乡干部目标管理考核办法

乡干部目标管理考核办法（精选9篇）

乡干部目标管理考核办法 篇1

xx乡干部目标管理考核办法

为了正确评价干部职工的思想表现和工作实绩，改进机关作风，提高工作效率，促进勤政廉政，推动全乡各项工作顺利实施和圆满完成。经乡党委、政府研究，决定对机关干部职工实行目标量化管理考评。

一、考核原则

干部考评坚持客观公正、注重实绩的原则；实行领导与群众相结合，平时与年终相结合，定性与定量相结合的方法，按照规定的权限、条件、标准和程序进行。

二、考核办法及分值

量化考评以100分为基数，采用扣分和加分方法，按项统计，最后汇总，得出个人年度综合考评分，以此确定干部职工的年度考核分值。每分奖金为10元，共计1000元。

三、各项指标及占分

1、理论学习（10分）

能完成2篇心得体会文章、2篇调研报告（2分），每减少一篇扣1分，扣分总分不超过2分。完成15000字的学习笔记（2分）。

参加县乡组织的各类考试（2分），每减少一次扣1分，扣分总分不超过2分。

能在县级以上媒体发表宣传报道文章1篇（次），（2分），每多发表1篇（次）加2分。

按时参加乡上组织的其它学习、交流、培训等理论学习活动（2分），每减少一次扣1分，扣分总分不超过2分。

2、出勤（15分）

干部职工请假必须持书面假条，三天以上的（含三天），经党政主要领导批准，三天以下的经分管领导批准；因故需延长假期的，必须提出书面申请，说明延期理由，并经领导批准。违反上述规定的，按以下标准相应扣减本人考评分：

（1）未经领导批准请假，擅自离岗的，按旷工处理，每旷工（会）一次扣5分。

（2）请假超过2个月的（产假除外），扣15分。（3）不按时签到，每发现一次扣2分。

3、社会评价和组织评价（30分）考核机关干部、包村干部在服务对象中的印象，主要通过走访调查等方式。400人以上行政村走访调查人数不低于15人，400人以下行政村走访调查人数不低于10人，村支书、村主任、小组长等村干部不作为走访调查对象。

（1）群众的知晓率（10分）。在家居住80%的群众、在外居住60%的群众对被考评人知晓、熟识，每减少一个百分点扣减0.5分，扣分总分不超过10分。

（2）满意度（10分）。服务对象中90%以上的群众对考评对象工作认为满意，每减少一个百分点扣减0.5分，扣分总分不超过10分。

（3）驻村情况（10分）。全年至少进村30次，每减少一次扣2分。

4、工作实绩（30分）

（1）低保评定（5分）。所包村出现“分吃”现象，扣5分。

（2）计划生育（5分）。每出现一个三查尾留该项不得分。

（3）软件工作。A、村活动室卫生。（2分）

B、软件（13分）。计生软件5分；党建、综治软件5分（会议记录等）；村务公开档案资料整理3分。

（4）封山禁牧（5分）被市县发现一次扣5分。

5、廉洁自律（10分）

凡是有群众反映或者举报该干部有吃拿卡要现象，每出现一例该项不得分。

四、考评工作的组织实施

乡上成立考评领导小组。乡长任组长，人大主席任副组长，副乡长、武装部长、司法所长、党政办主任、财政所长为成员，领导小组下设办公室，设在乡党政办。具体负责乡机关干部职工目标量化管理考评工作。

乡干部目标管理考核办法 篇2

展的大局, 考核作为一种对工作监督检查的手段, 无疑起着助力推动作用。在当今大力倡导科学发展观的时势背景下, 如何充分有效地发挥干部考核制度的监督激励作用, 以推动广大干部为企业的健康、持续、科学发展贡献力量, 成为我们企业的一个课题。

晋城煤业集团长平煤业公司自2000年实行以“德、能、勤、绩、廉”为主要衡量标准的干部考核办法以来, 不断摸索总结, 形成了一套基本上行之有效的考核办法。它坚持客观公正、实事求是, 群众公认与领导评议相结合, 平时考核与定期考核相结合的原则。采用百分制考核方法:民意测验占35%, 领导评议占40%, 同级互评占10%, 综合考核占15%。按照如下的步骤进行:第一, 撰写述职报告。第二, 召开述职会。在考核工作组主持下, 由领导者本人面向本单位群众, 对一年来的工作业绩作一概括陈述。第三, 单位主要领导评议、群众评议和同级互评。领导者述职结束后, 考核工作组发放民主测评表, 由本单位群众对领导者进行评议, 同时单位正职对副职进行评议, 副职对全公司同级干部评议。第四, 个别谈话。评议工作结束, 考核工作组指定谈话对象进行个别谈话, 了解领导者在“德能勤绩廉”方面的主要表现, 之后写出考核意见。第五, 公司领导评议。第六, 核实有关重要情况和数据。第七, 汇总考核数据, 经公司党政审核后予以公布。

上述以“德能勤绩廉”五字为考核标准的考核办法吸收了360度考核法的理论精神, 采取了上级、同事、下属三个角度综合评价的年末考核同企管部每月打分的月度工作绩效考核相结合, 由不同主体、不同时段的反馈来综合评价干部绩效的全方位评价方法, 它打破了单纯由上级评议下属的传统考核制度, 避免了传统考核中考核主体极容易发生的“光环效应”、“居中趋势”、“偏紧或偏松”、“个人偏见”和“考核盲点”等现象, 较为公正客观地全面反映了被考核者的工作实绩和综合能力, 同时它也体现了现代公司管理制度所倡导的员工参与管理的思想, 一定程度上增加了员工的自主性和自我控制, 提高了员工的工作积极性和组织忠诚度。但随着时代的发展和企业的改革, 理论与时俱进的本质要求使得我们很有必要对原有考核办法进行深入的探讨分析, 总结起来, 原有考核办法存在的欠缺主要表现在以下几个方面。

一、考核队伍素质及考核机构职能有待加强

考核队伍是绩效考核制度的具体实施者, 作为考核主体, 其思想素质和业务水平直接影响到整个考核工作的结果和质量, 目前该公司的考核工作人员均未参加过专业的系统知识培训, 在政策认知水平、考核业务流程、考核工作技巧等方面缺乏宏观认识和准确把握, 因此须加强考核专业人员队伍建设, 实行考核员制度, 定期组织考核干部到党校、干部行政管理学院学习, 加强对考核人员的政策水平、理论业务知识等相关培训, 建设一支一流素质的考核员队伍。

目前的考核机构, 除了年终考核临时成立的考核领导小组及考核办公室, 日常的考核业务归属在人力资源部人事管理的业务范围, 但仅限于企管部综合评议分的收集整理, 缺乏理论上的探索创新。为能保证考核制度的与时俱进, 须建立健全绩效考核工作机构, 成立考核工作办公室, 加强对考核工作的专题调研, 对干部考核中遇到或可能遇到的一些重点、难点问题进行专题研究和突破, 对相对复杂的考核工作进行实例分析, 探索解决途径。

二、群众评议参评对象设计有欠合理

目前的考核办法, 群众评议范围仅仅局限于本单位下属职工, 属于“自己评自己”, 很不合理。同时, 由于利益上的连带关系, 大多数职工出于自身利益的考虑, 对自己上司的评议往往持保守态度, 因此群众评议结果的好坏无法真实反映领导干部的群众基础, 自然也就不能发现问题所在。群众一词的定位直接影响到管理干部自身的行为方向, 而且所有单位都是对外开放的, 从某个角度讲, 配合、协作相关部门共同完成工作

●毕荣

任务更接近于公司整体战略目标的实现。所以, 从这个意义上讲, 群众评议的范围应该扩大到全公司范围, 考虑到操作上的困难, 实行网上群众评议便显得势在必行。

三、考核指标不够细化及无法量化

目前的考核指标仅有概括笼统的名词解释, 尚缺乏具体的细化标准, 考核过程中, 考核主体对被考核者的五项内容打分基本上是印象分, 并没有可供参考的具体评分标准, 此外, “德能勤绩廉”五项考核中, 除了“绩”较易量化外, 其余指标都难以衡量, 比如“廉”怎么界定?跟人吃了两顿饭, 算不算不廉?政治学习几次没去, 算不算无德?这些尺度把握上的模糊性导致考核结果在一定程度上难免会“失真”。

考核内容的具体衡量标准, 是考核活动的准则及标尺, 对考核结果的真实有效起着决定性作用, 因此科学合理的考核内容标准乃是整个考核的基础性工作, 对此, 须不断细化指标, 增强可操作性。针对“绩”, 我们须加强职位分析, 明确每一个岗位的任职资格、专业素质、业务素质、岗位职责等要素条件, 建立领导干部职位说明书库。“廉”的方面:主要看遵守党政领导干部廉洁自律有关规定的情况;执行党风廉政建设责任制的情况;对亲属及其身边工作人员加强教育, 严格要求的情况;忠于职守的表现情况等。比照国外的公务员管理制度, 北欧国家和新加坡, 公务员公款喝了100块钱以上的酒就被视为“不廉”, 要受处罚;美联邦政府则对公务员的具体行政行为标准做出界定, 它设有一个专门部门把联邦级公务员的工作能力、数量、质量和适应能力等分解成详尽的多项因素, 以此作为考核公务员的依据, 对工作表现不良者, 提出警告直至予以解雇。因此对于管理干部的考核还必须配合相关具体的制度建设, 使考评尽量客观化、科学化, 避免领导评议中的“印象分”。

四、考核结果受到参评对象素质的制约

现行的对于中层管理干部的考核办法, 参评对象涉及直接上司、分管员工、同级三个方面, 而煤炭企业作为劳动密集型产业, 这一特性无疑决定了其员工整体素质偏低和金字塔状的人才结构现状, 这一现状自然也被反映在干部考核工作当中: (1) 理性认知水平偏低, 人情因素所占比重较大, 往往“老好人”、“庸人”的考核分数很高, 考核结果与实际绩效相脱节。 (2) 某些员工不能正视上司和同事的批评与建议, 将工作上的问题与不和上升为个人恩怨, 利用考核机会“公报私仇”。 (3) 大部分员工缺乏参与管理的积极性, 思想深处认为“官官相卫”, 不敢真实地对领导进行评议, 不能充分运用组织赋予他们的权利。上述状况的改善有待于员工整体认知水平的提高, 公司也将会在本公司内网加大干部考核工作相关政策及制度的宣传力度。

五、须建立健全考核工作相关制度的保障

考核工作需多方部门和领导群众积极协助配合, 这就要求出台相关的制度保障, 明确考核工作组的正当权力以及相关单位和个人的责任、义务。比如谈话人的责任可以明确规定为:积极配合和支持考核工作人员开展考察工作, 客观公正、实事求是地介绍情况。如果故意捏造事实, 混淆视听, 对被考核者刻意中伤的, 必须追究其责任。除此, 对于考核工作纪律也应做出专门规定, 尽管每年的考核工作, 考核领导组再三强调, 禁止吃请和接受一切形式的贿赂, 但口头上的禁令毕竟不能起到强有力的约束和保障。因此, 须制定相关制度, 诸如不准接受考核对象的宴请、馈赠和营业性娱乐活动, 不得收受贿赂, 不准借考核之机为自己或亲友谋取私利等等, 以此加强对考核工作的监督, 引导考核工作人员秉公办事。

总之, 考核工作是一项系统工程, 整个考核工作由考核主体、考核客体、考核内容与标准、考核程序及方法、考核环境等因素构成, 欲提高考核工作质量, 切实起到考核制度的监督激励作用, 我们应该从考核工作的每一个环节和细节着手, 做到尽善尽美。

摘要：文章从考核企业中层管理干部队伍素质、群众参评对象、考核指标设计、参评人员素质、考核相关制度几个方面进行了分析。

乡干部目标管理考核办法 篇3

关键词：官德;考核;评价

党的十七届四中全会强调“选拔任用干部既要看才，又要看德，要把干部的德放在首要位置”。这个新要求，准确描述了当前领导班子和干部队伍建设的关键。而官德水平的好坏、高低与政权兴衰也有着紧密的联系，关系到政府的效率，关系到党和政府形象，关系到执政党长期执政地位的稳固。把抽象的道德因素引入公共管理之中，来研究如何完善干部德的评价标准和考察办法，代表了公共行政发展的潮流和趋势，有着十分重要的意义。本文以笔者所在单位——西安市碑林区为例，结合前期开展的官德满意度问卷调查，就如何完善干部 “德”的考核评价办法进行深入思考和探索，以期提出有建设性的操作意见。

1 碑林区近年来在完善干部“德”的考核评价办法的有益探索

1.1细化考评标准，考德内容更具针对性

当前，领导干部在岗位上普遍具有职业上的政治性、权力上的公正性、社会上的示范性等突出特征，针对这一情况，碑林区明确了以“政治品德、职业道德、家庭美德、社会公德”为内容的“四德”考评标准，将“四德”内容细化为4大类、12项指标和37个评价要素，让本身抽象化的“德”考变得具体明确、利于判断。同时，为避免参评人员因“顺向认可”的思维定式和“做老好人”心理，我们将“反向测评”体系纳入到考核评价中去，对干部工作作风浮躁、责任心差、办事拖拉等10项常发易见饱受诟病的问题列入干部测评的反向指标中，将所居住社区评价其经常与邻里发生矛盾冲突纠纷、不按照小区规定停车、违规养犬等一系列12个项目的不文明行为列入被考察对象的“生活圈”、“社交圈”等反向指标，使测评内容更加直观形象、一目了然，确保了“四德”考察内容的客观性和准确性。

1.2 健全程序机制，考德方式更具操作性

一是“公示预告”。在被考察对象的单位和所居住的社区，提前张贴“四德”考察预告和民调公示函，并公布考察对象、方式及监督电话，广泛接受干部群众的监督。

二是“公开述德”。在单位的民主测评大会上，要求干部进行公开述德，并将自身德的表现如实记入个人述职报告，同时，将述职述德报告张贴于干部所在单位和所居住社区。

三是“社区评价”。制定实施了《社区评价干部办法》，要求干部结合自身所学专业、所熟悉领域等认领一个有关社区的公益性岗位，该社区的党组织结合干部在公益性岗位上参与社区建设和有关公益活动的实际情况进行评价，填写《领导干部社区表现反馈卡》，实行“一岗一卡”评议方式，并向区委组织部或考察组反馈。

四是“深入访调”。由组织部或考察组派专人深入被考察对象所居住的社区，通过走访座谈和发放问卷的方式对其家庭、邻里进行了解，重点考察干部家庭美德和社会公德的相关表现。

五是“量化分析”。以各类测评、谈话、联评和调查结果为依据，采取定量汇总与定性分析相结合的方式，按照不同等次形成干部“四德”考评结论。

1.3 强化结果运用，考德导向更具鲜明性

干部的选任和“四德”考评结果的结合，是碑林区干部工作整体推进的重要标志。

一方面，坚持“一个优先、两个不任”原则，认定“四德”的考察结果是干部选任的首要依据，即：优先提拔重用在干部“四德”评价中得分为优秀的考察对象;对在干部“四德”评价中得分“较差”票超过30%，或“一般”与“较差”票合计超过50%的，不予任用。该项工作开展以来，碑林区以“四德”考评结果为重要依据，提拔任用了86名有群众口碑、品德优良、工作能力强的干部，树立了良好的选人用人导向。

另一方面，碑林区将干部“四德”的考评结果，充分运用到干部教育警示管理当中，“四德”的考评中发现一般问题的，由区委组织部以书面通报或口头谈话的方式进行警示，教育干部并限期改正缺点、克服不足，切实加强干部的个人道德修养;对考评中群众反馈较差的干部，由组织、纪检等部门视情节给予诫勉谈话、函告提醒等处理。目前已进行诫勉谈话14人次，收到了良好的教育效果。

从满意度问卷调查结果来看，37%的受访者认为完善“四德”考察是“官德”建设最为重要的环节，干部群众对碑林区“四德”考察工作的总体认可度较高，满意率达到91.74%。实践证明，“四德”考察的实施，真正把那些品德高尚、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来，进一步促进了选贤任能，形成了“德才兼备、以德为先”的良好用人导向。同时，强化了干部自律意识，有效激发了广大党员干部的干事创业热情，有力推动了区域经济社会又好又快发展。

2 干部“德”的考核评价问題及原因分析

2.1 存在问题

①考评指标还不够具体

虽然党的十七届四中全会和中组部下发的《关于加强对干部德的考核意见》对干部德的考察提出了明确要求，但过于笼统、原则，没有细化的具体标准，在实际的操作中，标准感知过于抽象而导致具体工作不是很好操作，并且考核指标无法反映个人特点、难以区分高低优劣，影响了考评结果的准确性和权威性。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，当问及干部德的考察的主要问题时，41.96%的调查对象认为最突出的是“标准模糊、要求过于笼统”。

②考察体系还不够完善

“德”的考察，是一个长期积累的工作，一个人的“德”好或者不好，不能仅凭其一朝一夕的举动，某人反映的一时一事的行为而草率定论。当前如何将有关干部的总体评价，即日常考察、提任期考察和年度考核的有机结合，而在最终的选拔任用阶段形成有效评价，还没有形成明确的规章和具体的模式。实践操作中，传统的民主测评、个别谈话等方式很难对干部的德作深入了解，而方式过于新颖、程序过于严谨，实施起来往往又费神费事。同时，考察中的评价标准里，是否根据考察对象的特点进行分层分类，是否对干部属性的共性个性进行判断，是否对干部有一个统一尺度的要求，在实践操作中，分歧也比较大。约有69%的受访者认为，应从完善考察体系入手，使考德更易操作。

③考察结果运用还不够

从实际工作中的探索结果看，在目前干部德的考察中，尚有考核指标、考察方式等多种制约因素的影响，考察尚处于起步的阶段，所以考察结果很难充分运用，仅作参考，其科学性、准确性还有待进一步提高。从“官德建设满意度”问卷调查结果看，39.28%的调查者认为考德的结果未能充分运用。到底将干部德的考察结果作为干部考察考核的约束性指标还是否定性指标，德的考察结果在干部评先选优、提拔任用中到底应该占多大比重、如何“重德”而又不“唯德”、考德结果是否随干部实绩一起公示等，都需要在下一步的探索中整体去把握。

2.2 原因分析

①有关干部“德”考察的社会氛围并未完全形成

从问卷调查结果看，虽然碑林区从2010年开始，一直致力于对干部“德”考察的积极探索，也取得了一定的成效，但对此项工作持观望和怀疑态度的人不在少数，占一定比例的调查者认为，开展干部“德”考察很好，也非常必要，但此项工作要真正搞好却很难。如在居住地社区对干部进行考察过程中，不少社区居民对考察对象不了解，有的即使知道也不想说、不愿说，对整个考德工作的理解和支持远远不够。从整个社会所反映出的具体情况来看，全国各地对干部德考察的探索实践也是态度并不统一明朗，质疑声此起彼伏，也在一定程度上影响了此项工作的深入推进。

②有关干部“德”考察的理论基础并未完全夯实

“态度决定高度，思路决定出路”，实践一再证明，我们的工作只有理论和实践相互促进，相辅相成，才能够有效探索、成功改革。从一定意义上讲，某项改革走向成功的关键和行动指南，就是一套成熟的理论体系和相对科学的制度设计。实践探索中我们感受到，此项工作的一个突出问题仍然是实践探索多，理论研究少，急于出成果，而少了思维理念方面的深层次思考和长远考虑，加上缺少必要的顶层设计，一定程度上影响了改革探索的实际效果。

③有关干部“德”考察的结果受主观因素影响较大

由于“德”的隐蔽性和特殊性，对具体从事考德工作的人员提出了更高的要求，而考察人员的能力、水平、爱好、思维方式、心理品质等又各不相同，对同一个人或事的评价就会产生较大的差异，从而使德的评价结果出现差异性。同时，受访者的思想也存在复杂性，有的抱着一种“事不关己，高高挂起”的态度，主动回避问题;有的怕影响同事关系，或是为了帮助“朋友”，而夸大成绩，隐瞒问题;有的出于嫉妒、报复心理或为了把考察对象推出本单位，不进行客观评价。以上各种原因，致使考察人员很多时候难以客观、真实地评价干部的德。

3 完善干部“德”的考核评价办法思考

3.1 正向测评和反向调查相结合

在测评工作中，要求单位干部职工、服务对象和“两代表一委员”共同参与，通过概念化的转化，将有关“德”的一些抽象的评测项转化为可直接感知的具体指标，要求上述参评人员按照“满意”、“基本满意”、“不满意”、“不了解”的4 個档次通过定性定量结合的办法进行综合评价。以上基础上，再根据不同的行业领导岗位和不同层次的领导干部实际情况，选出测评中群众反映最集中最强烈的负面现象作基本评价指标，按照“群众意见大”、“社会有反映”、“无反映无意见”和“不了解”4 个档次从反面作出对干部“德”的评价（有86%的受访者认为，在考察中增加反向测评指标很有必要）。最后，若有被考察对象涉及到负面言行中的某一项，通过实地调查或谈话进一步了解证实是否属实，如果属实，该干部的“德”这一项就不能为优。调查结束后，通过对反向调查结果和正向测评结果的逐一对比、相互印证等，对被考察对象进行较为准确的评判。

3.2 重点解剖和事例印证相结合

在民主测评中已掌握的干部基本情况的前提下，针对干部群众反映集中、关注度高的重点和关键问题，可通过个别谈话、民意调查、查阅资料等方式进行专项考察，考察时要注意与其岗位特点相结合，有所侧重，要对关键环节进行重点解剖，理清头绪、找准问题，做到有的放矢。同时，为减少考察失误，增强评价的公信力和有效性，在日常生活和工作中表现出来的干部思想意识和道德情操，也要通过其工作、社交、生活等多个圈子进行观察，听其言、观其行，在其居住地和服务联系的社区、在其同事、邻居、亲属、朋友等处收集其典型事例，将有关资料、现象所反映的事实联系起来进行综合分析，看干部是否言行一致，是否“圈内”、“圈外”一致，对干部“德”的表现给予充分实例印证，形成客观全面的定性结论。

3.3 点上和面上相结合

德的考察作为干部考察工作的一个点，必须与能、勤、绩、廉的考察全面融合、同步实施、同步推进。一方面要增加述德的内容。要求在年终考核和提任考察中，在述职述廉的基础上增加述德的内容，考察对象全面报告自身政治品德、职业道德、社会公德、家庭美德等方面存在的优点和不足，明确今后改正和努力的方向。根据工作需要，述职述德可采取口头方式进行，也可采取书面方式进行。另一方面要将德的考察结果同工作实绩一起公示。可尝试在工作一线公示政治品德、向服务对象公示职业道德、在生活社区公示社会公德和家庭美德，将干部的德才表现晒出来，由大家来评判，表现好与坏、说的真与假，由干部群众说了算。

3.4 现实表现与过去成绩相结合

大部分的考察对象不仅仅只在一个单位工作过，对此类人员要实行延伸考察，不能只看在现在所在单位的一段时间的表现就轻易下结论，要通过对干部处事方式、成长轨迹等提取的要素中分析其性格特点和基本思想，联系过去的工作实绩综合分析。“政声人去后，民意闲谈时”，到被考察对象曾经工作过的单位进行追溯回访，原单位的同事群众此时应对其有冷静客观的心态且没有顾虑心理，再加上对前任和现任的比较，更加能够畅所欲言，得出的评价结论会更加公允。同时，深入被考察对象在前一岗位调离后的各类反映，与其在现岗位的德才表现可相互比较、互为印证，增强结论的准确性。

3.5 静态考核与动态考察相结合

要强化日常的静态监督，定期向考察干部的有关部门即纪检监察、检察院、公安、计生等相关部门征求意见。畅通反映问题的渠道，设立公开的监督举报电话和邮箱，选聘有关干部监督工作的监督员和网络舆情监督员，注意收集整理相关资料信息。建立干部“德”档案，将日常收集整理到的有关干部德的情况特别是严重影响干部形象、影响正常履职、影响提拔任用的情况及时收录在案，作为干部德的定期考察、专项考察和综合评定的重要参考，在年终考核、总体评价时发挥重要作用。考察组在考察中要注重对个人事项报告、民主测评、考察谈话、征求意见、日常及关键时刻德的表现等情况的了解，把握干部的“四德”表现情况，并作出综合评价。

4 结语

乡2012村级目标管理考核办法 篇4

为加快我乡全面建设小康社会的进程，进一步调动各村干部干事创业的积极性，促进全乡经济社会事业持续、快速、健康发展，现制定村级目标管理千分考评办法如下：

一、党建工作（120分）

（一）党员发展和管理（20分）

内发展35周岁以下党员一名，发展程序规范有记录，培养入党积极分子1-2名。未发展35周岁以下党员的支部扣10分，发展党员没有上交会议记录扣5分，未培养入党积极分子扣5分。不按程序发展党员和弄虚作假，对有关人员责任追究外，全乡通报批评，支部降类。不按时缴纳党费的支部扣20分。内至少召开两次党员大会，少一次扣10分，包片领导少参加一次扣3分。内发生党员干部违法违纪问题的，除按规定处理外，加扣20分/次。注重培养“双强”党员和“双强”干部。完成党报党刊征订工作，否则，取消评先资格，通报批评。

（二）远程教育（10分）

远程教育建设达标，有不少于30人的桌椅，有标牌、根据“基层组织建设年”的要求，积极创建先进基层党支部，按照“五个好”的标准，抓好村级班子和党员队伍建设。有创先争优工作领导小组，有2011年党支部承诺，有2012年党支部承诺（承诺要具体，要有至少3件为民办的实事，要有工作目标），有党员帮扶困难户的名单和帮扶的项目、措施，有每个共产党员的2011年和2012年承诺，有领导点评、群众评议台账、活动台账，有上述几项的版面，有不少于5条（长8米×高1米）的标语，有活动记录剪影版面或照片，有创新工作机制和效果，有典型。少一项扣8分。

党建工作扣分不保底。

二、计生工作（150分）

（一）经常性工作（40分）

1、全年6次已婚育龄妇女健康检查，每次实康检人数与应康检人数比率低于90%的，低一个百分点扣0.2分，下不保底。

2、春、秋季生殖健康进家庭优质服务活动“四术”任务完成情况，每遗留一例结扎任务扣3分，每遗留一例引流产任务扣5分，每遗留一例上环任务扣0.5分。计划内二孩应扎未扎对象，每有一例结扎不及时扣2分。全年“四术”任务完成目标，每遗留一例结扎对象扣3分，每遗留一例流产对象扣2分，下不保底。

村子女违反计生政策经查实的，一次扣10分。

4、内村主要领导和计生专干应参加未参加计生工作会议的，一次扣2分（该项目扣分扣完为止）。

5、内接受省、市、区考核评估，由于工作不力、组织不到位，影响全年整体成绩的，分别扣30分、20分、10分；情况严重的，给予“一票否决”。扣分不保底。

三、信访工作（150分）

（一）严格控制集体上访和非正常上访（50分）

1、全年未发生到区以上集体上访得满分。赴京、赴省、赴市、到区集体上访有一项超出目标要求的，该项不得分，并取消评先资格。

2、在目标之内发生1批被区信访局登记通报的集体上访扣20分，发生5人以上10人以下到区集体初访的1批扣5分，重访1次一票否决，发生10人以上到区集体上访或发生围堵区党政综合楼上访案件的一票否决。

3、发生到市5人以上10人以下集体初访的1批扣5分，重访1次一票否决，发生10人以上集体上访或发生围堵市党政综合楼上访案件的一票否决，并取消当年评先资格。

4、发生赴京、赴省集体上访或赴京、赴省非正常上访的一票否决，并负担劝返费用，取消评先资格。

2、少召开1次该项不得分；未研究案件或无案件未安排信访工作及学习信访有关内容的1次扣10分，主要领导未主持会议且无正当理由的1次扣10分；分包干部少1次扣5分，包片领导少列席1次扣5分；三方代表（党员、老干部、群众）少1人扣3分；资料（记录本、签到表、两卡、案情介绍、会议纪要）少1次扣3分；座签、会标少1次扣3分；例会程序不齐全的少1项扣5分，本项分值扣完为止。

（四）定期矛盾纠纷排查化解制度（20分）

1、各村、乡直有关部门每月要至少召开3次不安定因素排查化解工作会议。及时排查化解矛盾纠纷，坚持在重大活动期间随时开展集中排查化解工作，实行24小时值班和矛盾纠纷排查“零报告、日报告”信息上报制度。达到或超过规定次数，程序规范，记录认真，手续完备，参会人员符合规定，主持人符合要求，有包村干部，包片领导参加，排查化解工作每次有台帐、有结果，对重大不安定因素和矛盾纠纷及时发现，及时上报信息，并能按时向上级信访部门报送排消会资料和排查化解结果得满分。

2、少召开1次扣10分；连续2次未召开该项不得分；主要领导未主持会议且无正当理由的1次扣5分；分包干部少1次扣5分，包片领导干部少列席1次扣5

索加强和改进信访工作的新途径、新办法。对创新信访工作新经验得到中央、省、市、区、乡上级部门正式采用推广的，一次分别奖励10分、5分、3分、2分、1分。

四、农业目标（130分）农业（60分）

（一）科技推广农业单产效益（20分）

1、引进优良小麦、玉米新品种500亩以上、蔬菜新品种50亩以上、有特色农作物新产品1个。（10分）

2、积极组织农民进行科技培训，外出参观考察学习。（5分）

3、成功申报并批准一个无公害认证品牌。（5分）

（二）发展亩效益5000元以上设施农业（50分）

1、年内新建温室大棚每亩1分，最高10分。

2、在原有基础上改建或扩建一个100亩示范园10分。

3、进行特种种植有明显效益的每一项2分，最高20分。

4、有30亩以上小弓棚、露地菜、西瓜、棉花等5分。

5、土地流转发展高效农业50亩以上奖励5分，每多10亩奖1分。

2、能够正常开展工作（治保会、民调会各项记录每少一次扣0.1分，扣完为止）。（2分）

3、制定平安创建活动方案。方案内容要有原则、意义、要求、步骤，缺少一次扣1分。（3分）

4、综治各项制度健全。每缺少一项扣0.5分。（2分）

（二）社会政治稳定（15分）

1、加大对邪教组织的有效防控，无“法轮功”痴迷者进京滋事，无“法轮功”痴迷者外出串联，聚众滋事，转化工作有效。发生一起赴京上访扣10分；发生一起串联扣5分。（5分）

2、防范控制工作有序，台账管理完善，警示教育、防范控制、宣传、回访工作有活动、有记录。填写缺少一项扣0.2分，每次填写不规范扣0.1分。（5分）

3、定期进行反邪教宣传教育工作，每月至少进行一次广播宣传。（5分）

（三）社会治安稳定（20分）

1、矛盾纠纷排查调处工作制度化、规范化、经常化，能够坚持半月召开1次排查工作（看记录，10分，每少一次扣0.5分，扣完为止）。排查一项不到位扣0.25分。

1群众对当地社会治安状况评价好，公众安全感达到90%以上。（每降低1个百分点扣1分，扣完为止）

（六）其他

1、对在平安建设工作中有重大突破，成为市级以上先进典型，可在原分值的基础上另外加分，但最高不超过15分。

2、对在省、市平安建设考核中为我乡争得荣誉的，可在原分值的基础上另外加分。在省级平安建设考核中为我乡争得荣誉的加30分，在市级平安建设考核中为我乡争得荣誉的加20分。

六、土地城建工作（100分）

（一）加大村镇规划实施管理力度，完成全部村庄布局规划（10分）

1、有村庄规划管理制度计5分，否则扣5分。

2、按村庄规划建设的计5分，发现一起不按规划建设的扣1分。

（二）做好国家、省、市重点工程征地工作，确保项目如期进地施工（20分）

在重点项目进地过程中发生重大不安定因素的扣10分，积极如期完成进地施工加任务20分。

3扣2分。

七、精神文明建设和创卫工作（50分）

（一）文明单位评选（25分）

1、当年被命名为区级文明村。（15分）

2、当年被命名为市级文明村。（25分）

3、文明村复查合格的。(10分)

（二）文明创建活动(25分)

1、村支部对精神文明建设工作重视，有专职人员负责，上报信息及时。（5分）

2、积极开展农村文体活动，节日文明庆典活动，未成年人教育活动，讲文明树新风活动，关爱空巢老人、留守儿童、弱势群体活动不少于2次（5分）（以上报图片、文字资料为准）；

3、积极配合，圆满完成上级迎检任务。（10分）

4、硬件设施齐全、运转良好，有精神文明宣传栏、有图书室、有群众文体活动场所、有便民服务设施、有工作职责指示、有市民文明学校。（5分）

5、领导不重视，不配合上级工作，开展创建工作不力，迎检不合格。（每次扣10分，扣完为止）

6、领导班子不团结，村内出现影响极坏的重大案件。（扣10分）

八、民政工作（110分）

53、村内道路定期养护的。（15分）分三个等级:（1）已修建道路定期养护，路肩陪护，村道达50公分，乡道75公分，路上无杂物堆积。（20分）

（2）路肩陪护，村道达40公分，乡道50公分，路上无杂物堆积。（10分）

(3)路肩陪护，村道在40公分以下，乡道50公分以下，路上有杂物堆积。（-5分）十、三资工作（10分）

1、每月能够按时报账得2分，一次不报账扣0.5分，扣完为止。

2、村务、财务按时按要求公开得2分，一次不公开扣0.5分，扣完为止。

3、无乱收费等加重农民负担现象得2分，发现一起扣0.5分，扣完为止。

4、无因土地纠纷、财务问题引起的上访事件得2分，发生一起扣1分，扣完为止。

5、土地流转工作有序、规范得2分。

十一、普法、依法治理工作（10分）

1、建立健全普法、依法治理工作组织机构。（1分）（有普法、依法治理工作领导小组，组长必须是村党支部书记，副组长一般为民调主任，成员不少于3人，71亿以上 得20分

2、协调进地（10分）

对于配合工作、积极协调进地，工作有力的行政村，每协调一个企业得2分，占地100亩以上得5分，500亩以上的特大企业得10分。

十三、武装工作（10分）

1、建立“青年民兵之家”，有阵地，村成立治安巡逻队，有应急方案，有执行任务记录记2分，每缺一项扣0.5分。

2、重视应征青年体检工作，上站率达到98%以上；走访、欢送新兵，配合人武部、接兵部队征集新兵；无退兵，计2分，达不到以上要求的，每项扣0.5分。

3、完成军事训练任务、民兵整组工作，计2分，任务完不成的，每项扣1分。

4、搞好《兵役登记》、“五争一创”宣传工作计4分。

5、基干民兵、退伍军人服预备役、地方与军事专业对口技术人员登记等《国防潜力数据库》要求填报的各种图表，更新不及时、要素不全、统计不准确，每项扣0.5分。“五争一创”工作，组织民兵办1-2件对当地经济和社会发展作用大、有影响的实事，作用发挥不好的村，每项扣0.5分。

平河乡驻村干部管理办法 篇5

驻村干部考勤及请销假制度

一、驻村干部因事因病请假的，应提前履行请假手续；

二、请假1天以内的，需经乡党政办主任批准；请假1天以上的，需经乡组织书记批准；

三、请假期满后，请假人需及时向批准人销假；

四、村内安排的会议或工作因故不能参加的需向支部书记或村委主任请假；

五、请假超过1天（含1天）者应履行书面手续，并交村里备案。无书面请假手续的，一律按旷工处理，每天罚款20元。

驻村干部工作管理机制

一、驻村干部要和所驻村两委会班子搞好团结，正确定位，摆正位置，做到协助配合有力，监督指导有方。

二、驻村干部要坚持参加乡机关例会和座谈会，定期汇报工作进展情况，分析解决存在的问题，因事、因病不能参加的需向乡党委履行请假手续，无故不参加或缺席，连续超过3次的，在考核总分中扣2分。

三、驻村干部实行一天两次签到制，由所驻村两委会主要干部互相监督。乡党委定期不定期进行抽查，连续两次不签到的，在考核总分中扣1分；无故脱岗或不到岗超过

一天，在考核总分中扣2分，超过二天扣4分，超过三天以上的，取消其本人驻村资格，并视其具体情况进行组织处理。

四、驻村干部每人每天必须如实填写民情日记和工作日志，工作日志要在办公场所醒目位置悬挂。

五、要制定驻村工作计划，同时对照目标责任书的内容，及时建立和完善相关的文字资料，做到资料完备，条目清晰，一目了然。

六、驻村干部除配合和协助村两委会班子做好所驻村工作外，必须坚决服从服务于乡党委、政府其它工作安排。

七、要保证通讯工具24小时畅通，保持办公及住宿场所环境优美，卫生干净整洁。

八、驻村干部在驻村期间因身体或其它原因，不能再担任驻村工作的，由本人写出书面申请，报乡党委审查同意，另行安排。

九、驻村干部在驻村工作期间，因方法不妥或措施不当引发新的矛盾或违反有关纪律，群众意见较大、工作无法开展的，取消驻村资格，乡党委视其具体情况进行处理。

村干部管理考核办法 篇6

第一章 总 则

第一条 为切实加强和推进农村基层党组织建设，加强村级干部管理，健全和完善村干部管理体制，保障干部队伍务实、高效、廉洁、提高办事效率和服务水平，增强村干部讲政治、顾大局的意识，加强和改进村干部求真务实、苦干实干的工作作风，密切联系群众、关心群众、服务群众，根据《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等规定,结合峨岭镇实际,制定本管理办法。

第二条 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持从严管理干部，建立健全管理机制，紧紧围绕党委政府工作大局，在“抓落实，见成效，让群众满意”上下功夫，提高基层组织工作科学化水平，为推进全镇经济社会又好又快发展提供保障。

第三条 本办法适用于村干部。

第四条 本办法所称村干部,是指村党支部书记、副书记、委员,村民委员会主任、副主任、委员和计生专干。

第二章、管理权限

第五条 镇党委行使对村干部主要管理职责，镇相关部门各司其职，各负其责，分工协作，共同加强对村干部的管理。

（一）镇纪委负责对农村党风廉政建设，村党务、村务、财务公开进行监督检查。

（二）镇党建办负责指导、加强和改进村级基层党组织建设和班子建设。

（三）镇社会事务办负责指导、督促村务公开和民主管理。

（四）镇财政所负责指导和加强村级财务管理，对各项支农惠农强农政策落实情况进行监督。

（五）镇人民政府负责组织领导镇农业服务中心、镇财政部门对村民委员会成员的任期和离任经济责任审计。

第三章 考 核

第六条 镇每年对村干部进行考核，考核采取“工作实绩+民主评议”的方式进行，其中工作实绩占70%，民主评议占30%。根据考核情况，给予村干部 “优秀”、“称职”、“基本称职”、“不称职”的定性评价。村干部考核情况要报县委组织部备案管理。

第七条 本管理考核办法实行百分制打分考核管理。100分至90分为优秀；89至80分为称职，79分至70分为基本称职，69分以下为不称职。

（一）村干部要服从乡党委、政府以及各部门分配的各项工作任务，一次不服从或不完成所分配工作任务的扣1分。

（二）村干部如果没有正当理由，必须及时参加县、镇、村召开的各类会议及举办的各项活动，无特殊情况一次不参加扣1分。

（三）村干部不得出现打架斗欧、聚众闹事等社会不良现象的发生，发生一次扣1分，不得带领、煽动群众上访，发现一次扣2分。

（四）各村要高度重视信访工作，及时排查信访问题，掌握信访动态，有问题随时向镇领导汇报。因村干部工作方法简单粗暴、办事不公等原因造成群众上访的，发现一次扣相关村干部1分，对群众上访不知情、知情不报或不做正面引导的，发现一次村“两委”一把手各扣1分。

（五）各村要认真做好村务公开和政务公开工作，未按要求公开的，发现一次扣分管此项工作的村干部1分。

（六）全面推行“四议两公开”工作法和二次公开，发现一次未开展的村“两委”一把手各扣1分，村级重大事项未召开会议商议的，发现一次“两委”一把手各扣1分。

（七）村干部必须廉洁从政，不得挪用公款，不得通过不良手段谋取集体财产，不得利用职权接收送款送礼，此类现象发生一次，镇纪委严格查办，并扣2分。

（八）村“两委”班子分工明确，每年必须向群众承诺需解决或办理事项，并进行公示，不公示扣2分，村班子不团结，两个“一把手”以及与副职关系不团结，影响到正常工作时每人扣1分。

（九）抓好农村党员干部的远程教育收看工作，每月至少3次，每次不少于2小时，不认真组织村党员、村民代表、村民学习的，缺少一次扣村“两委”一把手各1分。

（十）加强党组织建设及后备干部的培养，及时完成镇下达的党员发展任务数，完不成的扣支委一把手2分，抓好“五个好”党支部、党建示范点、平安村等各类创建活动，不达标的各扣主管此项工作的村干部1分。

（十一）认真落实综治维稳工作责任制，及时排查化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷消化在村组，杜绝推卸责任和群众越级上访，发生一起扣主管此项工作的村干部1分，并取消当年所有评优资格。

（十二）不能完成各项指标任务的，按综合目标考核方案中的分值，以实际完成情况按比例扣除村“两委”一把手的相应分值。

（十三）不开展农村环境卫生治理的，扣一把手和分管此项工作村干部1分，如不及时整改的扣2分。

（十四）认真宣传计划生育法律法规，坚持常抓不懈，按时完成党委政府及计生部门安排的各项计生工作和任务，对违反计

划进行生育的干部，实行一票否决，对不重视、不落实计划生育工作的，扣除“两委”一把手各1分，扣除分管计划生育的妇女主任2分，并取消所以领导的评优资格。

（十五）要有专人负责团委、妇联、科技等各项工作，无人负责，扣两个一把手1分，不积极组织参加乡上妇联和团委活动的扣分管村干部1分，科技培训工作人员、场地组织不到位扣分管村干部1分。

（十六）任何需要准备的软件材料，必须规范完整，不规范、不完整的扣准备材料的村干部1分。

第八条 附加分情况。

（一）单项工作获得上级部门表彰的，按级别（省、市、县、乡）给每位村干部分别加4、3、2、1分；

（二）在本村召开各类现场会的，按级别（省、市、县、乡）给每位村干部分别加4、3、2、1分；

（三）未发生一起上访事件的，给村“两委”一把手加2分，副职领导加1分；

（四）村级集体经济收入达到万元以上的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分；

（五）年内消除集体经济“空壳”村的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分；

（六）培养的入党积极分子中致富带头人和发展的农村党员致富带头人分别达到85%的给村“两委”一把手加2分，其他村

干部加1分；

（七）年内争创为“五个好”村党组织的给村“两委”一把手加2分，其他村干部加1分。

第四章 奖 惩

第九条 村干部年终综合考核结果将按得分情况进行通报并奖惩，优秀的进行表扬并奖励，不称职的将进行批评并进行试戒免谈话，连续两年不称职的将予以辞退。

第十条 委员工资由村支书、主任进行考核，凡外出务工长达3个月以上的人员扣发全年工资报酬。

第十一条 计划生育除上述条款规定外还按下发的《深入推进计划生育全程跟踪管理服务的规定》实行季度考核并奖惩。

（一）季度考核中综合评分在95分以上的村奖励村支两委300元。

（二）在家出现政策外生育二孩和多孩的，对支书、主任和计生专干分别按每孩100元处罚。

（三）在对村的季度考核中排名后5位的，且综合评分在90分以下的，处理支书、主任和计生专干各100元。

第十三条 除以上条款规定外综治维稳工作还实行季度考评，季度奖惩。

（一）推行矛盾纠纷“庭式调解”激励机制。每季度对调解

纠纷档案齐全、卷宗规范的，并经综治工作中心审核造册后，报请镇财政每件补助50元。

（二）对因属村干部范围内的矛盾纠纷处理不及时，造成越级上访或严重后果的处以每起100元罚款。

第十四条 党员发展和其他阶段性重点工作按临时相应政策规定兑现奖惩。

第十五条 积极推荐符合条件优秀村干部参加公务员和事业单位招考，对季考核、年评比排位倒数后三位且平均低于70分的村，即使符合招考条件的村干部也不予以推荐参加公务员和事业单位招考。

第十六条 村干部报酬每月按考核要求和结果按时发放。

第五章 附 则

第十七条 本考核办法由镇党的建设办公室监督，镇党政综合考核组负责考核。

第十八条 本考核办法从发文起执行。

乡干部目标管理考核办法 篇7

关键词：双肩挑,绩效考核,中层管理干部,指标,权重

0 引言

随着《国务院关于加快发展职业教育的决定》和《现代职业教育体系建设规划 (2014~2020) 》的颁布, 高等职业教育的发展日益引起社会关注。但随着国务院《关于深化考试招生制度改革的实施意见》的贯彻实施, “加快推进高职院校分类考试, 2015年通过分类考试录取的学生占高职院校招生总数的一半左右, 2017年成为主渠道”的精神, 高职院校的发展面临新的挑战, 稳定和充足的生源是高职院校关注的首要问题。中层管理干部是高职院校实施管理的主体, 起着承上启下的作用, 其素质和能力在一定程度上影响着高职院校的发展。要优化中层管理干部队伍, 提高中层管理干部的整体素质, 必须进行科学合理的绩效考核, 激励中层管理干部务实求真, 提高管理水平和质量。

1“双肩挑”模式的研究现状

高职院校尚未实行职员制, 很多中层管理干部既从事行政管理工作, 又从事教学科研工作, 这样的干部通常被称为双肩挑。双肩挑模式在现代史上可以追朔到1953年清华大学建立的“双肩挑”辅导员制度, 由蒋南翎校长首次提出。[1]“双肩挑”模式缓解了高校管理干部的不足, 优化了管理的组织层次, 使管理和教科研相互渗透, 提升高校管理干部的知识和能力水平, 提高学校管理的质量。与此同时, 随着高职院校规模的日益扩大、与外界交流日益增多以及“双肩挑”模式的异化, “双肩挑”的弊端日益呈现 (方华等, 2001) 。“双肩挑”的双重角色使得考核比较困难, “双肩挑”管理干部管理工作的绩效很难界定, 比较教师岗位与管理岗位的利益问题, 他们仍选择按专业技术岗位登记评聘, 弱化了管理的服务功能, 使得管理失效。[2]

2 高职院校“双肩挑”中层管理干部的总体情况

本文选取安徽省某三所高职院为研究对象, 分别用A校、B校、C校来表示。为数据统计的方便, 本文以校级行政机关、党群组织和系的“双肩挑”中层管理干部为样本。

根据对三所高职院校所有中层管理干部的调查, 掌握了各校“双肩挑”干部的分布情况。

从表中的数据可以看出, 系 (部) “双肩挑”中层管理干部的数量偏大, 具体所占的比例如表2所示。

从表中的数据可以看出, 院校行政机关中层管理干部“双肩挑”的比例比较高, 分别为60%、75%、82%。而系部中层管理干部“双肩挑”的比例更高, 分别达到91%、93%和96%。高职院校“双肩挑”的比例如此之高, 究其原因主要是高职院校建校的时间不长, 大多在中职 (中专) 学校的基础上升格而来, 学术人员较少, 很多“双肩挑”中层管理人员是从优秀的教师中遴选和培养起来的, 他们并不想放弃教学科研工作, 因此“双肩挑”的比例较大。

3 高职院校“双肩挑”中层管理干部绩效考核现状

绩效考核是组织使用一定的考核方式对员工的工作及取得的业绩进行评价, 并把评价的结果作用于员工未来的工作及业绩的过程。最早的绩效考核起源于英国, 大大提高了英国政府行政管理的科学性, 增强了廉洁与效能。

根据调研的结果, 目前高职院校对双肩挑中层管理干部的考核, 主要依据《关于实行干部考核制度的意见》 (1979年) , 以自然年度为单位在年终时实施考核, 考核内容涵盖德、能、勤、绩、廉五个方面。考核结果分为四个等次:优秀、称职、基本称职和不称职。考核手段通常包括述职述廉、上级、同级、下级及普通教职工的评定、组织人事处综合各方面因素, 最后形成考核的等次。[3]

3.1 考核方式笼统, 缺乏客观公正性

综合分析高职院校的考核方式, 都呈现考核指标没有量化、考核方式过于笼统的现象。一般都是在年终时, 召集校领导、行政教辅人员集体打分。90~100分为优秀, 80~89分为称职, 70~79分为基本称职, 69分及以下为不称职, 并控制优秀的百分比。这种通过无记名投票决定考核结果的方式比较随意, 容易使一些政绩一般而人缘好的中层干部被评为优秀, 而平时政绩优秀却不太注意人际关系的中层干部没有被评为优秀。

3.2 考核缺乏时效性和权威性

虽然制度规定考核结果作为岗位晋升、职称评聘、培训发展的依据, 但在考核结束后, 负责考核的部门只把结果反馈给单位主要领导, 并不在校内公示, 这使得考核结果流于形式, 严重影响了考核本身的权威性和参与考核人员的积极性。而且考核也没有实现本身的目的与意义, 即将考核结果与职位晋升、职称晋升、绩效奖惩相挂钩, 考核结果差的中层干部并没有收到处罚, 甚至有些还得到了晋升。

3.3 考核方式单一, 缺乏针对性

不考虑不同职能部门的管理干部的岗位职责, 都是按照同一个标准进行考核, 而且几乎都采用静态考核的方式, 如听取述职述德述廉报告、民主测评、个别谈话等, 很少进行动态考核。而且不管是行政管理人员还是系部的教学管理人员, 都是采取同样的方法, 不考虑岗位职责和职能, 这使得考核缺乏针对性, 效度不高。[4]

4“双肩挑”中层管理干部绩效考核体系构建

根据调研的情况, 高职院校“双肩挑”中层管理干部的绩效考核几乎全部纳入中层管理干部的考核范畴, 忽略其作为教师身份应该接受的考核;或者机械地把这两种类型的考核分开, 这都是不科学的。对“双肩挑”中层管理干部的绩效考核要综合中层管理干部和教师两种身份的考核要求, 形成完整、全面的绩效考核标准, 科学地实施考核, 以形成对“双肩挑”中层管理干部的正确评价。

4.1 双肩挑”中层管理干部绩效考核的内容

“双肩挑”中层管理干部的绩效考核的内容应包括两个方面, 一是作为中层管理人员的绩效考核 (占综合绩效的60%) , 二是作为教师的绩效考核 (占综合绩效的40%) 。作为中层管理干部的绩效, 要注重部门绩效 (占中层管理人员绩效的40%) 与个人绩效 (占中层管理人员绩效的60%) 的结合。

4.2 科学制定双肩挑中层管理干部绩效考核的指标

由于“双肩挑”的特殊身份, 关键绩效指标的选取必须科学。部门绩效指标的选取要结合部门的工作目标, 并且是对院校整体发展影响比较大的目标;个人绩效指标的选取要依据中层管理干部的职责及任务, 主要从德、能、勤、绩、廉五个方面来分解确定。

在对高职院校行政管理部门充分调研, 查找相关文献资料及对专家访谈的基础上, 确定了中层管理干部的绩效考核指标。

4.2.1 中层管理干部绩效考核指标

对中层管理干部绩效考核要结合所在部门的目标和个人岗位职责来进行, 因此中层管理干部的绩效考核指标分为部门考核指标和个人考核指标, 并根据岗位与类别合理设置赋予各指标不同的权重。详细的一级指标与二级指标内容如表1和表2所示[5]。

4.2.2 教师绩效考核指标

高职院校以培养高等技术应用型人才为主, 要实现这一功能必须依靠教师。教师的职责主要是教学、科学研究与社会服务, 因此教师考核不能流于形式, 要通过考核促进教学与人才培养。结合高职院校人才培养的目标, 制定教师绩效考核的指标, 主要包括以下几个方面的内容:

(1) 教学业绩。

根据高等职业教育的要求, 选取教学工作量、教研活动参与情况、专业及课程建设、教学质量、及指导比赛及获得荣誉情况五个指标考核教师的教学业绩。

教学工作量。双肩挑管理干部因既有管理任务, 又有教学任务, 为了保证管理工作与教学工作的质量, 每周的教学任务不得超过8学时。

教研活动参与情况。教师要不断提高教学水平, 必须进行教学研究, 对于教研室经常开展的教研活动, 教师要积极参加, 参与到课程标准、培养方案和专业建设的研究讨论中。教学研究是教师的职责, 教师通过教学研究活动及实践不断提高自身水平, 扩大视野, 为保证教学质量奠定了基础。

专业及课程建设。此项指标主要考核教师是否是专业带头人、省级 (国家级) 特色专业负责人、骨干教师、精品课程负责人或参与者, 不同的身份类别应给予不同的分值。

教学质量。教学的主体是学生, 同时学生也是评价教学效果的主体。在评价教学质量时, 既要考虑学生的评价, 同时也要结合同行的评价及领导的评价。教学质量是衡量教师绩效的重要指标, 因此它的权重应该比较大。

指导比赛及获得荣誉情况。因高职院校培养目标的特殊性, 高职教师既要有丰富的理论知识, 更要有过硬的实践技能。在对高职教师考核时, 参加教师教学技能比赛获奖情况及指导学生参加职业技能比赛获奖情况都是考核的重要指标。除此之外, 教学名师、教学成果奖励都应该纳入到考核指标里面。

(2) 科研业绩。

科研工作也是高职教师的一项重要工作。高职教师的科研成果主要体现在出版专著、教材及论文情况、课题、科研成果奖、技术专利等四个方面。科研考核要改变以数量为主的评价标准, 要向创新和质量标准倾斜, 主要关注三个方面的情况:一是项目研究成果的质量, 对社会发展及生产实践的影响, 尤其是对教学的反哺意义;二是要重视教师在产学研方面的实际贡献, 科研只有为生产生活、经济发展、社会进步服务, 才具有真正的意义与价值。[6]

(3) 专业发展与社会服务。

教师通过加强学习和培训进修, 知识不断更新, 更好地服务于教育教学工作。同时社会服务是高职院校一个重要的功能, 教师通过深入企业锻炼, 参与志愿服务等形式为社会服务。

4.3 综合评价与结果反馈

最终的考核结果由两个部分组成, 一是中层管理干部绩效考核, 二是教师绩效考核, 而中层管理干部绩效考核的结果由部门考核和个人考核结果组成。要注重考核的全面性, 采用360度综合评价方式, 将领导考评、同级考评、下级考评、教师考评、学生考评结合起来, 形成考评结果。人事处要将初步考评的结果上报中层管理干部的分管领导和校级主要领导。分管领导根据初步考评成绩与被考评的中层干部进行面谈, 沟通考评成绩情况, 提出改进建议和要求。校级领导对考评的最终结果具有决定权, 人事处将最终的考评结果进行校内公示, 无疑义后存入人事档案, 并作为奖惩及晋升的依据, 并为下一阶段的工作提供参考。[7]

5 结束语

经济和社会发展迎来新的战略机遇期, 高职院校要适应经济和社会发展新常态, 改革传统的绩效考核制度, 避免考核流于形式。不断创新方式方法, 把绩效考核与日常管理相融合, 充分利用信息技术手段, 创建考核平台, 实时录入日常工作情况, 年末考核结果自动统计, 这样不仅减轻了考核人员的工作量, 同时使考核的结果更准确, 而且对平时的工作起到监控的作用, 使高职院校的绩效考核真正向绩效管理转变。[8]

参考文献

[1]董伟.我国高校管理者“双肩挑”现象研究[D].保定:河北大学, 2013.

[2]钟颖.高校党政管理干部“双肩挑”研究[D].广州:暨南大学, 2007.

[3]李艺全.基于KPI的高校中层管理人员绩效考核体系构建研究[J].西南农业大学学报, 2012 (12) :212.

[4]史顺良.高等学校管理人员绩效考核研究[D].南京:南京理工大学, 2007.

[5]郭然.高校行政管理部门绩效管理研究[D].天津:河北工业大学, 2006.

[6]袁永辉.XG学院高职教师绩效考核体系研究[D].石家庄:河北经贸大学, 2014.

[7]程卓蕾.高校绩效管理体系的研究与设计[D].武汉:中南大学, 2011.

村级干部考核管理办法 篇8

为了全面了解和准确地掌握村干部政治业务素质和履行职责的情况，加强对村干部的管理与监督，激励与约束，根据有关规定制定本办法。

一、考核工作必须坚持的原则

（一）、党管干部的原则；

（二）、客观公正的原则；

（三）、注重实绩的原则；

（四）、群众公认的原则；

二、考核的对象

XX镇所辖4个村队干部。

三、考核的内容

（一）村干部考核的内容

1、思想政治素质

政治立场：能否忠实实践“三个代表”重要思想，积极贯彻执行党的路线、方针、政策；在事关方向、原则问题上，立场、观点、态度如何；思想上、行动上是否和镇党委、政府保持高度一致；能否自觉服从组织安排；有无有令不行、有禁不止、欺上瞒下或在公开场合散布错误言论、参与非法组织活动的现象。

群众观念：是否具有全心全意为人民服务的宗旨意识；能否正确行使人民赋予的权力；能否积极联系群众，自觉为人民群众谋利益。

坚持原则：是否严格按照政策规定办事；是否大搞人情

关系网；有无丧失原则、出卖原则，搞权钱交易、谋取私利、徇私舞弊的情况发生。

思想道德品质：是否胸怀坦荡、公道正派、遵守社会公德和公民道德规范；有无拨弄是非、打击报复的行为发生；有无生活作风方面的问题。

2、组织领导能力

开拓创新能力：是否创造性地开展了有新意或地域性特征的工作；工作是否存在按部就班、被动应付或不适应形势发展需要的滞后现象。

驾驭全局能力：主要是考核村支书和村主任是否具有总揽和驾驭全局、调动各方面积极性的能力；所领导的班子有无生机与活力。

知人善任能力：是否做到发现人才、培养干部、举贤任能，用长避短。

组织协调能力：是否具备统筹协调、周密部署工作的能力；能否协调好各方面关系，充分调动多数干部的工作积极性和主动性。

解决问题能力：能否独当一面，具备处理突发事件、解决复杂棘手问题的能力。

3、工作作风

求真务实：是否立足实际，真抓实干，说实话、办实事；是否存在弄虚作假、不求实效、不干实事的现象。

民主集中制：是否在广泛征求各方面意见的基础上，统一思想，实行集体决策，重大事项坚持会议研究、集体讨论决定。是否存在一人说了算或各行其事的现象。

团结协作：班子成员之间是否经常沟通、互相尊重、互

相支持、互相补台；是否具有大局观念和协作共事意识；是否存在影响班子团结和大局稳定的现象。

4、工作实绩

素质优良，党员干部队伍好。干部队伍“双带”能力强；能积极协调、稳妥处理好民事纠纷和民间矛盾，维护农村稳定和相对稳定的村级后备干部队伍。党员教育管理工作经常化、制度化；党员锻炼成长和发挥作用的渠道畅通，能够卓有成效的开展工作。

制度完善，工作机制好。各项制度完善，管理到位。“一制三化”工作机制落实到位，“两委”职责明确，关系协调，工作运行规范，服务优质高效；能够按章理事，依法办事；党务、村务公开及时、真实，群众明白。

发展和谐，小康建设业绩好。能够团结带领农民群众积极调整产业结构，大力发展集体经济，农民收入明显增加，集体经济实力明显增强。学习教育阵地健全，能够组织群众开展丰富多样、健康向上的学习娱乐活动；认真执行计划生育政策，计划生育各项指标落到实处；无赌博、封建迷信号婚丧大操大办等不良现象；邻里和睦，文明户创建活动开展得好。

5、廉洁自律

公道正派，清正廉洁，党群干群关系密切；在群众中有较高威信。

四、考核的程序

（一）组成考核组；

考核组由镇党委、政府班子成员组成。

（二）召开座谈会

召开村“两委”班子成员座谈会，由支书和村主任总结本考核年度的工作和下一年度的工作计划。

（三）民主测评：

采取无记名投票方式，组织党员和群众代表进行满意度测评。参加测评人员为村“两委”班子成员、全村党员会村民代表。

（四）个别谈话：

由考核组确定，选择了解情况、具有代表性的人员谈话。谈话范围参照参加民主测评人员范围执行。个别谈话时，考核组一般由两名以上人员参加。

（五）调查核实：

对考核中一些群众反映较大、情况比较复杂或意见分歧较大的问题，进行进一步核实和定性。

（六）综合分析、评定考核等次：

考核组全面综合考核情况，进行集中讨论分析，重点结合民主测评结果及个别谈话情况，对考核对象提出考核等次建议。

领导干部考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。

（1）领导干部经考核，全部项目达到下列标准者，评定为优秀等次。

①思想政治素质高；

②组织领导能力强；

③密切联系群众，工作作风好；

④工作实绩突出；

⑤清正廉洁；

⑥民主测评优秀票的比例一般不低于40%，不称职票的比例不超过15%。

（2）符合下列标准者，评定为称职等次。

①思想政治素质较高；

②组织领导能力较强；

③联系群众，工作作风较好；

④工作实绩比较突出；

⑤能做到廉洁自律；

⑥民主测评得优秀票和称职票之和达到三分之二以上。

（3）符合下列情况者，评定为基本称职等次。①思想政治素质一般；

②组织领导能力较弱；

③工作作风方面存在某些不足；

④能基本完成年度工作任务，但工作实绩不突出； ⑤能基本做到廉洁自律，但某些方面还有差距；

⑥民主测评基本称职票比例达三分之一以上或基本称职和不称职票数之和达到三分之一以上。

（4）符合下列情况者，经组织核实后评定为不称职等次。①思想政治素质方面存在突出问题；

②组织领导能力差，不能胜任现职领导岗位；

③在领导班子中闹无原则纠纷，严重影响班子团结，工作作风存在严重问题；

④有以权谋私行为，存在不廉洁和其它违纪问题； ⑤工作不负责任，给党和人民事业造成重大损失； ⑥未完成年度工作目标任务，工作实绩差；

⑦民主测评不称职票数超过实到会人数三分之一； ⑧受到党内严重警告以上处分或行政记大过以上处分和

违法犯罪的；

镇机关干部管理考核办法 篇9

一、总则

1、本办法考核范围为机关在编全体干部。

2、坚持职责明确、重点突出、考核量化、绩效挂钩、奖优罚劣的原则。

3、本办法旨在激励和约束相统一，着眼于调动干部的工作积极性和增强干部的自我约束能力。

4、考核工作在镇党委、政府统一领导下进行，坚持民主、客观、公正、公开的原则。

二、考核形式和标准

坚持按月考核和考核相结合、百分制与经济利益挂钩，在考核各个方面分别实行加减分。具体分为三大块：一是机关日常工作考核40分，二是本职工作和中心工作考核35分，三是述职测评25分。

成立考核工作领导小组，由党委书记任组长，党委副书记具体负责，分片领导和相关负责人为成员，办公室负责考核工作的牵头和综合（考核工作领导小组名单附后）。

三、考核内容

（一）机关日常工作考核(基本分40分)

1、严格考勤制度。镇党委、政府根据工作需要，确定点名人员和点名时间。点名无故迟到一次扣1分、罚款10元，无故早退一次扣1分、罚款10元，无故旷工一次扣3分、罚款30元，全年累计迟到20次或累计旷工15天，或事假超过20天者（病假视情况而定，产假按有关规定执行），该项考核计0分。连续旷工15天、累计旷工30天的，按自动离岗予以辞退。

2、严格请销假制度。因事需请假者，必须提前一天请假，中层以下干部请假一天以内的，经分管领导签字同意后，存办公室备查；请假一天以上的，经分管领导签字同意后，报党委书记或镇长签字，存办公室备查。科级干部直接向党委书记或镇长请假。请假一律以请假条为准，特殊情况不能当时书面请假的，要先按程序电话请假，事后补办请假手续，否则按旷工处理。

3、严格执行领导带班、夜间值班制度。值班期间要严格执行值班制度，遵守值班时间，带班领导在自己办公室值班，其他值班人员必须在值班室集中值班，做好值班记录。值班时，不准缺岗，不准请假；如有事情可找人替班。发现缺岗一次扣3分、罚款30元。值班、值夜期间，因主观原因造成信息不灵、记录不清、矛盾上交或发生其他不良后果的每次扣5分，严重的加倍扣分，特别严重的作待岗处理。

4、严格财经纪律。认真执行派餐单、派事单、维修单制度，严格财务报销、用车、文印等各项内部管理制度，违反一项每次扣3分，费用不予报销。

5、落实机关卫生管理制度。各工作片按照办公室划定的卫生管理区域，各工作片根据实际指定人员轮流打扫，每天上午上班前打扫一次，做到无尘土、无纸屑、无烟头、无痰迹、窗明几净、整齐有序。办公室负责卫生检查，每发现少打扫一次分别扣有关负责人和直接责任人2分、1分。对打扫不到位的，办公室负责督促重新打扫，经督促仍不到位的，分别扣有关负责人和直接责任人4分、2分，并通报批评。

6、明确会议和办公纪律。到市、区办公事，由办公室统一安排，不安排交通工具的，每天补助交通费、伙食费共计15元，凭办公室填制的派事单当月结算。按时参加区镇组织的各种会议和学习，镇里会议每迟到、早退一次扣1分，无故不参加者以旷工论处。

7、实行工作日查岗制度。一般干部在岗、下村、开会等情况，必须向分片领导或分管领导说明，分片领导或分管领导不能说明情况的，每发现一次，分别扣当事人和有关领导3分、1分，分别对当事人和有关领导处罚30元、10元。

8、自觉维护领导权威。对不服从领导安排和工作调动，工作挑肥拣瘦、推诿扯皮、被动应付的，每发现一次依情节扣1-5分；情节严重的，经党委、政府研究给予相应的行政纪律处分。

9、落实学习制度。根据工作实际，坚持二、五集中学习日制度。实行撰写工作日志制度，每人每周撰写工作日志不得少于5篇，每周一进行检查，一般干部由分片领导或分管领导检查，科级干部由书记或镇长检查，每少一篇扣2分。

10、做到遵纪守法。对因酗酒闹事、打架斗殴等造成恶劣影响的，发现一次扣5分；情节严重的，给予行政纪律处分。

（二）本职工作和中心工作考核（基本分35分）

机关工作人员要做到本职工作年初有计划，半年有小结，年终有总结。主动向分管领导或主要领导汇报工作的打算安排，取得同意后付诸实施，不越权行事。自觉遵守本行业的各种规章制度，做到不违纪、不违规。工作积极、主动、大胆，能较好地完成中心工作。

加减分因素：

1、对引进新上项目落户新店的，对引资人员每引进100万元计5分。

2、不能按时按要求完成工作任务，造成工作被动的，经核实认定，酌情扣1——10分。

3、工作成绩突出，荣获国家、省、市、区表彰和荣誉的，以批准单位的文件、奖状、奖牌、证书、表彰通报为准，对直接负责人和具体经办人分别奖10分、7分、5分、3分。属于部门类荣誉和先进的，减半计分。同项内容按最高级别加分一次，不重复加分。

4、正面宣传新店镇工作的新闻报道和调研论文被正规党报党刊（含党委、政府各种内部刊物和各级政府网站）录用，有稿酬的加倍奖励；没有稿酬的，区级、市级、省级、国家级，每百字分别奖2分、3分、5分、10分，每百字分别奖励现金20元、30元、50元、100元，同一稿件被不同刊物录用的，按最高标准计分和奖励。

5、单项工作在区内考核前三名的，分别给分管中层干部、直接责任人加5分、3分。单项工作位居全区末尾的，分别扣分管中层干部和直接责任人10分、5分。

6、积极参加镇里组织的各种集体活动，每少参与一次扣1分，活动中获奖者，前一、二、三名分别奖励5分、4分、3分，其余获奖者各奖励2分。

（三）述职测评（基本分25分）

1、述职（5分）。采取书面述职和大会述职相结合的办法，实行定期述职制度，汇报工作开展情况，总结经验，查找问题，理清思路，制定对策。中层干部每季度进行一次述职，一般干部每半年进行一次述职。每缺少一次扣10分。

2、基层评议（5分）。年终由全体机关干部对机关干部平时的服务态度、服务质量、办事效率等进行民主评议，按百分制进行打分，得分在平均分以上的计5分，得分在平均分以下的计3分，其中得分列末三位的计2分。

3、平时表现分（5分）。年终由中层干部对所属人员打分，根据平时工作态度、工作效率、工作质量等方面的表现，打分后报分片领导和分管领导审核。中层干部平时表现分由分管领导和分片领导负责打分。

4、班子综合评议（10分）。年终由党政班子会议综合评定，最高为10分，最低为0分。

四、考核结果运用及有关说明

1、考核综合得分在90分以上的，考核格次可评定为“优秀”。对考核为“优秀”的人员在乡村干部大会上通报表扬，并作为推荐使用干部的主要人选；考核分在75分以上的，定为“称职”；考核分在60分以上的，定为“基本称职”；考核分在60分（不含60分）以下的，可定为“不称职”。

2、考核分在75分以上、被评定为“称职”以上的人员，方可享有评先评优资格。

3、年终考核被定为“不称职”、且位居后三位的，给予待岗三个月处理。待岗期间，发给基本生活费，接受上岗培训。培训结束后，另行安排工作。连续两年被确定为待岗人员的，按照《劳动法》有关规定，给予辞退处理。

4、中层干部考核有下列情况的，免去现职。（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）分管工作考核在全区排序末尾的。

5、考核结果，存入本人工作档案，作为今后干部使用管理的重要依据。

6、年终按照实际得分情况，给予相应的经济补贴。不在编人员的经济补贴，取全体在编人员的平均分。有下列情况者，按实际工作时间计发经济补贴：当年调入、调出人员；休假人员；离职学习三个月以上的等。

7、有下列情况之一者，不享受当年经济补贴：（1）年终考核60分（不含60分）以下的；（2）累计旷工20天或事假30天以上或病假半年以上的；（3）当年受政纪、法纪记过以上、党纪严重警告以上处分的；受行政撤职处分、留党察看和开除党籍的；（4）符合上级有关规定的。

8、办公室负责做好统计工作，扣分、处罚、奖励情况每月公开通报，处罚、奖励金额当月兑现。罚金实行专项管理，用于开展机关日常文体活动和有关奖励。