新形势下农信社服务三农调研思考

新形势下农信社服务三农调研思考（精选9篇）

新形势下农信社服务三农调研思考 篇1

党的十六大以来，中央在农村采取了一系列新的重大政策支持农村经济发展，作为农村金融主力军的农村信用社，到底应该如何更好地服务“三农”？支持“三农”？对此我们通过走访、座谈等形式，对**省**县农村信用社支持“三农”情况进行了比较祥尽地调查。

一、县域基本情况

**县是一个典型的农业大县，现为全国产棉大县、粮食生产

基地县、十大重点渔业经济联系县、林业工作先进县和全省蔬菜、速生林面积最大的县。全县辖20 个乡镇，444个行政村场，14.5万个农户，59万农业人口，102万亩耕地。近几年来，**县委、县政府加大农业结构调整力度，大力推进农业产业化经营，现代农业已初具雏型。

（一）农产品结构日趋合理，规模扩大。全县已形成优质水稻、优质棉花、优质油菜、特色蔬菜和高效速生林、特种水产养殖、**土鸡养殖、草食动物养殖等8个具有传统优势的特色产业。养殖业在农业总产值中的比重达到53%，稳定地超过了种植业；农产品优质品种、特色品种的比重达到了85%以上。种植业方面，水稻复种面积达到117万亩，常年产稻谷51.5万吨。棉花种植稳定在35万亩，常年产籽棉210万担，棉花总产量位居全国第三、**第一。油菜常年种植40万亩，年产油菜籽5万吨。蔬菜生产方面，常年复种30万亩，总产蔬菜80万吨，面积和产量居全省第一。特别是芥菜成片种植面积10万亩，是全国集中生产面积最大的县。全县有11万亩7种蔬菜的22种产品通过了无公害认证。畜牧生产方面，我县已成为全国牲猪、家禽生产基地县和全省草食动物发展基地县。常年发展生猪120万头、家禽1600万羽、肉牛和肉羊12万头。水产生产方面，有养殖水面25万亩，年出水水产品11.6万吨，产量居全省首位，2004年纳入了全国虾蟹优势产业带。尤其是近几年特种养殖发展迅猛，珍珠蚌吊养达到了3.5万亩、3500万只，黄鳝、才鱼等养殖网箱达到30万口，河蟹放养达9.2万亩、1800万只，大口鲶等名优鱼专养、套养达5万亩。

（二）农产品加工企业逐年增加，水平提升。目前，全县农产品加工企业已达1100多家，其中有省级农业产业化龙头企业2家、市级农业产业化龙头企业17家，形成了棉花、蔬菜、粮食、板材四大农产品加工支柱产业。在棉花加工方面，已发展轧花厂48家、纺织企业40家、纱锭41.7万锭，年可加工籽棉200万担，年产各类纱线4.7万吨、巾被1万吨，生产能力全省第一。在蔬菜加工方面，已形成以插旗菜业、华凯、康田、田丰、雄风等规模企业为龙头，以40多家中小型加工企业为依托，精加工和粗加工相互配套的加工体系，年加工量60万吨，占全县蔬菜产量的70%以上。在粮食加工方面，已形成95家小型企业和银波米业、兴华啤酒、华泰米业等一批规模企业，年可加工稻谷10万吨。板材加工方面，华信人造板有限公司总投资达1.5亿元，年加工量达20万方。

（三）农业品牌初步形成，市场活跃。目前，“湘妃”毛巾、“漂亮宝贝”巾被、“雄峰”藠头、“同兴”和“万理石”花岗石等产品畅销俄罗斯、日本、韩国、美国、加拿大等10多个国家；“兴华”啤酒已成为湘鄂边啤酒市场的主导产品，2006年成为了人民大会堂国宴特供酒。插旗芥菜、护城黄白菜苔、**豆角、潘家大辣椒、洞庭雪藕、马涧西瓜、“芙蓉”鱼块、“蝴蝶”鱼排、东湖源水产品、洞庭黄鳝、洞庭岛王鸽、洞庭银波精米等畅销省内外。有30多种农产品在国家、省、市有关评比中获奖，“华凯”牌鱼制品等3个农产品商标被评为**著名商标，湘妃毛巾等2个农产品被评为**名牌产品，**芦苇笋等3个农产品被评为有机食品，洞庭银波米被评为绿色食品。农产品品牌凸现，促进了农产品市场的进一步活跃。目前，全县已形成以县城农产品专业市场为龙头，中心集镇集贸市场为主体，乡村墟场和众多的路边市场为依托的农产品市场体系，市场建成总面积已达45万平方米，触角延伸到了武汉、长沙、广州、上海等大中城市。在营销主体培育上，我县近年已组建各类农产品流通中介组织、运销协会220多个，全县参与农产品流通的人员已达12000多人。与此同时，农产品经纪交易、信息咨询、物流配送等新型业态迅速发展，全县参与农产品流通的物流企业已达17家，信息咨询企业14家。去年，全县农产品集散和交易量达到80万吨。

（四）农业生产投入不断增加，条件改善。一是政策性资金投入增加。近5年来，国家通过农业综合开发、建整扶贫、粮食补贴、农机补贴等途径，已向我县投资 2亿多元，极大地支持了我县农业生产。二是信贷资金投入增加。我县农村信用社自2002年以来的小额农贷资金累放已达到10亿元，年均近2亿元，在全县农业生产直接投入中的比重已达到45%以上。三是民间资金投入增加。据统计，到2007年底，全县有500多名下岗职工和机关干部投身农业开发，为农业生产已累计聚集资金8000多

万元。四是工商资金投入增加。近几年先后引进了农业招商项目110多个，引资总额达7亿元。因为农业投入不断增加，有效改善了我县农业生产条件。近几年来共投入12亿元，对长江、藕池河、**河和洞庭湖进行了重点治理，堤垸防洪保安和农田抗灾保收能力大大增强。改造了78个村的中低产田15.9万亩，并通过衬砌渠道、新建机埠、修砂石路、渠系配套、添

置农业机械等多种方式，大大改善了农业生产条件。此外，还加大了扶贫开发和农村沼气建设力度，有效提高了农民生活质量。

二、县农村信用社支持县域经济发展概况

近三年来，全县农村信用社累放各类贷款7.3亿元，其中涉农贷款累放49570万元，占贷款投放总额的71.1%，较好地支持了县域“三农”经济的发展。连续四年被县政府授予“支持县域经济发展信贷投放贡献奖”，特别是去年，我们通过调整投放方向，重点支持了农村经济的发展。

一是支持了季节性农业生产。去年，累计发放农户贷款和农户小额信用贷款6800多户，金额达23431万元，有力支持了季节性农业生产，在保证辖内农户生产生活需要的同时，基本上解决了农民子女就学方面的资金困难。

二是保证了镇村两级财政正常运转。去年，我们以各种方式对镇村两级财政投放资金近600万元，确保了镇村两级财政正常运转。

三是支持了农业产业结构调整。2007年，全县信用社累计为新南棉业有限公司、田丰菜业、铭泰米业等45家农业产业化龙头企业和民营企业投放支持贷款3700多万元，占总投放的13.2%。

四是支持了银企洽谈会的签约项目。去年，我们在岳阳市银企洽谈会上共签约企业8家，签约金额2160万元。年内，共向8家企业发放贷款1740万元，履约率达80.6%。

五是配合政府发展经济。去年11月至12月，针对收购市场疲软，资金短缺的问题，我们先后为10家轧花厂贷款2000万元，成功启动粮、棉收购市场，有效缓解了棉花收购与销售的矛盾，促进了经济的发展。

2008年为执行国家稳健的财政政策和从紧的货币政策，结合省市人民银行信贷管理精神和市联社调控季度信贷计划的要求，我联社2008年的信贷计划确定为净投放2亿元，做到重点优先发放小额农贷和中小企业贷款。截至4月底，我县信用社已发放贷款19697万元，其中“二小”贷款12212万元，占 62%。

三、当前支农工作中存在的突出问题

在支持农村经济发展中，我们农村信用社作了一些积极的工作，但是也还存在许多问题：

㈠支农资金组织难。由于竞争激烈，对在农信社存款歧视性政策从心理上未完全消除，农信社组织存款难，对公存款占比低，整个存款市场份额不高。截止 200８年４月底，我县农信社存款90190万元，不到全县存款总量的 %，这与农信社支农贷款占全县90%以上严重不对称。说明农村资金仍在大量外流，支农资金补给不足。2008年我县联社的信贷计划只有2亿元，到目前为止，已大大突破了季度控制计划，还有很多需要支持的客户，没有办法完全解决，资金供求矛盾日益突出。

㈡不良资产盘活难。盘活不良资产，对于农信社增强资金实力，改善经营状况，更好地发挥支农主力军作用，支持县域经济发展具有重要意义。但是，一些企业、行政事业单位、村组集体及其他贷户拖欠农信社贷款，逃债现象严重，一部分农民依法借贷，依约还贷的信用意识仍有待于进一步提高，特别是极个别农村经济组织的贷款，村委换届后，“本届不理上届事”，依约还贷就成了空话，农信社不良资产盘活困难重重。

㈢涉农贷款风险补偿难。农业目前仍然是弱质产业，涉农贷款风险大，营销成本高，没有担保，也没有政策性和商业性风险补偿渠道，由此产生的风险由农信社承担，使农信社在涉农贷款的风险和收益上很不对称。长此以往，将严重影响农信社支持县域经济的后劲。

四、进一步做好农村金融服务的几项措施

要更好地服务三农、支持三农，农信社应积极开辟路径，进一步加大金融支持力度，着力发展规模型、加工型、科技型、品牌型、生态型和外向型农业，不断提高农业的规模效益、增值效益、质量效益、市场效益和综合效益。

（一）拓宽思路，做好农户小额信用贷款的延伸工作。其核心就是：延伸贷款对象，也就是将农户小额信用贷款发放的对象由过去的种、养农户延伸到从事或服务于第一、二、三产业的所有农户以及城镇个体工商户，使更多的农民受益于农户小额信用贷款，让更多的农信社把农户小额信用贷款业务做大；扩大授信额度，也就是将农户小额信用贷款最高授信额度从过去的3万元扩大到5万元，对种、养、加等特色大户大力推行农户联保贷款，其最高贷款额度甚至可以提高到30-50万元，这样可以充分满足信用农户的大额资金需求；延长使用期限，根据农户贷款用途、生产经营周期、还款来源等因素，合理确定贷款期限，允许贷款跨使用。

（二）突出重点，做好信贷资金的有效投放。一是支持特色农业发展。积极与当地政府及相关部门沟通，建立重点支持的农业产业化项目库，研究确定支持其发展的总体思路和工作措施，大胆创新贴近于本地产业化经营的信贷产品，满足特色经济发展的需要。二是支持农村经济结构优化。突出支持农产品精深加工，大力发展农村二、三产业，延伸农业产业链，增加农产品附加值，优化农村经济结构。三是支持现代农业建设。以高产、优质、高效、生态、安全为目标，加强农业科研和技术推广的支持力度，推进农业标准化生产，不断提高农业科技创新和转化能力。四是支持农业基础设施建设和农业机械化的发展。通过信贷资金的注入，大力推进以农田水利基础设施建设为重点的抗灾能力建设，加大大型排灌泵站更新改造、大型灌区续建配套和病险水库排险加固力度，不断提高农业综合生产能力。五是支持推进乡村城镇化。通过信贷政策扶持，鼓励富裕起来的农民、私营个体业主以及已在小城镇从事第二、三产业的农户在小城镇建房落户。运用市场机制，积极支持集体、个人、私营企业等投资主体，以多种形式参与小城镇的建设与开发，吸引农业产业化龙头企业和乡镇企业向集镇集中，促进主导产业发展，尽快建立起支撑小城镇的产业群体。

（三）抓好典型，促进农村经济工作以点带面。通过支持有技术、有市场、有效益、守信用的涉农龙头企业、中小企业，带动主导产业、优势产业发展，发挥企业在县域经济发展中的支柱和主渠道作用。在此基础上，我们农村信用社要坚持做到“三个全面”：即全面调查、全面建档和全面支持。全面调查是指农信社应对辖内所有中小企业进行全面的调查摸底，摸清企业的现状，包括行业、产业形势，企业基本情况、经营状况，贷款需求及满足情况等。全面建档即对中小企业全面建立经济档案，在此基础上，根据企业申请和有关管理办法进行评级授信。全面支持是指不管是大企业还是小企业，不管其在农信社是否有贷款，都应一视同仁，积极支持。

（四）政府扶持，齐心协力推动县域经济发展。针对农村信用社的现状，市、县、乡各级政府必须通过有效手段，帮助农村信用社组织存款，加强诚信建设，化解不良资产，增强农信社的资金实力，通过农信社用活本地的存量资金，推动县域经济的协调发展。应在防范农信社信贷风险的前提下，采取组织农信社与企业洽谈会等形式达到社企双赢。此外还应充分尊重农信社的自主权，不强迫农信社发放风险贷款。通过建立涉农贷款保险制度，设立不以盈利为目的政策性保险机构，为涉农贷款提供保险业务。尤其重要的是，应把农信社当做企业来办。要像关心重点企业、关心骨干企业一样给予关心与支持。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇2

工会是党领导的工人阶级群众组织, 工会工作是党的群众工作的重要组成部分。重视工会工作, 建立健全工会组织, 充分发挥工会组织的作用, 是我们党的优良传统和政治优势, 也是推进我国革命、建设和改革的需要。在新的形势下, 以胡锦涛同志为总书记的党中央, 坚持和发展毛泽东、邓小平、江泽民同志关于工人阶级和工会工作的理论, 作出了一系列重要的指示, 并特别强调要以创新的精神研究新世纪新阶段工会工作的新情况、新问题。农信社作为经营货币的特殊企业, 如何建立和完善工会组织, 全面履行工会的职能, 最大限度地把职工团结和凝聚在党的周围, 最大限度地组织、调动和发挥广大职工积极投身到农信社改革和发展中, 为推动农村信用社持续协调健康发展作出应有的贡献。

农信社要建立健全工会组织, 充分发挥工会组织的作用, 全面履行基本职责, 强化维护职能, 是工会工作的出发点和归宿。维护职工合法权益是工会的基本职责, 也是党赋予工会组织的重要任务。工会是职工群众的组织, 必须当好职工意愿的代表者和职工权益的维护者。因此, 在全面履行各项社会职能时, 要突出维护职能, 坚持维护信用社总体利益与维护职工群众具体利益的统一, 维护职工经济、政治、文化和社会权益的统一, 只有做到“两个维护”的统一, 才能把广大职工的积极性引导好、保护好、发挥好。履行维护职能, 广大工会干部要深刻认识到促进信用社发展是维护职工合法权益的基本体现。要教育引导职工认识到, 只有在信用社得到发展, 效益得到提高的前提下, 自身的权益才能够得到最大化的保障和体现, 从而使职工正确处理个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、眼前利益与长远利益的关系, 把维护职工的具体利益与维护和实现农信社的整体利益统一起来, 使广大职工在心底里树立一种“社兴我荣我富, 社衰我耻我穷”的理念, 促使职工积极投身于农信社的改革、发展与稳定的各项工作中来, 为促进农信社的发展多作贡献。另一方面, 工会必须参与改革的全过程, 及时反映员工的愿望和呼声, 把改革的力度、发展的速度与职工的承受程度有机结合起来, 维护职工队伍和企业的稳定。同时将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化权利统筹考虑。在农信社工会工作中, 既要把维护职工经济利益作为基本的工作, 保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇, 又要通过多种民主管理形式, 保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督, 不断改善职工的物质文化生活, 使职工共享农信社发展的成果, 得到更多的实惠和实实在在的利益。

同时工会要不断完善民主管理体系, 畅通民主管理渠道, 提高民主管理水平。建立完善困难职工帮扶体系, 突出为职工办好事, 办实事, 做到关心职工疾苦, 倾听职工呼声, 反映职工愿望, 解决职工困难, 推动形成全社职工共谋农信社发展、共建和谐信合、共享改革成果、共创美好生活的良好局面。

二、加强工会组织, 注重发挥主力军作用

围绕中心工作, 发挥工会作用, 是工会存在与发展的重要前提。农信社的中心工作是推进改革、促进发展、维护稳定, 工会工作只有服从服务于农信社改革、发展、稳定大局, 紧紧围绕提高经营效益这一中心, 找准工会在大局中的切入点和结合点, 去研究把握和部署工会工作, 团结动员广大职工为农信社的发展做贡献, 才能体现我们工会组织存在与发展的价值, 做到有为有位, 有效发挥作用。

充分利用工会群团组织优势, 采取多种形式, 组织广大职工把思想统一到信发展的各项任务和目标上来, 调动和发挥广大职工实现职代会目标任务、投身改革和发展的积极性。要紧紧围绕改革和发展的奋斗目标, 教育引导职工积极支持和参与改革, 充分发挥工人阶级的主力军作用。要进一步发动职工围绕信用社改革和经营管理中的重点、难点和薄弱环节, 以争创、争当创新示范岗、创新能手为载体, 运用多种形式, 深入实施以劳动竞赛、合理化建议、业务创新、岗位练兵等为主要内容的职工金融创新活动。把推进科技进步、提高职工素质和农信社的竞争能力, 作为工会工作重点, 逐步实现劳动竞赛向知识智能型转变, 合理化建议向高质量应用型转变, 业务创新、专业技术创新向群体型转变, 不断提高职工创新的知识含量和科技含量。在激发职工主人翁精神和聪明才智、充分调动和发挥职工积极性上下功夫, 通过深入开展“文明示范岗”、“岗位技术能手”及“业务标兵”等竞赛活动, 促进各项业务健康发展。

三、加大对员工的技能培训, 提高员工队伍素质

努力提高员工队伍素质, 培育适应形势任务需要、能打硬仗的员工队伍, 是工会工作长期的战略任务。职工素质的高低, 不仅关系到农信社的兴衰、员工利益的实现, 而且与经济的发展、社会的进步紧密相联。只有不断提高员工的思想道德、业务技能和科学文化素质, 推进员工队伍知识化进程, 使员工有能力参与农信社的经营管理中去, 才能更好地发挥工人阶级主力军作用, 为农信社改革提供强大动力, 为农信社持续健康发展提供智力支持和队伍保证。

同时要积极推进“人才强社”战略的实施, 深入开展“创建学习型企业, 争做知识型员工”活动。围绕增强职工的学习能力、创新能力、竞争能力和创业能力, 通过各种形式和途径, 加强对广大员工的思想道德和科学文化教育;积极组织员工学习培训;坚持循序渐进, 学以致用, 学用结合, 业余自学与岗位培训相结合, 广泛开展各种形式的职工读书交流、业务技能培训、岗位练功、争当创新能手等活动, 全面推进职工素质工程。积极引导和帮助职工学理论、钻业务、精技能, 立足本职, 钻研业务、改善知识结构, 掌握更多的新知识、新技能, 全面提高员工的政治思想道德素质、科学文化素质、业务技术素质和身体素质, 培养和造就一支具有先进阶级理想、社会主义道德、现代科学文化知识和严格组织纪律的员工队伍。

四、加强工会组织自身建设, 提高工会工作整体水平

加强和改进工会自身建设, 转变工作方式, 培养工会的政治家、劳动关系专家和社会活动家。工会必须积极探索自身建设的社会化, 建立专兼职结合的社会化工会干部队伍, 培养工会在劳动法律等方面的专家和有较强活动能力的社会活动家, 有效提高工会工作者社会参与、社会对话的能力;必须善于各种途径广泛宣传工会, 使农信社员工全面了解工会的性质、职能和作用, 扩大工会工作的影响力, 提升工会组织的形象。不断加强工会的自身建设, 建立一支高素质的工会干部队伍, 是搞好工会工作的组织保证。团结动员广大职工在全面促进农信社发展、构建和谐农信中发挥主力军作用, 工会干部肩负着重要的责任和使命。必须坚持用“三个代表”重要思想武装工会干部并指导工会工作, 才能在工会思想建设、组织建设、作风建设上力求取得新的进展。作为一名工会干部, 不仅要有坚定正确的政治立场, 树立理想信念, 忠诚党的事业, 强化政治意识、大局意识、团结意识和群众意识;还要有扎实过硬的理论素养, 勤奋学习、刻苦钻研, 加强调查研究和理论政策研究, 努力提高理论政策水平和业务工作能力;要有奋发有为的精神状态, 树立强烈的事业心和责任感, 与时俱进、勇于创新, 始终保持昂扬向上的蓬勃朝气和旺盛的活力;要有严谨踏实的工作作风, 勤奋工作、甘于奉献, 深入基层、深入群众, 带着深厚的感情和满腔的热情, 竭诚为职工群众服务, 求真务实、真抓实干, 才能不断提高工会工作的整体水平。

广大工会干部要带头深入实际, 注意研究新情况、新问题, 坚持体现继承性, 注重实践性, 不断创新工作思路, 丰富工作内容, 拓宽工作领域, 改进工作方式, 努力做到在继承中发展, 在实践中完善, 在创新中提高, 不断增强工会工作的预见性、科学性、针对性和实效性。要加强和改进工作作风, 在思想作风上要坚持解放思想, 转变观念, 求实创新;在学风上要增强自觉性, 坚持学以致用;在工作作风上要强化服务, 提高效率, 多办实事在领导作风上要坚持民主集中, 坚持科学民主决策;在生活作风上要艰苦奋斗, 廉洁自律。积极推进党的依靠方针的贯彻和落实, 要特别了解和关注职工关心的热点、难点问题, 始终尊重职工、相信职工, 大力宣传工人阶级的历史地位和主力军作用。要切实代表和维护职工群众的切身利益, 在改革、发展、参与、帮扶的过程中保障职工的劳动权利和物质经济利益;要积极采取措施, 努力提高职工队伍素质, 团结动员广大职工为全面建设小康社会建功立业;要尊重员工的首创精神, 使广大员工的主人翁积极性、创造性得到充分发挥。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇3

（一）认清形势，提升服务意识

作为土生土长的农村金融机构，农村信用社在当地己初步建立起自己的知名度，为树立企业形象打下了良好的群众基础。但农村信用社受当地经济发展的制约，业务量小，发展不规范，作为现代经济发展核心的金融企业，必须有超前的服务观要进一步深化服务意识，转变服务观念，强化服务措施，从服务质量、服务手段、服务内容、服务态度、服务环境等方面入手，狠抓优质文明服务，形成“大服务”的格局，才能提高优质文明服务的整体水平，才能保住并巩固我们在农村金融市场来之不易的地位。因此，要树立品牌，有必要对农信社进行重新包装，整合诉求，重新定位.以有效的配置资源的方式来扩大社会影响力，提高市场占有率。

（二）转变服务理念，构建全员服务格局

首先，要以客户为中心，从单纯的办理业务转变为服务客户的精细化管理模式。不仅重视满足顾客的多元化需求，还要深入研究各种需求背后复杂的多重因素，紧紧围绕“客户”这一核心，以市场为导向，满足其多层次的需要。其次，严格依靠管理制度。包括仪容仪表、柜员七步曲、营销流程等，这些都必须形成制度，成为员工的行为准则，严格执行。提高服务的核心内容就是要求我们树立一种正确的价值观念、职业道德、敬业精神，以优质服务为职业道德规范标准。确立和完善员工的服务意识和服务行为，做到来有迎声、问有答声、赞有谢声、怨有歉声、走有送声。优质服务活动是一项长期的系统性工程，无论是领导还是员工，都应该相互配合协调，营造农信社全员服务的大格局。

（三）以环境6S管理为基准，打造舒适的服务环境

营业网点要按照环境6S要求，通过加强硬件设施投入，提升服务的理念和层次，让客户有一种宾至如归的感觉。一是服务环境特色突出。摆放鲜花、绿植营造温馨环境。统一设置排椅、医药箱、报刊架、饮水机的便民设施，突出文化品位，为客户提供温馨整洁的服务环境。二是标识醒目。满足客户的业务查询需求。三是物品摆放整齐。柜台保持清洁，物品放置有序，无私人物品。四是维持服务环境整洁，做到地面无污渍，窗明几净，墙面整洁，光线充足、视觉良好。

（四）定期对员工展开相关培训，打造优秀员工队伍

培训针对银行员工的思维意识、专业形象、礼仪标准、沟通技巧及客户异议处理等方面，进行全面系统的训练；其目的是帮助银行打造服务标准，将银行服务水平提升到全新的高度，使大家对标准化服务有了更深的理解，服务的目的不仅仅是做好基本的接待服务，更重要的是让企业每位员工真正树立优质服务的理念，并将服务与产品营销更好的相结合。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇4

新形势下职工心理疏导方法的思考与探索

（栗豹）

随着当前企业深化改革，市场化运营体系的不断深入，竞争日益激烈，尤其是职工的正常工作生活和思想都受到不同程度的撞击，其思想和心理状况不可避免的呈现出多样化、复杂化、个性化趋势，部分职工的思想观念、利益诉求、价值取向面临着巨大的冲击，由此产生的心理压力逐渐增多，对企业稳定和经营造成了不可忽视的影响。加强职工心理疏导、维护职工精神权益已成为企业不可忽视的责任。

一、当前职工心理现状：

1.炼焦车间生产特点决定职工岗位变动频率较小，有的职工长期在同一岗位上，每天从事着同一种工作，时间久了感到工作和生活的单调，枯燥无味，产生了职位疲劳感。随着年龄增大，职工对个人职业生涯前景黯淡，对职业产生厌烦心理，产生得过且过的思想。这种心理冲击和情绪紧张的增加，在某种程度上成为影响行业改革和发展的重要因素。

2.随着当前公司市场化改革逐步深入，对职工的要求越来越高，面对考核、职务晋升等方面的竞争，职工的工作压力急剧升高，在心理上出现易怒、焦虑和情绪低落等问题。同时市场化推行使职工收入分配上出现差距，部分职工心理感觉不平衡。

3.炼焦四车间目前还有12名协议工，协议工和正式工同工不同酬的问题比较突出，虽然这是历史遗留问题，但让部分协议工心理比

炼焦四车间党支部

较纠结，当付出和收益不成正比的时候，他们认为世界不公平，产生抵触、懈怠情绪，甚至产生逆反心理。

4.部分年龄较大、工龄较长的老职工存在“不求有功，但求无过”的心态。他们认为自己接近退休的年龄，只要不违规违纪，在企业做一天和尚撞一天钟，没有忧患意识和危机感。

5.个别职工因为性格、能力等原因，在具体工作当中常常和领导的意见出现分歧，甚至与领导顶撞，认为领导不理解自己，对事情不冷静分析，大搞“一言堂”现象。久而久之，原本正常的工作意见分歧，在职工的心理上造成巨大的阴影，进而演变为对管理者的愤怒、仇恨和对企业的不满。

以上现象和问题的存在，如果得不到正确有效的疏导，职工就会产生焦虑感、挫败感、不公正感等负面情绪。特别是当与自己的期望背道而驰、不尽人意时，更容易产生焦躁、焦虑、抑郁、紧张、冲动、激愤甚至仇恨等不良情绪。这些对职工的身心健康、企业的可持续发展、社会的和谐稳定都将产生不可低估的负面影响。

二、职工心理疏导工作现状：

长期以来，在职工心理疏导方面，车间支部虽然做了一些工作，但对职工的心理疏导还缺乏完善的机制保障，主要表现在以下三个方面：

1、职工心理疏导机制尚未步入正轨。目前，职工心理健康服务体系还不够完善，在利用阵地优势、满足职工精神文化权益，存在着制度保障不够健全、人员分工不够明确等问题。

炼焦四车间党支部

2、心理疏导模式较为落后。完整、专业、有效的职工心理疏导平台应当包含心理调查、心理咨询、心理培训、心理评估等。但受客观条件限制，当前支部心理疏导工作依然处在初级阶段，仅仅停留在单

一、传统的心理辅导层面。心理辅导针对性不够，职工只能简单粗浅的了解基本的心理知识。

3、车间管理层心理服务能力有待加强。车间管理人员作为广大职工的贴心人，理应率先在心理健康知识和心理服务能力方面有所加强。然而目前，基层干部中具有专业心理学知识的少之甚少，在面对职工心理问题时，或不讲究方式方法，说过头话、强加于人、枯燥呆板，或缺少建设性的意见建议，容易让职工产生厌烦和抵触的心理，不愿意说出真心话。

三、新形势下做好职工心理疏导工作的几点做法：

1.开展心理健康教育，培养良好的心理素质和心智模式。实施职工培训教育计划时，车间把心理健康教育纳入培训课程，通过坚持每季度开展一次心理健康讲座活动普及心理健康知识，帮助职工了解掌握心理健康的基本常识，提高认知能力、增强自我调适能力和应对压力的能力。同时以学习型组织创建为契机，通过给职工讲哲理小故事、搜集心理疏导名言名句设计、制作悬挂、组织讲名人故事会、平凡岗位作出不平凡事迹的先模事迹报告以及评选岗位领军人物、学习齐鲁先锋人物事迹等办法，着力改善职工心智模式，明确职工的价值取向，坚持理念先导，让职工们懂得人生的意义在于用劳动去创造业绩，在奉献中实现自己的人生价值，在工作中实现自己的人生追求，淡化对

炼焦四车间党支部

名利得失的计较，豁达心胸，愉悦心境，一切从企业、自身的实际出发，立足岗位，扎实工作，牢固树立“岗位可以平凡，业绩不可以平凡”的理念，从而树立正确的世界观、人生观和价值观。

2.帮助职工建立人生目标，实现人生价值和意义。在企业中长期从事单一乏味工作，其生产动作单一而枯燥，在这些岗位上工作的职工容易产生厌倦心理，降低劳动效率。部分职工随着年龄增大，对个人职业生涯前景黯淡，对职业产生厌烦心理，产生得过且过的思想，工作中没有动力，动力源能量不足。这种心理冲击和情绪紧张的增加，在某种程度上成为影响行业改革和发展的重要因素。车间支部通过帮助职工确定较高的奋斗目标，设计攀登规划，吸引人、拉动人的共同愿景；制定全面的规章制度，起草考核细则；定期检查考核；评选“启明星”创新人物；中级高级工等不同类型的职级晋升等办法，恰当增加职工压力，从而激发职工的兴奋度，消除职工的工作厌倦心理，并把因精神兴奋而产生的工作激情落实到生产工作中，从而提高企业的劳动生产率。

3.开展家访谈心活动，解决后顾之忧。把思想工作从企业延伸至职工家中，是企业群众工作的传统做法，也是领导干部与职工增进了解、相互沟通的有效渠道。车间支部通过家访这种传统的、富有成效的方式，让职工在熟悉的环境中放松心情地倾诉内心感受，真切地感受职工的所想、所需和所求。今年以来支部先后开展“送关怀、送温暖”活动，为7名困难职工申请救助，走访慰问困难职工5人，让职工感受到组织的温暖，创造了良好人文环境。

炼焦四车间党支部

4.拓宽心理疏导平台，打造职工心灵驿站。把握员工情绪波动规律，就能及时有效地做好员工的心理疏导工作。支部逐渐完善健全职工心理疏导组织网络、扩大疏导阵容。车间管理人员、班组长、党小组长、工会小组长、生产技术骨干、还有老工人等都作为重要的心理疏导者，以解决当前疏导人员严重缺乏的困局。同时注重疏导的载体建设。强化信息公开、互动座谈、个别交流、互发微信等沟通渠道的畅通，特别注重车间微信交流群管理，对微信群内反应的问题及时进行回复消除职工疑虑以使职工的心理失衡甚至不满，有地方倾诉或释放。

5.开展文体活动，释放心理压力。现代企业中职工的工作普遍存在快节奏、高强度、超负荷的特点，如何化解过高的工作压力，保持员工身心健康，工作劲头不减，成为企业关注的问题。车间在做好心理卫生知识的普及，个性心理品质的教育，心理调适能力，关心、爱护、保护职工的基础上，丰富职工的业余生活，不断开展联谊活动、职工摄影比赛、篮球赛、趣味活动、“鼓动人心趣味运动会”、“职工辩论赛”、“职工登山活动”、“骑”乐无穷职工自行车大赛、“赏心悦目看四炼摄影比赛”等丰富多彩的活动，不断满足职工群众的精神文化需求，为职工舒缓工作上的压力，让他们快乐地工作、快乐地生活。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇5

2018年，是贯彻党的十九大精神开局之年，是“交通强国、铁路先行”起步年，也是上海局集团公司建立新体制之后第一个完整的年度。年初召开的集团公司一届一次职代会和集团公司工作会议，明确了“建设全路先进的现代运输企业，当好‘交通强国、铁路先行’排头兵”这一发展目标。近5年来，集团公司客运量保持每年10%以上的强劲增长，客发连续突破4亿、5亿、6亿人大关，为全路客运增长作出了重要贡献，也为集团公司从客运大局向客运强局迈进打下了坚实的基础。新形势下如何不断提高列车服务质量，更大程度地吸引客流，持续巩固和扩大客运增长态势，是需要我们深入思考的一个课题。

一、当前乘务服务工作中存在的难点

1.列车设备设施状态无法得到保障。无论是图定列车，还是加开的临时列车，对乘务服务工作影响最大的就是列车的设备设施情况。在运输生产过程中，由于车底故障需要临时更换、设备设施状态不良需要临时甩车检修、服务设备设施功能异常需要临时停用等现象时有发生，给乘务服务工作带来一定的难度，也不利于旅客更好地体验乘车服务。2.列车乘务服务的技术化手段运用不高。目前，铁路行业很大程度上还是劳动密集型企业，很多工作还是依靠人力，突出表现在列车的乘务服务工作更多地还是依靠乘务服务人员。随着高铁动车组列车的逐步开行，旅客的自主体验形式有了长足的进步，但是，依赖人工服务的大形势仍未得到有效改善，比如在列车运行中的查验票工作，还是需要通过人工查验来实现；旅客乘车时的消费行为，大多还是通过服务人员到车厢进行宣传引导实现购买。

3.列车乘务服务的作业标准还不够统一。虽然集团公司对乘务岗位的作业标准进行了明确，但在日常的生产服务过程中，不同的车型由于上部设备设施设置不一致，导致乘务服务标准也有所不同，也因此一旦涉及临时更换车底时极易造成旅客不满。比如，2018年1月份，由于西南地区降雨影响，上海—成都的D952次动卧列车阶段性更换车底，致使许多原先购买了卧铺车票的旅客只能“以座代卧”，虽然铁路部门采取了宣传引导及足额退差的形式，但旅客反响仍然很大，给现场的乘务服务工作带来很大的不便。

4.列车一体化管理还有待加强。当前，普速列车客运作业主要涉及车辆、客运、公安等部门，动车组客运作业涉及客运、车辆、公安、餐饮、保洁人员等部门，结合部众多。虽然明确客运列车长牵头负责，但是日常工作中，由于权、责、利不明确，加上客运乘务人员劳务用工较多，导致值乘过程中客运部门对其他部门的约束力不够，列车长的牵头作用发挥并不明显，一体化管理还有待加强。

二、进一步提升乘务服务工作的建议

1.突出设备保障作用发挥。充分发挥列车设备功能，为乘务作业提供良好的服务条件。一是设备部门认真做好设备设施的保障，确保设备设施状态良好；重新界定上部设施中不属于服务备品的设备（安全锤、灭火器、沥水设备等）管理界面，日常工作中，统一由设备部门负责配备、检查、维修和保管，客运部门在服务过程中如发生损坏、丢失由客运部门依规赔偿，使客运部门腾出更多的精力做好乘务服务工作。二是客运作为上部设施的使用部门，要与设备部门加强联系沟通，日常作业过程中对上部设施加强巡视，对发现的设备设施异常情况及时向设备部门报告，由设备部门及时修复，不能修复的及时做好故障提示，避免旅客误用。三是拓展融合高铁动车组列车上运用的多功能系统功能，推广使用设备对讲、视频记录、设备报修等功能，通过信息化手段实现工作联动和作业过程盯控，使列车上部设施故障实时报修、跟踪销号，着力提高上部设施修复率。

2.强化信息化手段的运用。充分发挥信息化手段作用，为旅客提供更高效、便捷的乘务服务。一是结合“复兴号”列车差异化查验票服务，利用交互系统探索其他列车差异化查验票服务作业模式，尽量减少对旅客的干扰，并通过技术手段实现列车查验、补票无现金等功能。二是通过技术手段实现对重点旅客的重点服务，从旅客需求出发，将重点旅客的服务信息推送至乘务人员的服务终端上，通过提示功能实现精准服务，提高重点旅客乘车体验。三是通过技术手段满足旅客个性化服务需求，借鉴“扫码点餐”服务模式，拓展二维码服务功能，延伸主动服务界面，使旅客在享受基础服务的基础上，得到更优质的服务，进一步提升旅客体验。

3.注重岗位作业标准执行。充分发挥乘务作业人员的工作主动性，使标准成为习惯，更好地为旅客服务。一是统一列车上部设施标准，按动车组列车和普速列车，对不同车型的上部设施设置进行统一，方便突发情况下乘务作业人员标准的实施组织，也便于乘务人员更好地为旅客提供服务。二是进一步细化岗位作业指导书，明确岗位作业要求，加强教育培训，使职工熟练掌握本岗位作业标准和要求，并落实到行动中，为旅客提供更好的乘车服务。三是充分发挥列车长作为班组长“兵头将尾”的作用，加强班组管理，督促班组职工按标作业，热情服务。四是建立旅客监督反馈渠道，结合常旅客会员积分服务奖励等形式，激励旅客对乘务人员作业要求进行监督，尤其是对基础服务要求的执行情况，提高旅客的参与率，并以此不断提升职工执行岗位作业标准的自觉性和主动性。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇6

“为民服务、创先争优”活动搞得好不好，关键看群众有没有得实惠、关键看群众是否满意。环保部门作为离人民群众最近的公共服务部门之一，直接面对群众、服务群众，服务态度、服务质量、服务形象，直接影响着广大群众对党和政府的评价。因此，必须认真贯彻胡锦涛总书记“工作一流，群众满意”的要求，突出“环保为民、环保便民、环保利民”，以群众满意为价值取向，以群众满意为第一标准，坚持以人为本，立足改革，锐意创新，着力提高服务意识和能力，努力打造便民、高效、廉洁、文明的服务窗口。

一、牢固树立问题意识，加强窗口单位诚信建设

服务于民的前提是取信于民。必须坚持环保工作“服务群众、服务企业、服务发展”的思路，做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，提升群众的信任度、认可度和满意度。

（一）坚持建立健全听取群众意见机制。充分发扬密切联系群众的优良作风，认真组织“党员干部下基层”活动，安排全体党员干部定期、定人、定点下基层、接地气、察民情，坚持开展主要领导“群众接待日”活动，通过对群众意见类型、比例、数量的分析，找出群众最不满意的地方，掌握群众最关心的事情，找准本单位本部门的“短板”，坚持聚焦热点、关注民生，为开展争创活动明确方向、指明重点。建立环保行政管理“透明共享”制度，向社会公开各类环保审批、核准、审核等事项名称、依据、条件、材料、程序、时限、收费依据等内容和办事程序图，及时公开和更新主要环境监测数据，在新建项目审批中引进公众参与机制，更好地维护群众环境知情权、参与权和发言权。建立完善社会评议反馈制度，实行服务对象回访制度，聘请社会各界环保监督员，定期请“两代表一委员”进行评议，试行发放环保便民服务监督卡，认真做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

（二）坚持以群众意见找准争创着力点。群众最不满意的地方，就是最薄弱的环节、最明显的漏洞，必须坚持把群众最不满意的地方作为争创着力点。主动适应西安国际化大都市建设需要，全面推进实施蓝天、碧水、绿地、宁静“四大行动”，提高环境监测水平和突发事件的处置能力，扎实做好环境安全隐患排查，持续开展保障群众健康环保专项行动，严厉查处环境违法行为，切实维护好人民群众环境权益。按照“重在解决问题、重在取得实效”的要求，认真查处群众反映强烈的饮用水、空气、噪声、重金属污染等重点、难点、热点问题，切实解决一大批关系老百姓切身利益的环境热点、难点问题，查处结果要在第一时间、第一阶段向群众通报，努力让群众感受到创先争优带来的新气象、新变化、新发展，赢得公众的信任和支持。

（三）坚持突出“以人为本、热情服务”主线。按照“便民、廉洁、规范、高效”的要求，在“实”、“严”、“快”、“简”、“廉”上下功夫，通过项目审批网上公示、办件查询制、零材料预受理、逾期默许制、全程代（带）办制、提前介入制、发放便民服务手册等措施，缩短审批时间,简化审批手续，压缩审批时限，以优质便捷高效的服务，赢得群众的信任和好评。进一步转变服务观念，优化服务措施，变“被动服务”为“主动服务”，变“坐等服务”为“上门服务”，努力做到项目审批“零停留”、承诺时限“零超期”、服务群众“零距离”。建立服务质量督查考核制度，成立专职督查组，设立举报信箱，公开举报电话和电子邮箱，凡被群众投诉的部门和个人经查属实的，取消当年的所有评优资格，切实解决门难进、脸难看、事难办问题，坚决杜绝“吃拿卡要”不正之风。

二、牢固树立创新意识，加强窗口单位效能建设

服务于民的核心是为群众办实事、做好事、解难事。必须坚持把带给人民群众方便与实惠作为衡量活动成效的重要标准，把“为民服务、创先争优”的要求真正落实到每个工作细节。

（一）在提高信访工作质量上下功夫。建立完善“12369”投诉热线和网络信访工作机制，不断优化办案模式，逐步建立项目环保审批信访评估制度、企业环境信访诚信记录等有效制度，制定环境信访应急处置预案，在全市范围启动环境信访调处联动机制，深入开展“环境信访攻坚惠民活动”、“积案化解工作”和“信访转件后督察”等专项行动，及时对各类环境投诉案件进行调查处理，努力做到“有问必答、有求必应、举报必查、查实必处”，将“12369”投诉热线建设成为忙而不乱、高效运作、得民心、顺民意的优质服务窗口，使环境信访工作成为环保工作的“千里眼”、成为环保部门联系群众的“连心桥”。

（二）在优化环境监管效率上下功夫。按照“程序最简、时间最短、环节最少、效率最高”的要求，制定优化发展环境的政策措施，加强企业建设项目环境管理，加大对建立企业内部长效环境管理机制的指导力度，着力构建批、管、验三位一体的全程监管体系。建立健全首问责任制、服务承诺制、责任追究制、绩效奖惩制、限时办结制、AB岗工作制等制度，从制度上规范党员干部的服务行为。深入开展以“为民执法、服务发展”中心的“阳光执法”活动，定期举办环境法制培训班，积极邀请法院、检察院同志讲法制，开展环境执法“四项基本功”训练活动，促进环境执法更加精细化、科学化、效能化。

（三）在提高服务效能上下办功夫。深入开展具有社会影响力和群众信任度的优质服务品牌建设，充分利用“党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等服务品牌，积极组织党员干部开展争创活动，通过设立“党员岗位牌”公示栏、党员承诺卡集中公开等形式，帮助引导党员干部增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，树立进取意识和标杆意识。广泛开展岗位竞赛活动，培育和推出一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位业务能手、服务标兵，充分发挥党员干部的先锋模范作用。

三、牢固树立人才意识，加强窗口单位队伍建设

为民服务的基础是具备较强服务意识和能力。必须大力加强党性教育和职业道德教育，努力增强服务本领，建设一支讲政治、懂业务、会管理、能服务的党员干部队伍。

（一）重视抓好思想教育。深入开展理想信念、根本宗旨和群众观点教育，举办“学党史、强党性”专题讲座，开展以沈浩等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育，组织党员干部参加“重温入党誓词”、“重走革命路”等活动，不断增强政治意识、大局意识、宗旨意识、奉献意识、服务意识，切实改变重管理轻服务的倾向。广泛开展“爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会”为主要内容的职业道德教育，建立工作日志公开评议制度，全体党员干部将每天工作内容详细记录并公开接受评议，切实做到凡是能办到的事项尽快办到，难办的事项设法办到，不好办的事项争取办到。

（二）重视抓好廉政教育。加大党的政治纪律和环保“六项禁令”落实督查力度，坚决纠正有令不行，有禁不止的现象，严惩不作为、乱作为的失职渎职行为。坚持抓行风带政风促党风，运用党纪政纪手段保证重大环保政策落到实处，重点推进解决危害群众健康的突出环境问题工作，坚决纠正漠视群众疾苦、与民争利的行为。围绕公正执法、文明执法、廉洁执法、高效执法，制定整改措施，完善工作机制，切实提高群众和社会的满意度。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇7

一、做好服务工作事关协会生存发展

个私协会成立之初, 是由工商部门担当起扶持、管理、引导他们的职责, 经过20多年的发展, 如今全国所有省级行政区域和计划单列市包括地市级和县区级行政区域均建立了个协、私协组织, 加入各级个私协组织的业主占全国个私业主的76%以上。个协已然成为一个会员人数众多、覆盖地域广阔、组织机构健全、具有广泛群众性和代表性的庞大社会团体。会员数量之多, 范围之广, 使得服务会员理所当然地成为协会工作的重要内容。

随着改革开放不断深入和市场经济体制的不断完善, 社会环境不断变化, :一是党委、政府对协会服务和收费行为规范要求不断提高, 民政局等部门每年都要对区协会进行专项检查, 督促规范会员费收支和服务会员工作;二是个体私营企业在生产经营中遇到的新情况和新问题也越来越多, 会员对协会服务发展的要求越来越高;三是随着社团组织之间的竞争日趋激烈, 各类市场经济组织和服务机构不断重视开发针对个体私营企业的服务领域和服务业务, 使个私协会的生存和发展面临着巨大的压力与挑战。

二、协会服务工作中的做法

一直以来, 邗江个协高度重视会员服务工作, 在做出一些实绩的同时也积累了一定经验:一是服务工作紧贴促进个体私营经济发展的大局。发挥职能, 充分发挥党和政府联系个体私营企业的桥梁纽带和主渠道作用, 努力把协会的重点服务工作融入地方政府推动个私经济发展的总体工作部署和实施文件中, 努力从配合政府工作中拓展协会的服务内容。二是服务工作突出协会的组织网络优势。要主动向地方政府有关部门汇报, 增强政府对协会的了解和支持。主动配合政府有关部门, 宣传落实促进个体私营企业发展的政策措施, 帮助会员及时了解利好政策, 提高协会的社会影响力和服务会员的能力。三是服务工作紧贴工商部门的工作职能。突出发挥协助工商部门维护公平竞争的市场秩序的助手作用。配合工商部门抓监管、搞服务、促发展, 延伸服务领域, 拓展服务项目。四是服务工作紧贴会员的需求变化。个私协会的会员行业广泛, 利益差异大, 要突出协会的会员规模优势, 为会员与市场经济组织搭建信息沟通与服务平台。五是服务工作贴近综合性协会的特点。个私协会依靠政府, 有工商部门的指导, 是一个具有很强公信力的社团, 也是我们能够凝聚会员、吸引会员的优势所在。

三、结合实际, 进一步丰富协会服务工作内容

近年来, 邗江个协广泛征求有关部门单位和会员对服务项目的意见和建议, 进一步丰富服务内容、提升服务质量, 完善服务体系:

1. 提供信息、帮扶、维权服务。

一是及时传递国家、政府、部门、协会发出的法律法规、产经政策、财税扶植、市场信息、通知通告等, 让广大会员及时了解党和国家扶持个体私营经济发展的各种政策信息, 引导大家正确的认识形势和任务。研发反映个体私营企业发展状况的指标体系, 定期不定期地分析、整理、汇报与发布个体私营经济或个体私营企业发展研究报告。二是每年将“扶贫帮困”作为年度工作的重要内容, 定期走访个私企业中的帮扶对象, 给予精神、物质上的帮助, 让困难经营户感受到和谐社会大家庭的温暖。三是为会员搭建维权服务平台, 找准会员普遍关心的权益问题, 通过协会组织专家研讨座谈会、集中反映会员诉求。完善维权统计分析制度, 为反映会员企业的经营环境变化提供数据支持。

2. 提供温情关怀、维护市场环境、人才劳务服务。

一是联合工商有关部门, 在企业办理登记注册、广告宣传、商标品牌建设等手续时提供相应的温情关怀, 如在今年企业工商年检即将结束之前, 邗江个协对2163户还未参加年检的会员企业采用电话、短信方式提醒其及时参加年检, 以免违法违规;积极帮助企业建立关工委, 紧贴时代特征, 关心80、90后青工, 促进他们的全面、健康成长。二是配合食品安全监管, 打击传销、治理黑网吧、“禁毒”、“防艾”等市场执法活动。邗江个协以创建全国文明城活动为载体, 开展思想道德教育, 配合组织开展好精神文明的推荐和评选活动, 树立典型, 提升会员思想道德素质。三是在劳动部门支持下, 通过统一组织、合作, 建立企业人才劳务需求和待就业人员数据库, 促进人力资源的开发, 宣传各项创业就业优惠政策, 举办多种形式的创业辅导和就业招聘活动, 鼓励个体私营企业会员积极吸纳失业人员。

3. 提供信用融资、培训教育、公共事业服务。

新形势下农信社服务三农调研思考 篇8

1、加强组织领导工作，为实现“六有”目标提供组织保障。

（1）加强老年服务工作队伍建设

对离退休服务工作人员加强业务培训，推行“精一会二通三”培训法。在对所有从事老年工作的人员进行岗位培训的同时，照精通一项专业，学会两项技能，通晓三项业务的要求，采取送出、请进来等多种方式。对老年工作人员进行一专多能培训，加强老同志工作者大政方针、形势任务、政策规定、业务技能等方面的培训。全面提高老年工作者队伍的整体素质，形成一支适应新形势、新任务要求的专业工作队伍。

（2）加强老年党组织建设

一直以来，离退休处党委在上级有关部门的正确领导和大力支持下，认真落实勘探局有关退休、内退职工工作的一系列方针政策，加强管理，热情服务，创造性地开展工作，在实现“六个老有”工作目标，加强退休职工党组织建设，做好老年思想政治工作，提高老年管理服务水平等方面做了大量扎实有效的工作，保持了退休职工队伍团结向上的精神风貌。加强老年党组织建设，认真落实党建工作各项制度，还应采取有效措施付诸实施，开展一些有益的活动，如：对老同志充分的尊重和信任，在做出决策前，应注意听取老同志的意见，尤其是涉及老年人利益方面的问题，都应召开座谈会认真听取他们的意见和建议；坚持及时向退休党员传达有关文件和会议精神，通报重要工作，便于老同志了解公司的新情况和新成就，加深对党的路线、方针、政策的理解，增强维护公司决策和改革发展的自觉性；坚持走访慰问制度，除了坚持重大节日走访慰问老同志外，工作人员还应采取分片包干的办法，走访看望老同志，把定期或不定期的走访看望住院病人、遗属作为工作职责来要求。通过比较细致的工作，把党的温暖送给老同志，同时，也通过走访了解和掌握老同志的思想脉搏，以便及时发现问题和解决问题，防止和减少不稳定事件的发生；创造条件，加强老年活动场所的建设和充分发挥活动场所的阵地作用，丰富老年文化生活，强化老年思想文化教育，帮助广大老同志形成文明健康的生活方式；建立和完善退休职工党员教育管理的检查考核制度，制定退休职工党员培训的整体规划。同时把弘扬正气与抵制迷信愚昧结合起来。运用积极引导、适时疏导、因人诱导等方法，有的放矢地做好老年思想政治工作，使退休老同志树立正确的世界观、人生观和价值观，做到“政治坚定，思想常新，理想永存”。

2、加强组织关心与服务，落实老有所养、老有所医实际成效。

“幼有所长、老有所养”是世界各文明民族共同追求的理想境界。但由于老年人在本质上属于“弱势群体”，容易被“边缘化”。因此，老有所养、保障老年人权益十分重要。老年人才为党和人民的事业奋斗、奉献了一辈子，其离退休后的老有所养，本质上是养老、保证身心健康，安度晚年、颐养天年、益寿延年。从内容上讲，应该包括三方面：物质生活和精神生活都有保障；身体健康和心理健康都有保障；尊严维护和提高自我修养。从目标上，就是保障老年人提高素质、增进健康、愉悦身心、陶冶情操。这就要求拥有比较充足的生活（衣食住行等）保障、健康保障、幸福保障。

国内目前主要有家庭养老、机构养老两种模式，近年来，社区养老模式已经在全国部分省市先后展开探索，但是社会对社工这个职业的认识不够，很多大学没有设立护工学这个专业，另外政府支持力度不够，造成社区养老模式仅仅是初期摸索阶段，另外中国传统的家庭文化观点，认为把父母送到养老院去世不孝的行为，老人和孩子丢不起这个人，因此目前油田主要还是家庭养老这种传统的模式，家庭养老模式对于多子女条件，能做到实际成效，对于独生子女来说，“空巢”、独居、失能等现象增多，随着市场经济的发展，尊老养老的传统观点带来冲击，青年人尊敬、赡养、照料老人的观点不断淡化，虐待老人的现象时有发生，有的老人抱着家丑不可外扬的观点，承受着不同的心灵的痛苦，家庭对老年人提供最基本生活保障的传统作用正在消弱，一旦子女不承担养老责任，许多老年人的晚年生活尤其是生病时，他们的生活状态将陷入困境。针对新形势下出现的情况，我们油田应加强组织关心和服务工作，建立相应的机制落实老有所养、老有所医实际成效。1）建立定期探访服务机制，加强人文关怀和精神慰藉。对个别家庭，老年人养老出现的问题及时消化解决，也是对子女赡养老人起到监督作用。2）健全医疗保健制度。由单位服务机构出面与社区附近的医疗机构签署协议，医院定期选派医生和护理人员到社区为老人提供健康咨询、检查诊疗、康复护理等服务，为老年人建立健康档案，预防慢性病并开展有针对性的治疗。3）完善紧急救助机制。针对空巢、独居等老人出现的特殊情况，单位建立相应的紧急救助机制包括轮流护理人员的安排。

3、发挥离退休人员的优势，使老年志愿者队伍不断发展壮大，落实老有所为，老有所教。

离退休人员是个优秀的群体，在长期的实践中，在党的培养教育下，政治明确，立场坚定、艰苦奋斗、无私奉献、勤奋好学、技术精湛，积累了宝贵的财富，但是相对全国如火如荼地开展青年志愿者活动，老年活动相对滞后，因此各老年工作部门吸取了这方面的先进经验，挖掘利用老年人具备的这些财富，通过典型示范、通过授旗、宣誓、佩戴标志的隆重仪式，逐步建立健全老年志愿者队伍，让他们在社会治安、卫生环保、教育青少年、邻里互助解决生产部门一些技术难题方面发挥作用，为油田的稳定发展做出新的贡献，也使他们在活动中享受到为人民服务的乐趣，体现自身价值，永葆政治上青春，老有所为。

但是，离退休老年人才无职无权，要真正实现老有所为，老有所教。需要有两个重要前提：①油田领导者真诚支持、积极组织、加强领导：②这些被教人员愿意、乐于接受老年人的指教。要做到这一点，油田党政组织需要提供机会、创造条件。如油田进行干部培训、新职工入厂教育，请有关的老干部、老教授参加授课。当然，也必需对老年人才开发即组织、引导他们积极自学或参加有关培训。

4、建立和健全离退休人员自我管理的活动组织，把老有所乐落在实处。

江苏油田投入大量的资金，为老年人建立了很多活动场所，开展了多项活动，取得了很大的成绩，但是也有部分活动处在随意状态，有的是为了应付比赛临时组织，因此活动水平参差不齐，且水平不高。为了使老年活动规范化、组织化、经常化，油田离退休处以创新的意识，在广泛调查研究的基础上成立了老年活动协会，包括扑克、象棋、麻将、门球、书法等各种协会，自愿报名参加，民主选举正负会长，制定协会章程，组织实施各项活动。在资金十分紧张的情况下，拿出专项资金用于老年门球场地，老年活动室的灯光、线路维修、整改。

发展老年教育，开展社会文化互动，丰富老同志的晚年生活，也是加强精神文明建设的一个重要阵地，实现老有所学、老有所乐。许多老同志离开工作岗位，都是生活单调，精神空虚，一时难以适应退休生活，另外老年人才面对计算机时代、信息社会、知识经济时代、全球化趋势的严峻挑战，存在着信息量爆炸般的增长与学习力、记忆力衰退的矛盾；知识更新速度日益加快和知识陈旧的矛盾；财富革命（时间、空间、知识）新观念与传统的资本、资源观念的矛盾。老年人才在“关心下一代”的工作中，既有“代沟”问题，又有适应青少年、年轻人的知识需要和如何引导的问题。我们充分利用老年大学进行载体教育，打开老同志封闭的心灵之门，帮助他们在学习中享受生活的快乐，老有所学，就是要求老年人在知识经济时代，做好“知识老人”，这不仅是老年人自身的需要，也是对老年人的挑战。上老年大学以后，大家吟诗作画、音乐欣赏、弹琴唱歌、交流心得、切磋技艺，心情愉快，趣味横生，一扫精神上的沉闷、孤独和压抑之感，不少老同志对人生价值有了新的认识和理解。上老年大学，重返群体生活，老干部老工人，大家互学互敬，团结友爱，找到新的精神寄托，增添了新的乐趣，使生活充满活力。针对偏远地区老年同志文化生活相对单调的实际，我们本着以人为本，就近方便的原则，在老同志相对比较集中的金湖、邵伯、真武等开办多所老年大学分校，使老同志走出家门既是校门，满足老同志就近学习生活的需求，老年大学的开办，对增进老年人的身心健康、更新知识，更新观念，增长技能产生了积极的影响，真正让老年人老有所学、老有所乐。

新形势下加强群众工作调研报告 篇9

一、当前我市群众工作的现实状况、主要特点和面临的新 变化、新情况、变化、新情况、新问题

(一)从群众的角度来看

1、改革开放以来，我国社会各阶层的群众发生了很大变化，社会出现了新的阶层和新的社会群体。社会经济成分、组织形 式、就业方式和分配方式发生的较大变化，群众的利益需求和价值取向日趋多样化，人们思想活动的独立性、选择性、差异 性、多变性特征也逐渐显露，这些都深刻影响群众工作开展。

2、群众的民主意识、平等意识、竞争意识、权利意识不断增强，政治参与要求也越来越迫切。当中，还有部分群众抱有 “不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决”的侥幸心理，容易 被少数别有用心的人唆摆利用，采取过激的行为来反映利益诉求。这些都要求我们必须顺应群众期待，广泛凝聚群众力量，悉心汲取群众智慧，大力加强党的群众工作。

3、当前人民内部矛盾及人民内部矛盾引发的群体性事件突 出。从直接原因看，一般与群众切身利益有关。问题主要集中 在土地征收征用、城镇房屋拆迁、涉法涉诉、部分军队退役人员、劳动社保、环境保护、水利资源等方面。一般是多种矛盾 交织，处置难度大。一些群众要求的合理性同反映形式的违法 性交织在一起，总体上属于改革发展和前进中的问题，但又往往与历史遗留问题相交织，处置工作的难度较大，稍有不慎，就可能会激化矛盾，扩大事态。

(二)从干部的角度来看 当前，在党的群众工作中出现了一些新情况新问题，主要表现为一些干部宗旨观念不牢，脱离群众，不愿做群众工作;思想理论水平不高，能力不强，不敢做群众工作;工作方法欠 缺，本领不大，不会做群众工作。这些都导致我们基层党组织和干部密切联系群众不够，缺乏代表性和凝聚力，在群众工作 中未能发挥强大的先锋作用，不能在关键时候发挥战斗堡垒作 用，甚至变成了“弱势群体”。

二、近年来做好群众工作的主要措施和经验

(一)以作风建设为主线，有效增强各级干部的群众观念。做好群众工作，首要的是解决好干部对群众的感情问题，只有对人民群众有感情，才能时刻装着群众，一切为了群众。近年来，我们坚持不懈地抓了干部作风建设，从密切与人民群众的血肉联系入手，不断强化群众观念，让各级干部带着深厚感情 做群众工作，为了群众干事创业。引导广大干部牢固树立“以 人为本”理念;发挥市级领导表率作用，轮流接待群众来访，对信访案件实行包案制度，面对面解决群众反映的困难和问题。通过抓作风建设，干部的群众观念明显增强，充分尊重群众，紧紧依靠群众，一切为了群众成为各级干部的自觉追求。

(二)以基层组织建设为重点，打牢群众工作基层基础。群众工作重心在基层，主体是基层组织，建好了基层组织，做好群众工作就有了可靠保障。通过开展争创“五个一流”(一流的领导班子、一流的干部队伍、一流的工作业绩、一流的干部作风、一流的干部形象)活动，全面贯彻落实科学发展观，在 全市各领导班子和干部队伍中掀起“比、学、赶、帮、超”的高潮，进一步加强政治、思想、作风和制度建设，进一步提高 领导班子的凝聚力、战斗力和执政能力，进一步提高广大干部 队伍的政治素质和业务素质，为全面推进我市各项工作，再创新业绩打下坚实基础。

(三)以教育引导为手段，增强群众整体素质。做好新形 势下群众工作，既要尊重、依靠、服务群众，又要注意教育、引导好群众;既要采取思想教育、经济调节、完善服务等办法，也要用好行政、法律等手段，切实把尊重群众与引导群众、宣 传群众与服务群众、依靠群众与依法规范群众行为有机结合起来。近年来，我们坚持一手抓教育，一手抓打击，树立了扶正 祛邪的良好导向和社会风气。一方面，加强对群众的正面教育 引导，利用广播、电视、报纸等新闻媒体坚持不懈地进行正面宣传教育，文明创建活动，文化、卫生、科技下乡活动，大力 宣传各方面先进典型，有效提高了群众整体素质，倡树了文明 和谐新风尚。另一方面，对违法乱纪行为进行坚决打击，始终保持了对犯罪分子的高压态势，起到了应有震慑、惩戒作用。

(四)以完善体制机制为保障，促进群众工作规范化、制 度化。一是完善民主决策监督机制。坚持党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，重大决策随时通过召 开专题会议、发放征求意见信等形式，征求专家和社会各界意 见，接受群众监督。扎实推进基层党务、政务和社会事务公开，特别对民主议事、评议干部、一事一议等办法进行了规范，调 动了群众参与管理监督的积极性。二是完善联系群众民意沟通 机制。市级领导干部每人联系一个乡镇或重点工程项目，及时听取群众意见建议。帮助解决实际问题。三是完善群众诉求反 映机制。开展群众接待日活动，市、镇(乡)领导成员轮流值 班接访。实行领导干部包重点信访案件制度，群众对市委、市政府工作满意度进一步提高。四是完善多元化解决矛盾纠纷机 制。市里成立维稳综治领导小组，在各乡镇设立维稳综治中心，整合人民调解、行政调解、司法调解和信访、公安等部门力量，建立信息预警、案情通报、诉调对接、联席会议制度，实施工作联动，综合运用和解、调解、仲裁、诉讼等多种手段化解矛盾纠纷，形成了大排查、大信访、大调解格局。

三、当前群众反映最强烈、最关注的热点难点问题 当前群众反映最强烈

(一)、社保、劳动保障问题。部分退伍军人、落选和退 休村干部以及被清退的原镇政府编外干部等要求政府发放养老生活补贴。表面上看，这些人的诉求都并不高，也不算过份，但是我们地方财政的经济条件很有限，加上制度上没有明确规 定，政府不能为他们彻底解决这些实际问题，造成这部分人经常性上访。

(二)交通道路问题。我市*线目前已经损毁严重。道路损毁导致沿线各乡镇群众出行难，意见很大，企业运输成本不断 攀升，商品市场竞争力明显下降，公路维修资金筹措困难，行 路难行的现实促使各方矛盾突出。*高速路在未处理好与群众产 生的矛盾，强行封闭通车，遗留不少问题，群众意见很大，隐 患不少。

(三)环境污染问题。*电厂的煤场、灰坝及运煤运灰车辆等的在有风的天气因风扬灰、运输环节掉煤掉灰、灰坝煤灰污 水泻漏、附近供煤煤场、灰场等因风扬尘因雨淤溃等造成的污 染。群众对此反映强烈，目前限于资金和技术的落后，无法解决。大部分猪场的环保状况处于无政府监管的失控状态。镇乡 猪场遍地开花，不少猪场建在村边、河边、甚至水源头上，既无沼气池，也没足够的水面排放消化。由此导致污水横流、臭气薰天，群众怨声载道;一些工业企业选址不当，存在水源水 质受污染的隐患，群众对此意见纷纷。如**企业位于市区自来水厂吸水口上游，威胁城区**多万人的饮用水安全。

(四)是水资源纠纷问题。近年来与水资源有关的矛盾纠 纷明显增多，这是群众工作中的一大难点。例如，**镇清江片 是石灰岩地区，水资源严重缺乏，不断引发水源纠纷。自从中 央实行农村税费改革之后，村级统筹取消，农村农田水利建设和维修资金得不到保证，财政专项水利资金不到位，导致现在 很多农田水利失修，严重影响农业生产，群众对此怨气很大，一到耕种季节，纷纷到政府集体上访。

(五)房价高企。**属三线的下城市，但房价普通在****—**** 元/M，已经与二线城市的房价差不多，而**人收入低***—****元/月收入的人很多，这些人根本就买不起房，造成住房 困难。

四、当前群众工作中存在突出问题的原因一是我市经济发展相对滞后，政府财政可投入公益、公共 事业的力量相当有限，群众的期望远远高于政府的公益投入。二是干部公信力下降，主观上少数干部作风不实、工作不在状态，一些地方群众不信任干部，镇村干部关系没有很好地融合，村级干部关系复杂，工作能力不强;客观上我们的干部待遇低，工作任务重，激励机制不健全等原因也影响了群众工作的开展。2 三是农村民主法制建设滞后，农民观念陈旧，村级干部工作能 力、政策水平、法制观念，做群众工作缺乏创新思维等，群众 信访不信法。四是新时期群众工作机制、体制有待完善，镇、村干部应讲真话，讲实话，反映实情，要用换位思维创新农村 群众工作。

五、新形势下加强群众工作的政策建议

(一)要坚持解放思想，与时俱进，开拓创新。群众工作 面临着新情况、新问题，必须破除墨守成规、循规蹈矩的思想 桎梏，增强改革创新的意识。一是对新时期群众工作指导思想、总体要求、目标任务和方法措施进行研究，进一步明确做好群 众工作的努力方向;二是对新时期群众工作的特点和规律进行 研究，使群众工作体现时代性、把握规律性、富于创造性;三是对群众工作的体制机制问题进行研究，从制度上进一步解决 好群众工作没有责任主体的问题，形成“经常抓、抓经常”的 长效机制。

(二)要着力提高各级干部特别是领导干部做群众工作的 能力。一要把提高领导干部做群众工作的能力作为学习实践科 学发展观活动的重要内容，重点是提高“四个能力”，即提高有针对性地做好思想政治工作的能力，善于通过释疑解惑帮助 群众正确认识改革发展的形势和任务;提高解决和化解矛盾问 题的能力，善于使群众通过共享改革发展成果更加相信并依靠党和政府;提高主导思想文化阵地的能力，善于通过加强正面宣传引导把群众团结在党的周围;提高发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用的能力，善于组织群众推进科 学发展、全面建设小康社会。二要在干部选拔任用上把对群众 有感情、善于做群众工作作为一条重要标准。要坚持德才兼备、以德为先，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上 过得硬、人民群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，要 让那些坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋的干部在群众工作中大有作为。

(三)要认真解决实际问题，千方百计为人民群众排忧解 难。在市场经济条件下，群众更注重实实在在的利益，过去那种脱离实际的空洞的思想工作显得苍白无力。因此，必须把思 想政治工作与解决实际问题结合起来。一要把维护群众的切身 利益作为群众工作的出发点和落脚点。党员领导干部必须坚持心系群众、为民解忧，用真心解决群众困难，用真情温暖群众 心灵，用真诚赢得群众信任，最大限度地维护好、发展好和实 现好广大人民群众的根本利益。二要依法按政策办事。法律法规和政策有明确规定的，要依法按政策抓紧解决;对群众要求 合理，但没有明确规定或规定不够完善的，要抓紧研究制定和 完善;对群众提出的应当解决、但因客观条件不具备一时难以解决的问题，要主动说明情况，向群众解释清楚，取得群众的 理解和支持，同时积极创造条件适时予以解决;对群众提出的 不合理要求，要进行说服教育、积极引导。三要充分发挥党的思想政治工作优势。要加强有针对性的思想教育，切实做好解疑释惑、疏导情绪、化解矛盾的工作。切实把帮助群众解决问 题的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，引导群众正确 处理个人利益问题，自觉维护改革发展稳定的大局。