供应商准入标准评审制度

供应商准入标准评审制度（精选10篇）

供应商准入标准评审制度 篇1

供应商准入标准评审制度

通过加强对供应商的准入管理，使具备优秀潜质的供应商进入公司供货体系，满足公司产品发展的战略要求，确保公司生产经营发展得到有效保障。1 范围

本办法适用于为公司生产提供各类原材料、半成品、外委件、产成品的供应商选择和准入管理。2 职责

2.1 采购部、生产部、技术部、产品部负责公司生产制造、产品研发所需潜在供货资源的收集归档提出，负责潜在供应商准入资质的确认。

2.2 采购部、生产部负责组织对潜在供应商进行调查，对潜在供应商的工作环境、规模状况、生产能力、质保体系、物流配送、应急能力进行评价，建立预选供应商档案，确定预选供应商名单。2.3 产品部负责提供相关技术标准，与预选供应商签订产品试配技术协议，负责新产品试制所需采购产品预选供应商的确认。

2.4 技术部负责预选供应商生产资质、工艺装备、检验标准、产品适配能力的评价，2.5 质监部负责预选供应商质量保证体系评价，负责首批样品的进货检验和试验控制，对试制、试配、试用结果做出是否符合产品图纸、技术标准及相关技术协议的确认。

2.6 采购副总经理依据各部门对预选供应商的评价，做出是否同意纳入合格供应商的结论。3.工作程序 3.1供应商选择

3.1.1供应商选择的通用标准

a)具有完整、有效的营业执照，税务登记证，组织代码证； b)企业须通过ISO9000族标准认证；

c)具备相关产品的生产资质，有特殊产品生产许可证、强制认证证书；

d)双方签订技术协议、质量保证协议；

e)承诺履行国家相关法律法规和安全协议内容。3.1.2专用件供应商的选择标准

发动机、桥、箱、焊接结构件、液压元件及缸泵阀、覆盖件的供应商准入评审，见附件《专用采购产品供应商准入标准》,该标准为供应商准入的必备条件，采购部、生产部、产品部必须按标准选择供应商。

3.1.3公司内部供应商选择标准

公司内部供应商，按其质量业绩、供货能力进行评价，合格后纳入合格供应商名单，并附“合格供应商承担产品清单”上报技术部、质检部备案。

3.1.4 公司集中采购的供应商可作为备选供应商，按预选供应商评价流程确定供应商资格。

3.2供应商调查

3.2.1采购部、生产部、技术部、产品部对潜在供应商进行调查（调查形式自选），应包括以下主要内容：

a)企业概况，包括组织机构，产品状况、行业知名度、市场信誉、合同履约情况等。

b)企业质量管理体系及运行效果。包括质量管理方面的规章制度，是否贯彻ISO9000族标准；

c)企业现有各类人员情况。包括各类人员数量及所占比例、技术等级、质量检验人员及从事特种检测作业人员是否具备相应资质；

d)企业各项作业程序（或标准、规定）的合规性评价； e)企业主要生产设备及检验、测量和试验设备使用情况； 3.2.2采购部、生产部、技术部、产品部调查后，填写“供应商调查评价表”一份，报送技术部评审；必要时技术部应组织相关部门进行现场评价。

3.2.3 技术部对“供应商调查评价表”均应填写评审结论，确定预选供应商。对确定为预选供应商的，将其“供应商调查评价表”传送采购部、生产部、技术部、产品部；经采购副总经理批准后组织预选供应商送样品鉴定和试用。

3.2.4生产部在工序外委时，应在公司现有供应商中选取，并将评价资料报送质检部，对外委件供应商的首次评价，生产部应组织相关部门到该供应商生产现场进行，进行供应商准入评审。

3.3 试供

3.3.1 采购部、生产部填写“首批外购采购申请及质量检验报告单”一式三份，采购数量原则上不超过5台份，批准后组织预选供应商送样品鉴定和试用。

3.3.2 质检部负责对预选供应商首批样品进行检验或验证。合格后通知生产部安排试用，跟踪试用结果，在“首批外协采购件申请及质量检验报告单”上填写试用结论。

a)发动机、桥、箱、油缸、泵、阀等采购件的试用结果应在交付使用三个月后确定，如服务过程未反映有质量问题，质检部填写跟踪结果及试用结论。

b)其他采购件在整机试验后根据质量情况确定试用结论。c)试供原则，允许返工或重新供货一次，第二次试用结论由质检部确认，结论不合格的由采购部门重新选择供应商。

3.3.3 对“首批外协采购申请及质量检验报告单”上试用结论合格的供应商由质检部进行评价后列入《合格供应商名单》。对在原有合格供应商处新增的采购件，“首批外协采购申请及质量检验报告单”上试用结论合格的，列入该供应商的“合格供应商承担产品清单”。3.3.4在原有的合格供应商处新增的采购件，如采购产品与原供货产品分属不同行业，采购部、生产部、技术部、产品部应按照新增供方要求组织调查与评价。

3.3.5 如预选供应商能够提供产品生产厂家经第三方认证的可靠资料，样品件可在供应商的经销部门进行采购。

4.罚则

4.1 供应商履行供货合同时，由于所供产品质量原因致使公司及用户利益遭受损失，或给公司声誉造成不良影响的质量事故，视其情节程度对有关供应商实行1-2年市场禁入，直至永久禁入： 4.1.1 发生一般质量事故的，暂停供货。

4.1.2 发生较大质量事故的，1年内不准进入公司市场； 4.1.3 发生重大质量事故的，实行永久禁入。

4.2 供应商应遵守商业道德，严禁转手二次扩散，一经发现，经总经理批准，终止合同、追究违约责任，取消合格供应商资格。5.相关文件

GJ/GF.1210-3 合格供应商（定期）评审表 GJ/GF.1210-4 合格供应商名单 附加说明：

本标准由质检部提出并归口管理 本标准编制人： 本标准审核人： 本标准批准人：

本标准2011年9月首次发布。

附件：

专用采购产品供应商准入标准

1.覆盖件

a)具备漆前处理工艺能力，如喷砂、酸洗、磷化等。b)具备薄板件成型、焊接的设备能力及人员资质。c)具备采购产品所需的生产制造专业模具。

d)油箱产品供方应具备清理用设备、工序操作要求与指导书、检验纪录。

e)应具备完整的工艺文件及质量纪录，图样应经公司产品开发部确认、会签，工艺应经公司技术部确认、会签。

f)覆盖件附属电器应经公司产品开发部确认，并在技术协议中进行规定。

g)在供货前对所安装电器全部进行加电自查，并做出检验标识。2.液压件

a)应拥有专业的生产作业场所，具备完善的清理设备、试验设备、作业文件、质量记录，能满足液压元件的生产需要。b)具备向行业领先企业供货的资历。

c)软管供应商的扣压设备必须采用专业设备或进口设备。d)软管供方使用的胶管应经过公司产品部主管工程师的确认，并在技术协议中进行规定。

e)钢管供方应拥有数控折弯设备和焊接专用设备； f)钢管供应商的焊接人员应有压力管道相应的专业资质； 3.焊接结构件

a)具备焊接结构件的设备能力及人员资质。b)具备采购产品所需的模具、组立工装。c)采购产品的工艺验证纪录。d)具备完整的工艺文件及质量纪录。

e)具备采购产品的检验、检测设备和专业能力。f)有特殊要求的，需提供焊接结构件的性能试验报告。4.机械加工件

a)具备满足加工要求的设备、工装，并具备定期检验纪录。b)所有量具应经具备检定资质的部门检定合格后使用。c)应拥有检验员独立使用的整套有效量具，不得检验、生产同时使用同一有效量具。

d)应具备完整的工艺文件及质量纪录。

e)具备采购产品的检验、检测设备和专业能力。5.总成部件

此处指公司不具备生产、检验能力的总成件，如发动机、油缸、桥、变速箱等。

a)具备在同行企业供货3年以上的资历。b)提供产品经第三方检测的试验报告。c)签订服务承诺或服务协议。d)采购产品的生产年限不少于三年。e)提供相关机构的生产许可及认证报告。

备注： 根据公司产品发展及管理要求，附件应不断增加评价条件。

供应商准入标准评审制度 篇2

近年来, 针对我国砖瓦行业的发展状况, 国家出台了很多相关的产业发展政策和实施指导意见, 促进了本行业的发展, 从而推动了人们观念的大转换, 不仅给行业的发展增添了助推剂, 同时还提出了节能减排的新要求。作为从事砖瓦行业工作近30年的一名业内人士, 就如何规范行业的发展、建立严格的项目评审制度, 谈谈个人的看法。

2 行业目前现状

2009年国家出台了很多拉动内需的政策, 加快了城乡一体化的发展, 带动了建材行业的行走步伐。随着墙材需求量的增大, 尤其是烧结砖瓦产品需求量的增加, 2009年我国全年砖产量比2008年高出21.2%, 全年的总产量累计增长43.4%, 生产的烧结砖达9 000多亿块。其中:烧结粘土实心砖4 200亿块, 烧结空心砖2 300亿块, 利废产品烧结砖2 500亿块, 预计2010年的需求量会更大。因为经过2009年的国际金融危机后, 2010年是经济复苏时期, 也是国家产业调控禁实的关键一年, 即淘汰落后生产工艺的关键时期。目前砖瓦行业所利用的生产资源主要是煤矸石、粉煤灰、工业尾渣、江河湖淤泥等, 这些生产原料与传统的原料———粘土, 在生产技术上有着很大差别, 这就涉及到针对当前的砖瓦生产进行完善的行业标准与规范。另外废物利用中的生活和建筑垃圾, 有害物的处理都是烧结砖技术上的新课题。近年来, 投资砖瓦行业的主体也发生了重要变化并呈现出多元化的趋势, 其中私营股份企业投资发展较快, 据有关部门的统计数据得知比上年度增加了94.3%, 投资增幅最大。由于个体老板要求的是投资回收期越短越好, 根本就不考虑社会效应、环境因素, 更谈不上施行低排放、资源节约、综合利用等措施, 甚至有的投资者还选用国家三令五申禁止的落后生产工艺和淘汰的热工设备, 污染大, 浪费资源特别严重, 甚至排放出的有害物严重影响周边的农作物生长, 导致周边的农民不满并投诉到政府部门。为此, 这些企业的生产也成为了社会不稳定因素之一。

目前影响行业发展的不良因素有: (1) 生产规模较小的个人投资者较多; (2) 生产销售布局无规划, 浪费资源, 延长了投资回收期; (3) 产品质量低劣的现象较为普遍, 尤其是规格尺寸偏差较大; (4) 先进技术难以推广, 主要反映在投资方面, 个体投资者大都不采用先进生产设备, 严重影响了行业的技术进步; (5) 节能降耗措施不得力, 短期行为较为严重, 不考虑社会效应, 破坏生态环境; (6) 过于落后的设备任意使用, 尤其是一些小厂家生产的高能耗的原料处理设备。一些高污染的热工设备 (窑炉) 占有很大市场份额; (7) 农村销售市场无准入条件, 给一些投机者钻空子, 滥挖、滥采粘土资源, 小投资求大回报较为普遍。无人监管, 无人控制; (8) 在很多小城镇实心粘土砖市场占有量很大, 无更换产品替代, 根本谈不上什么节能、绿色产品的推广; (9) 很多小厂家的管理不到位, 技术工人的素质参差不齐, 烟气乱排乱放, 无视国家规定。以上这些现状在各地区表现较为突出, 如果我们在行业当中不加以控制, 不按规范办事, 不建立严格的项目评审制度, 要想达到国家规定的各项节能减排指标, 那就是纸上谈兵。

3 建立严格的项目审批制度

当经济发展不利于生态平衡时, 我们就应该停下来认真思考。我国砖瓦行业还处于新旧观念、技术交替的阶段;项目上马应当慎重考虑是人工操作还是全机械化;是短期计划, 还是长远发展等因素。决策者、审批职能机构、行业专家评审组针对这些现象, 如何制定出既适应经济发展, 又不损坏人们生存环境的评审规范, 这是需要我们业内人士深入思考、认真对待的问题, 千万不能草率下决定。笔者近几年也参加了很多的项目评审工作会, 想谈一点个人的看法:

a.认真地进行规范化的程序, 即要考虑真实性, 又要考虑可靠性, 不能单纯为上项目而上项目, 为一时高兴, 而忽略长远发展。

b.忘记了前车之鉴一哄而上, 不顾及区域发展, 只考虑短期效应。现在有很多地方在规划项目上蜂拥而至, 产品销售积压, 产品质量、销售价格无人监督, 无人监控。生产资源有很大的浪费, 生产销售布局极不合理, 导致投资者不能按预期收回投资成本。

c.无资金或资金较少却套用设备厂家垫资搞项目。通过有关部门出具假资料假手续, 投资项目的真实性较差, 一损国家、二损自身、三损合作伙伴, 最后身败名裂, 成了烂尾工程或烂尾项目。造成所有合作者都不愉快, 自身无法向社会和政府职能部门交代, 最终只有通过诉讼法律来解决问题。

d.有些国有投资、政府职能部门介入的工程项目, 成为腐败的土壤, 导致一些项目最终无人过问, 无人管理, 无人承担责任。这说明项目评审时没有很规范的制度制约, 能上的项目要上, 不能上的项目也要上, 严重地违背科学论证决策和严格审查、审批的原则, 最终也形成了一些烂尾工程, 无法收场, 有的项目不了了之, 造成的国家损失无法弥补。

e.项目投资与设备选型的相互关系并不清楚, 很多投资方受很多条件制约, 投资人不做深入调查盲目相信市场上的广告宣传, 在不少地区还在投资一些落后、高能耗的、污染大的热工设备, 给发展新技术、新装备带来多方负面影响。在项目评审过程中对产品定位方向无规划, 导致投资与生产规模、技术层次不匹配, 而且容易误导投资可比性。

f.地域的生产规模与产品的匹配关系不规范, 需要有关部门的统一调整与规划, 严格控制与市场需求不对称的产品生产。杜绝市场不合理的价格与质量的竞争, 调整资源合理的利用, 有利于环境与资源、人与资源长久的生存和发展。

综上所述, 如何规范行业各项标准, 实施严格的项目评审制度, 以规范投资行为, 是需要各级政府和职能部门、投资者、决策者认真思考的课题。在实施的过程中, 需要严格按照国家规定的有关政策落实。根据目前的发展情况, 要大力提倡节能减排, 服务于新农村节能住宅建设。节能减排是发展砖瓦行业的主旋律, 保护生态环境是我们的神圣使命, 提高生产砖瓦技术工艺和装备水平是我们的方向, 提高烧结砖行业准入制度、提高砖瓦从业人员职业技能是我们的发展之路。在党中央, 国务院提出的保增长、保稳定、保发展的政策下, 让我们共同为提升行业整体水平, 推进砖瓦行业可持续发展而努力。

关于召开2010年烧结建筑制品专业学术研讨会的通知

中国硅酸盐学会烧结制品专业委员会和建筑学会砌块与板材专业委员会定于2010年5月7日~9日在山西长治召开“2010年烧结建筑制品专业学术研讨会”。

研讨主题为“烧结建筑制品节能技术”

请烧结制品专业委员会各位委员及行业技术人员就上述研讨内容和专题撰写论文, 并按时参会。

届时, 全国墙材科技信息网组织的“新技术、新工艺、新装备交流现场会”也同期一并举行。

会议拟定的报告题目:砖瓦工业发展现状与存在问题;砖瓦机械设备如何节能;挤出机传动结构;保温砌块的生产及生产管理;烧结保温砌块研究进展。

会议时间:5月7日报到, 8~9日开会

会议地点:长治市长治宾馆 (长治市英雄中路110号, 距飞机场、火车站约5公里、长途汽车站约3公里) 。

联系地址:西安市长安南路6号《砖瓦》杂志社

邮编:710061联系人:邹基孙国凤

联系电活:029-8522148613609118329

传真:029-85221476

中国硅酸盐学会房建材料烧结制品专业委员会

供应商准入标准评审制度 篇3

关键词食品企业；标准制定；质量水平

改革开放以来，我国的食品生产加工业得到了持续快速的发展，与此同时，我国的食品质量安全出现的问题也常常成为广大消费者关注的热点。针对我国食品企业生产条件简陋、加工过程脏乱差、企业管理混乱、食品质量难以保证的现状，国家质检总局在对食品生产加工企业进行了广泛调查的基础上，结合我国国情，借鉴国外成功经验，研究制定了一整套事先保证和事后监督、政府监管和企业自律相结合，充分发挥市场机制作用的食品安垒市场准入制度。自2002年开始到2006年底，已逐步将28类所有加工食品纳入了市场准入管理，并对每一类食品制定出了相关的食品生产许可审查细则，细则中要求的相关指标已成为食品企业制定产品标准的门槛。

根据我国《标准化法》的有关规定，标准分为国家标准、行业标准、地方标准和企业标准四类。食品生产企业为了增强市场竞争能力，需要不断开发新项目，生产新产品，而国家食品标准的制定相对滞后，并存在着相关问题，在一定程度上已不适应食品经济的迅速发展和食品监督执法要求，为此企业有必要制定产品企业标准，企业标准具有与产品同时诞生的快速反应特性，可作为国家标准和行业标准的补充，可为开发产品、组织生产、开拓市场和政府监督部门抽检提供依据。广东省质量技术监督局为进一步规范全省食品生产、加工企业产品标准的备案审查工作，提高备案企业产品标准质量，首先贯彻落实《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)精神，于2005年对已备案的食品企业生产标准进行了清理。将不符合强制性国家标准、行业标准、地方标准的企业标准淘汰出局；超过有效期或个别技术指标、检验方法低于或不同于国家、行业、地方推荐性标准须重新复审备案。并于2006年6月底制定了《广东省质量技术监督局食品企业产品标准备案审查管理办法》，规定对列入工业产品生产许可证管理目录的食品，其产品标准必须组织专家会审，要求食品企业产品标准应定期复审，复审周期不超过三年。企业逾期不复审的，由原审查单位取消其产品标准登记备案。本人工作的部门就在2005年5月协助市局标准科清理了2002～2004年佛山市禅城区备案的食品标准277份，并将清理出的需废止和修订的产品标准一一通知企业整改。笔者结合长期为食品企业制定产品标准的工作实践，就食品企业标准制修订程序及内容进行总结和归纳，可为食品企业制定出一份内容和方法均符合标准要求的产品质量标准提供帮助，或为食品技术人员参与企业标准评审提供参考。

一、食品企业标准制定的程序和内容

1、标准的起草

产品标准送审稿是标准的起草人员根据食品的种类、原辅材料、生产工艺等信息，查阅相关资料，依据类似的国家现行标准、行业标准或地方标准及相应的食品生产许可审查细则，定下产品的相关技术要求(如感官指标、理化指标和卫生指标)，并对标准中规定的技术指标应进行充分的试验验证，凭检验报告得到相关指标的量化范围。标准编制说明中应阐述标准的编制原则，标准主要内容的确定依据，与现行国标或行标的关系等内容。

2、根据《广东省质量技术监督局食品企业产品标准备案审查管理办法》规定，食品企业申请产品标准备案时，应向有关质监局(以下简称“审查单位”)提交以下材料：

(一)企业营业执照复印件；

(二)企业产品标准备案登记表；

(三)企业产品标准正式文本；

(四)企业产品标准编制说明；

(五)产品质量检验报告。

3、企业标准的合理性审查

食品标准的会审人员一般由企业人员、食品类技术标准专家和当地市质监局标准化管理人员组成，会审的专家多由卫生监督部门、食品检测部门中的专业人员担任。审查的主要内容包括：企业标准的编写应根据GB/T1.1—2000《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写规则》和GB/T1.2-2000《标准化工作导则第2部分：标准中规范性技术要素内容的确定方法》的要求；应不属于国家规定淘汰的产品，且产品名称应反映食品的真实属性；反映产品属性的感官指标、理化指标应科学、合理、齐全，卫生指标和标签标识应符合法律法规和强制性标准要求，低于国家或行业标准推荐性要示的指标是否合理；应符合相关食品审查细则的要求，包含细则规定的项目。

4、审查单位的受理和备案

首先企业生产加工的产品种类应包含在营业执照中的生产经营范围内方能得到审查单位的受理。审查单位应自受理申请之日起20个工作日内完成备案审查工作，形成审查结论。审查合格的，应自作出审查结论之日起10个工作日内，对产品标准文本予以备案，在其封面标注备案号，加盖“企业产品标准备案专用章”及骑缝章，并书面通知申请人；审查不合格的，不予备案，并自作出审查结论之日起10个工作日内，书面通知申请人限期修改产品标准再行申请备案或停止执行。

二、食品企业标准的修订

根据《广东省质量技术监督局食品企业产品标准备案审查管理办法》的规定：相应国家标准、行业标准或地方标准发布实施后，企业应及时对相关产品标准组织复审，并确定其继续有效、修订或废止。修订的食品企业产品标准依照上述程序重新申请备案。

食品企业修改已备案的产品标准的个别条款时，应书面提出修改申请，并经技术专家审核后送原备案审查单位审查确认。

综上所述，标准在提高产品质量，打击假冒伪劣产品工作中起着技术基础性的作用。只有待企业标准符合相产要求取得备案后，生产许可受理部门方可接受企业申请。此外，生产许可核查小组在进入企业对其必备生产条件进行现场核查时，还要对企业标准的合理性进行再次评价。

实施食品质量安全准入制度以来，质量技术监督部门在积极推进企业标准科学化、合理化的进程中做了大量的基础工作，一是调整了标准体系结构。参照国际通行做法，在食品安全领域采用通用标准取代单一标准和产品附加安全卫生指标的模式，分类制定食品安全强制性国家标准，提高了食品安全标准的通用性和可操作性，增强了标准的统一性和权威性。二是明确了今后食品安全标准制定原则。食品安全标准原则上制定为强制性国家标准，具体产品标准不再单独制定安全指标，所涉及的安全要求引用相应的强制性国家标准。三是对食品标准逐项进行评价，确定并安排需修订的标准项目，对水平较低的标准安排了修订计划。

三、企业标准的质量和水平

企业标准的质量和水平是标准制定工作的灵魂和根本。在实践中，从目前我们了解的情况看，当前企业标准的质量的水平还存在着一些问题，有些企业标准的技术指示超出了自身的生产技术能力，产品在实际上不能完全执行标准。如；有些企业标准的名称、内容与实际产品不符。那么，如何保证标准的质量，切实提高企业标准的水平呢。笔者认为，应当从以下三个方面入手：

一是通过对食品企业标准的修订和清理，初步解决标准间存在的交叉、重复和矛盾问题，以此提高标准水平。

二是从编写形式上严格要求。标准的体裁格式、章条、编号、文体结构及文字表达等力求严谨规范。

三是在技术指标上严格把关，尽可能纳入营养指标及食品主成分指标；在卫生指标上，则应针对产品存在的安全隐患设立限量指标，如：高脂肪食品应设“酸价、过氧化值”，粮食产品应设“黄曲霉毒素”，添加疏松剂的产品应控制“铝”含量，乳制品应设“三聚氰氨”限量。

供应商准入标准评审制度 篇4

中国石油天然气集团公司：

我单位自愿为贵公司提供物资供应及相关服务，并承诺：

一、接受并积极配合贵公司为核实准入资格所做的一切合法的调查、核实、考核工作，保证在贵公司批准的准入范围内进行合法经营活动；

二、接受并积极配合贵公司为保证产品质量而展开的驻厂监造。

三、对出现问题的产品及时召回，根据需要确保及时更换，并承担贵公司经济损失。

四、遵守贵公司关于供应商管理相关规定，贵公司有权随时对我公司经营状况、资质、能力等进行必要的考察、核实。我公司经考察/考核后如不具有相关资质和能力，贵公司有权取消准入资格。

五、我公司承诺遵守国家相关法律法规，在商务活动中遵守职业道德，不以任何形式、任何理由向贵公司员工提供个人佣金、回扣、礼金礼券和贵重物品等不正当行为，也不为贵公司员工安排高消费娱乐活动。如贵公司发现我公司以不正当竞争手段拉拢、贿赂贵公司员工，一经查实，我公司接受贵公司所采取的相应的处罚。

六、我公司承诺按时参加准入证年审、交纳物资供应商管理年费，履行贵公司准入物资供应商的相关责任。

承诺单位：（单位公章）

法定代表人：（签字）

萤石行业准入标准公告 篇5

为了贯彻落实科学发展观，合理开发利用资源和保护环境，促进产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定《萤石行业准入标准》，现予公告。

各有关部门在对萤石建设项目核准（备案）管理、国土资源管理、环境影响评价、信贷融资、产品生产和出口、质量认证、工商注册登记、安全监管等工作中要以本准入标准为依据。

附件：萤石行业准入标准

二〇一〇年二月二十四日

萤石行业准入标准

一、总 则

（一）萤石是重要的工业基础原材料。为贯彻落实科学发展观，合理开发利用与有效保护资源和环境，促进萤石产业结构调整，根据《国务院办公厅关于采取综合措施对耐火粘土萤石的开采和生产进行控制的通知》（国办发[2010]1号）和相关法律法规及政策的规定，特制定本准入标准。

（二）本准入标准中的萤石系指萤石采选产品。

二、生产布局条件

（三）萤石矿开采、选矿生产企业必须符合国家产业政策、矿产资源规划和产业规划，符合各省（自治区、直辖市）萤石行业发展规划、城市建设规划、土地利用总体规划、矿产资源规划、环境保护和污染防治规划要求。

（四）严格限制在国家和地方规定的限采区新设开采矿山。禁止在禁采区内新设开采矿山，已建矿山应按照矿产资源规划和国家有关规定进行处置。

在饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、生态功能保护区和基本农田保护区等需要特殊保护的地区，大中城市及其近郊，居民集中区、学校与托幼机构、疗养地、医院和食品、药品、电子等对环境质量要求高的企业周边1公里内，主要河流两岸、公路、铁路干线两侧一定范围，不得新建萤石生产加工企业。

三、生产规模、工艺与装备

（五）新建萤石矿山开采规模应与资源储量规模相适应，并符合相关产业政策。矿山开采设计应根据资源状况、赋存条件以及开发利用方案等选择安全、高效、适用的采矿方法和装备。

（六）萤石选矿单条生产线日处理矿石能力应≥100吨（每年按300天计算）。矿山开采规模在3万吨/年以上的企业，要求有相应配套的选厂。

（七）新建和改（扩）建萤石选矿厂，必须具备相匹配的自备矿山、尾矿库、污水（物）处理设施，不得新建“三无” 萤石浮选厂。

四、资源综合利用

（八）萤石采选企业地下开采回采率应达到75%以上；露天开采回采率应达到90%以上。选矿回收率应达到80%以上（伴生矿、尾矿利用除外）。并应贫富兼采，禁止采厚弃薄、采富弃贫。企业应制定尾矿综合利用和治理方案。

萤石原矿经选别冶金级块矿后，剩余原矿须送浮选厂浮选，提高资源利用率。

（九）鼓励对低品位萤石矿进行选矿加工提纯，分级选别、分级使用，实现资源综合利用。

（十）鼓励对矿物品位大于10%的萤石尾矿进行浮选回收。

（十一）充分利用现有矿山的资源，鼓励矿山结合生产依法开展深部地质找矿。

（十二）鼓励具有资金、技术、管理优势的萤石采选企业通过兼并重组、集约开采、综合利用相对集中的小矿山（点）。

五、主要产品质量

（十三）萤石产品质量应满足《萤石》（YB/T5217—2005）标准要求。

六、环境保护

（十四）采选生产过程中应实施清洁生产，保护环境。污染物排放要符合国家《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）、《污水综合排放标准》（GB8978-1996）、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB 18599-2001）的有关要求和有关地方标准的规定。

（十五）企业必须按照环保、水土保持和耕地保护等要求，严格执行相关法律法规和标准规范，防止土壤污染，保护生态环境，严格执行土地复垦和生态恢复规定，履行土地复垦与生态恢复义务。

七、安全、卫生和社会责任

（十六）萤石采选生产必须符合《安全生产法》、《矿山安全法》、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号）、《金属非金属矿山安全规程》(GB16423－2006)和《尾矿库安全技术规程》(AQ2006-2005)等有关规定，依法取得安全生产许可证后方可从事生产活动。新建、改建、扩建项目安全生产设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用，并经安全生产监督管理部门组织审查和竣工验收。

（十七）萤石采选生产必须遵守《职业病防治法》，具备相应的职业病防治条件。完善职业危害防治设施，按照标准配备个人劳动防护用品，并建立各项规章制度。新、改、扩建项目职业危害防治设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

（十八）矿产开采企业应设置地质测量机构，配备地质、测量专业技术人员，负责矿山资源储量的动态监测。大中型矿山应配备3-5人，小型矿山2-3人；确无条件配备专业技术人员的，应以合同（协议）的形式委托有资质的单位负责矿山地质测量工作。

（十九）矿山开采企业必须配备具有矿山开发相关专业技术职称的专职安全技术人员，大中型矿山2-3人，小型矿山1-2人。

（二十）企业应当依法参加养老、失业、医疗、工伤等各类保险，并为从业人员缴足相关保险费用。此外，企业还应遵守其他各项法律法规，做到合法经营。

八、监督与管理

（二十一）重点萤石资源地区应制订区域产业发展规划、矿产资源规划并开展规划环境影响评价，未列入规划和未开展规划环评的建设项目不得受理审批。

新建和改扩建萤石采选项目应当符合本准入标准；对不符合准入标准的项目，主管部门不得核准；金融机构不得提供贷款和授信支持，国土资源管理、城市规划和建设、环境保护、消防、卫生、工商、质检、安监等部门不得办理有关手续。

（二十二）现有萤石生产企业应通过技术改造、加强管理、资源整合限期达到本准入标准。2011年7月1日以后仍达不到本准入标准要求的，应停产整顿，经验收合格后方能恢复生产。

（二十三）萤石生产企业必须加强企业管理，建立生产和销售台帐，自觉接受和主动配合有关部门监督检查，按照有关部门的规定报送报表。不符合准入标准的生产企业不得生产和销售萤石产品；用户也不得购买其生产的相关产品。

（二十四）地方工业和信息化主管部门会同有关执法部门负责对当地生产经营企业执行本准入标准的情况进行监督检查。发现不符合本准入标准的生产企业，有关部门依照各自职能，分别取消开采总量控制指标、指令性生产计划指标。工信、国土资源、环保、安全等行政管理和执法部门依据各自职能负责对当地萤石生产企业执行准入标准情况进行监督检查。

（二十五）工业和信息化部会同有关部门对萤石采选生产经营企业进行不定期抽查和检查。

（二十六）国土资源部定期公告符合本准入标准的萤石开采企业名单，工业和信息化部定期公告符合本准入标准的萤石生产经营企业名单，实行社会监督、动态管理。

（二十七）行业协会组织要协助、配合政府有关部门做好行业准入管理和监督工作。加强对国内外萤石市场的分析研究；促进采选生产工艺技术发展与应用；推广行业节能减排、资源综合利用、环保新技术；建立符合准入标准企业的评价体系，科学公正提出评价意见。

九、附 则

（二十八）本准入标准适用于中华人民共和国境内(港澳台地区除外)所有类型的萤石采选生产企业。

（二十九）本准入标准中涉及的国家标准和行业政策、法律法规若进行修订，则按修订后的规定执行。

康复治疗专业技术人才准入标准 篇6

作者：卫生部科教司

康复治疗专业技术人才准入标准（康复治疗师）

一、概述

康复治疗师是在康复医疗机构工作、为患者进行康复治疗的专业技术人员。康复治疗师的主要职责是在综合的康复治疗中，为患者进行物理治疗和作业治疗，促进其康复。主要任务为使用身体运动和各种物理因子（电、光、热、冷、水、磁、力等）作为治疗手段，进行神经肌肉和骨关节运动功能的评估与治疗训练以及减轻疼痛；又用日常生活活动训练、手工艺治疗、认知训练等作业治疗手段对患者进行细致功能、认知功能、家居及社会生活能力等的评估和治疗训练，促进身心康复，重返社会，改善生活质量。

康复治疗师属医学相关领域专业技术人才，不属医师范畴。

二、学历要求

要求大学康复治疗专业专科以上（含大专）毕业，取得相应的高等教育毕业文凭。大专学历应为高中毕业后经过大学本专业的专科（三年制）学历教育；大学本科学历应为高中毕业后经过大学本科本专业（四年制）学历教育，取得理学士学位。

三、人文素质

1．具有正确的专业思想。对本专业的性质、作用和价值有较明确和深刻的认识，愿意以专业知识和技能为人民服务，提高群众的健康水平，促进患者康复。

2．具有人文关怀精神。遵守行业的道德行为规范，有良好的医患关系。

3．具有务实、严谨的科学态度。对工作负责，有计划有条理，精益求精，对人对事正直、诚实。

4．具有良好的心理素质。

对患者有同情心和耐心，充分理解患者的痛苦和困难，设法帮助改善；新生患者，鼓励其充分发挥潜能，促进康复。

对工作中的困难和问题有创新精神。为解决康复治疗中的难题不断钻研，进行技术革新。对集体和同事有敬业乐群精神。能与同事合作共事，发挥团队协作精神。

5．具有较强的法纪意识。遵纪守法，能遵守有关医疗工作及康复治疗有关制度和法规。

四、理论知识

1．具有本专业基础学科的基本理论知识（人体解剖学、运动学、生理学、人类生长与发育等）。

2．具有康复医学及现代康复治疗学的基本理论知识，并且较系统和深入地掌握物理治疗学和作业治疗学的基本理论。

3．具有与康复治疗有关的神经科、骨科的一些疾病的临床基本知识。

4．具有中医理论的基本知识，较系统地掌握中医康复治疗（如推拿和中医手法、针灸、太极拳等）的基本理论。

5．具有语言治疗学、心理治疗学、假肢及矫形器应用等的基本知识。

6．具有社会医学、医学伦理学、残疾学的基本知识。

7．具有与运动功能障碍、日常生活活动障碍、认知障碍等有关的功能评定的基本理论知识。

8．具有一门外语知识及医用统计学、计算机应用等基本知识。

9．具有相关的医学法规和政策或行政指引的知识。熟悉《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》、《综合医院康复医学科管理规范》等法规或行业指引。

五、专业技能

（一）物理治疗方面的技术能力

1．能进行肢体运动功能评估，如肌力、肌张力、肌肉柔韧性、关节运动范围、平衡能力、体位

转移能力、步行能力和步态以及身体姿势等的评估，并根据评估结果，制订功能训练计划。

2．能指导患者进行增强肌肉力量和耐力的练习。

3．能指导患者进行增大关节运动范围的练习。

4．能指导患者进行步行训练（包括徒手、利用假肢、矫形器、辅助器具等），提高步行能力，改善步态。

5．能指导患者进行各种医疗体操，矫正体操，防治神经肌肉和骨关节的功能障碍及身体姿势异常。

6．能为患者进行手法治疗、推拿按摩治疗及牵引治疗。

7．能指导患者进行有氧运动，如健身步行、健身跑、功率自行车或步行机练习、改善心肺功能、调整精神状态、增强体质。

8．能指导患者进行中国传统运动疗法，如太极拳、八段锦、保健按摩、松静疗法等。

9．能为患者进行物理因子治疗，如电疗、热疗、冷疗、光疗、水疗、磁疗等以及中医某些传统的外治理疗法，治疗疼痛、局部肿胀及其他病症。

10、能为患者进行有关保持和发展身体运动功能的保健康复宣传教育。

（二）作业治疗方面的技术能力

1．能进行有关日常作业能力的评估，如日常生活活动能力、认知能力、职业能力及社会生活能力等的评估，并根据评估结果制订作业治疗计划。

2．能指导患者进行日常生活活动训练，改善日常生活自理能力。

3．能指导患者进行感知觉训练。

4．能指导患者进行手功能训练，改善手的细致的、协调的、灵巧的功能性活动能力。

5．能指导患者使用生活辅助器具、轮椅、假手、矫形支具及其他辅助性用品用具等，补偿或扩展活动功能。

6．能指导患者进行认知康复训练。

7．能指导患者利用“工作简化法”和“体能节省法”善用身体剩余功能，防止劳损和过劳。

8．能指导患者进行手工制作治疗（陶塑、纺织等），改善手功能及调整心理状态。

9．能指导患者进行文娱治疗、音乐治疗、书法绘画等艺术治疗，调整精神及心理状态。

10．能指导患者进行一些职业性的活动练习（如机件组装、电脑操作、办公室文秘工作）。

11．能指导患者对家居建筑、设施、住所条件等有不适合残疾情况者进行必要的调整。

12．能对患者进行有关改善日常生活作业能力，提高生活质量的保健康复宣传教育。

（三）其他康复治疗方面的技术能力

1．能对失语症、呐吃患者进行简单的语言训练。

2．能对患者进行简单的心理治疗。

3．能配合假肢和矫形器专业人员，指导患者使用假肢和矫形器并进行相应的训练。

4．具有一定的指导社区康复工作的能力。

六、相关能力

1．有较好的语言沟通技巧。能倾听别人意见，并有效地表达个人意见，进行交流讨论、启发教育或征询意见。

2．有较好的社会工作能力。

⑴能关心患者的全面康复，结合岗位任务，发挥相当于一个社会工作者的作用，帮助患者重返社会。

⑵能关心患者的社区康复和家庭康复，注意收集有关的社会信息、指导患者康复。

⑶对社会上各类康复资源中心有所了解，能及时介绍患者取得资源中心的帮助。

3．有一定的组织管理能力。工作有计划、有条理，懂得有序地安排患者的康复治疗、组织患者小组的康复治疗活动，并在其他相关的管理工作方面具有一定的能力。

4．有一定的教学辅导和参与科研的能力。懂得如何示范治疗操作和进行讲解；懂得康复治疗临床实用性研究的基本方法，能在指导下协助收集资料，进行试验性治疗等。

附：关于康复治疗专业技术人才准入标准编订的解释及说明

一、拟订《标准》的意义和重要性：

康复医学是一门新兴的学科。近20年来，该学科在我国迅速发展，对伤病残疾患者的康复治疗服务正在我国处地逐渐普及，而患者的身心功能康复需要有大批康复治疗技术人员施行各种康复治疗。据最近所做的一项人才需求预测研究，我国康复治疗师的需求量至2005年约为4万人，至2010年约为6万人，而目前我国仅有5000名经过系统训练的康复治疗师，数量和质量远远落后于康复医疗实际的需要。

鉴于康复医疗工作对提高人民的健康水平和生活质量、全面建设小康社会有密切的关系，应当十分重视康复治疗专业人才的培养和使用，在这方面，目前还存在着：①培养目标、专业人才标准不规范、严重影响培养质量；②缺乏康复治疗专业岗位准入标准，各用人单位理解和掌握不一致，康复治疗人员的素质和条件没有保证，影响康复治疗质量。

因此，拟订康复治疗专业技术人才准入标准是当前发展康复治疗事业和推动康复治疗专业教育规范化建设的一个关键性措施，十分必要。

二、拟订《标准》的依据

1．以国家卫生部颁布的《综合医院康复医学科管理规范》和国家卫生部医政司主编的《中国康复医学诊疗规范》中对康复治疗技术的要求。

2．参考国际惯例和标准，即国际康复治疗行业协会及一些国家人才资源管理部门对物理治疗师、作业治疗师执业聘用（准入）的基本要求和职责，使人才培养、人才能力做到基本上与国际接轨。

3．可行性：根据我国目前有代表性的大学康复治疗专业人才培养的标准，康复医疗机构康复治疗师现有的素质和能力作为起点，经过努力，加以提高和完善，就可符合本标准的要求。

三、关于康复治疗师的称谓

1． 为什么不叫“康复治疗技师”而称为“康复治疗师”？

⑴根据国际规范性称谓，负责进行康复治疗的专业人员，都称为therapist（翻译为治疗师），而不是technician（技师）。因此，称为“康复治疗师”，可与国际接轨，方便沟通和交流。

⑵康复治疗专业人员，并不是只进行仪器操作技术，或执行某些检查诊断性技术，而是为患者进行治疗的专业人员，故称为康复治疗师较合适。

2．为什么不叫“物理治疗师”、“作业治疗师”？

由于我国各地绝大多数康复医疗机构还未把康复治疗专业人员作出专门分工，即一些人专做物理治疗，另一些人专做作业治疗。实际情况是，由于人力所限和经费所限，我国的康复治疗人员绝大多数是既做物理治疗，也根据需要兼做一些作业治疗，所以称为“康复治疗师”比较符合现阶段我国实际情况，而且也符合目前教育部专业目录所列名称，即“康复治疗专业”，而不是“物理治疗专业”、“作业治疗专业”。

四、关于学历要求

目前国外康复治疗专业教育，大多数为大学本科（四年）学制，毕业授予理学士学位。少数暂仍为大学专科（三年）学制。

对康复治疗师的岗位来说，大专以上学历的要求是必要的，并不算高，因为⑴康复治疗的理论、方法、技术及其运用需要有大专以上的教育和培训才能好好掌握；⑵康复治疗这项专业工作社会性很强，要求治疗人员在个性上、心理上比较成熟，社会生活要稍有阅历，不能太嫩或幼稚。如果只有中专学历，中专毕业就走上康复治疗岗位，势必无法胜任工作。

五、康复治疗专业人才标准的几个特点

1．理论与操作：强调技术操作能力，但也要有一定理论知识。

2．技术能力与人文素质：强调既要有熟练的技术，更要有良好的人文素质，体现人文关怀精神、正确的认识和态度。

3．基础与发展：强调要有良好的技术能力基础，首先能满足日常康复治疗技术工作的要求，至于关系到今后进一步发展的有关能力的培养（如科研、教学、管理），在校时也应学会一些，但不必要求太高、太多，上述有关进一步发展所需的能力，上岗后还可通过继续教育加以提高。

4．一专与多能：康复治疗师在康复治疗技术上应当是多能的（既会物理治疗，又会作业治疗，也能做一点语言治疗、心理治疗）。但应有一专，一般来说，应专在物理治疗上，有的（少数）根据需要，所期定向培养，也可以专在作业治疗上。

5．独立与协作：既要求有独立工作能力，也要求有团队精神，善于与其他专业人员协作，以及善于利用社会上的可用的资源，帮助病人得到全面康复。

六、建议

1．由政府部门与相关学会一起，或由政府委托学会，建立康复治疗专业人员准入的考核、登记、注册制度或机制，以便落实人才标准，按人才准入标准办事。

建筑卫生陶瓷行业准入标准 篇7

为防止低水平重复建设, 遏制产能过快增长, 促进转型升级, 加快转变发展方式, 提高建筑卫生陶瓷工业发展质量和效益, 根据有关法律法规和规划政策, 我部制定了《建筑卫生陶瓷行业准入标准》, 现予以公告。

请有关部门在土地供应、环评审批、能源供给、质量和安全监管、信贷、融资以及相关企业在建筑卫生陶瓷项目投资施工建设与生产运营等工作中参照执行。

附件:建筑卫生陶瓷行业准入标准

工业和信息化部

2013年11月18日

建筑卫生陶瓷行业准入标准

为防止低水平重复建设, 遏制产能过快增长, 促进转型升级, 加快转变发展方式, 提高建筑卫生陶瓷工业发展质量和效益, 依据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》和《工业转型升级规划 (2011-2015年) 》等法律法规和规划政策, 制定本准入标准。

一、建设布局

(一) 新建项目应符合国家主体功能区规划、土地利用总体规划、国家产业规划和产业政策、土地供应政策等规划政策, 布局合理、发展适度。

(二) 东南沿海地区控制产能增长, 重点发展高品质、高附加值产品, 加快发展生产性服务业, 向中西部地区进行产业转移。中部和西部地区高起点、高水平、高质量因地制宜地承接产业转移, 重点发展轻量化、节水型产品。

(三) 严禁在非工业规划建设区和城市建成区等区域内新建和扩建项目。己在上述区域内投产运营的建筑卫生陶瓷项目, 未达到本准入标准的, 应通过整改在2016年年底前达到;整改仍未达到的, 应依法迁出或关停。

二、规模、工艺和装备

(一) 新建和改扩建项目应符合《产业结构调整指导目录》等政策要求, 严禁采用《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录》中的工艺和装备。

(二) 新建项目应符合《工业项目建设用地控制指标》的规定, 节约集约利用土地, 厂区划分功能区域, 按《建筑卫生陶瓷工厂设计规范》 (GB 50560) 建设。

(三) 新建和改扩建项目选用《建材行业节能减排先进适用技术目录》中的技术, 配套建设除尘设施和烟气脱硝、脱硫装置, 采用能效等级高、本质安全的工艺和装备, 提高生产线自动化水平。

(四) 新建和改扩建项目采用清洁能源或煤洁净气化技术, 严禁使用本质安全性差、热工效率低、污染物排放高的简易煤气发生炉。窑炉采用高效耐火保温材料和温场自控系统。

(五) 严禁生产、使用有毒有害色釉料和原料, 杜绝重金属污染和放射性超标。

三、质量管理

(一) 建筑陶瓷产品质量符合《陶瓷砖》 (GB/T 4100) 、《陶瓷板》 (GB/T 23266) 等国家标准。瓷质砖产品通过国家强制性认证。

(二) 卫生陶瓷产品质量符合《卫生陶瓷》 (GB 6952) 、《卫生洁具便器用重力式冲水装置及洁具机架》 (GB 26730) 等国家标准。五金配件质量稳定、耐用。严禁生产排污管内面没有施釉的卫生洁具产品。

(三) 产品放射性符合《建筑材料放射性核素限量》 (GB 6566) 。

(四) 合法使用商标, 标注生产地, 严禁生产假冒伪劣产品和侵犯知识产权的产品。

(五) 健全质量管理制度, 建立质量管理体系。

四、节能降耗

(一) 建筑卫生陶瓷产品能源消耗限额应符合《建筑卫生陶瓷单位产品能源消耗限额》 (GB 21252) 要求。

(二) 新建项目应符合《建筑卫生陶瓷工厂节能设计规范》 (GB50543) 要求, 配套建设余热综合利用装置。

(三) 年耗标准煤5 000吨及以上的建筑卫生陶瓷生产企业, 应每年向当地管理节能工作的部门提交包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能措施等内容的能源利用状况报告。

五、清洁生产

(一) 采用清洁生产技术, 固体废弃物资源化再利用, 建筑陶瓷工艺废水全部回用, 卫生陶瓷工艺废水回用率不低于90%, 污废水应处理达标后方可排放。

(二) 环保设施完善可靠, 粉尘、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物排放达到《陶瓷工业污染物排放标准》 (GB 25464) 要求。

(三) 防治粉尘无组织排放, 原料、成品和固体废弃物运输应遮盖、防止遗撒, 堆场应加围墙和顶盖。

(四) 防治粉体制备、压坯成型、抛光修边等重点工段噪声, 厂界噪声符合《工业企业厂界噪声排放标准》 (GB 12348) 。

(五) 建设环境风险防范设施, 编制突发环境事件应急预案, 建设环境管理体系。

六、安全生产和社会责任

(一) 新建和改扩建项目安全生产、职业卫生防护必须“三同时”, 建立符合规定的安全生产和职业病防治制度。

(二) 按照《建筑卫生陶瓷企业安全生产标准化评定标准》开展安全生产标准化创建工作, 强化安全生产基础建设。建设职业健康安全管理体系。

(三) 建立安全事故预警机制, 健全重大危险源检测、评估、监控措施和突发事件应急预案。

(四) 依法足额缴纳养老保险、医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险费。

七、监督管理

(一) 项目投产前和正常生产期间, 地方工业主管部门负责监督检查本地区建筑卫生陶瓷企业和生产线执行本准入标准情况。

(二) 工业和信息化部依企业申请公告符合本准入标准的建筑卫生陶瓷生产线和企业名单, 接受社会监督并实行动态管理。

公告管理办法另行制定。

八、附则

(一) 本准入标准适用于中华人民共和国境内 (台湾、香港、澳门地区除外) 所有的建筑卫生陶瓷生产线和企业。

(二) 本准入标准引用的法律法规、标准规范和相关规划政策, 按其最新版本执行。

科技期刊学科专业准入标准论文 篇8

具备丰富学科专业知识的科技期刊编辑可体现出更好的学术把关能力，对论文的学术质量有一定的判别能力，是提高期刊学术质量的关键［3］。而长期以来，外界普遍认为编辑职业是对文章修修补补、为人作嫁的陪衬行业，此类原因导致编辑的学科专业重要性未被充分重视，科技期刊对编辑入职前的学科专业、学历水平、专业实践经历、科研实践经历等学科素养缺乏相匹配的准入要求，使得编辑从业门槛过低。近年来，有的出版单位已面临编辑人员构成复杂、人才梯队结构失衡、关键岗位人才青黄不接等现状［4］，这与缺乏编辑的准入标准不无关系。医学专业具有专业性强、实践性强的特点，医学科技期刊是传播医学研究成果的重要载体，也同样具备较高的专业性要求，因此需要对编辑从业者提出相应的学科专业要求。缺乏医学学科素养不利于发挥编辑在医学论文初审中的初步评价作用，对于一些医学专业性问题如疾病表现、治疗原则、药物应用等方面的理解、判断也可能存在一定困难或误区，影响对医学论文的恰当评价。但长期以来，我国医学科技期刊缺乏针对医学学科专业的编辑准入标准，医学编辑职业的入口较宽、入职要求很低，使得编辑队伍的学科专业组成比较复杂。石朝云等［5］20的调查报告显示，在中华医学会系列杂志编辑部中，有医学专业背景的人员占编辑总数的70．7%，其余为工科(15．1%)、农科(9．5%)及其他专业，医学科技期刊编辑队伍的专业组成有一定的复杂性，多种专业背景的存在与编辑学科专业准入标准的缺乏有直接关系。从学历方面来看，我国科技期刊编辑也存在学历不高的现状，虽然近几年随着加入科技期刊队伍的高学历青年编辑增多，以及编辑继续教育的开展，学历水平正得到逐步提升，但总体学历水平仍有待提高。据调查报告显示，地方性高校学报编辑人员中，具有硕士、博士学历者占57．9%［6］。刘晓涵等［7］于20对中国高校科技期刊20～40岁青年编辑调查发现，拥有硕士及以上学历者占86．37%，与相比，青年编辑中的研究生比例大幅度提升。我们于对山东省11家医学科技期刊编辑的调查显示，拥有硕士、博士学历者占52．7%，表明地方性医学科技期刊编辑的总体学历水平仍有进一步提升的空间。编辑学历水平总体不高的现状，也与缺乏学科专业准入标准有着密切关系。

准入制度（定稿） 篇9

3.11.1新技术、新项目的准入：详细内容见“关于开展新技术、新项目的管理规范”。

3.11.2医师资格准入

（1）住院医师的准入：按《中华人民共和国执业医师法》规定，取得相应证件，经上岗培训后，方可准予其正式参加独立临床工作。

（2）从事大型仪器设备操作及压力容器操作者，除取得医师资格证及医师执业证外，还需取得大型仪器上岗证及压力容器上岗证后方可独立参加临床工作。

（3）对学成人员的准入：参加硕士研究生或博士研究生的手术科室临床医师，如果脱离临床工作超过2年，非手术科室临床医师脱离临床工作超过3年，回院后继续从事原临床工作者，本人提出申请，经科主任或院专家委员会考核通过后，恢复在科室工作原资格，并在医务处备案。

3.11.3有创操作准入

为保障我院医疗质量和医疗安全，最大限度地维护病人的利益，根据医疗委员会讨论通过，对临床有创检查、治疗项目实行资格准入。

（1）临床有创检查、治疗资格准入项目专指临床、医技科室在常规条件下所开展的有创检查、治疗；紧急情况下，为防止病人死亡或严重并发症的出现，我院执业医师均可实施有利于病人的有创操作。

（2）有创检查项目将根据实际工作需要定期更新。

（3）有创操作准入适用于通过医师执业资格考试，获得《中华人民共和国医师执业证书》，执业地点在中心医院的住院医师、主治医师、进修生，脱离临床工作2年以上准备重返临床的医师需完成有关审批手续后方可操作。

（4）执业医师单独进行有创操作前，需在上级医师或具有该项操作经验医师的指导下成功完成3－5例，每次应有相应医师签字。

（5）一般情况下，未获独立进行有创检查和治疗操作资格的医师不得单独从事该检查和治疗的操作。

3.11.4手术资格准入

（1）目的：规范和限定各级外科医师对本专科手术的操作范围，明确外科医师的手术资格和责任。

（2）具体见手术分级管理制度。

3.11.5人工全髋关节植入技术准入

（1）人员基本要求：具有人工全髋关节植入技术资质的医师应当具备下列条件

①取得《医师执业证书》，执业范围为外科。

②有10年以上骨科临床工作经验，参与人工全髋关节植入临床工作5年以上，并具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。

③经过卫生部认定的培训基地的系统培训并考核合格。

④近3年每年作为术者完成其它疑难骨关节外科手术不少于50例。⑤麻醉师需具有麻醉专业副主任医师以上专业技术职务任职资格。

（2）技术管理制度

①认真遵守有关诊疗指南和技术操作规范，根据患者病情、可选择的治疗方案等因素综合判断，因病施治，合理治疗，科学、严格掌握人工全髋关节植入手术适应证。

②必须使用经国家食品药品监督管理局批准的人工全髋关节植入器材，不得通过人工关节植入器材谋取不正当利益。建立人工全髋关节植入假体来源的登记制度，并建立档案，保证假体来源可追溯。档案的保存期限按照《医疗机构管理条例》的规定执行。应将用于手术病人的人工全髋关节假体合格条形码（或者其它证明合格文件）置于住院病历的手术记录中。

③人工全髋关节植入手术必须经2名以上相关专业、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师决定，有明确的适应症，无禁忌症。

④术者应当由本院具有人工全髋关节植入技术资质的副主任医师以上人员担任，术后应当制定合理的治疗与功能康复方案。

⑤实施人工全髋关节植入术前，应当由手术者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定监护人、代理人充分告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署知情同意书。

⑥建立健全人工全髋关节植入手术后随访制度，并按规定进行随访、记录。⑦医院每年完成的人工全髋关节植入手术不少于40例，且无手术事故。具有人工全髋关节植入技术资质的医师每年完成的人工全髋关节植入手术不少于20例。

⑧医院和医师每年要接受卫生部指定的评价机构或组织开展的针对人工关节植入手术种类、数量和质量情况的技术评价，包括病例选择、手术成功率、严重并发症、医疗事故发生情况、病人生活质量、术后病人管理、随访情况和病历质量等。

⑨严格执行国家物价政策，按规定收费。收取的所有费用应当纳入医院财务部门统一管理，并向患者出具发票。主动接受患者及其家属关于医疗费用的查询和监督。

3.11.6人工全膝关节植入技术准入

（1）人员基本要求：具有人工全膝关节植入技术资质的医师应当具备下列条

件

①取得《医师执业证书》，执业范围为外科或者运动医学科。

②有10年以上骨科或者运动创伤临床工作经验、参与人工全膝关节植入临床工作5年以上，并具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。

③经过卫生部认定的培训基地的系统培训并考核合格。

④近3年每年作为术者完成其它疑难骨关节外科手术不少于50例。⑤麻醉师需具有麻醉专业副主任医师以上专业技术职务任职资格。

（2）技术管理制度

①认真遵守有关诊疗指南和技术操作规范，根据患者病情、可选择的治疗方案等因素综合判断，因病施治，合理治疗，科学、严格掌握人工全膝关节植入手术适应证。

②必须使用经国家食品药品监督管理局批准的人工全膝关节植入器材，不得通过人工关节植入器材谋取不正当利益。建立人工全膝关节植入假体来源的登记制度，并建立档案，保证假体来源可追溯。档案的保存期限按照《医疗机构管理条例》的规定执行。应将用于手术病人的人工全膝关节假体合格条形码（或者其它证明合格文件）置于住院病历的手术记录中。

③人工全膝关节植入手术必须经2名以上相关专业、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师决定，有明确的适应症，无禁忌症。

④术者应当由本院具有人工全膝关节植入技术资质的副主任医师以上人员担任，术后应当制定合理的治疗与功能康复方案。

⑤实施人工全膝关节植入术前，应当由手术者或者第一助手用能理解的方式向患者或其法定监护人、代理人充分告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署手术知情同意书。

⑥建立健全人工全膝关节植入手术后随访制度，并按规定进行随访、记录。⑦医院每年完成的人工全膝关节植入手术不少于30例，且无手术事故。具有人工全膝关节植入技术资质的医师每年完成的人工全膝关节植入手术不少于15例。

⑧严格执行国家物价政策，按规定收费。收取的所有费用应当纳入医院财务部门统一管理，并向患者出具发票。主动接受患者及其家属关于医疗费用的查询和监督。

⑨医院和医师每年要接受卫生部指定的评价机构或组织开展的针对人工关节植入手术种类、数量和质量情况的技术评价，包括病例选择、手术成功率、严重并发症、医疗事故发生情况、病人生活质量、术后病人管理、随访情况和病历质量等。

3.11.7介入诊疗技术准入

（1）神经系统疾病血管内介入诊疗技术

①人员基本要求：具有神经系统疾病血管内介入诊疗技术资质的医师应当具备下列条件：

a.有《医师执业证书》，并具有主治医师以上专业技术职务任职资格。

b.是神经内科或者神经外科或者医学影像科医师。其中，神经内科医师需从事神经内科临床工作5年以上，并具有至少2年神经外科和医学影像科（神经影像）的临床工作经历；神经外科医师需从事神经外科临床工作5年以上，并具有至少2年神经内科和医学影像科（神经影像）的临床工作经历；医学影像科医师需从事医学影像诊断工作5年以上，并具有至少2年神经内科和神经外科的临床工作经历。

c.经过卫生部认可的培训基地的系统培训并考核合格。

②技术管理制度

a.认真遵守有关诊疗指南和技术操作规范，根据患者病情、可供选择的治疗方案等因素综合判断，因病施治，合理治疗，科学、严格掌握神经系统疾病血管内介入诊疗技术的适应证。

b.必须使用经国家食品药品监督管理局批准的神经系统疾病血管内介入诊疗器材，不得通过器材谋取不正当利益。

c.建立神经系统疾病血管内介入诊疗器材来源的登记制度，并建立档案，保证器材来源可追溯，应将用于手术患者的血管内介入器材合格的条形码（或者其它证明文件）置于住院病历的手术记录中，不得违规重复使用一次性血管内介入器材。

d.介入诊疗前必须经2名以上相关专业、具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师决定，有明确的适应症，无禁忌症。术后应当制定合理的监测和治疗方案。

e.实施介入诊疗前，应当由手术者或第一助手向患者或其法定监护人、代理人充分告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署介入诊疗知情同意书。

f.建立健全神经系统疾病血管内介入诊疗后随访制度，并按规定进行随访、记录。

g.医院每年完成的神经系统疾病血管内介入诊疗病例不应少于500例，其中治疗性病例不少于10例；无手术事故，神经系统血管造影并发症低于0.5%，介入诊疗技术相关死亡率低于0.5%。

h.医师取得神经系统疾病血管内介入治疗资质后，每年在所在机构完成的介入

诊疗病例不应少于25例，其中治疗性病例不应少于10例；无手术事故，神经系统血管造影并发症低于0.5%，介入诊疗技术相关死亡率低于0.5%。

i.严格执行国家物价政策，按规定收费。收取的所有费用应当纳入医院财务部门统一管理，并向患者出具发票。主动接受患者及其家属关于医疗费用的查询和监督。

j.医师使用卫生部规定的软件，在完成每例次神经系统疾病血管内介入诊疗病例的10个工作日内将有关信息报送至卫生部及省级卫生行政部门。

（2）肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗技术

①人员基本要求

a.取得《医师执业证书》。

b.从事消化内科专业，或者普通外科专业、肿瘤科专业、医学影像专业（包括放射诊疗、超声专业）10年以上，并具有副主任医师以上专业技术职务任职资格。

c.消化内科医师需具备至少1年普通外科和医学影像科的临床诊疗工作经历；普通外科医师需具备至少1年消化内科和医学影像科的临床诊疗工作经历；肿瘤科医师需具备至少1年消化内科（或者普通外科）和医学影像科的临床诊疗工作经历；医学影像科（包括放射诊疗、超声专业）医师需具备至少2年消化内科和普通外科的临床诊疗工作经历。

d.经过卫生部认定的培训基地的系统培训并考核合格。

②技术管理制度

a.认真遵守有关诊疗指南和技术操作规范，根据患者病情、可供选择的治疗方案等因素综合判断，因病施治，合理治疗，科学、严格掌握肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗技术的适应证。

b.必须使用经国家食品药品监督管理局批准的肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗器材，不得通过器材谋取不正当利益。建立肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗器材来源的登记制度，并建立档案，保证器材来源可追溯。应将用于手术患者的血管内介入器材合格的条形码（或者其它证明文件）置于住院病历的手术记录中，不得违规重复使用一次性血管内介入器材

c.实施肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗前，必须经2名以上相关专业具有副主任医师以上专业技术职务任职资格的医师决定，有明确的适应症，无禁忌症。

d.术者应当由本院具有肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗技术资质的副主任医师以上人员担任。术后应当制定合理的监测和治疗方案。

e.实施肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗前，应当由手术者或者第一助手

用能理解的方式向患者或其法定监护人、代理人充分告知手术目的、手术风险、术后注意事项、可能发生的并发症及预防措施等，并签署介入诊疗知情同意书。

f.建立健全肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗手术后随访制度，并按规定进行随访、记录。

g.医院每年完成的肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗病例不应少于50例（其中治疗性病例不应少于20例），无手术事故，血管造影并发症低于0.5%，介入诊疗技术相关死亡率低于0.5%。医师取得肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗资质后，每年在所在机构独立完成的肝脏、胰腺、肾脏疾病血管内介入诊疗病例不应少于30例，其中治疗性病例不应少于10例。

二级准入制度 篇10

护士执业二级准入制度包括夜班护士准入制度、专科护士准入制度、特殊护理岗位专业护士准入制度。专科护士准入制度由省级卫生行政部门组织实施；夜班护士准入、特殊护理岗位专业护士准入由省、市卫生行政部门领导和监督管理，各级卫生行政部门制定相应的准入标准和实施方案，医院组织实施。1．夜班护士准入制度(1)注册护士。

(2)在聘用医疗卫生机构从事护理专业技术工作半年以上，在上级护士指导下参加夜班在10次以上。

(3)在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定夜班护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施。

(4)由医院专科护理管理委员会确定夜班护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技术和夜班能力考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事夜班护士工作，并享受夜班护士的有关待遇。

(5)具有夜班岗位需要的专业技术能力，独立完成急危重症抢救配合工作的能力；具有病情观察与应急处理能力；具有规范、准确、及时、客观书写护理文书的能力。

(6)具有良好的慎独精神。

(7)遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。2．特殊护理岗位专业护士准入制度(1)急诊专业护士准入制度

① 经过院前急救及急诊专科培训合格的注册护士，并有两年以上临床护理工作经验。

② 已经过院内重点科室轮转，能够正确、迅速、安全有效地从事各项护理工作，具有分析、判断、预测和对急危重症病人应急处理能力。

③ 具有较强的团队协作精神，能与相关工作人员同心协力，做好院前急救工作。④ 掌握急诊室工作制度，急诊科护士工作职责；熟练掌握各种急救仪器及急救药物品的放置、使用和保养方法；掌握常见急症的护理常规 ⑤ 熟悉各抢救仪器的工作原理、性能、作用、正确的操作方法，使用后的消毒、保养，以及使用抢救仪器时相关的护理内容。

⑥ 掌握徒手心肺复苏术、气管插管术、吸痰术、洗胃术等急救技术及止血、包扎、止专血带的使用、复合伤的处理等专科急救技能。⑦ 每年获得规定的专业继续教育学分数。

⑧ 在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定急诊专业护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施。

⑨ 由医院专科护理管理委员会确定急诊专业护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技术和院前急救能力考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事急诊专业护士工作，并享受急诊专业护士的有关待遇。⑩ 遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。(2)ICU专业护士准入制度

① 接受3-6个月ICU专业培训合格的注册护士，并有二年以上临床护理工作经验。

② 掌握本专科相应的医学基础理论知识、病理生理学知识及多专科护理知识和实践经验。具有一定的病情综合分析能力。

③ 熟练掌握心肺脑复苏、血流动力学监测、人工气道的应用及管理、常用急救与监护仪器的使用和管理：包括除颤仪、呼吸机、心电监护仪、降温机、血气分析仪、各种微量输液泵等。

④ 掌握常见急危重症病人的抢救与护理、休克病人的观察及护理、器官移植术后监护、危重病人的营养支持。

⑤ 每年获得规定的专业继续教育学分数。

⑥ 在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定ICU专业护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施。

⑦ 由医院专科护理管理委员会确定ICU专业护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技术和重症监护能力考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事ICU专业护士工作，并享受ICU专业护士的有关待遇。⑧ 遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。(3)血液净化专业护士准入制度 ① 在血液净化中心实习满三个月，经过血液净化的基本治疗操作培训并考试合格的注册护士，并有五年以上临床护理工作经验。

② 掌握肾病及血液透析理论知识，血液透析机的基本性能，完全掌握透析治疗流程及应急措施。

③ 每年获得规定的专业继续教育学分数。

④ 在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定血液净化专业护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施。

⑤ 由医院专科护理管理委员会确定血液净化专业护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技能考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事血液净化专业护士工作，并享受血液净化专业护士的有关待遇。⑥ 遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。(4)手术室专业护士准入制度

① 经过不少于一个月的手术室专业培训合格的注册护士。有较强的综合业务技术能力，敏锐精细的观察能力和突出的应变能力，会运用肢体语言与病人的交流，并会对自我情绪进行调节和自控。

② 掌握无菌、消毒和隔离的概念，并熟悉相关护理操作规程。掌握感染手术器械的处理。

③ 了解空气层流病房的性能，能根据要求调节病室的温度、湿度和层流室的风速。熟悉手术室环境、布局及基本设备、物品的定位，特别是急救物品的定位和使用。

④ 熟练掌握基础器械的名称、用途，能熟练操作正确的刷洗、上油与打包；熟知各专科敷料单的名称和折叠方法。

⑤ 熟练掌握手术时各项基本操作（包括展开无菌台、穿脱无菌手术衣和手套、洗手方法等。）及专科手术的配合。

⑥ 掌握手术标本的固定、登记及固定液的配制；能客观、准确的填写各类护理记录单（接送病人记录、术中护理记录单）。⑦ 每年获得规定的专业继续教育学分数。

⑧ 在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定手术室专业护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施。⑨ 由医院专科护理管理委员会确定手术室专业护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技能考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事手术室专业护士工作，并享受手术室专业护士的有关待遇。⑩ 遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。(5)产科助产士准入制度

① 取得助产专业中专以上学历；取得护士执业证书并经注册；

② 参加产科专业技术培训合格，取得省级卫生行政部门认可的助产士证书及婴儿抚触证；

③ 掌握围产期助产技术、围产期解剖生理学基础、正常及异常产程护理常规、新生儿护理常规、母婴保健知识；

④ 在医院护理部领导下，由护士培训与科研管理委员会的护士层级与特殊岗位培训小组制定产科专业护士培训制度，确定培训计划、内容、方式、学时数等，并组织实施；

⑤ 由医院专科护理管理委员会确定产科专业护士准入条件，并在护理部领导下组织进行相关理论、专业技能考核。成绩合格者，经该委员会审核准入后，方可独立从事产科专业护士工作，并享受夜产科专业护士的有关待遇； ⑥ 每年获得规定的专业继续教育学分数； ⑦ 遵照执行主管卫生行政部门规定的其他条件。3．专科护士准入制度(1)符合专科护士任职资格。

(2)接受省级卫生行政部门授权委托的300学时的专业培训，或参加省卫生厅授权委托医学院校相关专科护士硕士学位课程班300学时的专业培训，并在相应专科护士临床实践基地实习三个月，获得相应的专科护士培训合格证书；(3)由省级卫生行政部门指定的专门机构或组织开展准入管理工作。确定评价标准，进行基础理论、专科理论、论文答辩、专科专业技术和专科护士能力考核，经该机构或组织审核准入后，方可从事专科护士工作，并享受专科护士的有关待遇；

(4)精通本学科基本理论、专科理论和专业技能，掌握相关学科知识，掌握专科危重病人的救治原则与抢救技能，在突发事件及急重症病人救治中发挥重要作用。(5)有丰富的临床护理工作经验，能循证解决本专科复杂疑难护理问题，有指导专业护士有效开展基础护理、专科护理的能力。

(6)有组织、指导临床、教学、科研的能力。是本专科学术带头人。(7)熟练运用一门外国语获取学科信息和进行学术交流。