用现代生产方式引导农业提高农业的组织化程度

用现代生产方式引导农业提高农业的组织化程度（共2篇）

用现代生产方式引导农业提高农业的组织化程度 篇1

用现代生产方式引导农业提高农业的组织化程度

农五师党校：张萍

（农五师党校 新疆博乐833400）

摘要：提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，也是现代农业发展的必然方向。

关键词：现代生产方式 农业组织化程度

“十二五”期间，兵团农业将由数量增长型向质量效益型转变，大力发展现代农业，加快农业产业化进程，围绕提高农业综合效益，调整农业内部结构，创新农业发展模式，全面提高兵团农业综合生产能力和农产品的市场竞争力，推进农业现代化发展。

农业的组织化程度，与农业的商品化、社会化、现代化程度一样，是农业发展状况的重要标志。提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，也是现代农业发展的必然方向。

一、提高农业生产经营组织化程度的内涵

提高农业生产经营组织化程度，大力发展农民专业合作社和农业产业化经营，有利于促进农业生产规模化和专业化水平，稳步提高农

业产量和增加农民收入，是转变农业发展方式的有力抓手，也是农业发展的必然方向。

提高农业生产经营组织化程度包含两个层面的内涵，一是推进家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变，增加技术、资本等生产要素的投入，努力提高集约化水平；二是推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。为此，要采取培育产业龙头、延伸产业链、培训新型农民等手段，在农业生产经营机制上实行新突破，通过农业龙头企业带动、专业合作社联动和农民的积极参与，把产业链紧密联结起来，把农民真正组织起来，实现生产、加工、销售、服务一条龙，分工合作，风险共担。

二、当前兵团农业发展存在的制约因素

一是现代农业的意识还不强。长期形成的小农意识还没有消除，在小生产与大市场的矛盾陷入困惑和迷茫。不能破除传统农业、温饱

农业、封闭农业的思想，树立现代农业、市场农业、开放农业的观念。二是农业人口多,农业科技化、专业化程度不高, 职工务农热情不高，农业发展较慢，农业生产效率及职工收入还不高。

三是基层农业科技人才数量不足，结构不合理，专业面过窄，特别是畜牧业、园艺业较薄弱，实际能力教弱，应变能力不够，已成为农业发展的“瓶颈”。不能适应现代农业的发展。

四是职工是推广应用科技成果和先进技术的最终主体。他们的科技文化素质的提高，对从根本上改进科技推广的效率至关重要。五是社会化服务滞后，专业合作组织等还处于起步阶段，而且不

成体系，机制不完善；农业推广体系建设落后于实践要求；农业资金、信贷和保险等服务有待进一步完善。职工素质不高。

三、用现代生产方式引导农业，提高农业的组织化程度

1、积极推进农业产业化经营。认真落实国家和兵团扶持龙头企业的政策措施，切实抓好龙头企业培育。坚持多种所有制、多种形式一起上的原则，谁有能力谁牵头，谁能牵头扶持谁。通过农业产业化经营，大力发展农产品加工业，不仅仅是着眼于解决我师农产品卖难和职工增收困难的问题，更是着眼于提高职工整体素质，增强农业竞争力，加快传统农业向现代农业转化的进程。

2、继续扶大做强一批规模大、起点高、带动能力强的种植业、畜牧业产品等龙头企业，拉动农业结构调整、扩大农产品生产基地、加强农业科技服务、拓展农产品国内外市场中的核心作用，不断完善产业化体系中的利益联结机制。加快农业产业化进程，同时扶持一批以良种研发、生产为主的科技型龙头企业和以营销为主的市场型龙头企业，完善龙头企业全面带动功能。积极推进专业合作组织建设，组织起更多的分散经营户开发当地优势资源、发展优势产业、参与市场竞争，打造产业链、构建流通链、结成利益链、培植要素链，塑造职工自己的产品品牌，降低农产品销售风险，实现合作组织与成员间的利益双赢，促进共同发展。尤其要扶持那些与我师生产的大宗农产品关联度强的果蔬等专业合作组织，增强对发展主导产品的拉动力。通过完善农产品批发市场、进一步强化市场体系建设。加强与国内外农产品营销组织的联系与合作，大力发展订单农业，促进农产品顺销。

3、加强农业社会化服务体系建设，提高农业经营管理水平。农业社会化服务体系是现代农业建设的重要组成部分，也是目前农业双层经营中行使“统”的职能的组织载体，又可成为农业产业化经营的“中介组织”。在农业现代化建设中尤应加强和完善社会化服务体系，按照专业化分工原则，通过自愿、互利、公平、低偿服务，进一步增加服务功能，拓宽服务的领域，使其成为不断壮大的经济实体。师团及相应管理部门，也应转变职能，变单纯管理为服务指导，成为农业现代化的重要推动力量。在科技保障、农业金融保险、农业标准化建设、质量安全管理体系、农业执法和农业基础设施建设等方面取得进展。随着气候变化和国际贸易日益频繁，农业受自然灾害、生物灾害和生产事故等危害加重，市场风险日趋加剧，影响了农业安全。必须按照预防性、系统性原则，研究防灾减灾机制，增强抗御灾害的能力，构建现代农业的安全保障体系，打造平安农业。

4、发展专业合作经济组织，创新建设屯垦戍边新型团场的经营方式

培育和发展专业合作经济组织，是提高职工组织化程度的重要途径，是创新农业经营机制的重要内容。当前专业合作经济组织，是创新农业经营机制的重要内容。这一新的经营方式异军突起，它对兵团的职工合作经济组织起到了推动作用。五师建立健全了农业社会化服务体系，积极创办和发展产业协会及经纪人，转变团、连管理职能，促进了农业产业结构调整、提高了职工群众进入市场的组织化程度、实现了职工增收团场增效。

5、全面深化兵团农业经济体制改革，建立屯垦戍边新型团场的新体制

（1）切实加强团场的土地承包管理。继续贯彻和做好兵团“1+3文件”，加强土地承包合同管理规范化、制度化建设，特别是承包合同档案管理和制度建设，全面实行土地承包合同微机化管理。积极稳妥地开展土地承包经营权流转试点，探索并建立土地流转机制，引导职工规范有序地进行土地流转。

（2）深化团场利费改革，加强职工负担监督管理。努力做到“一建立三强化”，即在贯彻兵团“1+3”文件的基础上，建立健全职工负担监督管理体系，强化职工负担监督管理制度建设，强化对收费项目和标准的检查监督，强化对违规违纪行为的查处，把广大职工的利益实现好、维护好。

（3）抓好民主理财和财务公开工作，切实加强团场财务与资产管理。健全团场会计服务中心。继续加强财务公开和民主管理，推进财务管理规范化建设开展清产核资。切实加强职工集体资产管理，强化审计监督，全面完成团场及连队换届后的干部离任审计工作。加强和完善民主管理制度，全面提升团连财务管理水平。

参考文献：

【1】 张志刚.加快提高农民组织化程度 助推北大荒现代农业发展

[J].中国科技财富, 2011(14)

【2】 李宛烝.以生产经营组织化加快推进农业产业化[J].农业经

济,2010(5)

用现代生产方式引导农业提高农业的组织化程度 篇2

“我当时听得很奇怪,怎么又是农业又是工业?”总理说,“他们带我看了一圈后,我明白了:从选种、种植、 收割、仓储,到加工、营销,完全是用工业的方式发展农业,打通了农业全产业链的各个环节,最终的产品销往全世界!”

当天的会议部署加快转变农业发展方式,走安全高效绿色发展之路。李克强指出,纵观发达国家农业现代化的发展路径,普遍都是用工业的方式发展农业。农业不向产业化方向发展,农业现代化就失去了支撑;反过来说,也只有根本转变农业的发展方式,农民增收增效才有保障。

“保持农民收入增长与GDP增长同步,须在保障粮食安全的前提下,真正转变农业发展方式。”李克强说, “这其中很重要的一点是,要在尊重农民意愿的基础上, 不拘一格推进多种形式的适度规模经营。”

推进改造中低产田,增加有效灌溉面积

2015年2月,李克强总理在《求是》杂志发表的文章中阐明,当前我国农业发展面临提高价格和增加补贴两个“天花板”,以及生态环境和资源条件两道“紧箍咒”, 要实现持续发展,只能加快推进农业现代化,促进农业发展方式转变。

在2015年7月22日的国务院常务会议上,李克强指出,转变农业发展方式的原则依次是安全、高效、绿色。 “要在保障安全的前提下转变农业发展方式,粮食安全始终是安天下之本。”

他说,提高粮食生产能力、增强保障水平,当前必须抓住一个重点:改造中低产农田。我国目前的有效灌溉面积仅有50%,在这方面深挖潜力,将会显著提高粮食产量。

他指出,我国是一个缺水国家,人均水资源只有世界平均水平的1/4,要用占全球7%的耕地养活占全球21%的人口。因此,必须大力推进改造中低产田、增加有效灌溉面积,提高粮食安全保障水平。

农业结构调整要以市场为导向,适应消费者需求

“我在河南工作时就注意到,农民单靠卖粮食很难提高收益,所以我们利用当地劳动力密集的优势,大量发展小麦加工,生产谷元粉、速冻水饺等,发展起来一批粮食加工企业。”李克强说,“农业结构调整必须进一步解放思想,要以市场为导向,适应消费者需求。这样才能真正增加农民收入,提高农民生活水平。”

他强调,要鼓励发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,推进生产、加工、物流、营销等一体化发展, 延伸价值链。

李克强要求有关部门要认真研究体制机制问题,真正让农业补贴发放到种粮农民手中,切实调动种粮者的生产积极性。

在尊重农民意愿基础上,不拘一格推进多种形式的适度规模经营

在当天会议上,李克强总理突出强调,要推进“多种形式的适度规模经营”。

“不是仅仅让土地向种粮大户集中,或是办家庭农场,还有农民入股、土地托管等各种各样的形式。土地并没有流走,农民想收回来就能随时收回来。”他强调, “必须是在尊重农民意愿的基础上,不拘一格地推进多种形式的适度规模经营。”

许多地方的经验证明,适度规模经营后,一项显而易见的好处是打掉田埂,多出了许多耕地。“我在云贵那些地方考察,看着真是心疼啊!巴掌大的一小块土地, 仅田埂就占了将近20%!如果按股份制、合作经营的方式,把田埂打掉,能多出多少土地啊!”李克强说。

同时,集中连片的大面积耕地,也有利于提高农业机械化程度。李克强说:“田埂不打掉,大型机械就下不去,没法深耕深翻,只能大量使用化肥。如果采用大型农机,深翻深耕到40厘米,将会大大缓解过度使用化肥的问题。”

李克强说,一方面,小块农田造成了大马力机械缺乏市场需求,农机厂的生产能力严重萎缩,只能生产小马力机械;另一方面,在真正大规模种植的农场,需要大马力机械,又只能拿着国家补贴从国外进口。

李克强指出,更重要的是,通过多种形式的适度规模经营,将有力支撑农民收入的进一步提高。“农民的收入不仅来自土地流转、出租土地,也能入股合作社,还能在里面打工,真正实现了多个身份、多种收入。”李克强说。