要点解读

要点解读（精选8篇）

要点解读 篇1

一看“每股收益”，看公司分红派息能力，算出这只股票的市盈率，

二看“每股公积金”，看这只股票送转能力。

三看“每股净资产值”，看这只股票(基金)有无投资价值。

四看“净资产收益率”，看上市公司再融资、高成长能力，

五看“每股现金流量”，看上市公司经营活动能否良性运转。

六看“股本结构”，看上市公司稳定性和公司股票价格的可能走向。

七看“产品结构”，看上市公司产品所处的生命周期阶段及各阶段产品的搭配情况。

八看“风险提示”，看上市公司对内外经营环境的预警程度及对投资者权益的关注、保护程度。

要点解读 篇2

关键词：地质勘探,地基承载力,美国地基基础规范,德国地基基础规范,英国地基基础规范,中国地基基础规范

近年来，随着改革开放的不断深入，我国设计行业中愈来愈多的企业跨出国门，进行国外工程的土建设计。在这些土建设计工程中，有要求采用国际上通用规范进行设计的，也有由国外勘探部门提供了地质勘探报告而采用中国规范进行土建设计或监理的。尽管世界各国在岩土力学和土工试验方面所依据的理论计算和试验方法，与我国目前所采用的方法大体相同，但由于各国的地区、地质、国情的不同，往往会得出不完全相同的结果，因此要求我们对国内和国外的地质勘探报告之间的异同点有所了解，这样才能正确地审阅国外的地质勘探报告，做出合理的判断。本文就审阅国外地质勘探报告中，关于确定地基容许承载力时应注意的若干问题，作一简要的探讨。

1 极限状态设计法和容许应力设计法

当前世界各国的结构设计，均已由极限状态设计的方法———美国称为荷载与抗力设计(Load and Resistance Factor Design简称LRFD)逐步替代了传统的容许应力设计方法(Allowable Stress Design简称ASD)。但由于土壤的不确定因素较多，变异性极大，因此大部份国家仍采用传统的ASD设计法。但也有一些国家如欧盟编制的基础规范Eurocode 7已开始采用了LRFD设计法。

采用ASD设计法在确定基础面积时，不分地基承载力和变形，其荷载均采用不乘分项系数的标准组合。例如：美国IBC2006规定采用的荷载，可简化表达为D+L+W(D为自重，L为活荷载，W为风荷载)，而其地基的安全则依靠安全系数Fk=2～4来保障(一般Fk=3)。

采用LRFD设计法时，不再采用总的安全系数，其结构的安全依靠荷载和材料(土壤)的分项安全系数来保障，例如：Eurocode 7荷载采用1～1.3的分项安全系数，土壤的有效内摩擦角tan’采用1.2～1.25、有效粘聚力C’采用1.5～1.8的分项安全系数。

我国地基规范规定：由地基承载力确定基础面积时，采用正常使用极限状态下荷载效应的标准组合。当为一般工业建筑时，可简化表达为D+L+0.6W。而当计算地基变形时，按正常使用极限状态下的准永久组合，不计入风荷载和地震作用，可简化表达为D+0.6L。我国地基规范没有明确地规定地基承载力的安全系数，但在采用载荷试验确定地基承载力的特征值时，对应于极限承载力的安全系数不小于2(详见4.1)，当采用理论公式计算时，采用P1/4的临界荷载，大体相当于采用安全系数为3的极限荷载(详见4.3)。

2 土壤的分类

各国土壤的分类标准不尽相同。如美国的分类标准见ASTM D2487;德国的分类标准见DIN18196。

现将美国的分类办法，简介于下。

该办法采用2或4个字母来表明土组的符号和名称。

第一个字母代表土壤的类型：

此外还有一个符号Pt代表富含有机物的淤泥，一般不适宜作为天然地基。

例如：SC土组的符号代表粘质砂土;GW-GC代表级配良好的含有粘土胶结的砾石。

中美两国土壤颗粒按粒径分类，也不完全相同，见图1。图1中土壤的分级，应按土壤颗粒粒径由大而小，以最先满足超过全重50%的粒径，确定其分级。

3 地基承载力和变形的两种极限状态

由于土壤在受载后，具有较大的压缩性，为了确保建筑的安全，世界各国在地基设计中，均认为应满足地基承载力与地基变形两种极限状态。

我国地基规范规定，除符合一定条件的丙类建筑物只需满足地基承载力的极限状态外，大部分建筑物均需要作地基变形的验算，因此在基础设计时，往往要分别验算地基承载力和地基变形的两种极限状态。

国外地基规范虽然规定了在必要的条件下要进行地基变形的计算，但国外地质勘探报告中提出的地基容许承载力往往已考虑了基础可能发生沉陷(2～4cm)的综合因素。因此大多数建筑物只要满足地质勘探报告中的地基容许承载力，即认为满足了地基变形的要求，不需再作专门的地基变形的验算。例如德国DIN1054，在提出地基容许承载力的同时，认为只要满足该容许承载力其基础的沉陷量分别为1～4cm。因此只要满足一定条件，就不需进行地基变形的验算。美国IBC-2006土壤和基础篇中，甚至没有提出验算地基变形的要求。

4 地基承载力的确定

由于岩土地基的多样性和变异性，很难用统一的一种方法来确定各种不同的岩土地基的地基承载力。因此我国地基规范规定“地基承载力特征值可由载荷试验或其他原位测试、公式计算，并结合工程实践经验等方法综合确定”。各国在确定地基承载力时大体上也是采用上述几种方法。但其侧重点有所不同，例如美国工程师手册[2][美国的国际建筑规范(IBC-2006)，关于基础部分仅有极少的原则规定，无法作为设计依据，故此处引用美国工程师手册[2]的资料]和欧盟Eurocode7较多地采用公式计算和原位测试，而德国DIN1054和英国BSI则较多强调采用实践经验。现将确定地基承载力的各种方法分析比较于下。

4.1 载荷试验（PBT)

载荷试验适用于各种不同种类的岩土。我国将载荷试验作为确定地基承载力的重要方法，认为以载荷试验测定的荷载变形曲线(P-S曲线)所确定的比例极限作为地基承载力的特征值。即相当于基础宽度小于等于3m，埋深为0.5m时地基承载力的特征值。其他原位测试和经验数据也均以载荷试验的数据为依据进行对比。我国地基规范并规定“设计等级为甲级的建筑物应提供载荷试验指标”。

当采用载荷试验确定地基承载力的特征值时，我国地基规范规定应符合下列规定：

(1)当P～S曲线上有比例界限时，取该比例界限所对应的荷载值;

(2)当极限荷载小于对应比例界限的荷载值的2倍时，取极限荷载值的一半;

(3)当不能按上述二款要求确定时，当压板面积为0.25～0.5m2，可取s/b=0.01～0.15所对应的荷载，但其值不应大于最大加载量的一半(相当于沉降量S为5～10mm)。

美国载荷试验的方法(见ASTM D 1194)与中国大体相同，但美国的一般资料认为载荷试验的费用较高，且由于载荷板的面积较小，其受载后对地基的影响深度远小于基础实际的影响深度。因此根据载荷试验的沉降值来确定地基承载力不足以代表实际的地基承载力。对于如何根据载荷试验数据确定地基承载力也没有统一的方法。一般认为可取载荷试验的极限强度作为地基的极限承载力，也有采用在P～S曲线中根据一个指定点的沉降值(比如25mm)时相应的承载力作为地基极限承载力。然后将地基极限承载力除以2～4的安全系数后得出地基的容许承载力。

英国BS1377-9平板载荷试验同样也没有给出确定地基承载力的方法。

4.2 载荷试验以外的其他原位测试

原位测试由于能经济和快速了解土层的性质和变化，适用于难以采样的岩土层，并能获得在室内试验所不能取得的数据。常用的原位测试有标准贯入试验(SPT)、园锥动力触探(DPT)、圆锥静力触探(CPT)、十字板剪切试验(VST)和扁铲侧胀试验(DMT)等。国外用得较多的是SPT和CPT。可以直接利用原位测试的经验公式求得地基的容许承载力;也可用经验公式，求算土壤的抗剪强度C、值，然后再用理论公式计算地基的容许承载力。

一般说来，原位测试获得数据的代表性优于室内试验，但原位测试往往需与地区性的经验校核。即使在国内不同地区用原位测试所获得的数据以计算地基承载力的经验公式和经验数据也不相同，因此当国外地质勘探报告采用原位测试求得的地基容许承载力时，应尊重当地的经验。国内的经验公式和经验数据只能作为参考。

另外需要强调的是国外在利用原位测试数据求算地基承载力时，往往已考虑了沉降的因素。例如美国工程师手册[2](文献[2][4]中公式(1)a乘kd，而公式(1)b未乘kd，似有错误。)在利用SPT锤击数Nn按公式(1)计算地基容许承载力时，说明此时的沉降为1″(25.4mm)。当沉降非1″时，应按公式(2)进行修正。

式中：

qa———沉降值为S(cm)时的地基容许承载力

qa1———沉降值为2.5cm时的地基容许承载力

S———设计容许的沉降值(cm)

Nn———修正后的锤击数

B———基础宽度(m)

D———基础埋深(m)

F1———当N55时为0.05，当N70时为0.04

F2———当N55时为0.08，当N70时为0.06

另外需要注意的问题是，我国所采用锤击数的角码，表示锤重量，如N63.5表示采用锤重为63.5kg时的锤击数。而美国所采用锤击数的角码，表示由于锤击实际能量与锤下落的理论能量的比值，并称之为能量因子。例如上式中采用的N55或N70表示能量因子为55%或70%时的锤击数。即相当于锤击产生的实际能量与理论能量的比值为55%或70%时的锤击数。我国目前通常采用标贯的能量因子约为60%。此外，标贯的锤击数还应进行修正，修正数据也不全相同，可参见有关文献[2][4]。

4.3 公式计算

理论公式计算是指用土壤的抗剪强度，即粘聚力和内摩擦角来计算地基的承载能力。因此适用于能够获取原状土的土壤。

国际上有多种计算地基极限承载力的理论计算公式，适用于各种不同条件，得出不全相同的地基承载力。常用的地基极限承载力的计算有四种方法：太沙基公式(Terzaghi)(1943)、梅耶霍夫公式(Meyerhof)(1951、1963)、汉森公式(Hansen)(1970)和魏锡克公式(Vesic)(1973、1975)，详见文献[2][4]。其一般表达式为：

式中：

qu———地基极限承载力，kPa

C’———基础下土壤的有效粘聚力，kPa

’———基础下土壤的有效内摩擦角

γ’———基础下土壤的有效土重

σp’———基础埋置深度D范围内，有效垂直压力：

γD’———基础底面以上土的有效重度

D———基础砌置深度

B———基础宽度(最狭面)

Nc、Nγ、Nq———随内摩擦角变化的系数f(’)，见文献[2]

ξc、ξγ、ξq———修正系数。由于基础外形、荷载倾斜、基础埋深、地面倾斜、基底倾斜、对粘聚力、土壤容重、地面超载的修正系数。此修正系数根据不同的计算方法确定，见文献[2]。

美国比较重视采用理论公式来计算地基的极限强度，美国工程师手册[2]规定至少要用两种以上的计算方法来确定地基的极限承载力。欧盟规范Eurocode7采用接近于魏锡克公式的方法计算地基的极限承载力。但英国BSI和德国DIN规范均未推荐采用理论公式计算地基的极限承载力。

我国地基规范采用临塑荷载的计算公式来计算地基承载力的特征值，假定基础下塑性区的深度达到1/4基础宽度时的临界荷载(不除安全系数)作为地基承载力的特征值。根据文献[5]的介绍：“天津岩土工程规范”(DB29-20-2000)从九个地基极限理论公式计算结果与30例的载荷试验的地基容许承载力相比较，认为采用汉森公式的地基极限承载力并采用安全系数为3时与我国地基规范所采用公式计算的地基承载力特征值比较接近。

在采用公式计算地基极限承载力时应注意以下几个问题：

(1)地基的极限承载力取决于土的抗剪强度，而抗剪强度与试验时的排水条件有关。我国地基规范规定土的抗剪指标，“当采用室内剪切试验确定时，应选择三轴压缩试验中的不固结不排水试验。”用此条件的有效应力抗剪强度指标的标准值所求得地基的极限承载力较为安全。

(2)按公式(3)计算的地基极限承载力，因为已考虑了基础底面以上的土重，因此为地基极限承载力的毛值(参见5.2)。

(3)当有偏心荷载时，假定地基反力在超过地基强度极限值后会进行应力重分配，因此假定基础在B'L'范围内，承受均布的平均压应力q见图2。

式中：

(eB和eL不宜超过B/6和L/6)

B,L—基础的宽和长

MBML—基础B及L方向的弯矩

P—基础的垂直荷载

当荷载为偏心，计算地基极限承载力qu时，公式(3)应作如下修正：

(1)基础宽度B应用B′替代;

(2)计算ξc、ξr、ξq修正系数时，除深度修正仍用B及L计算外，其它修正系数均用B′、L′替代B、L。

4.4 工程实践经验

工程实践经验除对拟建建筑物附近已建成的建筑进行调查外，主要是根据地区的地质条件和经验来确定相应地区的地基承载力。我国在以前的地基规范中，如：TJ7-74和GBJ7-89中均有根据土壤的物理力学性能以及原位试验来确定相应的地基承载力的表格。但由于我国幅员辽阔，同类土的性质随地区变化较大，因此在GB50007-2002地基规范中取消了全国统一性的确定地基承载力的经验表格。目前全国不少地区的省市已编制了本省市的经验表格，供设计人员使用。

国外的地基规范如：美国的IBC-2006、美国工程师手册[2]、英国的BSI和德国的DIN1054均提供了根据地区经验确定地基承载力的表格。其中DIN1054规定：在一般情况下，即基础底面以下不少于基础宽度2倍的深度内，土壤的性质大致是均匀的，同时基础不承受规律性的动力荷载，均可采用表格确定地基的容许承载力。

5 地基承载力的修正值

我国地基规范在确定了地基承载力的特征值后，尚须根据基础的实际宽度、埋深、偏心荷载修正地基的承载力作为计算基础的依据。因此在审阅国外地质勘探报告时，往往会对是否应采用这些修正系数和国外的地质勘探部门产生矛盾。这里想探讨一下对这些修正系数的意见。

5.1 基础宽度修正系数

严格地说一个好的国外地质勘探报告，应提供一组在一定深度条件下，不同基础宽度的地基容许承载力。这一点在文献[4][6]中均有明确的意见，但往往很多勘探报告并没有这样做。

从地基承载力的理论公式(3)可以看出，基础宽度愈大，地基的极限承载力也愈大。但从基础的沉降而言，即使地基容许承载力相同，基础面积愈大，其压缩层的影响厚度愈大，沉降量也愈大。如果由于基础面积增大后，再提高了地基容许承载力，则基础的沉降量将更大。因此文献[6]认为，地质勘探报告中的地基容许承载力，应根据公式(3)的计算值和地基容许沉降值这两个因素综合考虑。并提出了如何确定地基容许承载力的方法。国外地基规范的地基容许承载力也是考虑了基础可能产生沉陷的综合因素。因此随着基础宽度的增大不是提高地基的容许承载力而是减小地基的容许承载力。例如DIN1054规定对沉降敏感的建筑，基础宽度大于1.5m时其地基容许承载力随宽度增加而减小。当基础宽度大于2m(对沉降不敏感的建筑)和3m(对沉降敏感的建筑)时，宽度每增加1m，其地基容许承载力比相应于基础宽度为2m和3m时的地基容许承载力减少10%。而当基础宽度大于5m时则应进行基础沉降的验算。由美国工程师手册[2]的公式(1)a与(1)b相比较也可以看出，随着基础宽度的增加，其地基容许承载力降低。因此对于国外的地质勘探报告，如未提出不同宽度的地基容许承载力，一般不宜乘以加宽系数。

5.2 基础深度的修正系数

在审阅国外地质勘探报告所提供的地基容许承载力时，首先要搞清该报告中提供地基容许承载力的极限承载力是毛值还是净值。其中毛值是指极限承载力已包括基础底面以上的土重，是基于地基强度考虑而提出的地基容许承载力，而净值是指极限承载力不包括基础底面以上的土重是基于基础沉降考虑而提出的地基容许承载力。根据公式(3)或一定埋深条件下原位测试所得的极限承载力为毛值，可按公式(5)、(6)计算基容许承载力;根据荷载试验或根据容许沉降条件所得的极限承载力为净值，可按公式(7)、(8)计算其容许承载力。

式中：

qu—极限承载力的毛值

qu′—极限承载力的净值

qa—容许承载力的毛值

qa′—容许承载力的净值

Fk—安全系数，常用3

γ—土壤容重

D—基础埋深

以上公式中，(6)a为美国工程师手册[2]在计算地基容许承载力时采用，所得之容许承载力显然大于公式(6)。

由上可见，采用国外规范，基础加深的修正值，仅为增加土的自重，qa-qa′=γD(相当于我国地基规范加深系数ηd=1)。

我国地基规范规定的地基承载力的特征值，相当于基础埋深为0.5m时的地基容许承载力，比较接近于国外地基容许承载力的净值，但其深度修正系数ηd=1～4.4远大于国外地基容许承载力的深度修正系数。而按我国地基规范根据土的抗剪强度指标按公式计算确定的地基承载力则为地基容许荷载的毛值。因此规范中特别强调采用此值时应满足变形要求。

5.3 偏心荷载的修正系数

我国地基规范规定当偏心荷载作用时，允许将修正的地基特征值提高1.2倍。而在国外规范考虑到地基变形时间的滞后效应，因此只在风和地震瞬时荷载作用时才允许提高，其中如美国的IBC-2006允许提高1.33倍，英国的BSI规范允许提高1.25倍，欧盟的Eurocode7允许提高1.3倍;而对于长期作用的偏心荷载则均不允许提高。从而可以看出在长期偏心荷载作用下，我国地基规范将地基承载力的特征值提高1.2倍是偏于不安全的。

但在采用偏心荷载复核地基承载力时，我国采用传统的公式(9)计算：

式中：

q———外荷载产生的地基应力

P、M———基础的轴力和弯矩

B、L———基础的宽度和长度

而大部分国外规范均采用公式(4)复核偏心荷载下的地基承载力。美国则两种方法均有采用。

当采用公式(9)计算，单向偏心距=L/6时，可求得qmax=2P/BL;而在相同条件下如采用公式(4)计算则求得qmax=1.5P/BL。

由上可知，当采用公式(4)计算地基应力时，对瞬时作用的偏心荷载而言，我国地基规范的安全度，远高于国外地基规范;而对于长期作用的偏心荷载则安全度比较接近。如采用公式(9)计算，则在瞬时偏心荷载作用下，两者之间安全度比较接近，而在长期偏心荷载作用下，我国地基规范的安全度明显低于国外的地基规范。这一点应引起设计者足够的重视。

参考文献

[1]International Building Code[S].2006.

[2]EM1110-1-1905Bearing Capactity of Soils[S].

[3]EM1110-1-1904Settlement Analysis[S].

[4][美]约瑟夫·E·波勒斯,基础工程分析与设计(第五版)[M].中国建筑工程出版社.

[5]顾晓鲁,等.地基与基础(第三版)[M].中国建筑工程出版社.

[6]Donald P Coduto,Foundation Design:Principles and Practices(2ND Edition)[M].

[7]BSI British Standand Code of Practice for Foundations[M].

[8]DIN1054-1976-11Baugrund-Sicherheitsnachweise im Erd-und Grundbau[M].

行政许可法要点解读 篇3

北京大都律师事务所律师陈云鹏说，因为行政许可过多，曾经导致他的业务因此作罢。有个国际企业集团曾意图收购北京某上市公司的股份，但由于该项收购行为需要得到中国证监会、商务部(开始时是国家对外经济贸易合作部)等多个主管部门的审批同意，但每个主管部门所依据的都是自己所制定的部门规章，这些规章又存在法律冲突，使得企业实在无所适从，并购的事情最终不了了之。

7月1日《行政许可法》实施以后，这一状况将得到改观。所谓行政许可，就是通常所说的行政审批，即行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。法律明确规定行政许可必须依法设定，第12条规定只有六类事项可以设定行政许可，第13条还规定，凡是公民、法人或者其他组织能够自主决定的事项，通过市场竞争能够有效调节的事项，通过行业组织或者中介机构能够自律管理的事项，以及行政机关采用事后监督等管理方式能够解决的事项，都不应当设定行政许可。

另外，针对政府部门政策常有朝令夕改的状况，《行政许可法》也规定，第8条规定：“公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。”不过，在一定条件下，行政机关为了公共利益，可以依法变更或者撤回已生效的行政许可。但是，因此给公民、法人或其他组织造成财产损失的，行政机关仍然应当依法给予补偿。

外商以及本土企业常常头痛的另外一个问题就是地方保护主义，有些地方利用行政许可实行地区封锁、或损害外地企业利益，成为地方投资环境中的一大弊端。为此，《行政许可法》对地方性法规和省级政府规章的行政许可进行了限制：不得设定应当由国家统一确定的有关公民、法人或者其他组织的资格、资质的行政许可；不得设定企业或者其他组织的设立登记及其前置性行政许可；不得限制其他地区的个人或者企业到本地区从事生产经营或者提供服务；不得限制其他地区的商品进入本地区市场等。

权力“寻租”往往发生在“暗箱操作”中。一块地批给谁了？一个上市的药品是否经过批准？如果审批决定不公开、不透明，不但给了审批者随意行政的空间，也为权钱交易制造了机会。针对此项弊端，《行政许可法》第5条第2、3款规定：“有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外，应当公开。”“符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利，行政机关不得歧视。”

值得关注的是，不但政府部门本身的行政许可行为需要接受《行政许可法》的检验，政府部门所授权的其他行政事业单位的行政许可和审批行为，也要受《行政许可法》的约束。如果被授权单位的行为存在着违反《行政许可法》的现象，那么受权单位就可能成为被告。

解读医药企业营销要点 篇4

在这种环境下，如何依据企业营销模式建立一支适应复杂关系树的客户需求的队伍，如何合理配置费用支出，如何管理多层级多类型的客户等成为亟待解决的问题。

在这样一个压力与挑战共存的竞争进程中，我们发现如果只用和过去一样的手段与工具，要达到跨层级提高的管理效果，是很难做到的。所以今天非常多的企业都在思考用新的手段和工具去支持营销管理创新，而营销管理IT系统是其中很重要的一个工具。

软件行业提供了多种多样的解决方案，比如纯销、分销、直销管理、DPR、CRM、BPM，加上在企业中应用已较为成熟与广泛的ERP、HR、OA等各有千秋。在医药营销管理中，有这样几个特点关系到营销信息化的解决要点，应该是营销信息化建设需要首先考虑的。关系树型客户群结构不断调整

医药企业的客户，尤其是医药制造企业营销面对的客户，往往直接发生资金、物流关系的客户少，存在大量的间接客户，如下图1所示。比如，二批商、医院、连锁药店等，他们与企业的经销商交易，但直接决定了医药企业销售战略的落实，这和其他行业的客户是有一定区别的。每一个客户影响销售的决策关系树人员多，关系比较复杂。那么该如何有效分类，将多层级、业务交叉的复杂客户管理起来是一个比较大的挑战。

图1 关系树型客户群示意图

同时，医药市场的改革与调整也造成客户结构变化较大。企业对树型客户部分的关注点不断调整，如零售客户本来在制药企业的客户中属于投入关注力度较大的一枝，但随着市场格局的变化，零售市场逐渐向连锁化经营模式发展。同时，连锁药店总店对门店有很强的控制力和统一配送能力。维护零售客户的关注点逐渐调整到对连锁药店尤其是总店的客户维护上。这对医药企业来讲，一方面减少了零售单店的逐个维护，另一方面客户的减少与增加的影响也会增大。对医院来讲，情况恰恰相反，国家医疗体制改革不断地调整，规定进行患者分流，也就是说要重点发展社区医院，普通患者都在社区医院就诊，而大医院作为专科医院，主要做重病治疗和医学研究。医药企业随之面临一个问题，如果对远端市场的覆盖能力不够，那么现在医院客户的销售额将逐步减少，竞争对手对新市场与客户的投入将逐步蚕食掉整个市场。随之而来对远端市场的覆盖能力高的要求，需要医药企业营销不断调整自己的队伍与关注点，逐步发展与扩大更明细级别的医院客户。这部分客户相较零售而言，是不断增长的。对医药企业来讲，费用与成本如何支出与分配，要远端市场投入多少人员都要考虑。客户数量与结构的不断调整，结构树与人员等相关信息的关联如何调整，都对信息系统有较高的要求。一方面要支持因市场变化而引起的管理模式和流程变化在系统中的灵活调整；另一方面如何有效地进行人员分配适应结构调整较大的客户群体，系统也要考虑灵活与高效的适应客户信息的调整与分割。

在结构调整的同时，CRM的观点也影响着医药营销客户的管理。客户将会越来越细分，以

更好地在内部资源的投入上进行细化。细分每类客户，如医院、零售；在每类客户下细分级次，如公司核心客户、重点客户、一般客户；对每一客户细分关系人，如决策人与联系人。以区分哪一层级、哪一类客户在销售政策上倾斜，在市场与促销费用分配上更多。同时，对客户的分级管理也有利于培育客户工作的开展，尤其在零售客户方面，零售客户的成长比较快，由零售成长为连锁，成长为批发。

CRM的另一个观点是通过客户管理减少人员流动导致的客户资源的流失。在很多医药企业都存在这样的问题，当一个医院代表离职时，同时将医生等核心的客户资源也带走，损失还是比较多的。

流向管理精细化

流向管理的要求是在终端压力越来越大的大环境下提出的。很多医药制造企业面对的客户、经销商往往规模与平台都比医药企业要大。一方面难以更优的条件谈合作，另一方面终端竞争的压力不断增大，都要求医药企业要采用“推”“拉”结合的销售模式。“推”指的是药品销售到经销商。药品的特殊性决定到这个层级对药品销售是不够的，于是出现了要求医药销售人员投入到与企业没有钱物直接交易的客户拓展与维护上，比如医院、比如OTC（Over the Counter，非处方药）导购。这是我们讲的“拉”式销售。

在医药企业内部管理上，会出现一种这样的现象。直接和企业有钱物交易的客户并不能直接决定着销售的完成，存在大量非直接客户。往往医药企业通过返利、促销支持等多样的市场手段来取得对非直接客户的获取，以此来形成最终销售。在医药企业的营销部门手中，会有大量的销售流向单。流向单这个概念非常贴切，指的就是产品通过经销商在渠道里销售，最终达到终端，比如药店、医院，以能到患者手中形成最终销售。流向单一方面可以统计目标端点的销量，以考核相关部门人员的销售业绩。其次可以统计通过经销商流出的商业销量，以考核负责经销商部门、人员的销售业绩，统计通过经销商这样一种模式的覆盖率及增长情况，评估商业推广活动效果及商业代表定性考核。再次以此数据的分析统计，不断形成对各类客户的分级与培育。

在这两种销售模式下，医药企业在企业内部要求管理与经销商的订单到回款这一层级，也要求管理二批、三批、医院、药店的销售流向单管理。因为客户关系树型调整较大，树型结构较复杂，往往从多维度对流向单的统计分析较为复杂。

同时，流向单数据的收集对部分企业来讲也是件困难的事情。不单指以非经济手段从客户手中拿到流向数据，即使有经济手段的参与，拿到完全真实的流向数据也非常困难。我们在快速消费品行业中看到部分强势企业与经销商共建了信息化平台，将订单、流向等各项资源与经销商共享，这将是医药企业在渠道管理发展的一个方向。国内大部分医药企业在经销商控制上都处于相对劣势的地位。因此，这不但是系统支持的一个难点，也是一个企业发展与管理的难点。

严格管理内部销售队伍

GSP（Good Supply Practice，药品经营质量管理规范）认证的管理使医药销售渠道扁平化，并且是硬性要求。作为医疗改革试点的广州出现了二票制（即厂家向配送公司出具的发票和配送公司向医院出具的发票），这将对全国范围都将起到风向标的作用，使得医药企业尤其是制药企业的营销队伍非常有可能调整销售模式，压缩经销商的级次，调整企业内部管理的各项措施。同时竞争要求销售区域的扩大，深度的分销力度，医药企业的销售代表只能越来越分散在比较大的区域中，完成市场与销售的大量工作。对医药企业来讲，内部代表行为的管理，执行效果的监控也变的越来越难。内部销售队伍对渠道与终端掌控的要求将越来越严格，即内部销售队伍行为管理的力度加大。

行为管理是指销售代表在销售工作中的一切活动的管理，包括工作的内容、程度、时间、计划管理。拿一个负责经销商的销售代表为例，需要提交每周计划并落实在日常工作中进行汇

报，通过收集其每日行动计划及行程总结，进行统计和分析，掌握其用于申请发货、签合同、结账催款、例会、拜访客户、路途、开展推广促销活动等的时间有多长，占到总工作时间的比重，从而看到其是否按拜访计划执行？有没有达到工作要求？工作时间分配及利用是否合理？医药企业可以不断摸索与总结工作标准耗时，制定拜访路线与工作指引，可根据结果调整资源配置或指导其调整工作计划或提高时间利用效率，把更多的时间运用到更能产生价值的工作中去。

总的来说，这些特点要求系统支持的解决要点有几个方面：客户的差异化管理与服务、流向单管理与分析、人员销售行为的监控与评估、费用管理、销售活动的实施的有效控制等几个方面。基于此，AMT咨询认为可以采取以下几个信息化建设思路：

u 国内以财务软件发展而来的ERP、CRM软件厂商的解决思路是将ERP、CRM结合，配合部分OA功能以满足较复杂的流程要求。以ERP与CRM的配合解决销售部门所需要的报表和财务需要的报表不统一，并由此确定对销售人员的业绩考核的基数，但产品流向和分销数据难以在系统中实现，形成对应的解决方案，在解决程度上可能有局限性；对深度分销的解决思路基本上是进销存管理，调货与串货管理；而对业务人员的销售费用和工资管理上，整体来看需要多系统的集成，同时对医药营销管理要求较为集中的流向数据管理方面处理较弱。

u 较为独立与专业的CRM软件厂商，对CRM的理解较ERP厂商更为丰富，主要思路集中在以客户生命周期为核心的客户管理上，对医药营销关系树较复杂的多层级客户管理的作用比较好。包括客户信息整合管理，处理客户企业内部层级关系，如决策人的上下级关系等。同时，对代表活动管理也相对规范，包括活动的申请、任务分解、阶段管理、结果统计等。通过订单与合同数据，对经销商相关的销售代表的业绩与绩效考核上可以完成基础分析。部分CRM厂商的产品中还包括终端关系维护与即时营销信息方面的处理，终端拜访、即时状况、费用管理、费用分析、客户关怀、员工行动、推广业务、工作评估等较为完整的代表行为管理。其处理的难点主要集中在流向数据上。

u 医药行业软件在客户管理上的拓展，基本上和医药营销的主要关注点是相同的。大致会涉及几方面的内容：客户管理，如客户和目标人员按照行政区域、自然属性、客户等级等多种角度的分类管理。通过建立渠道关系，建立角色、部门、客户间私有关系，在此基础上形成以客户为核心的商务分析；制定多维度的代表计划，通过系统活动管理，如商业推广、开发医院、医院维护、战略医院扶持、终端促销、广告、其他活动等的配合，进行代表行为分析。同时，活动与费用相关联，来解决渠道资源的分配。有一点与医药营销较为紧密的是商业稽查，即多层级各自上报自己层级的数据，可能的数据有商业进销存的流向单、业务人员终端走访单收集的终端数据、消费者反馈、市场稽查等，还可以通过批号、标签、条码、防伪等多种信息进行管理。在营销分析报表上较弱，在流向处理大多数医药行业软件都可以提出解决方案，比如通过上述的终端信息管理。

赛达阅读考点剖析及要点解读 篇5

SAT考试由数学(Math)，写作(Writing)和评判性阅读(Critical Reading)(以下简称阅读)三大块组成。小马过河国际教育

对于大多数打算出国读本科的高中生来说，数学简单到能拿满分，写作还算难度适中，而阅读却令人有些无所适从。诚然，SAT的阅读在某种程度上难于托福阅读，而接近于GRE阅读。

SAT阅读包括句子填空(Sentence completion)和基于文章的阅读(passage-based reading)两大块组成，共有三个测试部分(包括两个25分钟的测试部分和一个20分钟的测试部分)。考生必须在70分钟的时间里阅读7—8篇字数不等的文章并回答67道问题，其难度和强度可想而知。因此，SAT阅读也就自然而然地成为SAT考试高分与否的决定性环节，从而使得怀有留学之梦的学生们对其“不得不爱”。其实，如果细心对SAT的阅读作以剖析，再加上考生自己平时阅读量的积累，并辅之以适度得当的解题技巧，SAT的阅读还是有章可寻，有法可依的。

中国人民解放军保密条例要点解读 篇6

一、科学准确定密把好保密工作起点

近年来，军队各级业务部门不断探索军事秘密确定方法，取得了较为明显的成效。但当前在军事秘密确定上还存在一些问题，给保密工作带来了一系

列“后遗症”。为解决这一问题，此次修订《保密条例》作出了相应调整。

◎重新调整军事秘密范围。新修订《保密条例》根据“缩小范围、缩短战线，突出重点、确保重点”的划密指导思想，对原有军事秘密范围的规定作了调整，在第10条军事秘密事项中，放开了绝大多数军级单位的番号，增加了信息对抗和训练、处置突发事件等方面需要保密的事项，使军事秘密范围更加科学明确。

◎明确指定军事秘密定密责任人。新修订《保密条例》根据国家保密法有关要求，在第13条中明确“各单位主要领导及其指定的人员为本单位的定密责任人，负责本单位军事秘密的确定、变更和解除工作”，并且指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的确定、变更以及军事秘密的解除，由相关事项的承办人员提出意见，定密责任人负责审定”。这既明确了定密责任人的主要职责，也为将来的责任追究提供了基本法律依据。

◎具体规定军事秘密保密期限。新修订《保密条例》对如何确定保密期限作出了具体规定，第17条指出“军事秘密的保密期限，根据事项的性质和特点，按照维护国防安全和军事利益的实际需要确定”，并指出“军事秘密能够确定具体保密期限的，应当确定具体保密期限；不能确定具体保密期限的，应当确定解密的条件；既不能确定具体保密期限又不能确定解密条件的，保密期限按照绝密级30年、机密级20年、秘密级确定”。规范军事秘密调整解除严格界定保密工作内容军事秘密的调整与解除，是及时规范保密工作内容的重要环节，是确保保密工作高效有序开展的重要保证。但近年来这项工作开展不够规范，军事秘密一定终身、只定不调、只定不解的问题较为普遍，导致军事秘密日益增多、长期堆积，影响和制约了保密工作效益。新修订《保密条例》对相关问题提出了三项制度。

◎完善了军事秘密变更制度。军事秘密的密级、保密期限和知悉范围要根据时间的发展和环境的变化不断进行调整。新修订《保密条例》第20条明确指出，“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围的变更，由原定密单位决定，也可以由其上级机关决定”。同时指出“军事秘密的密级、保密期限和知悉范围变更的，应当及时书面通知知悉范围内的单位或者人员”。

◎提出了军事秘密审核制度。军事秘密审核是保密期限变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。

◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。

◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。

◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。

◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与

现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对

策措施，消除泄密隐患”。

注重网络泄密防范适应信息时代要求目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。

◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。

◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。

◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。

二、明确各级保密责任细化各项保密要求

明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。

◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。

◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。

◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。严肃泄密案件查处维护保密法纪权威保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。

◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄变更或解密前的必要程序，审核的目的一是确定军事秘密是否需要提前解密，二是确定军事秘密是否可以届满自行解密。新修订《保密条例》第21条明确“各单位应当定期审核所确定的军事秘密”，并指出审核由原定密单位决定，也可由其上级机关决定。

◎细化了军事秘密解密制度。解密是保密工作的重要内容，也是新修订《保密条例》的一个重要思想。第21条指出“军事秘密在保密期限内因保密事项范围调整不再作为军事秘密事项，或者公开后不会危害国防安全和军事利益，不需要继续保密的，应当及时解密”，并规定“军事秘密事项根据工作需要、经过规定程序确定公开的，正式公布时即视为解密”。坚持突出重点方针着力提升保密效益突出重点是保密工作长期坚持的一项基本方针。保密工作涉及范围广，工作内容多，只有紧紧抓住并着力解决事关全局和影响长远的重点问题，才能有效带动各项工作发展。新修订《保密条例》在内容要求上充分体现了这一点。

◎突出了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理。新修订《保密条例》第31条按照涉密程度将涉密人员分为核心涉密人员、重要涉密人员和一般涉密人员，特别强调了核心涉密人员和重要涉密人员的保密管理问题，指出任用时应当按照有关规定进行审查，出国（境）必须严格控制，退出现役应实行脱密期管理等等，反映了更加严格、具体的管理理念。

◎突出了绝密级载体的保密管理。绝密级军事秘密密级最高，泄露后给国防安全和军事利益带来的损失最严重，应该给予最大程度的重视，采取最严格的管控措施。新修订《保密条例》第24条详细规定了绝密级载体的保管、使用、阅办、传递等事项，指出“绝密级军事秘密载体应当单独登记、单独存放、专人保管。阅办绝密级军事秘密载体应当在指定的场所进行，对阅办人员、时间应当作出文字记载”，明确取送绝密级军事秘密载体应当两人同行，绝密载体必须随身携带，等等。特别强调绝密级军事秘密中涉及核心事项的，必须采取特殊措施严密管控。

◎突出了重大军事活动的保密管理。近年来，军事斗争准备扎实推进，机关和部队组织实施的重要会议、重大演习、武器装备试验、处置突发事件等重大活动越来越多，这些重大活动与现实任务联系紧密，涉密程度深、保密要求高，必须从严进行保密管控。新修订《保密条例》第36条规定“组织单位应当周密部署和开展保密工作，根据需要设立临时保密工作机构，制定专项保密规定，开展专题保密教育，进行保密监督检查”。第37条进一步强调：“组织重要演习、武器装备试验、国防工程建设等，应当进行保密风险评估，并根据评估意见，采取相应对策措施，消除泄密隐患”。

三、注重网络泄密防范适应信息时代要求

目前，网络空间成为各世界大国竞相争夺的战略制高点，网络安全成为事关国家安危和未来战争胜负的重要因素，防范网络窃密泄密任务日趋繁重。新修订《保密条例》专门增加了网络安全保密内容，明确提出了有关要求。

◎强调了涉密信息系统保密管理问题。当前，我军正在着力提高基于信息系统的体系作战能力，作战训练、日常办公、教学全军保密工作大检查深入开展，发现并纠治各类隐患问题科研对网络依赖程度明显增强，安全保密对于网络功能发挥和作战能力形成有着至关重要的作用。新修订《保密条例》第25条指出，安全保密建设与涉密信息系统建设必须同步规划、同步验收、同步运行。第26条指出“新建或者改建涉密信息系统，应当制定安全保密建设方案并进行保密审查；涉密信息系统开通使用前，应当进行保密检查评估；检查评估不合格的，不得投入使用”。第27条指出“涉密信息系统应当根据涉密程度和安全风险，确定防护等级，采取相应的技术防护和管理措施。涉密信息系统必须与国际互联网以及其他公共信息网络实行物理隔离”。第28条指出“涉密信息系统应当优先选用国内研制开发的设备和软件，使用前应当进行技术安全保密检查”。这些规定，使得涉密信息系统的建设、使用、管理有了法规依据。

◎强调了国际联网行为保密管理问题。目前由互联网引发的泄密问题越来越严重，防范网络窃密泄密成为一项迫切的任务。新修订《保密条例》第29条对军队单位计算机连接国际互联网提出了明确要求，指出“应当按照有关规定履行审批手续；经批准连接国际互联网的，应当严格执行专机入网、专室放置、专盘存储、专人管理的规定，并采取安全可靠的数据上传、下载措施”。第30条对军队单位和人员使用互联网明确了十种禁止行为。这“十个严禁”是从近年来大量泄密案件的惨痛教训中总结出来的，体现了信息化条件下保密防范的必然要求。

◎强调了移动电话使用保密管理问题。移动电话是当前广大官兵应用最普遍的通信工具。移动通信信号处于开放空间中，通过相应设备可以截听通话内容、锁定目标位置、实施远程遥控，对军事行动安全和军事秘密安全都造成潜在威胁。为加强军队人员使用移动电话保密管理，新修订《保密条例》第39条提出，因工作需要使用公网移动电话，必须经团以上单位首长批准，并严格遵守十条规定。明确各级保密责任细化各项保密要求明确职责是做好保密工作的一条重要原则，也是加强保密法制建设的重要内容。新修订《保密条例》对各级的保密责任作出了详细规定。

◎明确了全体军人的保密义务。军队作为执行特殊任务的武装集团，保守军事秘密是对每一位军人最起码的要求。新修订《保密条例》第6条从遵守保密制度和保密守则、掌握保密知识和技能、严守知悉的军事秘密、及时报告泄密问题和隐患、制止违反保密规定的行为等方面，对军队所有人员保守军事秘密的义务作出了具体规定。

◎明确了各级保密委员会职责。随着形势任务的发展变化，各级保密委员会承担的工作任务较以往有了很大拓展，需要对其职责做出新的调整和定位。新修订《保密条例》第7条从贯彻上级方针政策、拟制规章制度和发展规划、组织划分军事秘密及其密级范围、指导保密宣传教育和培训、组织保密检查等方面，阐述了解放军保密委员会职责，为信息化条件下各级保密委员会组织指导保密工作和建设，提供了遵循和依据。

◎明确了各单位主官和业务部门职责。单位主官和业务部门对开展好本单位、本部门或本系统的保密工作起着重要作用。新修订《保密条例》第8条明确，“各单位主官是本单位保密工作的第一责任人，负责组织领导本单位保密工作。副职领导协助主官做好本单位保密工作，并负责分管工作中的保密工作”。并指出，各级机关及其所属业务部门负责主管业务中的保密工作。

四、严肃泄密案件查处维护保密法纪权威

保密监督检查是发现隐患、消除问题的重要方法和手段。在新修订《保密条例》中，单独增加了“监督管理”一章，对泄密认定、案件查处和密级鉴定等工作作出了具体规定。

◎规范了泄密认定和泄密案件等级。泄密认定是泄密案件查处和责任追究的依据。新修订《保密条例》第52条明确，“军事秘密被规定的知悉范围以外的人知悉，以及军事秘密失控且不能证明未被规定的知悉范围以外的人知悉的，应当认定为泄门进行查处，有关单位和人员应当协助、配合。查处时，可以要求相关单位、人员作出说明，调阅有关文件资料，进行现场检查取证，责令有关单位和人员停止违法违规行为。涉嫌犯罪的，移交司法机关处理”。

要点解读 篇7

总基调, 为何定为“稳中求进”?

“‘又好又快’是我们长期追求的发展状态。欧债危机的演化存在很大的不确定性, 对我国经济下行的压力不可小觑。确定‘稳中求进’的总基调, 是中央根据国际国内形势变化做出的实事求是的科学决策。”国务院参事室参事汤敏接受采访时表示。

今年以来, 世界经济增长放缓, 国际贸易增速回落, 国际金融市场剧烈动荡, 各类风险明显增多。展望明年, 世界经济形势总体上仍将十分严峻复杂, 世界经济复苏的不稳定性不确定性上升。因此, 中央经济工作会议明确提出, 明年经济工作的总基调为“稳中求进”。

欧美等主要经济体受到债务危机的困扰, 明年经济增速可能进一步放缓。在外需面临下滑风险的同时, 国内受房地产调控等因素影响, 投资增速也有可能进一步下滑。清华大学经管学院副院长白重恩认为, 明年经济增速下行风险加大, 因此要在增长方面“稳”字当头。

所谓“稳”, 就是要保持宏观经济政策基本稳定, 保持经济平稳较快发展, 保持物价总水平基本稳定, 保持社会大局稳定。

“物价压力回落之后, 要想保持宏观经济的稳定, 平稳的经济环境、平稳的政策环境就显得尤为重要。”国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松表示。他认为, 通常只有在经济回落的通道中, 才会产生转型的内生动力和改革的共识。在一个平稳的环境中也容易形成经济新的增长点, 包括利率、汇率的调整, 资源要素价格的调整, 农村金融服务的调整。

所谓“进”, 就是要继续抓住和利用好我国发展的重要战略机遇期, 在转变经济发展方式上取得新进展, 在深化改革开放上取得新突破, 在改善民生上取得新成效。

“‘求进’, 中央强调的其实是加快结构调整和经济转型。”白重恩说, “当前‘求进’的核心是扩大内需, 切实提高最终消费在国民经济中的比重。”

“明年把保持经济的平稳较快增长放在首要地位, 就是说要通过经济发展方式的转变, 来支持经济的平稳较快发展, 同时要巩固今年抑制通胀的成果。这个变化是根据经济运行的实际所提出来的具有针对性的战略决策。”中央政策研究室原副主任、中国国际经济交流中心常务副理事长郑新立分析认为, 当前的宏观调控顺序调整为“稳增长、控物价、调结构”。由于今年通货膨胀压力很大, 所以在宏观调控上, 不得不把抑制通胀放在宏观调控的首要地位, 相应地, 转变经济发展方式有所放松。随着今年下半年和明年的通胀压力有所缓解, 应当适时地把宏观调控的重点转到转变经济发展方式上。也只有转变经济发展方式, 才能够实现既抑制通胀又保持稳定增长这一双重目标。

“转变发展方式, 是要解决经济运行中的一些深层次矛盾, 要调整经济结构里重大的扭曲关系。如果在转变发展方式上有所突破, 我们不仅能在明年保持物价稳定, 而且还能实现稳定的经济增长, 为整个‘十二五’、未来10年, 甚至20年的经济平稳较快增长创造条件。”郑新立强调。

扩大内需, 为何成为战略基点?

中央经济工作会议要求, 必须继续抓住科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线, 牢牢把握扩大内需这一战略基点, 把扩大内需的重点更多放在保障和改善民生、加快发展服务业、提高中等收入者比重上来。

有分析认为, 当前我国经济结构存在的一个重要问题就是消费需求不足, 经济增长过于依赖投资需求。改革开放以来, 剔除价格因素后我国投资需求每年的增长率都在13.5%左右, 这比世界平均水平高出差不多一倍。在国际社会, 经济增长10个点中消费需求会占6到7个点, 而我国与此相反。此外, 在2003年到2007年间, 我国平均GDP增速为10.6%, 其中有2.6%是出口贡献的。

“在‘中等收入陷阱’的形成原因中, 非常重要的一点就是国际市场波动对本国经济增长的稳定性影响太大。要摆脱对外需的过度依赖就需要发展内需, 转变经济发展方式, 提高制度和技术创新能力。要想实现这些, 不是一个短期的政策就能解决, 而需要长期通过制度的变化来实现。”北京大学副校长刘伟表示。

“转变发展方式最重要的就是降低投资率、提高消费率。如果‘十二五’期间能使我国的居民消费率提高10个百分点, 即由现在的34%提高到44%, 那就意味着我们每年能新增一两万亿元的商品销售。”郑新立认为。

2010年, 我国的投资率上升到48.6%的历史最高水平, 比前年又提高了1.1%, 与此同时, 最终消费率第一次低于投资率。这意味着, 2010年我国生产的产品里有近一半是用来扩大再生产的, 老百姓消费比投资的还要少, 这种结构是极度扭曲、不可持续的。

在拉动国民经济增长的三驾马车中, 由于欧美弱增长对我国出口的带动还将回落, 长期支持我国高增长的外贸今后对经济拉动作用将减弱, 中国经济的增长最终必然要依赖内需。“内需包括消费和投资, 我国的消费潜力非常大。中央提出‘稳中求进’, 最可靠的途径是增加消费, 因为消费增长有别于投资的最大优点是平稳。投资可能大起大落, 消费真正激发起来后, 能保证国民经济长期平稳增长。”巴曙松表示。

在扩大消费方面, 减税措施明年会发挥较好的作用。中小企业和居民税负减轻, 能够为消费提供一定的支撑。此外, 我国还可以通过发展消费信贷、培育新的消费热点等途径扩大居民的最终消费。文化、休闲、汽车等消费市场仍存在很大的增长空间, 在合理控制的前提下, 居民的住房需求也应得到更好的满足。

白重恩认为, 明年我国财政支出规模可以适当扩大, 在这一基础上应加大民生领域的投入, 更加重视民生投入的效果。在民生支出上, 一方面要更加重视效果, 比如教育支出, 更应该考虑的是公平, 重视农村、农民工子女的入学;另一方面也要重视是否可以持续, 要考虑到我国今后将会进入老龄化社会。只有民生领域投入的规模和效益提高了, 居民的收入增加了, 老百姓的社会负担减少了, 其对未来的安定感增强了, 扩大消费才具有稳固的基础。

实体经济, 为何回归台前?

中央经济工作会议强调, 要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础, 努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。

“只有实体经济发展起来, 经济增长才能平稳。”巴曙松表示, 实体经济的投资主体是基础设施、房地产、制造业。我国房地产业在经历调控后发展持续回落, 基础设施也不可能再大规模扩张, 因此就回归到要扶持制造业发展, 提高竞争力, 无论是通过创新, 通过税收扶持, 还是通过结构性减税等手段。这其实是属于“稳中求进”中“稳”的部分。

“实体经济盈利空间受到挤压, 是我国宏观经济中一个非常严重的问题。明年一定要通过降低中小企业税费、理顺能源资源价格机制等方面, 真正让做实业的企业有奔头。只有这样才能避免产业‘空心化’。”复旦大学经济学院副院长孙立坚认为。

今年, 我国中小企业经营难的问题非常突出, 实体经济经营环境恶化。不少资金进入战略性新兴产业, 但由于没有核心技术, 实际上并没有取得很好的业绩, 真正的盈利是通过委托贷款等形式, 做新兴产业实际上只保留了一个“壳”。

中小企业资金紧张最为突出的表现之一, 就是个体经营投资总额出现大幅度下滑。今年1至9月份, 投资总额同比回落约16%, 部分中小企业停产。中国人民大学经济学院副院长刘元春认为, 原因在于:一是总量性货币政策收缩导致资金投放偏向性效应加剧, 使缺少资本金、抵押品和资信的中小企业融资难;二是资源性原材料和基础产品价格的上涨进一步压缩了部分没有转型的中小企业的利润, 使其内源性资金来源更为紧张;三是大量资金流向泡沫领域。

分析认为, 经济泡沫的持续和数量性货币政策的调控, 直接导致中国金融资源虚拟化, 监管套利诱发影子银行大行其道, 中国金融资源的错配与金融价格的扭曲快速恶化, 资金对于实体经济增长的支持大幅度弱化。经济出现明显分化, 虚拟经济大量侵蚀实体经济的利润, 上游垄断性基础产业大量侵蚀下游生产性产业利润, 大中型企业与中小型企业在融资环境和财务绩效等方面发生分化。

因此, 孙立坚认为, 目前“中小企业融资难”的根源不在于货币政策收紧和成本上涨, 而在于经济泡沫和金融扭曲导致的套利收益远远大于正常经营的收益, 导致中小企业资金搬家至泡沫领域。今后, 金融机构应响应中央经济工作会议的号召, 把信贷资金更多投向实体经济, 特别是“三农”和中小企业。

宏观政策, 如何预调微调?

中央经济工作会议强调, 明年的经济工作必须统筹处理速度、结构、物价三者关系, 特别是要把解决经济社会发展中的突出矛盾和问题、有效防范经济运行中的潜在风险放在宏观调控的重要位置。要深入分析经济发展和运行趋势变化, 准确把握宏观调控的力度、节奏和重点。

明年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策, 保持今年宏观调控政策的连续性和稳定性。“在具体实施上, 应当更侧重于把积极的财政政策和稳健的货币政策有机结合起来, 围绕转变发展方式的任务, 通过财政政策引导信贷的投向, 引导社会资金的投向, 把整个社会资金包括银行的资金, 引导到结构调整所需要的方向上来, 引导到转变发展方式所需要的行业上来。”郑新立说。

他认为, 这样既能消化银行过剩的流动性, 有利于缓解通胀压力, 同时又能把这些资金集中使用到转变发展方式所需要的方向上来, 具体来说, 就是把资金引导到战略性新兴产业、服务业、农业现代化、基础设施和公共服务、海外投资上来。

“对明年的通胀压力, 我们仍然不能掉以轻心。”孙立坚表示, 当前, 央行通过采取下调存款准备金率的办法释放一定的流动性, 然后有通胀则发行较大规模的央票来回收流动性。“我认为, 这种办法是非常可取的。表面上看, 这种技术性操作对流动性规模的改变不大, 但实际上为今后货币政策的操作预留了一定的空间。因为, 目前存款准备金率已经到了一个难以上调的高度。明年在货币政策方面, 我们还是要以稳为主, 不能过于频繁地使用货币政策工具, 更不能采取相对宽松的货币政策。”

在货币政策的操作上, 专家认为, 采取存款准备金率调整还有一定的空间, 但最好不要采取降息的措施。当前, 我国负利率的状况仍未改变, 如果降息的话, 可能会造成进一步的金融扭曲和资金错配。

汤敏认为, 我国明年的通胀压力仍然不小, 要在防通胀与稳增长之间取得平衡, 实际上有一定的难度。今年最后几个月CPI虽然有比较显著的下滑, 但这其中包含了季节性因素, 也有统计上翘尾因素逐步减小的原因。因此, 物价调控的基础还很不牢固。今后, 国际粮价可能继续走高, 大宗商品价格也可能继续攀升, 我国的劳动力成本还会上涨, 这些因素都决定了我国明年调控通胀的压力仍然非常大。国内流动性过剩的问题也客观存在, 因此, 明年的货币政策绝对不能放松, 但对中小企业和“三农”领域还是要网开一面, 货币政策应更具灵活性和针对性。

财政部财政科学研究所副所长苏明表示, 明年积极的财政政策, 相比今年还需要有一定的调整。比如, 针对经济增速可能出现下滑的态势, 要加大结构性减税力度, 尤其对中小企业的税费一定要减免和规范, 在流转税方面也可以出台一些减免措施。财政资金的投入一定要和结构调整结合起来, 通过财政资金的投向更好地引导产业结构调整。比如, 财政资金可以更多地用于支持战略性新兴产业的发展, 并对这些行业的企业进一步减免税收。

对于地方债务问题, 专家分析认为, 中央在清理和规范地方融资平台的同时, 不能对地方债务采取完全“封死”的做法, 而是要采取疏导的办法。目前, 我国地方债务规模并不算大, 只要处理得当, 风险完全可控。明年可在四省市试点自行发债的基础上, 进一步扩大试点范围, 使得地方政府既能够获得正常的融资渠道, 也可保证融资方式和规模更加公开透明。

“全球化时代中国经济与外部经济的互动非常密切, 要灵活地针对外部的不确定性, 及时采取调整。明年不确定的因素会比较多, 世界经济走向一旦发生变化, 我国内部的调整也会随之而来。”巴曙松表示, 比如欧美会不会再次大规模启动量化宽松政策。如果不启动, 经济继续回落, 国内扩大内需的力度还需加码;如果启动量化宽松, 导致流动性泛滥, 热钱流入, 就需要面对其它一些问题。

数字印刷质量控制技术要点解读 篇8

印前数据质量控制

1.色彩模式

在最初对数据文件进行检查时，就应检查其色彩模式，这在彩色印刷中尤为重要。

在数字印刷中，专色印刷因能够满足客户的个性化需求而较为常用。在进行专色印刷前，需要对专色进行必要的设置，即需要选择是直接采用专色油墨进行印刷，还是把专色转换成CMYK色再进行印刷。

2.版面

数字印刷接收的文件最好是PDF或者PS等常见印刷文件格式。版面尺寸是印刷文件的净尺寸。此外，一定要保证大版文件尺寸正确，否则在后期处理时可能会返工重印。

3.版心内容

版心的基本组成要素包括文字、图像和图形。在文字方面，最常见的是字库匹配问题。当没有客户文件中用到的字体时，就需要与客户协商替换字体，或由客户提供相关字体文件，或让客户在生成PDF文件时将字体嵌入其中。在图形方面，由于其属于矢量信息，所以一般要注意色彩模式和文件格式的问题。在图像方面，首先需要对图像分辨率进行控制，一般彩色图像分辨率至少应为300dpi，灰度图像一般要求为600dpi，而黑白线条稿要求为1200dpi；其次，彩色图像的色彩模式应为CMYK，且最好保证输出为TIFF无损压缩格式，这样便于成像印刷，更有利于图像质量的完美再现。

原材料检测

从数字印刷的工艺流程来看，数字印刷使用的原材料主要是纸张和油墨，其好坏会直接影响印刷输出工作和印刷输出的色域空间。只有保证原材料的稳定，才能保证印刷输出的稳定。

1.纸张

数字印刷的承印物范围很广，但纸张仍然是主要的承印物，随着技术的发展，数字印刷对纸张性能和印刷适性有了更高的要求。数字印刷与传统印刷所用纸张的理化性能、机械性能和光学性能等方面均有所不同。

（1）理化性能

纸张的理化性能包含了纸张的物理性能和化学性能。

其中，纸张的物理性能包括定量、厚度、紧度、吸墨性和平滑度等。数字印刷中，纸张的传输速度很大程度上影响着印刷品的质量，纸张定量、挺度以及纸张纤维排列方向会影响纸张的输送，定量超过100g/m2的纸张，如果挺度足够，也不会给输送带来问题。纸张纤维的排列方向和纸张的定量是相适应的，当纸张定量低于200g/m2时，纸张纤维的排列方向和印刷机运行方向应一致；当纸张定量超过200g/m2时，纸张纤维的排列方向和印刷机运行方向应相互垂直。无摩擦的纸张传输系统，是依靠真空系统辅助完成的，这就要求纸张表面尽可能光滑、针孔少。

此外，数字印刷中要求纸张的厚度要均匀，以免影响印刷墨色的均匀性。纸张紧度不能太大，否则易造成纸张脆裂，而且纸张的不透明度和油墨吸收性能也会下降；但纸张要具有一定的紧度，这样才能具有抗张强度。纸张吸墨速度不能太快也不能太慢，如果太快，会引起油墨印迹无光泽，甚至粉化、透印，印刷密度降低，色相改变，如果太慢，油墨的固着速度会降低，并造成粘连或粘脏等状况。精美印刷品对纸张的平滑度要求偏高，以便让油墨能够全部转移并获得高光泽的印刷品。

纸张的化学性能包括纸张含水量、酸碱性等。在静电干粉数字印刷中，墨粉需要被加热到120～150℃才能被固着，纸张会因失去水分而变脆，在折页时易被折断，为解决此问题，数字印刷系统中准备了相对湿度为30%的纸张或在有空调的环境下走纸，而且要选择具有紧密纤维交织结构和采用弹性涂布的纸张。在纸张的酸碱性方面，理想的纸张应呈中性，但由于制浆造纸过程较为复杂，生产出的纸张可能呈现出酸性或碱性，当油墨在偏酸或偏碱的纸张上印刷时，经过一段时间油墨的颜色会消退，使印刷品失去光泽。

（2）机械性能

纸张的机械性能有抗张强度、撕裂度等。纸张的抗张强度对书刊用纸，尤其是高速数字印刷机压印用纸非常重要，如果纸张抗张强度低，会出现掉毛、掉粉现象，印刷品光泽度也会降低。数字印刷用纸需要具有较高的内撕裂度和边撕裂度，这是因为在数字印刷中，纸张容易发生折断、撕裂等现象，降低印刷效率和印刷质量。

（3）光学性能

纸张光学性能有白度、光泽度和不透明度等。数字印刷对纸张的光泽度要求较为严格，无论是采用快干油墨还是慢干油墨，印刷品的光泽度都会随纸张光泽度的增加而增加。但纸张光泽度高并不意味着印刷品的光泽度高，其还受到纸张印刷平滑度的影响。纸张光泽的均匀性比光泽的平均水平更重要。

印刷品类型不同，对纸张不透明度的要求也不一样。为防止人们阅读时看到纸张背面的图文，杂志、书刊用纸的不透明度越高越好。标签、货单等对印刷品的用纸不透明度要求不高，只要不发生透印即可。

2.油墨

（1）油墨的光泽度

油墨的光泽度是油墨墨膜在承印物上形成光滑镜面的能力。数字印刷对油墨的光泽度要求较高。

（2）油墨的耐水性、耐油性、耐溶剂性

数字印刷要求墨膜在水、油、溶剂等物质的侵蚀下依然保持稳定。采用耐水、耐油性能不好的油墨印刷的印刷品在遇到水油等物质时，会发生变色、褪色现象，影响印刷复制效果。采用耐溶剂性能不好的油墨印刷的印刷品无法完成后序的上光、覆膜等工序。

（3）油墨的耐光性、耐热性

数字印刷品有时会长期暴露在日光下，因此要求油墨具有良好的耐光性。另外，有些数字印刷过程中需要加热，这就要求油墨能够承受高温而不变色。

（4）油墨的其他性能

数字印刷油墨在pH值、导电率、黏度、渗透性、表面张力、密度、色差等方面也要求稳定，能够与印刷技术相适应，还要无毒环保。数字印刷油墨在印刷成像后，其光学密度、干燥时间、粘附性、不偏离性、防水性、防溶剂性、稳定性等方面也要满足印刷要求。

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数字印刷品质量控制方法

1.网点控制

数字印刷采用数字混合加网技术，这种技术借鉴了调幅加网、调频加网的特性及数字化控制混合加网技术，既能体现调频加网的优点，又具备了调幅加网的稳定性和可操作性。与传统加网技术相比较，该加网技术无论是在输出速度还是在分辨率上都有较大提高，其与CTP技术的完美结合，能使印前或印刷呈现完美的网点效果。

2.色彩控制

色彩是图像复制效果的重要衡量标准。传统印刷中的色彩控制建立在密度控制的基础上，具体方法有灰平衡、色彩校正、最佳印刷密度控制、网点控制及转移等。而数字印刷流程是开放的系统，输入、处理、输出设备可能来自不同的生产商，不同设备的颜色描述和表达方式也不同，同一设备随使用次数的增加，色彩复制难度也有所提高。彩色图像的颜色信息不仅要在不同显示设备上呈现，还要在不同媒体间传递。对此，国际色彩组织ICC开发了ICC Profile特性文件用来描述设备的颜色特征，通过其可实现跨平台色彩交流。

3.数据输出和管理

随着数字化进程的推进，数据量呈增长趋势，这就需要对数据在网络上的传输和管理过程进行优化。为此，在印前领域，制定了OPI（Open Prepress Interface）规范和DCS（Desktop Color Separation）规范。OPI规范包含一系列符合Postscript的注释语句，允许拼版时使用低分辨率图像来代替高分辨率图像，分色输出时再由OPI服务器自动替换为高分辨率图像，减少网络传输中的数据量。DCS规范包含一个主EPS文件和多个高分辨率分色文件，对EPS文件格式进行了扩展，管理桌面出版系统的整个分色过程，能够缩短生产时间，降低对设备的要求，并保证数据文件在传递中不会缺失。

4.印刷套准控制

在数字印刷中，常采用CCD摄像头监控印刷机的套准情况，通过印刷机进行自动套准控制。采用CCD摄像头进行套准的优点是采用了图像处理技术，套准精度高；允许在印制检测色标周围印刷其他内容；能够自动区分色标和非色标内容；提高了承印物的利用率；能够适应极小色标；套准速度快。

数字印刷是印刷技术的发展趋势，实现其数据化、标准化控制是我们一直追求的目标，期待未来有更多的质量检测与控制方法，以实现高质量的数字印刷。