武汉市基本情况

武汉市基本情况（精选8篇）

武汉市基本情况 篇1

武汉市基本情况

武汉是湖北省省会，中国中部地区中心城市，全国重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽，国家《促进中部地区崛起“十三五”规划》明确支持武汉建设国家中心城市。现辖13个行政区、3个国家级开发区（东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉临空港经济技术开发区），总面积8569平方公里，常住人口1089万人。武汉又称“江城”。2017年，地区生产总值13410亿元，增长8.0%，经济总量连续4年过万亿元，稳居全国城市前十位

一、历史底蕴深厚

武汉是拥有3500年文明传承的国家历史文化名城，也是中国建城历史最悠久的城市之一。坐落于市区北郊的盘龙古城筑于商代中期，是中国迄今发现的保存最完整的商代古城之一，被誉为武汉“城市文明之根”。自东汉末年起，汉阳、武昌相继建立军事城堡，出现城市雏形。后经南北朝至唐、宋，武汉成为水陆交通枢纽，商贾辐辏。唐朝以降，武汉成为历代州府治所。元代以后，武汉成为省一级行政单位的治所，武昌（府城）和汉阳（府城）为长江中游两个著名的 商业、手工业城市。明成化年间，由于汉江改道，汉口镇崛起。明末清初，汉口以商业、手工业大镇卓立华中，与北京、苏州、佛山并称“天下四聚”，又与佛山镇、景德镇、朱仙镇同称“四大名镇”，成为“楚中第一繁盛处”。

源起于殷商盘龙古城的武汉，是中华知音文化之根、楚风汉韵之地、白云黄鹤之乡、辛亥首义之城，留下了大禹治水、屈子行吟、伯牙鼓琴、孙权屯军、木兰从军等千古传说，形成了悠久的历史文化积淀和鲜明的地域人文特色。流传了2000多年的知音传说，说的是中国春秋时期晋国大夫伯牙在武汉汉阳地区弹奏“高山流水”古琴曲，遇到楚国樵夫钟子期志气相投成知音的故事，表达了身份不论高低贵贱、国家不分大小贫富，需要平等沟通、互为知音的和谐美好愿景，因而在世界广为传播。汉阳地区留下了知音亭、钟子期墓、古琴台、琴断口等人文遗迹。古琴曲《高山流水》，也随着人类向太阳系外发送的4颗太空探测器，正寻找着太空中外星文明的知音。

二、革命贡献突出

近代以来，伴随辛亥革命、武汉国民政府成立、武汉保卫战，武汉三次成为全国的政治中心。1911年的辛亥革命武昌首义，打响了推翻中国两千年封建帝制的第一枪，打开了中国走向近代民主共和的大门。武昌起义后，中华民国湖北军政府在武昌成立；第一部具有共和宪法雏形的《鄂州约法》以及第一个具有民主性质的临时议会在武昌诞生。在中华民国南京临时政府成立前，武汉被公认为全国革命的中心。

1920年秋，董必武、陈潭秋等在武昌成立中国共产党早期组织，武汉成为最早建立中共党组织的地区之一。1923年2月，中国劳动组合书记部武汉分部领导的京汉铁路工人大罢工，形成中国工人运动史上的第一个高潮。1926年12月，国民政府由广州迁都于武汉。1927年1月，合三镇划为京兆区，定名武汉，并于4月16日首次成立三镇合一的武汉市政府，武汉成为中国近代城市发展史上最早建市的城市之一，也是第一个中央直辖市；中国共产党领导武汉人民配合国民政府，将已存在66年的汉口英租界收回；4月底至5月初，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。此时期也成为第一次国共合作的顶峰。“七一五”事变后，中共中央在武汉作出举行南昌起义和秋收暴动的决定，并召开具有重要历史意义的紧急会议(“八 七会议”)，毛泽东同志提出了“枪杆子里出政权”的著名思想，为革命指明了方向。

1937年11月到1938年10月，国民党中央和国民政府重要机关迁汉办公，国民党军政要员、各党派及无党派爱国民主人士、各界风云人物汇聚江城，武汉成为实际上的战时首都。周恩来等组成中共中央代表团，驻武汉负责与国民党谈判，并在汉组成中共中央长江局，领导南部中国十多个省党的工作。12月底，新四军军部在武汉成立，中国共产党领导的第二支主力武装在武汉诞生。1938年6月—10月进行的武汉会战使侵华日军损失惨重，从此无力继续进行战略进攻，抗日战争进入战略相持阶段。

三、自然禀赋优越

武汉两江交汇、百湖密布，大江大河的城市地理格局世界少有，一城秀水半城山，山水形胜，景致天成。武昌、汉阳、汉口三镇鼎立，龟山、蛇山隔江相望，磨山、木兰山连绵起伏。这里城水交融，水域面积占市域面积的四分之一，亚洲最大的城中湖——东湖如明珠镶嵌其中，166个湖泊如珍珠星罗棋布，素有“百湖之市”的美誉。

四、区位优势明显 武汉地处中国经济地理中心，承东启西、接南转北、吸引四面、辐射八方，如同围棋棋盘的天元之位。以武汉为圆心、1200公里为半径画圆，可覆盖中国11.6亿人口、92%经济总量。武汉是我国内陆地区最大的铁水公空综合交通枢纽，是全国四大铁路主枢纽之

一、全国高速公路主骨架网络节点、长江中游航运中心和内陆门户机场，是全国性物流节点城市，铁路客运量居全国前列，阳逻港迈入世界内河集装箱港口第一方阵。

五、科教资源富集

武汉是全国三大智力密集区之一，现有两院院士68名、国家级科研机构89家、高等院校91所，在校大学生近120万人，是全球在校大学生数量最多的城市。武汉市委市政府提出实施“百万大学生留汉创业就业工程”，力争5年留下100万大学生，建设“大学生最友好城市”，打造“青年之城、梦想之城、创新之城、活力之城”。

六、产业特色鲜明

武汉产业体系完备，拥有汽车、电子信息、装备制造、能源环保、食品及烟草、生命健康6个千亿级产业，是世界主要的光通讯科技创新及产业基地，是 国家存储芯片产业基地，“中国光谷”蜚声海内外。全球10大汽车制造厂商中有4家在汉投资，是中国拥有车系最多的城市，“中国车都”初具规模。桥梁、高铁工程设计及建设能力居全球领先地位。

七、开放活力迸发

武汉综合通达能力位居中部第一，拥有国际及地区航线55条；近海近洋航线通达台湾、日韩、东南亚等，成为中西部最佳“出海口”；中欧（武汉）国际货运班列辐射欧洲、中亚、西亚28个国家的60多个城市。法国、美国、韩国、英国在汉设立总领事馆，领事馆数量居中部城市第一。在汉世界500强企业达到256家。

当前，多项重大国家战略和40多项国家级改革试点在武汉聚焦落地。迈入新时代，开启新征程，武汉市委市政府正高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大精神，牢记总书记2013年7月视察湖北武汉时提出的“四个着力”殷殷嘱托，以“为老百姓谋幸福、为大武汉谋复兴”为使命担当，加快推进现代化、国际化、生态化大武汉建设，奋力谱写新时代中国特色社会主义建设武汉篇章。

武汉市基本情况 篇2

一、调查概况

调查时间:2012年6月8日;调查地点:武汉工业学院;调查对象:武汉工业学院在校大学生;调查方法:问卷调查;调查人:罗丽、张琦。采用问卷调查的方法, 对武汉工业学院的在校大学生进行随机抽样调查。共发放问卷2000份, 回收1920份, 回收率为96%;有效问卷为1860份, 有效率为93%。在本次调查中, 一共有16道题目, 其中客观题15道, 主观题1道, 受访大学生的男女比例基本持平, 年龄在20—25岁左右。调查问卷内容涉及出游方式、出游时间、资金来源、消费金额、出游限制等方面。调查问卷具体见表1。

二、问卷分析

1、出游方式选择分析。

在出游方式的选择中, 同学结伴和班级出游两种方式分别占了32.94%和23.63%, 这说明大学生出游存在明显的小群体特征;而选择旅行社出行的同学只占11.81%, 这说明旅行社推出的产品不能够满足大学生出游的需求, 而且其服务力度不足。另外, 在出游中大学生最关心的是费用 (41.2%) 和安全 (33.5%) 问题, 由此可见, 旅游企业也必须在这些方面进行完善。

2、大学生出游态度分析。

在收回的有效问卷中, 有68.33%的人有过大学期间出游的经历, 而在没有出游经历的人中, 有81.53%的同学有出游的意向。这说明大学生这一特殊群体, 对出游持有非常肯定的态度。

3、出游时间段选择分析。

选择周末出游 (33.72%) 和寒暑假 (34.01%) 出游的同学占的比重稍大, 而且以班级组织或是个别同学结伴出游的形式居多。

4、大学生出游的限制性因素分析。

调查结果表明, 在有出游经历的人中, 31.85%的人认为没有旅游经费是限制出游的最主要原因, 而没有心仪的旅游项目或地点 (25.28%) 和没有出游伙伴 (18.34%) 则是限制出游的另外两个主要原因。

5、大学生出游消费情况分析。

大学生的经济尚不能独立, 多属于中低层次消费者。调查显示, 38.34%的人每次旅游的实际费用支出为300—600元, 支出在300元以内的人占到了25.37%, 24.9%的人支出在600—1200元之间。而在这些旅游费用中, 35.1%来自于家长的资助, 19.5%来自于平时节省的生活费, 只有18.9%来自于平时兼职和工作所得。由此可见, 大学生旅游花费来源构成多元化, 但是大学生可自由支配的资金仍然有限, 所以对价格比较敏感。

在旅游产品的选择上, 有49.21%的选择了经济型 (主要在乎游, 吃、住、行不讲究) , 选择舒适型 (最在乎游, 对吃、住、行有一定标准) 的为45.69%, 只有5.1%的人选择了有较高要求的豪华型。

6、出游目的地的选择分析。

对旅游目的地类型的偏好方面, 选择“自然风光”的同学占51.3%, 选择“人文景观”的同学占l6.89%。由此可见, 大学生出游的主要目的是观光和休闲。

三、影响大学生旅游消费的因素

1、较高的文化素质和求知欲。

受教育程度高和出游率高通常有着密切的正相关关系。在对武汉工业学院学生的调查中, 调查对象全都为本科以上学历, 充分体现了大学生旅游市场的高文化素质特点。知道的越多, 发现自己不知道的事情也越多。调查问卷中, 很大一部分同学回答外出旅游是为了开阔视野。

2、充裕的闲暇时间和金钱。

高校学生具有暑假和寒假近90天的宽松闲暇时间, 还有70多天的周末及“五一”、“十一”黄金周等固定假日, 闲暇时间非常充裕, 这极大地刺激了大学生外出旅游的需求。目前生活水平有了很大提高, 加上现在的大多数高校学生是独生子女, 生活费都颇有富余, 有了不少自由支配的资金, 这也是大学生外出旅游的原因之一。

3、特殊的个性特征和行为方式。

旅游可以消除紧张心态, 缓解精神压力。大学生所具有的求异、求新等个性特征及心理需要, 使他们喜欢离开自己的常居地外出追求美丽的生态环境、大自然的无限风光和浪漫的情趣;还有的大学生喜欢中外历史文化, 喜好参观各类文物古迹和历史遗址;年轻人强烈的社交需求特征使他们经常结伴出游, 或者去走亲访友。

四、大学生旅游消费的行为特点

1、旅游消费行为的普遍性。

旅游、上网、谈恋爱成为21世纪大学生活的三门“必修课”。由于各种的原因, 大学生纷纷走出校门, 加入到旅游者行列当中, 使得大学生旅游这一队伍逐年增加, 旅游也成为大学生活中的一种时尚, 一种必需品。调查结果显示, 近70%的大学生都外出旅游过, 没有外出旅游过的人当中大部分是因为经济原因, 只有极个别人是因为不喜欢。

2、旅游欲望强烈。

在调查问卷中, 有81.3%的人表示非常喜欢旅游, 16.6%的大学生表示一般喜欢, 不喜欢的几乎为零。性别差异对大学生外出旅游欲望产生不同的影响, 调查表明, 在81.3%非常喜欢旅游的人当中有72%都是女生, 这说明相对于男生来说, 女生更喜欢外出旅游。

3、出游目的分析。

调查发现, 大学生旅游的主要目的依次为放松心情、缓解压力, 开阔视野、陶冶情操, 获取知识、增长见识, 找熟人玩儿和消磨时光, 其中放松心情、缓解压力的占58%, 开阔视野、陶冶情操的占28%, 获取知识、增长见识的占9%。

4、旅游内容的丰富性。

自然风光, 以及自然与人文风光相结合的景观等旅游产品尤其受大学生的青睐, 特别是一些知名度高的景区, 更是受到大学生的追捧, 由问卷可以看出, 更多的大学生还是喜欢自然景观, 体现了他们对祖国大好河山的热爱。

5、旅游方式的多样性。

调查显示, 47.4%的学生喜欢集体外出旅游, 26%的大学生愿意和几个好友结伴出游, 只有20%的大学生喜欢独自外出旅游。出游方式的选择与个体心理素质有关, 这表明当前的家庭教育和学校教育只注重身体和文化的培养, 而忽视独立个性的培养。

6、旅游时间的集中性。

学生的主要任务就是学习, 大学生当然也不例外, 因此他们主要利用课余时间出游。寒暑假、双休日、“五一”、“十一”黄金周为大学生旅游的集中时间, 双休日一般选择短途旅游, 其他时间则选择中长途旅游。

五、大学生旅游市场开发及存在的问题

1、产品质量不高。

大学生旅游产品质量不高, 不能满足大学生的旅游需求, 使大学生一心期望的美好的旅游受到撞击, 很多大学生旅游一次, 外出旅游的动机就差了很多, 失去了旅游的热情, 这就导致大学生达不到外出旅游的目的。另一方面, 很多外出旅游过的大学生对去过的景点没有再去的想法, 因为所游览过的景点没有让他们留连忘返的经典内容, 这就是大学生旅游产品吸引力不足的主要问题。

2、旅游企业对大学生旅游市场关注度不高。

大部分旅行社都没有针对大学生设计旅游线路, 只是在法定假期对大学生旅游给予打折优惠。这并没有对大学生产生足够的吸引力。除此之外, 旅行社对大学生市场不重视, 部分旅行社没有针对大学生做相应的定期宣传计划。大学生对旅游宣传的印象, 只是停留在某旅游景点的特色上。在旅游旺季, 特别热门的景点, 并没有对校园内部做宣传, 许多大学生是在校外了解到的相关旅游信息, 因此导致了大学生旅游市场还处于停滞阶段。

3、旅游产品不能满足大学生的需求。

大学生思想单纯, 外出旅游目的在于可以多接触社会, 借此锻炼、培养自己的社交能力和提高自己的人际交往技能。同时, 大学生也希望有丰富多彩的文体活动来充实自己的课外生活, 所以在选择旅游产品时不会顾虑太多, 以自己的喜好为主, 对一些新奇的旅游产品比较有兴趣。

在价格方面, 由于大学生没有更多的可支配资金, 一般情况下只能进行短途、近距离的旅行。但大学生追求的是一种完全不同的生活环境, 又与自身条件相矛盾, 对其造成巨大吸引力的景点费用一般又比较高, 从而限制了大学生出游。

摘要：大学生旅游已逐渐成为我国重要的旅游细分市场, 具有很大的开发潜力。本文通过调查问卷的方式, 从武汉工业学院大学生出游频率、出游偏好、出游目的等方面总结了大学生的旅游消费需求及消费特点, 从而对大学生的旅游消费行为进行分析。

关键词：大学生,旅游消费,问题

参考文献

[1]刘川:大学生旅游消费调查与市场开发策略分析——以长江师范学院为例[J].当代旅游, 2010 (3) .

[2]李军、张俐俐:大学生旅游消费行为特征研究[J].安徽农业科学, 2009 (3) .

[3]洪艳:当代大学生旅游消费行为分析[J].南昌高专学报, 2006 (3) .

[4]王金枝:大学生旅游市场的认识与开发策略[J].忻州师范学院学报, 2010 (4) .

[5]于婧:大学生旅游消费行为的调查与分析——以北京市大学生为例[J].经营管理者, 2010 (10) .

武汉市大学生旅游消费情况调查 篇3

【关键词】 大学生 旅游消费 问题

随着我国旅游业的快速发展，大学生旅游已逐渐成为我国旅游消费的一个重要组成部分。据统计，有的大学生在节假日和同学或朋友外出旅游，有的在寒假和家人一起旅游。他们一年的旅游消费高达1000元以上，最低的也接近100元。但是，实际情况是大学生旅游市场潜力巨大，但却备受旅游企业冷落。在这种情况下，发现大学生旅游消费中存在的问题并找出适当的解决办法，对于大学生旅游消费市场的开发具有重大的现实意义。

一、调查概况

调查时间：2012年6月8日；调查地点：武汉工业学院；调查对象：武汉工业学院在校大学生；调查方法：问卷调查；调查人：罗丽、张琦。采用问卷调查的方法，对武汉工业学院的在校大学生进行随机抽样调查。共发放问卷2000份，回收1920份，回收率为96%；有效问卷为1860份，有效率为93%。在本次调查中，一共有16道题目，其中客观题15道，主观题1道，受访大学生的男女比例基本持平，年龄在20—25岁左右。调查问卷内容涉及出游方式、出游时间、资金来源、消费金额、出游限制等方面。调查问卷具体见表1。

二、问卷分析

1、出游方式选择分析。在出游方式的选择中，同学结伴和班级出游两种方式分别占了32.94%和23.63%，这说明大学生出游存在明显的小群体特征；而选择旅行社出行的同学只占11.81%，这说明旅行社推出的产品不能够满足大学生出游的需求，而且其服务力度不足。另外，在出游中大学生最关心的是费用（41.2%）和安全（33.5%）问题，由此可见，旅游企业也必须在这些方面进行完善。

2、大学生出游态度分析。在收回的有效问卷中，有68.33%的人有过大学期间出游的经历，而在没有出游经历的人中，有81.53%的同学有出游的意向。这说明大学生这一特殊群体，对出游持有非常肯定的态度。

3、出游时间段选择分析。选择周末出游（33.72%）和寒暑假（34.01%）出游的同学占的比重稍大，而且以班级组织或是个别同学结伴出游的形式居多。

4、大学生出游的限制性因素分析。调查结果表明，在有出游经历的人中，31.85%的人认为没有旅游经费是限制出游的最主要原因，而没有心仪的旅游项目或地点（25.28%）和没有出游伙伴（18.34%）则是限制出游的另外两个主要原因。

5、大学生出游消费情况分析。大学生的经济尚不能独立，多属于中低层次消费者。调查显示，38.34%的人每次旅游的实际费用支出为300—600元，支出在300元以内的人占到了25.37%，24.9%的人支出在600—1200元之间。而在这些旅游费用中，35.1%来自于家长的资助，19.5%来自于平时节省的生活费，只有18.9%来自于平时兼职和工作所得。由此可见，大学生旅游花费来源构成多元化，但是大学生可自由支配的资金仍然有限，所以对价格比较敏感。

在旅游产品的选择上，有49.21%的选择了经济型（主要在乎游，吃、住、行不讲究），选择舒适型（最在乎游，对吃、住、行有一定标准）的为45.69%，只有5.1%的人选择了有较高要求的豪华型。

6、出游目的地的选择分析。对旅游目的地类型的偏好方面，选择“自然风光”的同学占51.3%，选择“人文景观”的同学占l6.89%。由此可见，大学生出游的主要目的是观光和休闲。

三、影响大学生旅游消费的因素

1、较高的文化素质和求知欲。受教育程度高和出游率高通常有着密切的正相关关系。在对武汉工业学院学生的调查中，调查对象全都为本科以上学历，充分体现了大学生旅游市场的高文化素质特点。知道的越多，发现自己不知道的事情也越多。调查问卷中，很大一部分同学回答外出旅游是为了开阔视野。

2、充裕的闲暇时间和金钱。高校学生具有暑假和寒假近90天的宽松闲暇时间，还有70多天的周末及“五一”、“十一”黄金周等固定假日，闲暇时间非常充裕，这极大地刺激了大学生外出旅游的需求。目前生活水平有了很大提高，加上现在的大多数高校学生是独生子女，生活费都颇有富余，有了不少自由支配的资金，这也是大学生外出旅游的原因之一。

3、特殊的个性特征和行为方式。旅游可以消除紧张心态，缓解精神压力。大学生所具有的求异、求新等个性特征及心理需要，使他们喜欢离开自己的常居地外出追求美丽的生态环境、大自然的无限风光和浪漫的情趣；还有的大学生喜欢中外历史文化，喜好参观各类文物古迹和历史遗址；年轻人强烈的社交需求特征使他们经常结伴出游，或者去走亲访友。

四、大学生旅游消费的行为特点

1、旅游消费行为的普遍性。旅游、上网、谈恋爱成为21世纪大学生活的三门“必修课”。由于各种的原因，大学生纷纷走出校门，加入到旅游者行列当中，使得大学生旅游这一队伍逐年增加，旅游也成为大学生活中的一种时尚，一种必需品。调查结果显示，近70%的大学生都外出旅游过，没有外出旅游过的人当中大部分是因为经济原因，只有极个别人是因为不喜欢。

2、旅游欲望强烈。在调查问卷中，有81.3%的人表示非常喜欢旅游，16.6%的大学生表示一般喜欢，不喜欢的几乎为零。性别差异对大学生外出旅游欲望产生不同的影响，调查表明，在81.3%非常喜欢旅游的人当中有72%都是女生，这说明相对于男生来说，女生更喜欢外出旅游。

3、出游目的分析。调查发现，大学生旅游的主要目的依次为放松心情、缓解压力，开阔视野、陶冶情操，获取知识、增长见识，找熟人玩儿和消磨时光，其中放松心情、缓解压力的占58%，开阔视野、陶冶情操的占28%，获取知识、增长见识的占9%。

4、旅游内容的丰富性。自然风光，以及自然与人文风光相结合的景观等旅游产品尤其受大学生的青睐，特别是一些知名度高的景区，更是受到大学生的追捧，由问卷可以看出，更多的大学生还是喜欢自然景观，体现了他们对祖国大好河山的热爱。

5、旅游方式的多样性。调查显示，47.4%的学生喜欢集体外出旅游，26%的大学生愿意和几个好友结伴出游，只有20%的大学生喜欢独自外出旅游。出游方式的选择与个体心理素质有关，这表明当前的家庭教育和学校教育只注重身体和文化的培养，而忽视独立个性的培养。

6、旅游时间的集中性。学生的主要任务就是学习，大学生当然也不例外，因此他们主要利用课余时间出游。寒暑假、双休日、“五一”、“十一”黄金周为大学生旅游的集中时间，双休日一般选择短途旅游，其他时间则选择中长途旅游。

五、大学生旅游市场开发及存在的问题

1、产品质量不高。大学生旅游产品质量不高，不能满足大学生的旅游需求，使大学生一心期望的美好的旅游受到撞击，很多大学生旅游一次，外出旅游的动机就差了很多，失去了旅游的热情，这就导致大学生达不到外出旅游的目的。另一方面，很多外出旅游过的大学生对去过的景点没有再去的想法，因为所游览过的景点没有让他们留连忘返的经典内容，这就是大学生旅游产品吸引力不足的主要问题。

2、旅游企业对大学生旅游市场关注度不高。大部分旅行社都没有针对大学生设计旅游线路，只是在法定假期对大学生旅游给予打折优惠。这并没有对大学生产生足够的吸引力。除此之外，旅行社对大学生市场不重视，部分旅行社没有针对大学生做相应的定期宣传计划。大学生对旅游宣传的印象，只是停留在某旅游景点的特色上。在旅游旺季，特别热门的景点，并没有对校园内部做宣传，许多大学生是在校外了解到的相关旅游信息，因此导致了大学生旅游市场还处于停滞阶段。

3、旅游产品不能满足大学生的需求。大学生思想单纯，外出旅游目的在于可以多接触社会，借此锻炼、培养自己的社交能力和提高自己的人际交往技能。同时，大学生也希望有丰富多彩的文体活动来充实自己的课外生活，所以在选择旅游产品时不会顾虑太多，以自己的喜好为主，对一些新奇的旅游产品比较有兴趣。

在价格方面，由于大学生没有更多的可支配资金，一般情况下只能进行短途、近距离的旅行。但大学生追求的是一种完全不同的生活环境，又与自身条件相矛盾，对其造成巨大吸引力的景点费用一般又比较高，从而限制了大学生出游。

【参考文献】

[1] 刘川：大学生旅游消费调查与市场开发策略分析——以长江师范学院为例[J].当代旅游，2010（3）.

[2] 李军、张俐俐：大学生旅游消费行为特征研究[J].安徽农业科学，2009（3）.

[3] 洪艳：当代大学生旅游消费行为分析[J].南昌高专学报，2006（3）.

[4] 王金枝：大学生旅游市场的认识与开发策略[J].忻州师范学院学报，2010（4）.

[5] 于婧：大学生旅游消费行为的调查与分析——以北京市大学生为例[J].经营管理者，2010（10）.

武汉市旅游局行政审批处情况汇报 篇4

情况汇报

市旅游局以诚信、高效、廉洁为宗旨，以旅游经济发展为中心，坚持企业至上、服务至上、发展至上的服务理念，寓管理于服务之中，认真做好“减流程、减时限、减费用”工作。2012年，武汉市被国家旅游局确定为第二批全国旅游标准化和智慧旅游试点城市，我局紧紧围绕这两大主题，加强行业监管、规范审批流程，完善公共服务体系建设，有效地推动了全市旅游行业的健康有序发展，现将有关工作汇报如下：

一、基本情况

一直以来，我局积极响应市委、市政府号召，根据《市机构编制委员会关于实行行政审批职能机构归并改革的通知》（武编„2012‟45号）文件精神，按照市行政审批制度改革“两集中、两到位”的要求，经精心组织、认真研究，设立了行政审批处，挂牌在局旅行社管理处，主要承担行政审批事项办理和系统数据的操作维护等职能。目前审批处指派2名工作人员入驻市民之家集中一个窗口办公。

行政审批处将市旅游局2个行政审批事项和1个非行政审批事项纳入市民之家办理，由审批处指派专人入驻负责。形成了局一把手抓全局、分管领导抓具体、相关处室、区局和行政审批处分工协作、密切配合的工作格局，为旅游行政审批工作稳步进行，有序推进提供了坚实的组织保障。

我局行政审批窗口主要负责：经营国内旅游和入境旅游业务旅行社的设立审批，旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营备案以及旅游发展规划审批。上述审批事项严格兑现“一门受理、一表填报、一网办结”，其受理、审核、现场勘查、批准、办结、出证等环节均由行政审批处依规办理。

另外，我局为加强窗口受理人员的管理，树立窗口人员形象，专门编制了新版《市旅游局行政审批服务指南》；制定和完善了《市旅游局行政审批处工作职责》。

二、对外服务基本情况

优化行政审批程序，明晰各项行政审批流程。按照要求，制定了一性告知书制度实施细则，完善了《一次性告知书》、《旅行社设立登记审批材料签收表》、《补正告知书》、《受理通知书》、《不予受理通知书》。针对逐个审批事项制定了一次性告知书样本；将一次性告知书样本、实施细则及时对外公开公示，让市民清晰的了解设立旅行社流程，通过一系列相关优化整改，现在市民可以在市民之家一个窗口办理旅行社审批、变更、注销等相关业务，提高了办事效率，为市民节约了时间。

我局市民之家窗口目前新制定的的审批项目流程和承诺时限已达到同类城市最优标准。如“旅行社经营范围变更备案”，我们和上海、深圳、广州、杭州、成都五个标杆城市的流程相同，都是按照《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》要求办理，无收费，其它城市无承诺时限，我局窗口承诺5个工作日办理完毕，但通过简化办事流程，提高办件效率等一系列优化措施后，实际已达到可当场递交材料，当场办结完毕，办事效率大大优先于其他五个标杆城市；“旅游发展规划审批”流程与其它城市一样，与承诺时限最短7个工作日的成都市相比较，我局窗口承诺时限为6个工作日，无收费。

2013年上半年以来，我窗口共受理旅行社行政审批事项37件，其中审批新成立旅行社15家，1家旅行社注销，21家旅行社变更，4家旅游发展规划审批，接受电话及现场咨询1000余次。

我局入驻市民之家行政审批事项：经营国内旅游和入境旅游业务旅行社的设立审批，旅行社变更名称、经营场所、法定代表人等登记事项或者终止经营备案以及旅游发展规划审批。均严格兑现“一门受理、一表填报、一网办结”，其受理、审核、现场勘查、批准、办结、出证等环节均由行政审批处依规办理。对此，我们专门制定了《市旅游局行政审批处工作职责》，明确责任，规范流程，既确保在承诺期限内办结申报事项，同时也给申报对象提供最大程度方便。下一步，将认真总结经验和不足，进一步完善制度建设，优化内部流程，加强窗口、后台与局机关的各项工作衔接，提高服务质量，打造服务明星窗口。

三、典型经验及事例

我局建立了健全的行政审批信息公示等配套制度，将企业信息及时在媒体网站上予以公示，全面推行服务承诺制、一次性告知制、限时办结制。除规定不能公开的事项外，其他事项全面公开，不断提高行政行为的透明度和公开度。如我局重点公开了旅行社设立一次性告知书，外地旅行社在汉设立分社、旅行社服务网点设立、旅行社委托代理等事项备案的办事依据、条件、提交材料、流程、承诺时限、投诉处理等。尤其是直接涉及群众利益的事项，均公开标准、条件、时限、是否收费等。

抓住全局开展创先争优活动的契机，树立“人人都是投资环境，人人都是发展主体”的责任理念和“群众利益无小事，全心全意为民办事”的服务理念。为增强主动服务意识，提高服务效率，一是实行优化投资环境部门联动机制，主动为旅游企业解决问题。二是积极协调相关部门，如加强与工商等职能部门的紧密沟通，为企业提供事前、事中、事后贴身服务。三是创新服务方式，通过网络、电话、传真等多种形式，更加便捷地为企业提供咨询服务，避免企业“办一事跑多趟”的现象。同时，在优化服务的基础上，以效能监管为手段，合理有效做好行政效能督查工作。对企业出现违反相关规定的行为坚决制止，并做好耐心解释工作，必要时帮其协调有关部门，将优化投资发展环境工作落实到实处。

下一步，我们将认真总结经验和不足，进一步完善规章制度，优化审批流程，提高服务态度，切实做到旅游审批工作廉洁高效，树立旅游部门良好的服务形象。

武汉市基本情况 篇5

一、一季度武汉市经济平稳较快增长

从一季度的主要统计数据看，生产稳中加快，需求继续扩大，市场运行平稳，国民经济延续了去年后期逐步好转的势头。

农业生产稳定。一季度，我市农业总产值103.85亿元，比上年同期增长5.4%，增速同比提高1.6个百分点。主要农产品产量稳定增长，其中蔬菜产量162.66万吨，增长5.4%；生猪出栏69.88万头，增长2.7%；家禽出笼1322.09万只，增长0.2%；禽蛋产量5万吨，增长8.2%；牛奶产量0.99万吨，增长7.6%；水产品产量12.67万吨，增长4.9%。

工业增长加快。一季度，我市规模以上工业增加值762.99亿元，比上年同期增长11.9%，增速同比提高3.9个百分点，为近15个月以来最高增长水平。规模以上工业总产值2493.88亿元，增长15%，提高6.7个百分点。11个重点行业中，10个行业产值实现增长，其中石油化工增长71.4%，加快67.2个百分点；电子信息增长27.7%，加快18.3个百分点；汽车及零部件增长23.7%，加快5.0个百分点。工业增速加快得益于新的增长点，如上年完工投产的联想项目今年一季度净增工业产值66.16亿元，中韩（武汉）石油化工有限公司净增工业产值44.46亿元，拉动了全市工业增长。上年13家百亿企业（武昌造船厂月度数据免报）中，10家产值同比增长，3家下滑。13家企业合计增长15.0%，其中增速最快的是美的、东风本田和武汉中石油，分别为68.5%、42.7%和42.5%。

投资增速放缓。一季度，我市固定资产投资1093.87亿元，比上年同期增长17.5%，增速同比回落3.0个百分点。其中，第一产业投资3.35亿元，增长137.5%；第二产业投资407.12亿元，增长13.5%；第三产业投资683.40亿元，增长19.7%。从行业看，工业投资404.55亿元，增长13.7%，回落26.4个百分点。工业投资

中，汽车及零部件投资111.38亿元，增长56.7%；电子信息50.47亿元，增长29.0%；食品烟草9.45亿元，增长19.8%；能源及环保6.30亿元，增长68.0%。从资金来源看，民间投资607.59亿元，增长21.4%，增速回落17.7个百分点。

消费市场平稳。一季度，我市社会消费品零售总额1034.64亿元，比上年同期增长11.8%，增速同比回落1.1个百分点。分行业看，批发零售业933.10亿元，增长12.1%，回落1.4个百分点；住宿餐饮业101.54亿元，增长9.6%，提高2个百分点。分销售类值看，高端消费品（金银珠宝类、汽车类）、与房屋装修相关的消费品（五金电料类、家具类）和生活保健消费品（中西药品类）是带动整个消费市场的主要推动力量，同比增速均在20%以上。上年14家百亿企业中，10家销售额同比增长，4家下滑。14家企业合计增长3.9%，其中增速最快的是湖北银丰实业、湖北烟草武汉分公司，分别为56.8%和16.6%。

物价涨幅收窄。一季度，我市居民消费价格同比上涨2.2%，涨幅比上年同期下降0.2个百分点。八大类商品及服务价格同比“三涨五跌”，其中食品类价格上涨2.6%，居住类上涨7.2%，家庭设备用品及维修服务类上涨2.2%，衣着类下降0.2%，烟酒类下降0.1%，交通和通信类下降0.2%，娱乐教育文化类下降0.4%，医疗保健及个人用品类下降0.1%。另外，一季度，我市工业生产者价格（PPI）同比下降2.7%，其中生产资料价格下降3.6%，特别是黑色金属冶炼及压延加工价格下跌7.2%。工业生产者购进价格（IPI）同比下降1.9%，其中，工业原材料及半成品类价格下降3.7%。

财政收入增加。一季度，我市公共财政预算总收入542.14亿元，比上年同期增长16.5%。地方公共财政预算收入281.88亿元，增长19.2%。在地方公共财政预算收入中，税收收入233.52亿元，增长16.6%。税收收入占地方公共财政预算收入的比重为82.8%，同比下降1.8个百分点。

信贷增长平稳。3月末，我市金融机构本外币存款15848.98亿元，比上年同期增长10.0%，其中，个人存款5901.23亿元，增长11.4%；单位存款9146.09

亿元，增长9.1%。金融机构本外币贷款13273.05亿元，增长9.2%，其中，短期贷款3818.22亿元，增长10.4%；中长期贷款8669.24亿元，增长9.7%。

二、经济运行呈现积极向好变化

一是企业盈利水平提高。居民消费价格价格指数与工业品出厂价格指数之差(即CPI-PPI，用来反映下游企业盈利水平)自上年11月起由负转正，从上年11月至今年3月，该差值分别为2.4、4.1、5.0、5.0、4.9。工业品出厂价格指数与工业品购进价格指数之差（即PPI-IPI,用来反映中游企业盈利水平）虽然仍为负值，但差值逐步缩小，从上年12月至今年3月，该差值分别为-0.7、-0.8、-1.0、-0.6。另外，1至2月我市规模以上工业企业利润102.51亿元，同比增长65.7%，为近5年来最高水平。

二是民间投资比重提高。一季度，我市民间投资607.59亿元，增长21.4%，增速比固定资产投资高4.9个百分点，绝对额占固定资产投资的比重由上年同期的53.8%提高到55.5%，提高1.7个百分点。民间工业投资291.84亿元，增长50.8%，增速比工业投资高37.1个百分点，绝对额占工业投资的比重由上年同期的54.4%提高到72.1%，提高17.7个百分点。

三是经济运行活力提升。随着“工业倍增”计划的深入实施，新增长点不断出现。在钢铁等传统产业面临调整的情况下，80万吨乙烯、联想、神龙三厂和本田二厂等新投产项目为我市经济发展提供了重要支撑。从工业用电量看，我市一季度用电58.40亿千瓦时，增长20.3%，创近4年来新高。从货运量看，我市一季度全社会货运量10681.42万吨，增长1.4%，同比提高4.8个百分点，比1至2月提高1.8个百分点。港口吞吐量1797万吨，增长4.8%，比上年同期提高9.2个百分点，比1至2月提高5.7个百分点。

四是新型业态迅速发展。一季度，从工业领域看，电子信息产业实现产值255.64亿元，增长27.7%，增速在我市11大工业行业中位列第2，仅次于因新项目投产而有大幅增长的石化产业。从消费领域看，在限上商贸企业中，互联网销售额22.03亿元，比上年同期增长92.3%，占限上销售额的比重由0.5%提高到

0.9%；互联网零售额21.88亿元，增长91.1%，占限上零售额的比重由1.9%提高到3.2%。

三、目前经济运行存在的主要问题

除了宏观经济没有延续去年后期略有好转的势头，而是继去年上半年发生台阶式下滑后再现明显滑落外，就我市具体情况看，主要存在以下问题：

一是工业增长有待进一步加快。虽然一季度规上工业增加值增长11.9%，比上年同期提高3.9个百分点，但与历史同期数据比，增速仍需要进一步提高。目前增速比2010年一季度低23个百分点，比2011年低4.6个百分点，比2012年低5.4个百分点。在全国工业持续下滑的情况下，我市虽然同比有所加快，但占全市工业比重较大的传统行业面对调整的压力还较大，其中，钢铁行业一季度由涨转跌2.1%，装备制造行业仅增长1.1%，能源环保行业仅增长5.0%,食品烟草行业增长5.6%。另外，一些大企业生产下滑较大，如武钢、冠捷、富士康、凯迪电力、海尔电器等，个别企业甚至出现50%以上的降幅。

二是需求增速有待进一步提高。从投资看，一季度我市投资增速比上年同期回落3.0百分点。其中，工业投资增速回落26.4个百分点，民间投资增速回落17.7个百分点。商品房销售面积和销售额增速同比下降4.3和14.1个百分点，商品房待售面积增长58.1%。从消费看，一季度社会消费品零售额增速回落1.1个百分点，其中,吃、穿、用等大众类消费商品零售额增速分别回落7.9、4.1和7.0个百分点；石油及制品类等大宗商品销售额增速回落1.7个百分点。此外，一季度工业生产者出厂价格指数比上年同期下降2.7个百分点，工业生产者购进价格指数下降1.9个百分点，也反映出市场需求不旺。

三是要素市场有待进一步宽松。目前的状况是趋紧，一是融资困难，根据对94户小微工业企业的调查，其中60%的企业有融资需求，但仅有11.7%的企业得到银行贷款，而民间借贷利率普遍是银行利率的3倍以上。二是用工紧张。43.6%的企业有招工需求，但只有3.2%的企业招到所需员工，29.8%的企业招到部分所需员工，10.6%的企业没有招到所需员工。三是成本上升。由于原材料购

进价格上涨、职工薪酬增加等因素，企业生产成本大幅上升。企业平均主营业务成本达74.7万元，比上年同期上涨14.1%，上涨幅度与主营业务收入涨幅基本持平。

四、保持经济平稳较快增长的对策建议

尽管一季度我市经济运行中出现了一些困难和问题，部分经济指标增速有所放缓，但全市经济运行的基本面没有改变。特别是随着我市围绕建设国家中心城市和复兴大武汉的战略目标，大力推进“五大计划”，积极调结构、转方式、促升级，经济稳中有进、持续向好的态势将会得到进一步巩固和延续。

加大改革力度，加快经济转型升级步伐。要进一步调整提升制造业，加快发展现代服务业，在稳增长的前提下，着力调结构、转方式、促升级，促进经济转型升级，持续推进“工业倍增”计划，抓工业规模，抓重点产业，抓产业集群。实施工业重点产业链构建工程，延伸壮大产业链，加快传统产业升级改造，确保上海通用武汉生产基地等一批重大工业项目施工投产，做大做强先进制造业。持续推进服务业升级计划，加快金融体制改革，加快武汉物流交易所和大宗商品交易所建设，加快商贸业提档升级，培育新的商业业态。

着力扩大需求，增强经济增长的内生动力。要发挥好投资的关键作用，加快投融资体制改革，充分激发民间投资活力，加大重大项目招商引资和建设力度，突出抓好工业和城市基建投资，促进固定资产投资保持较快增长。高度关注房地产市场变化趋势，强化调控政策的针对性和实效性，促进其稳定有序发展。同时，要发挥好消费的拉动作用，改善消费环境，提高居民收入和福利保障水平，支持发展电子商务等新型贸易方式。

稳定要素供给，激发实体经济发展活力。围绕推进“五大计划”，梳理排定一批重点企业和重点项目，切实做好土地、资金、人力资本等要素保障和服务工作。深入落实支持民营经济发展各项政策，推动民间资本进入基础设施、基础产业、金融服务等领域，建立健全中小民营企业信用体系、融资担保体制，缓解民营企

武汉市基本情况 篇6

用餐的情况与作法

武汉市纪委 武汉市监察局

2007年第4期 ——特别策划

为了进一步端正党风政风，坚决纠正少数党员干部用公款吃喝、超标准接待等奢侈浪费行为，武汉市于２００５年１１月颁布了《关于规范公款接待用餐的有关规定》（简称“六条禁令”），中央制发《党政机关国内公务接待管理规定》后，武汉市进一步采取有效措施，以改革的思路推进规范公款接待用餐工作，收到了显著成效。

认真调研，出台“六条禁令”

制止奢侈浪费，规范公务接待，是建设节约型社会的需要，是促进领导干部廉洁从政的有效措施。中央和省市对此作过一系列规定，其治理工作虽然取得了一定成效，但公款吃喝之风仍然屡禁不止。２００５年６月，市委领导同志针对有些干部用公款相互吃请玩乐，甚至跑门子、拉关系等问题，提出在全市党政机关倡导“做事的文化”，明确要求从规范吃喝问题入手，抓一件成一件。为了整治公款吃喝，我们会同有关部门组成调研专班，深入走访调查，广泛听取社会各界意见，在认真借鉴外地经验的基础上，起草了《关于规范公款接待用餐的有关规定》。

规范公款接待，既是一个非常敏感的问题，也是一个比较难办的事情。为使制定的“六条禁令”既管用又可行，我们注意把握政策界限，做到“四个体现”：一是体现内外有别。主要是对本市各级党政机关的公款接待进行规范，对上级和本市以外的客人，则热情接待。二是体现公私分明。主要是禁止上下级之间，部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请，禁止报销招待同学、同乡、战友及其他应由个人支付的餐费。三是体现区别对待。坚持工作日与重要节日庆典区别对待，领导干部与一般干部区别对待，招商引资与内部日常工作区别对待，除接待外宾、外商、港澳台同胞、本市以外客人，以及重要节日庆典活动外，工作日午间不得饮酒。四是体现宽严相济。对违反“六条禁令”的，以批评教育为主，以行政和经济处罚为辅。

抓好实施，推动“六条禁令”落实

武汉市各级党委、政府高度重视规范公款接待用餐工作，切实加强领导，精心组织，有效促进了“六条禁令”的贯彻落实。

领导带头，发挥好表率作用。规范公款接待用餐，落实“六条禁令”，关键在领导干部。全市各级领导率先垂范，以身作则。市委书记苗圩代表市委常委向全市干部群众郑重表态：市委常委一班人一定带头执行“六条禁令”，决不参加影响公正执行公务的宴请；在本市从事公务活动，回本单位就餐，确实赶不回来的，在接待单位食堂、内部招待所吃工作餐；除外事活动、重大庆典外，中餐决不饮酒，请全市人民监督。市委、市人大、市政府、市政协等机关落实“六条禁令”的公开承诺在《长江日报》刊登后，产生了积极反响。各级党政机关的领导班子也纷纷通过各种形式向群众作出带头执行“六条禁令”的承诺。据不完全统计，全市有５００余名党政机关领导干部进行了公开承诺。

部门各负其责，形成齐抓共管的局面。为了形成治理工作的整体合力，我们会同市财政局、市审计局等部门成立工作专班，不定期研究解决规范公款接待的重要问题。市财政局重点推进接待费改革，市审计局重点加强接待费的审计监管，纪检监察部门加强组织协调和监督检查。各区、各战线按照市委、市政府的要求，一级抓一级，层层抓落实。很多单位紧密结合实际，在治理内容上进一步扩展，在适用对象上进一步延伸，将“六条禁令”的适用范围扩大到全体党政机关干部，有的还扩大到相关事业单位，增强了“六条禁令”和治理工作的辐射力和影响力。

加强宣传教育，营造落实的氛围。“六条禁令”出台后，武汉电视台在每晚黄金时段滚动播出规范公款接待的公益广告，制作相关专题节目，对规范公款吃喝进行跟踪报道。《长江日报》专题报道市委、人大、政府和政协办公厅带头贯彻执行“六条禁令”的情况，报道有关领导和专家学者对“六条禁令”的宣传和解读，刊登接待费改革试点单位的经验和成效。各单位普遍在办公楼道、大厅设置宣传栏、宣传墙报或在电子屏幕上宣传“六条禁令”。有的区还通过宣传车、悬挂宣传标语等方式进行宣传。同时，我们还制作了１．５万张印有“六条禁令”的塑料卡片，作为“警示牌”、“拒请牌”发放给全市党政机关副处级以上干部，进行友情提示。

加强监督，严肃查处违纪行为

在整治公款吃喝工作中，我们坚持有纪可依，有纪必依，执纪必严，违纪必究的原则，强化监督，严明纪律，维护了“六条禁令”的严肃性。

实行接待费公示制，接受群众监督。为增强各级党政机关公款接待用餐费开支的透明度，保证广大机关干部的知情权和监督权，我市研究出台了《武汉市党政机关公款接待用餐费公示制度》，规定公款接待用餐费每季度向本机关全体干部公示，公示时间不少于７天。要将经营性酒店接待用餐情况、本单位召开会议的用餐费情况、专项经费中的接待餐费情况以及接待时间、负责接待的领导或部门、支出金额、接待和陪餐人数、接待事由等内容列入公示范围。每年最后一个季度还要公示全年的接待用餐费总额。截至２００６年底，全市共有１３个区、８６个市直部门上报了公示情况。

加强巡视督查，构建监督网络。全市成立了１９个由纪检监察部门负责人任组长的市区两级巡视督查组，按区域、战线开展督查工作。各区和市直部门也成立了相应的督查组和工作专班，除了设立举报电话、举报箱或电子邮箱等，畅通群众投诉举报渠道外，还采取“听、看、查、讲”的方式，对所管辖范围不定期开展督查。有的还到经营性酒店进行暗访，如市公安局、市法院经常派督查车深入全市经营性酒店进行检查。同时，市区两级纪检监察部门还聘请了一批人大代表、政协委员、行评代表和特邀监察员参与监督工作。各区和市直单位纪检监察部门还在节假日期间开展交叉检查，相互学习借鉴，相互监督促进。

严明纪律，严肃查处违反禁令的行为。武汉市规定：对第一次违反“六条禁令”者，责令作出书面检查，扣发一个月目标管理奖；对第二次违反者，给予通报批评，扣发半年目标管理奖，一年内不得提升职务；对一年内累计３次违反者，当年公务员考核确定为不称职。同时还规定：情节严重的，按有关规定给予组织处理或纪律处分。对屡查屡犯、影响恶劣的，除追究当事人责任外，还要追究部门和单位有关领导的责任。用公款吃请的费用，一律由当事人承担。截至２００６年底，全市共查处党员干部违纪行为１３起４０人次，其中给予党纪处分８人（同时给予行政处分２人），组织处理３２人；同时扣发１个月目标管理奖８人。我们还先后两次将查处情况向全市党政机关干部通报，警示党员干部不违规不“踩线”，打消少数人的麻痹思想和侥幸心理。

深化改革，探索建立长效机制 规范公款接待用餐，治理一时不难，但长期坚持不易。我们在抓好整治工作的同时，积极探索建立规范公务接待的长效机制。

明确思路，稳步实施接待费改革。在边整治边调研的基础上，我们将接待费改革作为规范公款接待工作的重要内容，并确定了“总量控制、限额包干、节约滚存、超支自负”的改革思路。特别是实行了控制总量指标和分解包干相结合，对各单位接待费总额实行压缩控制，以前三年的接待用餐支出平均数下调１０－２０％，作为下一接待总额基准数。各单位按照这一标准核定基数后，再将总量控制指标进行分解，实行限额包干，超支自负，节约额度转存下一，从控制经费支出的源头规范公款接待活动。

以点带面，积极开展接待费改革试点工作。按照先试点、后推开的原则，我们确定市政府办公厅、市财政局、市工商局、市审计局等１０个单位为首批试点单位。各试点单位结合实际，按照基本改革思路在政策范围内积极探索，积累了一些经验。特别是市纪委机关在限额包干、市检察院在制度配套、蔡甸区在总量控制、硚口区宗关街在职级对应和限额包干等方面的做法，具有很强的示范效应和推广价值。为进一步扩大试点成果，我们又确定市交委、市经委、江岸区卫生局、江汉区新华街等２７个单位为第二批试点单位，已于２００６年１１月启动。

完善制度，建立健全长效机制。在工作实践中，我们坚持用制度来巩固改革的成果，促进长效机制的建立。目前，全市各单位围绕公务接待的事前定额、事中审批和事后监督三个重点环节，制定和完善了定额制度、公示制度、接待审批制度，规范公务接待审批程序、接待标准，严格规范接待工作；正在建立内部审计制度，要求成立由相关部门组成的内部审计小组，采取定期和不定期方式对公务接待情况进行内部审计。市政府办公厅将执行“六条禁令”情况纳入绩效管理中；市委组织部将执行“六条禁令”情况作为干部考察考核和述职述廉的重要内容等，从不同的方面对长效机制进行了探索，推进了全市规范公务接待工作的深入开展。

我市规范公款接待用餐工作实施一年多来，综合效应初步显现。一是从政治效果上看，促进了勤政廉政和机关作风建设。“六条禁令”受到党员干部的广泛认同，正常的公务接待机制正在形成，全市党政机关内相互宴请现象和工作日中餐饮酒等行为大大减少，领导干部作风进一步转变，干部的廉洁意识和工作效率明显提高。人民日报、光明日报等一批主流媒体充分肯定并大力推介武汉市的做法。不少群众向市委书记和市长写信，或通过网络留言表示积极支持和热情拥护，社会反响很好。二是从经济效果来看，优化了财政支出结构。据不完全统计，“六条禁令”执行头３个多月，各区和市直各单位公款接待费月均支出平均下降了４６．６％。截至２００６年底，全市各区及市直党政机关公务接待用餐费用，与上年同期相比下降３２．３％。通过规范和治理，各级政府能够集中更多的财力，发展各项社会事业。三是从文化效果来看，倡导了正确消费理念。规范公款接待用餐不仅有利于机关干部身体健康和家庭和睦，也有利于形成积极健康的消费理念。实行“六条禁令”以来，全市党政机关干部中午到食堂就餐的多了，到外边应酬的少了；下午准时上班的多了，迟到早退的少了；晚上回家吃饭的多了，到外边应酬的少了。建设节约型社会，反对铺张浪费，进行合理适度的消费，正被越来越多的党员干部接受。

下一步，我们将紧密结合中央颁发的《党政机关国内公务接待管理规定》的贯彻落实，逐步将接待费纳入预算管理，对总量控制由下指标向预算管理转变，对限额包干由分解指标向职务消费转变，坚持标本兼治，综合治理，切实把规范公务接待工作不断引向深入。■

武汉市公务接待“六条禁令”

一、在本市以内从事公务活动，原则上不得安排和接受招待用餐。

二、在本市范围内，禁止上下级之间，部门、单位之间借各种名义用公款相互吃请。

三、禁止接受可能影响公正执行公务的宴请。

四、培训学习期间，不得用公款互相吃请。

五、除接待外宾、外商、港澳台同胞、本市以外客人，以及重要节日庆典活动外，工作日午间不得饮酒。

武汉市基本情况 篇7

1对象与方法

1.1对象

2008年元月1日—2009年4月8日,辖区内有固定门面的餐饮业食品经营单位(含学校食堂、企事业单位职工食堂)。

1.2方法

结合上级“专项整治”工作目标在自查自纠、清理整顿、巩固成果建立长效机制的3个工作阶段中,制订了统一餐饮业食品添加剂调查工作表格,以卫生部公布的《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂品种名单》为重点对象,开展了调查分析和专项整治工作。重点检查辖区餐饮业经营单位使用食品添加剂的产品标签是否合格、是否按规定“索证”、是否按《食品添加剂使用卫生标准》[2]添加使用及食品添加剂的保管情况等。

2结果

2.1餐饮业基本情况

辖区有餐饮业食品生产经营单位568家。其中餐馆酒店434家,学校集体食堂80家,企事业单位职工食堂54家。

2.2常使用食品添加剂种类及品种

辖区餐饮业经营单位常用的有8大类食品添加剂,排在前5位的有着色剂、增味剂、防腐剂、品质改良剂、增白剂。常用的品种有奥得妙松肉粉、双喜牌泡打粉、顶好橙黄、好塔牌馒头改良剂、狮子牌吉士粉、金泰牌松肉份、美国肉宝王、果玉牌嫩肉粉、天福牌日落黄、百味佳牌脆炸粉、利泰来牌飘香剂等品种。

2.3专项整治前的基本情况

2.3.1索证情况

在调查的568户餐饮业经营单位中,只有280户具有索证、台帐登记制度,多数单位无食品添加剂索证制度,有些小型餐饮单位根本没有添加剂索证意识。

2.3.2标签不规范

在专项调查过程中,288户餐饮业经营单位使用的食品添加剂标签不规范。具体表现为无食品添加剂的字样,标识内容不详:如品名、产地、厂名、卫生许可证号、规格、配方和主要成分、生产日期、批号或代号、保质期、使用范围与使用量、使用方法、食品添加剂适用禁忌与安全注意事项等方面未标明。

2.3.3超范围、超剂量使用食品添加剂

调查前餐饮单位在添加食品添加剂时或多或少的存在有超范围、超剂量滥用食品添加剂现象,多数餐饮单位无专用称量工具,只能由配料从业人员凭经验或感觉添加,也无使用记录。

2.3.4采购保管不当

数餐饮单位食品添加剂无固定专人采购,无专柜存放,专人保管,进出消耗登记不详。

2.4专项整治前后餐饮单位的添加剂使用情况

专项整治前各餐饮业经营单位规范使用添加剂的仅占总户数的49.29%(表1),专项整治后规范使用添加剂的餐饮经营单位上升到87.32%(表2)。

注:规范使用为餐饮业的经营单位食品添加剂索证齐全,标签标识齐全,无超范围、超剂量使用,有专人、专柜管理;以上内容缺一项即为不规范使用。

注:规范使用为餐饮业的经营单位食品添加剂索证齐全,标签标识齐全,无超范围、超剂量使用,有专人、专柜管理;以上内容缺一项即为不规范使用。

3问题与讨论

3.1食品添加剂的种类多,用途广

《中华人民共和国食品卫生法》第五十九条规定,食品添加剂是指为改善食品品质和色、香、味以及为防腐和加工工艺的需要而加入食品中的化学合成或者天然物质。主要作用是防止食品腐败变质,改善食品感观性状及物理状态,提高食品的质量及花色等。我国允许使用食品添加剂有22大类,1600多个品牌,按其用途可分为香精香料、着色剂、抗氧化剂、增稠剂、酶制剂、面粉处理剂、被膜剂、水份保持剂、防腐剂、稳定剂、凝固剂、甜味剂、增味剂、漂白剂、营养强化剂、酸度调节剂、抗结剂、消泡剂、膨胀剂、乳化剂、护色剂和其他类添加剂。这些食品添加剂按来源可分为天然及化学合成两大类。食品添加剂广泛进入到粮油、肉食、果蔬生产加工领域,涉及到普通老百姓的日常生活[3]。

3.2食品添加剂使用者缺乏法律保护意识和卫生知识

食品添加剂经营市场混乱,使用者往往不知道索取省级以上卫生许可证及检验报告等复印件凭证,给不合格产品在市场流通提供了方便之门。使用者缺乏必要的使用食品添加剂的卫生知识和安全知识,经营者为迎合市场而超剂量、超范围使用食品添加剂。

3.3卫生监督部门重手续轻管理

餐饮业经营单位的管理还是以办卫生许可证和健康证为工作重点,添加剂的卫生监管成为食品卫生监督的薄弱环节。另外,卫生监督人员本身对添加剂的专业卫生知识及国家卫生标准掌握不够,往往在日常监督管理中指导不到位,造成经营者违规违禁添加食品添加剂。

3.4擅自扩大食品添加剂使用量和使用范围

食品添加剂的使用量和使用范围国家卫生标准都已给予了严格的规定,虽然在规定范围内使用食品添加剂一般对人无害,但少数不法经营者为了招揽更多消费者,牟取更大的不正当利益,在食品中随意扩大食品添加剂使用量和使用范围。如人工合成的色素大多以煤焦油为原料形成,其化学结构属偶氮化合物,具有潜在的致癌性,因此,人工合成色素的用量必须严格控制。着色剂硝酸盐和亚硝酸盐不仅对肉类食品有较好着色作用,还具有增强肉制品风味和抑菌作用,但2种盐均有毒,超量使用,不良反应相当明显。

此次对餐饮业的调查中,辖区内餐业未发现非食用物质当作食品添加剂的情况。吊白块不允许用于加工熏制面粉或直接添加到食品中,甲醛用于加工、保存水发制品,虽然可使海产品、水发制品色泽鲜艳美感,但它是国家明文规定的禁止在食品中使用的。罂粟壳能改善口感,使人成瘾,常被用于卤料或火锅配料中,但国家规定不允许添加到食品中去。硝酸盐与亚硝酸盐主要用于腌制或熏制肉类食品,但不能用于加工熟食肉制品,更不能直接用于肉制品的烧制。

3.5食品添加剂购置、保管、使用不规范

餐饮业经营单位在购置食品添加剂时索证、台帐登记制度不健全。储存和保管上也是随意性大。专柜储存、专人保管、专人使用不规范。使用食品添加剂时随意性大,不能按标准正确规范地添加,往往凭经验酌量添加使用。

4建议与对策

4.1加强对食品添加剂专业化的卫生监督管理

卫生监督管理部门要加强食品卫生监督队伍的建设,提高监督员的食品添加剂法律、法规及专业知识,把对食品添加剂的监督纳入到日常食品卫生监督管理工作中,常抓不懈,发现违规违禁使用食品添加剂的生产经营单位,及时指出并纠正违规违禁行为,依法给予行政处罚,并及时曝光,避免因滥用食品添加剂而造成食品中毒事件发生[4]。

4.2加强食品添加剂卫生知识宣传和对经营者的培训

利用多种宣传方式和途径,提高市民正确认识食品添加剂作用和功能,消除消费者误认为食品添加剂就等于污染物这一误区。同时还要定期对被监督餐饮经营单位的业主和从业人员进行食品添加剂相关卫生知识及法律知识的培训,提高生产经营单位法律意识和守法自觉性,使生产经营单位按照国家规定要求正确使用食品添加剂,不断地规范餐饮经营单位对食品添加的使用。

4.3加强食品添加剂卫生监督管理

卫生监督部门在卫生监督工作中,应严格要求餐饮业经营单位按照《餐饮业及集体用餐配送单位卫生规范》第三十四条要求,督促被监督单位建立食品添加剂采购、保管索证制度,登记和使用制度,日常管理中做到专人、专柜储存,操作过程中应固定专人使用专用工具进行称量。

摘要：目的了解武汉市江夏区餐饮业生产经营单位使用食品添加剂的情况。方法结合卫生部9部门开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的专项整治工作的开展,进行调查分析。结果辖区内常用的食品添加剂有增味剂、着色剂、防腐剂、品质改良剂、增白剂、食品香料、面粉改良剂、酶制剂等8大类及常用的顶好橙黄、好塔牌馒头改良剂、金泰牌松肉粉、果玉牌嫩肉粉、利泰来牌飘香粉、狮球牌吉士粉、天福牌日落黄、高活性干酵母粉等品种。整治前规范使用添加剂的餐饮单位仅占49.29%,整治后规范使用添加剂的餐饮单位上升到87.32%。结论未发现违法添加非食用物质的餐饮单位,餐饮业使用食品添加剂得到了明显规范。

关键词：餐饮业,使用食品添加剂,调查

参考文献

[1]于春光,程美枫.食品添加剂的分类及其作用.职业与健康,2007,23(4):303.

[2]GB2760-2007.食品添加剂使用卫生标准.

[3]翁定孟,沈文元,吴瑛,等.食品添加剂使用安全问题的探讨.职业与健康,2006,22(3):197.

武汉市基本情况 篇8

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