三个文明建设情况(精选8篇)
三个文明建设情况 篇1
“三个文明”建设工作情况汇报
十五期间,在县委、县政府的正确领导下,xx镇团结带领全镇人民开拓创新、扎实苦干、求真务实,三个文明建设取得了长足发展。--财税工作迈上了新台阶。本着培财源,挖税潜,强征管,聚零散的原则,一手抓项目引进,一手抓企业扩大规模,同时狠抓零散税收征管,开征交通运输税等税种,千方百计增加税源。2001年至2004年,财政收入分别完成361万元、520万元、681。8万元、825。14万元,2004年比2001年税收收入增长翻了一番多,年平均递增150多万元。特别是2004年,税收成本降低,摒弃了引税造成的不良收入,没有引税和空转,为县级财政做贡献400万元。今年以来,我们克服农业税全部免除的不利,大力引进项目,挖潜增收,实现了财税收入的大步跨越。截止9月底,我镇已完成税收收入799万元,占年初任务811。6万元的98。4,其中国税完成362。8万元,占年任务的100。78,地税完成423。2万元,占年任务的103。2。--县城建设面貌焕然一新。县城建设是我县对外开放的窗口,是体现赞皇发展最直接的宣传阵地。我镇地处县城,县城建设直接关系到我镇的发展,为此,我们积极配合县委、县政府完成了旧大街拆迁改造和盛贸路中段拆迁改造,拓宽了通府街、盛贸路,美化亮化了通府街和迎宾路,高标准建设了龙门大街,正在建设并即将完工的南关大街,将全面完成通府街的第一次高标准对接我们远到山东、大连,近到高邑、元氏进行参观考察,借鉴先进经验,积极进行了土地统征的有益尝试,使全县第
一个大型高标准商品住宅区--馨苑小区落实户县城,全县土地统征工作迈出了实质性步伐解决了汽车站搬迁工作,建成了全县第一个柜架式结构物业管理小区--欧韵庄园开通了公交车,开辟了城镇建设政府零投入的先河严格规划,实现了太行东路、东环路、南环路、北马路等路段的住宅区连片开发,住户已达300多户,住宅面积7万平米,形成了县城建设的新亮点配合建设了文化广场和文化中心,为县城居民提供了休闲娱乐场所进一步推动了11万伏变电站扩建和城区电网改造,为县城群众生产和生活提供了基础保障。--民营经济实现了新跨越。狠抓投资环境和优化服务,顺利完成了投资1600万元的高砂陶瓷公司扩建搬迁,2004年上缴税收400万元,已成为我县民营经济发展的龙头企业引进了投资300万元的宏达面粉机械厂、投资500万元的岳皇加油站、投资500万元的东高纸箱厂等一批大型骨干企业引进、建设了我县第一家中国石油公司加油站和第一家酒厂-槐泉酒业公司,丸京干果公司的核桃仁系列产品已远销国内外,销售前景良好第一纺织厂扩建搬迁,为县城建设做出了积极贡献加大对赞昔路的开发力度,使该路已建成了集煤炭营销、汽柴油销售、汽车修配、餐饮服务等为主的经济走廊。开设了xx四个集贸市场,丰富了农村贸易流通。民营企业摊点已达到1300多家,2001年至2005年新增民营企业摊点700多家,其中规模企业6家,投资300万元以上的企业18家,招商引资由2001年的300多万元猛增到现在的2120万元,在民营经济发展上实现了大步跨越。--重点工程建设为全县经济的超常发展培育了一批新的增长点。妥善解决了涉及群众利益的各类问
题,完成了东高工业区近千亩土地的置换工作,在各项赔偿未兑付的前提下,提前让鸿锐集团进场作业,确保了鸿锐集团在2个月内基本完成了一期基建工程,创造了我县项目建设史上的新记录,为我县招商引资搭建了新的平台。同时,积极协调解决了xx工业区排水沟建设问题,为招商引资提供了可靠保证。多方选址、做工作、搞协调,使赞中顺利实现异地搬迁,为我县教育事业发展做出了积极贡献。解决了水场占地问题,确保了长9公里涉及四村的东水西调这一民心工程的顺利完成。积极协调占地,确保了邢东线、赵赞线、郑昔线等线路的拓宽改造,实现了五马山头到县标道路的硬化任,2001年到2005年公路占地共500多亩,涉及农户400余户,拆迁2万多平米。多方做群众工作,完成了东高、延康两村100亩的制药厂占地问题,为我镇发展提供了新的经济增长点。--农业基础设施建设日新月异。积极跑办,完成了xxx等7村中低产田改造6000余亩,埋设地下管道6万米,修建田间道路40千米,形成了树成行、田成方、路成网的农业开发新格局采取股份制、合伙经营等方式新打水井40多眼,其中深水井8眼,修渠20千米,扩浇土地5000多亩,修田造地1000多亩,引水上山工程2座,基础设施建设进一步提高。修建入村道路15千米,全面实现了村村通公路。引、投资近百万元购置播种机、收割机、旋耕机等大型农机具100余套,农业机械化水平进一步提高。积极引导帮助农民种植苗木,发展核桃、大枣等优良品种,苗木种植已成为一大支柱产业建成了以xx为中心的万亩大葱基地,产品远销省内外,有力地增加了农民收入。2001年到2004年,农民人均纯收
入由2000元增到2477元。--文明生态村建设方兴未艾。北沟等8个文明生态村在创建活动中,立足村情抓重点、抓特色,全面发展。北沟村制作了宣传标牌,xx坪村狠抓沼气池建设,城五街抓好街道美化、亮化,xx村立足工业区抓花园式创建。两年来,共硬化道路、街巷8千米修建花池100多个,栽植各种花木4500株,建垃圾池90个,沼气池400多户,宣传标牌近百块,建文艺宣传队8个,粉刷墙壁近2000多间,文明生态村创建活动正如火如荼地进行。--和谐xx镇创建工作走向深入。立足解决问题,大力开展一网一规三重点活动,制定了一系列有关信访稳定的文件,认真治理了xx等难村、乱村,解决了一批遗留问题。在工作中,一方面早发现、早处理,及时为群众解决问题另一方面加大宣传力度,引导农民依法有序上访。同时,积极依照法律法规对农村干部进行培训,投资1万多元建立了信访办公室,规划信访程序,实行主要领导包案制,积极主动地处理问题,信访量逐年下降。强化了民主管理,普遍实行了干部办实事承诺制,2005年各村承诺办实事134件,已办结120件全县第一个实行村务公开全部橱窗式管理,群众的知情权、参与权、表决权充分扩大,党群干群关系进一步密切,形成了大力发展经济的团结整体。--农村基层组织建设战斗力、凝聚力明显加强。本着因村施治、分类指导的原则,抓两头、带中间,使先进更先进,中间村奋勇争先,后进党支部向先进迈进。五年来,后进支部全部实现转化,把南街、见守等后进村转化成了全镇的先进村,共调整主要干部10人,其他干部30人,保证了班子整体形象。干部人数从2001年的228人下降到现在的197
人,4个村实行了支书、主任一人兼,交叉任职人数由5人增到现在的35人,文化结构从过去的最高高中学历到现在的大专学历、中专学历,平均年龄下降了2。5岁。阵地建设日益规范化,建立了两室图片文字信息资料库。发展优秀人才90人加入中国共产党,建立了后备干部库,人数达到100多人。通过注重五选,选强配壮了村两委班子,村级班子建设进一步加强,作风扎实,坚强有力。在年终评比中,共有五个村党支部被县委评为红旗支部,12个村被评为优秀支部,15个村支书被评优秀共产党员。十五以来,我们取得了较好的成绩,这与县委、县政府的正确领导密不可分,是镇党委、政府团结带领全镇人民共同努力的结果。但同时我们也存在一些问题:一是财政紧张的形势依然存在,保稳定、促发展的任务仍很艰巨二是民营经济发展较慢,没有形成规模三是农民增收较慢,农业产业化程度较低,农业结构调整步伐不快四是镇村干部适应新形势、新任务的知识还不全面。面对即将开始的十一五,我们将立足实际,进一步解放思想,勇于创新,高起点谋划,高标准要求,努力把我镇建设成一个富强、文明、健康的新乡镇。到2010年,要实现财政收入万元,农民人均 收入达到元,固定资产投资达到万元,在六个方面实现新跨越:
一、在积极推进县城建上实现新跨越 以促进特色文明生态县城为目标,积极配合县委、县政府在新城扩大、旧城改造、街道拓宽、绿化美化、临街建筑装饰及环境卫生、县城居民文明意识等方面加大工作力度,充分体现赞皇县城特色。积极协调,做好城五街各村工作,建设宽松的发展环境,为县城路网建设打好基础。以新城建设为主,做好宣传
教育,搞活土地,加快东环路、北马路等城区连片开发,建设居民小区,提升县城品位。结合文明生态村建设,到2010年城五街街巷全部硬化、绿化、美化、亮化,建立起专业清洁队伍,大力开展县城卫生环境综合整治活动,不断提升县城形象。
二、努力实现民营经济新跨越 继续把项目建设做为镇域经济发展的重要支撑和载体,坚定不移地走项目立镇、项目举镇之路,加大招商引资力度,以招商促发展,坚持三个集中,即企业向小区集中,农民向城镇集中,农田向少数人集中。企业向小区发展,即建设特色工业区,推进民营经济向规模化和集约化方向发展。到2010年,建立三个特色工业区:以石子开采、加工为主的xx工业区,达到100家以矿石开采加工、煤炭营销为主的xx工业区,达到210家农田向少数人集中,即努力推进农业的机械化程度,把农田集中在致富能手和优秀人才手中,把剩余劳动力解放出来,投身三、三产业。以花林岗为中心建成高效农业区,到年要达到12000亩。农民向城镇集中,即依托县城,充分利用农村剩余劳动力,发展铺天盖地的民营群体,重点向餐饮、服装、连锁店等形式发展,增加劳务输出,到2010年从事二、三产业人数要达到15000人,年输出劳务300人。加快对赞昔路的开发建设力度,重点扶持交通运输、煤炭营销、修配、汽柴油销售等业,每年要以80家的速度递增,到2010年要达到600家,把该路真正建设成为贡献大、物流量大、税源丰富的经济走廊。制定更加优惠的政策,实行全民招商、全方位招商,每村每年要引进一个企业或项目,把我镇真正建立成为经济强镇。
三、在农业增产、农民增收、繁荣农村经济上实现新跨
越 大力调整产业结构,立足各村优势,建设三点一线的规划布局,三点即西部山区村、城区村和东部平原村一线即东高-上王小峪的公路沿线。西部山区村具有丰富的矿产资源和山场,以山富农。要按照有关要求,合理整合,进一步发展矿产开采、加工xx到xx一带以大枣种植为主,达到7000亩,蜜枣生产户达到200家,建立柴鸡、种猪养殖场8个,开发荒山1500亩。城区村大力发展第三产业,以城富农。xx豆腐加工要达到300户以上xx要扩大菜种植面积,达到100亩xx养鸡户达到200户以上,为县城当好菜篮子和肉篮子城五街利用广阔的市场大力发展服装、餐饮等产业。东部平原村,大力发展大葱种植等高效农业,以地富农。大葱、花生、棉花要分别达到12000亩、5000亩、2000亩,奶牛养殖达到80户。沿公路各村以运输业为主,相关产业为辅,各业相联,统一发展的目标要求,以路富农。到2010年新增百货门市500个,把xx建成运输专业村,建煤场50个,新增汽车2000辆。同时,根据村情,以专业村为基础,大力发展特色产业,建成冯x庄杏扁、上x庄木材加工、xx蘑姑种植、xx奶牛养殖等专业村,形成一村一品、各业发展的新农村特色。继续加强农业基础设施建设,采取合营、独资、股份制等形式打井、修渠,推广节水灌溉,提高单位面积产量,增加土地的产出能力。
四、进一步创建和谐赞皇镇,在推进社会主义新农村上实现新跨越 进一步构建和谐赞皇镇,保护稳定是头等大事。要继续实施大稳定战略,进一步巩固和发展业已形成的良好局面,进一步健全矛盾纠纷排查调处机制、应急处置机制和责任追究机制,坚持预防为主防治结合,运用政
策、法律、法规等手段,坚持标本兼治,依据有关法律法规公平、正、公开解决。抓环境建设,特别是依托创建文明生态村活动,从道路、居住环境、思想等方面完善措施,扩大创建覆盖面,全镇启动创建活动,当前要在改善人居环境、提高文明程度、发展特色生态农业上下功夫,进一步充实内容,扩大创建成果。深入宣传,全面落实《公民道德建设实施纲要》,依托各村文化大院,强化宣传,大力倡导诚信明礼、与人为善、团结互助、扶贫救困的人文精神和道德风尚,认真开展多种形式和文艺活动,丰富群众的文化生活。
五、抓好班子、带好队伍,在推进农村基层组织建设上实现新跨越 精心组织,严密部署,周密安排,认真搞好第七届农村两委换届选举,增加支书主任一人兼和交叉任职干部人数,选举出符合民意的农村两委班子。积极开展培训,每年举办5期村干部参加的农业、林业、畜牧、养殖等培训班、4期党建、法律知识培训班,努力加强依法行政的能力,不断提高带领农民脱贫致富奔小康的本领。积极组织镇村干部外出参观考察,解放思想,吸收先进经验,教育引导农民发家致富,繁荣村域经济。继续推行一制三化工作运行机制,推进农村民主管理、民主决策、民主监督,规范村务动作,特别是对宅基地、农村财务、土地承包等集体经济活动,要体现广大农民的意见,坚持村民代表会议和村民大会制度,凡涉及村民利益的事情都要交由村民商量通过,提高民主管理活动的落实率。同时,以第三批保持共产党员先进性教育活动为契机,认真落实提高党员素质、加强基层组织建设、服务人民群众、促进工作的目标要求,从作风抓起,狠抓落实,促进干部不断适应新形
势的发展,实现工作作风上的新转变。
六、依法行政,在建设法制型、管理型、服务型政府上实现新跨越 新的形势和新的任务为建设新型政府提出了更高的要求。我们要努力加强学习,以培训为主,加强对干部法律、法规、政策等的培训,进一步提高镇村干部依法行政的能力,把法制教育贯穿于农村工作的全过程,严格实行依法执政、科学执政、民主执政。进一步发扬民主,强调纪律,按照保持共产党员先进性要求,加强对党员干部队伍的教育、管理和监督,切实转变作风,认真履行职能,不断提速提质提效,确保各项工作的高速推进。把为民办实事贯穿工作的始终,全心全意解决群众的所想、所需、所盼,真正使党委、政府成为群众信任和支持的为民政府。
三个文明建设情况 篇2
前三季度, 全省生产总值9472.96亿元, 按可比价格计算, 比上年同期增长12.7%, 比全国平均增速高5个百分点。其中, 第一产业增长4.8%, 第二产业增长13.5%, 第三产业增长12.8%。
1. 工业生产持续稳步回升, 整体效益继续好转。
前三季度, 全省规模以上工业完成增加值5627.86亿元, 按可比价格计算, 比上年同期增长14.4%。比全国规模以上工业增加值增长幅度高5.7个百分点。装备制造、冶金、农产品加工业对经济增长的拉动作用明显增强, 装备制造业完成增加值1762.69亿元, 比上年同期增长17.5%;冶金工业完成增加值1098.25亿元, 增长22.3%;农产品加工业完成增加值1065.23亿元, 增长20.8%。石化工业完成增加值907.05亿元, 增长2.5%, 已连续两个月累计增速实现正增长。前三季度, 货物运输量比上年同期增长8.3%, 港口货物吞吐量增长14.3%。
工业经济效益继续好转。前三季度, 全省规模以上工业企业实现利润572.73亿元, 增长21.1%;实现利税1361.5亿元, 增长27.8%;亏损企业亏损额同比下降55.3%。
2. 固定资产投资快速增长, 出口降幅收窄。
前三季度, 全省完成全社会固定资产投资9424.3亿元, 比上年同期增长41.7%, 比全国平均增长高7.3个百分点。其中, 城镇固定资产投资8163亿元, 增长41.3%;房地产开发完成投资1926.6亿元, 增长35.5%。基础设施投资增势强劲, 完成投资2037.5亿元, 比上年同期增长58.2%, 增幅同比提高32.3个百分点。
前三季度, 全省实际利用外商直接投资104.8亿美元, 比上年同期增长9.9%。对外贸易进出口总额434.8亿美元, 比上年同期下降22.1%。其中, 出口230.9亿美元, 下降28.4%, 降幅比1~8月收窄2.6个百分点;进口203.9亿美元, 下降13.5%。
3. 消费需求稳中趋旺, 汽车、商品房销售活跃。
前三季度, 全省社会消费品零售额4221.2亿元, 比上年同期增长17.9%。实施“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车摩托车下乡”等政策, 激活了农村消费市场, 呈现农村消费市场增长快于城市的局面。县及县以下实现社会消费品零售额709.7亿元, 比上年同期增长18.6%, 增幅高于城市0.8个百分点。
住宿和餐饮业增长较快。前三季度, 住宿和餐饮业实现零售额709.8亿元, 比上年同期增长22.3%, 高于全省平均增幅4.4个百分点。批发业实现零售额480.8亿元, 增长8.1%;零售业实现零售额2980.1亿元, 增长18.9%。
汽车、商品房销售持续活跃。前三季度, 限额以上批发零售贸易业汽车类商品实现销售额410亿元, 比上年同期增长36.2%。全省共销售商品房3272.7万平方米, 增长43.4%;商品房销售额1300.3亿元, 增长54.2%。
4. 财政收支较快增长, 金融机构贷款大幅增加。
前三季度, 地方财政一般预算收入1131.1亿元, 比上年同期增长12.7%。加大财政向民生工程的支出, 地方财政一般预算支出比上年同期增长28.4%。其中, 社会保障和就业支出增长33.2%;医疗卫生支出增长47.7%;环保支出增长59.1%。
9月末, 金融机构 (含外资) 人民币贷款余额14993.4亿元, 比年初增加3141.8亿元, 同比多增2008.1亿元。
5.就业形势基本稳定, 城乡居民收入稳定增长。前三季度, 全省城镇单位从业人员508.6万人, 比上年同期增长2.2%;城镇登记失业率为3.9%, 低于全年控制目标 (4.3%) 。
全省城镇居民人均可支配收入11839元, 比上年同期增长10.2%;农民人均现金收入7212元, 增长11.3%。
三个文明建设促企业和谐发展 篇3
领导重视,狠抓责任落实
抓思想统一,明确创建意义。历任公司领导均认为文明单位创建是公司实现和谐、健康发展的重要载体,是全面提高企业综合素质的重要途径,是综合提升职工队伍素质的重要手段。因此,文明单位创建工作始终被视为推动企业发展的重要内容。
抓机制建设,落实创建责任。公司建立健全了创建领导体制和工作机制,成立了由党委书记、总经理任组长的文明单位创建领导小组,下设办公室,负责日常具体工作。工作中,公司坚持以党委为核心,以行政为单位,党政工团分工负责,层层抓落实,将创建活动纳入每年工作目标,做到“五同步”,即与生产经营同部署、同落实、同检查、同考核、同奖惩,形成了人人参与、齐抓共管、共同创建的格局。
抓典型引路,坚定创建信心。公司每年都要表彰一批标兵部室、标兵车间、标兵班组。公司把文明单位创建的各项标准纳入对先进单位评选的重要条件,并明确否决指标。被评选上的先进单位既有过硬的生产经营成果,又有过硬的精神文明成果,他们的经验作法对其他单位抓创建起到了典型引路的效果,更进一步坚定了大家共创文明的信心。
龙头先行,发挥示范作用
创建四好班子,提升领导团队素质。公司扎实开展了“四好”领导班子创建活动,努力促使两级领导班子成为“学习型班子、创新型团队、实干型集体”。按照“四化”方针和“德才兼备”原则,先后两次公开选拔副职领导干部,两批11人次通过公选走上公司副职领导岗位,切实优化了班子结构。结合改革改制,着力打造了一支具有较高经营管理水平和创业能力、较强开拓创新和奉献精神的现代企业家团队。
创建长效机制,稳定发挥党建作用。公司从建设长效机制出发,坚持加强党的建设,始终把促进发展、维护稳定作为工作的出发点和落脚点,充分发挥党委政治核心、党支部战斗堡垒、党员先锋模范作用。公司认真学习贯彻《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》编制了《党建工作规范实施细则》,确保了党委政治核心作用的发挥、党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的发挥。
加强党风廉政建设,确保廉洁自律。坚持预防为主、标本兼治,努力构建教育、制度、监督并重的惩防体系,筑牢拒腐防变的思想道德防线。搞好源头治理,加强对重点工程建设、重要设备采购、重大经费开支等重大活动的监督,严格执行招标管理制度,较好地堵塞了管理漏洞。
塑造文化,凝聚发展合力
培育企业价值观,提升企业执行力。公司注重企业文化建设,按照中国南车文化战略的要求,制定了“十一五”企业文化发展规划,将企业文化作为公司发展战略重要组成部分加以认真实施。公司大力倡导“股东第一、用户至上、员工为本”的企业核心价值观,坚持正反结合树典型。对选树的各类劳动模范,不仅制作灯箱广告宣传其先进事迹,并组织他们出国健康休养,努力激发职工学先进、赶先进、当先进。对干部作风、质量管理、生产管理等方面存在的问题,则通过厂报、电视等载体,开办《车城亮剑》专栏,进行广泛曝光。
创建学习型组织,不断深化职工素质工程。公司积极推进学习型企业建设,不断深化“职工素质工程”。公司广泛开展了《细节决定成败》、《赢在执行》、等读书活动和技术运动会、名师带徒、技术观摩、先进工作法征集等活动,着力提升职工整体素质,先后涌现出陈昌华、刘义伟、何华文、张伟等一批“全国劳动模范”、“五一劳动奖章”、“全国技术能手”、“中央企业劳动模范”、“全国青年岗位能手”。
运用月评好事传统手段,彰显普通员工风采。公司在大力选树一批国家级先进典型的同时,运用已经坚持30年的“月评好人好事”制度,每月评选表彰好人好事,及时抓住身边小典型激励、教育、引导职工。这种方式既调动了广大员工的积极性,又展现了车城人的精神风貌,较好地推进了队伍建设。
展示企业形象,提升企业知名度。企业充分利用新产品推广会、形象展示会等契机,大力宣传企业形象,推出的“车城杯”铁路记协异地采访活动、百台出口机车下线剪彩、成立周年庆典等文化活动,着力加强对外宣传,提升企业知名度,使企业文化建设有声有色、入耳入心,对内增强了职工的认同感、归属感,提升了企业的凝聚力和向心力,对外树立了良好的企业形象。
创新举措,强化民主管理
坚持职代会建度,抓好源头管理。公司各级工会组织坚持以职代会为基本形式的企业民主管理制度,按期召开职代会,认真听取和审议年度行政工作报告、年度财务预决算报告及工效挂钩的情况说明以及年度福利费使用、职工教育培训计划、坚持召开职代会半年质询会,检查督促行政工作落实情况,充分行使职工代表参与民主管理的权利。
注重厂务公开,促进管理规范。公司坚持开展厂务公开,将其作为创建的重要举措,维护职工的知情权和监督权,被评为“四川省厂务公开先进单位”。各级工会组织建立了公开栏、厂情发布会、会议公开、网络公开、内部媒体公开相配套的公开、议事、考核紧密相连的运转机制,保证了公开内容的真实性、及时性和有效性。坚持开展职工代表提案意见征集活动,拓宽职工参与企业民主管理的渠道。
依法维护权益,内部关系健康有序。建立健全了平等协商和集体合同制度,出台《劳动保险工作制度》、《劳动争议调解实施办法》等制度,每年就劳动合同、工作报酬、工作时间、休息休假、福利(保险)、劳动安全卫生、职业技能培训等涉及职工权益方面的内容进行平等协商,签订具有法律效力的《集体合同》,切实维护了职工合法权益。
以人为本,构建和谐环境
加强思想政治工作,形成发展推力。公司注重用正确的舆论引导人,用美好的愿景激励人,用发展的成果鼓舞人,将思想教育融入生产经营全过程,渗透到管理各个方面,努力营造健康向上、文明进步的舆论氛围,充分调动职工积极性和创造性。坚持通过每季一次的经济活动分析会、每月一次的政工例会、行政例会,及时向干部职工通报情况,形成以会议、厂报、电视、网络为主体的立体宣传平台,确保职工听得到、听得进、听得明,促进各项工作顺利开展,实现既定目标。
实事实办,员工共享发展成果。公司坚持每年投入资金为职工办实事、办好事,使广大职工共享企业发展成果。连续几年实施“惠民工程”,员工住房得到大幅度改善,第三期容纳千余户的电梯公寓已经封顶,年内将竣工。此外,公司建立了职工健康休养制度,3年来,先后组织1 600余名职工到九寨沟、海南健康休养;坚持定期进行健康检查,切实维护职工身体健康。
建全帮扶机制,培育员工向心力。建立“送温暖”长效机制,坚持开展“夏送清凉、冬送温暖、一年四季送关怀”活动。坚持扶贫济困,设立“车城爱心日”,建立送温暖基金,建立健全特重困职工档案和生活状况报告制度、领导干部联系困难职工制度,形成党委领导、行政支持、工会主办、党政工团各级组织踊跃参加的“送温暖”行动。3年走访慰问员工家属5 930余人次,补助困难职工2 530余人次,共发放慰问金117万余元,把党的温暖及时送到了困难职工心中,有力地促进了公司各项目标任务的全面完成。
履行社会责任,深化创建内涵
加快自身发展,担当地方经济“火车头”。公司自觉履行国有企业的社会责任,切实推进企业科学发展,取得了较好的经营业绩。2009年,公司成功平移了六轴大功率电力机车制造技术,进入了世界先进机车的制造行列,成为推动国家铁路装备现代化的一支重要力量;成功跻身隧道掘进机等重型工程机械新领域,填补了我国大直径硬岩掘进机制造的空白,成為国内唯一一家同时具备硬岩掘进机和软土盾构机制造技术的企业;成功进入燃气发电领域,推进国家煤层气开发利用和促进国家建设环境友好型社会。公司的机车、发动机、隧道掘进机三大产业,较好地带动了四川省20多个配套产业发展,对四川省加快灾后重建、促进地方经济社会发展起到了重要的推动作用。与此同时,公司年年成为地方纳税大户,先后被评为四川省“诚信纳税单位”、“守合同重信用企业”。
加快改革改制,培育产业集群。公司按照国家文件精神积极推进辅业改制工作,改制后的晨风工业公司、晨风西铁公司、晨风天勤公司以蓬勃的生机和活力,成为地方经济的重要组成部分。经过近5年的精心培育,公司形成了以企业为中心的机车、发动机配套产业链,公司的快速发展惠及地方,为地方创造了更多的就业机会。
注重公益事业,展示企业作为。公司注重公益事业投入,先后捐资修建资阳431南津希望小学、乐至帅乡希望小学,并鼎力支持城市改造和扶持贫困地区经济发展;3次组织向那坡、靖西两个贫困县群众献爱心活动,共募集资金33万余元;多次组织开展向资阳贫困市民、达川洪涝受灾群众捐款捐物活动。特别是汶川大地震发生后,公司向灾区捐款100万元的同时,第一时间组织了一支30人的抗震抢险救援队,代表中国南车奔赴重灾区绵阳安县参加抢险救灾,充分展示了大型国有企业的良好形象,赢得了社会各界的赞誉。
三个文明建设情况 篇4
为贯彻落省、州关于开展“创先争优”、“三个建设年”、“四帮四促”活动要求,xxx积极深入基层、深入群众、深入一线,了解基层真实情况,倾听群众心声,切实解决基层最关心、最迫切的问题。2011年4月份,xxx共深入部门调研2次,深入12个县市区18个乡、镇、村调研6次,行程数千公里,深入园区调研2次。每到一处,xxx都认真听取当地的汇报,了解存在的实际困难和问题,帮助基层理清发展思路,积极协调解决基层的困难和问题。
(一)深入一线,心系基层。先后深入xxxxxxx等地,详细了解当地经济社会发展情况以及产业发展情况,并与镇、村领导座谈,听取镇、村两级今后发展思路和打算,详细询问发展中存在的困难和问题。帮助县、乡、村今后经济社会发展把脉定向,为县、乡、村干部群众进一步理清发展思路,解决制约发展的困难和问题,并就园区的道路建设、融资渠道、园区基础设施建设资金的筹集、城镇建设、旅游发展、项目的招商引资以及灵活运用“增减挂钩政策”等方面提出了针对性的意见和建议,共指导基层制定和完善规划3个,提出发展指导意见5条,化解矛盾纠纷1起。
(二)解决困难,关注民生。帮助解决xxx农田水利等农业基础设施建设资金xx万元。协调资金帮助xxx建设消防池1口和农村电力线路改造,从根本上消除农村消防安全隐患;协调资金帮助维修建设村学校道路,消除因道路不便带来的校园安全隐患;协调资金帮助建设村活动室厨房,改善和健全村办公设施。帮扶累计资金达xx万元。帮助建设xxx生产桥一座,方便群众生产生活出行。帮助排下村特色养殖大户xxx搭建销售信息平台,并责成电力部门帮助拉通养殖场线路,解决养殖场用电问题,消除了xxx的发展后顾之忧。目前,xxx消防池、电力线路改造、学校道路、活动室厨房建设已全部开工,预计今年7月份可全面竣工。xxx生产桥正在进行资质设计。通过搭建销售信息平台后,特色养殖大户xxx计划今年继续扩大养殖规模,带动更多村民发展特色养殖业。
(三)集中精力,研究出台配套文件。组织相关部门研究出台《关于进一步加快保障性住房建设促进房地产市场健康发展的意见》、《关于保障招商引资项目建设用地的意见》等配套文件,切实解决城镇困难群众、新就业职工和外来务工人员等人员的住房问题,帮助企业解决融资难、用地难、项目推进慢等方面的困难和问题,帮助县市提高土地报价质量,加快推进项目建设进度。
三个文明建设情况 篇5
按照上级开展党风廉政宣传教育月活动要求,长山中学党支部以“保持党的纯洁性,助推跨越发展”为主题,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕“保持党的纯洁性,助推跨越发展”教育主题,开展了形式多样、扎实有效的宣传教育活动。
活动内容:
精心组织,周密部署,营造宣传教育月强大舆论氛围,对党风廉政宣传教育月活动进行了精心组织和周密部署。
一、成立了宣教月活动领导小组。为了把各项活动抓落实,我们成立了长山中学第十三个党风廉政建设宣传教育月活动领导小组。
组长:汪华甫吴小平
组员:余三元杨明毅吴茂成吴永刚
吴泽林祁建军魏敬成吴齐贵
二、召开了长山中学第十三个党风廉政建设宣传教育月活动专题会议,按照区教育局的要求,专题研究安排党风廉政宣传教育月活动各项工作,以这次党风廉政建设宣传教育月为契机,以学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话和《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》为重点,组织广大党员干部特别是领导干部认真学习、全面掌握讲话和《廉政准则》等反腐倡廉法规制度的基本要求和主要内容,认真解决廉洁自律六个方面的突出问题,树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,通过教育月活动营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围,为长山中学又好又快发展提供有力保障。
三、制定了《长山中学第十三个党风廉政建设宣传教育月活动方案》明确了此次宣教月的指导思想、参加对象、学习教育内容、活动安排及组织领导,并提出了具体要求。以“保持党的先进性,加强反腐倡廉建设”为主题,组织开展了“反腐倡廉,从我做起”征文活动。
四、是下发学习资料和组织观看警示教育片。宣教月活动我们下发了学习资料,组织观看了电教片《廉政中国》和重大革命历史题材电影《忠诚与背叛》。
五、组织开展廉政漫画、廉政教案评比。5月份,在学生中开展廉政漫画评比;在教师中开展廉政优质课教案评比,通过评比活动的开展,进一步深化廉洁教育进校园工作,积极发挥课堂教学渗透廉政
文化的主渠道作用,努力创建学校廉政文化建设的特色。
活动效果:
宣教月活动中,我们开展了一系列丰富多彩的宣教活动,由于整个活动有领导、有组织、有计划的进行,使我们的宣教月活动扎实有序开展,取得了显著成效。
一是增强创新本领,在工作能力和水平上有所突破。通过学习教育活动,干部在解放思想上敢于、善于谋划创新,工作中克服了封闭守旧、四平八稳、消极畏难、敷衍塞责等无所作为的思想,切实改变了工作中标准不高、细节不细的现象,坚持高标准、严要求,积极学习、借鉴先进经验,不断提出新的举措,实现新的跨越。全体党员干部在民主生活会上的发言中不断表明今年各项工作要争创一流,力争年内各项业务工作都要争先创优。
二是强化为民意识,在工作作风上有所突破。全体教职工表示今后工作真正去想学生、家长所想、急家长、学生所急、帮家长、学生所需。要坚持以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点,真心实意地为群众办实事解难题,进一步密切党群、干群关系,全力为群众办实事好事。
三是筑牢廉政防线,在勤政廉洁上有所突破。全体教职工、党员干部特别是领导干部都表示要加强思想道德修养,增强自律意识,要警钟长鸣,高标准要求自己,牢固树立正确的权力观、地位观、名利观,立党为公,执政为民,做到为民、务实、清廉。
贯彻落实“三个规定”情况报告 篇6
贯彻落实“三个规定”的情况报告两篇
篇一:
??为认真贯彻三个规定的有关要求,防止领导干部和司法行政机关内部人员违反规定干预司法活动、插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权,院党组要求各部门及每位干警把“三个规定”的各项要求落实到法院具体工作中去,采取有效措施确保贯彻落实到位。
??一是开展专项教育,落实制度要求。xx县人民法院在全体干警会上集中学习“三个规定”内容,认真领会精神,充分认识“三个规定”重大意义,使全体干警准确把握规定内容,加强自我约束,严格自觉遵守并认真落实各项要求,杜绝违反规定为案件当事人及其关系人传递涉案材料、打听案情和打招呼说情等现象发生,依法维护人民法院的良好形象。按照上级法院和县委政法委关于贯彻执行《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》的文件要求,每位干警都签订了《xx县政法系统领导不干预、不插手案件办理承诺书》,要求办案人员不得与当事人、律师、特殊关系人、中介组织不当接触,影响公正办案,切实发挥其在案件办理过程中的指导作用,形成制度约束合力,确保铁规发力、制度生威。
??二是加大宣传力度,争取多方支持。利用各种宣传平台积极宣传“两个规定”精神,取得社会各界的有力支持与配合,带头自觉遵守“两个规定”。通过法院官方网站、微博平台发布“两个规定”相关内容和举措,扩大社会影响力。在法院门口设立举报箱,公开举报电话,设立监督岗,主动接受人民群众和案件当事人及社会各界对xxTOP100范文排行县人民法院落实“两个规定”监督,促进“两个规定”全面贯彻落实。
??三是打消思想顾虑,如实全面记录。打消部分干警怕得罪人、怕受到打击报复等思想顾虑,根据规定建立、落实相关记录、通报和责任追究机制。对领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的,或以组织名义向司法机关发文发函对案件处理提出要求的,或者领导干部身边工作人员、亲属干预司法活动、插手具体案件处理的,要求干警全面、如实记录并留存相关材料;对司法机关内部人员违反规定干预、说情、打探或过问案情的,或不依正当程序转递涉案材料或者提出其他要求等情况,办案人员应严词拒绝,并如实记录,做到全程留痕、有据可查,经得起法律和纪律的考验。
??四是加强纪检监察,守住规定红线。一方面,从法院内部、从干警自身做起,加强司法作风建设,持续开展正风肃纪活动,真正做到“讲纪律、守规矩”,不折不扣地抓好“两个规定”中各项具体措施的落实,不违规讲人情、干预办案,更不能向其他政法部门的办案人员讲人情干预办案。另一方面,充分发挥法院纪检监察部门和廉政监督员的作用,加强内部监督和纪律约束,运用审判管理系统等有效形式,摸排本院干警在一审、申请再审等环节中插手办案或是有避不回等违反“两个规定”的情形,一经查实,将依照规定对有关人员严肃追责,强化干警红线底线意识。
??经过认真学习,加大宣传力度,全院干警没有出现违反“两个规定”的情况,也没有出现其他领导违规过问案件、插手案件处理情况。
篇二:
区公安局贯彻落实“三个规定”情况汇报公安局贯彻落实“三个规定”情况汇报为防止领导干部和司法机关内部人员违规干预司法活动、最全面的范文参考写作网站插手具体案件处理,确保司法机关依法独立公正行使职权,XX区公安局采取了五项措施确保“三个规定”的贯彻落实。
一是召开专题会议,学习有关规定。“三个规定”文件出台后,先后召开党组会、部门中层会和全局干警大会,分层次集中学习“三个规定”精神,引导干警深刻领会精神实质,确保全局干警把规定内容读懂吃透。
二是注重记录报告,确保执行到位。要求各部门干警在办案过程中对有领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的情况和司法机关内部人员过问案件的情况要进行全面、如实的记录,不能有遗漏,不能有选择性的记录,并将记录情况定期报纪检部门。
三是加大宣传力度,促进“三个规定”全面落实。我局通过网站、“两微一端”平台发布“三个规定”相关内容和举措,采取设立举报箱,公开举报电话,设立监督岗等形式,主动接受人民群众的监督,促进“三个规定”的全面落实。
四是加强对检察干警八小时以外的管理。对确因办案需要,需要与当事人、律师、特殊关系人、中介组织在非工作场所,手机版非工作时间进行接触的,要求办案人员需要提前报分管局长审批,并报纪检组备案。
五是加强纪律处分,严肃追究责任。纪检部门切实加强内部监督和纪律约束,对检察干警办案过程中是否有违反“三个规定”的情况,是否存在应记录不记录或者不如实记录、应报告不报告、违规接触当事人、律师、特殊关系人、中介组织的情形,进行摸排,如发生上述情况,严肃处理、决不姑息,同时将违规情况予以全局通报,并报市局。
XX县公安局落实“三个规定”严防司法干预为进一步推进党风廉政建设“宣教月”活动,XX县公安局把落实《领导干部干预司法活动、插手具体案件的记录、通报和责任追究》、《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》和《关于进一步规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织接触交往行为的若干规定》等“三个规定”与党风廉政建设“宣教月”活动、纪律作风整改活动结合起来,对民警司法行为划红线、亮红灯、设禁区。
一是重温“三个规定”,理解规定内涵。组织干警学习“三个规定”原文,正解理解“三个规定”的内容,要求干警对领导机关内部人员、当事人、关系人打探案件情况、说情等影响司法公正的行为敢于抵制,敢记录、会记录。
二是加大宣传力度,长鸣纪律警钟。将“三个规定”与党风廉政建设宣传教育月、纪律作风整改活动结合起来进行宣传,利用微信网、院内电子大屏、院外电子屏进行宣传提醒,以确保“三个规定”人人知晓、人人遵守的目的。
三是加大检查力度,促进自觉守纪。纪检监察部门将落实“三个规定”情况加大检查力度,与各部门负责人一道,深入办案一线进行检查,狠抓落实。
四是建立登记制度,按时报送情况。所有办案人员对领导干部和局机关内部人员插手具体案件,干扰司法活动情况,按照要求认真详细进行登记,保留干预、插手、过问时的****录相、录音,做到有据可查。五是接受社会监督,确保司法公正。通过公开举报电话.设立举报箱、听取人民监督员意见等方式,主动接受人民群众和案件当事人的监督。
“首钢建设”品牌的三个基石 篇7
打造“首钢建设”品牌的认识基础
什么是品牌?为什么要创品牌?对这个问题, 我们经历了一个由不认识到认识, 由不自觉到自觉的过程。回想起来, 创品牌真正成为首建集团统领各项工作的主线, 我们是从提高思想认识抓起的。
2007年初, 首钢总公司确立了“抓结构、保质量、打品种、提效益、创品牌”的方针, 进而提出“启动品牌战略, 打造全新首钢”的战略思路。我们认识到:企业要发展, 一靠产品、二靠服务、三靠诚信。说到底还是要靠企业的品牌。首建集团要快速发展, 必须用高质量的产品去创造自己的品牌, 只要我们的品牌得到社会的认知, 企业才有广阔的发展空间。
创品牌是一个系统工程, 需要全体职工统一思想、统一行动, 并把它融入到每一项工作、每一项任务中来。为了打好创品牌的思想基础, 我们重点抓了三个环节:
一是提高认识, 坚定靠品牌实现企业发展的信念。首先, 走品牌发展道路是全面提升企业管理水平的需要。在新的形势下, 要发挥企业产品质量的优势, 必须全面提升企业的管理水平。这就需要有一个统领全局的主线, 我们认为, 抓住品牌就抓住了企业管理的牛鼻子。其次, 走品牌发展道路是适应市场竞争的需要。近年来, 随着国外大批建筑巨头的涌入, 国内市场的竞争日愈激烈。在僧多粥少的建筑市场上, 谁具有强势品牌, 谁就能捷足先登。我们用曾经发生在自己身上, 使我们饱受苦难的深刻教训, 时刻激励职工立志创建自己的品牌。再次, 走品牌发展道路是做强做大首钢建筑业的需要。把首钢建筑业做强做大是企业与职工共同发展的基石。品牌既是企业的标志和根基, 又是战胜对手、开辟财源的强大武器。只要我们把品牌与创新紧密结合起来, 首建集团的能量就能充分发挥出来, 企业的发展目标就一定能实现。通过解决认识问题, 使大家进一步认识到:品牌是企业产品质量、信誉和实力的象征, 是企业竞争力的核心要素;全力打造“首钢建设”品牌, 用品牌提升企业管理水平, 用品牌提升企业的知名度, 用品牌赢得业主的信赖, 用品牌占领社会市场, 是做强做大首钢建筑业的必经之路。
二是树立品牌理念, 制定品牌发展目标。品牌是建立在产品之上的诚信度、美誉度。由于建筑行业所生产的项目产品各不相同, 因此我们要打造的品牌是建立在大量项目产品之上的公司品牌。目的就是要通过打造“首钢建设”、“首钢钢构”等品牌, 使首钢建筑业享誉国内外市场, 为首钢建筑业提供一个稳定而久远的发展空间。实施品牌战略, 必须提高品牌认识, 确立品牌理念, 明确品牌目标, 培育品牌精神, 统一创品牌行动。
三是加强思想教育形成运作品牌的氛围。创品牌是每名职工的共同职责。为了把品牌战略落到实处, 我们从加强思想教育入手, 开展了“品牌建设大家谈”大讨论活动, 引导大家进一步认清形势, 明确责任, 坚持从自己做起, 从每个细节做起, 全力以赴投入到首建集团品牌建设的实践中来。
打造“首钢建设”品牌的人才基础
加强品牌建设, 需要有一支较高专业水平的人才队伍。为适应品牌管理的需要, 我们狠抓三支人才队伍建设工作。
首先, 围绕品牌建设需要, 优化人才队伍结构。我们抓住首钢建筑业整合的机遇, 围绕加强品牌管理需要, 对人才队伍进行了优化重组。在工作中, 我们从“不唯学历重实力, 不讲资历看能力, 不讲辛苦看效益”的用人理念出发, 重新组织修订下发了《首建集团人才管理办法》, 补充完善了双向选择、择优录用、竞争上岗的用人机制。通过竞聘, 1500多名工程技术人员和1200多名管理人员顺利走上了合适的岗位。通过优化组合, 使干部队伍年龄结构趋于年轻化, 专业技术干部的分布更加合理, 管理人员的文化结构进一步提高, 为适应品牌建设的要求奠定了良好的基础。
其次, 围绕提高品牌管理水平需要, 采取多种形式加强专业培训。新年伊始, 我们即召开了由110余人参加的“首建集团人才队伍建设工作研讨会”, 围绕品牌管理需要, 统一思想, 加强人才培养力度。为了打造创新型管理团队, 我们先后组织了7期共400余人参加的团队建设训练营培训。与此同时, 我们组织各基层单位的负责人先后到经营者培训班参加培训。根据年初人才建设工作会议要求, 我们结合创建学习型企业, 组织开展了各类人员的专业技术培训工作。去年一年, 共组织举办各类培训班61期, 培训4430人次。通过多层次、多渠道、多种形式的大面积培训, 职工队伍的整体素质得到了提高, 为适应品牌管理的要求创造了重要条件。
第三, 结合提高品牌管理水平的需要, 开展以“科技伴我行”和“创新在我身边”为主题的科技兴企活动。广大干部职工在重点工程建设的实践中, 积极开展技术攻关、科研和推广应用“四新”技术活动, 不仅解决了一系列施工生产中的技术难题, 而且保证了项目产品的高质量。“岗位练兵”、“推选技术带头人”、“师傅带徒弟”等一系列比武竞赛活动, 有力地激发了一线职工学技术、炼本领的积极性, 促进了技工队伍素质的不断提高。
打造“首钢建设”品牌的技术基础
为了塑造出高质量的首钢建设品牌产品, 近年来我们采取了多项措施。
一是按照ISO9000质量管理体系要求, 建立健全专业管理体系。在机构设置上, 将工程技术部与质量检查部合并, 突出技术质量管理的职能。从集团专业处室到每一个项目部, 层层都健全人员配置, 明确岗位职责。为加强质量管理提供了组织保证。在管理制度上, 组织专业管理人员结合《首建集团质量管理手册》和贯标程序文件, 重新修订了《质量专业管理办法》, 在抓ISO9000质量管理体系运行的过程中, 建立并实行了一套质量管理的长效机制。质量专业管理制度的健全完善, 形成了质量管理工作凡事有章可循、凡事有人负责、凡事有人检查, 凡事有据可查的管理格局。特别是质量工作“一票否决制”的严格实施, 更加突出了质量管理的地位和作用。
二是严格按照IS09000质量管理体系的要求组织落实。从施工前期的图纸审查、编制施工作业方案, 到施工中材料、构件供应、上下工序配合、施工现场质量跟踪检查, 直至竣工后所有善后事宜, 坚持一一细化落实。在每一个工程项目施工中, 全部按照制定计划、严格执行、追溯过程、持续改进的标准去规范。为确保打出高质量的项目产品, 我们坚持狠抓施工质量自检、互检、专检“三检制”的落实。凡是检查出的问题, 必须立即进行纠正, 否则不准继续施工。对修补返工所造成的人工材料费用, 由当事人承担, 并纳入对项目经理部的考核。严格的标准, 严格的检查, 促使人人自觉地精心操作, 促使项目部积极为提高质量想办法。在首秦4300mm轧机混凝土基础施工中, 施工人员用砂轮对基础表面进行仔细研磨, 就是为了打出首建品牌产品的高质量。
三是积极推广新技术新工艺, 依靠技术进步把“首钢建设”品牌做强。为了实现项目施工速度快、质量好、成本低、效益高的目标, 首建集团领导班子坚持积极推广应用新技术、新工艺。在创建首钢建设品牌的过程中, 紧密结合工程特点, 先后将地基基础和地下空间工程技术、钢结构技术、建筑节能和环保应用技术等十项新技术应用于施工之中, 创出了可观的经济效益。与此同时, 我们结合施工中的技术难题, 组织工程技术人员研讨攻关。仅在2006年一年中就完成了对63个课题的调查研究, 形成了书面报告。这些课题研究成果, 现已开始在曹妃甸工程施工中得到应用。
理解政治文明的三个维度 篇8
全书共分八章。首先从文明这一基本概念人手,对政治文明的一般理论进行了考察;接着回顾了中国共产党人在政治建设领域的历史性贡献;在辨析了社会主义与政治文明的关系后,强调应坚持共产党对社会主义政治文明建设的领导,指出发展民主是社会主义政治文明建设的核心内容、依法治国是建设社会主义政治文明的基本途径;最后讨论了物质文明、精神文明对政治文明的影响,并对如何合理吸收西方文明的合理成果给出了具体的路径。
笔者认为,该书至少从三个维度加深了我们对社会主义政治文明的理解。
一、历史的纵深考察:文明-政治文明-社会主义政治文明
中国古代尚书《舜典》对“文明”一词的解释是:“经天纬地曰文,照临四方曰明。”古代先民借用自然界的现象来表达人类对理想状态的追求,这正是文明最基本的涵义。今天,人们大致会认同,文明是一个历史的范畴,它与“蒙昧”、“野蛮”等相对,泛指人类在改造自然和社会过程中所积累起来的一切健康、积极、进步的优秀成果。它既是一种状态,也是向一种更好状态迈进的过程。
恩格斯在《家庭、私有制与国家的起源》中沿用了摩尔根的概念,认为文明社会始于第三次社会大分工。在恩格斯看来,劳动产品的剩余和文字的出现,使人类超越了蒙昧;而阶级的分野和国家权力的产生,则使人类超越了野蛮。从此以后,人类找到了比屠杀、掠夺、暴力更好的方式和规则来维系社会的秩序,来谋求自身的发展。懂得运用国家公共权力的力量,是人类政治文明发端的一个重要标志。所以恩格斯说,国家的出现是文明社会的总概括。人类由此摆脱自然的野蛮状态,过上了有组织的文明生活。
此后,人类政治文明的发展进程,就是人类对美好政治生活的构想及其实践的进程,是人类用和平协商的办法,去不断解决政治难题以及摆脱政治困境的过程。在这个过程中,人类社会不断创造并积累起一系列有价值的主张、制度和技术。
不过,文明的内涵是非常丰富和复杂的,即便是进入文明时代以后,文明的发展也走着。曲折起伏的道路。不单是古代文明、近代文明和现代文明呈现出很多不同的面貌,而且在前进的总趋势中依然充满着文明与野蛮、进步与倒退的斗争。
从历史的纵深角度来考察政治文明的发展,我们就能看到;由于国家的出现,人类进入了组织化、规范化、制度化的政治活动状态,政治生活的文明状况大幅度改善。但是,在奴隶社会和封建社会的国家制度下,这种组织化、规范化、制度化的政治活动表现为赤裸裸的阶级压迫,表现为专制和独裁,并且同社会的不民主、不自由、不平等、不公正紧密相连。
近代以来,资产阶级把政治文明提升到一个相当的高度。无论是民主、自由、人权等基本理念,还是其建构出来的政治体制、规范的政治运作程序以及完备的法制,都是以往一切时代所不能比拟的。当然,资本主义政治文明依旧有其不可避免的历史局限性。尽管它创造了各种精巧的政治制度,但本质上仍然是少数人对多数人的统治,民主也最终体现为少数有钱人的民主。资产阶级所宣扬的自由、平等、博爱等价值观,在强大的个人主义和难以克服的现实不平等面前,也经常显得无能为力。所以,资产阶级民主和法治仍然是一种不公正、不合理的政治文明。
社会主义在人类历史上第一次确立了全体劳动人民的政治统治,实现了绝大多数人当家作主的新型民主和新型法治,、从而为人类的政治文明开辟了广阔的前途,提供了最大的可能。“社会主义政治文明作为人类政治文明的崭新阶段,它是在人类政治文明扬弃以往政治文明成果的基础上合乎规律地发展起来的。”(第147页)
考察历史,我们还可以发现,人类社会的文明从来就是多种多样的,而各种文明的发展程度又是不平衡的。野蛮、愚昧、落后的政治向文明政治的演变,低水平政治文明向高水平政治文明的发展,虽然有其历史必然性,但决不是自发完成的过程。各种文明相互借鉴,是普遍的现象。例如,二战以后,西方主要资本主义国家一度处于经济危机、政治动荡的困扰之中,通过对自身加以改良,诸如适度地扩大民主、防止过度的两极分化、对足以引起对抗的社会不平等现象做出必要的约束等手段,战后资本主义得以延缓生命并继续发展。
人类政治生活以及关于美好政治生活的理想具有共同性,这是借鉴人类一切有益的文明成果以推进一国政治建设的基础。英国思想家密尔认为,一种政治模式需要满足一定的环境条件,这是具有规律性的东西,但是他用“水往低处流”的规律作喻,说“水车是做成的而不是长成的”,意在说明,人类在借鉴政治文明成果方面,还是具有一定的主观能动性。而且人类的政治实践也表明,合理借鉴人类政治文明的成果来推进一国的政治建设,是可以有所成就的。
二、现实的横向解剖:物质文明-精神文明-政治文明
人类社会的发展和进步,是经济、政治、文化形态的有机结合、互相作用的统一体。与之相适应,人类文明也是一个有机系统,包括物质文明、政治文明和精神文明三个方面。三个文明之间相互联系、相互促进,共同推动社会的全面发展。作为人类社会文明重要组成部分的政治文明,不仅是人类文明发展的重要标志,而且直接影响着物质文明和精神文明的健康发展,在整个人类社会文明中处于十分重要的地位。
对此,诸多思想家都有共识。例如,法国文明史家基佐在《欧洲文明史》的结论中指出:“文明由两大事实组成:人类社会的发展及人自身的发展,一方面是政治和社会的发展,另一方面是人内在的和道德的发展。”英国著名史学家汤因比也认为:“文明乃整体,它们的局部彼此相依为命,而且都发生牵制作用。在这个整体里,经济的、政治的、文化的因素都保持一种美好的平衡关系。”例如古希腊留下的文明遗产,不仅包括一度发展的商品经济、自由探索的精神、各种形式的文学艺术和哲学思想,而且包括对个人自由和责任的强调、民主政体的理论与实践。
随着人类生活范围由家庭/村落,到民族国家,再到超国家地域的扩展,政治生活形态也经由家族治理,到国家治理,再到全球化治理不同模式的转换。在这个转换过程中,传统的政治制度安排和政治手段不断得到改造,建立在父权、族权、神权、王权基础上的政治体系,逐渐被建立在民权基础上的现代民主宪政体制所取代,传统政治的强权政治原则逐步受到约束,而平等人权原则则被越来越多的人所接受。
在当今世界,政治文明就意味着社会成员能够本着合作态度,确立并遵守和维护共同的行为准则,并通过合理的制度设计,保障社会准则的有效性。所以,政治文明在内涵上至少包括政治意识文明、政治制度文明和政治行为文明等三个方面。在理念方面,意味着平等、协作和宽容等政治价值观念和社会共识的普遍形成;在制度方面,意味着现代民主宪政体制的推行;在行为方面,意味着社会普遍奉行合作主义和诚信原则,合理健全的法律、经济、政治、宗教、道德等多重机制有效约束政治行为、社会行为和个人行为。
社会主义代表了人类文明发展的历史趋势。但只有在继承和发扬资本主义优秀文明成果的同时,避免它的种种局限,创造出满足最广大人民群众所需要的新的文明成果,才能表现出其巨大优越性。在物质文明方面,不但要创造出比资本主义更高的生产力和物质生活水平,而且要避免资本主义的贫富分化,实现全社会的共同富裕;在政治文明方面,建立健全一整套完备的社会主义政治法律制度,真正实现广大人民当家作主,以多数人的统治代替资本主义制度下少数人的统治;在精神文明方面,要创造出比资本主义更高的精神道德境界,让自由、平等、博爱得到切实体现。
由于现实社会主义都是在经济文化落后国度建立的,政治文明的发展不能不受到物质文明和精神文明发展程度的制约。人们认识到:社会主义政治文明之所以没有得到充分发展,是由于具体政治体制存在的一些弊端,影响了社会主义政治制度优越性的发挥。所以,只有通过改革推动社会主义民主和法制的发展,才能为社会主义政治文明开辟广阔的前景,最终建立高度的社会主义政治文明。
三、中国的生动实践:党的领导-人民民主-依法治国
政治文明所要解决的基本问题可以概括为:一是努力将人类对美好政治生活的构想付诸实践;二是通过科学合理的制度安排和技术设计,提高非暴力状态下解决政治矛盾和冲突的有效性;三是使所有社会成员在一种文明祥和的政治状态下各得其所,互爱互信,共存共荣。
如果说作为公共权力和公共秩序象征的政府的出现是人类摆脱自然无序状态而进入社会有序状态的第一次飞跃,那么,民主宪政的发明和应用就是政治文明发展的又一次重大飞跃。从人类政治发展的过程来看,政治文明特别是近代以来政治文明的发展与演进,主要是以宪政制度的建设和完善为标志的。因此,民主宪政被看成是衡量现代政治文明程度的首要标准。
民主宪政的基本走向是:从暴力政治走向协商政治,注重通过谈判、妥协、让步来获得政治问题上的共识和认同;从权力政治走向权利政治,权力服从权利,权力保障权利,权利制约权力,权利是权力的目的;从无序政治走向有序政治,建立起一整套保证政治稳定的制度规则和行为规则;从垂直政治走向平面政治,强调官民协同治理,强调政府与公民对社会公共事务管理具有共同责任和共同利益。
具体到中国的社会主义实践,政治文明建设的核心目标则是把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。其中,党的领导是当下最合理的制度设计原则,人民当家作主是最正当的价值取向,依法治国是最可行的治理技术。历史和现实都表明,在中国这样一个历史悠久、情况复杂的国度里进行政治文明建设,是一场深刻的社会变革。在这场变革中,如果没有一个能够得到全国各族人民普遍拥护和一致认可的领导核心,政治文明建设就难以顺利进行。但是,坚持党的领导必须改善党的领导。我们党原有的领导方式和执政方式孕育于革命战争年代,形成于计划经济时期。改革开放以来,围绕建立社会主义市场经济体制和发展民主、健全法制,我们党对原有的领导方式和领导体制作了很大程度的调整和改革,但党的领导方式和执政方式的现状与社会主义现代化建设新的要求相比,仍存在一些不适应的地方。所以,必须通过深化政治体制改革,以不断改革和完善党的领导方式和执政方式,增强党的执政能力,这对于推进社会主义民主政治建设具有全局性的意义。
人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。十六大报告指出,要“坚持和完善社会主义民主制度。健全民主制度,丰富民主形式,扩大公民有序的政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督,享有广泛的权利和自由,尊重和保障人权”。改革开放以来,我国的基层民主建设有了很大的发展,农村的村民自治、城市的社区自治等都是其中的有效形式。应在实践的基础上,进一步完善基层民主制度,从制度化、规范化、程序化的层面保证基层民主健康顺利地发展。
实现党的领导和人民当家作主的辩证统一,关键在于坚持依法治国。依法治国所依据的“法”,包括宪法和法律,是党的主张和人民意志相统一的体现。依法治国就是把坚持党的领导与发扬人民民主结合起来的最佳形式。在依法治国的条件下,党代表人民利益形成的路线方针政策,经过法定程序,上升为国家意志,形成为法律。党领导人民制定宪法和法律,并在宪法和法律的范围内活动。所以,党既应是推进社会主义法制建设的领导力量,也应适应法治的要求将自己置于宪法和法律的规范约束下,以更好地实现党的领导。
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