村三公开制度

2025-01-05

村三公开制度（精选10篇）

村三公开制度篇1

党务公开制度

1、明确工作职责。村党组织书记是党务公开的主要负责人，督促指导党务公开工作，组织委员是党务公开的具体责任人，负责党务公开的具体事务性工作。实行党务公开工作责任追究制，对不按规定进行党务公开或虚假公开的党组织和责任人给予通报批评。

2、强化监督检查。成立村党务公开工作监督小组，成员由党员代表、村民代表3—5人组成。实行党务公开报告单制度，村党务公开报告单报乡党委备案。建立党务公开定期督查制度和不定期抽查制度。

3、确定公开内容。党务公开分固定公开、定期公开和随时公开三种情况进行。

固定公开内容：

⑴村两委成员分工及联系方式；

⑵党建工作计划和上一目标完成情况；

⑶上一党员民主评议情况，包括评议过程以及处置结果等情况；

⑷党务公开监督小组成员、举报电话、意见箱设置地点等。

定期公开内容：

⑴党员缴纳党费情况；

⑵党员参加组织活动及设岗定责履行情况；

⑶“双培双带”名单及结对帮扶情况；

⑷村党组织工作进展或完成情况；

随时公开内容：

⑴党员发展情况，包括对拟确定为发展对象、拟吸收为预备党员、拟转为正式党员的事前公示和票决制情况；

⑵先进评比情况，主要公开荣誉类别、条件、初定名单、最终名单等内容；

⑶党员奖惩情况，主要公开姓名、奖惩原因等；

⑷村后备干部情况，主要公开被确定为后备干部初步人选的基本情况；

⑸群众建议落实情况；

⑹上级党组织和村级党组织认为需要公开的其他内容。

④严格党务公开程序。

村三公开制度篇2

1 可考虑增设“坏账清理”科目

根据现行会计制度, 每年年终村集体经济组织应当对短期投资、应收账款、存货、农业资产、长期投资、固定资产、在建工程等资产进行全面检查, 对于已发生损失但尚未批准核销的各项资产, 应在资产负债表补充资料中予以披露。这些资产包括: (1) 确实无法收回的应收款项; (2) 无法收回的短期投资和长期投资; (3) 盘亏、毁损或报废的存货; (4) 死亡毁损的农业资产; (5) 盘亏或毁损的固定资产; (6) 毁损或报废的在建工程。事实上这些工作相当多的行政村没有操作, 而农村会计服务中心一方面不清楚各行政村的具体情况, 由此可以更为真实地反映待处理流动资产损失、待处理长期投资损失, 使资产负债表结构更为合理, 更能真实反映资产运作状况。

2 取消“内部往来”科目

“内部往来”总账科目, 用于核算村集体经济组织与所属单位和农户发生的经济往来业务和应付及暂收款项。从多年的实践看, 我认为弊端较多, 建议财政部在修改《村集体经济组织会计制度》时取消“内部往来”总账科目。作为过渡, 分别将其核算内容调整到“应收款”和“应付款”总账科目中, 在“应收款”总账科目中分设“应收所属单位”和“应收内部个人”二级科目;在“应付款”总账科目中分设“应付所属单位”和“应付内部个人”二级科目。这样, 既可以体现出村集体经济组织所属单位、农户与其他单位、个人的内外区别, 减少村财会人员编制会计报表和统计村集体经济组织债权债务的工作量, 又解决了实际工作中的许多难题。待条件成熟时, 取消上述新增的二级科目, 其核算内容直接归并到“应收款”和“应付款”总账科目中。村集体经济组织与所属单位和农户发生的应收未收及暂付款项, 通过“应收款“账户进行核算;村集体经济组织与所属单位和农户发生的各种应付未付及暂收款项, 通过“应付款”账户进行核算。

从会计科目设置的需要看应予调整。按照规定, 会计科目设置应能科学地反映会计对象, 全面核算村集体经济组织资金运动静态和动态情况;会计科目设置应服从于会计报表使用者对外提供信息的要求。但从实际操作层面看, 将“内部往来”科目设置为资产类和负债类双重账户, 当借方发生额大于贷方发生额时, 属于资产类账户;当贷方发生额大于借方发生额时, 属于负债类账户;而“内部往来”账户的余额只能反映一定时期所属单位和农户明细科目借贷方的差额, 没能真正体现出一定时期村集体经济组织与所属单位和农户所发生的应收未收、暂付款项、应付未付及暂收款项全貌。同时, 在填制科目余额表、资产负债表等会计报表时, 不能依据“内部往来”总账账户直接取数, 而是需要将所属单位和农户明细账的借方余额、贷方余额单独统计、汇总, 分别填报。这有悖于会计科目设置原则。

从当前和今后一段时期农村经济管理实践看需要调整。自农村税费改革以来, 化解村级债务工作提到了各级党委、政府的重要议事日程, 各地普遍采取激励、奖励等办法, 帮助村集体经济组织化解村级债务。为把这项工作做好, 业务部门对村集体经济组织债务进行了普查摸底, 帮助村制订了化解村级债务计划, 还经常下去巡回指导, 进行检查验收, 并兑现奖惩。在工作中, 最大的工作量是村级债务的核实。

3 增设二级科目

现行会计制度对管理费用、应付福利费科目下设的二级科目只列举极少几个科目, 已不能适应现阶段农村财务核算要求。按照规定, 省、自治区、直辖市农村经营管理部门和财政部门可在不影响会计核算要求和会计报表汇总的前提下, 根据需要增设、减少或合并某些会计科目, 但目前该项工作明显滞后。如果各核算单位根据具体情况和核算要求自行增设二级科目, 一是缺少了严肃性和规范性, 二是也不利于乡镇与乡镇之间、县与县之间, 乃至省与省之间核算的统一性。由于缺乏统一规定, 会计在账户处理时会分设在不同的科目, 违背了会计核算的一般原则。为此, 湖北省房县财政局在各乡镇农村会计服务中心多年的提议下, 2013年初步拟定了管理费用的二级科目为村主职干部报酬、办公费用、会议费、书报费用、差旅费用、固定资产折旧、固定资产维修、宣传教育、副职干部误工补贴、招待费用、培训费用、考察费用、水电费、邮电通讯费、审计费、其他管理费用。对于应付福利费拟定了二级科目为文化教育、计划生育、医疗卫生、社会保险、困难户五保户补助、烈军属补助、老干部补助、老人补助、环境卫生支出、村道修建、水电维修、征兵费用、民兵训练、公益水费支出、公益电费支出、治安消防费、其他福利费用。这样有利于财务会计准确把握经济业务核算要求, 也有利于乡镇之间的财务管理要求。

4 规范“专项应付款”科目

现行会计制度在附注中提到有接受国家拨入的具有专门用途的拨款, 可增设“专项应付款”科目, 该科目核算政府机构专门拨付的专项建设资金。当收到上级划拨专项建设资金时, “借:银行存款, 贷:专项应付款”。当支付工程款项时, “借:在建工程, 贷:银行存款”。待工程竣工验收时, 根据不同情况, 作出不同的账户处理。同时, “借:专项应付款, 贷:公积公益金”。这里就出现了一个问题, 由于支付工程款项时, 并没有通过“专项应付款”科目, 而是通过“银行存款”科目核算。如果遇到一个上百万元或近千万元的建设项目, 有的需要跨年度施工, 其资产负债表上所体现的“专项应付款”余额也许在百万元或近千万元, 从资产负债表上反映外债近千万元。而事实上, 工程款项是随着工程进度和施工合同双方所协定的付款方式、付款时间支付工程款项。这就造成了资产负债表与实际情况不实, 影响了资产负债表填报的质量。因此, 建议相关部门进一步规范“专项应付款”项目, 使其反映的内容更接近实际, 更易为人所理解。

摘要：《村集体经济组织会计制度》已运行九年, 在实际运行中已不能满足现实村级组织核算需要, 亟待完善。对此, 浅谈对村集体经济组织会计制度的看法, 使村集体经济组织会计更加符合村集体经济发展需求, 促进村集体经济规范健康发展。

关键词：修改完善,村集体经济组织,会计制度

参考文献

[1]郑文凯.新编村集体经济组织会计教材[M].北京:中国财政经济出版社, 2004.

[2]财政部基层财政干部培训教材编审委员会.农村集体经济经济组织“三资”管理[M].北京:中国财政经济出版社, 2011:69-73.

村三公开制度篇3

2007年7月13日，是北京申奥成功六周年的日子。就在这一天，一直极其低调的奥运会大型配套项目媒体村正式亮相，拉开了面向全球公开发售的序幕。

作为奥运配套项目，奥运媒体村选择在申奥成功纪念日面世，显得尤为具有纪念意义，可以说是献给奥运的一份大礼。

奥运会配套项目，身份独特

媒体村是奥运会居住配套项目之一，奥运会期间将专供各国媒体机构下榻，接待新闻记者6000名，赛时为记者提供全方位的居住、餐饮、娱乐、休闲等服务。这是媒体村最值得自豪的地方，也是媒体村区别于其他地产项目的最大之处。

作为特供各国媒体机构居住和工作服务的地方，媒体村有太多值得我们想象之处，来自世界各国的媒体机构云集，奥运盛会的许多稿件和信息将从这里诞生并传向世界各地。

作为奥运会的重要服务配套设施，媒体村已经不单纯是一个地产项目，她是世界看中国的窗口，是奥运历史的见证者，更是中国面向世界的荣耀。

作为公开向社会发售的奥运建筑，媒体村虽然有数千套之多，但面对一个全球性的广阔市场，必然呈现出不可复制的典藏价值。

作为按照“绿色、科技、人文“奥运标准打造的项目，媒体村的科技领先性和环保性也注定为人们所推崇，使其成为未来宜居社区的典范。

建设近两年，大音稀有

奥运媒体村由北辰实业上市公司投资开发，该公司是国内首家A+H股地产类上市公司，目前正在开发建设国家会议中心和媒体村，是唯一家同时承建并后期运营两个2008北京奥运会项目的投资商。

正在建设中的奥运媒体村总建筑面积62万平方米，分为南北两区。媒体村于2005年11月25日正式奠基开工，2007年1月18日南区主楼顺利封顶；北区工程于2006年2月28主体结构全部封顶，整个奥运媒体村预计于2008年年初全面完工。

在这近两年的建设时间里，奥运媒体村却极为低调，尤其是在媒体上的声音更是非常之少，而就在这不声不响的近两年中，奥运媒体村从开工到封顶，从一片空地到高楼林立。“我们只想实实在在地把奥运媒体村开发好、建设好，为奥运会作一份贡献。”北辰人如是说。

近两年之久不显山不露水的前期建设，近两年之久大音稀声的潜心修行，奥运媒体村大有不鸣则已、一鸣惊人之势。

奥运标准打造，品质领先

作为奥运配套项目之一，媒体村严格遵循“绿色、科技、人文”三大理念进行规划设计，以良好的人文环境和优越的自然环境为基础，采用先进可行的技术，真正使未来居住者长期受益。

针对“绿色”标准，体现在外围环境绿化、社区绿化以及环保材料应用三大方面。媒体村与680公顷国家森林公园仅路之隔；社区专属36000平方米体育休闲主题公园已基本成型并投入使用；社区内规划以传媒元素、水系、古迹为主题的园林，从地面到屋顶，最大限度进行立体绿化；室内装修采用环保绿色产品。

针对“科技”标准，媒体村处处以科技着眼未来。雨水渗透和回收利用系统，板式热交换器新式能源回收技术、游泳池水处理系统，太阳能系统、室内泳池除湿系统、空调环保制冷系统等多种先进技术的采用，缔造新型科技社区，全面提升宜居品质。

针对“人文”标准，媒体村设计以人为本，中轴线北端龙脉之地、传媒发展史主题园林设计理念、社区内原有古迹的保护和修缮、亲邻友善的公共空间，既营造媒体村和谐社区，更彰显中外深厚文化底蕴。

北京奥运会后，回归大众

考虑到奥运会后，媒体村将以商品房的形式归社会大众居住。因此，奥运媒体村的选址、规划、户型等方面都力求主流化。

在选址上，奥运媒体村与680公顷国家森林公园一路之隔，该公园建成后将成为北京最大的绿地，也是亚洲最大的城市森林公园，其面积相当于北京朝阳公园的2.5倍，是名副其实的北京的“中央公园”，其中还包含122公顷龙形水系。可以说，在北京城区几乎不再可能出现类似的公园。国家森林公园必将倚借奥运会的东风，成长为一片媲美纽约中央公园、伦敦海德公园、巴黎凡尔赛花园、东京新宿御苑的高尚住宅聚集区。同时，媒体村还与傲城共享36000平方米体育休闲主题公园等共同组成媒体村建筑群。媒体村建筑群的出现，势将成就亚奥中央区新境界，成就比肩世界的新北京标杆。景观规划方面，媒体村非但能够享受到外部的公园资源，其自身社区内亦规划有人文园林及龙形水系。在人文园林，传媒发展史的元素融入其间，巧妙与自然和建筑结合到一起；在景观水系、小桥、流水、喷泉、雕塑、花草树木、酒吧、咖啡座等有机散布在社区中，形成独特的风景线。在配套方面，媒体村自身及周边，将云集北辰购物广场、融富商城、风情商街、易初莲花、正时家居、国家森林公园、社区体育休闲公园、社区幼儿园、社区小学、社区中学等大型成熟配套，如此资源在亚奥地区堪称得天独厚。

村三公开制度篇4

进党务公开切实加强基层组织建设

发布时间：2009-11-17 信息来源: 浦东党建网字体大小[ 大中小 ]

为深入贯彻落实《中共上海市浦东新区大团镇委员会推进党务公开工作的实施办法》（团镇委〔2009〕1号）文件精神，结合全村正在深入开展的学习实践科学发展观主题活动，大团镇赵桥村党总支把推进党务公开作为学实活动的突破点，认真实践，边学边改，不断推进农村党组织的党务公开工作，切实加强了党的基层组织建设，进一步发展了党内民主，密切了党群干群关系；也为加强农村基层党组织建设，增强党内监督打下了良好的基础。

具体做法如下：

一、消除党群思想误区，切实提高对党务公开工作的认识

大团镇赵桥村共有党员人数113人，3个党支部，6个党小组。当村党总支书记在学实活动动员大会上强调，以推进党务公开工作为抓手，力促学实活动得实效时，部分党员表示对党务公开不了解、不明白；部分党员甚至担心如果把党总支的全部工作目标都公开，由于在执行目标时存在一些不确定因素，有可能导致目标不能按计划完成，一旦没有完成，就会影响村党总支在村民群众心目中的威信，从而会影响党的执政形象。

面对这些疑问，赵桥村党总支在深入学习科学发展观活动期间特别召开了一次党员代表座谈会，一是邀请镇党群办的工作人员对推进党务公开工作的重要意义、基本内涵、重要作用等进行了重点解读；二是以党内法规为依据，向全体党员进行宣传，如《中国共产党章程》第10条规定：“党的各级组织要使党员对党内事务有更多的了解和参与”，《中国共产党党内监督条例(试行)》

第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”及“询问和质询”等规定都是用来保障党员的知情权、参与权和维护党员民主权利的，《中国共产党党员权利保障条例》第17条也明确规定：“党组织做出的决议、决定，按照规定及时向党员通报。”，消除了部分党员的思想误区，让全村党员都明白推行党务公开，增强党的工作透明度，是党员更好地了解和参与党内事务，落实科学发展观，促进社会主义新农村建设，实现经济社会又快又好发展的客观需要，也是加强和改进基层党建工作，促进农村各项工作落实的重要保证，从而统一了全村党员的思想认识，调动了全村党员都来关注党务公开工作。

二、建立健全各项工作制度，切实为党务公开内容提供保障

1、“三会一课”制度。赵桥村党总支根据自身情况制定了自己的“三会一课”制度。该制度规定每季度最后一月召开一次支部党员大会以研究和解决党支部中的重大问题；每月召开一次支部

委员会，如遇到两委有特殊工作，根据需要随时召开；每两周召开一次党小组会，组织党员学习和研究小组的重要问题；每季度按时上好党课，党课内容紧密联系赵桥村的思想实际。

2、党总支议事制度。党总支议事会议每月召开一次；如遇到特殊情况，可临时决定召开；议事会议原则上由村党总支部书记负责召集和主持，支委成员参加；根据实际需要的可请党小组参加，村民代表列席；讨论议题要做到畅所欲言，态度鲜明，充分发扬民主；重大问题实行投票表决，一般问题采取举手表决；决议须取得应到会人员半数以上同意，方能生效；村党总支部书记在议事时，要鼓励和支持参会人员发表不同意见，不搞“一言堂”和“家长制”等。

3、民主评议制度。坚持实事求是、民主公开、平等的原则，每年召开一次党员民主评议会。通过对党员的正面教育、自我教育、党内外群众评议以及党组织的考核，对每名党员在各项工作中的表现和作用作出客观公正的评价。并通过组织措施，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。通过民主评议党员，表彰先进，保持党组织的先进性。

4、党员发展公示制度。根据党章和发展党员工作细则规定，发展党员必须广泛征求党内外群众的意见。赵桥村实行发展党员公示制，通过充分发扬民主，接受群众监督，听取群众意见，激发广大党员群众积极参与监督党内事务的热情。公示的对象为经支部党员大会讨论，党总支研究决定，计划近期发展为预备党员的同志；公示的内容为公示对象的姓名和单位；公示的时间为党总支研究决定的次日张榜公示，公示时间为30天；公示的方式和公示对象统一由党总支公示，在村民委员会党务公开栏张榜公示，广泛听取意见。同时注明收集反馈意见的地点、联系电话或E-mail地址。

5、干部廉政制度。该制度主要内容如下：求真务实，带领群众勤劳致富；不浮夸虚假，做表面文章。为民办实事，解决群众生产、生活中的具体困难；不只顾自己利益而不关心群众疾苦。自觉接受监督，听取党内外群众意见；不当特殊党员，脱离群众。廉洁奉公，遵纪守法；不以权谋私，行贿受贿，请客送礼。任人唯贤，办事公道；不搞亲疏，厚此薄彼等。

6、党费收缴制度。党员必须自觉交纳党费；所有党干部每月交纳党费不少于10元，其余党员每月交纳党费不少于5元；预备党员从党组织批准为预备党员之日起按标准交纳党费；无正当理由连续6个月不交党费的，按自行脱党处理；党费有专人管理，建立专账，支部至少每季度应向上级党组织上交一次党费。

7、党员联系制度。党总支要加强与群众的联系，切实做好群众工作，发动每个党员联系一至二名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册；党员要关心群众的生活，经常注意群众的情绪和要求，使群众具体感受到党的关怀和温暖；要经常了解群众对党员、党组织工作的批评和意见，凡是正确的意见，就应当向党组织反映，认真采纳，一时难以办到的，要耐心地讲清道理，做好解释工作；凡是错误的意见、无理的要求，要进行说服、教育、引导群众正确对待；要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头要及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化；

党员要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上，定期向党组织汇报情况。

8、党总支报告制度。每季度要向党员代表大会报告一次工作。主要报告村党总支对上级有关部门布置的工作任务以及党员代表会议的各项决议、决定的执行和落实情况；年中向党员代表大会报告一次工作。主要是总结汇报上半工作完成情况，讨论确定下半工作计划及措施；年底向党员代表大会汇报工作总结和来年工作安排。主要报告本经济和社会发展目标以及党建工作的完成情况；工作报告会由党员代表会主席主持召开，由党总支书记主任报告工作。

9、党员志愿者活动制度。党员志愿者人员组成:主要在村机构和青年党团员中推选组成。组成赵桥村志愿者小分队；党员志愿者服务小分队在镇党员志愿者分队的安排下由村党总支领导组织开展活动，也可以由村小分队自行组织和实施以党员为主体的各项服务活动；根据党员志愿者的专业特长将志愿者分为政策咨询、就业服务、环境卫生保护、治安巡逻、家电维修、保健诊疗等队伍；村党员志愿者服务队每月15日开展一次定期服务活动。另可根据工作形势要求适时组织活动。志愿者服务队的党员要维护集体荣誉，顾全大局，遵守党的各项规章制度和工作纪律。对党员志愿者队伍服务活动和工作内容进行记载，收集与整理，并建立档案。

九大机制的建立健全，不仅使得赵桥村的党建工作能够顺利推进，而且从内容上保证了村党务公开内容的丰富性和时效性。真正能够让全村党员群众比较全面地了解村党总支的活动和发展目标。

三、集思广益主动公开，进一步密切了党群干群关系

在具体实践中，赵桥村党总支坚持“以公开为原则，不公开为例外”的要求，凡属法律法规要求的内容都公开。为此．赵桥村除以上九大制度实行公开外，还将以下三个方面也作为重点公开内容：一是党总支的重大决策、决定、决议等；二是党总支领导班子自身建设情况；三是党员群众认为有必要公开的党内其他事项。围绕以上三个重点方面，赵桥村党总支针对本身的特点进行细化。在党务公开内容的把握上，既围绕重点，细化量化，又不搞得太繁琐，重点是保证重大问题决策和权力行使公开透明，置于群众监督之下。

1、广开言路，切实了解村民需求。在深入学习实践科学发展观活动中，赵桥村党总支为落实好调研基层的要求，在党务公开栏里贴出了“我为赵桥献一言”的公告，让村民和普通党员能够对赵桥村以前制定的各项制度和新农村建设中存在的问题畅所欲言。短短一周的时间里，党总支就收到书面或口头意见23条。这些意见经过整理后，在党员代表座谈会上进行了热烈的讨论，最后根据村的实际情况，决定出了本次学实活动中赵桥村实事工程项目——延伸部分田地农化线和建造原赵桥村活动室和增加健身器材。

2、透明公开，增强群众主人翁意识。为了改变多年来农村生活污水直接排入渠沟小河的生态环境现象，2009年8月赵桥村开始建设全镇首个农村生活污水处理系统。但该项目在立项之时，就被村民、甚至党员反对，误认为污水站将会对周边环境造成污染，纷纷表示不愿其建在自家周围。于是，村党总支通过党务公开栏和村务公开栏重点介绍生活污水收集处理工程的基本原理和重要作用；村党总支书记还亲自带领部分党员群众赴航头镇实地考察同样的工程，让党员群众真切地感受到：农村生活污水处理系统的建成不仅不会产生不良气味和孳生蚊蝇，而且还能切实地改善生产生活环境。通过党务村务公开以及实地考察之后，村民都了解了农村生活污水处理系统的好处以及工作原理，不少村民还亲自到村里提供选址和修建时的意见，使得这件本以为会花大力气的实事工程仅在1月内就全部完成，2009年10月该系统已经建成并投入使用，取得了实实在在的成效。赵桥村党总支将实事工程的目的、利益和实行中的困难如实的公之于众，这不但让村民和普通党员了解实情，而且增强了大家的主人翁精神，加强了党组织与党员、村民的凝聚力，进一步密切了党群、干群关系。

村财务公开情况工作汇报篇5

几年前，财务公开对于桐树村人来说，还是件新鲜事，而如今已经成为一种“规矩”和“习惯”，成为一种固定的制度。原来桐树村的财务公开只是村一级的公开，而现在桐树村既有村级公开，又有组级公开;既有财务公开，又有其他各项事项公开。刚开始实行财务公开时，村组干部有畏惧、有点犹豫和顾虑，总认为公开后，会给工作带来负面影响。如今桐树人都认为财务公开是件好事，是件大事，必须持之以恒，坚持不懈。在统一村组干部的思想认识上，村支两委一班人一方面“走下去”，进组入户搞调研，印发意见征询表，征求全村村民对实行村组财务公开工作的意见和建议，另一方面“请进来”，召开村民代表、老干部代表、党员代表和群众代表座谈会，面对面地座谈和商议。同时，先后多次组织村组干部和党员到乡外学习，到镇里培训，到兄弟村取经。通过开展调查研究和组织参观学习，村组干部的思想统一了，大家都认为实行财务公开不仅是村级民主政治建设的重要内涵，是改善党群干群关系的重要途径，而且是社会主义新农村建设的重要内容。

为确保财务公开工作正常有序开展，村里成立了民主管理和村务公开领导小组，下设村民主代表议事会和村务监事会，各村民小组也成立了组务监事会。村务公开领导小组和监事会专门负责村组两级村务与组务公开工作，其工效与工资奖金挂钩，与评先评优挂钩。同时，建立和完善了三项村务公开制度：一是村民代表议事会制度。经过村民民主推荐和选举，全村共产生了50名村民代表，组成了相对村村民代表议事会。议事会定期召开会议，专题讨论和研究村民关心和关注的大事;未经村民代表议事会讨论通过的决议和决策坚决不予实施。二是村务报告制度。村委会每半年召开一次村组干部、全体党员和村民代表参加的大会，村委会成员都要在这样的大会上报告各自的工作情况，接受与会人员的评议。同时，村务公开领导小组向大会报告村务实施情况和村务公开过程中群众反映的意见及整改情况。三是村务监督审查制度。村务公开监事会和组务监事会每年两次分别对村务工作和组务工作进行审查，并将审查结果张榜公布，或以书面形式向村民公布，接受全村村民的监督。

这些年来，桐树村的村务组务公开工作之所以能经常有序地开展，并得到全村村民的支持和拥护，关键在于做到公开的时间、公开的内容和公开的程序“三到位”。在公开时间上，桐树村做到了一年公开两次，即每年的6月份和12月份，重大事项做到了一事一公开。在公开的内容上，包括民政、计生、国土和招投标等项目等，资金的收费和安排，共计4大类58项。4大类即财务类、事务类、政务类和沟通桥类;58项即财务类37项、事务类62项、政务类14项、沟通桥类1项。对群众最关心和最关注的村组财务、计划生育及专项建设工程项目做到了专项专栏公开。在公开程序上，做到了事前集思广益、事中合理监督、事后审查公布，并及时收集反馈信息，发现问题及时整改，并且将整改落实情况予以公布。

村党支部公开承诺书篇6

一、抓实党建工作，增强党支部凝聚力。

结合村情实际，坚持推进“五个好”党支部建设和评选“五带头”优秀党员，在党支部和全体党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动；严格党员组织生活制度，坚持三会一课制度和党员议事会制度；每年发展新党员至少1名，壮大党的组织队伍；不断加强对党员的培训教育，努力提高党员的文化水平和综合素质。

二、致力改善民生，加快建设新农村。

一是争取公路硬化项目，硬化4公里的组道路，彻底改善制约全村经济发展的交通困难；二是完善村级阵地建设，村容村貌“五乱”治理；三是新打人畜水井2眼，缓解用水困难。四是快速推进新型农村医疗保险制度，保障群众老有所养。四是按照新农村建设的要求，力争三年内生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁。

三、推进自主创业，提高农民收入。

一是创造条件鼓励当地农民工返乡创业，开办养殖场、加工厂、生态园等，村党支部将给予优先的考虑和帮助；二是抓住“十二”五发展契机，把扶持专业户，发展重点户，带动一般户作为产业发展的基本思路，引导群众搞好农业产业结构调整，强化市场意识，引导农民种植果木，发展成片果园300亩，种植优质弱筋小麦1500亩，改良红薯种植，提高单产，发展养殖大户4户。

四、搞好环境整治，促进安定和谐。

深入开展生活垃圾治理、生活污水处理和村内道路整治工作；广泛开展以创先争优为主题的系列活动，认真开展法治宣传教育活动，积极主动化解各种矛盾冲突。掌握弱势群体动态，使“五保户”、“低保户”真正做到应保尽保。

后店村党支部

2011年3月6日

2012后店村党支部公开承诺书为创建“五个好”基层党支部，争当“五带头”优秀共产党员，坚持科学发展第一要务，巩固已取得的成果，充分整合现有资源，全面推进学习型党支部建设，充分发挥党支部战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，努力开创普照村新局面，特此公开承诺如下：

一、大力推进支部建设

二、加强基础设施建设

一是争取公路硬化项目，硬化2公里的组道路，彻底改善制约全村经济发展的交通困难；二是完成后店村新农村一期建设；三是快速推进新型农村医疗保险制度，保障群众老有所养。

三、推进自主创业，提高农民收入。

抓住“十二”五发展契机，把扶持专业户，发展重点户，带动一般户作为产业发展的基本思路，引导群众搞好农业产业结构调整，强化市场意识，引导农民种植

果木，发展成片果园300亩，种植优质弱筋小麦1500亩，改良红薯种植，提高单产，发展养殖大户4户。

四、搞好环境整治，促进安定和谐。

后店村党支部

村三公开制度篇7

会计监督是《会计法》规定的法定职责,是内部控制的需要,具有监督及时(会计核算时同步进行监督)、效果好(是事前预防,发现问题能及时得到纠正)、监督成本低(会计监督本来就是《会计法》规定的会计人员的本职工作)等特点,因此,建立实行村集体经济组织会计工作底稿制度,可以强化乡镇代理会计对村集体经济组织的会计监督,为各地加强“三资”管理提供借鉴。

一、乡镇代理会计应有自己的村集体经济组织会计工作底稿

对乡镇代理会计是否在核算过程中履行了会计监督职能,体现在对入账原始票据的审核上,在审核过程中如果发现了不符合规定要求的票据,应当在某一载体上进行登记,该载体就是会计工作底稿。会计工作底稿在审核工作中的地位相当重要,如果离开底稿这个载体,审核就无法记录,因此会计工作底稿是证明会计人员按照《会计法》的要求完成审核工作,履行职责的体现。规范、高效、高质量地登记会计工作底稿能综合体现会计人员的业务素质和知识水平。

会计工作底稿不同于审计工作底稿,它是乡镇代理会计在审核过程中发现的不符合规定要求的票据形成的审核工作记录。村集体经济组织会计工作底稿主要包括:索引号、被审核单位名称、会计凭证号、会计分录、审核事项、审核日期、票据种类、票据张数、票据金额、审核发现问题摘要、审核依据、退回日期、整改日期、重大问题汇报日期等。

二、应实行村集体经济组织会计工作底稿制度

村集体经济组织会计工作底稿制度是指乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据在会计工作底稿上应进行同步登记,并及时向村集体经济组织反馈意见,退回并要求限期整改,涉及重大问题的,应及时向乡镇领导反映汇报,并跟踪做好记录的制度。

1. 审核登记是会计工作底稿制度的核心。

乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据后,应第一时间在会计工作底稿上进行同步登记,而不是事后登记。

2. 审核登记是界定责任的现实需要。

只有在审核过程中及时发现不符合规定要求的票据,并在会计工作底稿上进行了登记,才能说明乡镇代理会计切实发挥了会计监督的职能。有了登记,才能界定乡镇代理会计是否履行了会计监督职能。如在实际工作中部分乡镇代理会计对村级收支原始凭证在入账前进行了审核监督,对于不符合规定或手续不齐全的票据,坚决退回补办,但部分村干部对于乡镇代理会计提出的要求不予理会,最终还是入了账,事后被审计发现存在不符合规定或手续不齐全的票据入账时,反而指责代理会计没有把好最后一关。登记是解决职责不清的最好方法,如果代理会计在会计核算审核各项票据过程中发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据没有在会计工作底稿上进行登记,就是没有做好自我保护。

3. 审核登记是为了退回并整改。

登记只是第一步,接下来还必须及时向村集体经济组织反馈意见,退回并要求整改。涉及重大问题的,应及时向乡镇领导反映汇报,并跟踪做好记录。使乡镇代理会计真正从源头控制与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据入账。这也是村集体经济组织建立健全内部控制,保护资产的安全完整,保证会计资料真实、合法、完整的要求。

4. 村集体经济组织会计工作底稿制度是一项强制登记制度。

乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据,必须在会计工作底稿上进行同步登记,如同审计人员把审计过程中在审计工作底稿中予以记录一样。乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中,应发现而未发现与经济业务不符的不真实、不合法、不合规的票据,或当时虽发现但未在会计工作底稿上予以登记的,事后被审计发现存在上述情形的,对违反有关规定的行为和问题,会根据情节轻重,严格按照《会计法》、《村集体经济组织会计制度》、《浙江省违反村级财务管理规定行为责任追究办法》等法律法规有关规定进行处理,并追究相关责任人的责任。乡镇代理会计在会计核算审核各项票据过程中没有发现问题也要同步实行零登记。零登记是同步登记制度的特殊情况。如代理会计记账当日没有发现问题,也应在会计工作底稿上记录审核日期和在审核发现问题摘要中填写没有发现问题。

5. 村集体经济组织会计工作底稿应作为会计档案管理。

会计工作底稿应当妥善保管,遵守保密原则,不得外借。村集体经济组织在接受上级审计时,会计工作底稿连同会计凭证、会计账簿、会计报表及其他相关资料以及有关情况一并提供给审计组,不得拒绝、隐匿、谎报。农村审计人员在审计过程中对知悉的被审计集体经济组织会计工作底稿,及有关会计资料中涉及商业秘密等事项也应负有保密义务。

6. 村集体经济组织会计工作底稿应采用订本式账簿形式。

会计工作底稿登记时应按顺序连续登记,不得跳行、隔页。每个村集体经济组织每年一本,乡镇“三资”管理服务中心应做好领用、使用、登记与保管工作。乡镇代理会计登记村集体经济组织会计工作底稿时,应当将有关事项逐项记入会计工作底稿内,做到登记及时、字迹工整、数字准确、摘要清楚。

三、实行村集体经济组织会计工作底稿制度的作用

1. 实行会计工作底稿制度对审计监督有利。

使实现村级财务同步审计成为可能,并能提高审计效率。审计人员可以利用会计工作底稿,减少大量重复工作。对会计工作底稿中已反映但未得到整改的部分,可以由审计人员直接引用记录到审计工作底稿,提高了审计效率。农村集体经济组织审计机构在目前的条件下,对农村集体经济组织按月或按季进行经常、全面的审计监督成为可能(农业部令第6号第十八条要求)。

2. 实行会计工作底稿制度对委托代理村及村领导有利。

会计工作底稿是落实《会计法》中会计监督的具体体现。代理会计在参与村经营和业务管理,维护村经济利益的同时,承担着保证村经济活动认真执行法律、法规、规章的重要责任,这是法律赋予会计人员的职责,也是会计人员从其专业角度为村领导把好“关口”的职责,是对村领导人负责的表现,不监督是失职,不认真监督是渎职。

3. 实行会计工作底稿制度对乡镇代理会计有利。

代理会计监督的成果体现在会计工作底稿上。会计工作底稿是代理会计自我保护的需要。如果会计监督结果不在会计工作底稿进行登记,就是不进行会计监督、放弃监督、不敢监督、不想监督的体现,要被追究责任。

4. 会计工作底稿可以作为对村级“三资”管理服务中心检查、监督、考核的依据,促进村级“三资”管理服务中心规范运作。

5. 会计工作底稿可以作为会计自查报告的依据。

代理会计可根据会计工作底稿中的记录向委托代理村集体经济组织提出合理化建议,节约工作时间。

6. 有利于上级部门及时出台相关政策。

乡镇农经员定期把会计工作底稿中的问题汇总上报给乡镇及上级部门,使相关部门能在第一时间出台相关政策,提高工作效率和政府办事能力。

村三公开制度篇8

关键词：国有企业党务公开

中图分类号：D267.1 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2014）08（c）-0213-01

1 党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化

党务公开不仅是党内的活动，它的目标在于“由内到外”增强党组织的凝聚力，提升党员和群众参与决策的热情与活力。推进党务公开，目的是使党员通过充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，更好地了解和参与党内事务，使企业党务工作贯穿于生产经营的全过程。

厂务公开就是把企业重大决策，生产经营管理的重要问题，涉及员工切身利益的问题以及与企业领导班子建设和党风廉政建设密切相关的问题，根据有关法规和制度，通过员工代表大会、厂务公开栏等多种形式，向全体员工公开，使员工及时了解厂情，更好地参与企业决策、管理和监督。

党务公开与厂务公开基本原则和目标都是增强员工群众谋求企业发展的强大活力，提升党员和群众参与企业各项决策的热情，更好地参与党内事务和企业事务，充分行使知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现民主管理、科学管理。因此，党务公开是厂务公开的基础，厂务公开是党务公开的深化。试想，一个单位，如果连党务公开都无法实现，何谈厂务公开呢？

近几年来，中国铝业兰州分公司坚持围绕中心、服务大局、维护稳定、循序渐进，进一步总结经验、探索规律、完善制度、健全机制，深化党务、厂务公开、民主管理工作，实现公开形式多样化、内容规范化、工作制度化，让广大员工知厂情、议厂事、参厂政，建设“透明企业”，营造了企业共建共享、互利双赢的良好局面，有力地促进了企业各项工作健康协调发展。该公司要求各基层单位和职能部室，高度重视党务公开和厂务公开民主管理工作，切实加强组织领导。持续强化“党委统一领导、部门各负其责、党员广泛参与、一级抓一级、层层抓落实”的党务公开领导体制和工作机制，继续强化“党委统一领导、党政共同负责、有关部门齐抓共管、员工群众广泛参与”的厂务公开领导体制和工作机制，努力推动企业党务公开、厂务公开民主管理工作再上新台阶，促进企业和谐稳定健康发展。

2 在巩固和深化党务公开的基础上，持续推进厂务公开

当前，国有企业深化改革所带来的管理体制、队伍结构和产业结构不断变化的实际情况，给民主管理带来了新的问题。因此，要通过优化企业党组织设置，进一步扩大党组织的覆盖面，充分发挥党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，要在巩固和深化党务公开的基础上，为推进厂务公开民主管理工作奠定坚定的组织基础。

随着经济的不断发展，市场化改革逐步深入，很多国企重经营轻党建现象突出。而与此不同的是，有相当一部分私营企业，却在不断的加强党建工作，建立党组织、招收党员员工等等，使得这些企业的思想政治工作在党组织的引领下有声有色，生产经营显示出勃勃生机，员工思想稳定、积极，凝聚力大大增强。这些现象，不得不引起我们的思考。

国有企业有完善的党组织机构，有优良的传统，更有一批经验丰富的党务工作者，但是没有很好的发挥出战斗堡垒作用，需要寻找一个合适的切入点，有效的发挥出国企的优势。因此，要把党务公开工作列入重要议事日程，通过成立党务公开工作领导小组，负责对党务公开工作的谋划、检查、督导。

中国铝业兰州分公司实行党务政工人员与行政管理人员交叉任职，一岗双责，同步配备，并定期选调机关、后勤优秀的党员到一线基层挂职等形式，加强和充实基层部门的党员队伍力量和素质，形成优秀党员间的互动，互学。不断完善企业民主管理制度和监督制约机制，深化党务结合厂务公开的新方法，增强党组织的工作的透明度，使厂务公开深入人心。

3 厂务公开与党务公开制度要与时俱进，真正实现制度上衔接、运作中融合

制度是各项工作顺利完成的保障，但制度不是一成不变的。厂务公开与党务公开要实现制度上衔接，运作中融合，就必须做到与时俱进，紧紧围绕企业在市场竞争中和深化改革过程中遇到的热点、难点问题进行制度再造，以适应企业发展和深化改革的要求。

在党务公开的基础上，不断深化创新厂务公开民主管理工作中下功夫。要使厂务公开内容更加明确，重点向员工关心的问题拓展，着力将厂务公开的重点向容易滋生腐败的重点领域和权力行使的关键环节延伸，将领导干部廉洁自律情况和各单位经营管理行为置于员工群众的监督之下。

中国铝业兰州分公司为加强对各级干部的约束，坚持厂务公开制度落实，建立健全了公司、分厂、作业区、班组四级厂务公开网络和四级考评制度，凡属公开的重大事项，包括评先评模、奖金分配等都做到了公开、公平、公正。同时，量化、细化了经济责任制考核办法，公司、分厂经济责任制考评领导小组还吸收了基层2名员工代表参与监督，特别是在奖金分配方面，要求作业区、班组制定了量化、非量化的翔实的考评办法，按考核内容细化分值，按分值所得总分分配奖金，分值越高，奖金越多。

党务公开与厂务公开的形式要更趋多样，由职代会、公开栏等普通公开形式向网上公开等形式发展。通过厂务公开栏公布涉及员工切身利益的内容，建立员工群众来访接待日制度，分头抓好厂务公开相关问题的整改落实，利用现代媒体随时进行公开和利用企业内部媒体进行公布。

要不断完善党务公开、厂务公开考核机制，由一般化公开向规范化、制度化转变。从完善制度入手，建立内部考核、监督保证制约机制，通过落实党务、厂务公开责任制、坚持员工评价制度、实行责任追究制和严格奖惩、加强日常监督考核等途径，对公开工作每月一检查一通报，每季召开一次会议，总结厂务公开工作，分析研究党务、厂务公开工作中存在的问题，提出整改意见，落实奖惩措施，促进党务、厂务公开工作有序开展。

村党支部公开承诺书篇9

一是打造坚强领导核心。紧紧围绕创建农村基层“五星级”党组织建设工作目标抓好班子建设，两委成员以身作则，做好深入学习、带头实践、勤奋工作、创新方法、攻坚克难、沟通协调、清正廉洁、推动发展的表率。二是强化理论武装。坚持每月两次理论学习制度，组织两委成员深入学习上级会议精神和镇有关重要会议、重大决策部署，每季度开展一次专题研讨、撰写一篇学习心得体会，提升两委干部科学发展的能力，有力推进各项工作的开展。三是抓好廉政建设。健全领导干部党风廉政建设责任制、勤政廉政考评制，制定落实党风廉政教育计划，促进党风廉政建设经常化、制度化。

二、提高党员干部队伍素质。

一是抓实经常性教育。制定党员干部培训计划等制度，抓好理论学习月安排、月学习要点的落实，抓实党员经常性学习教育。二是抓牢干部队伍建设。加强两委干部队伍建设，以农村远程教育为载体，开设党风廉政建设、计生业务、治保调解、村务公开等课程培训班，提高两委干部履职水平。三是抓活党员队伍建设。严格执行制度，完善党员目标管理和民主评议党员制度，进一步完善党员目标管理考评内容。按月及时足额收缴党费。四是抓细发展党员工作。高标准严要求抓好发展党员工作，今年拟发展新党员1名。

三、完善党建工作机制。

一是落实党建工作责任机制。成立党建工作领导小组;落实党员领导挂钩党员、党建季度专题工作会等工作制度。二是落实民主监督管理机制。健全集体领导和个人分工相结合的制度,建立领导班子议事和决策机制。扎实开展党务、村务等公开活动，抓好以村民监督委员会为重点的公开民主管理工作。三是落实党建创先争优机制。按照“抓典型、树导向、重培育、促辐射”的思路提高党建水平不断提高。

四、努力构建和谐社会。

村党支部书记公开承诺书篇10

一、党建工作

做好党建工作是提高党员干部整体素质的思想和组织保证，是做好各项村政村务工作的前提和基础。

(一)建设一支廉洁、高效、优质服务的干部队伍

要实现白酒村经济和社会事业的大发展，关键是干部，只有干部的能力素质和责任心上去了，才能从根本上改变我村的落后局面。

第一，加强教育培训，提高干部整体素质。认真抓好村组干部和党员的电教工作，组织党员、干部学习，不断提高他们的思想政治素质和理论水平，增强处理村务的能力。同时，要使村组干部树立为广大群众服务的思想，千方百计为群众办实事、解难事。对群众反映的问题，要放在心上并帮助解决，不断增强我村党组织的凝聚力和吸引力。

第二，建立健全一系列干部管理制度。首先，明确作息时间、例会制度和学习制度。驻村干部每天按时上下班，值班人员需按时值班，如有特殊情况，须履行请假手续。每周一上午8:00在村会议室召开例会，安排一周工作，驻村干部需按时参加。同时，严格执行学习议事日制度，强化政治理论学习。其次，所有干部全部实施目标管理考核制度，不得以任何理由对工作职责范围内的事敷衍，做到责任分工到片，管理到人，责权明确，要有一种“要干事、干成事”的工作激情和成就感。另外，村组干部要严格遵守廉洁自律各项规定，不准利用职务之便索贿受贿，从自我做起，从生活点滴做起，大力压缩非生产性开支，把有限的资金用在刀刃上。

(二)推进“四民主、两公开”

第一，充分发挥党员、群众的民主选举权利。在即将进行的村委会选举工作中，要确保所有有选举权和被选举权的村民切实参与到村委会选举过程中，维护村民的民主选举权利。

第二，坚持民主集中制，严格按照党支部的职责范围、议事规则和决策程序办事，实行民主决策。同时，设立举报箱和意见箱，鼓励广大群众对村组工作提出合理化意见和建议，提高他们参与村务管理的热情和积极性，以达到民主管理的目的。

第三，成立村民监事会，对村务工作进行全面监督。每半年召开一次民主生活会和党内外的评议工作，达到交流工作、总结自我、找出工作中存在的问题、增进团结的目的。从而充分发扬民主，广泛听取意见，强化民主监督作用。

第四，进一步深化政务、村务公开工作。对村民关心的问题，公之于众，坚持村务财务公开，切实做到阳光操作。成立村级民主理财小组，定期对村里的财务情况进行公开清算，并设立公开栏，定期或不定期地公布村干部工作分工、财务清算结果等相关内容，保障广大村民对村务、财务的知情权。

(三)大力发展新党员

规范发展党员程序，大力鼓励引导我村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大我村党员队伍。

二、经济工作

壮大村级经济、增加农民收入是我村在未来三年工作中的第一要务。

(一)建设白酒村高效农业基地

利用我村的土地资源，力争在今年10月份实现上周组和下周组的土地流转，以现有的蔬菜基地为基础，大力发展和壮大高效农业基地。从种植西瓜、蔬菜等普通农作物逐渐向高科技、高产量、高价格、绿色环保的营养型水果蔬菜过渡;已发展农民专业合作社为龙头，以农业部门为后盾，以配套沟渠路等基础设施建设为先锋，打造白酒品牌的高效农业。

(二)加强招商引资和协税引税力度

第一，克服安于现状，不思进取的思想，运用各种形式，多方筹资，积极招商引资，增加我村集体收入的来源渠道。利用本村闲置的厂房校舍等资产，出台优惠措施，吸引外地客商和本村大户来投资兴业，从而盘活闲置资产，带动村民致富，集体经济发展壮大。

第二，出台一系列的奖励措施，积极完成党工委、街道下达的协税指标。

(三)管好用好村集体的资金、资产和资源

要实现各项社会事业的大发展，经济是基础，只有经济实力强大了，办起事情才能事半功倍，否则一切都是空谈。在上级的要求下，规范管理集体资金，进一步清理盘查集体资产，对闲置的集体资产，发动一切关系和力量给予盘活，从而使之保值增值。对于村组集体的水面、经济田等集体资源，已经对外发包租赁的将加强管理，清欠往年承包款和租金，尚且闲置的将申报街道集体资产办公室，通过网络平台对外招租发包，同时积极鼓励本村和外来大户承包租赁，增加村组集体经济实力。

三、计生工作

计划生育工作是我村工作的重点之一。在计划生育工作方面，将主要做好以下几项工作：

(一)深入宣传教育，营造良好的计生氛围

大力开展人口与计划生育知识的宣传活动，抓好重点人群的教育管理，帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。

(二)狠抓两检到位率

我村贯彻责任落实到人的原则，分片包干，确保按时按质完成两检工作。

(三)狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查

大量人员的外出务工，在促进本地经济发展的同时，也给我们的计划生育工作带来了很大被动，抓好计划生育工作，就要抓好流动人口的生育管理。要对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册。同时层层落实责任，谁包干谁负责。根据群众的举报，还要组织村干部外出调查，实地排查育龄妇女。

四、民生工作

(一)加快推进村办公楼工程建设

针对我村经济薄弱这一实际情况，从以下几个方面争取资金，推进村办公楼工程建设：

1、上级拨款一部分;