定性和一定的横坡, 以利排除行车道路面的积水。

(1) 路肩横坡要平整顺适。硬路肩的横坡应与路面横坡相同, 土路肩应比路面横坡大1%~2%以利排水。横坡度过大时, 宜用与原路肩相同的土或良好的砂土及其它合适的材料填补压实 (不得用清沟挖出的淤泥或含有腐植质的土填补) 。填补前要清除杂草, 刨松表面, 使之结合牢固。若填补厚度大于15cm时, 应当分层夯压密实。当路肩出现反坡妨碍排水时, 应及时铲削整平, 这项工作宜在雨后土质潮湿的状态下, 结合清理边沟与修理边坡一并进行。路肩与路面衔接要顺适, 这样既可避免渗水, 又能减少冲刷。

(2) 土路肩常因雨天会车、停车而造成车辙、坑洼, 因此要及时清除积水杂物, 填平夯实恢复原状。路肩外侧边缘易被水冲缺或因牛羊牲畜踩陷蹄坑, 要随时注意填补;有条件时, 可用石块、水泥混凝土预制块或草皮铺砌成宽20cm的护肩带, 既保护路肩, 又美化路容。

(3) 在高级、次高级路面的路段上, 如铺筑硬路肩有困难, 也可种植草皮加固路肩, 其它路面的路段上, 路肩上生长 (或种植) 的草也可保存, 但容易翻浆的路段除外。种植草皮应迦择适宜当地土质的种籽, 成活后要注意管理, 草高超过10cm时宜剪割整齐。当路肩草中淤积砂土过多妨碍排水时, 必须及时清除。

二、边坡

边坡是路基的重要组成部分, 路基边坡坡度的大小, 直接影响路基的稳定性和养护工程量。养护工作需保持坡面平顺、坚实、无裂缝、冲淘。不允许在公路边坡及坡脚、护坡道上挖土取料、种植农作物。

(1) 对路堑边坡上的危岩、浮石、土体要经常注意观察, 一旦发现坍塌迹象或隐患时, 要及时采取防护措施, 避免突然坍塌伤害行人和阻断交通。经常发生滚石、坍土的路堑边坡, 如果种草加固困难或效果不好时, 可以采用滚石防护网, 即用铅丝或尼龙绳编织成网 (网孔一般10cm×10cm) , 平铺在边坡上, 用带勾木桩或钢筋弯勾固定。

(2) 土路堑边坡出现裂缝时, 可用粘性土填塞捣实, 以防止地袁水渗入路基。如出现潜流涌水, 可采取开明沟或设盲沟来隔断水源, 将水引向路基外排出。

(3) 根据《公路工程技术标准》 (JTJ001-88) 规定, 经常保持公路边坡坡度适当, 当路堤边坡坡度太小或因发生坍塌需要填土修理时, 应将原坡面挖成阶梯形, 再分层填土夯实, 并注意与原坡面衔接平顺。

(4) 河滩、河岸的路堤边坡, 应采取植树加固措施。栽植间距根据树种来确定, 宜选用适合当地土质、气候, 生长快、根系发达、枝叶茂密的树种或不怕水淹的灌木。

(5) 如因边坡过陡经常发生坍塌, 应把边坡适当放缓一些, 如将原坡度1:1改为1:1.5;如因路基较高而失去稳定时, 可以在边坡半腰上修护坡道。护坡道的宽度应根据边坡高度、土质情况而定。也可以将士质边坡用浆砌片石或干砌片石加固。

三、边沟

边沟设置在挖方路基的路肩外侧, 或低路堤的坡脚外侧, 用以汇集路基范围内和流向路基的少量地面水, 并把这部分地面水沿着纵向沟引至桥涵或路基近旁的低洼处, 排出路基以外。

(1) 对边沟进行经常性的检查清理。在春融前, 特别是在汛前, 应全面检查疏浚。雨后应及时上路检查, 及时疏导水流, 保持畅通。平时沟底要保持适当的纵坡度。其纵坡度一般不小于0.5%, 平原地区排水有困难的地段不宜小于0.3%。使水能顺利地排走。边沟外侧也要有适当的标准边坡, 以防止坍塌堵塞边沟。

(2) 对公路与乡村道路平面交叉路口的涵洞, 要经常检查养护, 以利排水。对横过公路的倒虹吸、涵管等, 也要经常检查养护, 避免漏水和淤塞。

(3) 禁止在边沟里种植农作物和利用边沟作排灌渠道。

四、路面

路面不仅要保证汽车在道路上能全天候地行驶, 而且要保证汽车在这个结构层的表面上能平稳、安全、舒适而经济地运行。路面直接承受交通荷载和车轮磨损, 经常受到气候、水文等自然因素的影响。路面材料也会随着时间的推移而逐步老化衰变。倘若不及时进行养护维修, 其使用性能就会逐渐降低, 并很快影响到行车的安全、舒适和快速。往往微小的欠缺会发展成严重的破坏。因此, 不论哪一种路面都需要及时地养护维修。

(1) 裂缝是沥青路面最常见的病害, 它反映了沥青路内部的缺陷。应根据各种裂缝产生的原因及症状对症处治。对于较小的裂缝 (缝宽小于6mm) , 先把路面扫净, 剔除缝内的尘土杂物并吹净, 用保温壶将热油灌缝, 用胶皮刮子刮平缝口, 最后在上面撒铺养护细料, 经行车碾压即能结合牢固。对于较宽的裂缝 (缝宽大于6mm) , 在把裂缝内处理干净后, 把拌好的沥青砂或细粒式沥青混合料填人裂缝, 用工具捣实, 烙平封口, 最后在上面撒铺养护细料, 再用手夯夯实。对于一般不严重的、路面无变形的裂纹、裂缝, 在路面干燥的条件下, 先清除缝内尘土, 在缝口刷一层粘度较低的沥青, 用刮板 (低温时可用烙铁) 将沥青料挤进缝内, 烙平封口, 再撒砂扫匀。对于基层、土基破坏或排水不良引起的路面裂缝、反射裂缝、严重龟裂等, 就要分析原因, 先消除基层或土基的缺陷, 采取挖补方法, 才能根治奏效。一般不严重的龟裂或局部龟裂, 可先挖掉面层, 晾晒数日直到基层干燥后, 再用修补坑槽的办法处理。

(2) 沥青路面早期出现的磨损、老化、网裂, 光滑、松散等病害可采用乳化沥青进行稀浆封层, 稀浆封层比沥青单层表处的优点多, 它可以提高路面的防水、抗滑、平整、耐磨等性能。

(3) 沉陷和坑槽是路面的一种局部性破坏。挖补方法是:先测定破坏部分的深度和范围, 划出使之成正规形状的修补的轮廓线, 其纵横边线应与路中线平行或垂直;开槽的槽壁要垂直, 要开凿到稳定部分, 并将槽底、槽壁清除干净;根据条件采用冷拌法 (热油拌和冷料) 或炒拌法, 视坑槽深度采用单层或双层拌铺;在开好的槽底和槽壁均匀地刷一层粘结油, 而后填铺备好的混凝土, 整平压实。新补部分应略高于原路面 (高出量根据坑槽深浅、用料粗细而定) , 使压实后保持与原路面相平, 并在接缝处灌油、烫平。如路基基层破坏, 须先将基层修补好, 压实后再补面层。严重啃边要根据修补范围挖出破损边缘, 切成纵横正规的断面, 并适当深挖进行清底, 然后用修补坑槽的办法进行处治。

(4) 对轻微的小块拥包, 可在高温时直接铲平;属于基层不平引起的较严重拥包, 可用挖补法先处理基层, 然后再做面层;属于路面原因引起的大块严重拥包, 则宜进行面层挖补。

(5) 泛油是沥青路面用油量不当、油石比过大形成的一种病害。处治方法:对轻度泛油, 可撒2~5mm的石屑或粗砂, 通过行车碾压至不粘车轮为度;对较重的泛油, 根据情况先撒5~8mm的矿料, 稳定后再撒2~5mm的石屑或粗砂, 引导行车碾压成型;对严重泛油地段, 先撒一层10~15mm或更粗的矿屑, 用压路机强行压入。达到基本稳定后, 再撒5~10mm的石屑或粗砂, 引导行车碾压成型。

摘要：从公路日常养护工作的要点出发, 结合我国公路的实际, 探讨了公路日常养护的必要性, 介绍了防护的具体措施。重点从路肩、边坡、边沟、路面等方面进行了阐述和分析, 以便为同行提供参考和下步工作积累经验。

关键词：公路,养护

参考文献

[1]任国柱:《如何提高公路养护技术》, 《青海交通科技》, 2009年6期。

[2]翁传锦:《试析路基路面常见病害及科学性预防养护》, 《经营管理者》, 2010年15期。

沿海高速公路灌河大桥的日常养护 篇3

关键词:钢混斜拉桥 日常养护 养护对策

中图分类号:U418.2 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)03(c)-0051-01

1 工程概况

沿海高速公路位于江苏省东部沿海地区,北接汾灌高速公路,南至江苏南通,是交通部规划的嘉荫至南平国家重点公路的一部分,也是江苏省规划的“四纵四横四联”中“纵一”的重要组成部分。灌河大桥是沿海高速公路上的一座特大型桥梁,该桥的建成对促进我国东部沿海公路运输大通道的形成和完善,进一步优化骨架路网布局,缓解国道主干线交通运输压力,加强我省南北区域的沟通,密切社会经济联系,促进优势互补和区域共同发展,促进“海上苏东”的建设和海洋经济的发展,培育我省新的经济增长点,具有十分重要的意义。

2 日常养护内容

(1)桥面系。主要检查桥面铺装、排水系统、检修道、钢护栏、伸缩缝以及交通设施,该桥主桥桥面铺装采用沥青混凝土,检查过程中应重点检查沥青混凝土桥面有无泛油、拥包、裂缝、波浪、坑槽、车辙、杂物等;排水系统重点检查泄水孔有无堵塞、泄水孔盖有无缺失;钢护栏重点检查有无车辆碰撞、油漆是否完好;伸缩缝重点检查缝内是否存在积土、垃圾等杂物、伸缩缝是否损坏或功能失效、交通安全设施主要检查桥上照明系统是否完好、警示标志是否缺失。

(2)索塔。索塔分为塔身及横梁两个部分,塔身采用50号钢筋混凝土,横梁采用预应力混凝土,在检查过程中着重检查进出口检查门是否完好、塔内爬梯是否油漆脱落、锈蚀、脱焊松动、塔内照明系统是否完好、塔内通风是否畅通、塔内混凝土是否露筋、麻面、裂缝、塔顶混凝土是否裂缝、渗水、航空灯、防雷系统是否完好、观光孔是否锈蚀、渗水、开闭自如、横梁透气孔是否堵塞、横梁内侧混凝土是否麻面、裂缝、渗水、横梁内是否有积水。

(3)钢锚梁、及支座。钢锚梁为箱形结构,由锚垫板、承压板、主板、横隔板、连接板、加劲肋等构件组成。支座采用四氟板支座,并安装在塔内牛腿上。检查过程中重点检查钢锚梁是否油漆脱落、锈蚀、脱焊;钢锚梁连接螺栓、螺母是否松动、剪切变形;支座重点检查四周混凝土是否完好、支座钢板是否脱焊、螺母是否齐全、松动。

(4)预制桥面板。预制桥面板采用50号聚丙烯纤维网混凝土;检查过程中重点检查桥面板是否露筋、裂缝、渗水、白化。

(5)主梁、横梁及小纵梁。主梁、横梁及小纵梁均采用钢结构,故在检查过程中重点检查梁体、渗水、锈蚀、变形情况、及连接各梁的螺栓、螺母松动情况以及梁体焊缝处裂缝等情况

(6)斜拉索。拉索体系共分成锚固段、过度段及自由段三个部分;锚固段包括夹片、锚板、螺母、延长筒、密封装置、防松装置及防护罩组成;过度段包括减震装置、导管和连接装置组成;自由段由组成索体的无粘接钢绞线、HPDE外护套和中间索夹组成。在检查过程中应重点检查锚固段防腐油脂是否变质、密封装置密封性能是否完好;过度段减震装置是否完好;自由段斜拉索线形是否顺畅,有无波浪。

(7)桥墩及基础。桥墩及基础均以钢筋混凝土为主,在检查过程中,重点检查墩身有无裂缝、船只碰撞以及基础有无沉降、偏位。

(8)主梁检查车。检查车主要由桁架与驱动结构组成,采用悬挂吊车方案,即驱动机构通过钢轮倒挂于工字钢轨道上,与驱动机构相连,故在检查过程中重点检查工字钢轨道连接处是否错台、焊接部位是否脱焊、裂缝、油漆是否完好、钢质滚轮是否滚动异常以及两侧驱动马达是否同步等。

3 养护对策

3.1 桥面系

(1)桥面铺装。当损坏面积较小时,可局部修补;损坏面积较大时,可将整跨铺装层凿除,重铺新的铺装层;

(2)排水系统。如有堵塞,应及时疏通;若泄水孔盖缺失,应及时更;

(3)钢护栏。如有撞损,应及时更换;若油漆脱落,应重新喷涂油漆;

(4)伸缩缝及交通安全设施。应经常清除伸缩缝内积土、垃圾等杂物,若有损坏或功能失效应及时修理或更换;交通安全实施如有缺失,应及时进行更换。

3.2 索塔

(1)进出口检查门、观光孔。若出现锈蚀、变形,应及时进行维修必要时进行更换;

(2)塔内混凝土。若出现混凝土裂缝,应做好防水处理并分析原因,裂缝开展稳定后,应做好裂缝封闭工作。裂缝宽度≤0.15mm时予以封闭;宽度大于0.15mm时,应及时向原设计单位汇报,邀请专家分析原因,及时处理;若混凝土表面出现麻面、露筋、渗水,应采取凿槽、压注封闭浆体、涂装等处理措施;

(3)爬梯。若出现锈蚀、脱焊、脱漆等现象,应及时除锈、补焊、补漆;

(4)照明系统、航空灯及防雷系统。若出现损坏,应及时维修或更换。

3.3 钢锚梁及支座

(1)钢锚梁。若出现锈蚀、脱漆、脱焊,应及时进行除锈、补漆、补焊;若连接螺栓、螺母松动、变形,应及时维修,必要时进行更换;

(2)四氟板支座。若周围混凝土出现裂缝,应视裂缝宽度进行维修或加固,方法可参照塔内混凝土的维修和加固方法;若支座钢板脱焊,应及对钢板进行补焊处理;若固定钢板的螺母、螺栓松动或缺失,应及时拧紧或補充。

3.4 预制桥面板

预制桥面板的养护方法可以参照《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)第4.6.2款。

3.5 主梁、横梁、小纵梁

可以参照钢梁养护和加固方法进行处理。

3.6 斜拉索

若防护油脂变质,应及时更换;若密封装置损坏,应及时修复;若减震装置异常或失效,应及时维修;若斜拉索出现波浪,则说明索力损失或拉索断裂,应及时进行索力测定,待确定病因后,进行索力调整或换索处理,具体方法可参见《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)斜拉桥的养护与加固部分。

3.7 桥墩及基础

参见《公路桥涵养护规范》(JTG H11-2004)桥梁下部结构养护章节

3.8 主梁检查车

若工字钢连接处出现错台、裂缝,及时补焊钢板并用砂轮进行磨平;若钢轮出现滚动异常,应及时查看滚轮定轴或齿轮是否磨损或缺少润滑,若定轴或磨损,应及时更换磨损构件;若缺少润滑,应及时加注润滑油;若两侧马达不同步,需报制造商至现场调试。

4 结语

目前斜拉桥日常养护的具体细则相对较少,本文针对沿海高速公路灌河大桥斜拉桥的日常养护提出了日常养护内容及养护对策,希望通过此片文章,能够给同行们提供一些借鉴和探讨的素材,文中不足部分,还请批评指正。

参考文献

[1]公路桥涵养护规范.JTG H11-2004.人民交通出版社.

[2]谭莹,李兴华.斜拉桥的养护和维修.国外桥梁.

公路日常养护合同 篇4

乙方： （以下简称乙方）

为做好方洲村组级道路养护工作，确保乡村公路畅通。甲方将管辖范围内组级道路养护工程委托乙方承包日常养护，经双方协商，共同达成如下合同条款：

一、道路养护承包范围：

二、承包经费：

按照《太湖县农村公路养护与管理方法（试行）》、《太湖县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准进行考核，考核合格的，组级按 元/年/千米支付养护经费；被评为不合格的，可以扣除标准养护经费的20%—————50%；对于经常不养护，造成严重后果或受到上级通报批评的，不发养护经费，甲方有权单方面解除合同。

三、承包时间：

年 月 日起到 年 月 日。

四、养护经费拨付：

乙方养护质量按县农村公路养护管理工作领导小组办公室和甲方检查评定，根据考核结果按月计酬，累加后分为半年度和年度二次付清养护补助经费。

五、养护质量的检查和评定

养护质量的检查和评定，甲方按照《太湖县农村公路养护与管理工作考核办法》和《评分细则》标准，每月进行不定期检查、半年度、年终组织相关人员进行定期检查，按考核结果拨付承包款。

六、甲方职责

1、指导和协助乙方的养护工作，为提高乙方养护技术创造条件。

2、组织人员对承包者养护道路进行月度、季度、半年度、年度进行定期不定期检查。

3、协调乙方解决在养护工作中发生的纠纷。

4、拨付承包经费。

七、乙方职责

1、路面保持长年清洁、平整、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水，无破损。若有毁损，必须严格按照操作规程及时以坚实的砂石及碎石材料修复，确保质量。

2、路肩整洁、平整、无超过15CM长草，无堆积和种植，无路基缺口，路肩顺适，边坡坚固，稳定，无松散坍塌现象。

3、保持边沟排水畅通。及时养护排水设施和边沟，确保排水畅通，无堵塞和积水，无边沟的应逐步开挖完善。

4、因地制宜做好道路两旁行道树的绿化管护和栽植，确保行道树生长良好、美观、无病虫害。

5、及时清理塌方，发现重大塌方和水毁等险情时，应立即设立标志，设置路障等防范措施，确保行人和车辆安全，并及时上报塌方情况。

6、经常上路巡查及时阻止和举报在控制区内建筑、超载、挖掘和侵占道路等违法行为。

7、做好路面病害的防治及处理工作。

8、做好安全生产，上路作业必须穿安全标志服，戴标志帽，严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全；发生安全事故的由乙方负责。

9、遇有特殊情况时，要服从乡人民政府的统一调遣和指挥。

八、有下列情况发生时，甲方可以解除合同。

1、不服从甲方工作安排，不履行合同义务，养护工作转让他人。

2、乙方工作不能使沿线群众满意的，受上级有关单位通报批评。

3、年度考核不合格。

4、因身体原因不能继续从事养护承包工作。

5、本合同与上级政策文件不相符的，按上级政策规定需要解除合同。

九、工作日和工作时间

养护承包人员每周每月必须安排足够时间进行养护。养护以路面平整、边沟排水畅通、路基无杂草、无堆积物、行车顺适、外形无拥包，雨季无积水为标准。对公路养护工作认真负责，每次检查考核达标的，年终给予一定的奖励。

十、严格遵守养护作业操作流程，确保人身安全。 乙方应严格遵守工程建设安全生产的规定，严格按标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于乙方安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由乙方自己承担。在承包期内承包人的生产安全、人身安全、意外伤害处理等由乙方自行负责。

十一、养护工具、材料由乙方负责。

十二、本合同一式叁份，甲方执两份，乙方执一份，双方自签字之日起本合同即生效，合同期满合同自行终止。

甲方： （签字）

乙方： （签字）

年 月 日

公路养护日常工作计划 篇5

普通干线公路日常养护巡查制度

第一条 为准确掌握公路路况信息，及时发现并处理公路及其沿线设施损坏情况，延长公路使用寿命，保障公路行车安全、畅通、舒适，根据交通运输部《公路养护技术规范》（JTG H10-2009）等有关法律法规，制定本制度。

第二条 本制度适用于我局普通干线公路（不含高速公路），农村公路可参照执行。

第三条 巡查主体及巡查职责：道班（工区）作为巡查的责任主体，责任按规定的巡查频率应在每个工作日内对所负责管养的普通干线公路的路基、路面、防护构造物、绿化、沿线设施进行日常巡查，巡查应现场填写巡查日志（日志应明确记录巡查路段桩号、公路状况、处理情况等内容）。每日巡查完后应及时向我局上报巡查中发现的小修病害汇总情况。

第四条 我局应每月对所辖道班（工区）日常巡查工作开展情况进行检查，及时根据道班（工区）每日巡查发现的小修病害情况安排小修工程计划。负责按照《桥涵养护技术规范》和《公路隧道养护技术规范》要求对管养的普通干线公路上的桥隧进行日常检查。

第五条 公路巡查包括对路基、路面、沿线设施、绿化的日常巡查，对桥隧的检查按《公路桥涵养护规范》和《公路隧道养护技术规范》要求进行。

第七条 路基巡查内容：路基是否保持良好稳定的技术状况；路肩有无病害；排水设施是否完好、畅通；挡墙等附属设施是否完好。

第八条 路面巡查内容：路面有无病害，路面有无污染、杂物、积雪、积冰等，是否及时清扫。

第九条 沿线设施巡查内容：公路沿线的设施是否完好、清晰。

第十条 绿化的巡查内容：公路沿线的绿化有无病害、死亡，养护是否规范。

第十一条 桥隧的巡查内容：按桥隧相关规范要求巡查。第十二条 危险和事故频发、病害较多的路段应列为巡查重点，加大巡查频率，必要时应安排专人进行24小时监测。

第十三条 养护道班（工区）在巡查时，若发现沿线设施、路基、路面受损或出现轻微的病害，能及时修复的要及时进行修复，不能修复的要及时上报。

第十四条 养护道班（工区）在巡查时，若发现沿线设施、路基、路面受损或出大面积的病害及水影响交通通行时，要及时上报，我局在规定的时间内，组织人员和材料及时进行修复。

第十五条 对病害的修复质量严格按《公路养护技术规范》，修复时限按《重庆市公路路况病害修复时限》（渝路局发[2006]250号）文件执行。

公路养护日常工作计划 篇6

养护工区工作建议

随着我国高速公路的快速发展，通车里程的逐年增加。高速公路养护工区作为高速公路养护管理的基层单元，做好高速公路养护工区的管理，充分发挥其在高速公路养护工作中应有的作用，就显得尤为重要。围绕“推进交通运输体质改革，促进交通运输科学发展”，“服务集团一体双翼建设，在交投转型跨越发展中建功立业”，“如何建设全国一流经营性高速公路”，我们联系工作实际，展开思考，针对养护工区的管理工作中主要存在的一些问题而制定养护工区工作建议。

高速公路养护工区管理工作不同于一般公路，具有技术性强、人员素质全面、维修反应迅速、机械化程度高、安全措施严格等内在要求。但是目前由于受较为落后的养护管理体制和运行机制的限制，使得高速公路养护工区管理工作都无法完全达到这一内在要求。

一、养护工区设置相对滞后，导致一些路段错过了预防性养护的最佳时机。

目前我国正处于高速公路大规模建设时期，建设任务很重，各地政府及交通主管部门将主要的精力都集中在高速公路项目的融资及建设上面，而对于高速公路的养护问题，往

往没有引起足够的重视，普遍存在“高速公路工程质量好，早期无须养护”的思想，没有充分认识到“公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是更重要的发展”的真正内涵，从而错过了高速公路进行预防性养护的黄金期，导致高速公路全寿命养护成本提高。

二、对养护工区的养护资金投入不足。

高速公路养护中普遍存在养护资金不足的问题，造成这一问题的原因主要有几个方面：（1）建设资金缺口太大，有限的养护资金难以满足不断增加的养护任务；（2）有些高速公路本身收费额低、效益差，养护资金分配不足。（3）偿本付息压力较大，养护资金投入不够充足。养护资金的不足，必然会使高速公路病害得不到及时处理，公路使用寿命大大缩短，交通事故频频发生，给经营者和使用者都造成极大的损失。

三、相关体系、制度不健全，无法实现“预防性养护”要求。

目前我们的高速公路养护在很大程度上是被动养护，主要表现为疲于应付各种病害，缺乏运营使用过程中的路况调查、病害预测以及快速养护决策和养护规划。只有变被动养护为预防性维护，才能延长道路的使用寿命，减少养护成本，提高养护效益。

实现预防性养护应具备两个条件：（1）技术条件，包括

道路及桥梁结构检测系统、路况评价预警系统、养护决策系统及成套养护设备；（2）机制条件，指养护管理体制及其运作模式，需要建立完善的快速养护决策、养护规划、养护调度及工程养护监理制度。

四、机械化程度不高，无法适应“及时养护”需求。高速公路需要高标准的养护，实现养护机械化是推进养护工艺更新和养护技术提高的重要标志，也是保障和改善高速公路交通环境的客观要求。但目前从整体上看，受养护资金投入不足，许多高速公路养护工区的设备未按设备需求进行配置，养护维修较大程度上仍然依靠传统的手工养护作业，养护机械化水平不高，养护机械的完好率和利用率比较低，作业效率和养护质量难以适应高速公路大交通量、快速交通的要求，无法确保高速公路养护的及时性、快捷性和高效性。

五、高速公路养护管理和技术标准建设滞后，影响养护工区的规范化管理。

近几年来，一系列公路法规的颁布实施，对公路建设、养护和管理起到了一定的积极作用。但从整体上看，公路法规体系尚不配套，尤其是高速公路管理与养护的相关法律法规体系建设难以适应突飞猛进的高速公路建设和养护体制改革的要求，因此应加速制定高速公路养护技术规范、操作规程、养护保障、养护定额等管理体系和技术体系，建立完善养护系统，以实现养护管理的现代化、科学化、法制化和

规范化。

六、养护工区管理不规范，养护工作存在一定的随意性。许多养护工区管理未坚持“预防为主，防治结合”的工作方针。不注重养护组织建设，不注重探索提高养护质量、不注重降低养护成本，不注重提高公路养护科技含量。养护工区必须确立以“路面养护为中心，以桥梁养护为重点”的工作策略，日常养护和预防体系逐步走向成熟，形成巡查—通知维修—验收—支付一套流程，既全面完成日常发生的各项养护任务，又有效控制费用支出。避免养护工区管理工作的随意性。

针对养护工作中出现的问题制定以下工作建议

一、建养并重。

要实现高速公路养护工区的预防性养护目标和维修及时性的要求，政府部门及高速公路管理机构首先要消除认识上的误区，牢固树立“建设是发展，养护管理也是发展”的指导思想，充分认识养护工作的重要性，切实做到建养并重，保证高速公路养护工区工作的持续健康发展。

我们在高速公路养护上一定要有科学合理的投入，使高速公路保持完好的技术状态，使它保值升值。不能象现有的一些地方只重建、不重养，国家政策是建养并重，不然好的不如坏的快，不及时养护也是国有资产的流失。

二、依法保障。

在高速公路养护工区的管理过程中应该以《公路法》、《收费公路管理条例》等法规为龙头，重视和加强高速公路养护管理有关法规的制定。政府部门应建立一整套公路养护工程管理、评价办法及检查制度，使高速公路市场化能够有章可循，有法可依。

三、采取各种措施做好预防性养护工作。

必须始终坚持“预防为主，防治结合”的工作方针。通过运营使用过程中的路况调查、检测、病害预测等手段建立高速公路状况数据库，建立高速公路养护工区维修快速决策、实施机制，为高速公路预防性养护争取宝贵时间。如何“使用少量的钱预防，而不花大量的钱治疗”，建立科学的养护预警机制。我们不能降低和忽略那些看起来是极平常的、很小的、非常明显的，而又很容易做到、又不要花很多人力和物力的日常养护问题，对待这些问题要巧妙地进行我们的工作。

四、持续构建学习性组织，铸造专业化的养护队伍。养护管理员工均为技术人员，学历水平相对较高，但是科技飞速发展的今天，大量新工艺新材料不断涌现，新的体制和模式也对员工有了更高的要求，为此，必须把人才培养工作作为工作重点，通过组织参加各种专业培训，有效提高了工作人员知识架构和掌握专业技能的深度。同时鼓励员工参加多种方式的再教育。

五、专业立本，探索钻研，实现技术创新

公路日常养护管理探析 篇7

1 公路养护的目的

公路养护是保证公路的正常使用而进行的经常性保养、维修、预防和修复灾害性损坏, 以及为提高使用质量和服务水平而进行的加固、改善和增建。

1.1 经常保持公路及其设施的完好状态, 及时修复损坏部分, 保障行车安全舒适、畅通。

1.2 采取正确的技术措施, 提高养护工作质量, 以延长公路的使用年限。

1.3 防治结合, 治理公路存在的病害和隐患, 逐步提高公路的抗灾能力。

1.4 对原有技术标准过低的路段和构造物

以及沿线设施进行分期改善和增建, 逐步提高公路的使用质量和服务水平。

2 公路日常养护的技术手段

公路养护技术管理是公路养护管理的重要组成部分, 它是公路管理部门合理组织设计、施工、养护的方法。同时也是为了不断提高技术水平, 采用先进的新技术、新材料、新设备, 提高劳动生产率, 提高工程质量, 降低原材料消耗和保证安全生产, 全面完成养护任务的关键一环。公路养护技术管理和基本任务就是要严格贯彻国家有关公路建设的技术政策、标准、规范、办法和相应的安全规章、操作规程、管理条例, 以提高养护质量和做到安全生产。技术管理应严格控制和考核各项技术经济指标, 做好交通情况调查、路况登记、工程检查与验收, 建立路况数据库, 健全基层管理制度, 加强安全生产管理。

2.1 交通情况调查

开展交通调查是公路交通部门一项重要的基础工作, 通过有组织、有计划地进行观测调查, 将与公路交通有关的某些数据记录下来, 如交通量、行车速度、各级公路交通量比重等。通过对数据进行必要的处理与整理之后再作进一步分析与研究, 取得的有关成果可供有关部门作为进行公路规划、设计、养护、管理等工作的依据。由于交通调查所取得的技术数据及有关研究成果有着极广泛的用途, 因此, 交通调查是一项具有重要意义的、不可缺少的工作。

2.2 公路路况登记

公路路况登记是公路养护的重要基础工作, 其资料是公路技术档案的主要部分。它反映各条公路及沿线构造物的全面技术状况, 是制定公路规划、安排改建项目、编制养路年度计划等的重要基础资料, 也是路产管理、资产评估的重要凭据。对实现公路科学化管理、提高养护质量具有重要作用。

进行路况登记时, 应以公路现况调查资料、设计、施工、竣工文件、技术总结等为依据, 资料不全的应补充进行调查和测绘工作。对表、卡所列内容应逐项认真填写。进行登记的路线, 应在每年年终将变更部分进行修改、补充, 作为当年年末的公路路况。

公路路况登记资料应逐步做到应用电子计算机进行数据处理和贮存。在采用电子计算机建立数据库时, 所有数据应按《公路路况数据处理系统编目编码规范》执行。编目名称包括公路路线、公路路基、公路路面、公路桥梁、公路涵洞、公路渡口、公路道班房屋、公路隧道、综合部分和图例式样10个部分。

加强公路科技档案的管理, 是公路养护部分生产技术管理的重要环节, 必须按照集中统一管理的原则, 各级公路管理机构必须配备专职人员, 建立健全的规范化的管理制度。

2.3 公路养护质量的检查与评定

公路养护质量是指公路工程设施竣工验收交付使用后所保持的质量状况和服务水平。它包含公路设计、施工所形成的内在质量状况和公路养护中保持、提高原有技术状况的程度, 因而, 养护质量检查评定是对公路客观的全面考核。

2.4 技术档案管理

各级公路管理部门和较大的工程都应建立技术档案。技术档案是公路技术历史记录的汇总, 是以路线为单元的全部技术变更过程的资料, 应分别建立专案存档并装订成册, 以便查阅。应设置专人保管 (或兼管) , 并建立有关制度, 对重要图纸和绝密资料更要妥善保管, 要拨给资金, 购置相应的设备, 做好防火、防盗、防虫蛀等工作, 并明确岗位责任制。

2.5 公路养护计划

公路养护工程的计划管理, 是指从事公路养护的各级部门, 用计划来组织、协调其生产、技术、财务活动的一种综合性管理工作。做好计划管理工作, 可以大幅度地提高劳动生产率, 合理地使用人力、物力、财力, 取得显著的经济效益。

公路养护计划, 包括制定长远规划, 编制、执行、检查年度、季度、月 (旬) 作业计划;按计划内容可分为公路保养小修计划、大中修工程计划、改善工程计划、公路绿化计划、养护经费收支计划、劳动工资 (包括民工建勤) 计划、物资供应计划等。通过计划的编制, 可使各级公路养护部门明确各个时期的任务和奋斗目标, 调动各级职工的积极性;制定劳力、材料、机具计划, 为完成任务提供可靠依据;并按计划要求预先作好各项准备工作, 及时进行调度、平衡, 保证养护工程顺利进行完成。

2.6 建设GBM工程

GBM工程, 是指实现公路标准化、美化和管理规范化的目标和全面规划, GBM是其简称。实施GBM工程的目的, 是为满足国家经济建设日益发展和对外交往的需要, 从而必须切实改善和提高国、省干线公路的养护和管理水平, 并以此推动我国公路标准化、美化建设进程。实施GBM工程的作用是可以从根本上治理公路脏、乱、差、费现象, 从而达到改观换貌, 提高公路和公路职工的社会地位。

3 公路日常养护管理探索

3.1 公路日常养护重点

保持路面平整、横坡适度、线形顺直、路容整洁、排水良好;加强巡路检查, 掌握路面情况, 随时排除有损路面的各种因素, 发现路面初期病害, 应及早修理;禁止各种履带车和其他铁轮车直接在路上行驶;掌握技术资料, 建立养护档案。

3.2 公路季节性养护要求

公路对气温比较敏感, 应根据各地不同季节的气候特点、水和温度变化规律, 按照"预防为主、防治结合的原则, 结合成功经验, 针对季节性病害根源, 因地制宜, 采取有效的技术措施, 做好预防性保养和修理。季节性保养修理应符合下列要求:

3.2.1 春季:应做好公路温缩裂缝和其他裂缝的灌、封修理, 并及时快速修补坑槽、松散和翻浆等病害。

3.2.2 夏季:

气温较高, 是公路养护工程施工的有利季节, 应抓住高温期处治泛油, 铲除拥包、波浪, 及时修复冬寒、春雨期临时修补的破损, 恢复路面使用质量。

3.2.3 秋季:

由高温逐步降温, 东南沿海地区易遭台风、暴雨袭击, 东北、西北地区将受北方冷空气活动影响, 公路修理必须密切注意天气预报, 抓紧完成养护工程年度计划项目, 适时做好冬季病害的预防性保养修理, 如裂缝灌封修理、冻胀、松脆的防治、及时修补坑槽和乳化沥青稀浆封层等。

3.2.4 冬季:继续做好冬季病害的防治, 做好防雪、防冰、防滑、疏阻、抢险及养路材料的采备等工作。

结束语

在进行公路养护维修时, 首先应了解公路损坏的原理, 分析损坏的原因, 并区别是属于功能性的损坏或是结构性的损坏, 以及损坏是发展性的还是非发展性的, 只有这样才能制定出有效可行的养护措施。

参考文献

[1]于晓坤.公路养护管理[M].哈尔滨地图出版社, 2006.

[2]彭富强.公路养护与管理 (公路与桥梁业务) [M].人民交通出版社, 2002.

普通公路的养护管理工作 篇8

【关键词】普通公路；公路养护；公路养护管理

1普通公路养护管理特点

公路养护是指为保持公路经常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向公路使用者提供良好的服务所进行的作业。公路养护管理特指公路建成投入使用后所进行的养护作业管理。公路养护管理具有如下特点：

1） 实施养护作业的强制性。《中华人民共和国公路法》 第四章第三十五条规定：“公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。”

2） 养护对象的广泛性、全面性。普通公路的养护包括路基、路面、桥涵、绿化、交通工程及沿线附属设施等。

3） 养护作业措施的针对性、机动性与时效性。公路养护的目的在于加强对公路预防性养护的同时，对出现的病害应快速、及时进行修复，使其经常处于完好状态。

4） 养护技术的专业性和复杂性。公路的养护除需要具备机械化、专业化外，还需不断探索和发展新技术、新工艺、新材料的使用。在养护检测手段上，需具备现代化综合检测设备，养护工作涉及的学科领域比较宽泛，科技含量高、技术工艺复杂。

5） 养护总投入较大、人员素质要求较高。普通公路养护对象自身价值较高，为保持或恢复养护对象使其达到技术标准和必需的服务水平，所需投入较大。直接从事养护工作的作业人员及管理人员必须对养护对象的技术构成、方案和措施十分熟悉，综合素质要高。

2普通公路养护管理现状

1） 养护管理体制不顺。目前我国普通公路的养护管理大多仍采用事业型的管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，这些方面已严重影响了养护技术水平的提高与管理机制的创新。

2） 养护运行机制落后，“重建轻养”思想严重。对养护管理强制性要求，缺乏足够的认识及有效的法律约束，主要表现为对养护责任事故追究不力，监管不严，处罚过轻；对养护资金投入不足，对科技进步重视不够，尚未建立起现代企业制度。

3） 缺少统一的养护定额与科学的评判标准。养护经费支出缺乏科学的控制标准、随意性大；养护质量考核仍然沿用过去的指标，没有充分考虑其他社会服务因素。

4） 养护机械配套率不足，养护科技含量低。虽然一些地方配备了从国外引进的大功率综合性养护机械，但对机械适应能力差，对机械性能的开发严重不足，使用频率低，设备闲置浪费现象比较严重；大多养护作业仍采用传统的手工作坊式生产组织，对国外已有的新技术、新工艺、新材料只处在试验阶段，还没有大规模推广使用。

3国外高等级公路养护管理

国外公路的养护管理，由于国情不同，差异很大，但管理目标却是一致的。这就是要保证公路的高效运营，使巨额建设资金能够及时收回，并不断创造更大的经济效益和社会效益。国外公路养护管理的特点可以归纳为法制化、社会化、专业化、市场化及养护作业方式的机械化等几个方面。这几个方面也应该是我国公路养护管理发展努力的方向。

4普通公路养护管理发展对策

4.1 养护运行机制改革对策

养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式。对公路养护管理发展起到了不可低估的作用，并积累了许多宝贵的经验。为实现我国普通公路养护管理体制的创新与突破，要着力于以下几个方面。

1） 顺应普通公路发展趋势和特点，在建立普通公路养护管理体制时优先考虑集中统一原则。

2） 建设专业化的养护队伍。先进技术、先进工艺的投入使用大大提高了养护管理水平，这就需要建立一支具备一定的科学文化知识的高素质的专业队伍来为养护管理工作服务。因此，加强职工的培训是时代需要，是管理上的需要，也是发展上的需要。通过培训，使广大职工在日常养护管理工作中懂得以理论为基础，以理论联系实际，用理论指导实际工作和熟练掌握先进机械的使用，不断掌握新技术、新工艺、新规程、充分发挥机械设备的潜能，使机械设备发挥应用的效能和作用，以达到提高公路养护管理质量的目的。

3） 建立科学的公路养护技术决策机制和质量评判指标。决策由经验型向专家系统型转变，建立并完善普通公路养护管理数据库，充分发挥“路面管理信息系统”、“桥梁管理信息系统”等的指导作用。

4） 实现养护工程的决策，由经验型向专家系統型的转变。建立和完善高等级公路养护管理数据库，充分发挥路面管理信息系统等的主导作用；采用国际通行的服务类行业星级评价标准，对高等级公路的使用能力与服务水平进行综合评价。

4.2 养护管理技术发展对策

先进、适用的养护技术，保证了普通公路的正常使用，而规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。推广施工新技术、新工艺、新材料，提高路面耐久性，延长公路使用寿命。目前，我国公路建设中采用的改性沥青、土工合成材料、乳化沥青、稀浆封层等技术，改善了公路桥梁等建筑的稳定性和耐久性，可以达到节约能源、降低成本，实现公路交通可持续发展的目标。

4.3 养护管理机械化对策

养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现普通公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化，不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

4.4 养护管理法规体系建设对策

公路执法部门应加大执法力度，依法治路；社会应加大对养护管理行为的监管。

结语

当前，公路养护管理工作还处在一个认识较低的层面，资金、科技等方面投入远远达不到需求的标准，公路管理部门一定要提高认识、高度重视、科学决策、加大投入、规范管理，切实加强公路养护管理工作，确保公路安全畅通，为人民的生命财产安全提供有力的保障，为我国的经济又好又快发展打下坚实的基础。

参考文献

[1]公路养护技术规范（JTG H10-2009）

[2]朱湘伟，张淑霞.小议我国公路养护管理普遍存在的问题及解决对策[J].黑龙江科技信息. 2009（10）

公路养护工作总结 篇9

湘西自治州公路管理局工务科

一年来，我科室在州局领导和上级主管部门的正确领导下，认真贯彻执行州省公路工作会议精神，继续发扬“湘路精神，正视困难，抢抓机遇，高标准、严要求，努力做好公路养护工作，现将主要工作情况汇报如下：

一、基本情况：

2007年，我局公路养护工作坚持科学发展观，创新管理方法，突出工作重点，严密组织，科学分工，强化技术，认真把握省局2007年公路养护工作要点，认真宣贯各项公路管养政策和养护规范，将养护巡查落到实处，扎实开展各项工作，努力提高公路的服务水平，确保了公路路况的稳中有升和安全畅通，实现了公路养护工作的各项预期目标。我局下辖八个县（市）公路局，负责8条干线（G319、G209、S229、S306等）和27条支线（X001、X002、X026、X031等）的公路管养工作。截止到目前，全州公路管养里程1767.66公里（包括干线公路922.61公里，支线公路845.05公里）其中：评定里程1216.1公里，有良等路966.94公里、次等路249.17公里，没有出现差等路，国省干线年未好路率达到90.19%，比省局要求上升2.59%；省养支线年未好路率达到68.2%，比省局要求上升了3.2%，完成养护工程投资3795万元，公路绿化投资56万元。为社会，特别是为湘西地区的社会经济发展较好地提供了“畅、舒、安、美”的道路条件，较好 地实现了公路养护管理的社会效益。深得社会各界的好评，深得州委、州政府的充分肯定。

二、主要工作：

一）、增强开拓创新意识，积极稳妥推进公路养护机制改革 按照省局及州委经济工作会议精神和要求，我局把公路养护机制改革作为各项工作的统领，吸纳去年改革的成功经验，确保时间、精力、财物“三集中”，积极稳妥地推进，改革取得初步成效。要求各县（市）公路局认真按照“事企分离，管养分离，转换机制，减员增效”的改革思路和先进理念，积极探索深化公路养护管理机制改革，赋予公路养护崭新的内涵。

一是在养护方式上，全面推行内部招投标制。在去年成功的基础上，今年，全面推行“责任化”养护。我局要求各县（市）公路局在管养的范围内确定若干个标段，并根据路况水平，养护难度，科学制定标底，在内部进行了公开竞标，由此产生总承包人，承包人成为自主经营、自负盈亏的独立法人。各县（市）局对养护路段的路基、路面、桥涵、绿化、构造物、排水沟、隧道、交通设施和安全生产等内容全部实行合同制管理，与承包人签订包括养护项目、质量、期限、经费等内容的管养合同，承包人又行使人员组合权，与养护人员签订涵盖养护任务、质量要求、劳动纪律、劳动报酬、安全生产等内容的劳动用工合同，单位、承包人、养护人员三者责、权、利相结合，实现了各县（市）局机关由负责管理与生产向专门负责管理的转变。二是在用人用工上，全面推行竞争上岗。实现内部招投标养护后，职工的思想观念从根本上有了转变。养护人员通过择优组合，并在合同的框定下，生产积极性和工作热情极大地调动了，如保靖县公路局，将管养的G209国道33公里，划分为一个总的承包段，实行“三包”（包经费、包任务、包质量），通过内部公开招标，局内部职工彭明显有幸中标成为该路段的承包人。然后由承包人将该33公里承包路段，划分为11个责任段，再通过内部职工的公开竞聘，产生粟建群等11名责任人，每人3公里。通过激烈竞争产生的11名责任人纷纷把自己的“责任路”作为自己的“责任田”、“责任地”精修勤养，并通过提高出工出勤率、规范作业、增加劳动量和增大劳动强度等方式强化养护工作，特别是雨季、公路塌方多的情况下，他们能在第一时间赶到现场及时报告处理，同时他们经常加班加点，风雨无阻，出现了“妻帮夫、父帮子、全家老小齐上阵”的良好局面，责任范围内的公路塌方得到及时清除，保证了公路安全畅通，这种自加压力，自我约束的作法，大大提高了工作效率，同时更杜绝了养护操作的马虎性，促进了管路养护质量的提高，成功地迈出了改革关键性的一步。

三是在薪酬分配上，全面推行工效挂钩制。改革分配制度，取消档案工资，实行定额生产管理和按劳按绩效分配，促进了养护工作的经常化、优质化。在实施内部招投标养护中，我们结合实际，要求各县（市）局打破档案工资，按照市场经济和按劳取酬，兼顾效率与公平的原则，把工资奖金与岗位责任和工作实绩 相挂钩，拉开分配档次，彻底打破“大锅饭”、“平均主义”的旧习。责任路段养护难度大，质量好的养护人员工资资金要比责任路段养护难度小、质量差的养护人员的高。通过全面推行工效挂钩制，极大地调动了养护人员生产积极性和工作热情。

二）、积极强化公路全面养护，确保道路安全畅通 经过几年大规模地实施公路的改造与新建，我州国道干线公路改造任务基本完成，路况明显改善。针对此，我们因地制宜，因时制宜地调整养护工作思路，将养护工作的重点从过去注重路面养护向路面、路肩、边沟、护坡、安全防护等有效结合的全面养护转变，具体从以下六个方面狠抓落实。

一是继续大力开展“雨季杯”养护劳动竞赛活动，以活动为载体，进一步增强公路人的服务意识，保障雨季公路安全畅通。

雨季期间,我局和各县（市）公路均制定了公路防洪抢险的应急预案,实行24小时值班制,取消了双休日的休假。今年4月进入汛期以来，我州境内古丈、泸溪、凤凰、龙山等县市发生强降雨，边坡、路堤多处坍塌，致使多条管养线路水毁，交通中断。灾情发生后，我局派专人负责，赶往现场，指挥各县公路局迅即组织干部职工，并调动人力、物力、财力投入抢险，特别是泸溪县“5.18”特大滑坡，接到报告后，州局领导迅速赶往现场，与县公路局一道紧急投入抢险，通过全体人员4天3夜的艰苦努力，1万余方坍方被清运，终于在省局要求的抢修时间内恢复了交通。目前共清运水毁坍方47处，计85000m,修建挡土墙15200 m,修复路基长2820m,修复路面14100m。完成水毁工程投资450万

33元。

二是加强日常养护，紧紧抓住小修保养这一重点，全面落实公路养护“七无三有”的要求。围绕规范化养护，我局在原制定颁布了的《公路养护工程管理办法》的基础上，结合实际，编制了新的《公路养护工作管理办法》，并将之实实在在地落实到具体操作中。各县（市）局成立了日常养护队，责任明确、奖罚分明，工作有条不紊。譬如《办法》中规定各县（市）公路局均按干线人均3公里的责任范围，我局要求各县（市）公路局均在各养护人的责任范围起终点设臵标志牌，责任到人，且便于检查。这样不仅规范了各段责任人的任务，使之有一定目标和自由度，灵活的安排自己的作业，更好的养好责任路，而且节约了养护资金，大大提高了生产效率。目前为止，8县（市）落实州局“责任化”养护，均已到位。各县（市）局的专业化养护队，由于实行了“定额管理”、“计量支付”，极大地调动了广大养护工人的工作积极性。到目前为止，全州共修复损坏的波形护栏1200米，防护墩650个，防撞墙320米，修建水毁挡墙450延米，挖补沥青路面3.5万个平方米，挖补水泥砼路面1.2万平方米，共投入资金420万元。

三是鉴于凤凰“8.13”重特大垮桥事故的沉痛教训，突出重点，狠抓施工安全管理加大病危桥的治理力度。

一）、贯彻落实8.17电视电话会议精神的基本情况及主要措施

我局历来重视安全生产工作，特别在“8.13”堤溪大桥垮塌事故后，痛定思痛，采取各项措施，坚决杜绝安全事故的发生。一是加强宣传贯彻，强化安全理念。组织召开专题会议，学习了《关于转发李盛霖部长〈认真贯彻落实中央领导同志重要批示精神，深入开展以桥梁为重点的交通基础设施安全隐患排查治理专项行动〉讲话的通知》（湘路路管字[2007]334号）、《关于湖南凤凰县“8.13”堤溪大桥垮塌特别重大事故的通报》（交公路发电[2007]0801号）等上级有关安全方面的文件精神。9月12日，交通局党组书记、公路局负责人，彭武贤同志组织了州公路局全体领导及包括工务科在内的局各科室负责人，各县市公路局和二级机构班子成员及公路建设公司的负责人召开了全州公路系统安全维稳工作紧急会议，特别强调了安全生产重于泰山，搞好安全生产是全面落实科学发展观的必然要求，是建立和谐社会的迫切需要，是各单位的重要职责，经济发展必须建立在安全生产的基础上，决不能以损害人民群众利益，牺牲生命为代价，从而让大家更加深刻认识到安全生产的重要性和紧迫性。二是加强领导，完善机制。为加强领导，强化安全管理，我局成立了交通局党组书记、州公路局负责人彭武贤为组长，副局长陈宏贵、田大初、吴树平、向目良为副组长，向欣标、曾文西、王平清、彭美华、田静平、陈杨军等同志为成员的交通基础设施安全隐患排查治理领导小组，修订完善了《桥梁和隧道突发事件应急预案》和《湘西自治州公路管理局防汛抢险保畅工作预案》。三是完善措施，狠抓落实。我局及时向各县市公路局转发了交通部、省厅、省局有关安全生产工作文件20余份，进一步完善了各项安全措施，并及时追踪了文件精神落实情况。同时，迅速开展安全检查 专项行动。工务科负责养护、桥梁为重点的安全检查。二）、在用桥梁的安全隐患和整改情况

州局组织了以工务科为主，各科室配合的专业技术人员队伍，对全州公路系统所辖桥梁进行统一检测。全州公路系统共管养桥梁360座（特大桥1座、大桥43座、中桥69座、小桥247座）。在360座桥梁中有梁桥27座，双曲拱桥10座，石拱桥323座。经省、州、县公路部门多次分析、评定。目前，共初步评定出危桥59座（大桥6座、中桥8座、小桥45座），其中三类危桥31座（大桥2座、中桥3座、小桥26座），四类危桥20座（大桥4座、中桥4座、小桥12座），五类危桥8座（中桥1座、小桥7座）。本辖区的石拱桥大多修建于上世纪六、七十年代，双曲拱桥多修建于上世纪七十年代初。造成这些桥梁病害的原因主要有以下两点：一是超重超载车辆的严重破坏。随着使用年限的不断增加，特别是近几年超限超载车辆迅猛增多，使得我州危桥数量迅速增加，病害发展严重加剧。二是使用年限久远。我州桥梁大多修建于上世纪六、七十年代，使用了近40年。由于当时设计标准偏低，基本不能承受现有交通的压力，形成了极大的安全隐患。对排查出的桥梁安全隐患采取了以下措施：一是建立和完善了《桥梁和隧道突发事件应急预案》和《湘西自治州公路管理局防汛抢险保畅工作预案》，特别是对四、五类危桥及特大桥都分别建立了《桥梁突发事件应急预案》。遇突发事件，立即启动预案，确保组织有力，通信畅通，抢险及时，使损失降低到最 小。二是按省局要求己于9月15日前对所管辖范围内的四、五类危桥前后10米内设臵危桥标志牌及限载限速标志，对技术状况为五类的8座危桥，已书面上报州人民政府请求封闭交通，州人民政府已下发文件至各县市人民政府。目前8座五类危桥，一座已完成加固（花垣五龙冲桥），四座正在施工（板桥溪桥、坡脚三桥、万家棚桥、老寨一桥），一座已封闭交通（永顺杨家垅桥），其余两座，相关县市人民政府正在协调公安、交警、交通公路、国土等部门做危桥封闭的准备工作。所有五类危桥均设臵完各种标志、标牌，并已安排有专人值守，专人观测。三是根据省局要求,我局己于10月16日选派了3名身体素质好且专业素质较强的职工前往广州潜水学校学习潜水和桥梁基础检测技术等知识，并拨专项资金购买潜水设备，从而组建一支专业队伍进行桥梁基础检测。四是我局组织了专业检测人员对桥梁的技术状况和病害进行了全面的检测，已建立了完整的管理档案资料，建立了桥梁管理数据库，编制了2008年湘西自治州路网结构改造危桥改造项目库调查资料。五是组织桥梁养护工程师上岗到位，定期对桥梁进行检查、检测和观察，建立了17个观测点，并详细记录，发现情况及时报告。六是对确认的危桥，相关管养单位均实施重车超限超载监控和治理，并采取相应的管制及检测措施。七是对桥梁的基础冲刷进行了排查，严禁任何单位和个人在桥梁500米以内采沙。八是对排查出的四、五类危桥中的大桥（毛沟大桥、凤凰大桥、酉水大桥、河西大桥、永顺大桥）均己委托 有资质的单位（长沙理工大学检测中心、长沙交通科研院）进行了特殊检查，并对已完成改造的保靖毛沟大桥进行了回头看。对于保靖毛沟大桥以桥为市的马路市场现象和超限超载现象，积极致函保靖县人民政府，并报请州人民政府行文坚决取缔马路市场，现保靖县人民政府己出台了《毛沟大桥综合整治方案》，正进行大桥综合整治工作。

2007年危桥加固任务极其繁重，在省局、州局对病危桥改造和管理高度重视的同时，州局更加大了对病危桥加固资金的提前投入。2007年州局共完成危桥加固资金550万元。三）、本辖区桥梁养护管理方面的主要行政和技术管理措施

（1）、落实行政责任制。全州公路系统桥梁监管责任人为州交通局党组书记、州公路局负责人彭武贤，直接分管责任人为副局长吴树平，同时成立了以州交通局党组书记、州公路局负责人彭武贤为组长，副局长陈宏贵、田大初、吴树平、向目良为副组长，向欣标、彭美华、王平清、曾文西、田静平、陈杨军为成员的全州公路系统桥梁管理工作领导小组，领导小组下设办公室，陈杨军为办公室主任，唐飞、彭金辉、彭波为办公室成员。领导小组再次明确了桥梁的养护管理的责任单位和监管单位，做到了责任细化。同时，落实了桥梁养护工程师制度。

（2）、建立完善应急体系。编写了《湘西州公路管理局桥梁和隧道突发事件应急预案》和《湘西州公路管理局防汛抢险保畅工作预案》（州路发[2007]1号）。（3）、按技术规范要求对桥梁进行维修保养，我局下发了《关于调整桥梁养护工程师的通知》和《关于加强全州公路病危桥管理的通知》。

四是确立日常养护巡查机制，加大督查力度。

为强化劳动纪律与工作效率，我局成立了由养护、路政、质检部门组织的专职巡查队伍，配备专职巡查车（湘U03196），并出台了可行的养护巡查管理办法，对养护不力，特别是对养护工程管理不力，损坏不按时限修复的单位，进行重罚。全年共罚款45000元，罚款从被处罚的县（市）局正常切块经费中扣出。通过养护巡查与路政巡查相结合，随时巡查和通报，督促了全面养护的落实到位。我局全年出养护巡查通报7期，使各县（市）公路局养护管理和劳动纪律得到了更大的加强。07年州局并投资120万元，给八县（市）局配备了专职的养护巡查车，对养护工作起到了积极作用，不论是上班时间还是节假日，时刻都有工班人员在自己岗位上工作，极大地促进了养护日常工作。

五是注重质量，全面落实各项养护工程。

安保工程上： 根据省公路局对2007年度安保工程的统一部署，在州委、州政府高度重视下，州公路局领导将实施安保工程作为工作重中之重来落实，为确保全州安保工程的实施得到很好的保证。成立了以胡东升局长为组长、田大初、吴树平副局长为副组长的湘西州公路局安全保障工程领导小组。并在州局机关和下属机构抽调了一部分工程技术骨干，成立了湘西州公路局安保工程项目部。项目部严格按照《公路安全保障工程实施技术指南》（试行）、《湖南省公路安全保障工程实施管理办法》（征求意见稿）和我局制定的《湘西自治州公路管理局公路安全保障工程管理办法》的要求，本着“安全、环保、经济、因地制宜”的指导方针，对我局管养路段进行了精心设计和施工。

2007年4月23日，我局召开了全州安保工程开工动员会，并对龙山县公路局管养的S305（苗龙线）、X012（茅马线），永顺县公路局管养的G209线、X020（马松线），保靖县公路局管养的G209线、X029（野小线），古丈县公路局管养的X023（三松线），和泸溪县公路局管养的X040（鲇埔线）、X041（白四线）的安保工程进行了安排和实施。到2007年11月已经完成路段长度44645m。建设规模为标志牌239块、防护墩2231个、防撞墙1840m，示警桩883根、钢护栏35383m、桥栏152m。目前州局已投入金额680万元，完成省局下达任务的80%，力争2007年底完成省局下达的所有任务。

路面大中修工程上：继续用高起点、高标准严要求，07年实施的大中修工程施工里程为27.7公里（S229线大修15公里，中修6.2公里；龙山县城大修3.3公里；永顺石堤镇大修1公里，砂坝镇1.2公里，颗砂乡1公里）。一）、主要大修段工程概况

S229线吉首至罗依溪段大中修工程，起止桩号为K46+500—K107+200，工程实施路段全长60.7Km。其中大修累计里程15 公里，中修6.2公里，该段大中修工程与该段隧道亮化工程一并招标。

本工程由湖南华罡交通规划设计研究所和湘西州凯达公路设计有限公司设计。路面大修工程是以现场轴载调查和弯沉检测的结果为指标进行路面设计。采用二级公路标准，设计行车速度为40km/h，路基宽8.5m，路面宽8.5m。路面结构：4cm细粒式沥青砼面层，0.6cm沥青透层，20cm厚5%水泥稳定碎石基层（其中1Km为30cm厚5%水泥稳定碎石基层）。

本工程按照邀请招标形式选择具有良好信誉的施工单位和监理单位参与投标，中标单位中有外地专业队伍，充分体现了招投标的公开、公平、公正原则，施工中标单位为湖南省湘西公路桥梁建设有限责任公司，监理中标单位为州金桥公路工程监理有限责任公司和省交通建设工程监理有限责任公司。二）、机构设臵

为确保工程建设有组织、有计划、有领导、有步骤地进行高效率管理，州公路管理局于2006年12月5日成立S229吉首至罗依溪段灾害防治项目管理办公室（该段大修工程和隧道亮化列入灾害防治项目）。项目管理办公室由吴树平副局长分管。项目办公室主任：贾海燕；副主任：曾文西、周大发；技术负责人：陈杨军；现场技术管理负责人：欧阳靖；资料管理、计量负责人：刘珊红；安全保卫负责人：王平清。三）、工作开展情况 招投标情况：严格按照招投标程序，组织了项目的招投标工作，“公平、公开、公正”选拔了施工队伍和监理单位，通过正规程序，无一家未中标单位因对中标情况不满而投诉上告的事情发生。

组织进场监理人员培训：组织学习监理规范和实施办法，通过学习，提高了监理人员的职业道德和工作方法及技术业务水平。

召开流动工地现场会：经常组织召开了项目经理、技术负责、质检试验人员、监理处、标段监理工程师参加的流动工地现场会，使大家深刻认识到了“加强质量自检和抽检的重要性”。

施工要求：严格按施工技术规范施工。对于不合格材料坚决不予进场，不合格工程坚决返工，决不手软，毫不姑息。在工序上坚持上道工序不合格，下道工序坚决不准开工。

廉政建设：腐败是工程建设之大敌。公司制定了《廉政建设管理制度》，成立了廉政建设领导小组，规定了“八不准”的廉政原则，设立了廉政告示牌，公布了举报电话，并向施工单位印发了告示，在监理进驻工地之前，也组织学习了廉政建设管理制度，提高了全体监理人员廉政建设的思想道德素质和防腐拒腐的坚强意志。所以未曾发现违规现象，受到好评。四）、工程进度控制

到目前为止该段大修工程及隧道亮化工程已顺利完工，完成产值1260万元（其中，大修830万元，中修180万元，隧道亮 化工程250万元）本年度累计完成产值：1530万元。五）、工程质量控制

为了保证工程建设的高标准、高质量、高速度，业主在管理上采取行之有效的措施，通过严格有序的管理手段，对工程质量进行严格监管，使各项工程质量标准落到实处。采取的主要措施有：

（1）、建立健全“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量保证体系，为质量管理奠定了组织保证。监理单位对工程质量的监控主要以程序监理和定量检控来实现，即以旁站方式渗透到施工各个环节，实行全面的质量管理，做到了“全过程、全方位、全天候”的监理，始终把施工单位质量保证和自检体系是否完善、能否正常运作作为考核施工单位质量管理水平的一个方面，反复强调施工单位是工程质量的第一责任人。

（2）、统一思想，完善制度，明确责任，为确保工程质量奠定了思想基础。业主从完善各项制度和明确各项责任方面始终抓监理队伍和施工单位的整顿，使他们牢固树立质量第一的观念。督促施工单位树立质量是企业生命，质量就是经济效益的观念，坚决摒弃为单纯追求经济利益而忽视工程质量的错误观念；建立工程质量责任终身制，充公发挥项目经理抓工程质量的积极性和措施的落实。我们把施工单位和监理人员的责、权、利有机有结合起来，既约束又激励，有效地促进了工程质量和工程进度。

（3）、抓好“四严”管理是落实工程质量的重要手段。业主 始终围绕严格履行合同、严格按监理程序办事、严格执行技术标准、严格抓好中间质量检查抓好质量管理。在工程管理中始终以合同文件为前提和依据，以部颁规范为标准，通过抓中间检查和交竣工验收来提高工程质量，并且每一阶段突出某一重点进行中间质量检查，这些严格的管理措施为控制工程质量起到了非常重要的作用。

（4）、正确处理进度和质量的关系，牢固树立进度服从质量的思想，保证抓工程质量的决心不动摇。省厅、局及州委、州政府对进度要求十分紧迫，但我们靠精心组织、科学安排来促进度，靠狠抓质量，加大监理力度，决不允许因赶进度而出现不合格工程。对水稳基层的施工，业主坚持要求半副装模摊铺，极大的保证了水稳基层的厚度和质量。

（5）、充分发挥业主中心试验室的作用，加大中间抽检力度和试验检测，为工程质量提供准确可靠数据。州局质检科进行了跟踪检测，对基层进行了抽芯取样，样品均达到设计要求。六）、安全生产

由于该工程线路为省内主要旅游干线，行车密度大，边通车，边施工安全隐患极大。为此，我们采取了以下措施，从而杜绝了重大安全事故的发生。

1、每个施工点设立了鲜明的施工警示标志，组织专门人员交通指挥，施工人员都着装安全服。

2、业主成立专门安全机构，项目部设立安全生产工作机构，配备专职安全员，层层签订安全生产责任状，明确职责，严格兑现奖罚措施。

3、施工危险路段实行全天候观测，及时发现和处理险情及安全隐患。

4、加强施工现场安全监管，严格执行安全生产的有关规定及要求。

5、对爆破物资等实行专人专库保管存放，严格按操作规程使用有关物品，杜绝随意性，把安全隐患控制在萌芽状态。

6、定期召开安全例会，通报安全生产情况，警钟长鸣。公路绿化：为完成省公路局下达的养护工作要点和迎接50年州庆，按照州委州政府的要求和有关专题会议精神，创建张（家界）凤（凰）公路绿色长廊。自今年3月中旬以来，州公路局积极组织永顺、古丈、吉首、凤凰四县（市）公路局，对张凤公路进行了重点绿化，要求树径3—5cm，挖坑40×40cm的标准。采取亮点绿化与局部补植相结合的方式。到目前为止，沿线共栽植桤木20672棵，杜英29050棵，樟树973棵，女贞350米。成活率达85%以上，州局共投入资金56万元。

公路美化：为了迎接五十年州庆，按照州委、州政府的要求建设张（家界）凤（凰）公路旅游大通道。州局对沿线160公里范围内的护墩、护墙、护柱进行了刷新，路面进行了重新挖补，共投入资金45万元。地质灾害处治工程上：S229线自2002年建成通车接养以来，由于严重的设计缺陷，导致边坡多处塌方。给我州公路管理单位带来了巨大的压力，成为我州、我局等各级领导的一块心病。为及时解决该旅游重要线路的安全行车问题，我局积极组织协调，加强与各勘察、设计单位的衔接，终于在去年的9月完成了该路段的边坡防护工程施工图的设计和省局批复。但边坡处治还未正式动工，主要原因是：

1、原计划待雨季结束后，在七月份开工，但9月20日是湘西自治州成立50周年大庆，为了保证湘西自治州的主要旅游通道S229线畅通、美观，只好将开工时间推迟到周庆结束。

2、凤凰“8.13”重特大事故发生后，湘西州公路局的大部分人员都在协助国务院调查组进行事故调查及完成省局安排的危桥改造处理工作。

3、银行贷款资金大部分未能到位。

目前我局正在组织人力、物力，已作好边坡处治前的一切准备工作。将尽快进场施工。

稀浆封层试验路：按照省局要求，州公路局投资126万元，购买了稀浆封层综合车一台，并成功进行了试验路段的应用，为了加强稀浆封层技术应用试验，州局成立了工作领导小组。由彭武贤局长任组长，吴树平副局长、向目良副局长任副组长，相关科室人员为成员。通过12月4日至8日，在G319国道K1628+800-K1627+800段1公里路段上的试验，经检测，目前效果良好。总之，2007年是湘西公路历史上最不平凡的一年，也是危桥改造和各项养护工作任务极其繁重的一年。回顾一年的工作，我们虽取得了一定的成绩，但离省局、州局领导的要求还相差一定距离，我们正积极组织，精心策划，周密部署，力争在省局、州局的关心支持下，出色的完成湘西州2007年养护工作。