安全工作存在问题总结

安全工作存在问题总结（精选8篇）

安全工作存在问题总结 篇1

安全工作存在问题总结

烟草行业，是云南省国民经济和社会发展的支柱产业，安全工作存在问题总结。随着西部大开发战略的实施，烟草产品必将得到进一步巩固与提升，也必将对全省经济的高速发展起到积极的促进作用。因此，做好烟草行业的消防安全工作，具有十分重要的意义。近年来，云南烟草行业在各级党委、政府和相关职能部门的关心和支持下，紧紧围绕消防法律、法规和《烟草行业消防安全管理规定》的贯彻落实，消防安全工作取得了很大成绩。但随着烟草行业生产技术水平的不断提高和生产规模的不断扩大，整个行业对消防安全工作提出了更新、更高的要求，原有的工作模式已不适应新形势的需要，并且在实际工作中暴露出许多问题。找准这些问题，寻求解决的办法，促进我省烟草行业消防工作水平的提高，正是本文的目的所在。1.当前我省烟草行业消防工作中存在的主要问题 1.1 消防设施建设滞后于生产技术水平的提高和生产规模的扩大 1.1.1 烟叶仓库现有储存面积适应不了实际储存需要。近年来，烟草行业生产规模不断扩大，烟叶储存量剧增，但烟叶仓库的建设滞后于这一发展，导致仓库防火分区超面积，烟叶堆垛超面积、超高，堆垛间距及与梁、柱、墙等的安全距离不够，堆垛占用消防通道等超量储存现象时有发生，严重违反了《烟草行业消防安全管理规定》。1.1.2 老库区缺乏自动消防设施。按照《烟草行业消防安全管理规定》，占地面积超过500m2或总建筑面积超过1000m2的库房，应设火灾自动报警系统，但很多老库区没有这样做。如：玉溪卷烟厂三号库区共有仓库36幢，总储存面积16.8万m2,储存烟叶总价值约20个亿，但该库区却无火灾自动报警系统，只设置了一些室外消火栓，配备了一些灭火器;江川复烤厂1985年建的老仓库也未设火灾自动报警系统和室内消防给水系统。这样，常规灭火器材配置过多，尖端高科技消防设施设备缺乏，与现有储存规模和储存价值不相适应，“技防”跟不上，日常管理中主要靠“人防”，很难做好库区的消防安全工作。据了解，在规模较孝生产水平相对较低的烟厂，这一问题更为突出。1.1.3 消防设施功能不完善，管理不到位。如：红河卷烟厂储运公司成烟仓库有20幢老仓库的区域报警器安装在库内，因设备不防腐，一到杀虫时期，只得关闭设备;昆明卷烟厂消防控制中心内只有CRT显示，而不能对相关消防设施进行联动控制，使该系统的功能大打折扣。其他管理上普遍存在的共性问题是：防火卷帘门功能不符合消防要求，防火门损坏、无顺序器，厂房内无疏散指示标志和事故照明灯等。1.2 消防安全管理水平与生产要求不相适应 1.2.1 消防安全管理制度滞后，针对性不强。据调查，我省很多烟厂的消防安全管理制度均为《消防法》施行以前制定，其中许多内容已显陈旧，跟不上形势和生产发展的需要。一些车间、部位的防火安全制度没有结合岗位生产特点和火灾危险性制定，内容不全，针对性差，流于一般化，不能真正起到预防火灾和提高火灾扑救能力的作用。1.2.2 消防安全检查不深入，检查质量不高。主要表现在防火检查仅仅停留在灭火器是否过期失效和是否有违章吸烟等简单现象上，对自动消防设施知之甚少，检查不深入，不到位。这样，由于企业自身的防火检查质量不高，使很多火灾隐患长期存在。1.2.3 文书档案建设和管理不规范。据调查，目前除玉溪卷烟厂消防科建立了一套较为完整、规范的消防安全管理档案外，其他烟厂消防安全保卫部门在文书档案的建设和管理上都存在不全面、不系统、不规范的问题。由于这项基础性工作没有做好，使安全保卫部门对全厂的消防安全底数缺乏较为完整、系统、准确的把握，日常消防工作连续性、针对性不强，工作效果不理想。1.2.4 安全保卫部门与工程、技改部门的协调与配合不够，导致在消防设施施工安装工程中出现一系列问题。如：玉溪卷烟厂物资公司纸张库在进行改造时，库内仍堆有大量物资，但该库的室内消火栓却无水，火灾自动报警系统也被擅自关闭，且无其他临时安全措施，导致该库施工期间消防安全无保障。江川复烤厂在编制自动消防设施CRT管理软件时，未向集团安全保卫部门申报，也未向公安消防机构申报审核，而集团工程技术部又没有做好协调工作，致使该厂投资80余万元编制出来的CRT软件达不到消防要求，消防控制中心的设置也不符合规范要求，这样，企业虽然有心把工作做好，却因各部门关系协调不好，未按程序申报审核，花了钱还没把事情办好。1.3 消防安全组织不健全 1.3.1 未按规定建立专职消-防-队。江川复烤厂消-防-队有16人、1辆消防车，但未按程序申报、审批成立，在厂内的名称是“安保科消防组”，虽然具备了成立专职消-防-队的条件，但体制上不顺，管理上也不易搞好，经对消防车的实地检查，发现车辆、器材维护保养不好，随车器材配备不够。1.3.2 专职消防干部力量薄弱。如：红河卷烟厂现有职工1200余人，但安技部下设的消防科只有1人，力量显然不足，与该厂的生产规模和发展水平不相适应。1.3.3 专职消-防-队训练方法简单。很多专职消-防-队在日常训练中，主要抓的是体能训练及基础性训练，如跑步、两盘水带连接等，而没有按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想来组织训练，应用性训练少，不利于提高队伍的灭火实战能力。且临时工多，队伍不稳定，素质难以保证，消防安全管理水平长期徘徊不前。1.4 第三产业消防安全管理不到位，火灾隐患多近几年，随着烟草行业经济实力的不断增强，烟草行业第三产业得到迅猛发展。但由于长期以来烟草行业习惯于将安全管理的重点放在主业生产区，而忽视了对第三产业的安全管理，导致第三产业火灾隐患增多，很多隐患得不到及时、有效的整改，整个系统在消防安全上呈现出极不平衡的状态。2.存在问题的原因 烟草行业在消防工作中之所以存在上述问题，是多方面因素综合影响的结果，既有行业内部的原因，也有公安消防机构的原因。2.1 行业内部原因 2.1.1 部分领导对消防工作重要性认识不高，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事 目前，烟草行业的一些领导虽然不否认消防工作的重要性，也承认消防设施对生产发展具有特殊的安全保障功能，但由于这种功能往往不直接表现为具体的经济利益，且建设投资大，因而把消防投入视为“非生产性投资”，有意无意地把消防投入往后排，在投资有限的情况下，心存侥幸，往往紧缩消防投入，致使消防设施建设滞后于生产发展，工作总结《安全工作存在问题总结》。另一方面，消防法制观念不强，不按消防法律、法规办事的现象经常发生。如：在新建、扩建、改建工程中，过分强调生产进度，不报消防审核就擅自施工、未经消防验收或者验收不合格就擅自投入使用。有的单位在消防安全上舍不得投入必要的人力、物力，不愿按照公安消防机构提出的意见整改火灾隐患。个别单位还擅自拆除消防设施。2.1.2 职工消防安全意识不强，消防安全责任制落实不到位近年来，我省烟草行业大力推行消防安全责任制，收到了很好的效果。但从当前存在的一些问题来分析，其产生的原因仍然在于消防安全责任制落实不到位。如：有的单位和部门虽然签订了责任书，但流于形式，责任不明确，防火措施未得到有效落实，实际工作中还存在大量违法违规行为。一些单位在消防工作中存在“三多三少”的现象，即：一般号召多，有效措施少;文件发得多，具体抓得少;治标抓得多，治本抓得少，造成工作成效不明显。另一方面，职工消防安全意识不强，防火、灭火知识缺乏，也给责任制的落实带来了影响。据调查，烟草行业特殊工种、岗位人员熟知火灾事故处理程序的只占30%，且这些人员中很大一部分对自身的消防安全职责并不十分清楚，有的还擅自脱离值班岗位。2.1.3 专职消防管理人员素质不高，与消防安全管理要求不相适应 随着消防技术水平的提高，高科技产品、计算机技术在消防领域得到广泛应用，它要求使用和管理者必须具备一定的专业素质。但目前我省烟草行业的专职消防管理人员的专业素质普遍偏低，适应不了现代化消防管理要求，导致在日常防火检查、管理中还因循传统的检查、管理模式，检查手段落后，抓不住重点，检查流于表面化、形式化，发现不了深层次问题。另外，专职消防人员未经公安消防机构培训上岗，消防素质跟不上形势发展需要，也是造成诸多消防问题的原因。2.1.4 消防设施施工安装质量不高 一些消防设施之所以不符合规范要求，是施工安装质量低下造成的。如：自动喷水灭火系统的末端试水阀因位置安装不当而无法进行试验，湿式报警阀安装在室外，无安全防护措施等。2.2 公安消防机构的原因 2.2.1 建筑防火审核意见不全面，施工监督、工程验收不细致 建筑防火审核意见全面、准确，施工监督认真、到位，工程验收全面、细致，是消防设施符合规范要求的重要保障。但据调查，我省公安消防机构在对烟草行业部分建筑工程实施监督管理过程中，还存在着审核意见不全面，施工监督不到位，工程验收不细致的问题，有的工程虽履行了验收手续，但仍有一些不符合规范要求的地方。有的工程刚验收完毕，就发整改通知书，这样做，引起企业对审核、施工检查、验收标准的怀疑，导致产生抵触情绪，不利于火灾隐患的整改。2.2.2 公安消防机构对火灾隐患的督促整改力度不大 据调查，烟厂的一些火灾隐患，公安消防机构早已发现并多次指出，但就是不见整改，有的隐患甚至一拖就是几年，而当地公安消防机构对隐患也没有一追到底，只停留在发火灾隐患整改通知书上，该处罚的不处罚，未能引起单位的足够重视，督促整改火灾隐患的效果不好。3.解决当前烟草行业消防工作中存在问题的对策 3.1 提高认识，加大消防投入 烟草行业与其他行业相比，消防投入的绝对数是大的，但从现有消防设施与生产技术水平、生产规模的适应程度来看，消防设施仍然滞后，消防投入仍然不足。因此，必须进一步提高烟草行业领导对消防工作重要性的认识，纠正把消防投入视为“非生产性投资”的认识偏差，扭转“说起来重要，忙起来就不重要”、口头上重视而在实际工作中不能正确处理效益和安全关系的错误做法，从而加大消防投入，加大火灾隐患的整改力度，彻底改变消防设施滞后于生产水平和生产规模发展的被动局面。同时，省公司要从行政上强化措施，严格奖惩，坚持消防安全一票否决制，督促各企业做好消防工作，对发生重大火灾事故的单位，要严肃追究企业领导的责任，以增强其安全意识和责任感。3.2 狠抓消防安全责任制的落实 实践证明，消防安全责任制是保障各项火灾预防制度和措施得以落实的有效手段。烟草行业的消防工作必须紧紧围绕落实消防安全责任制这个中心环节来抓。现在，我省烟草行业通过多年的实践，消防安全责任制建设已有很好的基础，关键的问题是抓落实、抓到位。在这里，要注意三个环节：一是要通过消防宣传教育，增强职工做好消防工作的自觉性，这是保证消防安全责任制落实的前提和基础;二是要加大检查力度，及时纠正责任制落实中的不良倾向，这是督促责任制落实的有效手段;三是要严格考核，严格奖惩，这是责任制落实的有力保障。3.3 建设一支高素质的专职消防管理人员队伍 首先，要将一定数量的高素质人才充实到专职消防管理人员队伍中，优化队伍结构，带动队伍整体素质的提高。其次，要提高专职消防管理人员的工作和生活待遇，吸引有志青年加入到这支队伍中来，安心为企业消防做出贡献，同时降低临时工比例，对责任心强、业务素质高的人员要采取措施予以保留，保持队伍的稳定性和工作水平的持续提高。再次，要加强学习和培训，采取多种措施鼓励在职人员积极学习文化、科技和业务知识，落实岗前培训制度，不断提高工作水平，充分发挥这支队伍的消防主力军作用。对专职消-防-队的业务训练要进行研究和探索，改变过去那种偏重于基础性训练的传统训练方法，按照“火怎么灭，兵就怎么练”的思想，加大应用性训练比重，提高队伍的灭火实战能力。3.4 走消防管理规范化建设之路 首先，要建立健全消防组织机构。专职消防管理人员力量薄弱的单位，要进一步予以充实。未建立专职消-防-队的单位，要严格按照《消防法》和《烟草行业消防安全管理规定》的要求，按程序申报组建，为做好消防工作打好组织和人员基矗其次，要完善消防安全管理制度和措施，依据《消防法》，对原有的消防安全管理制度进行全面修订，加强针对性，使之适应实践和形势发展的需要，并在落实上狠下功夫。再次，要规范防火检查程序和方法，规范文书档案管理，建立行业、单位消防安全的计算机管理数据库，改变直观的、经验型的传统检查方法;提高应用科技手段实施防火检查的意识和技能;促进防火检查水平的提高，并加强对第三产业的消防安全管理，使企业的大部分消防问题都能在内部得以解决。第四，要进一步明确和规范消防安全管理部门和工程、技改等部门在消防设施施工安装工程中的职责和工作程序，理顺工作关系，避免相互间的扯皮、推诿现象，增强责任心，提高工作效率，做好新建、扩建、改建工程中的消防工作，消除先天性火灾隐患。3.5 公安消防机构要进一步提高工作水平，加大对烟草行业的监督管理力度 首先，要进一步提高工作水平，杜绝建筑防火审核意见不全面、施工安装检查不细致、工程验收把关不严等弊病，切实把好为烟草行业的消防关，提供高质量的服务。其次，要继续加强对烟草行业的重点监督管理，加大执法力度，坚决查处各种违法违章行为，确保烟草行业各项消防工作的顺利开展。

安全工作存在问题总结 篇2

随着农村产业结构的不断调整, 各种农业机械不断更新, 农业机械已成为农村经济发展不可替代的载体, 但随着农业机械拥有量的逐年增加, 农业机械的安全形势也越来越严峻。在当前情况下如何提高监理效率, 有效地保障农业机械的安全生产, 是我们农机监理部门不得不面对的一大问题。《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》及农业部《拖拉机驾驶证申领和使用规定》、《拖拉机登记规定》、《联合收割机及驾驶人安全监理规定》的颁布实施, 标志着我国农机化工作进入了一个新的转型时期, 新的法律法规对农机安全监理工作提出了全新的工作要求, 使农机监理工作有法可依, 农机部门在管理中执法有据, 农机安全生产状况有望得到明显改善, 但在基层执法工作过程中, 农机安全监理工作仍存在着一些问题。

一、当前农机安全监理工作存在的主要问题

1. 农机监理执法存在法律上的“盲区”

农机监理工作的主要目的和任务是保障农业安全生产, 为农业生产创造一个良好的安全环境, 促进农业生态环境的改善等。就具体工作而言, 防止农机事故发生、维护农机生产秩序、农机事故处理和统计、农机作业现场管理、农机安全教育、对违章进行行政处罚等, 是农机安全监理全部工作。《中华人民共和国道路交通安全法》的出台, 使农机监理机构在工作上出现了盲点, 使农机监理机构如同单纯的车管所一样, 只对所负责的拖拉机进行挂牌、办证、检验工作, 也可以理解为一个被动的办理牌证的办公场所。依照《中华人民共和国道路交通安全法》第一百一十九条第一项的理解, “乡村道路”同属于“道路”的范畴, 应该不在农机主管部门的管理范围内。这样, 农机监理部门的执法范围仅局限于乡村、田间、场院, 而且随着城市化进程的不断加快, 执法区域必将越来越小。而《中华人民共和国道路交通安全法》又没有赋予农机监理部门行使路上进行安全检查和处罚权 (包括乡村道路) , 也就是说与道路有关的执法活动, 农机监理部门去管理, 都应该视为不允许的。这种状态, 无疑给农机管理部门带来新的问题, 农机管理部门对所管理的拖拉机不能全面有效进行监督管理, 尤其是对拖拉机的年检审验和驾驶人员的教育不能有效地进行监督管理, 很难保证农业机械良好作业状态和驾驶人员安全生产意识的提高。《中华人民共和国道路交通安全法》实施后, 给农机监理工作造成困扰, 不干是不作为, 干了又可能是乱执法, 农机主管部门和公安交警部门对上道路行驶的拖拉机管理上的相互配合缺乏有效配合合作机制, 远没有形成足以震慑违章的合力。乡村道路、城乡结合部疏于安全管理, 对上道路行驶的拖拉机管理, 面临公安、农机管理出现“真空”状态, 违法载人, 无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为得不到有效遏制, 助长了无牌无证、不按时参加检审等违法行为的发生, 形成了安全隐患, 严重制约了农机监理的大发展。

2. 经费保障不足监理装备配备不齐

当前, 农机监理机构归属事业单位, 执法经费没有保障。多年来, 县级农机部门用于农机监理工作的事业经费未能随着财政收入增长而同步增长, 加上无其他经济来源, 监理装备差、效率低, 给监理工作带来很大的困难。装备建设是强化行政执法工作的基础, 按照国家《农机监理技术装备标准》要求, 农机监理部门应配备必要的交通、通讯、检验检测、事故勘察仪器以及办公自动化设备。但以目前实际情况看, 由于各地的情况不同, 配备情况也不尽一致, 有的省市有配备监理装备, 有的监理装备配备基本是空白;在宣传教育装备上, 有的县级还没有配备摄像机、电视机等;在检测设备的配置上, 有的虽然配备了一部分, 但已年久失修, 程序落后。在实际工作中, 检验人员还没有摆脱“眼看、耳听、手摸、脚踹”的传统做法;在事故勘察设备和牌证档案管理设备装备上, 有部分县还是空白。所有这些, 都在制约着农机执法规范化建设, 制约着农机执法的应变能力, 困扰着农机监理工作向更高层次的发展。

3. 农机监理人员素质高低不一

我们的监理队伍在充实人员的过程中, 缺乏严格把关 (这主要是体制方面的问题) , 所以造成农机监理队伍思想素质高低不一, 文化程度参差不齐。人员方面存在的主要问题有:法律法规生疏、依法行政意识不强、专业知识匮乏、服务意识不强、执法行为不规范、执法纪律不严明等问题。农机监理部门普遍存在着“重执法轻服务”的现象。工作实际中, 农机监理部门强调执法监督, 而应履行的义务却关注的较少。甚至还存在着只收费不服务的现象, 突出表现在农业机械和驾驶操作人员的检审方面, 只要交上检审费, 就算年检审通过, 既不对农机具进行检验, 也不对驾驶操作人员进行教育和考核。机手交上了费用, 却不能及时得到应有的服务, 使群众误认为农机监理, 只是单纯的收费, 违背了农机监理工作的目的, 失去了应有的社会作用和价值。农机监理人员执行权利与履行义务不对等, 还造成农机监理过程中少数监理人员不尊重机手、态度恶劣、工作方法简单粗暴等现象, 使机手对农机监理部门产生敌视的心理, 影响了农机监理部门和机手的关系, 使机手对农机监理部门的执法产生一定程度的抵触情绪。

4. 农机手认识不到位

农村道路错综复杂, 参与农机交通活动人员涉及千家万户, 部分农机手对农机安全监管存在认识上的偏差, 认为拖拉机特别是小型拖拉机是自己的农具, 主要用于农田作业和生活服务, 很少上公路, 操作比较简单, 技术容易掌握, 一般的技术维护和维修问题自己就能解决, 不存在安全问题, 也就没有必要到农机部门进行知识培训, 没有必要花钱费工夫办理牌证和进行年度检验, 甚至产生抵触情绪, 出现一些法律意识淡薄的农机手以众抗法的现象。在执法过程中经常遇到这种情形, 而由于农机手操作不当造成的交通事故也是屡见不鲜, 执法过程中遇到部分机手持有汽车驾驶证驾驶拖拉机, 由于驾驶员不了解拖拉机的结构特点造成车毁人亡的惨剧。

二、加快推进农机安全监理工作的建议

1. 健全完善农机安全监理法规

健全完善法规是农机安全监理工作改革的前提, 分析农机安全监理体制存在的缺陷与问题, 归根结底是法规不完善, 法规覆盖面不够专门和详细, 还存在很多空缺, 农机安全生产标准不健全, 给农机安全监管工作带来许多困难。要构建立足防范、长效监管、操作性强的农机安全法律法规体系, 为农机安全管理提供法制保障, 将农机安全生产监督管理纳入法制化轨道, 保证农机安全管理体系的良好运行和持续改进, 使农机安全生产管理环境不断改善。各地要在严格执行国家现有的安全生产法律法规基础上, 结合各地农机安全管理工作实际, 加快制定与之相配套的规范性文件, 并积极推动地方立法, 着力解决本地区农机安全的突出问题。

2. 建立多元责任主体定位工作重心

由县级人民政府牵头, 落实农机安全生产的各项治理制度和协调机制。一方面将农机安全生产工作列入全县乡镇“双文明”建设目标治理考核体系, 并通过县与乡镇、乡镇与村、村与组签订安全生产责任状, 强化乡镇、村、组三级对农机安全生产的监管责任;另一方面农机部门要与交警、教育、安监、宣传等部门加强协调配合, 抓好农机安全生产。在涉及农机联合执法检查、农机安全教育、农机安全治理工作的监督和协调、农机安全法律法规宣传等工作时, 让参与部门尽职尽责, 将该工作视为本职工作, 并主动承担起自己的责任。重新定位工作重心, 农业机械分布于广大的农村, 农机安全生产形势的好坏在农村, 因此农机部门应将农机监理工作重心下移, 以行政村为安全单元体, 大力推进农机安全村“一十百”示范活动向纵深发展, 充分发挥农机安全乡镇、农机安全村和农机安全户的示范带头作用, 形成广大农村人人讲农机安全的良好氛围积极为农机户提供技术和信息服务, 指导农机户进行农业机械的安全技术保养和维护, 消除安全隐患, 从源头上预防和减少农机事故发生。

3. 加强自身建设提高监理队伍的整体素质

加强自身建设, 提高监理队伍的整体素质, 是农机监理工作的重中之重。当前农机监理队伍普遍存在装备落后、监理人员素质偏低的问题, 难以适应当前农机监理工作的需要。因此监理部门要争取地方政府部门的支持, 加大对农机监理工作的投入, 有计划地培训监理人员, 加强农机监理人员的道德素质和业务素质的培养。农机监理队伍素质的高低直接关系到农机监理部门执法水平的高低, 监理人员要具备广博的业务知识、一定的社会经验以及较强的业务实践能力, 履行政策法规时, 始终把人民的根本利益放在首位, 树立服务农业, 服务农户, 服务机手的思想意识, 自觉摆正监理与服务的关系, 保证农机安全生产。此外, 还要加强源头管理, 要按照法律法规的规定和有关安全技术标准, 严格拖拉机、联合收割机登记, 牌证核发, 驾驶员考核发证和检审验, 提高农机检审率。加强农机安全生产专项整治和农机安全生产大检查, 整治违章载人、超速超载、无牌行驶、无证驾驶、非法拼装、制售假冒伪劣产品等违法行为。

4. 加强农机安全生产的宣传工作

本着“以人为本, 关爱生命”的目的, 深入乡村, 宣传安全法规知识, 将农机安全宣传教育工作深入到学校、家庭, 并通过宣传板报, 发放宣传材料, 张贴宣传标语等内容丰富、浅显易懂、形式多样的方式, 大力宣传农机安全生产的知识, 扩大宣传效果, 营造安全生产检查力度。宣传工作要长期抓, 要有长期宣传规划, 不能流于形式, 要拓宽宣传面, 宣传形式也要不断翻新, 只有这样才能达到应有的宣传效果, 加强农机安全的宣传和教育, 动员全社会都来关注农业机械的安全生产, 是做好农机监理工作的重要手段, 也是我们农机监理部门执法工作的一个重要环节。

5. 加大对农机驾驶、操作人员的监管力度

加大执法力度确保农机安全生产, 关键是在人, 最根本的要注重培养大批优秀驾驶、操作员。一是向他们传授农机安全生产知识和农业机械常识, 使他们懂得安全生产常识, 具备熟练驾驶、操作技术, 能够维护、修理机车。二是严格考试制度, 考试合格发放有效证件, 建立好驾驶、操作人员档案。三是利用好农机安全日的学习, 积极组织学好法律法规。四是搞好驾驶操作人员的定期审核, 严格把好检验关, 合格的驾驶操作人员和拖拉机可以继续使用, 不合格的拖拉机应保养修复, 驾驶操作人员要复训。五是及时纠正违章, 对违章作业的要说服教育, 耐心宣讲安全生产重要性和违章的危害性。六是提高服务质量和服务意识, 帮助驾驶操作人员办实事好事, 与他们交朋友, 做他们的知心人;帮助他们选择好农业机械, 解决维修、保养、操作的疑难问题, 动员机手和车辆参加保险, 急机手之所急, 想机手之所想。

三、结语

安全工作存在问题总结 篇3

关键词：企业；安全保卫工作；存在的问题；对策

中图分类号：F272.9 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2016）03-0141-01

我国的社会和经济在国民共同的努力下不断进步，各个企业在这种背景下也在不断扩展规模，而且也将过去企业内部的封闭性原则转变为更加开放的体系，促使企业内部的流动人员逐渐增多，这对于安全保卫工作带来了更大的难度。安全保卫工作是保障企业内部人员的安全以及商业机密不被盗取，为企业创造安全、舒适的工作和生产环境，因此，安全保卫工作对于企业来说是非常重要的。但是目前企业的安全保卫工作依然存在的一定的问题，想要将企业内部环境的安全系数提高上来，就一定要制定有效的措施和对策进行解决，这样才能够促使企业能够在一个高度安全的环境中快速发展前进。

一、现今企业安全保卫工作所面临的问题

第一，伴随着我国社会经济和体制的不断发展进步，企业正在高速的发展中，但是在发展的同时，企业内部的人员数量也在成倍的增长，这对于企业进行安全保卫工作的难度有所增加，而且人员复杂性提高，就会有一些偷盗现象频频发生，这种情况对于企业健康发展有着非常严重的阻碍作用。第二，企业领导只关注经济发展，对于内部的安全保卫工作不重视，这就造成了从事安全保卫工作的人员积极性不强，而且相应的薪资待遇也非常低，进而使企业的安全存在着隐患，阻碍企业良好的发展[1]。第三，企业安全保卫工作的内部有着很多矛盾，很多从事安全保卫工作的人员觉得自己的职位非常低，而且平时也没有什么工作，导致整天无所事事，进而使企业的安全得不到有效的保障。

二、加强企业安全保卫工作的对策

（一）不断加强组织领导。

我国的企业在当今时代下正处于一个发展关键时期，怎样才能够保证企业健康、有序的发展进步，怎样才能够提高企业内部的稳定性，这些都是与企业息息相关的。所以，一定要加强组织领导，使其对企业的安全保卫工作有一个全新的认知，并明白安全保卫工作对于企业健康良好发展的重要性。提升安全保卫工作的服务水平、安全能力，而且还应该逐渐提高从事安全保卫工作人员的薪资待遇，并定期对安全保卫工作人员进行教育培训，提高自己的文化素养，还应该制定一定的身体素质锻炼计划，进而提升安全保卫工作人员的综合素质和能力。企业还应该对安全保卫工作的重要性进行呢全面的贯彻，对安全保卫工作中的职责进行明确，进而提高安全保卫工作人员的工作热情和积极性[2]。

（二）加快规章建制的的步伐。

企业想要不断提高安全保卫工作的水平和能力，就一定要制定良好的制度和体系，并对其进行具体的落实和实施，与此同时，对安全保卫工作的范围进行界定，从而使安全保卫工作更加规范化。在进行制度的制定过程中，应将具体的职责进行划分，并对责任制进行完善，进而防止企业内部总出现安全问题，将安全保卫工作由被动转变为主动，将企业的安全问题进行事前预防。

（三）加强技防设施的建设。

企业的发展促使内部的工作模式也在进行着转变，因此，企业就应该对应用的观念进行更换，对工作模式进行有效的调整，并在调整的过程中充分结合企业自身的实际情况，使其更加适合企业的发展。企业在进行安全保卫工作的时候就可以根据企业的实际情况，对各个角落进行全面的监控，并安装防盗报警系统，进而提高企业的安全设施建设和防护能力，确保企业能够在工作和生产的过程中处在一个非常安全的环境之中[3]。

结语：对于企业来说，安全保卫工作是非常关键的，在平时工作的时候，安全保卫工作能够为全体工作人员创造非常安全的工作和生产环境，在企业休息的时候；安全保卫工作能够保证企业内部资料和信息不会被人偷取，防止社会人员进入企业，为企业提供非常安全的环境和条件。但是企业想要提高安全保卫工作的水平和能力，就一定要将存在的问题加以解决，对从事安全保卫工作的人员进行定期的培训和教育，提高他们的素质和文化水平，对身体素质也应进行定期的检查，这样才能够切实保证企业一直处在一个非常安全的环境之中，为企业的生产和工作提供重要的安全保证。

参考文献：

[1]范楚宁.新时期企业保卫工作面临的问题与对策[J].企业家天地下半月刊（理论版）.2011（07）：111-112.

[2]李鹏.浅谈如何做好企业的治安保卫工作[J].现代商业.2011（14）：123-124.

企业安全工作中存在的问题与对策 篇4

通过近期进入安环部工作，归纳起来，主要有以下几点安全问题及建议。

（1）部分管理者思想上不重视安全生产。管理者特别是一把手对安全生产的作用非常重要。在目前的安全工作中存在专家提出的该进行的职业病检查不进行，该购置的防护用品不采购（开胸验肺的例子）；但是，从以往发生的重大事故来看，相当一部分管理者对安全生产的重视程度不够会引起重大安全隐患，所以不要让安全效益、安全就是责任只成为口号。

（2）职工的安全意识不够，安全素质较低。目前许多职工存在安全教育不够，很难做到“我要安全”。一些职工缺乏安全培训，不按照正常的操作规程来，导致违章作业屡禁不止，这样影响了生产，又存在发生重大安全事故的隐患。各公司、项目加强内部职工的培训，特别是新入厂职工、特种作业人员和特种设备操作人员。

（3）各项目、子公司分管安全工作人员职责不清，对安全检查的整改存在拖沓现象，在职业卫生控制效果评价和集团组织的安全检查中，个别公司整改拖沓。

（4）特种设备安全隐患大，据统计，除铸造外的公司现有特种设备七十余台，只有十三台进行检测或登记；而且特种作业人员无特种设备操作证或未进行相关培训就上岗，几个公司在做特种设备检测时共用一个特种作业操作证书，存在安全隐患比较大。

（5）部分公司、项目缺少安全资格证书，考取安全资格证的过程也是公司安全人员安全管理知识提升的过程，在新安全法中规定生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。

（6）部分设备、设施陈旧落后。公司部分设备、设施陈旧落后容易引发安全隐患，容易造成因设备设施本质不安全导致的事故。各公司要加强对老设备、设施的检查，对以后不使用的设备、设施尽快出台相应的处理办法。

（7）工作条件和环境较差。公司老产业、项目工作条件和工作环境普遍较差。粉尘、噪音超标，通风、采光不符合要求，根据专家意见增设防护设施，规范防护用品的佩戴，并加强对公司职工的佩戴防护用品的监督。

（8）安全管理机构、队伍不健全。在新的安全法里规定从业人员超过100人以上的，要设置安全管理机构或配备安全管理人员，各公司、项目也已经上报了安全管理人员。虽设置了，但大部分兼职过多，削弱了企业安全机构和安全人员的力量，很难从源头抓好安全生产。

（9）内部安全规章制度不健全。各公司安全管理制度和各岗位的操作规程不健全有的甚至连最基本的安全责任制都没有，更谈不上安全操作规程、安全教育、安全检查、隐患整改等制度，导致职工长期处于无章可循的状态。

（10）对出现安全事故不能很好的吸取教训。公司一旦出现安全事故后，都采用息事宁人的办法。没有从根本上消除事故发生的根源，要加强对事故进行反思，并提出不再发生类似事故的方案。安全生产工作主要是靠人治，并且是少数人参予的人治，“头疼医头，脚疼医脚”，松松紧紧，抓抓停停，难以有效的防止事故发生。

（11）未将安全目标纳入各公司、项目目标中，在安全标准化建设中，安全工作应在各公司、项目效益考核中占大比重，只有这样才能引起相关安全人的重视，更有做好安全工作的责任。各子公司、项目应结合其具体情况和有关规定制订安全目标，使安全状况指标化，这样才能有的放矢，抓好执行、检查和控制。

（12）各子公司、项目负责人应在思想上对安全重视起来，加大投入，努力让设备设施安全化。对新购置的特种设备找正规的厂家进行安装。鼓励对特种及危险性较大设备设施应定期进行安全检验，对设备设施的传动部分和各种安全装置经常维护、保养和检修，诸如公司大部分吊车已无脱钩，各公司、项目应做好检查。

（13）加强对职业病群体查体，如对于粉尘较多工段进行尘肺病的专项查体，这样既能减少伤亡事故、降低职业病，又能保障企业的正常利益。

4月份工作存在问题及总结 篇5

不知不觉我来公司已经快4个月，在这个管理过程中让我留印象最深刻就是有以下2个方面。本来这个事情是没有必要说出来的，但是如果不说出来以后可能会影响整个企业的发展。首先我肯定公司的所有人的能力，在公司能留下来的员工都是各有个的本领。但是在管理过程中出现了很多问题。以下就是我这段时间来所遇到的问题。

第一;由于员工反应说前面打饭的人都把好吃打完了，后面没有肉菜，所以XX年3月14日那天我就去分菜，不让他们自己打，如果他们自己打，后面就没有好菜了(肉菜)，、我带领食堂分菜时候，赵咏梅说自己打，凭什么让你给我打，她说自己打，最后我没有让她自己，她就带领员工闹情绪，说什么每个人要按价钱做，每天按每人多少钱标准来改善，其他员工也开始说了一大堆不满伙食啊，要改善伙食啊。我就是说了，公司一直给你们改善，但是肉菜不可能给你吃个够，其他菜可以吃个够，饭也包你吃个够，赵咏梅说，你没有解决改善好伙食你怎么做后勤，我就说如果你想吃肉自己去外面买去。她就理论一大堆，陈总监当时也在场。她作为公司经理人，她懂得维护公司利益是她的职责，解决公司员工矛盾是她义不容辞的义务，但是她没有做啊，她自己带着员工闹，这样的领导我这的很少见。

第二我们员工要做培训，杨光和刘咨霖要去培训，陈总就去等赵咏梅打招呼说今天想让她们两做培训，你有什么给她们工作安排完了吗?她在办公区域直接顶撞陈总，她说你们凭什么说要人去培训就培训，不给，陈总也没有话说了，当时很多的新员工都看在眼里，新员工各个入职培训对她们来说是多么重要，最后还是叫她们去培训了，如果作为经理都不配合总监工作，那么怎么展开工作，怎么管理整个公司，公司然后发展壮大，领导人的信威就没有了，怎么管理手下人，怎么带领团队大瓶。

作为管理者自己自行管理，没有服从上级安排，导致领导人没有信威。没有信威的领导在工作开展过程中就会出现阻碍，有了工作阻碍就会影响工作效益，影响工作效益就会阻碍公司未来的发展。

成功案例：当年刘邦要拜能征善战的大将军，为了解决领导人一言九鼎的信威，刘邦隆重设坛拜将，给了领导人绝对信威，在军队中就树立了权威，那样在带兵打仗过程中就会发挥他应有的才能，一旦领导人发挥了他应有的才能，我们企业管理业可以学习刘邦拜大将授权的策略。确定一个公司常务副总，来管理整个公司业务与行政事务，古代拜大将要抉择良辰吉日来设坛拜将，来树立领导人的信威。公司想要发展壮大，也必将选择一个能担当大任的人来规划公司的未来发展，并授权给取一定的管理权限，选择有一个良辰吉日召开全体员工大会，隆重选择一位能担当大任的领导人，确定他的岗位与职责，总经理出面明确他在公司的地位，这样领导人的信威就会自然的显现出来了。以后公司的管理工作就会很容易的展开，营销部的经理也由这位领导人来宣布选择(总经理已经选好人选)，这样便于以后看着工作，一个人管理人数一般可以管理7个人，但是为什么在现实一个管理者能够管理几百甚至几万人呢?这个不是矛盾吗?不矛盾，一个人的确可以管理几万人，甚至几十万人，他们是提供什么方式管理呢?其实道理很简单，他们是提供直选直线职能管理，一个总裁管理几个经理，一个经理管理几个主管，一个主管管理几个组长，一个组长管理几个队长，一个队长管理几十个成员。出现问题直接找管理的头，这样工作就很容易解决。

我们公司也学习借鉴，学习提供职能直线管理的组织模型。那样还是管理就很上一个很大的台阶。

公司管理熟练程度会影响公司员工的积极性与主动性和情绪情况，这些因素阻碍公司发展，公司能发展壮大原因在于留在一批精明能干的人才，留住一批人才首要因素在于公司能够给他一个稳定的发展晋升平台，一个稳定的发展晋升平台首要因素在公司要营照一个和谐企业文化与一套激励方案，良好企业文化与激励方案必须有一个能担当大任的人来管理与开导，规范公司的管理制度与流程。规章制度是规范与管理各个部门的管理权限，发挥管理权限在于公司有一个能说得上话的人来支撑管理。支撑管理在于明确各个岗位的岗位职责，明确岗位职责在与选择适合的人来配合，人员的配合在于服从领导的安排，不得公然对抗上司，服从领导在于领导者的巧妙管理。巧妙管理在于手中管理权限。管理权限就是领导信威。

安全工作存在问题总结 篇6

一、xx安全培训工作的状况

xx安全生产协会安全生产技术培训中心是国家四级安全培训机构。2012年主要经营从业人员培训、复训3751人次。随着社会的发展，培训中心基本上不能满足我县安全生产的飞速发展，下阶段培训中心拟升级为三级安全培训机构，以适应我县的飞速发展。

从xx煤矿伤亡事故统计分析看，除受现阶段生产力发展水平制约以及基础工作较为薄弱、对安全重视程度不够等因素影响外，人的安全技术、技能不高、安全意识不强等责任因素而导致的事故在数量上占很大比例，是当前煤矿安全生产首先要解决的问题，也是培训中心今后要解决的问题。一般来说国有大矿从业人员整体素质相对较高，地方私营煤矿由于人员流动性较大，整体素质不是很理想。

二、存在问题

存在问题主要有以下几方面。

1、煤矿企业对安全生产培训的重要性认识不足。从煤矿体制讲，特别是私营煤矿，煤矿业主从赚钱的理念出发，对煤矿朝买夕卖（基本上把煤矿当做房屋买卖），根本上无长期经营的理念。对人才培养抱着对付的态度，需要人才时宁愿聘请十个人才，也不愿花时间培养一个人才。大多数煤矿业主、主要负责人没有将安全生产培训纳入企业发展计划，造成现阶段煤矿企业管理人才缺乏，技术力量薄弱，特别是一通三防专业技术队伍的普遍短缺。

煤矿从业人员安全文化素质相对较差，特别是生产一线的从业人员文化程度低，大多数来自农村，安全风险意识淡薄，自我保护能力差，自律意识不强，安全知识和事故防范和应急能力不够。

3、安全生产培训法律法规尚不健全。对煤矿业主、主要负责人不能用法律有效的制约他们使用未培训，假培训的从业人员。

4、安全生产培训内容缺乏针对性。有些煤矿企业瓦斯、水、顶板、火、煤尘、地压等各种灾害俱全，有些煤矿几乎没有什么灾害，但上岗资质培训的内容完全一样。

三、改进措施

1、进一步完善安全生产培训法律法规、标准，依法严格进行安全培训。必须运用法律、法规、标准和行政手段，强制生产经营单位依法对其各种从业人员进行安全培训。主要负责人、安全管理人员必须是接受过安全培训并经考核获得资格的人员，特种作业人员必须由具有操作资格的人员来担任。否则，将依法对生产经营单位及其主要负责人进行处罚。

2、安全培训内容要有针对性。由于岗位种类和工作层次不同，受教育的对象不同，所需掌握和使用的技能随之不同，因而必须有侧重地进行培训。否则，不仅起不到培训应有的效果，还有可能使受培训者产生逆反心理。

3、要强化安全培训效果的评价。要针对不同行业、不同类型的生产经营单位，建立对相关人员进行安全培训认证资格、培训经费、安全监管力度，采取定期与不定期进行检查评价，全面提高从业人员的安全素质和安全意识。

4、建立培训激励机制，建议考虑将受训情况与职位晋升、工资考核制度挂钩，提高职工学习主动性。

从业人员培训是企业可持续发展不可缺少的组成部分，人的素质从近期看决定着安全状况的稳定好转，长期看将直接影响企业参与市

安全工作存在问题总结 篇7

一、高校学生宿舍消防安全现有的问题

(一) 学校层面存在的问题

1. 学生宿舍建筑不符合消防安全要求

高校现有的学生宿舍仍然还有一大部分是上个世纪60 到70年代修建的相对比较老式学生的宿舍, 那时宿舍多为砖混结构, 由于历经了几十年的时间线路老化比较严重, 而随着社会经济的发展进步和人民生活水平的不断提高, 学生宿舍的家电数量也会越来越多, 比如笔记本电脑, 台灯, 手机等电器的增多, 先前的电线负荷率已经远远不能承受, 消防安全远远低于现在的要求, 而且多层建筑通常只配置一个楼梯, 没有配备安全防火门, 安全通道少, 按照现在的消防要求, 这是属于典型的不合格建筑。对于这种宿舍, 学校明知存在着安全隐患, 但是受学校财力的限制, 和保证学校正常运行, 不得不继续使用这些老式建筑的宿舍。

2. 施工方面不严格问题

由于施工之时监管不够严格, 消防安全在实施过程中通常是没有做到规范化, 透明化, 这样就导致很多消防措施没有切实的做到位, 违反了施工时消防安全的本意, 导致日后存在着极大的安全隐患。例如, 宿舍内的应急灯、疏散指示灯、安全出口等标识是紧急情况下, 自救和逃生的重要标志, 可以帮助大家沿正确的路线迅速逃离险境。

3. 学校对学生宿舍消防安全意识不强问题

不少高校都没有把学生的宿舍消防安全放在首要位置, 而是处于松散的、粗放式管理的状态, 并未形成制度化、规范化, 学校消防管理工作中存在很多漏洞。很大一部分高校都是没有真正地意识到学生宿舍消防安全的重要性, 也没有意识地将消防宣传教育工作纳入到学校的教学和管理之中。

(二) 高校学生层面存在的问题

由于大多数学校都比较重视学生的文化素质培养, 并没有把学生消防安全教育内容放到学生们的日常课程之中, 学生的消防安全意识就差, 学生从来没有系统了解和掌握防火常识和知识, 自我防范意识差, 普遍缺乏现场灭火和安全自救知识。学生在宿舍根本就毫无安全防范意识, 例如, 超负荷使用大功率的用电器, 在宿舍里面使用电磁炉进行打火锅, 用大功率电水煲进行热水;在宿舍里面躺在床上吸烟, 把点燃蚊香靠近蚊帐等, 这些都是非常容易引起火灾。

二、改善高校学生宿舍消防安全的对策

(一) 应该增加在消防工作方面的经费投入力度

学校每年应将消防工作经费列入学校每年的经费预算之中, 划拨专项资金, 用来保障学生宿舍消防设备、设施的更新以及维护, 切实保障存在的消防安全隐患能够规避到最小化, 从而保障校园消防安全机制正常有序运行。

(二) 落实消防安全责任制

学校只有把消防安全真正地放到首位, 制定确实行之有效的管理措施并落到实际之中, 才能把学校消防安全工作做好, 才能切实地保证到高校学生宿舍消防安全的保障性, 真正地保障学生的生命财产安全。例如, 学校应加大消防工作经费的投入力度, 聘请具有专业消防安全知识的人来行职, 重视高校学生宿舍消防安全, 科学制定学校消防安全规章制度和消防安全工作规划, 明确防火安全责任人, 把消防安全检查作为一项雷打不动的制度, 定期组织相关人员进行防火安全检查, 通过检查及时发现并排除学生宿舍存在的火灾隐患。而且要进行定期宿舍发生火灾演练, 潜移默化的提醒广大学生要时刻意识到消防安全问题。

(三) 学校安排辅导员定期检查宿舍

学校则可以定期组织人员检查宿舍是否有大功率电器的存在并且没收, 定期组织人员进行学生宿舍消防安全的宣传活动, 学校多邀请专职人员在学校举行学生宿舍消防安全知识讲座, 传授学生在火灾紧急之中如何最好的保护自己。树立消防安全防范意识, 要广泛发动宣传, 把消除火灾隐患的重要性和紧迫性向广大师生员工讲清楚, 维护学校及师生利益, 确保社会稳定。

(四) 按照要求进行施工

确保在学生宿舍走道配置消防安全指示标志, 确保使用指示灯数的量和在每个楼梯口安装。学校的管理人员聘请到接受过消防安全专业意识的人来行职, 确保在发生火灾的第一时间能够将学生的生命和财产安全降到最小。

(五) 要重视消防安全的软件建设

消防安全软件建设具有投资少、见效快、可靠性强的特点, 对减少学校学生宿舍火灾的发生同样具有明显的现实意义。

结言

学生宿舍是广大在校学生的第二个家园, 维护学生的家园, 鼓励学生积极参与学校学生宿舍消防安全主题的相关活动, 切实提高学生的消防安全防范意识, 这不仅能真正的确保在校学生的生命财产安全, 也是学校的重要责任。因此, 我们只有以高度的责任心和采用科学的消防防范制度, 才能高效的保护学生在宿舍的安全, 创建和谐校园。

参考文献

[1]张志强.高等学校学生宿舍安全管理研究——以S大学为例[D].上海师范大学, 2015.

安全工作存在问题总结 篇8

【关键词】安全生产；综合监管；问题；对策

【中图分类号】X922.2

【文献标识码】A

【文章编号】1672—5158（2012）10-0391-02

安全生产工作责任重于泰山，事关人民生命财产安全和社会和谐稳定大局，安全生产工作是中国特色社会主义事业的组成部分，是构建和谐社会的主要内容，安全生产工作者肩负着重大政治责任和光荣历史使命。胡锦涛主席在党十七大报告中明确指出“要进一步坚持安全发展，强化安全管理和监督，有效遏制重大事故，完善突发事件应急管理机制，保障人民群众的生命财产安全”。这充分体现了党中央对安全生产的高度重视，已经把安全生产作为在未来经济发展和社会发展的一个重要要求和目标。孝义市安全生产监督管理局作为政府负责安全生产监督管理的综合部门，如何充分认识当前安全生产综合监管工作中存在的问题，积极采取相应的解决措施，真正将“安全为了发展、发展必须安全”的理念落实到安全生产的各个环节、各项部署、各项工作中去是摆在我们面前的重要课题。

一、安全生产综合监管工作的现状

2005年我国的安全监管总局开始进行组建，我国的每一个省和市、自治区，都相继成立了安全监管机构，并且在实践工作中不断得到加强，这也说明我国的安全生产工作已经从中央到地方构成了一个比较完整的监督管理体系。我国的安全生产综合监管体系的网络初步形成以后，对我国的安全生产监督工作有着重要的意义，它在很大程度上强化了我国的安全生产监督管理，进一步去明确了每一个部门的监管责任，更好的去落实了组织的保障，在安全生产中不断强化了监管的作用，并且从实际情况来看也确实取得了比较好的成绩。最近几年随着监督的不断加强，孝义市的安全生产状况基本上处于一个相对稳定的状态，而且还在向更好的方向去发展，事故发生的次数和死亡人数等安全生产的指标近些年来一直在下降。这些成绩是值得我们去肯定，但是我们也需要清醒地认识到目前还存在的一些问题，如果我们严格按照科学发展观的要求去深层次的分析当前孝义市安全生产工作，不难发展当前孝义市在体制上，安全监管的措施以及关于责任落实等很多问题上还远远没有完全达到对于科学性的目标和要求。

由于我市目前正处于工业加快发展、经济转轨、体制转换和社会转型的关键时期，在安全生产方面也面临很多基础性和体制性的问题和矛盾，很多的问题急需解决。当前有关安全生产的法律和法规还不是很完善，和安全生产的技术标准体系也不是很配套，和安全生产相关的监管体系也存在漏洞，对安全生产的监管力度不够，安全生产的监管手段比较落后，安全投入不足，安全基础脆弱等等，这些问题都不能适应当前国家的要求和社会发展的需要。当前我国实行的是以公有制为主体多种经济共同发展的制度，这就会使得安全生产需要监管的对象比较多元化，因此监管的难度非常大，其中非公有制企业发生的事故和死亡人数占到了全市发生事故的70％以上。对这些企业进行监督的难度是比较大的，需要采取有效的手段去解决这个问题。

二、目前安全生产综合监管过程中存在的问题

当前孝义市的安全生产面临的形势仍然比较严峻，安全生产涉及到的很多深层次的问题和矛盾没有从根本上进行解决，影响安全生产基础的因素和问题依然很多。孝义市在安全生产工作的实施过程中暴露出了很多的问题和不足，具体表现在以下几个方面：

（一）定位不准

首先，从名字上来看安全生产监督管理局，我们不应该把安全生产监督和安全生产管理混搅在一起。因为这是两种完全不同的工作和行为，监管是依靠法律对安全生产进行监察，这是地方政府依靠法律的手段去约束企业，让这些企业必须要严格执行国家规定的和安全生产有关的法律法规，如果企业存在违法行为还要对他们进行纠正和惩戒。而安全生产管理是企业的工作，因为在市场经济的条件下，企业实行的是政企分开开展工作，因此企业已经确定了自我进行管理的地位，所以进行安全生产上管理主要的责任在于企业，这是政府部门无法替代的工作。但是现在出现的问题就是安全生产的监督和管理界定不够清晰，政府代替企业做了很多企业应该做的事，企业有时也替政府做政府应该做的事。

（二）体制不顺

目前我国的国家机关机构在不断进行改革而且改革的力度在不断的深入，这就使得原来的安全监察的格局被进行了分割，安全生产从原来的统一监察变成了部门监管、行业监管、条条监管、块块监管、综合监管。这也出现了一些问题，使得监管不再集中，很多部门的职能出现了交叉现象。因此多头监管特别容易使得综合监管难以得到有效的实施和落实，例如有的行业在安全监察的问题上面，仍然有着职能界定不清的问题，很多生产安全事故应该谁来负责仍然不是很清晰。职务界定不清晰，那么在实施过程中必然会出现各种各样的问题，在实施的过程中不能有效的做到令行禁止。

（三）力量不足

目前孝义市的安全监管任务和行政力量之间存在明显的矛盾，安全生产监管任务的非常巨大，但是安全监管的力量严重不足。安监部门需要直接进行监管的属于高危行业的单位就有一千五百多家。虽然在近年来，孝义市为了能够有效去加强关于在基层的安全生产，每一个乡镇都成立了安监中心，但这些安监中心人员严重不足，大多数乡镇安监站只能安排一名干部进行兼职。而且资金投资也不足，因为安全生产是一个系统工程，需要涉及到很多的问题，需要大力进行改进和完善，因此需要大量的资金，但是目前资金的投入远远不足，而且也不能及时到位。

（四）处罚不力

我国政府在2002年颁布的《安全生产法》是我国和安全生产有关的第一部大法，为构建安全生产法规体系发挥了不可替代的作用。但是经过多年的实践检验，发现其中存在不少的问题，需要《安全生产法》进行修改。首先《安全生产法》的调整对象已经有了很大的改变，在这部法律出台的时候企业大部分还是公有制，因此《安全生产法》调整的对象主要针对国有企业，但是这几年的经济飞速发展非国有制经济也在发展迅猛，使得法律的调整对象开始出现了变化。其次就是那些针对地方特点的可操作性并不是很强，处罚力度也是远远不够。《安全生产法》的处罚力度是针对多年以前的经济形式制定的，但是这些年经济形式已经发生了变化，企业违法生产所获得的利润与处罚比较起来是非常划算的，所以这些处罚根本无法去有效的遏制安全事故的发生。

三、进一步强化安全生产综合监管工作的对策与措施

针对安全生产综合监管存在的问题，认真研究和探索综合监管的创新观念，创新机制、创新手段，充分发挥综合监管的职能与作用，是各级安全生产综合监管部门当务之急和义不容辞责任。

（一）树立大安全观念，建立统一高效的联合执法机制

安全生产是一个系统的工程，需要有关部门必须要进行协调和有效的运作，如何才能有效确保人民群众的生命和财产安全。我们可以从以下两方面进行探索：

1、有关部门必须要时刻谨记人命关天，所以要正确摆放统揽全局的位置。安全生产直接关系到我国的经济建设和人们的社会生活的各个部分，安全生产综合监管部门对此有着重大的责任，因此必须要牢牢的树立起安全为上的理念。当前我国的经济在进行急剧扩张，这必然会给孝义市的安全生产工作带来很多的难题和挑战，因此需要我们去进行认真思考，做出一些新的探索。因此孝义市专门召开了安全生产方面的研讨会，邀请安全监管部门的领导和资深专家来对孝义的安全生产监督管理工作进行研讨和探讨，并且认真听取了他们的宝贵意见和建议。为了达到安全生产的目的，在平时就需要认真做好安全检查，必须严格执行持证上岗的制度。有些企业的检测检验手段还没有监察的职能，政府部门要积极主动的进行配合，切实要把安全生产工作做好。

2、要充分发挥安委会的功能和作用。当前很多地方政府安委会办公室都设在安全生产监督管理局，其主要任务只是进行转发文件和汇报情况等等，其主要功能还没有发挥出来。因此需要不断的去扩大安委会办公室的成员，让他们在孝义市的安全生产监管进行专职专责，使他们具有独立空间的，而且他们对自己的业务要非常的熟悉，这样才能更好的开展工作。

（二）以安全法规为统领，构建地方性安全生产法规体系

孝义市发展安全生产需要一个比较健全的法律体系和一个比较完善的法治秩序。只有在奠定安全生产综合监管工作的基础上，才能做到依法保障劳动者的生命安全和健康权益。2011年我市政府制定下发了《2011年全市安全生产工作实施意见》（孝政发[2011]13号文件）。用来规范各级政府和各个企业的安全行为，要让孝义市的安全生产综合监管工作真正能够做到有法可依和有法必依，为加强孝义市的安全生产建立规范的法律秩序提供更加可靠的法规依据。

（三）创新安全综合监管手段，强化落实企业安全生产主体责任

企业是社会发展的基本载体，随着我国经济在飞速发展，企业的作用也变得越来越重要。当前随着经济全球化的不断推进，我国的企业也面临着国际市场的压力和挑战。因此我国企业要想在国际市场激烈的竞争中能够生存和发展，首先就必须要把安全生产作为企业发展的一个根本保证，努力去营造一个良好的生存和发展的环境。要实现这一的目标，首先就要明确责任，因为责任永远都是安全生产的重要灵魂。每—个企业都是能够独立承担民事责任的法人，同时企业也是安全生产的主要责任者。各级政府在安全生产的责任主要就是要进行必要的监督，让企业去真正的落实政府的有关规定。

安全生产综合监管部门必须要不断的去强化监管，要切实的去落实企业安全生产责任，可以采取下面几项措施进行强化。首先可以去实行安全生产风险抵押金的制度。孝义市的各乡镇和主要领导要收取一定金额的安全生产风险抵押金，然后要制定十分详细的细则对他们进行考核，对安全生产进行严格检查和考评，按照考核的结果进行年终的处罚和奖励，使政府部门和领导的安全生产责任和经济利益直接进行挂钩。还可以去实施安全生产等级评估，利用评估的办法去促进这些企业不断的去改善自己的安全生产条件，让他们努力的去提高自己企业的安全生产等级，不断的去提高企业的安全管理水平。

（四）加强安全文化建设，把安全要求化为公众意识

安全一直都是人类社会发展的一个永叵主题，是人们进行生产的追求。从孝义市当前的发展状况来看，安全的思想还没有真正的建立起来，工作人员对安全没有一个清晰的认识，这是影响孝义市安全生产的一个非常重要的问题。孝义市人民的安全法制观念比较单淡薄，没有比较强的安全意识，从业者的安全意识不是很强，企业各种各样的违章现象经常出现，使得孝义市的各类安全事故经常发生。因此孝义市需要不断的去加强安全生产综合监管，在整个市里大力开展关于安全生产的文化建设，持续加强安全生产培训的力度。可以充分发挥舆论的力量，让各个媒体去广泛宣传安全生产的意义，让全社会都能够关注安全生产工作。不断加大依法监察力度，依靠法律的力量去推动安全生产的进行。

四、结束语