政府信息化平台系统

2024-08-21

政府信息化平台系统（通用8篇）

政府信息化平台系统篇1

张家口市政府信息公开平台

张家口市发展和改革委员会印发《“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案》的通知

张发改党办〔2015〕429号

委领导，机关各处室、委属各单位：

《“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案》已经党组会研究通过，现印发给你们，请从严从实抓好落实。

张家口市发展和改革委员会

2015年7月20日

张家口市发展和改革委员会

“三严三实”专题教育拓展延伸实施方案

按照中央和省、市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的安排部署，以及市委、市直机关工委有关通知要求，现将参加专题教育人员拓展延伸到全体党员，制定如下实施方案：

一、把握总体要求

总书记多次强调，党员干部特别是各级领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实，明确了领导干部的修身之本、为政之道、成事之要，为新形势下加强党的建设提供了重要遵循。开展“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，是解决张家口改革发展稳定面临诸多矛盾问题的重要保证，也是我委全面提升发改工作水平的有利契机，对于我委强班子、带队伍，贯彻落实好“四个全面”战略布局，激发广大党员干部实施好京津冀协同发展、申办冬奥会、发展“四型经济”、推动项目建设等重大战略，具有重要意义。

开展“三严三实”专题教育，要深入贯彻党的十八大、十八届三中四中全会、省委八届九次全会和市委十届六次全会精神，以学习和践行“三严三实”为主题，以处级领导干部为重点，突出学习总书记系列重要讲话精神，立足思想建党和制度建党相结合，紧紧围绕推动“四型经济”发展大局，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，瞄准党员队伍特别是党员领导干部中存在的理想信念不坚定、素质能力不过硬、党内生活不规范、“四风”整改不彻底、慵懒散拖不作为等“不严不实”问题，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，从严从实搞剖析，不折不扣抓整改，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好政治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效，为加快张家口绿色崛起进程添砖加瓦、贡献力量。

二、明确方法措施

这次专题教育，以领导干部讲党课启动开局，以推动“四型经济”发展成效作为检验，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动，融入党员干部经常性学习教育之中。

（一）坚持以处级领导干部为重点，确保专题教育实效。要着力抓好四个“关键动作”，鉴于我委已认真落实党组书记带头讲专题党课，在之后的专题教育过程中，着重抓好其它三个“关键动作”的落实。

1.开展专题学习研讨。党组中心组坚持个人自学与集中学习相结合，重点围绕学党章、学党史、学总书记关于党的建设重要论述以及党规党纪等内容。从6月份开始，结合平时中心组学习，分3个专题开展学习研讨，每个专题大体利用2个月时间，原则上各组织3次集中学习研讨（不请专家作报告，不以讲座、报告会代替班子学习交流研讨），视情况进行调整，在确保质量的前提下，至少要组织2次。要在一定范围邀请基层干部、普通党员、群众代表参与点问题、提意见，让学习研讨接地气，用群众声音震撼干部心灵。每个专题学习研讨结束前，形成专题学习研讨书面总结，报市委备案。各支部和普通党员要采取集中学习与个人自学相结合、组织讨论与体会交流相结合的方式，对照规定内容，按照党员集中学习计划，有重点地组织学习，促使广大党员做到“四个基本”，即：领会基本内涵、牢记基本观点、掌握基本常识、践行基本要求。

专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。重点研读《总书记系列重要讲话读本》、《习近平谈治国理政》。对照“信念坚定、不怕牺牲、艰苦奋斗、一心为民”的红色察哈尔精神，集中研讨如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。

专题二：严以律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。重点学习《党章》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《领导干部违纪违法典型案例警示录》。对照吉鸿昌“做官即不许发财”和马宝玉“用共产党员的行动表示我们的忠诚誓言”等革命精神，集中研讨如何严格遵守党章、如何落实总书记在党的十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求、如何强化政治纪律和规矩意识。结合庆祝建党94周年活动，参加市委召开的县处级领导干部“三严三实”研讨会和优秀党务工作者座谈会，听取意见，提高认识。专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，当忠诚干净担当的好干部。重点学习“四大法宝”、相关法律、“四型经济”、项目工作等典型案例，学习市级领导班子以研讨“四型经济”和把脉“项目工作”为主题的中心组学习成果。对照聂荣臻、康世恩等老一辈无产阶级革命家艰苦创业精神，集中研讨如何坚持民主集中制、如何按规则制度法律行使权力、如何破解发展难题，做尊法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律；做学法的模范，带头了解法律、掌握法律；做守法的模范，带头遵纪守法、捍卫法治；做用法的模范，带头厉行法治、依法办事。

2.召开专题民主生活会。年底前，以践行“三严三实”为主题，以党的群众路线教育实践活动市委常委民主生活会为标杆，对照《党章》等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，召开一次高质量的民主生活会。一是深入查摆问题。初定于11月10日前，紧扣“三严三实”主题，采取自己找、群众提、上级点、互相帮、集体议等方式，认真查摆突出问题。查摆出的不严不实问题要反复对照分析，坚决避免比较原则，不聚焦、不具体、不深入，甚至把群众路线教育实践活动中提炼的问题简单复制。开展“换位沉底”活动，党组一班人不打招呼、不带工作人员，沉到农村社区、学校企业、服务窗口等基层一线，换位体验基层工作之苦、群众办事之难，把“不严不实”问题找准找实找具体。二是充分谈心谈话。初定于11月20日前，党组书记同每名班子成员、班子成员之间都要谈心。班子成员之间围绕双方沟通“提什么”、班长把关“行不行”、相互评议“够不够”，开展好“三轮沟通”。做到“四必谈”，即问题必谈、原因必谈、措施必谈、建议必谈。每次谈心交心时间不少于1小时，一次谈不透的要二次谈、多次谈。谈心过程中，要认真记录谈心内容；谈心谈话后，要列出“个人批评意见清单”。认真落实审核备案制度，按时限要求将党组书记谈心记录报市委书记审核。三是认真撰写对照检查材料。初定于11月底前，完成党组班子对照检查材料讨论稿及班子成员对照检查材料送审稿。班子成员对照检查材料报党组书记审核把关，党组书记对照检查材料报上级党组织审核把关。对照检查材料存在以下十种情况的，责令推倒重写：一是以工作不足或工作汇报代替“不严不实”问题的；二是“不严不实”问题避重就轻的；三是问题查摆不具体、没有案例的；四是整改措施空泛的；五是“七个明示”不全面的；六是原因剖析没有紧扣存在问题的；七是原因分析触及思想灵魂不够的；八是画像不准、千人一面的；九是案例不典型、不具备代表性的；十是穿靴戴帽、叙述存在变相自我表扬的。四是召开专题民主生活会。按照市委安排部署，在组织搞好党组会前准备工作评估、评估报告经上级党组织审核通过、上级党组织与党组书记谈话后召开。会上要开展严肃的批评和自我批评，做到有典型案例、有具体意见、辣味十足、红脸出汗，并认真听取上级党组织指派参会领导的插话点评。要利用生活会休息时间，就阶段性效果进行评估，发现问题和不足，及时纠正改进。五是通报评议民主生活会情况。民主生活会后，召开专门会议，对会前准备、开展批评和自我批评、制定整改措施情况，在一定范围内向服务对象、基层群众、干部职工进行通报；组织参会人员对党组班子民主生活会情况进行评议。

3.深化整改落实和立规执纪。坚持边学边查边改，把整改落实和立规执纪情况作为检验专题教育成效的重要内容。要结合教育实践活动整改的问题、上级巡视组指出的问题、新查找问题、群众意见集中的问题的整改，重点开展“六查六看”：查修身严不严，看是否做到加强党性修养，坚定理想信念；查用权严不严，看是否做到坚持用权为民，不搞特权、不以权谋私；查律己严不严，看是否做到遵守党纪国法，为政清廉；查谋事实不实，看是否做到从实际出发谋划事业和工作，不好高骛远，不脱离实际；查创业实不实，看是否做到脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任；查做人实不实，看是否做到对党、对组织、对人民忠诚老实等。针对查摆出的问题，列清单、建台账，明确整改时限，落实整改措施，确保整治效果。清单应包括群众路线教育实践活动整改不到位的问题、专题教育中群众反映强烈的问题、领导干部个人查摆出来的问题和相互指出的问题等。建立整改跟踪督查机制，对整改不力的约谈提醒，对态度消极、搪塞应付的严肃批评。围绕严肃党内政治生活、加强干部教育管理、加强权力运行制约监督等，制定和完善相关制度办法，不断总结完善践行“三严三实”的长效机制。加强实践探索和经验总结，深入开展“走基层、转作风、强服务、促发展”活动（以下简称“走转强促”活动），拓展“补钙加油”、“结对联亲”、“在职党员进社区”、“开放日恳谈会”、“干部帮企”和“党内组织生活规范年”等载体建设。坚持高标准、严要求，做好正风肃纪工作。

（二）坚持所有党员全覆盖，拓展专题教育成果。对普通党员而言，要围绕落实关键动作，着力做到“三个同步”，实现“四个确保”。

1.做到“三个同步”：一是同步推进理论学习、讨论交流。坚持全委集中学习、个人进行自学、支部讨论交流相结合，按照学习计划安排，同步推进学习进展、落实学习内容。其中，在委党组班子进行集中学习研讨的同时，各支部组织讨论交流。二是同步组织专题组织生活会。年底前，在召开委党组专题民主生活会的基础上，各党支部要以践行“三严三实”为主题，参照委党组专题民主生活会的组织方法、标准要求，召开专题组织生活会。党组班子成员还要参加所在党支部召开的专题组织生活会。三是同步深化整改落实和立规执纪。在立足本职岗位、认真抓好委党组整改清单中明确的各项整改任务落实的同时，各支部、每名普通党员都要进行“六严六看”，并对照查摆出来的、在“三严三实”方面存在的突出问题，列出支部、个人整改任务清单，制定整改工作措施，抓好整改具体落实。支部及个人整改清单应报送委专题教育办公室建账，确保按时推进、定期销账。

2.实现“四个确保”：一是确保掌握基本观点。通过学习教育、讨论交流，切实掌握总书记“三严三实”重要论述的基本观点，做到入心入脑、耳熟能详。二是确保领会基本精神。通过学习专题教育相关书目，切实掌握总书记新形势下加强和改进党的建设的一系列指示精神，提高党建思想认知，强化党建责任意识。三是确保把握基本要求。通过学习市级领导班子、委党组处级领导干部学习研讨成果，结合个人思考与实践，明确支部及个人岗位践行“三严三实”的有关要求，为在今后工作中践行“三严三实”明确努力方向。四是确保把践行“三严三实”要求落实到位。根据委党组整改措施，结合支部、个人实际，以职责岗位为平台，以“走转强促”为抓手，争做践行“三严三实”要求的好党员、好干部。

三、解决突出问题

广大党员特别是党组一班人要对照“三严三实”要求、总书记指出的“七个有之”、中央提出的“三个着力解决”、省委提出的“六个着力解决”以及省委巡查组反馈意见，将深入查找和解决存在问题贯穿始终，切实加以警醒和整改。

（一）着力解决修身不严的问题。重点解决理想信念动摇、在党不言党、在党不跟党，作风庸俗甚至沉迷于烧香、拜佛、看风水等问题。组织参加市委举办的县处级以上领导干部培训班。坚持“四个直接”落实基层制度，确保党的政策、调查研究、信访接待和现场办公直接落实基层。落实党员领导干部直接联系群众制度，党组一班人结合参加党员活动日、讲党课、“走转强促”活动，于5月中下旬到自己的联系点（农村、社区、企业等基层单位）蹲点调研，驻点时间不少于3天，指导基层党建，帮助解决问题，推动农村面貌改造提升、治难转后、扶贫攻坚、美丽乡村以及项目建设等重点工作。蹲点调研要形成详实手记，党组书记蹲点手记报市委备案。各支部要结合“蹲点服务”、“驻村联户”，深入开展调研走访、结对联亲以及“在职党员进社区”等志愿服务活动，并坚持每月向机关党委汇报1次结对联亲工作开展情况。

（二）着力解决用权不严的问题。重点解决滥用职权、设租寻租，插手工程建设、土地出让、矿产资源开发等，捞取“油水”、与民争利等影响和制约“四型经济”发展的问题。结合党的群众路线教育实践活动整改落实和省委巡查组反馈意见专项整改，定期组织开展“部门开放日”和“民情恳谈会”活动。按照市委安排部署，结合我委实际，集中进行5个方面专项整治:一是整治侵害群众利益问题。落实“还利于民百日攻坚”行动，对涉农利益、教育医疗、涉法涉诉、安全生产、环境保护等方面侵害群众利益行为进行整治。二是整治群众办事难问题。针对有些窗口单位存在的慵懒散拖、推诿扯皮、吃拿卡要、收取红包、购物卡等问题，开展“办事好窗口和办事难岗位”评议活动。三是整治乱收费、乱罚款、乱摊派问题。重点整治违规收费、以罚代管、滥用自由裁量权、利用工作之便搭车收费、高额收费等行为。四是整治落实惠民政策缩水走样问题。对落实惠民政策中优亲厚友、以权谋私行为进行集中查处。五是整治拖欠群众钱款、克扣群众财物问题。重点对项目审批暗箱操作、侵权违规、假公济私等行为进行集中整治。

（三）着力解决律己不严的问题。围绕解决无视党的政治纪律和政治规矩，违反八项规定、“四风”根治不到位等问题，重点抓好“三个一”：一是参加一次专题党日活动。党组一班人带头落实党内组织生活规范年活动确定的制度规范，带头推动“三学三提”专题教育活动，带头参加一次所在党支部围绕“三严三实”组织的专题党日活动，定期参加双重组织生活。二是组织一次党规党纪集中学习。8月中旬，召开全体党员大会，以《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》为重点，集中学习党规党纪，强化广大党员特别是党员领导干部遵规守纪意识。三是接受一次法治教育。12月4日（国家宪法日）前后，广大党员采取观看法治专题教育片等形式，接受一次法治教育。另外，聚焦公款吃喝、出入会所等违反八项规定以及在公众场合发表违反政治纪律言论、诋毁党的形象等问题，配合市纪委做好自律不严反面典型的查处工作。

（四）着力解决谋事不实的问题。对不注重实际、拍脑袋决策，只画“设计图”、不画“施工图”等问题进行整治。要深刻领会省委周本顺书记“看得远、选得准、追得紧、娶得快、爱得深、生得早”的六句话要求，对项目建设情况，尤其是去年以来签约的项目进行全面梳理，研究对策措施，加快推进速度；围绕“项目集中拉练和联审评估”活动，以项目集中拉练为重点，坚持现场观摩、集体评价和现场打分、量化考核相结合，扎实开展全市重点项目建设情况集中拉练观摩，如实报告考评结果，推动全市项目建设实现新突破；坚持对项目进行一月一调度，每月将重点项目建设情况向市委、市政府进行报告。要借助“5.18”等平台，进一步加大招商引资力度。要全面加强与京津地区的对接合作，努力取得一批重大合作成果。要全面落实领导干部执行集体决策和个人决定事项清单制度和评议制度，年底列出决策事项清单，向委党组作出报告并接受评议。集体决策事项按分工计入承办人事项清单，个人决定事项按照“谁签批谁负责”原则计入最后签批人事项清单，个人分管事项计入个人决定事项清单。要认真落实中共张家口市委《关于开展党内组织生活规范年活动的通知》，加强机关党组织工作规范，形成党建工作的新常态。要认真落实市委出台的《党的建设工作考核办法》，对机关党建工作目标任务完成情况半年组织一次“回头看”，搞好自查自评，制定改进措施。进一步完善干部考核工作并加强考核结果运用，真正把踏实肯干、敢于担当的好干部用起来，形成鲜明导向。

（五）着力解决创业不实的问题。重点解决为官不为、懒政惰政，不思进取、因循守旧，缺乏担当、推诿塞责等问题。落实市委出台的《领导干部不作为慢作为乱作为问责暂行办法》，参加市委围绕全面深化改革、京津冀协同发展、申办冬奥会、“四型经济”、项目工作、农村面貌改造提升、扶贫攻坚、治难转后和保障改善民生等工作组织的专项督查，确保落地见效。同时，坚持党组会、主任办公会等制度，完善工作督办机制，通过项目化管理、连续性调度、全程式考评，增强工作落实、任务完成的含金量和实效性。落实委党组特别是党组书记抓党建的主体责任，12月底前，围绕市委组织的党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核，以落实“三严三实”要求为主要内容，进行党组书记抓基层党建工作述职，对上一承诺事项进行清账问责。

（六）着力解决做人不实的问题。重点解决自律不严、作风不实和当面一套背后一套、做“两面人”的问题。大力开展党风廉政教育和“官德”教育，把道德品行教育列为党员干部培训的重要内容，集中解决造谣中伤、恶意诽谤、拉帮结派、搞“小圈子”等突出问题。为每名党组班子成员建立作风纪实档案，把巡视、审计、考核考察、专项检查、举报受理、个人有关事项报告等情况纳入档案，加强日常管理监督。落实干部使用“八个坚持、八个反对”要求，把“三严三实”作为干部考察考核的重要内容和选拔任用的重要依据。

四、加强组织领导

坚持把开展“三严三实”专题教育作为重大政治任务，认真研究谋划，精心组织实施，确保取得实效。

（一）成立领导机构。坚持以组织保障求实效，成立以党组书记申全民任组长、其他班子成员为组员的“三严三实”专题教育领导小组，加强对专题教育的研究部署和督导落实；下设办公室，由党组成员王献忠同志任主任，党委办、国民经济处、办公室、监察室、信息中心等相关处室参加，负责做好专题教育综合协调、推进落实、督导检查、宣传报道等各项工作。

（二）强化责任分工。坚持以落实责任求实效，党组书记承担第一责任人职责，做到亲自抓、带头做、勤督导、严把关；其他党组成员对个人整改任务和分管整改任务具体负责，抓好整改工作的推进落实。党委办作为牵头处室，要根据专题教育的特点要求，加强筹划准备，搞好统筹协调，及时发现问题并提出解决办法。监察室、办公室及相关处室按照《“三严三实”专题教育任务分解表》按时限、高标准推进相关工作落实。各相关处室要通力协作、密切配合，服从调度安排，保证精干力量，集中精力抓落实，防止专题教育搞形式、走过场。

（三）落实关键动作。坚持以突出重点求实效，紧抓专题党课、专题学习研讨、专题民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等关键动作，确保抓实在、做到位、有成效。要坚持书记带头、以上率下、压力传导，一级抓一级，一级带一级，形成上率下行、互促并进的良好局面。要细化工作内容，明确时间节点，建立工作台账，严把工作标准，加强督导调度，确保广大党员立足本职岗位，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的各个方面。

（四）注重统筹结合。坚持以落实工作求实效，把“三严三实”专题教育与推动各项中心工作结合起来，真正把广大党员在专题教育中激发出来的工作热情和进取精神转化为稳增长、抓项目、惠民生等各项工作落实的内生动力，以推动“四型经济”发展的新成效检验专题教育成果，确保两手抓、两不误、两促进。把“三严三实”专题教育与“走转强促”活动结合起来，促使广大党员特别是委党组一班人在履职尽责、服务基层、促进发展的过程中，加深对“三严三实”的实践感悟，进而把“三严三实”要求具体化、系统化、实在化，提升践行“三严三实”的水平和境界。把开展专题教育情况纳入2015领导班子和领导干部考核重要内容，作为检验委党组围绕中心、服务大局成效的重要依据。

（五）营造浓厚氛围。坚持以公开透明求实效，定期编发专题教育简报，传达指示要求，反映教育动态，交流心得体会；在委信息网页上开辟“三严三实”专题教育专栏，宣传中央精神和省、市委要求，上传学习资料，解析典型案例，公布专题教育进展和成效；利用报刊、广播、电视、等媒体，及时宣传我委开展专题教育的经验做法。

附件：1.张家口市发展和改革委员会“三严三实”学习教育计划

2.张家口市发展和改革委员会“三严三实”专题教育任务分解表

附件1

张家口市发展和改革委员会“三严三实”学习教育计划

日期

组织方法

内

容

组织方式

组织领导

地点

5月下旬

专题党课

党组书记上专题党课，作专题教育动员；进行专题教育部署。委党员大会

申全民

846会议室

集体学习

学习党的十八大精神、总书记“三严三实”重要论述；学习中共中央、张家口市委关于在县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的方案；学习省委书记周本顺、市委书记邢国辉党课教育提纲，深刻领会中央和省、市委动员部署、指示精神。

党组中心组集中组织

申全民

803会议室

专题一：严以修身，加强理论学习，提高党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。

6月1日－15日

个人自学

《总书记系列重要讲话读本》第五、六、十、十二部分。

统一安排分头实施

办公室

6月16日－20日

集体研读

《总书记系列重要讲话读本》第一、二部分

党组中心组集中组织

张慧勇郭俊峰

会议室

研讨交流

围绕“如何坚守马克思主义和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信”进行交流。

6月21日－7月4日

个人自学

《习近平谈治国理政》。

统一安排分头实施

办公室

7月5日－10日

集体研读

《总书记系列重要讲话读本》第七部分；

《习近平谈治国理政》：“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。党组中心组集中组织

张慧勇郭俊峰

会议室

政府信息化平台系统篇2

一、政府审计信息化建设方案设计

为满足各级审计机关信息化系统建设需要。全面的信息系统建设方案有两种主要的设计思路:“省、市、县一体化方案设计”和“审计机关一体化方案设计”, 前者主要应用于省、市、县三级审计机关的设计, 后者适用于独立的审计机关。

(一) 省、市、县三级审计机关方案设计

这种方案强调的上下级审计机关的相互配合工作, 通过建立一个完整、全面的审计信息化网络, 达到实现政府审计信息化的综合目标。省、市、县审计机关均建有自身完善的信息系统和基础数据库;通过业务系统向被审单位进行数据采集、审计;通过决策系统进行政务公开、接受监督、向政府汇报工作。其中包括:省、市、县三级审计机关各自建立局域网;并通过审计专用网络相连;上级审计机关对下级机关进行直接的业务指令;下级审计机关对上级机关直接做工作汇报。

(二) 审计机关一体化方案设计

针对独立的审计机关, 则应建设自己系统内部完善的信息系统。这些系统的建立, 也适用于上述三级机关中每一级机关内部的系统设计。

基本的审计信息系统应包括以下五种数据系统, 通过这些系统对审计部门所有业务进行规范。各数据系统应在严格的授权和监督下进行数据操作和运行。各个应用系统的基本目标如下:

1. 数据获取与整理系统。

通过数据获取与整理系统, 实现现场或网上远程实时收集被审计单位会计数据和其他有关数据的目标, 节省了大量搜集基础数据资料的时间, 提高了审计效率, 降低了失误和差错。

2. 审计业务系统。

通过审计方案、审计程序、内控测试、审计证据与工作底稿的管理, 辅之以审计抽样等审计工具, 审计业务系统对被审计单位会计数据进行账表复核处理, 通过作业系统的工作, 实现从审计准备到审计实施阶段除数据获取与整理以外的各项审计工作的程序化、规范化的审计工作管理。

3. 审计数据库。

审计业务数据根据业务循环将相关数据传递到审计结果信息数据库, 审计结果信息系统完成从外勤工作结束到审计处理结束各环节的管理。通过该系统, 实现审计结果的模块化、规范化管理, 减少了人为处理可能会产生的错误。

4. 审计报警系统。

通过对获取与整理的被审单位数据, 审计报警系统在限定一系列的预警指标和预警方案后, 系统自动进行数据筛选、判断和运算, 形成两种数据:一种是可能的审计疑点或审计重点, 存储在审计待查数据库中, 以备审计人员进行后续的专业判断。一种是没有疑点的数据, 存储在其他经济数据库中, 为审计人员进行分析、综合报告及审计信息的统计及工作总结等备用。

5. 审计办公自动化 (OA) 系统。

进行日常公文处理、行政事务管理、审计项目档案管理等, 并根据管理需要查找或引用审计信息数据, 实现审计机关领导、行政办公与审计业务系统的有机结合;审计机关领导通过审计档案管理系统随时对正在进行或已经完成的审计项目进行指导和监督, 审计结果可自动生成统计报表向领导报送。

这五种数据库系统可以实现对整个政府审计工作流程的全面管理, 即从审计计划、审计准备、审计实施到审计终结的全过程全部实现信息化、规范化。真正实现从传统手工审计到信息系统审计的飞跃。

二、建立政府审计信息化系统平台

针对上述政府审计信息化建设的方案设计, 审计机关使用的各种审计信息化应用系统, 应包含的必要子系统及主要的基本功能如下:

(一) 审计数据获取与整理系统

这一系统的主要功能是运用计算机技术及网络技术, 对被审计单位的会计数据 (电子数据) 进行收集, 并整理转换成审计人员可以理解和使用的数据, 为后面的计算机辅助审计提供数据来源。

(二) 审计业务系统

用于对审计的全过程从审计准备阶段、审计实施阶段到审计终结阶段的全面管理。这一系统通过计算机技术, 提供丰富、简便的审计工具 (如明细账、日记账、余额汇总表、序时账查询等审计查询工具) ;科目发生频率分析、比率分析、报表分析等审计分析工具;审计抽样、自动审计、调整分录、账表复算、疑点处理等辅助审计工具。

(三) 审计数据库

这一系统负责对审计终结阶段的审计结果数据进行管理。如:基础信息维护、审计对象管理、审计项目进度查询控制管理、审计意见书等审计结果管理、审计复核管理、审计复议管理、审计听证管理以及其他审计相关数据管理等。

(四) 审计报警系统

这一系统的主要功能是审计人员为确定审计重点, 对可能的舞弊错误行为设置预警指标、预警方案、设置自动产生疑点数据的业务处理管理信息系统。

(五) 审计办公自动化 (OA) 系统

政府信息化平台系统篇3

“政府信息公开管理平台” 是以政府网站的形势实现信息公开。该平台在实际项目实施过程中，使主节点与子节点形成一体化信息平台，可以方便地实现信息数据的充分共享和交换传递，各目录公开的信息更加丰富，为民提供更为全面的数据查询，同时统一受理公开申请的接受和处理渠道更加畅通，从源头上保障信息规范、有效和及时，上下同步、规范统一。

整体规划流程

在整个项目规划实施过程中，目录的规划、信息格式的定义、信息保障、依申请公开信息的申请及处理、统计分析与监督、与第三方接口等成为整个政府信息公开系统的最为关键的部分。

1、信息目录规划及信息格式定义

政府信息公开主要是政府及有关部门，将主动公开或依申请公开的信息，以不同的方式让公众知晓。在整个过程中，要公开的信息则成为最为关键的因素，而对信息的具体格式，则在国务院颁发的《政府信息公开条例》中没有做具体的规定，仅规定了各级人民政府及县级以上人民政府部门要公开的信息内容。因信息目录及信息具体格式没有做规定，致使项目的前期工作中，各级政府制定《政府信息公开公开目录编制规范》尤其重要。在“政府信息公开管理平台”中，支持目录的自定义及信息表现格式的自定义，这样可以满足不同地区，各级政府部门对信息公开系统的不同需求。

2、信息保障

在整个信息公开的过程中，最为主要的即如何保障公开的信息及时，有效的录入到公开系统中，让公众能够在第一时间了解到最新的信息。在实际项目过程当中，可以通过以下途径来对政府机关各部门信息进行及时公开：

一是各级政府对信息公开的格式、上报时间等发文规定。对于信息公开的目录、目录的编号、公开信息的具体格式、索引号产生规则等做出详细规划后，以发文的形式，下发到各对应部门，以保障信息有效的，快速、高质的上传到系统中来。

二是政府信息公开系统中的监督机制。可以统计出未及时公开的信息数，及各部门在一定时间段内录入信息的量，以量化的标准对各部门的工作情况进行考核。

三是年度工作报告。在《政府信息公开条例》中明确规定，各级行政机关应当在每年3月31日前公布本行政机关的政府信息公开工作年度报告。实际项目中各级政府部门有不同的要求，有些市级政府，则规定各部门在每年2月底要将年报上传到系统中。

3、依申请公开

依申请公开主要是对因某些原因，不能主动公开的信息，对申请人申请的相关内容做相应的回复。在很多情况下，政府部门不能将涉及机密或第三方隐私等内容的信息主动公开出来。只有在申请人提出对应内容申请的时，经过特定部门审批，或经第三方同意后，方可将信息告知申请人（见下图）。

统计分析与监督

为了推动政府信息公开工作的深入发展，保证各项规定切实有效地得到贯彻落实，《政府信息公开条例》设定了对政府信息公开工作的监督、考评机制。为此平台在数字上为考评提供依据，为监管部门提供了途监督途径，主要表现在以下几个方面:

1、工作量统计，为各部门考核提供数字依据。

在系统中，分别对系统里不公开信息、依申请公开信息及主动公开的信息进行了分类统计，可以明确看出各部门公开信息的录入情况，为各部门工作考核提供了参考数据(考核数据可以明确到年、季度、月)（见下图）。

（2）对各部门要公开而未及时公开的信息的监督。

在《政府信息公开条例》中，对公开信息明确规定了两项目内容：2008年5月1日前公开的信息不统计是否延迟公开；2008年5月1日后，属于主动公开范围的政府信息，应当自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。

对于以上规定，在“大汉政府信息公开管理平台”中，对要公开而未及时公开信息的处理，特别是工作日算法的处理，另外在系统中还对未及时公开的信息提供统计功能，为监管部门提供一种监督手段。

（3）对各部门依申请公开的统计，及对申请信息处理情况的监督

在《政府信息公开条例》中，对信息公开申请的规定：不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复；需延长答复期限的，延长答复的期限最长不得超过15个工作日；申请公开的政府信息涉及第三方权益的，行政机关征求第三方意见所需时间不计算在本条第二款规定的期限内。

基于上述规定，“政府信息公开管理平台”中都进行了处理，在进行统计时，也将其进行了具体的划分，如下图所示：

（4）对各部门意见箱办件的统计及办件回复的统计

政府信息公开系统现处理试运行阶段，公民可以提出意见和建议，可以进行咨询和投诉。意见箱对于办件的统计，也为工作年度报告提供数据参考。

（5）提供年报的功能

工作年度报告主要是政府信息公开工作主管部门和监察机关对行政机关政府信息公开的实施情况监督检查。在“大汉政府信息公开管理平台”里，提供了年报管理的功能，对各部门上传的年报进行管理。

政府信息公开系统将会成为政府各部门公开信息的管理、维护的平台，是政府部门的资源库。如何将政府部门资源在其它载体进行公示也是政府信息公开系统要解决一个问题。在“大汉政府信息公开管理平台”中，提供了丰富的WebService接口，可以获取系统的节点结构、目录结构及主动公开的信息,将政府信息公开系统中主动公开的信息提供给第三方。在整个项目的开发过程中，还集成了内部公告，討论区、短信、邮件等辅助功能。

政府信息公开系统与内容管理系统的关系

在政府信息公开系统的开发及实施过程，很多用户也提到政府信息公开系统与内容管理系统有什么关系，也可以在内容管理系统里实现信息公开,为什么还要将政府信息公开系统独立出来？主要可以从以下方面来描述两个系统之间的关系：

1、使用的主体不一样。政府信息公开系统是政府内部的资源库，是各部门公务员都参与信息数据的维护，而内容管理系统主要是政府各部门信息中心的人员进行维护。

2、目录构架方式不一样。门户网站的栏目构架是依照门户服务类型以及服务对象进行组织与构建，而政府信息公开则以政府信息资源节点分类为目录构建依据。

3、展现的重点不同。政府信息公开主要是对公开信息提供快速、方便地分类检索，网站只是政府信息公开的表现方式和途径之一，因此，网站更侧重丰富的表现，政府信息公开系统则侧重的是技术数据和依据。

4、系统具有各自独特的功能。政府信息公开有公开、不公开、依申请公开了多少的统计报表，有依申请公开、审核、年报、意见箱、办理查询、热点信息、问题解答、部门数据发布统计、数据浏览量统计等专项功能，这些功能在后台管理维护和统计上，都不适宜和普通网站栏目信息的管理混在一起。

《政府信息公开条例》的颁发，对社会政治、经济和文化的发展都有重要的意义，政府部门是社会中最大的信息所有者，政府信息公开使政府信息资源能够得到有效的开发和利用。从多个项目实际来看，现市级政府将各市级部门及县级政府部门政府信息公开做了系统的集成，在不同地区，不同市级政府，制定的政府信息公开规范特别是目录及信息格式的规范各不相同，信息公开的表现各有不同，这对于在大范围内做公开信息整合造成一定的难度。

政府信息化平台系统篇4

山西省贫困残疾人康复救助项目领导组名单

组

长：郭贵仁

省残联理事长副组长：郝保平

省残联巡视员

石常明

省财政厅副厅长成员：樊喜华

省残联康复部主任

张晓莉

省残联计划财务部主任

桑国平

省财政厅综合处处长

领导组办公室设在省残联康复部，负责日常管理工作。办公室主

任：樊喜华（兼）

办公室副主任：刘国宏

省财政厅综合处副处长

包学国

省残联康复部调研员办公室成员：许国瑞

省康复研究中心主任

武金贵

省残疾人辅助器具资源中心主任

王庭龙

省聋儿康复教育研究中心主任

武玉凤

省残联康复部副主任

沙佳宽

省残联康复部副调研员高红果

省残联计划财务部副调研员刘俊新

省脑瘫康复医院副院长刘

韬

省残联康复部主任科员张翼亮

省残联计划财务部主任科员郝

淼

政府信息化平台系统篇5

告

根据《×××××关于开展怒江州重点领域网络与信息安全检查工作方案的通知》（×××„2013‟20号）和《×××2013年重点领域信息安全检查工作方案》要求，结合我委实际认真开展了信息系统的安全自查工作。现将相关情况报告如下：

一、信息系统安全检查基本情况

（一）安全检查方案和信息系统安全组织机构实施情况。为规范和落实好此次信息系统安全检查工作，我委制订了《×××2013年政府信息系统安全检查工作方案》，并依据工作方案成立了信息系统安全工作检查领导小组，落实了管理机构，由委办公室负责信息系统安全的日常管理工作，明确了信息系统安全的主管领导、分管领导和具体管理人员。

（二）日常信息系统安全管理落实情况。

根据本委的工作实际，本委日常信息系统安全工作主要涉及上级下发的涉密文件管理、政府信息公开工作信息管理、业务工作相关数据信息管理、办公业务系统信息管理。根据这些实际，我委从落实管理机构和人员、加强教育培训、更新设备、健全完善相关制度等方面对信息系统安全的人员、资产、运行和维护管理进行了落实。

1、落实具体负责信息系统安全工作的人员，对涉密信息文件、材料实行专人管理；对重要办公区、办公计算机等进行严格管理，-1-

确保信息保密工作。

2、结合本单位工作实际，对涉密文件材料管理和计算机、移

动存储设备等的维修、报废、销毁管理进行了规定。对日常信息

办公软件、应用软件等的安装使用，均按照上级部门的要求和规

定，严格进行操作管理。

3、结合政府信息公开工作，按照信息公开的相关保密规定和

程序，对信息公开、阳光政府四项制度等公开发布信息保密审查

机制、程序进行了规范，完善相关信息审批备案和日常记录。

（三）等级保护与风险评估。

我委的相关信息系统主要是业务办公系统，不属于重点涉密

部门，所以，暂时没有对信息系统定级、测评和评估。

（四）技术安全防范措施和手段落实情况。

1、计算机及网络经过检查，我委按州保密局的要求，在主要的计算机上统一粘贴了“非涉密计算机严禁处理涉密信息”的标

识，杜绝涉密和非涉密计算机之间的混用。

2、在日常工作中，用360免费杀毒软件及时对计算机进行漏

洞扫描、木马检测等，加强安全监管。目前，网络运行良好，安

全防范措施和设备运行良好，未在网上存储、传输国家秘密信息，未发生过失密、泄密现象。

3、密码技术防范方面。我单位的相关信息还达不到重点涉密

信息系统等级，目前还没有使用密码技术防护措施。

（五）应急工作机制建设情况。

我委的信息系统安全管理工作还没有明确应急技术支援队

伍，主要根据工作中的问题向省计生委和相关部门报告咨询解决。目前，没有发生信息系统安全事件。

（六）信息技术产品和信息系统安全产品使用情况。

我单位计算机、公文处理软件和信息系统安全产品均为国产

产品。公文处理软件使用了思普系统。单位使用的财务系统、业

务系统、数据传输平台系统、数据库等应用软件均为省计生委和

州直相关部门。重点信息系统使用的服务器、路由器等均为国产

产品。

（七）安全教育培训情况。

1、积极参加全州保密工作会议和州委政府相关部门组织的信

息系统安全知识培训，并专门负责机关的网络安全管理和信息系

统安全工作。

2、结合集中学习，对全州保密工作会议精神进行了传达学习。

同时，在日常工作中相关保密、信息系统安全工作人员也结合《保密工作》杂志及相关文件精神，开展自学，提高信息系统安全意

识、保密意识。

（八）信息系统安全经费保障。

我委信息系统安全工作得到委领导的高度重视，信息系统安

全相关学习培训材料和相关防护设施建设、运行、维护和管理经

费均纳入预算，实报实销，为信息系统安全提供了经费保障。

二、信息系统安全检查存在的主要问题及整改情况

经过安全检查，我单位信息系统安全总体情况良好，但也存

在了一些不足，同时结合单位工作实际，进行了整改同时提出了

进一步整改的措施。

（一）部分干部职工对信息系统安全工作的认识不到位。由

于本部门工作涉密少，机关干部对信息系统安全防范的意识还有

待加强，对信息系统安全工作重要性的认识还不足。针对这些情

况，领导小组已结合传达全州保密工作会议精神，进一步作了强

调和要求。结合工作开展，今后将继续加强对机关干部的信息系

统安全意识教育，提高干部职工对信息系统安全工作重要性的认

识。

（二）部分科室计算机的杀毒软件、防护软件没有及时进行

更新升级，存在系统漏洞。针对这些问题，办公室已及时对各终

端计算机的杀毒软件进行了更新升级，对存在的漏洞进行了修复。今后将对线路、系统等的及时维护和保养，及时更新升级防护软

件。

（三）信息系统安全工作的水平还有待加强。我委的信息系

统工作人员均为兼职人员，非专业人员，对信息系统安全的管护

水平低，还需要加强专业学习培训，提高信息系统安全管理和管

护工作的水平。

（四）信息系统安全工作机制还有待完善。部门信息系统安

全相关工作机制制度、应急预案等还不健全，还要完善信息系统

安全工作机制，建立完善信息系统安全应急响应机制，以提高机

关网络信息工作的运行效率，促进办公秩序的进一步规范，防范

风险。

三、对信息系统安全检查工作的意见和建议

（一），进一步加大对信息系统安全工作人员的业务培训。由

于很多部门的信息系统安全工作人员均为兼职，均是“半路出家”，非专业人员，没有专业的技能和知识，希望进一步加强对计算机

信息系统安全管理工作的业务操作培训，发放一些信息网络安全

管理方面的业务知识材料。

（二），加强对各级各部门干部职工的信息系统安全教育。通

过开展专题警示教育培训，增强信息系统安全意识，提高做好信

息系统安全工作的主动性和自觉性。

（三），加强分类指导。由于各科的工作性质不同，信息系统

安全的防护级别也不同。希望结合各科室工作实际，对重点信息

系统安全部门和非重点信息系统安全部门进行分类指导。

××××××××

政府信息化平台系统篇6

2009全市政府系统政务信息工作先进单位优秀信息员名单

一、先进单位70个

一等奖9个

市公安局

市信访局

兴宁区人民政府

西乡塘区人民政府

市国家安全局

青秀区人民政府

市城市应急联动中心

国家统计局南宁调查队

宾阳县人民政府

二等奖15个

市工业和信息化委员会

武鸣县人民政府

良庆区人民政府

市环境保护局

南宁—东盟经济开发区管理委员会

市地方税务局

隆安县人民政府

江南区人民政府

市卫生局

市工商行政管理局

市民政局

市商务局

市统计局

市财政局

市国家税务局

三等奖20个

市城市管理局

邕宁区人民政府

南宁高新技术产业开发区管理委员会

市农业局

马山县人民政府

上林县人民政府

南宁经济技术开发区管理委员会

市广播电影电视局

市审计局

市教育局

青秀山风景名胜旅游区工作委员会

市物价局

相思湖新区管理委员会

市交通运输局

市科学技术局

市粮食局

市人力资源和社会保障局

市住房保障和房产管理局

市发展和改革委员会

南宁日报社

进步奖26个

市安全生产监督管理局

市林业局

南宁供电局

市旅游局

市国有资产监督管理委员会

市园林管理局

市文化新闻出版局

市水利局

南宁国际会议展览有限责任公司

市城乡建设委员会

市国土资源局

市社会科学院

市地震局

市规划管理局

市外事侨务办公室

市投资促进局

共青团南宁市委员会

市城市建设投资发展总公司

市大型活动办公室

市工商业联合会

市质量技术监督局

市扶贫开发办公室

南宁职业技术学院

市城乡数字化建设办公室

市总工会

市委、市政府接待办公室

二、优秀信息员53名

一等奖2名

廖中原市公安局

李佳祺兴宁区人民政府办公室

二等奖13名

赵晓程西乡塘区人民政府办公室

宋冬冬市公安局

雷秀鸣市信访局

蒋勇市国家安全局

胡艳宾阳县人民政府办公室

邹楚荣青秀区人民政府办公室

施明睿市城市应急联动中心

龚建峰国家统计局南宁调查队

廖世强市工业和信息化委员会

覃小勤市信访局

蒋丽芳武鸣县人民政府办公室

陈菁南宁—东盟经济开发区管理委员会党政办公室孙炳清市地方税务局

三等奖38名

黄宝凤隆安县人民政府办公室

毛国兴市工商行政管理局

赵红洋市卫生局

申广富市民政局

赵娜江南区人民政府办公室

彭臣帅良庆区人民政府办公室

何发枝市商务局

陆树芳市信访局

钟毓海市统计局

庞照市财政局

莫荣旭市环境保护局

邓有侃市国家税务局

蒋舒建市城市管理局

吴承序邕宁区人民政府办公室

梁夏市信访局

欧阳钢桥南宁高新技术产业开发区管理委员会信息中心杜勇市农业局

蓝振武马山县人民政府办公室

温丛进上林县人民政府办公室

韦永胜南宁经济技术开发区管理委员会信息中心郭李宏茜市广播电影电视局

邱丽萍市审计局

陆西宁市教育局

刘鲁青秀山风景名胜旅游区工作委员会党政办公室陈颖市物价局

黄凤权相思湖新区管理委员会党政办公室

陆永红市交通运输局

伍美新市科学技术局

陆兆强市粮食局

曾丹市人力资源和社会保障局覃寿芳市住房保障和房产管理局张丽

陈太儒

黎红

赵江

仇建明

丁维

政府信息化平台系统篇7

受《物流业调整和振兴规划》政策利好刺激的影响,地方政府已经认识到信息化建设对现代物流发展的重要作用,以建设物流公共信息平台为主要抓手推进物流信息化的全面建设。但随之而来的争议也愈发激烈:在物流公共信息平台发展的过程中,政府是否应该参与其中,要以何种方式参与?如何在保持信息平台的市场活力和竞争力的同时,保证市场秩序不受扰乱,体现市场竞争的公平、公正性?

政府是否应参与平台建设

要回答这些问题,首先需要对物流公共信息平台的经济属性进行确定。明确物流公共信息平台的经济属性,一方面能够为信息平台的投融资、建设、运营主体的确立、政策的制定提供科学依据;另一方面,能够有助于在开展物流公共信息平台建设的过程中,合理地划分政府与企业的职责,使行业管理部门与市场之间有明确的权责,有效地保障平台的健康、快速发展。

现代公共经济学将一切社会产品和服务分为两大类,即公共物品和私人物品。公共物品就是公共使用或消费的物品,其特点一般表现为三个方面,即消费效用的不可分割性、消费的非竞争性和消费的非排他性。一般来说,把严格满足消费的非竞争性和非排他性的公共物品称为纯公共物品,而把不能同时严格满足这两大特征要求的公共物品称为准公共物品。准公共物品的本质特征主要表现为消费上的拥挤性、消费的非均等性、可排他性和一定的外部性。

对于物流公共信息平台的经济属性判断有别于其他事物。物流公共信息平台是一个包含数据交换中心、电子政务平台和电子商务平台的综合性信息服务平台,所提供的服务类型包含电子政务服务、电子商务服务以及数据交换服务三大种类。服务的类别不同,导致物流公共信息平台经济属性需要根据不同的功能服务类型进行判断与划分。

对于物流公共信息平台中的政务系统而言,其消费效用具有不可分割性,它的性质是为全社会提供政府公益性的服务,受益群体是整个社会群体,而不是特定某一类对象,同时消费具有非竞争性和非排他性,政务系统所提供的服务具有公平、统一的特点,对所有使用对象而言所提供的服务种类、服务质量都是相同的,因此,任何人在使用政务系统的时候不会对其他人产生任何影响,属于典型的公共物品。

商务系统具有盈利性的特点,决定了商务系统的消费效用具有可分割性、消费的竞争性以及消费的排他性。商务系统由于会对其服务内容收取一定的费用,因此在服务对象上可能不会是整个社会群体,而是某一类使用者,例如运输企业、仓储企业、流通加工企业等,只有支付一定费用的客户才能享受相应的服务,而未付费的客户被排除在服务范围之外。此外,商务系统所提供的信息服务具有交易价值,因此当某些顾客获取了一些信息之后,该类信息相对其他客户而言可能就失去了价值。例如当商务系统发布的某一货源信息被某一运输企业先付费获得并接下该业务之后,其他运输企业将无法获得该信息,或者即使获得该信息也将毫无商业价值可言。因此商务系统具有私人物品的经济属性。

数据交换中心在其经济属性上具有消费效用的可分割性、消费的排他性,以及消费的非竞争性。因为数据交换中心定位于完成商务系统及政务系统的数据交换及存储管理。出于数据安全性的考虑,需要将数据交换中心的服务设置一定的保密性,因此对外服务范围具有一定的限制,同时服务的对象也有一定的区别,因此,在消费效用上具有可分割性,在消费上具有排他性。但是数据交换中心具有非竞争性特点,不会因为某部分用户的使用而影响其他用户所享受的服务质量和种类。出于对系统安全和社会公平的考虑,数据交换中心属于偏向于公共性质的准公共物品。

可以看出,对政府是否应该参与物流公共信息平台的发展这一问题,应该视其不同的组成部分,有区别地对待。对于商务系统来讲,政府应该本着“不越位”的原则放手市场发展,并在其发展过程中给予一定的引导、支持和调控,保证其在总体系统结构框架下健康有序发展;由于“弥补市场不足”是政府的重要职能定位之一,所以对于电子政务系统这类公益系统的建设时,政府则应该本着“不缺位”的原则,责无旁贷地主持、主导建设,而数据交换中心是偏向于公共性质的准公共物品,政府应该先期作为建设运营主体扶植其发展,待其业务发展较为成熟后逐步引入市场竞争机制,逐步淡化政府在其中的作用,在保证对其的调控能力基础上逐步放手。

政府如何推进信息平台的发展

纵观国内外物流公共信息平台的发展历程,其基本的发展模式可以分为“政府主导型”、“企业自发型”和“政企协同型”三种。

“政府主导型”即政府直接参与信息平台运作的具体工作,全面把握信息平台的建设全局和发展方向。该模式的主要特点是,综合交通信息平台的建设、运营和服务由政府主导,即建设阶段的规划、投资、管理和协调,运营服务阶段的运行维护、升级改造、信息服务和相关协调工作,基本上完全靠政府职能部门或下属事业单位完成。此模式的优点是政府的行政力、主导力、执行力能很好地发挥,同时掌握着大量的行业管理数据资源,对物流公共信息平台的快速发展有着积极的作用。但这种做法也存在诸多弊端,如政府难免有越位操作、干预市场之嫌,长期投入加重了政府财政压力,与市场结合不够紧密难以及时随市场的变化而调整,运作机制不灵活难以保证合理的投资效益等。

“企业自发模式”,即信息平台的投资、建设及运营完全由企业负责。在这一模式下,企业自主经营在市场运作方面比较灵活,但也有局限性,如整体规划性不强,难以实现预期规模,缺少政府的统一引导,缺乏对本地区物流信息化的整体规划,导致重复建设等。此外,由于信息平台的建设周期长,建设成本高,投资回报周期较长,对于企业经营的压力较大。

从我国目前的现状看,单纯地由政府为投资主体进行投资不太现实,而单纯地依靠企业投融资也是非常困难的。“政企协同型”即政府和企业共同出资规划、建设物流公共信息平台的不同组成部分比较合适。“政企协同型”根据先期建设主体的不同,可以分为政府先导型和市场先导型两种,“政府先导型”的协同模式,是由政府以股份制的形式首先注入部分启动资金,同时积极争取国家有关部委、办、局的相关经费支持,牵头负责规划、协调,引导和吸引企业以股份制的形式注入资金,优先建设在短期内能够完成的、需求迫切的功能;对于较复杂的、需求程度低的功能可以采取分步实施、逐步扩展完善的方式进行。行使宏观调控职能,负责指导物流公共信息平台共享信息服务价格的制定和市场引导政策的出台。“企业先导型”的协同模式,是先由市场自发形成,或企业主动发起并逐步整合各物流信息系统的资源,完成各系统之间的数据交换,再由政府引导和支持。该模式具有很强的市场操作特征,带有明显的赢利性质,符合我国目前的国情和物流行业的现状,可以根据资金状况,分阶段逐步规划实施。这种政企协同模式集前二种模式的优势于一身,又有效地避免了它们的不利之处。

在实际规划建设中,可根据物流公共信息平台各组成系统的经济属性和发展特点具体进行分工建设。例如,政务系统属于相关管理部门发布权威综合信息、实施物流管理的有效手段和工具,主要需实现综合信息服务功能和物流管理服务功能,因此其建设主体主要是政府管理部门。电子政务系统的建设主要由政府规划、投资。同时,电子商务系统的建设理论上可由市场独立完成,政府在其中仅起到指导、监管的作用,但是由于我国物流市场还不成熟,商务系统建设初期资金压力大,投资回收慢,政府在其发展初期为保证其能够健康快速地发展,可以采取政府先导型模式,先期注入部分初始启动资金,牵头负责规划、协调,引导和吸引企业投资建设,并在此过程中培育市场主体,使系统建设的中后期企业能够逐渐成为物流公共信息平台的建设运营主体,而此时政府主要起监督管理的作用。而对于数据交换中心而言,这种基础性平台在其建设初期同样需要政府进行投资作为前期引导,同时采取BOT的模式吸纳企业进行投资建设,并准许其通过向用户收取费用或出售产品的方式收回资金,清偿贷款,并赚取利润。但要在特许权期限届满时无偿移交给政府,继续通过招投标等方式开展后期运营维护工作。

分析与总结

信息系统报警平台的研发篇8

关键词：信息系统；报警平台

中图分类号：TP277

1 确定信息系统报警平台研发的方案

由于桌管系统没有针对异常数据的主动监控报警功能，如何研制一个监控报警平台则成为了我们的迫切而又现实的课题，通过再次集思广益和评估论证，提出了三套方案进行选择，如表1：

根据实际情况，我们进行了详实深入的分析探讨，在功能实现目标达标的情况下评估了预期效果与预计成本，一致认为方案三最容易实现且取得效果最佳，成本最低。

2 信息系统报警平台具体功能具体细化

基于桌管的在线监控工具的研制，首先要确定的是基于何种开发原理，这将直接影响工具报警的即时性和准确性，小组成员充分发挥主观能动性，集思广益，利用头脑风暴法提出了针对课题的观点和想法，提出了三种方案，并通过“亲和图”整理如图1：

图1

可见基于业务层的在线监控工具研制是这次研发的关键，并且将其细化为几个功能模块的开发

2.1 实施一：工具原理设计

对现有的桌面终端管理系统中的重要点进行分析，主要设计关键指标有桌管注册率，防病毒安装率以及补丁安装率。基于现有条件，设计出的系统设计结果图如图2：

图2 系统设计流程图

经讨论，对工具的工作原理及构造有一个清晰的认识，同时确认了工具的工作流程，为后续的实施打下了良好的基础。

2.2 實施二：开发取数模块

该模块我们利用delphi提供的数据库控件ADO可以进行快速的事务型数据库连接和数据读取。用ADOConnection控件对数据库连接，目前县公司和市公司桌面管理分在两台服务器上，所以需要两个控件分别进行数据库的连接操作。编写SQL语句，进行数据读取，其中增加查找条件进行索引快速查找。

2.3 实施三：开发数据分析模块

该模块的工作原理是，将取得的数据进行合格率的计算，并筛选出不合格的数据，送给报警发送模块进行处理。因为桌管系统的数据是实时改变的，所以数据分析也是一个持续的过程，分析采用冒泡排序法，对这些确认异常的数据进行排序，排在前面的数据将优先推送出去，同时当检测到不合格的数据恢复以后，也将合格数据送给报警发送模块，通知运维人员数据已经恢复，发送一次恢复告警。

2.4 实施四：开发短信报警模块

该模块利用GSM modem 的DLL接口提供API级的函数调用接口，接口完全底层调用，没有任何界面，函数接口简单，只需要几个简单的函数调用，就可以实现信息的发送和接收功能。GSM modem通过串行口（COM）和计算机相连，或者通过USB虚拟的串行口和计算机相连，我们这里编程都是对串行口进行的，如图3所示：

图3 GSM modem函数调用接口图

短信报警模块是对消息的通过GSM Modem发送到指定手机上的处理模块，GSM Modem支持AT命令用于对其进行操作，具体AT操作代码如下：

为了对短信有个合理的操作方式，采用队列方式对发送短信进行处理，对每条报警信息，设置“时间”、“短信状态”、“报警状态”、“数量”、“已发送”、“错误”、“未发送”、“手机号码”和“内容”等9个字段进行标记，方便统计和对错误发送的信息进行处理。

3 信息系统报警平台的效果

我们以某天某县发生的实际情况为例来展示工具的实现功能：2013年12月20日，监控工具发现修水县公司的防病毒软件安装率出现下滑，为99.786%，即有一台应注册终端没有按国网规定安装杀毒软件。

图4

这时报警平台就会自动发送一条报警消息到运维人员手机（见图5）。

图5

这样修水县公司运维人员登录桌面管理系统进行再次确认，然后找到对应的部门和人员，通知其尽快安装杀毒软件。一旦报警平台确认该缺陷已消除，就会再次发条短信给运维人员报告处理。

自从“信息系统报警平台”9月份在市县公司应用以来，九江公司信息系统各项运行指标迅速达到100%。信息系统累计完成消缺134个，主要为终端运维，及时消缺率达100%，未发生8级及以上信息系统事故，达到了我们这次研发的目标。

参考文献：

[1]许江东.基于SNMP的网络性能监控平台构建[J].计算机光盘软件与应用，2013（19）：172-173.