基层管理者日常工作

基层管理者日常工作（共10篇）

基层管理者日常工作 篇1

奉行岗位之责 献力中国之梦－－－工作心得

在党的十八大胜利召开后，总书记对“中国梦”作了深情的阐述。至今迎来伟大祖国成立64周年之际，经过半年多的践行，作为一名基层管理者，我更深刻的理解了中国之梦的深层含义，也明白了在自己的岗位上要更加严格要求，为伟大的中华民族复兴，企业的辉煌，身体力行，鞠躬尽瘁。

一个人需要梦想，一个民族、一个国家同样需要梦想。中华民族历来是一个充满梦想的民族。中国梦是民族的梦，也是每个中国人的梦。只要我们在自己的工作岗位上认真努力，勇于奉献，紧密团结，万众一心，为实现共同的梦想而奋斗，实现梦想的力量就无比强大，作为一名基层管理者，要具有奉献的精神，提高自己的能力素质，以实际行动来贯彻落实中国梦。事实证明，不折不扣完成分内之事，不自觉中也就做了一名好党员，也就为党旗增添了光辉。

古语说七十二行，行行出状元，做好自己的本职工作的才能为企业的发展贡献力量，为中华复兴的梦想添砖加瓦。

作为企业的职员，首先最重要的是有一个好心态：什么样的心态才是好心态？其实心态在不同的场合有不同的要求，在学习求识之时我们要有一个“空杯的心态”；在得意之际我们要有一个懂得居安思危的“谦虚的心态”而在我们工作之中要有一个“高度负责的心态”。好的心态可以引导你正确的开展你的工作。常言道既来之则安之，既然选择了就要为自己的选择负责任,一个没有责任感的人大到对社会，小到对我们的集体对我们的工作亦或是对自己的家庭都将是一种危害，没有责任感的人是得不到别人的尊重也不会使自己有一个更好的发展。在好的心态下我们才会很自然的接受工作中遇到的问题困难，会把问题困难当成理所当然的事情,因为做有价值的事情是必须经历挑战的，战胜了困难,我们的工作自然就会慢慢有声有色。在好的心态的基础上要对所任职位有全面的了解,知道自己需要做哪些事情,不应该做哪些事情,对于工作要掌握哪些知识,了解些什么内容,对工作要有个完整的规划。对工作要不懈的努力，坚持自己。同时要有钻研的精神，勇于尝试不要错过每一次升华自己的机会，俗语说“机会是留给有准备的人”。工作中我们还要具备另 “正确的事业观与求知上进的心态”是我们做好本职工作、促进个人发展、求得长足进步的取胜之匙。任何地方、任何时候，工作是施展自己才能的舞台，我们的应变能力，决断力，适应力，以及我们的协调能力都将在这里得以展示。工作不仅能赚到生存的物质需求，同时也能锻炼我们的意志，拓展我们的才能，培养我们的合作能力，提升我们的品性。从某种意义上说，犹如古训“千淘万漉虽辛苦，吹尽狂沙始到金”。

世事沧海桑田，知识日新月异，我们要用发展的眼光去审视自己，要用与时俱进的素养去提高工作能力，要自觉加强学习。工作能力的提高，没有任何捷径可走，惟有靠刻苦学习，长期积累。不断掌握新知识，积累新经验，增长新本领，才能创造新业绩。

另外，作为企业组织中的一员，我们要不断掌握更好的，团结、合作能力。：“只有团结才会产生无坚不摧的力量”工作中只有相互理解、相互支持、相互配合，才能使工作健康良性发展。我们尽力去增进团队彼此间的沟通，良好的沟通能促进相互理解并发展关系，正确传递信息，消除障碍。在同事间要以沟通促进友谊，增进了解，增加互信；以谅解促进合作，珍惜缘分，相互补充，奋发进取，多一份宽容，多些帮助，充分发挥团队合作的力量。只有如此，我们才能精诚合作，奋斗的目标方向一致才能有更高的发展。

作为企业基层的管理者，平时工作中难免要受点气、受些委屈，这就需要我们站得高些、看得远些、想得深些，说到底是要有度量，要大气，容得下人。在具体工作过程中，既要有目标、方向，又要不怕受挫折、伤面子，应当把个人看淡些，把事业看重些，努力干成事。把握时机，掌握分寸，对纷繁复杂的事情应当细思量，不急不燥，寻找好切入点。天道酬勤，只要我们努力了，用心了，始终保持一颗良好的心态，一颗负责任的心态努力地做好自己的本职工作，不管在哪个岗位上通过我们的努力一定会使得企业欣欣向荣、朝气蓬勃。

面对新局势、新要求，我们需要立足本职工作，端正态度，解放思想，扩大开放，把握机遇，迎接挑战，才能够履行好职责，负起自己应有的社会责任。我们不能因多而倦怠，因小而松懈，因重而退却，因苦而埋怨。

生命的意义在于思考，人生的价值在于奉献。作为社会组织的一员，企业的一份子，我们就要在自己的岗位上尽力尽心，坚决克服“等”的意识、“满”的思想、“看”的习惯、“懒”的作风，把本职岗位作为干好事业的平台，以强烈的事业心和责任感，立足本职工作，兢兢业业，努力争先创一流、为伟大中国梦的实现奉献佳绩。

基层管理者日常工作 篇2

1 当前农村基层群众工作存在的新问题

四会市 (县级市) 整体属于珠三角经济区, 但也有为数不少的山区镇。 城乡之间、镇与镇之间发展不同步、不平衡, 成为制约我市与全省同步实现“两个率先”奋斗目标的一大短板。 近年来, 我市在加强村级干部队伍建设、加快村级集体经济发展、开展村 (社区) “三服务”活动等方面进行了一些有益探索, 创造和积累了一些好经验、好做法, 基层党的建设有所加强, 基层服务和管理水平有所提升, 全市基层总体保持和谐稳定。 但在新形势下, 我市基层治理也面临着许多新情况、新变化、新问题。 如随着城市化步伐的加快, 我市城区人口增多, 人口构成更加复杂多元, 社区生活和管理的多样性、复杂性明显增加。 城乡结合部的行政村虽然实现了“村改居”, 但治理方式还是农村模式。山区镇虽然还有部分传统意义上的农村, 但生产生活方式也发生了很大变化, 空心村、空心户比比皆是, 留守老人、留守妇女、留守儿童问题越发凸显。 对于这些基层出现的新情况、新变化, 如果我们判断不足、重视不够、措施不当, 将会对基层安定有序、社会和谐稳定带来极大挑战。

1.1 涉及群众切身利益问题成为激化党群关系的诱因

发展不足带来的问题和发展过程中出现的利益问题是最主要的问题。 发展不足以致在水电路等基础设施、城镇建设、美丽乡村、教育医疗、社会保障、生态环保等事关民生各领域距离群众的愿望和要求还有着差距, 群众的合理诉求得不到满足。发展过程中的利益问题多数与土地直接有关, 包括重点项目建设中涉及土地征收、村集体土地资产处置和私人间土地权属纠纷等表现较为突出, 这些问题若得不到及时解决, 必然会激化基层社会矛盾纠纷, 甚至诱发群体性突发事件, 必须引起我们各级党组织和干部的高度重视。

1.2 基层党组织和基层干部队伍自身不适应基层群众工作

1.2.1 部分基层党组织领导核心作用不突出。 有的农村基层党组织软弱涣散, 组织运行机制不规范, 对群众的影响力和号召力不够, 在农村重大事务中发挥的作用有限, 不能够在领导村委会、村集体经济组织和群众组织中发挥核心作用。 有的村基础保障不到位, 村级经济发展落后, 无钱办事。 有的村公共服务平台散乱无序, 服务的形式、功能、内容模糊不清, 没有形成“一站式”服务。

1.2.2 部分基层干部能力素质不适应服务群众的需要。 有的村党支部书记素质不高、能力不强, 工作不胜任, 说话没人听, 办事没人跟, 带队伍能力弱、统筹驾驭能力弱。 有的村干部工作方法简单, 出现问题时束手无策, 不能有效疏导和化解群众纠纷。有的作风不正, 漠视群众, 平时忙自己的事, 工作不在岗, 与基层群众长期“失联”。 有的责任意识不强, 工作怕得罪人, 对上级布置的任务, 能拖则拖, 能瞒则瞒, 对服务群众不尽心。 更有甚者宗旨意识淡薄, 把当选村干部作为以权谋私的资本, 导致党群干群关系紧张, 损害了党的形象。

1.2.3 软弱涣散基层党组织治理整顿还有待加强。 有的地方制定整顿措施没有切中要害, 流于形式、缺乏实效, 群众反映强烈的一些热点、难点问题没有得到根本解决。 少数软弱涣散基层党组织甚至陷入 “涣散—整顿—再涣散—再整顿” 的怪圈。

1.2.4 基层基础工作抓得还不够扎实。 非公有制经济组织和社会组织等新兴领域存在党组织作用发挥的空白点;党员队伍结构不优、活力不足、教育管理难度加大;有的党员不能起先锋模范带头作用, 长期不参加组织活动;基层党建工作中的形式主义问题仍然存在, 少数地方领导口头重视、文件重视基层党建工作, 但行动不够重视, 抓工作落实的力度不够等等。 这些问题务必引起各级党组织高度重视, 采取有力措施加以解决。

如何做好农村基层群众工作和创新基层管理工作是摆在我们当前的重大课题。 必须充分认识基层治理的长期性、艰巨性和复杂性, 有新的思路, 新的对策, 坚持治标与治本相结合, 治理与建设并举, 综合施策, 坚持不懈地抓好基层治理。

2 农村基层工作的 “新常态”给农村基层管理提出的新挑战

2.1 农村社会结构深刻变化, 对巩固党在农村的执政基础和政权基础带来新挑战

越来越多的农村青壮年劳动力外出务工, 农业兼业化、农村空心化、农民老龄化“三化”趋势明显, 留守儿童、留守妇女、留守老人“三留守”问题突出。 针对“三留守”人员的特殊管理工作还不到位, 这是社会的弱势群体。 如果关爱不力、管理不当, 宗教势力甚至邪恶势力会打着关爱的旗号乘隙而入, 占领农村的阵地。 事实上, 我们走访了一些比较边远的山村, 墟天的农村市场上, 除了粮食、蔬菜等基本生活必需品外, 文化产品基本上是民间信仰的香纸蜡烛光盘, 这与社会主义新农村的主体文化极不协调。 究其原因, 针对老年人、妇女儿童的人文关怀、心理咨询、科学教育及农村医疗卫生设施跟不上, 给农村宗教势力的发展, 封建迷信的盛行, 甚至邪恶势力在农村的产生提供条件。 因此, 在劳动力转移加快形势下, 要求我们改进基层党建资源配置方式和党员教育管理方法, 高度重视农村基层党组织后继乏人问题;同时社会团体、宗教组织等新经济组织和新社会组织大量涌现, 如果群众不被我们执政党的基层组织凝聚起来, 就会被其它组织吸引过去, 基层这块阵地如果我们党不去占领, 就会被其它组织占领。 这都是摆在农村基层党组织面前的一个重要课题。

2.2 基层群众民主意识明显增强, 对扩大党领导的基层民主提出了新挑战

当前, 群众的民主意识、权利意识、法制意识不断增强, 参与村级事务决策和管理的积极性明显提高, 对自身权益的期望值越来越高。 如何在党的领导下依法有序地推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督, 保障群众的合法权益, 是基层党组织的一项重要任务。

2.3 基层利益格局深刻调整, 对加强基层社会管理和服务提出了新挑战

近年来, 因征地拆迁、旧城改造、涉法涉拆、社会保障等引发的社会矛盾和群众诉求日益增多, 信访形势十分严峻。 如何应对复杂局面, 提高基层社会管理服务水平, 特别是在信息化条件下, 重视占领网络舆论阵地、引导和影响群众, 维护基层社会和谐稳定, 是基层组织建设面临的巨大挑战。

2.4 新型城镇化和新型工业化进程深入推进, 对农村基层组织整合资源、统筹城乡发展的能力提出新挑战

如何适应统筹城乡发展的要求, 促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置, 形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型城乡关系、加快村级发展, 需要认真研究, 积极探索。

3创新基层管理做好农村基层群众工作的对策思路

3.1 严格落实大抓基层责任

努力构建市委统一领导、市镇 (街道) 村 (社区) 三级负责、部门齐抓共治, 一级抓一级、层层抓落实的基层工作格局。 市四套班子领导干部发挥带头示范作用, 进一步加强直接联系基层工作, 市直各部门领导干部根据职能开展结对帮扶工作, 镇 (街道) 要认真落实抓基层工作的主体责任, 党委 (党工委) 书记切实抓好基层党建“书记项目”, 村 (社区) 党组织承担做好基础工作的直接责任, 坚持守土有责、守土尽责, 落实好基层工作各项任务。 镇 (街道) 党委 (党工委) 书记每年要就抓基层党建工作情况向市委进行专项述职。 各镇 (街道) 牵头建立辖区内村 (社区) 考核机制, 明确工作任务、考核内容和标准, 村 (社区) 书记实行“双向述职”制度。

3.2 加强基层党员干部队伍建设

坚持“三严三实”标准, 创新选人用人机制, 采用培养一批、选拔一批、交流一批、储备一批“四个一批”的方式, 不断加大乡镇领导班子建设力度。 实施村 (社区) “领头雁”工程。 开展村 (社区) 党组织书记集中轮训, 严格按照“做人公道、处事公正、群众公认”的“三公”标准选拔培养村 (社区) 干部, 积极推进后备干部队伍建设, 确保每村有2~3 名后备干部。 开展村级组织届中考察, 通过现场查看、党员干部群众谈话、开展测评等多渠道考察村级班子的主要工作实绩和成效。 加强党员队伍建设, 各级党组织要科学制定年度发展党员计划, 改善党员队伍结构, 加强流动党员管理, 加大对不及格党员教育、清理力度, 保持党员队伍的先进性和纯洁性。 开展党员“戴党徽、亮身份、树形象”的活动, 每年结合党员评议和“七一”表彰等工作, 对基层党员进行评先评优。

3.3 全面加强基层党组织建设

3.3.1 进一步明确村 (社区) 党组织的职责。 突出党组织在重要事项决定权和管理监督权的核心地位, 实现基层党组织对村 (社区) 各项工作和其他基层组织的统一领导, 把党的领导落实到基层治理的各方面。 强化基层党组织政治引领功能, 进一步推行村 (社区) “两委”干部“一肩挑”和“交叉任职”, 增强基层班子整体效能。 进一步规范村级干部落实各项制度, 包括建立“四议两公开”工作机制, 健全村级领导班子议事规则, 落实村级“两委”联席会议、村民委员会议制度;完善重要事项决策机制, 落实以村民会议、村民代表会议为主要形式的民主议事制度等, 每一项制度要明确内容、流程和责任主体, 每一项工作要形成标准。 进一步推进“党务、政务、财务”公开工作, 加强村务监督委员会建设, 严格农村集体“三资”管理办法, 完善“村财镇管”和“村财通”制度。

3.3.2 深入整顿软弱涣散党组织。 对软弱涣散党组织, 通过派驻“第一书记”, 以领导挂帅入村、干部挂职驻村、部门挂联包村等方式开展重点挂联帮扶, 指导和协助村 (社区) 落实党的政策、抓好“两委”班子建设、解决热点难点问题、发展村集体经济, 不断提升基层党组织建设的整体水平, 做到建强班子、选准路子、破解难题、群众满意。

3.3.3 抓好机关党建工作。 认真抓好 “三严三实”专题教育, 深化服务型机关党组织建设, 落实结对帮扶村级组织工作和推进“ 走基层” 常态化, 开展机关党员进社区志愿服务, 进一步抓好机关党风廉政建设。

参考文献

[1]习近平.强调做好群众工作[N].人民日报海外版, 2011-02-24 (1) .

浅析基层土地管理执法工作 篇3

【关键词】基层土地管理；执法难；对策

【Abstract】From global and local planning conflict led local protection phenomenon， difficult to find violations， illegal ways to diversify， protect the weak awareness of farmers' land management system is not perfect， there are omissions operation mechanism， the quality of law enforcement personnel and other aspects to be improved grassroots land management law enforcement difficult problem analysis， and from the establishment of a sound management system， and fully mobilize all sectors to work together to strengthen the farmers' land conservation education， strengthen supervision and management， reverse local misconceptions and improve their own quality of law enforcement personnel and other aspects of countermeasures.

【Key words】Grassroots land management；Law enforcement difficult；Countermeasure

我国正处在社会发展变革的关键时期，在建设中国特色社会主义，落实科学发展观中，为保证粮食安全，解决建设用地矛盾，实现可持续发展，必须实行最为严格的耕地保护和土地管理政策。

1. 基层土地管理执法基本情况

1.1整体与局部的规划冲突导致地方保护现象出现。 经济快速发展、土地资源的紧缺以及土地资源保护三者之间的矛盾成为基层土地管理难的基本原因。在国家整体的、长远的土地规划确定后，各个地区根据自身的发展状况和实际情况制定了局部规划与当前规划，因此在实际过程中长远的与当前的，整体的与局部的规划出现了矛盾。当地政府在促进地区经济发展的同时要求土地管理部门对涉及土地使用的项目放行，加强服务意识，使得基层土地管理人员在管理过程中存在来自地方保护与行政干预方面的阻力，造成了基层土地管理和执法难的问题较为突出。

1.2违法行为不易发现，违法方式多样化。 随着国家对土地管理的不断加强，违法行为逐渐从地上转到地下，如非法买卖土地、非法批地、非法转让集体土地、非法低价出让国有土地等行为。违法行为的隐蔽性越来越强，而且越来越不易被发现。特别是一些地方招商引资、政绩形象工程等都隐藏在政绩工程的背后，打着“公共利益”的旗号将法律规定形式化、违法行为隐藏化、土地管理空白化。违法方式的多样化也使执法人员在辨别违法行为时遇到困难，出现了以租代征、明租暗征、老城新建、扩建开发区、擅自调整土地利用规划，规避占用基本农田报国务院审批和违规下放规划审批权，拆分项目化整为零报批用地等多种形式，造成土地管理失控于法律漏洞之外，土地执法监察人员就目前法律赋予的权力很难找到和取得证据。

1.3农民保护土地意识薄弱。 由于国家在要求办理征地出让手续时有严格的审核、审批手续，部分基层干部为了躲避手续的办理，而非法将集体土地私自转让给开发使用或是承包人。部分农民只看到土地占用补偿费用或是使用土地的经济收入等眼前短期利益，使得农民或基层干部支持甚至纵容违法用地行为。农民保护土地意识薄弱，不能从长远的角度出发，在经济利益的面前妥协退让，从而使执法人员很难发现土地问题，即便发现问题在进行管理时也会受到来自农民和基层干部的阻力。

1.4管理体系不健全，运行机制存在疏漏。 从土地管理执法体系、管理机制来看，基层土地管理还存在一定的漏洞。如土地执法人员在执法过程中由于得不到其他职能部门的协助与配合，使得管理成效较低。同时相关制度法规规定的模糊，可操作性差，原则化过强，规定查处案件时间较长，再加上违法手段和工具较为先进等问题，导致违法行为被发现时已成事实，土地的破坏或非法使用已基本建成。违法者在收到执法者的书面停工通知后，仍继续施工，基层土地管理者由于没有办法通过强制手段阻止，所以管理失去力度与威信。如果涉及强制执行还要依法申请法律程序，时间拖延较长，给执法带来难度，同时也助长了违法者的嚣张气焰。再加上，违法当事人躲避工作人员，不协助配合工作进行，造成工作人员调查取证较难，管理被动。在惩治力度上，由于规定惩罚金额较小，对于非法占用土地的单位和个人来说起不到威慑和以儆效尤的作用。

1.5执法人员的素质不高。 首先，部分基层土地管理的执法人员素质较低，业务能力差，对自身的工作职责还不完全了解，对国土资源管理、行政执法、办案流程等知识缺少学习和了解。土地执法人员制止违法占用土地时，经常会遇到暴力抗法的事件，导致执法者人身安全无法得到保障，使得办案过程中执法受阻，部分人员存在办案畏惧心理或缺失办案尺度，对涉及势力较强的案件畏首畏尾，不能依法办案。对于普通案件执法人员还存在不文明执法、不按法律程序执行，粗暴蛮横等行为，严重影响基层土地管理者的形象。其次，执法监督机构组成人员较少，管辖范围较大，巡查过程缺少法律化、科学化。

2. 基层土地管理执法对策

2.1建立健全管理体系，充分调动各部门积极性协同工作。 依据《中华人民共和国土地管理法》及其相关法律法规，制定关于违反土地管理规定的行为处分办法、制度、措施，使其具有可操作性，缩短办案时间、减化执行环节，健全管理体系。加强基层土地管理执法应与相关行政执法部门协作，如规划、建设、城管、环保、电力、供水、工商、税务等，全面管理和制衡违法使用土地的行为；与纪检监察、公安、法院、司法联合查处，实施违法行为联合问责，以法律法规、行政制度等形式增加对违法侵占土地的行为进行经济处罚，加大基层土地管理的力度。

2.2加强农民法律法规政策教育，增强保护土地意识。 对于土地保护意识较为薄弱的农民应加强相关法律知识、环境保护的宣传教育，促进国家的土地政策与制度的贯彻与落实，从而提高农民对土地的保护与利用的正确认识，可以从长远性、全局性、生态发展等角度进行考虑，摒弃狭隘的、自私的、个人的经济利益观念，减少基层土地管理执法的难度。

2.3加强监督管理，扭转地方错误观念。 对于部分地方政府只重视地区经济发展而忽略土地保护，存在违法用地的行为和意识，一方面应加强监督管理力度，从重处罚，避免来自地方保护和行政干扰等问题。另一方面应改变衡量地方政府业绩的标准，摆脱盲目追求经济目标的现象，加强文化、生态、可持续发展等软指标的考核力度、减少基层土地管理的阻力。同时还要加强对地方官员的思想教育，提高认识，从国家发展出发，树立全局意识。

2.4加强管理人员学习培训，提高自身素质。 应定期组织管理人员对国土资源管理、行政执法、办案流程等知识进行学习，了解工作职责，提高责任意识，摒弃畏惧心理，把握办案尺度，避免不文明执法行为，将基层管理队伍统一化、专业化，提高基层土地管理者的形象。稳定和配置管理人员，合理安排组织工作，使监督管理科学化、法律化。

3. 结论

土地是人类生活和生产活动的重要资源，具有数量有限、可持续使用、方向变更较难、经济供给稀缺等特征。随着我国经济的发展，人们加大了对土地的使用，同时也增加了对土地的破坏，人类生产生存活动与土地资源出现了矛盾，土地资源合理优化配置的问题逐渐凸显。为了避免国家土地资产的流失，维护土地管理和土地市场的秩序，保护土地合理的使用，加强土地管理成为社会、经济、生态发展的必然趋势和基本途径。我们需要从与时俱进地解放思想、更新观念入手，从立法的更全面、更具可操作性入手，从建立、健全完备而有效的机制、体制方面入手，从根本上全方位地解决。实现可持续发展，保护19亿亩耕地红线，解决土地执法难问题是各级政府、各个部门、每个公民共同的义务。

参考文献

[1]曹秋平.湖南省农民违法占地建房及执法监管现状、问题及对策研究[D].长沙：湖南师范大学，2012.

如何做好基层管理工作 篇4

高大明

2011-6-2

做好基层管理工作主要有四个方面，一是生产任务的管理，二是所属员工的管理，三是技术管理，四是实施个人发展计划。

管理技术和经验是不断地学习、掌握的。因此，从最基层做起往往才能顺利地一个一个台阶地进步。

打铁先得自身硬，所以要管人，先要管已，要指导别人，就要先比别人技高一筹。正所谓以身作则。

一、生产管理

生产管理主要有5个内容。生产过程要严格执行国家、城市以及公司的相关法规制度及条例方针。尤其是健康安全与环境方针。

1、及时与上级沟通、请示，及时与仓管人员联系，了解某种生产原料的存贮量，以便于及时安排生产；

2、在全面了解生产设备和生产人员配备的条件下，准确（按生产定额）及时地编制和下达生产任务。

3、生产过程中，定期及不定期检查生产情况和人员操作情况，遇到生产作业问题及时指出和改进。解决不了的要及时上报。

4、生产计划实施过程中，要及时收集生产数据、检查操作记录，按时完成统计报表和月总结。还要完成员工出勤率和生产效率等考核。

5、对于没有按计划完成生产任务的情况，要调查研究，找出原因，提出解决办法。

二、所属员工的管理

要带好一个团队，首先要了解和掌握团队成员的各种情况。了解掌握员工的优缺点，在分配工作时充分地加以考虑。

1、员工的基本情况，如藉贯、年令、学历、从业经历。

2、员工的业务素质。如专业知识水平、工作经验、逻辑思维能力、表达能力等；

3、员工的技术水平。如熟悉的工作岗位，解决生产中遇到问题的能力，培养人的能力和积极性等。

4、员工的性格特点。是否易冲动，是否小题大作，是否不负责任，是否不计后果。

5、员工的身体素质和健康状况。

6、员工的经济况和家庭负担情况，是否遇到困难或挫折。根据员工的思想动态做好思想和帮助工作。

7、员工是否有不良爱好和习惯，要在安排工作时充分给以考虑，以防发生重大事件。

8、有污染的岗位要定期轮换，防止常期接触影响身体健康。

9、要定期组织员工集体活动，如登山、旅游、竞技等，沟通思想，锻炼员工的集体观念和集体荣誉感以及相互配合的能力。

三、技术管理

生产部门涉及到许多专业领域的技术。如材料学、工艺学、设备、仪表、自动化、分析技术等等。熟悉的专业越多，解决问题越果断，管理工作越容易。外行不能领导内行，所以要尽可能地做内行。对于本公司来说，基础知识涉及到化学、化工、分析、材料、机械及化工机械设备专业，管理人员要不断地深入学习和掌握；还要熟悉污染物种类和污染物排放指标等专业知识和法律知识。

1、熟悉所管辖生产线的方法、工艺和设备，以及控制原理。

2、深知生产线所存在的重大问题和一般性问题。深知重大安全环境隐患所在及应急

措施。

3、组织人员进行技术革新的改造完善。针对新的原料和新的产品进行研究和试验。

4、对试验结果进行研究总结，依此进行工业设计，并提交上级审批和修改。

5、根据上级决定进行设备采购、安装和调试、生产。

6、及时完成工业试验报告。熟练地编制技改请示报告、立项报告等文件。

7、要对现有的技术持批判的态度去寻找技术改造和完善的突破口，以节能、降耗、减小低劳动强度和提高生产率等方面进行改造和革新。

四、个人发展计划

一头狮子领导的一群羊可以打败一头羊领导的一群狮子。说得就是领导的带头作用十分重要。这就要求管理人员不断地学习、提高、进步。从操作员成长为班组长，再到车间主任，到部门经理或更高的职务。每一步都需要付出很大的努力。每一个岗位都有更高的要求。做为较高级别的领导，不但要求能做具体事，还要求有较高的文字和语言水平。如果做对外交往性工作，还要求有较高的人际关流素质以及其它的必要素质。

管理者的形象对员工有较大的影响，起着表率作用。因此要十分注意自己的形象和行为。

有许多社会的公德可以遵照执行，有许多管理技能方面的书藉可以学习，也有许多讲座可以参加。

1、管理技能的提高。这里包括工作方法，如抓重放轻，抓大放小，首先落实上级交待的任务。在工作中，要及时与上级沟通，重大事项包括进展成绩要及时汇报，不但要做工作，还要会报功，让上级对你的工作心中有数。

2、解决问题能力的提高；这方面要改变思维方式，要有创造性思维。重要的是要对相关专业有较深的了解和掌握，所以要不断地学习相关知识，充实自己。

3、技术水平的提高。生产一线的技术型管理者，对于本行业的现状要有全面的掌握，具体生产技术和数据指标要熟记于心。要成为本行业的技术专家。要具备研发能力、设计能力以及调试生产线的能力。要始终具有不满足技术现状的心态和不断改进完善的行动。

4、注重思想修养和个人素质、形象。包括衣着、卫生、待人接物、举止（坐立姿式）、言谈等。欣赏绘画、歌曲、乐曲、戏剧，唱歌、跳舞、打球、钓鱼、徒步、游泳等，都是修养的一部分。这个过程中，也处处体现一个人的素养。

5、要管理好所属员工或几年的素质提高计划，并对员工进行阶段指导，以达到全员提高的目的。同样，对自己也要有发展提高的计划，并取得上一级的指导和帮助，以达到预期的目标。

如何做好基层安全管理工作 篇5

如何做好基层安全管理工作

基层安全管理是企业安全管理的一个重要环节,因为基层是贯彻落实国家安全方针、政策、法规、企业安全规章制度和传播与反馈安全信息动态的“中转站”.要使“中转站”正常运行,保证政令畅通,将上述安全内容“不贪污”、“不断流”、“不变味”地认真贯彻下去,并狠抓落实,以达到安全工作一级抓一级,安全目标下级保上级的目的,使基层安全管理走向良性循环,就必须强化基层安全管理,使之规范化、制度化。我认为主要以下几方面内容去加强基层安全管理工作： １.各级级领导要正确理解党的安全方针

“安全第一,预防为主，综合治理”这十二个字是一个整体,在工作中不能分开讲,也不能分开理解。“安全第一”是搞好生产的基础和前提条件；“预防为主”是搞好安全生产的实际行动、有力措施和有效手段；“综合治理”是搞好安全生产全面工作的明确指示。如果只讲“安全第一”,不讲“预防为主”,就会产生安全工作“挂在嘴上、写在纸上、贴在墙上,没有落实在行动上”的形式主义。如果不讲“安全第一”,专讲“预防为主”,也是没有多大作用或收不到多大效果的,就像让一位没有思想或没有某方面意识的同志去做某件事情,肯定收不到满意的效果。只有通过综合治理，才能有效提升我国安全生产的整体管理水平。

目前,是“安全第一”讲得多(会议多、文件多、检查多、发生的事故也多),“预防为主”做得少(安全“三同时”执行不严,安措经费不足等),“综合治理”落实难（安全工作基本还处于单打独斗状态等），这也是安全生产严峻局面一直难于改善的主要原因之一。因此,正确理解党的安全生产方针非常重要,是切实搞好安全生产的正确指导思想。特别是各级领导,他们是企业安全生产线的指挥者和组织者,在实际工作中一定要正确理解“安全第一,预防为主，综合治理”方针,按方针的要求实实在在抓好安全工作的落实。

２.选好安全员

基层安全员是基层领导管好安全工作的得力助手,是基层安全管理的直接组织和指挥者。党的安全生产方针、政策、法规和企业安全规章制度对基层贯彻落实的好坏与基层安全员素质有直接关系。选好一个安全员对搞好基层安全管理至关重要。

基层安全员必须具备如下条件：自己愿意从事安全工作；对本单位工作性质较为熟悉,且有一定的权威性；身体要好,要能跑(跑现场)、敢讲(对“三违”现象敢讲)、会写(对安全工作中好人好事、好做体合总结)、动脑(对怎样搞好安全工作会想办法、出主意)；作风正派,办事公正,有一定的组织能力。

３.制定和健全安全规章制度和安全网络

制定和健全安全规章制度,使基层安全管理有章可循。要制定安全生产责任制,明确各自的安全职责,使安全生产人尽其职,各负其责.建立安全网络,做到安全生产横向到边,纵向到底,使安全政令下达执行畅通无阻,直至每位员工，实现“安全生产人人有责”。

４.定期组织好安全检查

安全检查是发现、排除隐患,落实安全措施和执行规章制度的有效手段。在安全检查方法上要讲究科学。传统的检查方法是：想到什么检查什么,看到什么讲什么,检查的结果随着参检人员的不同而不同,结果无可比性,检查的内容易遗漏.因此,必须予以改变。

安全检查首先要制定安全检查表,检查前组织参检人员学习安全检查表,统一思想,对照检查表一项一面检查,这样检查内容不会遗漏,检查质量会得到提高。５.抓好安全技能教育

基层安全教育应以安全技能培训为主,重点解决员工在生产操作过程中怎样操作最安全,要掌握操作要领,过去操作岗位上发生过什么事故,其原因是什么,遇到什么状态应怎样处理等,这些内容的教育都是车间安全教育的薄弱环节,员工在上岗前没有接受过相应的安全技能培训,使一些血的教训只有通过再次流血来换取,这是安全资源的浪费。因此,必须抓好安全技能培训。

６.建立安全台帐和安全档案

安全台帐包括安全会议、安全检查、安全教育、事故台帐等内容,是基层管理内容的具体记载,能反映出基层全管理水平,能反映出基层管理做了什么工作,存在什么不足,安全档案是安全管理的历史,是安全教育的宝贵资料,是基层管理工作的宝贵财富,千万不能浪费和损失。

７.对事故要严格按照”四不放过”原则处理

即使是微伤事故或未遂事故,也一定要将事故苗子及时消灭在萌芽状态。８.加强安全信息交流和收集工作,及时总结和评比

通过交流、收集为我所用,并结合本单位情况,制定出一套更好、更新、更科学的基层管理模式,试行一段时间后再进行总结、评比,不断补充完善,使车间管理模式更完善、更具有操作性。对模式运行好的班组要表彰,较差的班组要找出原因并帮助解决,这样才能达到同步前进。

基层法院管理工作总结 篇6

一、服务大局，提升法院管理工作水平

在日常管理工作考评中发现，一些经常性的问题还是不断出现，如个别干警素质不高，服务大局能力不强，司法为民认识不高，无不影响着司法公信力。因此连续三年我们狠抓了以下几个方面的工作：一是抓强化以人为本理念的牢固树立。最高人民法法院院长王胜俊指出，“我们手中的权力是人民授予的，我们只能用它为人民谋利益。时刻把群众冷暖记挂心头，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。”“人民法官要始终把‘人民’二字牢记心头，带着深厚的感情为群众排忧解难，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。”正因为如此，坚持把以人为本作为法院工作的一种指导思想、一种根本宗旨，作为人民法官的一种政治意识、一种现代理念，始终坚持人民的利益高于一切，把人民群众的呼声作为第一信号，把人民群众的需要作为第一选择，把人民群众的利益作为第一考虑，把人民群众的满意作为第一标准，事事处处为人民群众着想，时时刻刻为人民群众排忧解难。在审判法院管理工作中，牢固树立亲民观念，心中装着人民，感情贴近人民，设身处地感受群众所思、所想、所盼、所怨，做到思想上为民、程序上便民、实体上护民、作风上亲民，解民忧，排民难，维民权，保民安，把以人为本的理念落实到保护人民、打击犯罪、制裁违法、定纷止争、化解矛盾的审判过程中去，更好地履行党和人民赋予的神圣职责，满足人民群众对司法的需求。二是加强法院管理。建立赏罚分明的激励机制，健全完善《岗位责任制》内容，并层层分解，落实到庭到人，并以法院管理工作目标完成情况作为各部门考核标准，年终根据每位干警工作目标完成情况，给予不同层次的奖励，有效地调动了干警的管理工作能动性，形成了浓郁的干事创业氛围。

对人的管理是一种权力，同时又是一门科学和艺术，这种艺术文明、公正、智慧则局面稳定、事半功倍，否则，就会局面动荡、劳而无获。对人管理的目的是调动人的积极，中心是处理好上下级和左邻左舍关系，使下级努力工作，同级乐于配合，上级大力帮助，上下左右齐心协力拧成一股力量，共同做好法院管理工作。因此，提高领导干部自身的领导艺术在以人为本的管理中就显得非常必要。

首先，领导干部要进入角色，摆正位置，了解自我，塑造形象。毛泽东曾深刻指出：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”在我国加强法制建设，以法治国的新形势下，领导干部要有坚定正确的理想和信念，摆脱传统的思维方式和束缚，解放思想、转变观念、努力学习和掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想，抓好班子，带好队伍，改进审判作风，大胆探索、勇于实践、培养和锤炼自身的品格，提高领导水平。

其次，领导干部要关心和体察干警疾苦，通过关心、爱护、了解、尊重，取得与干警的沟通，建立起友好和谐的关系，从中了解到每个人的特长、兴趣和能力，使每个人的才能得到充分发挥。坚持为干警办好事，办实事，努力改善干警的工作和生活环境，提高干警的福利水平，丰富的业余文化生活，和干警打成一片，与干警同苦同乐，缩短与下级之间的距离，树立领导在干警中的威望。

第三，领导干部应当以身作则，率先垂范。作为领导干部要严格要求自己，要求别人做到的，自己要首先做到，才能产生影响作用，产生威望。领导干部要讲学习、讲政治、讲正气，以事业为重，时刻关心党和人民交给自己的任务，关心法律赋予的审判职能，以身

为则，身先士卒，竭力带领和影响干警奔向工作目标。要正确处理个人和集体利益的关系，勤于敬业、乐于奉献。坚持为政清廉，秉公执法，经受住权力、金钱、美色的考验。

基层林业站工作的管理 篇7

1基层林业站

所谓基层林业工作站, 就是指在1 个乡镇或多个乡镇联合建立的林业中心站。它是林业行业所设立的, 对乡镇群众进行组织并指导林业的建设工作点, 是最基层的林业组织。因为基层林业单位设立在乡镇上, 同时它也是林业的宣传点, 基层林业站是整个林业行业的根本。

2基层林业站存在的问题

2.1 职能弱化、虚化

基层林业站的工作主要以“宣、管、执、组、服”这几项进行开展。由于集体林业的改革以及农村林业生产经营模式的转变, 基层林业站变得形同虚设, 不能为农村林业发展做出突出贡献。

2.2 服务能力不足

从目前看来, 基层林业站在进行科技宣传推广这方面显示出了不稳定趋势, 表明了基层林业站在科技推广的服务上还处在初级阶段。

3基层林业站工作的管理

3.1 森林防火管理

森林火灾的发生有很多因素造成, 主要是人为和自然2个方面。森林的火灾问题是目前林业行业管理工作中需要重视的问题, 它关乎到人们的生命财产安全, 因此, 不仅设立了森林防火的指挥中心, 还有基层林业站。但由于森林面积广, 分布也相对比较散, 人员以及设施都很有限。坚持安排全天防火值班人员以及领导随时检查制度, 增强森林防火宣传, 实施森林防火工作指定责任制, 把任务一定要分配到人, 深入考察重点林区以及火灾易发生区域, 不仅要张贴标语, 还要进行防火宣传。林业站的工作人员要深入到农村中去, 对人民群众开展森林防火教育宣传工作, 讲述防火的重要性以及火灾带来的危害, 让人们群众都能够深刻明白, 从自己做起保护森林, 严禁烟火。在火灾的多发季节, 工作人员还要向群众传授遇到火灾怎样及时灭火的方法。

3.2 森林砍伐管理

森林的砍伐要严格遵守森林资源的限制砍伐管理体制, 坚决执行树木砍伐设计、监督以及验收这3 项要求。砍伐树木之前分析树木种类、年龄是否符合要求等。在砍伐中要有相关工作人员的监督, 检测施工是否达到要求, 监督该地的水土流失状况, 防止自然环境遭到破坏。砍伐过后, 工作人员要进行树木的验收, 还要作出相关评估和必要的经济分析。

3.3 木材运输管理

树木砍伐之后会被运送出去, 这也就意味着森林资源开始流失。在装车时严格检查每根木材, 做好清点工作, 进入加工厂之后, 详细记录木材的出入状况。增强木材的运输管理, 例行检查车辆, 严禁不法行为。

3.4 森林病虫管理

森林在的地方就会有病虫的存在, 针对森林的病虫害, 基层林业站要深入勘察现场, 搜集资料, 并采取有效的措施控制病虫的侵害。

3.5 服务群众管理

基层林业站除了要做好管理工作, 还要从实际出发, 为群众做好服务工作。对于来访的人民群众, 耐心听取他们的问题, 并给予正面解决。对于人民群众之间出现的矛盾, 做好调解工作, 从群众的利益出发, 为他们解决问题。

4结语

基层林业站在今后的林业可持续发展中占据着重要地位, 应该重视基层林业站建设的理论研究, 为基层林业站建设提出一些具有实际意义的发展策略。由于是直接面对农村和乡村林业生产经营者, 所以乡镇林业站更要站在群众的角度, 以人民群众的利益为重, 服务于群众。基层林业站要做好管理工作, 保护好人们的生命财产安全, 推动我国林业建设的发展。

摘要：基层林业站工作的管理是基层中很繁杂又很重要的工作, 它和社会的发展有着密切的联系, 同时也牵动着社会经济的利益以及人民群众自身的利益。管理工作的执行, 很大程度上制约着区域内的生态稳定以及森林资源的利用。本文阐述了基层林业站的含义, 针对基层林业站工作的管理问题进行深入研究, 最终提出了管理对策。

关键词：基层,林业站,管理

参考文献

[1]贾菁莉.我国基层林业工作站建设历程与发展对策[J].林业经济, 2012

如何做好基层土地档案管理工作 篇8

关键词：基层土地档案；管理；措施

中图分类号： G271 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-12-02-1

1 基层土地档案管理的重要性

基层土地档案管理是土地相关资料积累的重要来源与保障，对土地资源管理工作的开展起到了重要作用。

1.1 确定权属

土地档案管理是对土地权属进行确定，并且采用法律、经济及行政手段进行科学管理的基本依据。工作中所形成的征地文书、土地登记、违法占地、土地调查及其他一些相关资料等，为土地管理工作提供了有效依据。当今社会土地纠纷成为不可忽视的重要部分，如何快速有效地解决和妥善处理这类纠纷问题，首先就要从源头做起，从工作中所掌握的资料开始进行调查、研究，认真、仔细地查阅档案资料。调查占地建设是否触犯法律，也要对积累地资料档案进行整理。因此，在建设工作中形成的档案是维护人民群众利益的依据和保障，是处理权属纠纷和违法占用土地、规划使用土地的法律依据，同时对维护土地市场秩序和社会稳定起到了不可替代的作用。

1.2 土地档案是一种技术资源

土地档案对于土地规划、土地使用、土地管理有着重要的作用。换而言之，是如何高效利用土地，如何管理好土地的基础。土地档案不仅是属于过去的产物，同时也是现在和未来土地利用的基础。它属于技术层面，它的管理关系着有限土地资源的开发和规划，它的管理形式也随着社会发展不断更新改变。因此，相关部门要重视基层土地档案管理，意识到它存在的重要性，同时要有重点有核心地开展这项工作。

2 基层土地档案管理措施

2.1 要按照相关要求确立“六个一”的建设标准进行规范化建设

六个一包括：要具有独立办公场所，要有一个规范的服务性窗口，要建设一个完善阅读室，要有一个资料完整且健全的档案室，要有简洁舒适的职工宿舍同时还要配有设施完善、要求达标的职工餐厅。这是“六个一”的建设标准和内容。要认真落实这项建设标准和原则。要确定这项工作的重点。每项工作都会存在重点和难点，土地档案管理工作也不例外，确定工作中的重点作为着重攻破部分很有必要。随着社会的进步，档案管理工作要适应社会的发展而不断进行调整和改变。档案管理可以吸收和借鉴传统管理方式和方法，但是不能完全照搬，档案已经走向信息化管理时代，这就要求管理的方式多样化，管理方法的丰富性。要通过各种形式各种渠道（如电视、广播及纸媒等）为社会提供最新土地资源咨询以及最有价值的土地信息，让人们了解土地开发利用状况。土地档案管理的重点是土地档案信息的管理，要不断加强土地档案资料管理的基础设施建设，建立现代化档案信息服务系统，以及适合信息时代要求的档案管理模式，着力实现基层档案管理的网络化、智能化、现代化。

2.2 适应时代发展，提高工作人员综合素质

工作人员的素质主要包括政治素养、职业道德素养、创新意识、过硬的职业技能和良好的工作作风。对于档案工作者来说必须具备较高的政治觉悟，了解当前我国的基本国情、方针和政策，熟知土地档案管理工作的相关法律、法规，具有正确、坚定的政治方向；工作人员的职业道德水平直接影响到单位的发展前景。档案管理工作是一项服务性工作，是档案与利用者之间的媒介纽带，默默无闻、辛苦奉献是档案工作者的突出特点，因此土地档案工作者要树立正确的人生观、价值观，要具有全心全意服务的思想；基层档案管理需要具有创新精神和创新意识，解放思想、开动脑筋。过硬的业务技能是每个工作者的必备技能。土地档案管理人员是储备知识、传播信息和连接应用的桥梁，因此档案管理人员在具备最基本的专业知识之外，要了解和掌握历史学、目录学、社科情报、英语和计算机等学科知识，从而保证档案管理水平的提高，能够更好地服务于档案事业。

3 土地档案信息资源的开发与利用

土地档案是不同时期土地管理的一种真实写照，是对现实土地政策以及土地开发利用的记载，对土地应用具有很高的参考价值，它的经济价值和社会价值是不可估量的。对于土地档案信息资源的开发与利用，要建立一套形式多样、实用性较强的检索目录，一套目录的编制应当快速、系统的查询不同类别土地档案，从而提高工作者的工作效率。

参考文献

[1] 孟完兰.中国土地资源科学管理工作指导[M].人民日报出版社,2004.

浅谈煤矿基层安全管理工作 篇9

为了搞好煤矿企业的安全工作，新中国成立开始便确立了“煤矿生产、安全第一”的方针。党和政府非常重视煤矿工作，党和国家领导人毛泽东、周恩来、江泽民等均分别对煤矿安全作过重要指示，国家在落实“安全、管理、装备、培训”并重的方针的同时，逐步建立健全了安全生产法律法规和规程。但由于井下环境条件恶劣，自然灾害严重，煤矿不仅未能消灭人身伤亡事故，而且重特大事故仍时有发生。搞好煤矿安全生产工作仍是任重道远、迫在眉捷的课题。基层安全管理作为煤矿安全工作的重要一环，有其独特的一面，本文拟予论述。

一、煤矿基层安全管理的重要性。

一个切实可行的措施、计划、决策，如果得不到贯彻，也只是纸上谈兵；一系列完整健全的安全生产规章制度，如果得不到落实，那也只是一纸空文。一切正确的理论，只有通过实践来指导现实，才能转化为促进生产发展的动力。煤矿安全生产的法律、法规、政策、指令、规程、其实施的落脚点在基层。企业安全生产的具体工作要通过基层来实现、基层是煤矿安全管理工作的基础。可见煤矿基层安全管理具有举足轻重的地位。

二、煤矿基层安全管理工作的复杂性。

煤矿安全生产是在一定环境条件下，通过管理组织职工和用所具备的物质条件进行作业的活动。在生产过程中，若出现管理方面的缺陷加上物的不安全状态即形成事故隐患，若人的不安全行为触及事故隐患，则会发生伤害事故。事故的预防，就是要消除事故隐患和违章行为。然而，煤矿用人体制导致农民轮换工变动频繁、文化低、素质差、业务不精，缺乏自主保安和相互保安能力。同时，多年来国家产业政策制约所形成的煤矿贫穷，不仅安全装备投入远远不足，就是生产设备也达不到更新改造的要求，物的不安全状态得不到根本消除；同样原因，没有相应的资金保障，基层管理者缺乏应有的培训和知识更新，仍然大多凭经验沿袭传统管理理念。不能完全适应时代的发展要求。凡此种种，构成了既要抓好生产又要管好安全的基层安全管理工作的复杂性。

三、基层安全管理的困难性。

人是事故发生诸要素中的主导因素。因此，安全管理首先得管好人。管人的手段不外乎行政手段、经济手段和法律手段。不管是哪种手段，往往会发生安全与生产的矛盾状况。在安全与生产发生矛盾、且解决安全问题又需要投入，而单位经济运行又十分紧张，如何解决安全与生产的关系，这就是基层安全管理最难的问题。另外，在安全处罚方面。对“三违”人员的查处，被人们称之为“得罪人的事情”，因为处罚涉及到“三违”人员自身经济利益，部分“三违”职工素质低，难以通过教育解决思想问题，对处罚会产生对立情绪，甚至对安全人员产生报复行为。记得有一次，某队严重违章，造成设备损害的未遂事故，根据违章情节，井口按规定给予责任者相应的经济处罚。事后不久，查处人员的宿舍的窗子玻璃就被人暗中砸了三个大洞。其次，对某些关系复杂的连队干部安全考核困难。这些人违反规定需要考核，往往有上层说情。对这些人的考核和处罚，轻不得重不得。轻了达不到考核目的，起不到教育作用；重了这些人又会造谣“告状”，通过种种途径给你工作设置障碍。还有极少数连队干部，会找种种借口，将自己被处罚的经济转嫁给职工。经济问题是职工最敏感的热息，．稍不注意就会产生严重后果。这样一件事，有一次，上级安监部门要来检查，井口临

时安排某连队干部一项工作，这位队干又安排到班上。结果检查时，该问题未落实，为此，井口给这位连队干部取消当月安全奖的处罚，而这位连队干部在对其所安排工作未落实的职工给予相应处罚的同时，变相地在该队队干头上多作相应奖金扣还于他，并捏造事实说是上级同意的。此事在该队产生不小**，幸亏井口及时发现并采取相应处理措施。凡此种种，反映出基层安全管理的复杂性和难度。

四、搞好煤矿基层安全管理工作的措施。

煤矿基层安全管理工作尽管有其复杂性和困难性等特点，由于它是煤矿安全各项规定、措施的落脚点，我们必须克服重重困难，确实把它做好。

l、认真学习党的理论、路线、方针、政策，从讲政治的高度，从党性的高度来看待安全工作，提高认识、统一认识，确实把安全工作作为煤矿工作的第一要务来抓。无论在何种情况下，始终坚持“先安全后生产，不安全不生产”毫不动摇。必须认识到搞好煤矿安全工作就是落实“三个代表”的具体体现。

2、加强全体员工的安全学习、培训和教育工作，提高职工的安全意识和责任感、增强他们自主保安和相互保安的能力。

3、克服困难，加大现场安全监督检查和对“三违”人员的处罚力度，及时发现和督促整改隐患，对“三违”现象不姑息迁就，要坚决制止。严明纪律、坚持处罚和教育相结合，从教育职工树立“安全第一”观念和提高安全意识出发，以杜绝“三违”为目的，情节严重的，不管是任何人，有任何关系，都必须严肃处理。

4、无论企业如何困难，必须想方设法保持必要的安全投入，同时加强管理和职工的安全培训，以弥补安全投入不足带来的缺陷。

5、搞好质量标准化工作，以质量保安全、促生产。

6、安全人员、管理人员应该发扬大无畏的奉献精神，敢于碰硬，对“三违”人员必须铁面无私，不怕得罪人，不怕因得罪人而被别人给小鞋穿。

7、采掘机运通各专业、党政工团各条线必须齐抓共管、相互配合，齐心协力确实抓好安全监督和管理工作，克服怕得罪人，把违章看作安全部门一个部门的事，对“三违”睁只眼闭只眼的推卸责任的作风。

8、管理人员、安全人员、工程技术人员必须深入现场、深入实际，发扬“深、严、细、实”的作风，认真负责查处“三违”和督查隐患。

基层管理者日常工作 篇10

一、基层检察院推进社会管理创新的必要性和可行性

（一）基层检察院推进社会管理创新的必要性

检察机关作为国家法律监督机关，其根本职责在于通过强化法律监督维护国家法律的统一正确实施，保障在全社会实现公平正义。因此，保持和谐稳定的社会环境，全面提升社会功能，就成为检察机关的一项重要职责。检察权的社会管理属性，决定了检察机关将面对严峻复杂的环境和前所未有的挑战。基层检察院处于打击犯罪、执法办案的第一线，处于化解社会矛盾、创新社会管理的第一线，是检察机关维护社会稳定的第一道防线。因此，必须按照中央的要求，认真履行第一责任，主动服务第一要务，充分发挥各项检察职能，积极推动社会管理手段创新，主动回应社会管理面临的新情况、新问题，提高社会管理水平，维护司法公正，理顺群众情绪，促进社会和谐。

（二）基层检察院推进社会管理创新的可行性

检察机关作为国家机关的重要组成部分，与政府、社会组织、基层自治组织、社会成员各主体在社会管理中担负着不同的使命和责任。结合强化职能推进社会管理创新是检察工作的应有之义。基层检察院深处群众工作的第一线，应从全面履行检察职能，加强和改进群众工作，通过履行职责化解社会矛盾、结合强化职能推进社会管理创新，探索延伸法律监督触角等方面，切实把服务党和国家工作大局的要求落实到基层。

二、基层检察院推进社会管理创新的途径和方法

（一）基层检察院推进社会管理创新的主要途径

1.积极化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。充分发挥检察职能，通过执法办案化解社会矛盾、维护社会和谐稳定是新时期检察机关积极参与社会管理创新的基础性工作。检察机关要通过充分发挥审查逮捕、审查起诉等职能作用，全面贯彻宽严相济的刑事政策，依法严厉打击各类刑事犯罪，认真抓好涉检信访积案化解工作，采取综合措施，力争尽快消化解决检察环节的信访积案；结合执法办案，建立健全检察环节社会矛盾排查化解、执法办案风险评估、检调对接等工作机制，努力探索化解矛盾纠纷的新途径新举措；高度重视敏感案件的办理及“三个效果”的统一，防止激化矛盾或引发新的矛盾；组织检察人员深入基层、深入群众，了解诉求、解决困难，切实把排查化解矛盾工作做深、做细、做到位，真正践行执法为民。

2.积极参与对特殊人群的帮教工作。特殊人群是社会管理的难点也是重点。检察机关在履行法律监督职能中，要着眼实际，解决问题，进一步加强和改进监所检察工作，促进监所依法、文明、科学管理，不断提高教育改造质量；认真贯彻全国社区矫正工作会议精神，积极探索适应社区矫正特点的检察方式，加强对社区矫正各执法环节的法律监督；积极配合有关部门加强特殊人群帮教管理，帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会；与共青团、学校、未成年人保护组织等密切配合，加强对违法犯罪青少年的教育挽救，做好预防未成年人的犯罪工作。

3.积极参与对重点地区的综合治理。维护社会和谐稳定必须着力解决好城中村、城乡结合部等重点地区的整治开发、服务管理与协调发展问题。在为党和国家的大局服务过程中，检察机关要与有关部门密切配合，深入开展对社会治安重点地区的排查整治，对排查整治出来的黑恶势力、“两抢一盗”等犯罪案件，适时介入侦查，依法快捕快诉，及时、准确、有力地打击。密切关注社会治安动态，有针对性地提出消除隐患、强化管理、预防犯罪的建议，促进社会治安防控体系的建设。结合办案加强法制宣传，广泛开展进社区、进企业、进学校、进农村活动，增强公民法制观念，预防和减少违法犯罪。

4.积极参与对网络虚拟社会的建设管理。互联网不仅是新技术、新产业、新媒体，也是新的意识形态阵地。在建设与管理并重的思路指导下，检察机关要坚决依法打击利用网络实施的诈骗、盗窃和“黄赌毒”等犯罪活动，维护网上秩序，净化网络环境。高度重视涉检网络舆情，建立健全应对、引导等机制，既要把网络舆情作为听民声、察民情的重要渠道，又要高度重视涉检负面报道，认真评估舆情影响，主动回应社会关切的问题，正确引导网上舆论，营造有利于社会稳定的舆论环境。

（二）基层检察院推进社会管理创新的方法

1.建立健全信访工作长效机制，预防和减少涉检信访

（1）探索试行点名接访、预约接访制度。由来访群众点名要求检察长或主管检察长、部门负责人、案件承办人接访，根据来访群众要求，控申部门及时安排被点名接访人接待。（2）完善案件信访风险评估预警机制。制定《案件信访风险评估预警工作办法》，将案件信访风险等级分为三个级别。风险等级评估为“一级”的案件，息诉工作预案报本科室审批；风险等级为“二级”的案件，息诉工作预案报主管检察长审批；风险等级为“三级”的案件，息诉工作预案报检察长或检察委员会审批。该工作办法规定，对于应当进行信访风险评估预警的案件，因案件承办部门未进行风险评估而造成涉检上访的，根据相关规定追究案件承办人员的责任。（3）实施主动排查化解制度。重点排查不服检察机关处理决定，或者反映检察人员违法违纪的案件，全院各部门每月排查一次。（4）加强协调配合工作。加强上下级之间的沟通，积极争取上级院的支持与指导；加强院内各部门间的配合，做到通力合作；加强与公安、法院、信访等有关部门的联系，通过召开多方联席会议等形式协调解决重大疑难涉法案件，最大限度地做好息诉息访工作。（5）建立说理析法制度。对“三不一撤”案件在采取法律文书说理和口头说理的同时，采用“论证会”、“听证会”、“说理会”等形式让当事人明白不捕、不诉或不立案、撤案的理由，增强检察工作的透明度，提高检察机关的执法公信力。

2.建立检察工作联络站制度，主动联系群众、服务企业

一是建立乡镇检察工作联络站制度。建立乡镇检察工作联络站，明确院党组成员、部门负责人分包联络站，聘请乡纪委书记、村支书、主任作为兼职联络员，明确分包联络站人员的任务和职责，以联络站为媒介，把检务公开的触角延伸到基层，最大限度地把可能引发信访的问题解决在基层，解决在萌芽状态。

二是建立完善服务企业工作站制度。（1）加强与企业的密切联系。定期派员到企业工作站进行接待，受理案件、开辟案源。通过法律咨询、法律宣传、送法进企业等活动，为企业解答法律疑问，提供法律帮助及延伸服务工作，提高企业自我保护意识。（2）建立涉企案件优先快办制度。对涉企案件做到优先受理、优先立案、快速审查逮捕、快速审查起诉，并对执行情况进行跟踪监督。

3.加强特殊人群帮教管理，加大教育、矫正力度

一是结合检察职能，拓展管理和服务渠道。监所部门要把加强对刑释解教人员、被宣告适用缓刑和适用假释、暂予监外执行人员等在社会执行刑罚的服刑人员的监督管理和服务纳入社会管理的重点来抓，对此类人员的执行监督逐人建立相关检察档案，配合有关部门加强帮教管理，并帮助刑释解教人员妥善安置、融入社会。

二是积极探索适应社区矫正特点的检察方式。（1）建立矫正对象信息收集管理制度。要求司法行政管理部门每月通报矫正对象信息，主动收集监狱送达的假释、保外就医犯人的资料和外地法院对本地籍人员判处监外执行的资料，将两方面信息比对整理，形成社区矫正对象总表、社区矫正情况分类表、各地区社区矫正情况表、社区矫正情况变更表、分类监督管理表等五类表格，充分掌握矫正对象信息和每月变动情况。（2）建立社区矫正联席会议制度。加强与公安、法院、司法等部门的沟通协调，建立社区矫正工作联席会议制度，实行每月例会制度，必要时随时召开、及时通报有关情况，共同分析交付执行、监管活动等工作中存在的问题，共同研究改进工作的措施，促进跨系统、跨部门之间的互动，形成社区矫正的整体合力。（3）联合开展矫正效果综合评估制度。在矫正期限届满前与司法局工作人员、社区民警联合组成考核组，对于即将解矫的社矫对象再次进行违法情况核查，广泛听取群众意见，对社矫对象在矫正期间的考核情况、奖惩情况等进行综合评估，评估结果填入《社区矫正期满鉴定表》，如果矫正对象期满行为考核评定为良好，可监督社区矫正机构及时办理解矫手续。

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4.积极参与社会治安综合治理，促进县域稳定

一是积极参与社会治安防控体系建设。建立和完善相关各项工作制度，形成全院参与、单位协同、整体联动的工作格局。（1）建立信息传输协作配合制度。加强与公安、法院、信访等部门合作，畅通传输渠道，实现对县域范围内治安信息的动态采集、整理，实现情报等信息资源的相互交换和共享，提高动态环境中科学预防和打击违法犯罪的能力，积极参与防范、控制和打击一体化的社会治安防控体系。（2）建立健全快速反应处置制度。对县域各类社会治安稳定问题特别是突发的重大案件、重要事件、重大安全事故、集体上访，以及其他影响社会治安稳定的重大问题，能够快速掌握、协同相关单位迅即作出反应，并在第一时间采取相应的控制和应对措施，确保处置突发工作的及时性、准确性和有效性，延伸检察机关的服务保障职能。

二是积极参与平安创建活动。（1）重点打击故意杀人、黑恶势力犯罪、坑农害农犯罪、企业周边的黑恶势力干扰、无偿占用企业水电资源或以征用土地、环境污染为由强行索要、敲诈企业的犯罪行为。（2）积极解决群众民生问题，把实现好、维护好最广大人民群众的根本利益作为参与平安建设的根本目的。提高依法决策、依法办事、依法管理及依法处理各种矛盾纠纷的能力水平，以切实维护人民群众的合法权益、着力促进社会和谐为目标，推进检察工作制度化、规范化和法制化。

5.加强对未成年人合法权益的保护，继续探索未成年人犯罪案件办理机制

一是完善“未成年人维权岗”制度。配备业务素质高、熟悉未成年人心理特点、善于做思想教育工作的女检察官专门办理未成年人犯罪案件，在审查逮捕、审查起诉、监所检察、控告申诉各个环节严格按照细则办案，进一步规范执法行为，全面保障未成年人的合法权益。

二是实行案后回访帮教制度。制定《被不起诉未成年人回访教育工作细则》，进一步规范对被不起诉未成年人回访教育的对象及帮教方式。在做出不起诉决定后，公诉部门的承办人将于三日内对该未成年人建立回访教育档案，通过与被不起诉的未成年人及其家长或监护人电话联系或直接会面联系，了解未成年人接受管理和教育情况，及时协助、指导家长或监护人落实家庭教育措施的工作。同时，对判处缓刑或免予刑事处罚的未成年人也比照“细则”实行案后回访帮教。

三是组织实施“预防未成年人犯罪校园计划”。开展法制宣传进校园活动，每月抽出半天时间，到学校开展内容丰富的法制教育讲座活动，进行重点的法制宣传教育。运用典型案例、图片展示等形式，做好未成年人犯罪预防工作。

6.积极参与对网络虚拟社会的建设管理，发挥网络正面引导作用

一是加强检察门户网站和“心连心”网站建设。设置“检务公开”、“工作动态”、“交流互动”、“媒体播报”、“检察长心语”、“控申接待”“检察长信箱”等多项栏目，开通案件信息查询系统，包括审查逮捕案件、公诉案件、自侦案件、民行案件、控申案件在内的五大类案件内容，定期及时更新内容、不断完善栏目建设、积极发挥网络宣传阵地的正面引导作用，杜绝损害检察机关形象的公共事件发生。

二是完善涉检网络舆情监控机制。进一步健全舆情监测、预警、处置、反馈制度，指派专人负责对涉检网络舆情进行监控和研判，及时上报有价值情报信息，为领导决策提供参考，使舆情信息真正发挥领导决策的参谋助手、引领网络主流舆论、敏感案件的风向指南、案件线索的重要来源等作用。

三、基层检察院推进社会管理创新工作中存在的问题及完善建议

全国政法工作电视电话会议确定了三项重点工作，推进社会管理创新成为各司法部门必须着力抓好的重点工作之一。但社会管理创新是一个新课题，各级检察机关都在积极推进社会管理创新，各地的做法不一，从目前检察机关的创新中也暴露出了一些问题，存在检察机关内部人员思想不重视、创新不切实际、创新背离检察职能、创新走过场等问题，为进一步做好此项工作，突出社会管理创新职能，笔者认为应从以下几个方面加强和改善：

一是要强化服务职能。开展社会管理创新工作，首先必须从理念上反思、重构，凸现司法工作在整个社会生活中的服务作用。要树立牢固的服务为先、服务为本意识，不断优化工作思路，不断彰显检察机关的服务职能，使检察工作更好地为社会服务。

二是要以办案为中心。检察机关推进社会管理创新，必须坚持以办案为中心，这是我们的立身之本。现阶段，检察机关只有严厉打击刑事犯罪，维护社会稳定，群众才有安全感；只有严肃查处职务犯罪，促进国家工作人员勤政廉政，才能加快服务型政府建设；只有加强法律监督维护司法的公平正义，才能树立良好的法治、道德标准，整个社会的发展环境才能得到净化。推进社会管理创新，检察机关必须守土有责，其根本点就在办案，必须通过办案活动推进社会管理创新。

三是要坚持依法参与。检察机关在推进社会管理创新的过程中，必须坚持依法参与的原则，在方式方法上仔细遴选，科学取舍，对通过行政手段、道德手段能解决的问题不宜过多介入，对依靠社会组织和当事人自治能化解的矛盾不宜启动诉讼程序，在管理、服务的过程中必须保持适度的消极性、被动性，不能大包大揽，自我放大检察职权。

四是要注重方法创新。检察机关推进社会管理创新，必须深入分析当前的国情特征和当地的具体情况，掌握社会结构和管理模式的新变化，了解社会各阶层真正的司法需求，在社会改革和发展的大背景下寻找检察工作新的切入点，要保证既不突破法律框架，又确实具有新的思路和方法，只有这样此项活动才能真正对检察工作起到强劲的推动作用，才会真正收到各方认可的社会效果。

五是要关注长期效果。检察机关推进社会管理创新，要有长远眼光，对工作部署落实动作要快，但不能仓促上阵，要有较长的规划，与国家政治、经济和社会改革的宏观方略结合起来，与检察机关近年来制定的检察改革、队伍建设、基层院建设等长远发展思路结合起来，整体推进。