市土地储备中心工作情况汇报

市土地储备中心工作情况汇报（精选4篇）

市土地储备中心工作情况汇报 篇1

市土地储备中心工作情况汇报

刘市长：

市土地储备中心自2005年9月改组升格以来，紧紧围绕市政府下达的各项工作目标，认真履行市政府授予的各项工作职能，把土地储备工作和推进城市建设、促进企业改制有机结合起来，积极开展市区国有土地储备工作，大力盘活市区存量国有土地，优化土地储备结构，在保障城市发展用地需求的同时，通过提高土地市场化运作水平为政府创造越来越多的土地出让收益。现将市土地储备中心2005年9月以来土地储备经营情况汇报如下：

一、近期运作情况

1、规范运作，土地储备取得较大成效。

我们按照您和市局领导的要求，发挥土地储备中心储备土地主力军的作用，针对市区土地已基本被各个土地储备机构储备殆尽的情况，我们大力拓展储备源头，积极寻找具有储备潜力、开发价值较大、能尽快变现的地块。我们通过各种途径和方式储备土地，在确定拟储备土地和土地收购价格过程中，按照保障供应、保证收益和控制成本相结合的原则，认真做好核算工作，注重新增地块的质量，尽力保障地块收益潜力。2005年9月至2007年年底，中心以各种方式累计储备土地XXX宗，计XXX亩。

今年上半年，我们相继完成了对城南关城村399.9亩、新石桥路东侧34.95亩土地的储备，并办理了权属登记。截至目前，市土地储备中心共有在库储备土地XXX宗计XXX亩，土地资产总值约11.37亿元。

2、保障需求，地块上市出让有序开展。我们认真落实土地供应计划，实施了以市场为导向，政府有计划供地的调控措施，强化经营性用地的计划管理。依据房地产市场的供求变化，加大了对普通商品房和中低档住宅及第三产业的供地计划。三年来，我们出让土地51宗、3206.63亩，出让总价款25.12亿元，实现政府收益共计约12.99亿元。其中，收购储备土地14宗、943.19亩，出让总价款7.39亿元，实现政府收益3.22亿元；收回储备土地20宗、669.09亩，出让总价款6.13亿元，实现政府收益4.6亿元；受托储备土地17宗、1594.35亩，出让总价款11.61亿元，实现政府收益5.51亿元。涉及改制企事业单位地块14宗、845.79亩，出让总价款7.61亿元，占全部收购储备土地出让总价款的58.58%，实现政府收益5.84亿元。

3、清财化债，信贷融资能力明显增强。

05年土地储备中心改组升格后，市政府非常重视中心的财务能力建设，向中心派驻财务总监，切实帮助我们提高了财务管理水平和债务扩充能力，信贷融资能力有效增强。截止2007年年底，资产总额12.75亿元，较年初增加了0.59万元；负债总额6.9万元，较年初增加了0.3亿元。净资产5.85亿元，注册资本达到5005万元，资产负债率54.1%。今年上半年，我们累计归还银行贷款4213万元，新增借款7400万元，截止6月底，土地储备中心银行借款余额20730万元，较年初净增加3187万元。

4、加大土地出让金追缴力度。由于种种原因，部分开发商至今仍然拖欠土地出让金，数额巨大，对此我们制订了详细的清收方案，明确清收责任人，积极组织清收。经多方协调，目前已经完成大部分欠缴土地出让金的清收工作，据统计，近期追缴土地出让金总额为8326.28万元。

5、依法依规，拆迁安臵工作稳妥推进。自3月份与市政府签订拆迁责任状以来，我们全力推动供销学校地块和大众塑料厂地块的拆迁工作，供销学校地块目前已签订拆迁补偿协议76户，占总数的93%，还有5户未签订协议；大众塑料厂地块目前已签订拆迁补偿协议337户，占总数的91%，还有34户未签订协议。对两地块未签协议的拆迁户现已相继进入行政裁决和司法程序，对符合强拆条件的在奥运会后申请法院启动强拆。在拆迁补偿过程中，我们严格执行拆迁方面的有关政策法规，做到合法合理合情，对某些特殊情况的处理，也都是通过法院和有关领导协调解决，避免留下后遗症。同时，我们还积极配合两区政府做好涉及拆迁方面的信访稳定工作。完成了罐头厂地块207户回迁群众交房安臵工作，妥善处理了罐头厂地块回迁群众违法过激行为和供销学校地块拆迁群众进京上访、有关媒体不实报道等问题。

6、抓住重点，洪福二期安臵房建设进展顺利。2006年，根据市领导的要求，我们承担了市政府城建重点项目—洪福二期安臵房建设的组织实施工作，工程占地304亩，提供安臵房建筑面积近30万m，总投资约3亿元。前期，我们千方百计调度资金4000多万元，完成了征地拆迁等工作，随后又通过招拍挂落实了项目实施主体。项目建设过程中，我们定期前往工地监督检查，确保安臵房建设的质量和进度。目前，安臵房建设进入扫尾阶段，已累计完成投资23204万元，51栋安臵房已全部封顶，内外粉刷结束，正在进行综合管网建设，近期即将交付使用。

7、强化服务，土地招商推介效果显著。从06年以来，我们加大招商引资力度，积极探索土地包装出让新途径，在市局的组织下，先后多次在浙江、福建、上海等地成功举办多场土地推介会，与各地实力强劲、经验丰富的开发企业零距离接触推介地块，活跃了土地市场，最大程度的显化了土地价值。

二、面临的困难和需要领导帮助的问题

1、土地储备资源缺乏，储备地块质量不高。目前，主

2城区已基本没有可供储备土地，仅有的1000多亩零星地块，储备价值也非常有限，很难实现收益，经营性土地后备资源严重不足。加上，目前市区“六大平台”都在从事土地储备经营工作，清河、清浦、开发区也都在争夺稀缺的主城区土地资源，优质地块资源已基本被各土地储备机构所储备，我们下一步土地储备的空间非常有限。

受国家宏观调控影响，新增建设用地已不允许作为储备土地，《土地储备管理办法》出台对许多操作予以规范，使我们储备土地的工作难度将继续加大。

2、现有的土地收益，政府调控权十分有限。由于种种历史原因，市政府出台了相关的政策，将土地的收益大部分明确给部分部门，如外向型农业开发区、清河工业园等地块。对改制后企业土地收益，也明确归企业所有，目前，政府对现有的土地收益，调控权十分有限。

3、拆迁难度不断增加，补偿安臵较为困难。随着城市拆迁补偿标准不断提高，违法建筑又较多，城市房屋拆迁成本太高，部分市区居民点拆迁成本高达200万元/亩。受信访稳定需要，目前的拆迁环境对我们的工作十分不利，拆迁久拖不决直接影响交地时间，导致开发商拖欠巨额出让金。由此，对漫天要价的拆迁群众往往只能无度满足，储备、出让这部分土地往往亏损。

4、土地补偿缺乏标准和细则，土地收购补偿较为困难。由于当前我市土地补偿和收益分配缺乏一个明确具体的规定和标准，收购单位、企业土地时，有些单位往往期望较高，不愿按原则要求补偿而要求我们按照市场价补偿，使补偿难以达成协议，给我们的土地储备和出让工作带来了很大困难。今年上半年，我们根据市领导要求，拟制了收购储备九二五厂地块的方案。双方通过前期谈判定下了收购价格，收购储备方案也已上报市政府批准，在签订合同之前该地块涉及的西郊村两个企业搬迁费突然涨价，导致收储工作搁臵。

5、资金压力巨大，融资渠道不畅。土地储备需要大量的资金支持，前几年，我们从银行贷款较为顺利，储备了大量土地。后来随着国家宏观调控的加强，土地储备贷款日趋严格，目前信贷融资十分困难，使得土地储备工作常常面临非常大的资金困难。而且部分国有银行，土地储备贷款审批程序繁琐，发放节奏缓慢，超千万元的贷款往往需要去北京总行审批，一笔贷款审批周期往往长达半年甚至更久。

三、对策与建议

1、理顺体制，规范土地收购储备制度。目前，我市的土地储备工作由多个单位进行，多头进行储备，这样势必对储备地块的选择、价格的确定以及管理等方面带来问题。更主要的是各个储备单位从各自的利益和需要出发，都想尽快将本单位手上的土地上市出让，这样就使经营出让土地变得无序，总量难以控制，也违背了建立土地储备制度的初衷。因此，目前必须协调和解决好我市的城市土地多头储备的问题，使我市的土地储备工作健康有序地开展。

2、实现市区土地集中统一调控，明确收益分配体制。

1、合理划分市区土地收益权限，对土地适当集中，各区参与地块的招商、融资、拆迁并获得一定比例的土地收益分成，充分调动区政府的积极性，避免其与市政府争地。

2、严格执行土地储备收购

3、强化改制后企业土地的管理，变更规划要求的补交出让金。

（三）完善城市土地经营的协调机制，最大程度的显化土地资产

1、经营好城市土地，必需体现“规划出效益”的要求。城市规划控制城市用地性质、土地开发强度、空间布局、市政配套实施等重要方面。要把规划作为土地经营的首要条件和提高土地经营效益的源泉。我们在既要维护规划的法定性、注重规划的前瞻性、体现规划的全面性的同时，更要突出规划的经济性、效益性。

实践证明，规划的效益是最大的效益。一个好的规划能提高土地的利用率，带动土地升值、增加土地收益，就能增加城市建设资金。近年来，一些发达地区在城市基础设施上投入了大量资金，却没有增加财政的负担，这与我市城市建设资金投入不足形成鲜明对照。其“秘诀”在于向规划要效益、要资金，通过规划的指标调整，以其调控作用实现规划出效益，达到城市建设投入与产出平衡。所以，我们在编制城市规划尤其是在编制宗地控规时要讲究经济效益，如适当提高容积率，适当允许增加建设高度，特殊地段的商住用地适当允许缩小退让距离、日照间距等，应围绕城市土地经营，考虑项目资金平衡问题。

今后，宗地规划时，规划部门应先提出宗地规划设计要点和宗地规划范围方案，经充分论证，经市政府批准后，再提出正式的宗地规划范围红线图和宗地规划设计要点。宗地红线图范围和设计要点一经确定不得调整。

2、严格控制规划建设,加大违法建筑的拆除力度。目前我市的房地产开发用地，市价一、二级地段一般为120万元/亩左右；三级地段为100万元/亩左右；四级地段一般为80万元/亩左右。而土地净收益平均为20万元左右。净收益在土地出让价格中只占20%左右。在储备的土地范围内，如果一亩地批建一户居民个人建一处房屋，则补偿时一般一户房屋要补偿150m2×2100元/ m2=31.5万元。那么现时出让，则土地净收益就会被拆迁补偿了，政府财政也就得不到收益了。所以必须严格控制市区规划建设，尽量减少拆迁补偿，提高经营土地的经济效益；另外对违法建筑必须加大拆除力度。违法建筑不仅增加拆迁工作的难度，也会增加拆迁补偿费用，增加土地经营成本。所以必须加大拆除力度。

3、统一对外招商，不得签订违法土地出让合同

4、理顺拆迁、整理和建设部门之间的职能。国土部门负责土地收购储备，公司负责拆迁整理，然后将资金注入建设部门，实施城市建设，各司其职。

市土地储备中心工作情况汇报 篇2

局党委：

2011年，收储中心在局党委的正确领导和局属各科室及部门的大力支持和协助下，在全体干部职工的共同努力下，我中心工作取得了一定成绩。2011年我中心按照年初制定的计划和岗位目标责任制要求着重开展了以下几个方面的工作。

一、统筹规划，突出项目建设，服务经济工作

（一）进一步完善土地储备制度，起草制定新的《延吉市土地收购储备实施方案》

为了进一步完善我市土地储备制度，落实土地利用总体规划和城市总体规划，促进集约用地，规范土地市场经济秩序，使有限的土地资产保值、增值，发挥土地最大经济效益，促进全市产业结构调整，根据有关法律法规，在原有的《土地实施办法》基础上，结合我市未来社会经济发展形势，我中心起草制定了《延吉市土地收购储备实施方案》，并市政府采纳通过实施。

（二）统筹规划，编制了我市短、中、长期土地收购储备计划

市土地储备中心工作情况汇报 篇3

2011年我中心在市委、市政府和市国土资源局党组的正确领导下，紧紧围绕市委、市政府的中心工作和市局党组的总体部署，认真履行中心的职能职责，以“一创双优”为契机，突出重点，把握关键，完善制度，强化措施，狠抓落实，各项工作取得了良好的成效，为我市实现“二三五”目标提供了有力的保障，促进了我市土地市场的进一步繁荣。现将2011年的工作情况汇报如下：

一、扎实有效开展“一创双优”集中教育活动 “一创双优”教育活动自2010年10月开展以来，经过了三个月的集中教育阶段和八个月的日常推进阶段，我中心各部门和全体党员干部职工高度重视，积极参与，勇于创新，取得了实实在在的效果。通过活动的开展，中心上下统一了思想，凝聚了人心，振奋了精神，激发了活力。全体干部职工的思想观念不断创新，工作作风和效率都有了较大的改变，发展环境持续优化。

通过开展活动，并结合土地储备工作特点和行业实际情况，围绕如何深入推进“一创双优”集中教育活动，更好地服务重点项目、城市建设、经济发展而积极探索，我中心制定了“一创双优”集中教育活动学习考勤、补课、集中学习、学习笔记、考核测试等五项学习计划，以确保全体干部职工

2其稿。于4月22日将《濮阳市2011土地收购储备计划》（草案）提交市土地规划建设项目审批联席会议审议通过。

《濮阳市2011土地收购储备计划》（草案）一经审议通过，储备中心立刻安排专人负责，按照会议精神，与政府二科相关工作人员，统一意见，对文件内容、文字、制表格式认真审验，反复校对，准确无误后，以濮政文„2011‟91号文的形式，于二〇一一年五月十七日印发给华龙区人民政府，高新区、工业园区管委会及市政府相关部门贯彻执行。

《濮阳市2011土地收购储备计划》经濮阳市土地规划建设项目审批联系会议同意后，以政府文件形式印发后，储备中心进一步强化经营城市、经营土地的理念，高度重视此项工作，抽调业务骨干，组成专门团队，加班加点，组织实施。

为确保《濮阳市2011土地收购储备计划》落实到实处，储备中心将计划中的存量土地清查、储备土地报批、储备土地征收、储备土地供应等主要工作任务，逐一逐项按时间节点分解，制成表格。并以濮阳市土地收购储备工作领导小组办公室文件的形式印发到市国土局、市财政局、市工信局、市监察局、华龙区、高新区、工业园区等各有关部门。请各部门按照文件，将各自需落实的工作任务进一步细化分解，建立工作台账，具体到人，确保按期完成任务。同时将工作任务分解表抄送市委市政府督察局，市委市政府督察局按照时间节点定期进行督导检查，以确保计划的顺利落实。

（二）积极组织储备土地报批

相适应的储备土地入库管理和出库管理新机制。新机制规定储备中心内部相关科室建立储备土地入库管理和出库管理制度，同时要对入库及出库情况建档造册，并更新信息系统。并指出储备土地如果要出库，须根据主管科室的《储备土地出库通知书》由市土地储备机构相关科室、责任人书面签章确认。

（四）积极开拓土地收储融资方式，为城市建设筹措资金

土地储备不仅可以盘活存量土地资产，更重要的是通过土地资产运作，筹措土地储备专项资金，为我市城市建设提供巨大的资金支持，真正发挥土地储备管理的作用。一是积极向市政府争取更多资金作为资本金用于土地收储融资。二是积极和工商银行、市城市信用社等多家金融机构协调沟通，深化工作交流，赢得他们的支持和信赖，一年来共向金融机构融资0.5亿元。

同时，积极拓宽融资渠道，扩大融资规模。积极报请市政府批准，属高新区、工业园区、濮东产业集聚区项目由三个区先行垫付，划拨和协议出让项目由意向用地单位缴纳预付款。并积极尝试建立工业用地预申请制度。截至目前为止，储备中心通过各种渠道。共计融资4亿余元，支付征地补偿费用3亿余元，确保了我市经济发展用地健康平稳有序进行。

（五）积极建立工作台账，按照台账有序开展工作 年初以来，土地储备中心以一创双优活动为载体，全面

7强了中心的凝聚力，营造了积极向上和谐的集体氛围，全体干部职工精神状态良好，心态积极，队伍素质得到了进一步提升。

一年来，中心虽然在各方面工作中取得一定成绩，但离市委、市政府、国土局的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将以改革创新的精神，解放思想观念，与时俱进，再接再厉，为建设富裕、和谐、美丽新濮阳做出积极贡献。

市土地储备中心工作情况汇报 篇4

各位领导、同志们：

根据会议安排，我现就井冈山市落实土地管理共同责任，强化土地利用监管，推进依法依规、节约利用用地等方面情况作如下汇报:

一、落实土地管理共同责任工作方面。

（一）加强领导，建立健全组织机构。一是切实强化领导。市政府成立以市政府主要领导任组长，纪检监察、公安、国土、城建、规划、各乡（镇、街道）负责同志为成员的土地管理工作“清理整治活动”领导小组。领导小组下设办公室，人员从纪检监察、公安、国土、城建、规划抽调。各乡镇要成立相应的领导机构，负责本乡镇清理整治工作。

（二）明确分工、落实责任。对领导小组成员进行明确分工，实行主要领导总体抓，分管领导具体抓的分工机制。提高工作效率，切实抓好土地管理工作。

二、强化土地利用监管工作方面。

（一）闲置土地处置工作。为做好闲置土地的处理，我们的做法是：

1、争取市领导的重视，实行高位推动。闲置土地的处置牵涉面广，并与当事人的经济利益直接挂钩，工作难度大。为此，我市大力争取市政府主要领导的对此事的重视，在市政府常务会议上明确了对闲置土地处置的要求，为闲置土地能处置好奠定了基础。

2、统一思想，加强组织领导。为做好闲置土地处置工作，在闲置土地处置开始时，组织召开了监察、国土、财政、规划、建设等相关部门参加的协调会，把思想统一到省里的工作部署上来，并对开展闲置建设用地清理处置和专项治理工作进行了全面部署。成立了由市长任组长，副市长任副组长，相关部门主要负责同志为成员的“井冈山市闲置建设用地清理处置暨专项治理工作领导小组”，为闲置土地处置提供了组织保障。

3、加强部门协作沟通，实行部门联动。

4、严格按照国土资源部《关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发[2008]178号）及江西省土地领域突出问题专项治理厅际联席会议办公室《关于印发〈江西省闲置建设用地清理处置暨专项治理集中检查工作方案〉的通知》（赣治土办发[2010]1号）文件要求进行处置，并积极与被处置单位协调沟通，做到依法处置，在处置时有理、有据、有节，确保闲置土地的稳妥处置。

5、完善了批后监督管理制度建设，建立防范机制。一是建立项目用地交地放线制度，二是建立项目用地亮证施工制度，三是建立建设用地施工过程中跟踪巡查制度，四是严格实行项目用地竣工验收。

根据省治理土地领域突出问题厅际联席会议办公室《整改意见书》（赣治土办发[2010]11号，我市有闲置建设用地10宗，对此10宗闲置土地，我市严格按照国土资源部《关于进一步做好闲置土地处置工作的意见》（国土资发[2008]178号）及江西省土地领域突出问题专项治理厅际联席会议办公室《关于印发〈江西省

闲置建设用地清理处置暨专项治理集中检查工作方案〉的通知》（赣治土办发[2010]1号）文件要求进行了处置，目前已基本处置到位。其中采取收取土地闲置费一宗，收取了10。06万元土地闲置费；收回土地使用权6宗；因政府原因闲置的三宗土地签订了补充协议，重新约定开、竣工时间。

（二）严厉打击违法违规现象。今年上半年，市政府分管国土工作的领导亲自带队，组织公安、检察院、监察局、规划、国土、乡镇各部门，并出动警力100余人，在多个乡镇开展了执法工作，拆除房屋基础27处。取得了良好的社会效果。

三、推进依法依规、节约集约用地工作方面。

（一）重视耕地保护。各乡镇、场主要负责人为本辖区耕地保护的第一责任人，对耕地保有量和基本农田保护负总责。各乡镇、场严格执行《井冈山市人民政府耕地保护责任目标考核办法》，将吉安市下达给我市的耕地保有量和基本农田保护任务，层层分解，形成耕地保有量和基本农田保护市、乡镇（场）、村三级保护体系。此外，我市按照上级部门的有关要求，统一制作了基本农田保护标志牌并设置到位，很好的提高了广大村民保护基本农田的思想认识。

（二）加强农村宅基地管理工作。

1、科学规划农村建设用地，正确引导村民住宅建设。

2、明确界定农村宅基地使用对象。

3、依法流转和收回农村宅基地。

4、规范农村宅基地的审批程序。

5、执行农村村民建房收费标准。

6、强化管理，妥善处理农村村民

建房的历史遗留问题。

（三）房地产管理工作。我市通过在用地供应、打击圈地囤地等方面采取三大措施，贯彻落实国家房地产调控措施。

1、科学制定住房用地供应计划。由市政府牵头，会同发改、房产、规划等相关部门配合，科学制定2011年我市住房用地供应计划。2011年我市全年住宅用地计划19.53公顷，其中保障性住房用地2.06公顷，商品房用地12.61公顷，其他用地4.86公顷。我市保障性住房、危旧片区改造，公共租赁住房和中小套型普通商品住房用地占住房建设用地供应总量达到72%。

2、严格执行国家政策，加大房地产闲置土地清理力度，土地闲置一年以上收取闲置费，闲置两年以上无偿收回，坚决打击圈地囤地行为；