如何加强机关安保工作

如何加强机关安保工作（共10篇）

如何加强机关安保工作 篇1

一、定期召开安全会议，向单位所属人员经常进行法制观念教育，增强个体的法制观念，提高警惕，积极同违法犯罪行为作斗争。

二、发动和组织群众，做好防特、防火、防盗、防治安灾害事故的工作，加强对要害部门和重点单位部门的保卫，落实安全防范措施。

三、发挥治安保卫委员会，治安巡逻队的作用，搞好治安联防，维护单位内部及其单位周围的治安保卫。

四、负责本单位职工和辖区内家属及其他常住、暂住人员的安全管理，调解纠纷，帮助和教育轻微违法犯罪人员。

五、对治安机关依法交付监管，考察的犯罪或被告人实施监管、考察。

六、在公安机关的指导下，查破或协助查破刑事案件，治安案件，查处治安案件。

为了以上工作的顺利进行，分局成立了安全工作领导小组，在具体的工作中围绕“四好”、“五种”责任，实施“四个”到位。

2019物业安保班长工作计划

一、抓好源头控制，把好规划设计关

全县所有物业管理小区和新近准备进行物业招投标的小区，必须安装视频监控和巡更设备。

开发建设单位在办理综合竣工验收备案之前，必须安装好监控系统及物业安保人员巡更系统。在设计阶段，要向县开发、物业主管部门报送具体的分项施工图、平面图，要求监控和巡更面积达到小区全覆盖，不留死角，待审查合格后方可进行施工。

物业办负责对我县已经进行物业管理的小区进行清查，凡没有安装视频监控和巡更系统的，责令进行整改建设，具体措施

1、尚未进行综合竣工验收备案的新建小区，必须安装视频监控和安保人员巡更设备方可验收备案。

2、已经办理产权的新建小区，没有进行视频监控和巡更设备安装的，必须进行安装，其安装费用从物业质保金中支付。

3、已经交付使用五年以上的物业管理小区，其视频监控设备及物业巡更设备建议由业主委员会提出申请，动用住宅专项维修基金进行安装。

4、没有缴纳住宅专项维修基金的物业管理小区，由业主委员会负责与业主协商，由业主公摊费用，安装视频监控设备和巡更设备。

二、提高准入门槛，把好设备关

建立监控产品及巡更机质量审查制度，严把市场准入机制，杜绝假冒伪劣产品，规范物业服务小区视频、巡更机安装混乱的局面，由主管部门对监控设备的前期选型、安装进行把关，坚决杜绝安装之后无法使用或者效果不好的情况。

三、分清责任，发挥物业企业主体作用

各物业服务企业是实施本项工作的主体，要切实负责起各个物业服务小区的安保工作，积极落实好小区的安保工作，并认真负责好安保设备的提升建设。已经安装配套好视频监控设备和物业安保人员巡更设备的物业服务小区要做好系统的维修、养护、检验、更换，以保证系统在良好状态下运行。视频监控及巡更设备不完善的物业小区要积极进行完善，尚未进行视频监控设备和巡更设备安装改造提升的物业管理小区要抓紧报送方案，进行安装。对没有缴纳住宅专项维修基金的物业小区，物业企业要负责与业主委员会和业主协调，做通业主工作，保障完成监控设备和巡更设备的安装。

四、强化监管，发挥主管部门联动作用

规划、设计、监理、开发、物业等科室、单位要通力合作，各司其职，把好规划、设计、图纸审查、施工、验收等每一个环节，确保把物业安保设备安装落到实处，加强我县的物业服务小区的安保水平。视频监控设备和物业巡更设备安装前，方案必须到主管部门报批，安装的设备必须通过主管部门的检验合格后方可进行安装，视频监控设备和物业巡更设备安装后，必须由开发办、物业办进行验收。凡未经过上述环节或者审查存在问题的新建小区，一律不准通过竣工综合验收备案;凡未经过上述环节或者审查存在问题的物业服务小区，一律不予授予各类物业表彰及评优评先，主管部门不予通过资质年审。

★ 机关个人工作计划范文

★ 机关党员干部工作计划

★ 机关事业单位工作计划

★ 宣传工作计划

★ 宣传年度工作计划

★ 宣传工作计划

★ 年度宣传工作计划

★ 机关控烟工作计划

★ 机关宣传部门个人工作计划

★ 市审计机关工作计划

如何加强机关安保工作 篇2

关键词：安保,思想政治教育职能,加强

在当前形势下, 高校安全稳定工作面临很多问题, 又因为高校是为国家培养高素质人才, 因此当前社会对于高校安保工作有着更高的要求, 因而传统有关安保工作的思维模式已经无法与当前高校安保工作实际需要相符合, 因此应改变高校安保工作人员的思维模式, 加强思想政治教育职能, 使其整体素质得以提高, 从而使其能够为高校安保工作更好服务, 保证高校安全以及和谐稳定。

1 高校中安保思想政治教育现状

1.1 思想上缺乏足够认识

对于目前高校内安保工作人员而言, 受传统思维模式影响比较大, 大部分人认为关于学生思想政治教育工作是学生处以及各个系工作人员的职责。在他们看来, 安全保卫部门所要执行工作就是“看大门”, 与思想政治教育工作根本不存在联系, 他们也并不关注学生违法违纪动机以及心理, 当学生出现问题时, 只是单纯训斥学生。

1.2 安保队伍缺乏经验

从当前情况来看, 在我国高校内部安保工作相关人员大多数为部队转业人员或者是由其它部门转岗而来人员, 基本上年龄都比较大, 在学生问题处理方面大多缺乏足够经验, 并且思想政治素质比较低, 文化层次整体偏低。因而, 在实际工作过程中, 其所选择的工作方法往往都比较简单, 在工作上也未进行创新, 更未对学生进行思想政治教育。

1.3 高校内部缺乏重视

一直以来, 在高校内教学以及科研工作均属于工作的中心任务, 在实际工作过程中, 安全保卫工作逐渐被边缘化, 对于安保工作缺乏足够重视, 对于在安保工作中所应执行的思想政治教育更加缺乏重视。另外, 在大部分高校内, 对于安保工作人员结构并未做到及时补充以及调整, 未能够及时培训安保部门干部以及工作人员, 导致在安保工作中缺乏必要条件进行思想政治教育工作。

2 加强思想政治教育职能方法

2.1 将安保人员政治素质以及业务能力提高

安保队伍尤其是安保干部在保卫部门内是执行思想政治教育的主要力量, 他们的思想素质以及水平的优良对于思想教育效果有着直接影响, 因而, 安保干部应将思想政治素养以及水平的切实提高, 将政治觉悟提高, 应具备大局观念及服务意识, 而这一点也是由安保工作特点而要求的。应当将业务能力提高, 对于安保工作相关专业知识应当熟练掌握, 应当不断学习有关科学文化知识, 使自身文化水平得以提高, 对于学生思想问题正确处理, 将学生问题解决, 擅长对学生进行思想工作, 对于科学有效思想教育的方法应熟练掌握, 与实际工作进行有机结合。

2.2 将以人本理念与思想政治教育结合

在高等教育中, “以人为本”理念涉及各个方面, 在高校安保工作中也存在, 在实际工作过程中, 对于以人为本理念应当做到必须坚持, 换言之就是将满足师生需求作为出发点以及落脚点, 将师生利益放在首要地位。要将传统思维以及理念改变, 在工作中加强创新。将满足师生安全需要作为工作突破口, 使学生自我管理与自我教育作用得到充分发挥, 使其主动参与, 提高自觉性, 使学生主体功能得到发挥。另外, 要将思想政治教育与安保工作实践进行结合, 虽然安保工作需要利用一定安全规章制度、规则以及纪律进行约束, 但同时也应当选择一定手段进行综合治理, 不然要使良好校园环境以及生活秩序得以形成是十分困难的, 但是这些在安保工作中仅仅是一部分方法与手段, 并不能当作全部。这是因为高校是以大学生为服务对象的, 在高校中所出现的各种问题, 均在一定程度上与学生存在关系, 均为学生信仰、意识以及观念在一定程度上出现偏离, 要解决这些问题, 必须要选择正确、有效的思想政治教育方法以及手段, 这样才能够使问题得到真正解决。所以, 在当前形势下为能够使安保工作正常进行, 必须应重视在安保工作过程中融合思想政治教育。

2.3 将思想政治教育方法灵活运用

选择说服教育方法。对于大学生而言, 其在思维上比较活跃, 在思维以及政治上仍未成熟, 不可避免地会出现一些错误, 因此对于大学生所存在问题, 应当耐心进行说服, 不可强制及压服。对于解决思想问题而言, 其本身属于细致复杂工作, 不可简单粗暴进行, 应当通过摆事实与讲道理等方法, 使学生能够真正从思想上意识到自身错误。与此同时, 对于相关的各项规章制度应当严格贯彻执行, 对学生行为进行约束, 使管理加强, 使校园内维持秩序良好。利用实际案例所具备的警示作用使学生能够吸取教训, 进而对本人以及他人起到教育作用。

选择实践方法。安保部门可组织学生参观爱国主义教育基地, 或者访问司法部门。学生安全员可对安全常识进行宣传教育, 向安保部门提供相关信息。对学生进行鼓励, 使其在校园治安管理中积极参与, 使其由接受管理, 服务对象转变成为维护治安, 参与管理的主人, 从而由被动转变成为主动, 从而不断提高其综合素质, 通过实践锻炼学生思想意识, 并且使其得到提高, 这在管理育人方面也是一种有效途径。在实际工作过程中, 安保部门应当启发学生自觉性, 使学生主观能动性得到发挥, 注意对学生进行引导, 使其学会自我管理以及自我教育, 从而达到思想政治教育目的。

3 结语

在现代高校的安保工作中, 传统工作理念与工作方式已经无法适应当前需要, 在高校安保工作中应当更加重视思想政治教育, 因此, 加强安保工作人员的思想政治教育职能在高校安保工作中有着十分中重要作用与意义。安保工作人员应通过对学生进行思想政治教育意识到自身问题, 并且使自身安全意识加强。安保工作人员应当意识到思想政治教育在安保工作中的重要性与必要性。该文阐述了一些加强思想政治教育职能的方法, 希望能够对高校安保部门有关工作人员以及干部有一定帮助, 也希望高校安保工作人员在工作中能够不断创新, 更好运用思想政治教育职能。

参考文献

[1]王建华.高校安保工作中加强思想政治教育职能探析[J].管理观察, 2015 (1) .

[2]姚嗣宏.高校加强思想政治教育研究会工作的思考[J].考试周刊, 2010 (43) .

检察机关如何加强内部审计工作 篇3

一、认真学习内部审计相关法律法规，强化认识，建立健全内审机构的设置

2006年2月28日修订的《审计法》第29条规定：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度；其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。”2003年5月1日起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》第3条规定：“国家机关、金融机构、企业事业组织、社会团体以及其他单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度。法律、行政法规规定设立内部审计机构的单位，必须设立独立的内部审计机构。”按照规定，各地检察院应建立健全内部审计机构，有效地监督和预防检察机关内部的违纪违规行为，真正达到从源头上预防检察机关自身腐败的目的。

检察机关内审机构，要根据法律法规的规定，明确以下职责任务：对本单位的财政收支、财务收支包括预算资金及非税收入资金的管理和使用情况、固定资产投资项目、经济管理和效益情况进行审计；对本单位内设机构及所属单位领导人员的任期经济责任进行审计；对本单位及所属部门的内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审。

二、提高检察机关内审人员职业道德水平和业务水平，满足内审工作的发展需要

内审项目质量的高低不仅取决于审计程序的完善与否、审计手段的先进与否，还取决于内审人员的综合素质。

三、提高内审工作质量，使内审成为检察机关加强内部监督管理、提高资金使用效益的有利手段

在审计准备阶段提高内审工作质量，需要检察机关内审人员根据《内部审计具体准则》的规定，在考虑组织风险、管理需要及审计资源的基础上，做到事后审计与跟踪审计相结合，制定目标明确、内容详实完整的审计计划。

在审计实施阶段提高内审工作质量，检察机关内审机构首先要了解审计对象的情况，测试审计对象的内部控制。可以采用抽样审计等方法，对内部控制全部或部分要素分别调查、研究，并测试其运行状况，审查和评价审对象内部控制的适当性、合法性和有效性，提出改进建议和意见。如果经过测试发现，审计对象固定资产长期未执行定期盘点制度，内审机构应指出审计对象的固定资产内控制度尚待完善，应建立健全固定资产定期盘点制度，防止使用已报废的固定资产而发生风险和账外固定资产的存在而导致国有资产流失现象。

在审计实施阶段提高内审工作质量，检察机关内审机构一定要采用先进的审计手段，采取有效的措施，把具体审计事项的事实弄清楚，数字搞准确。根据《内部审计具体准则第3号—审计证据》、《内部审计具体准则第4号—审计工作底稿》的规定，在审计发现问题时，取证过程要符合法定程序。审计证据要具有充分性、适当性，即审计证据要足以支持审计问题定性的需要，确保审计对发现问题处理的合法、合理、适当。审计工作底稿要详细记录审计过程、审计发现的问题、审计结论。审计结论要适当合理，引用的法规要准确、完整，以提高内审工作质量，实现审计目标。

检察机关在审计终结阶段提高内审工作质量的措施有：内审人员在审计实施结束后，以经过核实的审计证据为依据，充分总结、提炼、利用审计收集的第一手资料，形成审计结论和建议，出具审计报告。审计报告应具有客观性、完整性、清晰性、及时性、实用性、建设性、重要性；内审机构应与本院负责人、审计对象就审计概况、依據、结论、决定或建议进行审计结果沟通；内审机构应及时将审计报告提交给本院负责人和审计对象，并要求审计对象在规定期限内落实审计报告，充分利用审计成果，有效发挥内审的“免疫系统”功能。

如何加强机关安保工作 篇4

为全力做好国庆65周年安全保卫工作，让广大群众度过一个平安、祥和的节日，XX公安机关在前期安保工作的基础上，高压推进，高效落实，狠抓“六个到位”，全力冲刺“国庆”安全保卫工作，确保实现全市反恐安全、政治安全、治安安全、消防安全、交通安全、自身安全“六个安全”的工作目标。

一是情报研判要到位。要求全市启动情报信息一级研判机制，坚持情报信息“一日一研判、一日一报送、一事一处置”。国保、反恐、治安、技侦、网安、情报中心等部门要全面加强情报信息搜集，主动搜集网上网下社情、舆情，及时发现苗头性、倾向性问题，获取深层次、内幕性情报信息，加强对信息的深度研判，并采取有效对策，及时消除隐患。按“属地负责、源头控制”的原则，对全市特殊人群、重点人员进行一次全面大排查，对各类高危重点人员进行严密监控，确保其不离视线、稳控到位，严防其在节日期间秘密串联、制造事端。

二是巡逻防控要到位。继续实行武警、特警、巡警、交警24小时联合巡逻机制，把足够的警力摆在街面、路面，加大重点时段巡逻密度。特别是对公交、车站、商场、旅游景区等人员密集场所和党政机关、金融网点、学校幼医院等重点部位，组织

开展一次“地毯式”安全检查，及时发现问题，督促整改到位。对社会面保持24小时防范控制，切实提高威慑力、增强控制力和对现行违法犯罪活动的打击查处率。

三是打击整治要到位。进一步推进平安建设“百日会战”严打整治工作，加大对街头打架斗殴、寻衅滋事、抢劫、抢夺、诈骗等违法犯罪行为的打击力度。对节日期间发生的命案、重特大恶性案件要做到现场必勘、命案必破。对枪支弹药、管制刀具、易燃易爆等行业场所及“赌、毒、黄”问题进行一次全面大排查、大整治，全面挤压违法犯罪空间，净化社会治安环境。

四是应急处突要到位。坚持守土有责、守土尽责，进一步完善应急处置预案，健全应急处突机制，强化通信、装备、人员等各项保障，切实做好应对处置重大突发事件的充分准备。保证每天35名特警作为机动力量备勤，并要求各县市区公安局落实相应的应急处突力量，随时做好应急处突准备，确保一旦有事，能够迅速响应，妥善处置。

五是纪律督察要到位。市县两级督察部门要加大国庆安保工作的监督检查力度，扎实开展监督检查，严禁督察工作走过场。省厅督导检查组将对各地进行暗访检查。市局也成立了6个督导检查工作专班，深入各地各单位进行明察暗访，重点检查“六个安全”落实情况，及执行纪律、枪支管理、车辆管理等情况。对民警违反纪律条令的，立即组织查处并按规定向上级报告。

如何加强机关安保工作 篇5

各中小学：

3月1日昆明发生暴力恐怖袭击事件，造成重大人员伤亡，现仍有恐怖分子外逃，为严防犯罪分子袭击学校，确保师生人身财产安全，现要求如下：

一、各学校要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的责任体系，进一步做好治安、社会管理综合治理工作，要对学校实行封闭式管理，坚决杜绝闲杂人员、车辆进出校园，必须坚持24小时值班制度，校领导要轮流带班，门卫和值班人员要严格履行职责，重点区域要加强巡逻、专人看护、严加防范，确保万无一失。如发现情况及时向辖区公安机关汇报。

二、学校有关部门要加强协作配合，形成合力，确保安全工作协调有序，要及时掌握安全动态，确保信息畅通，对各种突发事件和异常情况及时妥善处理，要加强应急预案管理，针对不同情况制定应急预案，一旦发生事故，要立即启动，有效救援，把事故损失减小到最低限度。

三、近期安全科将对安保工作落实情况进行检查，对工作落实不力单位将予以严肃处理。

如何加强机关效能建设 篇6

（二）建立客观、公正的机关效能评价机制。绩效评估是机关效能建设的基础和保障，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，建立公民取向的绩效考核关，把政府服务质量和公民满意度作为评价的关键指标。建立由综合评估组织、直接主管领导、行政相对人、自评主体和社会其他评估主体参加的机关效能的评估机制。完善绩效评估的方法和技术，提高评估结果的信度和效度。

（三）加大行政审批制度改革力度。行政审批制度是以行政权力直接配置资源的一种制度安排，侧重于对经济社会事务的直接管理、微观管理，与社会主义市场经济的要求不相适应。要减少、规范审批事项，该取消的取消，该归并的归并，该修改的修改。改进审批方式，加强对审批行为的监督。对于保留下来的审批事项，要改进审批方式，简化审批手续，明确审批时限，规范审批程序，提高审批透明度，建立健全对审批机关和审批人的监督制约机制。对新增审批事项，要严格控制，从严审批。改进行政审批的运作机制，尽可能地实行并联审批、集中审批和网上审批。

（四）建立健全机关效能建设的监督、督查制约机制。机关效能建设必须有健全完善的监督、督查制约机制作为保障，而机关效能监察、督查就是这一监督制约机制的关键一环。要充分认识机关效能监察、督查对于机关效能建设的重要性、必要性。正确认识和处理机关效能监察、督查与廉政监察的关系，实现机关效能监察、督查与廉政监察的相互配合、相互补充、相互促进。围绕党委，政府的中心工作和人民群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题，加大监督检查力度。落实好后进工作要有约束、罚处机制，要建立起鼓励人、建设人、教育人、提高人的激励机制。同时加强机关效能投诉工作，不断提高效能投诉的办理时效和质量。

（五）加强领导班子、干部队伍和公务员队伍建设。把深化干部人事制度改革与效能建设制度结合起来，建立健全科学的干部选拔制度，积极探索领导班子和干部考核的新途径。健全完善公务员制度，加强和改进公务员管理工作，扎实有效地开展学习型组织的创建活动。围绕增强服务意识、提高执政能力，创新工作方法，提高培训质量，全面提高领导班子、干部队伍和公务员队伍人员素质。

试论如何加强机关党组织建设 篇7

一、为什么要不断加强机关党组织建设

习近平总书记的重要讲话从战略和全局的高度深刻阐述了开展党的群众路线教育实践活动的重大意义, 对于加强党的自身建设, 着力解决作风方面存在的突出问题提出了明确要求,有相当强的指导性和针对性,我们必须深入学习、理解、领会,不断在实际工作中推进机关党组织建设。

在党的组织体系中,基层组织是非常重要的组成部分。抓好、落实好机关党组织建设的相关工作,既是各级党委的主要工作职责又是各级党委的经常性工作。加强新形势下的机关党组织建设,对于提高全党整体执政能力、发挥党的阶级基础作用和扩大党的群众影响力、不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力、确保党始终能够充分发挥协调各方、总揽全局的领导核心作用、构建社会主义和谐社会都具有十分重要的作用,机关党建工作必须引起足够重视。

二、当前机关党组织建设工作中存在的主要问题和薄弱环节

(一 )党建工作的长效机制还不完善 。

尽管各级党组织对于党建工作都制订了许多制度和制约机制,但是在具体工作落实中,还是存在一些不完善的环节。特别是落实汇报制度时,有的党员平时忙于工作,只有在集中学习,或是大型活动时才能向组织汇报思想、接受组织指导点评,定期汇报思想的主动性、积极性不够,除了召开组织生活会以外,党组或党总支很少能听到党员的心声,对党员的思想状况不能随时掌握。

(二 )党支部学习和交流的针对性和有效性不足 。

各级机关中的基层党支部是执政党、政府最广泛最前沿的战斗堡垒,担负联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众,把党的方针政策落实到基层的重要责任,党支部的状况和战斗力直接关系党的执政能力建设和党的先进性建设。有的机关党组织仅满足于政治说教、催交党费等管理工作,对机关党员干部的教育监督职能没有得到充分发挥,致使部分党员干部党性不强,理想信念动摇,宗旨意识淡化,作风不实。在对党员的教育的模式上表现得较为单一, 学习教育走过场,不仅达不到应有的教育效果,反而有损党组织形象。

(三 )党员的先锋模范带头作用发挥得不突出 。

在我党的各级机关中, 党员所占机关干部的比例相对较高,多数党员在实际工作中不能彰显先锋模范带头作用。对于如何在当前我党面临的新形势、新挑战充分做好党员的表率作用思虑不细,尚未彻底转变思想观念,党性意识不够强化,党员干部应有的先锋模范带头作用发挥得不够突出。

三、加强机关党组织建设的措施和建议

十八大以来,在新一届党中央正确的领导下,我们在实际工作中采取了加强党组织建设的一系列重大举措, 在制定党组织活动方面,设定目标明确的自我整改时限和整改方案,自觉接受广大群众和社会的监督。细化的、明确的、有步骤的整改措施在一定程度上促进了整改方案的有效落实, 也解决了一系列群众反映较为突出的实际问题,取得了显著成效。实际工作中的具体实践充分说明了党组织建设的进一步加强,党员各项规章制度的进一步健全, 基层党组织的战斗堡垒和先锋模范带头作用的进一步发挥,是有效提高党员综合素质、加强党的基层组织建设、更好地服务于群众、促进党的各项事业,永葆党组织和党员的先进性的重要载体。

(一 )加强领导班子建设 ,抓住组织建设的关键 。

首先,要自觉把不断的、深入的、扎实的学习作为有效提高个人综合素质、扎实推进领导工作的首要途径。在深入学习的过程中,始终保持高度的责任感,始终保持强烈的求知欲,始终保持积极的进取心,努力让自己探索的层次更深,努力让自己掌握的理论更丰富,努力成为勤于思考、善于学习的党员和党的领导干部的模范。

其次, 要在深入学习马列主义基本原理特别是在学习社会主义核心价值理论体系方面勇于创新。广大党员及党员干部通过对马列主义和社会主义核心价值理论体系的学习,不断坚定忠于我党的理想信念,不断掌握马列主义和社会主义核心价值理论体系中的立场、观点、不断提高个人的政治敏锐性和洞察力。要始终保持坚定的政治立场,贯彻党的基本路 线、基本纲 领 ;要坚定走 中国特色 社会主义 道路 ,更要树立 为党和人 民时刻奋 斗的自觉 性 ,做实现“中 国梦”的带头人。

再次,要准确把握好当前国际、国内的新局势,把握好世情、国情、党情。学习掌握当前形势下的政治、经济、文化等知识,不断拓宽视野,更加准确地把握当前我国在改革发展过程中所面临的实际情况,切实提高理论思维、创新思维能力。

最后,要将马列主义和中国特色社会主义理论体系与工作实际相联系、相结合,将理论联系实际的良好学风不断推进。

(二 )健全工作制度 ,强化机制的执行和落实 。

要进一步完善中心组学习制度、“三会一课”、“三重一大”等项制度,并根据不断发展党建工作的发展要求,结合实际,积极制定和完善相关制度,并落实到行动中,真正形成用制度管人,用制度约束人,用制度抓党建的工作格局。切实按照党建要求,认真组织开展好各项活动,把党建工作和业务工作放在同等重要的位置,坚持长抓不懈,使党组织永远保持旺盛的生命力。

(三 )协调规模组织建设 ,提升党支部组织基础地位 。

针对合建党支部的问题,应在广泛调研、集体讨论研究的基础上,遵循有利于党员管理,有利于组织建设和提高基层党组织凝聚力向心力的原则,进一步规范党组织的机构设置,保证党组织的各项活动的顺利进行。

(四 )加强党员教育培训 ,提 高各级组织中党员的素质。

针对党员思想认识不高、党性修养提高缓慢、模范作用发挥不明显等突出问题,应结合“肃纪整风”和“党的群众路线教育实践活动”,开展大规模的培训教育活动,让每个党员都能在活动中,不断加强学习,不断提高素质,进而使党员的模范带头作用得到有效发挥。

(五 )加强党建稽查工作 ,注重工作贯彻落实 。

党建工作作为一项关系党生死存亡的重要工作, 存在一些不易量化考评的内容。在实际工作中,我们可以充分发挥基层党员的主动性和创造性,创新稽查工作的机制和内容,推动工作落实。

参考文献

[1]机关基层党组织建设工作实务编写组.机关基层党组织建设工作实务[M].红旗出版社,2012:127-130.

如何加强机关安保工作 篇8

【关键词】公安机关 思想政治教育 现状 原因 推动

前 言

随着社会发展和经济建设的推进，公安机关作为国家重要的机关之一，其自身职能已经从单纯的打击犯罪，维护社会治安和人民生命财产安全进一步上升到了确保和有效体现党的执政地位的新高度，将自身的职能责任与广泛的社会责任相融合。由此，不难看出，在整个公安机关的工作中，思想政治工作是公安机关的生命所在和灵魂体现。随着经济发展的浪潮袭来，我公安机关人员的思想政治工作往往受到一定程度的冲击，也主要体现在停滞在以前的思维模式上难于前进及一定程度的消极怠惰，由此就需要我们不遗余力找出造成公安人员思想政治工作不能进一步推进的重要原因，由此提出相应的对策，在推进公安机关人员思想政治教育方面尽到自己的微薄之力。

一、公安机关思想政治教育现状

（一）思想政治教育的认识上存在一定程度的偏差

当前我公安机关总体上在对思想教育这项工作的认识上存在一定程度的偏差。这并非是因为公安机关人员本身思想认识不到位或有意懈怠，长期以来，公安工作主要针对社会治安维护及人民生命财安全保护、其他不法犯罪行为的制止等，难免对思想教育工作的灵魂性高度没有科学性的认识。在日常工作中，有所侧重的将自身主要精力放在了完成和完善自身传统职能工作中，而无意间忽略了对思想教育工作的身体力行。

（二）部分人员存在思想政治工作上的畏惧

在体制的交替和转换中，我党积极调动了各方面的力量和智慧，正在使各机关和职能部门完善自身职责，更好的服务于社会大众。难以避免的是，在对公安机关职能的完善和加强的进程里，部分人员不能够及时的理清处理体制交替中关于思想政治工作的调理性，从而导致了一定程度上对思想政治工作的畏惧。具体表现为开展工作报告时机械单纯的背套话、背条文、缺少建设性提议等等。

（三）政工队伍中存在思想滞后的问题

在当前公安工作发展进程中，由于部分老一辈政工干部思维上因为年龄及自身工作习惯，不能够十分及时的进行新体制下先进思想的推进工作，这难免造成了下属及整体政治思想上不同程度的迟滞。

二、问题原因探寻

（一）思想政治教育中存在单纯教条化

教条化教育只是单一的把既有的思想政治教育理论予以灌输甚至填鸭，这样的优势在于使得机关内部的公安人员能够在短时间内充实自己的政治思想，提高觉悟，并且在整体上趋于统一，体现整体的精神风貌。而与此同时，其明显的弊端在于不能够灵活的将既定的思想政治工作和当前及各个地方、下属机关的实际情况相结合，很难从中通过分析找到适合自己发展的最优的方式。长此以往的教条化的思想政治教育极其容易造成公安机关人员认为思想政治教育不过是老套的理论繁复的教育，只要背会熟记了理论就达到了思想政治教育的目的等偏激的想法，由此在自身工作中就往往将主要精力放在传统职能工作中而忽视了对思想政治工作的完善和与时俱进觉悟的提高。同时，由于教条式的理念，也使得在新旧体制的交替过程中，公安机关部分人员在自己有建设性意见及创新的同时畏惧开口说话，畏惧提出建议，传统的思想政治教育方式使其不能肯定自身的创新行为的正确性，这就极易造成理论更加趋于老旧，形成恶性循环。

（二）在教育的方式上存在分野

在当前不少公安机关在进行思想政治教育的工作中，绝大部分是采用分阶段进行，每个阶段定期召开思想政治学习会议，并要求机关人员要做好相应的记录和心得等等，由此容易导致政工干部对思想政治工作内容的挑选能力则逐渐降低。例如一直沿用且已经被广大公安机关人员熟记于心的基本理论及套路，实际上可以在会议中适当缩减比例，同时进行与自身相结合的实例分析，抑或在阶段的划分上要做到合理性，避免机械的按教育内容、章节、时间等机械的划分。而现实往往不尽如人意。教育方式上的长期分野也造成了政工干部不能及时更新与时俱进的思想，出现不同程度迟滞的现状。

三、以科学发展观为统领，积极推进公安机关思想政治工作

（一）始终坚持以科学发展观为思想政治工作的统领

科学发展观是我党在长期历史社会实践中总结出来的适合我国当前发展现状及长远发展的科学理论。公安机关思想政治教育工作首先应当紧密跟随科学发展观，积极践行科学发展观。只有如此，才能够将科学发展观的精髓合理、充分地运用到实际的工作中，使得公安机关的思想政治工作能够本着科学、持续进行的观点进行。

（二）加大思想创新力度，发掘建设性意见

应当发扬与时俱进的精神与勇于创新的思想态度，在公安机关思想政治工作中加强对创新能力的启发与挖掘。在按照教育计划进行思想政治教育的时候应当注意广泛的征集积极向上的想法及具有建设性的创新性建议。给广大的公安机关人员提供平等、广泛的发挥机会和表达空间，并建立相应的鼓励机制，将传统的思想政治教育理论同创新实践及建设性建议良好的结合起来。由此，则能够在按计划完成思想政治教育的同时，充分融入新的思想、新的建议及新的可能性。在新旧体制交替的缓冲期起到很好的填补及过渡作用，推动思想政治工作的进步，更好地提高公安机关人员思想觉悟，调动其积极创新的想法及能力。

（三）加强政工干部的选拔工作

谈如何加强乡镇机关效能建设 篇9

铁路镇镇长：涂爱平

机关效能建设，被视为加强机关作风建设的“牛鼻子工程”，推动经济社会发展的“基础工程”，是得民心、顺民意的“民心工程”。乡镇作为我国最基层的一级人民政府，是为人民服务的“最前沿阵地”，为人民服务的质量和效率直接关系到党和政府在群众心中的形象。因此，面对当前复杂多变的经济形势，如何加强乡镇机关效能建设，对于贯彻落实省委、省政府“三保一弘扬”的工作要求，进一步密切党群干群关系，构建和谐社会显得尤为重要，尤为迫切。笔者结合乡镇工作实际，针对乡镇机关效能建设中存在的问题及对策建议，作初浅的探讨。

一、机关效能建设存在的问题

1、乡镇干部素质不高，本领恐慌。通过近年来的干部调整充实和加强学习培训，乡镇干部队伍的素质能力有了一定改善，但乡镇干部“素质不高、本领恐慌”现象依然比较突出，专业技术人员相当缺乏。具体表现为：一是宗旨观念和服务意识不够强。一些乡镇干部对全心全意为人民服务的宗旨和立党为公、执政为民的本质认识不够，理想信念淡化，与人民群众的感情有所疏远，缺乏为农村群众办实事办好事的热情。二是工作能力有待提高。突出表现为缺乏“三种能力”：带领群众致富的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力。一些乡镇干部有为群众办事的愿望，但对工作中出现的新情况新问题研究不够，政策把握和依法行政能力欠缺，难以开创工作局面。部分年轻干部没有掌握面对面做群众工作的方法。三是干部人才资源匮乏。目前，乡镇非常缺乏农技、信息、经贸、城镇建设、金融、管理、法律等方面的人才。从乡镇干部队伍的结构来看，存在严重的青黄不接问题。年纪轻、文化程度高的乡镇干部数量少，少数素质好的年轻干部往往录用不久即被市级机关挖走。一批年龄较大、文化程度不高的干部仍是乡镇机关的主体，他们主要靠“吃老本”，虽有实践经验，但知识更新不够，开拓创新精神不强。四是学习培训质量需要提高。近年来，干部学习培训较多，但学习培训的实效性不够。一些培训形式主义严重，如何通过学习培训，真正提高乡镇干部为“三农”服务的知识和水平，是一个紧迫的课题。

2、乡镇干部工作作风问题凸显。目前，乡镇机关作风方面存在的突出问题：一是联系群众上“沉不下去”、“深不进去”。有的乡镇干部习惯于“坐堂门诊”，不搞上门服务，群众对此十分不满。乡镇干部进村少入户少，到村主要是去村党支部和村委会主要负责人家里，蜻蜓点水，与普通村民接触很少，帮助群众解决实际问题的更少。二是工作停留在忙于应付、敷衍了事上。一些乡镇机关以会议落实会议、以文件落实文件的现象比较普遍，对上级布置的工作表面上应付一下，满足于走过场，工作落实不够。县（市、区）和乡镇本级“文山会海”相当严重，乡镇领导干部成天忙于开会，疲于应付，用于抓工作的时间和精力不足。一些乡镇干部工作上不思进取，得过且过，对群众利益不够关心。部分乡镇干部缺少群众观念，摆官架子，打官腔，盛气凌人，群众非常反感。三是 “事难办”现象比较突出。群众反映，部分乡镇机关干部办事拖拉推诿，工作效率低下。四是工作纪律不严。一些乡镇干部经常迟到早退，无事离岗。乡镇干部“走读”现象普遍，不仅乡镇领导走读，一般干部走读现象也日趋增多。一些乡镇值班制度没有落实到位。

3、乡镇机关行政行为不规范，不作为、乱作为现象比较突出。一是部分乡镇干部依法行政、照章办事意识不强。一些乡镇干部对市场经济体制条件下政府职能转变不适应，思维方式和工作方法没有及时调整，习惯于凭经验、靠感觉办事。乡镇党委、人大、政府三套班子职责分工不明确，存在以班子联席会议包揽事务的现象。在对待村级事务上，少数乡镇干部指导方式不妥，包办代替一些本应由村级组织自行决定的事务。二是解决群众生产生活困难不够。由于主客观条件限制，乡镇在解决群众生产生活困难方面不作为问题比较突出。三是乡镇机关工作制度不够完善，执行不够严格。大多数乡镇都建立了便民服务窗口，出台了一些规章制度，但一些乡镇衔接配套不够，办事无章可循、无“法”可依现象依然存在。群众到乡镇办事，往往不知找哪个部门，按什么程序，多少时间可以办好。少数干部规则意识不强，工作随意性较大，“不给好处不办事、给了好处乱办事”的现象还有发生。四是政务公开不够规范。乡镇政务公开虽已推行多年，但由于公开内容有限，形式比较单一，时效性较差，与群众的要求还有不少距离。尤其是对建设工程项目招投标和乡镇财务开支情况，干部群众知之甚少。

4、乡镇绩效考核机制不科学。绩效考核，包括对乡镇机关的考核和对干部个人的考核两部分。目前，对乡镇机关的考核，往往无所不包，而且有名目繁多的目标责任制，动辄“一票否决”。考核机制的不完善，带来乡镇行政行为的无序化，在相当程度上影响了乡镇机关效能的提高。目前，乡镇机关还存在着人员过多、人浮于事的问题。对乡镇干部的考核，量化程度不够，科学性和操作性仍然比较低。考核欠客观公正，没有说服力，加上乡镇干部交流不多、“出口”不畅，干部的积极性难以调动，好的人才也很难留住。

5、乡镇职能界定不清晰、体制机制不顺。建立健全各类制度，形成管理规范、效能良好的乡镇工作运行机制”是乡镇机关提高效能的有效办法。现在乡镇职能呈弱化趋势，责权不相对称，经常面临有责无权、有事难管的窘境。如土地管理、交通管理、卫生和工商管理等，都是由市级机关派驻乡镇的站所负责。这些站所由于人员限制等原因，工作不能完全到位，但出了问题，上级和群众往往指责乡镇。比如，农村违章建筑很多，建设局执法大队限于人力无法处理，而乡镇熟悉情况，但限于职权无法处理。市级主管行政机关与乡镇之间沟通不够，没有建立运转顺畅、职能明确的协调互动机制，对站所的管理监督也不严，从而导致互相扯皮，办事效率低下。乡镇自身的机构设置、职能分工等不尽合理，也影响了办事效率。

二、抓好乡镇机关效能建设的几点建议

乡镇机关效能建设，应根据全省机关效能建设的总体要求，结合乡镇实际，以抓效能、强服务、促小康为主题，明确重点，加大力度，整体推进，务求实效。

1、深化思想认识，加大工作力度。要对乡镇及干部进行机关效能建设的再教育再发动，进一步引导广大乡镇和乡镇干部增强对开展机关效能建设重要性与必要性的认识，有针对性地解决思想认识问题。一要注意把握好机关效能建设的特点，防止和克服效能建设与“三个代表”重要思想学教活动、十七大精神主题教育等思想教育活动“差不多”的思想，做到动真、抓实、过硬；二要注意统筹兼顾、全面推动各项工作，防止和克服“单打一”、游离中心“两张皮”的思想，做到“两促进、两不误”；三要注意教育广大乡镇干部增强服务意识，防止和克服乡镇“失权”、“无权”的思想，做到执政为民、服务第一；四要注意狠抓工作落实，防止和克服轰轰烈烈走过场、冷冷清清无所谓和先紧后松等收场的思想，真正把效能建设抓实抓好。要落实领导责任制，层层抓落实。市、县（市、区）要运用总结推广典型、舆论引导、召开现场会和定期督查等方式，加强工作指导。各乡镇要进一步统一思想，加大力度，扎实做好组织实施工作。乡镇领导班子成员要明确任务，各负其责，把效能建设的有关要求落到实处。

2、多办实事好事，解决突出问题。要重点解决一批群众生产生活中存在的突出问题，以实际成效取信于民。一是继续开门征求意见。有条件的乡镇可以推广和借鉴“效能听证会”制度，定期听取群众对乡镇机关效能建设的意见建议。已建立“民情恳谈会”等制度的地方，可以将两者结合起来进行。要充分运用效能建设过程中征求到的意见和建议的成果，进一步进行梳理归纳，找出那些群众关注、影响较大、反映强烈的突出问题。二是集中开展一次“为民办实事月”活动。应将某月份定为乡镇机关效能建设“为民办实事月”，集中解决一批群众反映强烈的突出问题。如农村普遍存在农产品销售难、农村实用技术辅导缺乏、农村劳动力转移难、失地农民保障不落实、建房审批难、就医难等突出问题。各乡镇要大力实施“民心工程”，重点解决好当地存在的若干热点难点问题，办实事办好事，为农村群众生产生活排忧解难。三是抓好相关重点工作。要根据上级部署，采取具体措施，提高工作效能，抓好新型农村合作医疗、农村最低生活保障、失地农民社会保障、“双整治双建设”等重点工作，帮助农民致富奔小康。

3、规范工作载体，密切联系群众。要创新载体，建立联系群众的各项制度，逐步使联系群众工作经常化、制度化，推动乡镇机关及乡镇干部进一步转变作风，密切党群干群关系。一是抓“三联”。即联片、联村、联户。要求乡镇领导班子成员管片联村，农村工作指导员驻村访户，定期考核督查。建立包户制度，按照总户数确定干部包户数量，做到村村有乡镇领导联系，户户有乡镇干部服务，月月有干部上门访问。二是知“三情”。即村情、民情、社情。每位联村干部要填制村居、农户、企业基本情况调查表，建立村情、民情、社情档案，了解联系村居、农户和企业情况。通过走访，倾听群众呼声，反映群众要求，掌握社情民意和信访动态。三是创“三到”。即服务到农家，帮忙到企业，增收到村居。通过建立每周定期服务日等制度，落实帮民富民的具体措施，着重在解决群众生产生活困难问题上下功夫，在服务企业发展、村居集体经济发展上下功夫。四是推“三进”。即政策法规进万家，文化活动进万家，科技卫生进万家。通过“三进”，增强广大农民的思想道德和科学文化素质，丰富农村文化生活，提高农民生活质量。

4、加强制度建设，建立长效机制。要根据省里的有关规定，抓紧建立乡镇工作的相关制度。一是建立健全便民服务制度。完善各类便民服务措施，在乡镇建立全程办事代理制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制等制度，简化办事程序，缩短办事周期，提高办事效率。已建立便民服务中心、窗口的乡镇，要进一步提高服务质量，为群众办事提速提效。有条件的乡镇，要加快电子政务建设，建设新型办事平台。二是完善政务公开制度。要根据《江西省政务公开办法》，抓紧研究制定乡镇政务公开的具体规定，规范乡镇政务公开的对象、内容和形式。重大工程项目、采购物品都要实行招投标，有条件的乡镇要建立招投标中心。建立财务公开报审制，增强乡镇财务工作的透明度。三是建立绩效考核制度。要采取定性与定量相结合的办法，量化考核标准，严格考核程序，进一步提高绩效考核的科学性、可操作性。通过建立科学合理、客观公正、操作性强的绩效考核机制，更好地发挥绩效考核的激励约束作用，倡导正确的政绩观，形成乡镇机关和乡镇干部的正确导向。四是建立监督检查制度。要通过部门和干部自评、领导点评、群众和效能监督员测评相结合的机关评议，对机关干部的工作进行监督。同时，要抓紧建立效能告诫、诫勉教育、责任追究等制度。

如何加强机关安保工作 篇10

税务机关作为国家重要的经济执法部门,代表国家依法行使税法赋予的权力,在权力行使的同时，税收工作各岗位和各个环节都存在一定的廉政风险和执法风险,这些风险，仅靠教育、觉悟、自律约束是很难完全奏效的。因此，税务机关迫切需要建立一套严密、科学、有序、规范、可操作性强的内部管理控制监督体系,让权力在有效的监督制约下运行,从源头上有效治理和预防腐败。

一、税务机关内控机制的基本含义

“内控”是“内部控制”的简称，内部控制一般理解为由企业董事会、管理层和全体员工共同实施的、旨在合理保证实现企业基本目标的一系列控制活动。这个概念已经从企业管理延伸到其他领域，从理论上讲，现在内控机制可以定义为实现组织目标，按照一定规则，对内部各类工作流程和事项进行全过程监控的一种管理机制。内控机制，就是一个部门或一个单位根据党和国家的相关法规政策，以及上级领导机关制定的规章制度等，通过制定的本部门本单位加强其有效管理的一系列内部控制措施，形成层层分解、环环相扣、有效制约的管理链条，防范管理风险的一种工作机制。税务系统的内控机制，亦即税务系统通过制订一系列加强“两权”有效管理的内部控制措施，建立统一监控平台，优化内部组织结构，简并税收工作流程，实现岗位标准化、责任清晰化、办事程序化、监控实时化、追究及时化，体现事前预警、事中提醒、事后追究的功能，确保“两权”透明、规范、高效运行，有效防范和化解税务管理风险，达到从源头上预防和减少腐败的目标。

二、税务机关内控机制建设的重要意义

（一）能够有效降低税务机关的执法风险

剖析最近几年税务系统发生的违法违纪案例，暴露出一些部门内部岗位责任不明确、制度不完备、工作规程不完善、分权制约不到位的问题。税收工作处在利益分配的最前沿，广大的税务干部时刻面临着执法风险。因此，推进部门内控机制建设的任务十分紧迫。对权力的制约、风险的控制，仅靠外部监督是远远不够的，必须从体制机制上形成有效的内部控制系统，才能有效预防风险。规范权力运行，开展内控机制建设，能将内部制约与外部监督有机统一起来，使决策更加科学，执行更加有效，监督更加有力，保证权力沿着正确的轨道运行。

（二）能够确实提高税务机关的工作质效

建立税务系统内控机制，有助于整合完善税务机关现有制度规范，解决当前内部监督中存在的监督不及时、不全面和监控不力的问题。现行税务系统内部监督虽然大都已成体系，但往往未能对行政管理权和税收执法权实行实时监控，大多数问题是通过事后检查考核才发现。建立内控机制，就是将监督覆盖到税收执法、行政管理的各个方面和各个环节，进行全程实时监控，及时发现问题、解决问题。并且通过建立内控机制，把权力运行的过程、工作执行的过程纳入监控范围，变被动监督为主动监督，发挥事中监督的保护效果，实现监督管理的科学化、制度化和日常化，推动税务管理工作高效有序开展。

（三）能够全面提升税务机关反腐倡廉工作能力

由于税务工作专业性强、制度性较强，因而本身具有一定的自我规范性。在实践中，目前各级税务机关也都建立了相关制度规范，在“两权”监督方面积累了很多有益的经验，为内控机制建设奠定了良好的基础。开展内控机制建设，就是在这个基础上，巩固成果，深化内涵，提升层次，全面整合、修订、充实、完善各项制度，构建全面覆盖、关联制约、协调互动、科学管用的管理机制，实现税务机关各项制度的整合和完善，进一步提升制度防腐水平。同时，内控机制建设，通过进行内部环境建设、开展风险评估、实施控制活动等措施，能够充分发挥各部门抓反腐倡廉建设的积极性和主动性，形成各部门发现问题、自我纠正、持续改进的内生机制，从根本上提升反腐倡廉的能力和水平。

三、当前税务机关内控机制建设存在的主要问题

税务机关个别部门对内部控制存在误解，认为内控就是找别部门的麻烦或被别部门找麻烦，既不愿意履行内部控制职责，又不愿意被内部控制；另一方面，部分税务工作人员不理解内控意义所在，认为内控是单位、部门领导的事情或是纪检监察、督察内审、巡视等部门的事情，与己无关，未能在工作中发挥好内控作用。各级税务机关均努力强化内部控制，但是，税收工作中的一些领域和环节仍然存在消极腐败现象，违纪违法案件仍时有发生。这些案件的发生，显示在“两权”运行过程中的某些岗位、某些环节的风险隐患明显存在，内部控制监管的效果不尽如人意。主要表现在税务机关的执法行为与监督机制不对称等几个方面：

（一）级别的不对称

内部控制是对权力操纵者的权力约束，也是对权力操纵者之间的权力制衡。这种独特的控制对象决定了提高受控制度的艰巨性。一般而言，需要重点内部控制的对象通常是单位的权力操纵者。在现行的体制下，不同层次的“一把手”都在不同范围内拥有较大的、难以监控的权力，提高对他们的监控之重要和监控之难也正在于此。

（二）人员的不对称

从执法客体来看，每个县（区）局管辖的纳税人成千上万，每个纳税人的经营纳税情况千差万别；从执法主体上看，除开办公室、人事教育、监察室、信息中心等人员外，其他人员均具有一定的执法权，均是执法的主体。根据当前税务部门内设机构的职责分工，政策法规科和监察室是实施执法监控的部门，按编制看，县（区）局政策法规股（科）的人员为3－4名，监察室的人员为2-3名，而一般县（区）局在执法岗位的人员有100多名甚至更多，以一两个部门的力量应对众多执法人员、各个环节的执法行为进行有效监控是相当困难的。

（三）信息的不对称

由于税收执法具有广泛性、复杂性和时效性，要对税收执法进行全面系统的监督控制，需要各部门全面参与，部门与部门间良性互动。但在部门职责定位中，税收执法监控的职责定位在政策法规部门，而在其他部门、单位的职责定位上没有对税收执法行为进行监控的字眼界定，虽然在税收工作实践中，税政、征管、计统以及各基层分局对税收执法进行了管理，取得一些信息，但这些部门却将自己定位被监督控制的地位，自己对职责范围内税收执法进行监控发现的问题毕竟属于“家丑”，要么极力遮掩，要么及时纠正，实施“内部矛盾内部消化”，并未将这些信息进行有序地分析、传递和运用，税收执法监控信息流转处于无序状态，部门之间的良性互动机制尚未建立。

四、加强税务机关内控机制建设的对策及建议

（一）强化组织领导，树立防范理念

坚强的组织领导是内控机制建设工作开展好坏的有力保障。抓住加强内控机制建设、防范执法风险点的关键环节，建立起党组统一领导，部门齐抓共管，监察组织协调的工作运行机制，把风险防范工作提到党组的议事日程。明确具体组织牵头部门和各相关业务部门的职责，对内控机制建设各项具体工作任务做好部署和安排；落实岗位责任，确保该项工作有专人落实；把好查找风险点和制定防范措施的审核关，保证风险点找得准，防范措施能切实有效解决问题。把内控机制建设贯穿于税收工作全过程，科学制定工作方案，明确工作目标和工作要求，强化落实措施，使工作有序推进，确保取得实实在在的效果。通过加强日常教育，让干部职工充分认识加强内控机制建设对防范风险、强化源头治理、推进惩防体系建设的重要性，树立“防风险、抓管理、促规范、上水平”的理念，把对权力运行的监督制约融入到具体业务工作中，把监督贯穿于税收管理工作的全过程，牢牢把握税收执法风险和行业管理风险这两个加强内控机制建设的重点开展工作。积极探索实践，构筑各种违法违纪“不能为”的堤防，努力形成大监督的管理格局。同时，建立廉政文化活动室和警示教育室，把廉政文化教育作为预防教育的拓展内容，积极探索预防教育和廉政文化教育的契合点，重视发掘和弘扬优秀廉政文化，用文化的力量培育人、教育人、引导人。比如设立荣誉室，让干部门在工作中感受到先进的力量，唾弃不廉的思潮，使不廉的思想止于萌芽。通过观看警示教育片、参观看守所等，使干部们时刻绷紧廉政弦。

（二）完善岗责体系，科学配置权力

按照岗位分离的原则，进一步定岗、定职、定责，做到各司其职、各负其责、各守其序。具体而言，要把每一个岗位的素质能力要求、工作职责、工作标准、职务风险、工作纪律等内容通过详细的岗位手册固定下来，让每一名干部对自己工作的各个方面了然于胸。落实责任是部门内控机制建设的核心。通过对岗位职责的规范和完善，实现权力、岗位、责任、制度有机结合。首先要明确领导责任。税务部门主要负责人是内控机制建设的第一责任人，分管领导对管辖范围内的建设工作直接负责。其次要强化部门责任。督促各部门把明确权责、规范流程、风险排查、完善制度等要求落实到位。最后要落实岗位责任。明确规定各个岗位的职责事项、工作规程、考核标准、过错责任等，把内控的要求和责任落实到每个工作环节和岗位。要通过分解权力，形成有效制约的管理链条，在程序上规范权力运行，实现权力制衡和流程制约，降低随意性，防范廉政风险，简化办事程序，提高工作效率。

（三）加强信息传递，提升预警能力

建立以法规部门为枢纽的信息传递流程模式。所有的内控信息由内控责任部门传递给处于内控枢纽的法规部门，由法规部门在核实分析、拟定初步处理意见后，分类传递给相关的内控责任部门处理。其中对于需要绩效考核扣分、行政党纪处分的向监察部门传递，需要实施经济惩戒的向人教部门传递，需要整改建制的向责任单位传递，让所有处于税收执法监控范围内的部门和人员能随时明晰自身工作的进展情况和不足，确保执法过错行为在第一时间发现并改正。加强各类信息分析和运用，通过异常信息的分析和传递，对执法中存在薄弱环节以及可能存在执法风险的问题进行预警提示。如征管、税政部门应定期对征管“六”率、行业税负进行分析，对税源管理的薄弱环节和税收执法可能存在的倾向性、集中性问题进行预警提示；计统部门应定期对税收宏观税负进行分析，对税源管理中薄弱环节和后期税源管理的重点进行预警提示；办税服务厅应加强普通发票开具情况的审核，对普通发票开具超定额补税信息向征管部门、税源管理单位传递，提醒税收管理员应加强上述纳税人的定税管理。建立执法部门联席会议制度，联席会按季召开，由执法内控责任部门通报责任范围内的内控信息，分析执法内控机制运行情况以及执法问题的集中表现和特点以及发展趋势，并对执法内控机制建设运行以及执法工作中存在问题的整改落实提出建议和意见。

（四）严格内控监督，落实责任追究