公共政策导论复习

公共政策导论复习（通用8篇）

公共政策导论复习 篇1

一、名词解释（每题4分，共20分）

1、公共政策

2、目标群体

3、过失性社会问题

4、结构性社会问题

5、公众议程

6、政府议程

7、批判性理论

8、从众效应

9、政策执行

10、政策终结

11、政治社会化

12、心理冲突

13、风险转移理论

二、简答题（每题5分，共20分）

1、影响决策者行为的价值标准主要表现在哪些方面？

2、公民参与政策过程的主要途径有哪些？

3、目标群体为什么会接受和服从某一项政策？

4、渐进模型的特点有哪些？

5、公共政策的功能表现在哪些方面？

6、为什么大众传媒能成为现代社会一个重要的政策主体？

7、小组意识具有哪些特征？

8、政策议程建立的障碍有哪些？

9、政策执行具有哪些特征?

10、简述政策规划的程序。

11、如何理解公共政策的合法性？

12、政策评估的基本内容包括哪些方面？

13、政策终结的形式主要有哪些？

14、简述政策规划的程序。

15、简述公共政策的功能。

三、论述题（每题10分，共20分）

1、什么是社会问题？结合现实阐述社会问题的基本特征。

2、试述政策规划的程序。

3、试述政策方案评估的基本内容？

4、如何有效实施政策终结？

5、试述社会问题的基本特征

6、试述精英理论的基本观点

7、试述公共政策与政策环境之间的关系。

8、试述政策评估的基本功能

9、政策议程建立的障碍有哪些？

10、试分析政策评估的事实标准与价值标准。

11、试述政策执行的基本特征

公共政策导论复习 篇2

一、《公共管理导论》的基本内容及主要观点

欧文·休斯分5个部分共14章内容, 对新公共管理理论进行阐述。其具体内容及观点如下:

1、新范式的提出与成长

阐述了传统公共行政与新公共管理这两种竞争性理论。欧文·休斯指出, 建立在威尔逊政治行政二分法、韦伯官僚制和泰勒最佳工作方式基础上的传统公共行政无论是在理论上还是在实践中都已凸显其弊端, 受到人们越来越多的批判。建立在经济学理论与私营部门管理理论基础上的新公共管理却显示出强大的生命力, 在全球范围内的政府改革中得到应用。因此, 作者认为建立在新理论基础上的新公共管理已成为一种典范, 且必将发展成为一种全球性的运动。

2、新范式下公共部门角色转变

探讨了政府角色的变化。这部分论述了公共企业作用的下降与政府公共政策模式。在传统公共行政范式下, 公共部门几乎承担了全部公共产品和服务的供给, 造成政府机构臃肿、办事效率低下等问题。在新公共管理范式下, 政府应该“掌舵”而非“划桨”, 监督供应而非直接生产。在这种形势下, 原先代替政府承担大部分公共产品和服务供给职责的公共企业地位受到冲击, 数量急剧减少。因此, 在新公共管理范式下, 公共部门不能也不应该成为公共物品唯一的提供者, 应通过民营化手段越来越多的依靠私营部门力量实现公共产品有效供给。

3、新范式下政府管理方式变革

更详尽地阐述了新公共管理的特定方面。在战略规划与管理方面, 新范式关注组织长远战略, 清晰描述组织目标。在人事和绩效管理方面, 打破行政官员终身任职, 采用灵活的人事制度且注重工作绩效考核, 而非简单执行指令。财政管理方面, 不仅注重资金投入, 且考察资金实际利用情况和产出。随着信息技术的发展, 政府部门通过电子政务系统实现公共服务便捷化。与传统公共行政相比, 政府不再只关注部门内部运行, 开始处理与外部政策团体、利益集团、公民组织的关系。发展中国家的行政环境尽管与发起新公共管理改革浪潮的发达国家的环境存在差别, 但发展中国家却也采取相似的改革工具和手段。总之, 新公共管理范式注重外部环境变化, 强调管理应具有战略性与前瞻性;更加注重结果和产出而不只是过程和投入。

4、新范式下责任划分

探讨责任问题。在传统公共行政范式下, 政治与行政严格分离, 行政作为纯粹的工具, 官僚组织和公共管理者只需执行命令, 无需承担责任和风险, 且这些责任与风险被认为是由民选官员来承担。在新范式下, 官僚组织和公共管理者不再只执行命令、遵守规则, 而以顾客为中心, 提高回应性, 承担更多的责任。

5、新范式面临的批评

考察人们对新公共管理的批评。尽管新公共管理自其产生之日起就遭到了抨击, 但作者认为, 传统行政范式已经过时, 并被新公共管理范式所取代。

二、新公共管理范式的主要争论

欧文·休斯通过对传统公共行政范式与新公共管理范式对比分析指出, 当前政府管理无论在理论基础还是实践形式上已发生深刻变革, 但学界对此却存在着争论, 具体表现在以下几个方面:

1、新公共管理是典范变迁吗?

学界普遍认为, “典范”的现代用法源自托马斯·库恩 (1970) 在《科学革命的结构》中的论述。针对“典范”概念的理解致使学者们对新公共管理是否成为一种新范式且是否已发生了范式变迁存在着激烈争论。一部分学者否认公共管理发生了“典范革命”, 正如林恩 (1997) 所说, “我们所使用的托马斯·库恩的典范的最初定义是指:在某段时间内能够为具有共同利益的从业共同体提供典型问题及解决办法的理论成果。如果我们以此定义为依据就会发现, 世界各地改革模式的变化强烈地表明并没有出现新的典范。”其他的学者如胡德 (1995) 、波利特和鲍克特 (2000) 等也认同林恩的说法。

与此相反, 欧文·休斯 (2003) 指出, 尽管“典范”的现代用法源于库恩, 但库恩并没有给典范以明确的界定, 那种认为“典范”是某个领域内所有从业者普遍达成的一种一致性准则体系的观点是对库恩的误解。典范不需要所有从业者的一致性, 在同一领域, 经常会出现竞争性典范。所以, 当前公共管理领域中, 就存在着传统公共行政与新公共管理两种竞争性典范, 两者的差异主要表现在: (1) 理论基础不同。传统公共行政建立在威尔逊政治行政二分法、韦伯官僚制和泰勒最佳工作方式基础之上, 而新公共管理则以经济学理论和私营部门管理理论为支撑。 (2) 关注重点不同。传统公共行政强调遵守规则, 重视过程, 新公共管理则关注结果, 主张以顾客为中心。 (3) 管理手段不同。传统范式主要依靠官僚制组织提供产品和服务, 新公共管理则更多引入市场化手段。

2、新公共管理是一场全球化运动吗?

对一些国家的调查“表明, 意义重大的政府改革正在世界范围内展开, 而且在很大程度上, 类似的改革也发生在其他的国家”。因此一部分学者如汤普森 (1997) 认为, 新公共管理“是一个世界性变革, 因为它是一种几乎影响全球每个角落的重大变革的标志”。

然而, 作为首次使用“新公共管理”提法的学者, 胡德 (1995) 对这一波及全球的改革浪潮采取审慎态度, 并反对全球性典范的观点。理由有三:第一, “公共行政传统方法的部分失效并不必然表明任何新的公共行政模式将不可避免地在世界范围内被接受......即使旧模式行将消失”。第二, “一种新的全球性典范忽略了这样一个事实, 即当前的新公共管理改革是对非常独特的和典型地具有‘路径依赖’性质的地方政治议程的回应”。第三, 公共管理改革议程“在过去一二十年是否足够稳定并被视为一套独立的理论和实践”。此外, 波利特和鲍克特 (2000) 认为, 不同国家推行变革的方式不同, 因此并不存在一种全球性运动。按照这种逻辑, 反对把新公共管理改革看做是一场全球化运动的学者认为, 既然新公共管理是一种全球性典范, 那么各个国家应该在相同时机采用相同策略推进改革。

欧文·休斯则通过对不同国家改革实践和理论的整合得出, 尽管改革时机和策略存在差异, 但他们基本上采用了相似的改革工具和战略, 即“从最根本的意义上说, 这些改革寻求市场取向的、竞争性的方法替代传统的、规则取向的、威权主义的方法”。

3、新公共管理下民主和公平价值弱化了吗?

对新公共管理范式的一个重要批评就是它违背了民主原则, 因为有人认为民主需要官僚制。林恩 (2001) 认为:“民主需要法律规则, 市场准入的法律管制, 维护公平, 以及受法律和司法机构控制的非常胜任的官僚队伍......”。照此说法, 民主价值需要以官僚制为组织形式保证实现。欧文·休斯指出, 过度官僚制甚至会剥夺公民和政治家的权力, 一方面公民在与拥有绝对资源和技术优势的官僚机构接触时只是一个微不足道的参与者, 很难对行政机构施加影响, 只能被动接受;另一方面, 由于存在着信息不对称和官僚机构本身的专业优势, 政治家在决策时往往被官僚机构所“俘获”, 制定有利于该部门利益的决策。

一些学者认为新公共管理改革偏离了作为公共管理基础的公平价值。例如, 特芮 (1999) 指出, “我们必须经常提醒新公共管理的拥护者, 当经济和效率是重要的价值考量时, 决不能忽视回应性、公平性、代表性和法治在美国宪法民主中的崇高地位......”。对此, 欧文·休斯认为, 目前的公共管理关注如何提高资源利用率以达到预期效果, 因此只要该项目以实现公平正义为目标, 新公共管理作为实现目标的手段并不影响公平价值的实现;同时, 他还指出, 把公平看成是传统公共行政所固有的、在过去或现在的目标的观点是不正确的。

4、新公共管理中的责任缺失了吗?

这里的责任包含两方面内容, 一方面指政治家承担的政治责任, 另一方面指政府机构承担的公共责任。新范式的批评者认为新公共管理改革削弱了政治家和公共部门的责任, 造成责任缺失。具体表现在: (1) 新范式式要求公共管理者放弃价值中立原则, 不再简单执行指令, 遵从规则, 而应主动满足“顾客”需求, 提高回应性。这样一来, 公共管理者负更多责任, 政治家则负较少责任。 (2) 新公共管理变革主要引入市场化和民营化手段把政府部分职责外包给私营部门, 降低了政府公共责任。对上述批评, 欧文·休斯认为, 尽管“新公共管理的运用也许会带来潜在的责任问题, 但在责任问题上需要进行比较。传统范式提供的政治责任是间接的、无法令人满意的, 而且从结果来看, 其管理责任也相当糟糕。新公共管理直接对顾客负责, 具有更强的回应力, 其结果也是透明的。这也许意味着政治责任某种程度的减弱, 但其影响有限。政治责任任何程度的减弱都可以被管理责任的改进所抵消。”

三、结论与思考

综上所述, 新公共管理的批评者认为由于新公共管理本身在理论基础和实践手段上的缺陷, 使其很难成为一种典范, 更不会在全球范围内推广下去。欧文·休斯对此进行了反驳, 坚持认为新公共管理已成为一种典范, 并将在全球范围内的政府改革中显示强大的生命力。

“公共事业和私营事业的管理, 在所有不重要的方面都是相同的”, 所以在“重要的方面”, 批评者认为, 在公共部门运用私营部门管理方法和工具必然导致政府公共性丧失以及政府责任等价值弱化。然而, 任何一种理论都有其自身的局限与不足, 新范式在其运用过程中的确存在一些问题, 但它也确实改善了政府绩效, 使官僚组织与公共管理者更具回应力, 提高了公共服务的水平与质量, 满足了公众的需求。

另一方面, 从公共行政发展历史来看, 各种理论流派或范式都是在管理主义与宪政主义之间的天平上摇摆, 传统公共行政与新公共管理明显的倾向管理主义, 注重效率提高;而新公共行政与新公共服务理论则偏向宪政主义一端, 注重公平、正义等价值。因此, 学界的批判是拿价值主义来批判管理主义。实质上对公共部门来讲, 二者应该是共生共存, 而不是非此即彼, 公共部门既要注重管理效率的提高又要追求社会公平正义的实现。只是在不同的时期, 面对不同的情境, 政府与公众所追求的目标可能不一样。

总之, 在当前政府规模不断扩大、财政压力不断加剧、社会问题和政府不可治理性不断增多, 以及官僚主义和腐败现象的泛滥的情况下, 新公共管理理论为这些问题的解决提供了新视角。尽管在实践过程中伴随这样那样的问题, 但改革政府所取得的巨大成绩不容忽视。

参考文献

[1][澳]欧文·E·休斯.公共管理导论[M].北京:中国人民大学出版社, 2003.

[2]Hood Christopher.Contemporary public management:a new global paradigm[J].Public Policy and Administration, 1995, 10 (2) .

公共政策导论复习 篇3

材料一：中国共产党第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，从新的历史起点出发，研究了事关党和国家事业发展全局的农业、农村、农民问题，提出了推进农村改革发展的新目标、新要求，对新一轮农村改革发展作了新的部署。十七届三中全会再次把农村改革发展定为中心议题，吹响了新一轮农村改革发展新的进军号角，指引亿万农民在新的历史起点上，推进社会主义新农村建设和农业现代化。

材料二：２００８年１０月１９日，《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》公布。这份具有坚实的实践基础和群众基础的重要文件，明确了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务、重大原则和战略举措，是指导当前和今后一个时期推进农村改革发展的行动纲领。这份文件系统总结了农村改革发展的成就和宝贵经验，全面评价了农村改革发展对党和国家事业全局的历史贡献，丰富和发展了改革开放的理论成果，标志着我们党对“三农”地位和作用的认识达到了新高度。

【考点分析】

中国是个农业大国，“三农”问题始终是我们党、政府高度关注的焦点问题。对“三农”问题的考查既便于学科内综合，亦利于跨学科综合，可考性强，所以“三农”问题一直是中考的考查热点。中国共产党的“三农”政策是初中历史学习的重难点内容，也是近几年历史中考的重点内容。试题多以文字、图表等材料为载体，和“三农”问题紧密联系，考查考生提取信息、运用知识解决问题的能力。因此，在２００９年中考备考中要特别关注《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》的主要内容与中国共产党的“三农”政策等。

【知识链接】

一、土地改革（１９５０—１９５２年）

背景：新中国成立后，全国广大的新解放区还没有进行土地改革，广大农民迫切要求获得土地。

内容：１９５０年颁布《中华人民共和国土地改革法》，废除地主阶级封建剥削的土地所有制，实行农民的土地所有制。

意义：到１９５２年底，除部分少数民族地区外，全国大陆基本上完成了土地改革，在我国延续了两千多年的封建剥削土地制度彻底被废除了。农村生产力得到解放，推动了国民经济的恢复和发展，为国家工业化开辟了道路。

二、农业合作化（即对农业的社会主义改造）（１９５３—１９５６年）

背景：国民经济恢复后，为把我国建设成为一个社会主义工业化国家，开始实施第一个五年计划。但是分散的小农经济束缚农村生产力的发展，难以满足国家工业化建设的需要，所以必须对农业进行社会主义改造。

内容：主要是把分散的个体农民组织起来，引导他们参加农业生产合作社，走集体化和共同富裕的道路。

意义：农业合作化运动，推动了手工业的社会主义改造。

存在问题：后期要求过急，工作过粗，损害了农民的利益。

知识比较：在农业合作化以前，中国共产党的土地政策是要确立土地的农民个体所有制（私有制），而在农业合作化后，是要确立土地的社会主义集体所有制（公有制）。

三、人民公社化运动（１９５８—１９８４年）

背景：“一五”计划超额完成，社会主义建设蓬勃展开，成绩显著。为尽快建设成为社会主义现代化国家，党中央提出了“多快好省地建设社会主义”的总路线，忽视了客观的经济发展规律。

内容：统一经营，集中劳动，统一分配等。

特点：一大二公。

影响：严重损害了农民的利益，影响了他们建设社会主义的积极性，并导致国家和人民面临建国以来前所未有的严重的经济困难。

评价：客观上反映了人民要求迅速建成社会主义的愿望，但是对国情认识不足，夸大了主观能动性，急于求成，是党在探索建设社会主义道路中的一次严重失误。

四、农村经济体制改革（１９７８年至今）

背景：农村人民公社政社合一，农民生产积极性不高。

措施：安徽凤阳小岗村首先实行分田包产到户的农业生产责任制，随后中央在全国农村实行以家庭联产承包为主的责任制，逐渐发展乡镇企业和非农产业，最后废除人民公社旧体制。

作用：调动了农民的生产积极性，解放了农村生产力，推动了农业的发展；促使农业生产向专业化、商品化、社会化发展；推动了城市经济体制改革。

实质：在坚持土地公有制的基础上，对农村生产关系中不适应生产力的环节进行调整（使农民获得生产和分配的自主权）。

【综合测试】

一、单项选择题

１．中国革命的道路是农村包围城市，武装夺取政权。下列哪一事件说明中国革命的重心开始由城市转向农村（）

Ａ．发动南昌起义Ｂ．建立井冈山革命根据地

Ｃ．发动秋收起义Ｄ．中国工农红军长征

２．保证农民在政治、经济上翻身得解放，成为土地主人的法律法规是（）

Ａ．《中华人民共和国宪法》 Ｂ．《中华人民共和国土地改革法》

Ｃ．《中华人民共和国刑法》 Ｄ．《中华人民共和国民法通则》

３．建国初期，分散、落后的小农经济束缚着农村生产力的发展，难以满足国家工业化建设的需要。对此，国家采取的相应措施是（）

Ａ．公布过渡时期总路线Ｂ．进行土地改革

Ｃ．建立农业生产合作社Ｄ．开展人民公社化运动

４．标志着社会主义制度在农村初步建立的事件是（）

Ａ．１９５２年，土地改革完成

Ｂ．１９５６年，全国绝大多数农民加入农业生产合作社

Ｃ．１９５８年，开展人民公社化运动

Ｄ．１９７８年，实行家庭联产承包责任制

５．“当年曾分田翻身当家作主人，今岁又分田勤劳致富奔小康。”与这副农家春联中的两次“分田”直接相关的是（）

Ａ．土地改革和农业合作化

Ｂ．“大跃进”和人民公社化运动

Ｃ．农业合作化和人民公社化运动

Ｄ．土地改革和实行家庭联产承包责任制

６．下图是某报登载的一则新闻，它反映了（）

Ａ．土改后农民创造的生产奇迹

Ｂ．人民公社的优越性

Ｃ．“大跃进”时期的浮夸风

Ｄ．科学种田取得丰硕成果

７．某地一大宅院门的灰墙上一副墨字对联依稀可辨：“放开肚皮吃饱饭，鼓足干劲搞生产”，横批是“多快好省”。这副对联最早应该书写于（）

Ａ．２０世纪５０年代末Ｂ．２０世纪６０年代末

Ｃ．２０世纪７０年代初Ｄ．２０世纪７０年代末

８．应从“大跃进”和人民公社化运动中吸取的教训是（）

①经济建设要遵循客观规律，不能急于求成 ②经济建设要立足于本国国情 ③坚持实事求是，一切从实际出发 ④生产关系一定要适应生产力的发展

Ａ．①②③④ Ｂ．①②③ Ｃ．②③④ Ｄ．①③④

９．“说凤阳，道凤阳，十年倒有五年荒”、“改革鼓点先敲响，盖了楼房喜洋洋”，这两段花鼓词反映了安徽凤阳农民生活的变迁。发生这一变迁的原因是（）

Ａ．“大跃进”运动的开展Ｂ．人民公社化运动的开展

Ｃ．实行家庭联产承包责任制Ｄ．深化国有企业改革

１０．２００１年２月１９日，在国家科学技术奖励大会上，中国工程院院士袁隆平获得２０００年度国家最高科学技术奖。这主要是为了表彰他在哪方面的杰出贡献（）

Ａ．首先培育成功“籼型杂交水稻”优良品种

Ｂ．首先用人工方法合成牛胰岛素

Ｃ．参与我国第一颗人造地球卫星的发射

Ｄ．是我国第一位进入太空的宇航员

二、材料分析题

１１．读材料回答问题。

材料一 中国共产党十七届三中全会通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这份文件指出：只有坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，坚持农业基础地位，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持走中国特色农业现代化道路，坚持保障农民物质利益和民主权利，才能不断解放和发展农村社会生产力，推动农村经济社会全面发展。

材料二 如下图。

领取包产到户合同书文明生态村 及时雨

（１）结合材料，说一说在社会主义建设新时期，我国在农村实行了哪些富民政策或措施？

（２）请你针对当前的“三农”问题，提出合理化建议。（不少于两点）

１２．阅读材料，回答问题。

材料 １９５８年，党的八大二次会议通过的社会主义建设总路线及其基本点，其正确的一面是反映了广大人民群众迫切要求改变我国经济文化落后状况的普遍愿望，其缺点是忽略了经济规律。

（１）材料中“社会主义建设总路线”的主要内容是什么？

（２）在此“路线”指引下，我国发起了什么运动？

（３）材料中所说的“缺点”给我国经济造成了怎样的影响？

（４）请列举这一时期“反映了广大人民群众迫切要求改变我国经济文化落后状况”的言论或口号。

１３．阅读下列材料，回答问题。

材料一 １９５８年５月２７日《人民日报》有如下标题：《人有多大胆，地有多大产》，《谷子跃过万斤》。１９５８年８月１３日《人民日报》有如下标题：《麻城建国一社出现天下第一田，早稻亩产三万六千九百多斤》，《福建海星社创花生亩产一万零五百多斤纪录》。

材料二全国粮食产量由１９７８年的３．０４亿吨增加到１９８４年的４．０７亿吨。凤阳县粮食产量三年三大步：１９８０年产量５．０２亿公斤；１９８１年产量６．７０亿公斤；１９８２年产量７．１５亿公斤。

材料三 １９７３年，他培育的杂交水稻，比普通水稻增产２０％以上，亩产可达６５０公斤以上，被称为“东方魔稻”。到２０００年底，该水稻种植面积已占全国水稻种植面积的５０％，累计增产稻谷３５００亿公斤。

（１）材料一和材料二分别反映了我国哪个时期的现象？为什么会出现这些现象？

（２）材料二所反映的历史现象和中国共产党历史上一次重要的、具有转折意义的会议有密切关系，请你说出这次会议的名称。

（３）材料三中的“他”是谁？他的“东方魔稻”叫什么？这则材料充分说明了什么道理？

（４）通过阅读以上材料，你觉得我国农业发展的出路是什么？

参考答案：

一、１．Ｂ ２．Ｂ ３．Ｃ ４．Ｂ ５．Ｄ ６．Ｃ ７．Ａ ８．Ａ ９．Ｃ １０．Ａ

二、１１．（１）实行家庭联产承包责任制；大力发展乡镇企业；全面取消农业税；建设社会主义新农村等。（２）建议：切实减轻农民负担，增加农民收入；大力普及农村义务教育，提高人口素质；增加农民工就业机会等。

１２．（１）“鼓足干劲、力争上游、多快好省地建设社会主义”。（２）“大跃进”和人民公社化运动。（３）打乱了正常的生产秩序，破坏了国民经济的健康发展。（４）“人有多大胆，地有多大产”，“一个萝卜千斤重，两头毛驴拉不动”等。

兽医法规导论复习资料 篇4

兽医法规导论复习资料

名词解释

兽医法规：指除了宪法之外的所有有关兽医地位及相关工作的规范性法律文件。

动物防疫监督：指在动物防疫过程中，对从事动物饲养、经营和动物产品生产、经营以及其他与动物防疫有关活动的单位和个人的防疫活动进行督促、检查，促使其依法履行义务的活动，是一种政府监督管理职能，目的在于发现、制止、纠正、处理违法行为。

行政执法：指行政主体依照法律程序适用法律、法规，对相对人采取的直接影响其权利和义务的具体行政行为。

行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。即行政机关办法许可证的行为。行政确认：指国家行政机关对特定的事实是否存在的认定。与行政许可不同，行政确认是认定行为。

行政处罚：指主管行政机关对公民、法人、和其他组织的违法行为予以追究行政法律责任的一种行政执法行为。

行政复议：是行政主体内部进行救助的途径，是由上一级机构，据管理相对人的要求，依据行政复议法规定，对待定行政争议审核，处理，裁决的一种行政司法活动。

行政强制执行：指公民、法人或者其他组织逾期不履行行政法上的义务时，国家行政机关依法采取必要的强制性措施，迫使其履行义务，精心收集

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或达到履行义务形同状态的具体行政行为。

行政强制措施：指行政机关为了顺利实施某种管理职能，依法采取强制手段限制公民人身自由或对公民、法人或其他组织的财产强制处置的一种具体行行政行为。

行政诉讼的举证责任：指在行政诉讼中，作为被告人的行政机关对其作出的具体行政行为负有提供证据并证明其正确合法的义务。预检：动物或动物产品在出入境之前，由检疫人员在其生长或生产期间于原产地进行检验、检测，以防止危险性动物疫病在国际间传播或扩散的一项针对性措施。

兽药是指用于预防，治疗，诊断动物疾病或者有目的的调节动物生理机能的物质，主要包括：血清制品，疫苗，诊断制品，微生物制品，中药材，中成药，化学药品，抗生素，生化药品，放射性药品及外用杀虫剂，消毒剂等。

兽药审评机构：指国务院兽医行政管理部门根据新兽药的管理需要设立的专业技术机构。

兽药检验机构：指国务院兽医行政管理部门和省、自治区、直辖市人民政府兽医行政管理部门为管理兽药的质量而设立的对兽药质量进行监督、检验、鉴定的法定专业技术机构。

查封：指行政管理机关依据法律、行政法规赋予的职权，依照法定程序对涉案的物品采取的当场检验封存、禁止转移或者变卖的行政强制措施。

兽医：指经过兽医高等院校教育并取得兽医从业资格，经法定兽医管

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理机构注册和许可，从事兽医诊疗和检验检疫工作的人员。SPS协议：即《实施动植物卫生检疫措施协议》，是“乌拉圭回合”达成的一个新协议，由14个条款和3个附件组成，其宗旨是知道各成员制订、采用和实施动植物卫生检疫措施，将这些措施对贸易的消极影响到最低程度。填空

兽医法规的表现形式主要有：法律、行政法律、地方性法规、行政规章及国际条约。

《动物防疫法》六项制度：①计划免疫制度。②疫情管理制度。③《动物防疫合格证》制度。④动物检疫报检制度。⑤诊疗许可制度。⑥动物疫病分类管理制度。

《进出境动植物检疫法》六项制度：①检疫审批制度。②检疫报检制度。③产地预检制度。④注册登记制度。⑤检疫出证制度。⑥隔离检疫制度。

《兽药管理条例》，七项制度：①处方药与非处方药分类管理制度。②兽药储备制度。③新兽药研制管理和安全监测制度。④兽药生产、经营质量管理规范制度（GMP）。⑤建立用药记录制度、休药期制度和兽药不良反应报告制度。⑥建立兽药残留监控制度和残留检测公布制度。

国家兽医行政主管机关：农业部是国务院兽医行政主管机关，内部设置兽医局。

.国务院设立动植物检疫机关，统一管理全国进出境动植物检疫工作；

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口岸动植物检疫机关，依法实施进出境动植物检疫。国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作。

行政法理论一般将行政执法行为分为：行政许可、行政确认、行政处罚、行政强制措施、行政强制执行等。

行政处罚种类：警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产，暂扣或者吊销许可证，暂扣或者吊销执照，行政拘留（限制人身自由的行政处罚，只能由公安机关做出），法律、行政法规规定的其他行政处罚。

行政处罚程序：A.简易程序：B.一般程序：C.听证程序： 行政复议特征：行政救济性，自我监督性，衔接性。

疫情的公布，未经农业部批准，任何单位和个人不得擅自发布和报道国内疫情。

扑灭动物疫病的措施：隔离、封锁、解除封锁。动物检疫员是法定职务，由动物防疫监督机构依法设定。

《动物防疫法》对动物的产地检疫和屠宰检疫的具体规定：饲养、生产、经营动物或动物产品的单位和个人，在出售、调运动物或动物产品之前，应按规定向所在地动物防疫监督机构申报检疫。

目前中国进出境动物检疫的执法机构是：国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）。

进出境动物检疫的法定工作程序：1检疫审批 2检疫申报 3现场检验和实验室检验 4检疫处理5出证放行 6动物检疫配套措施。在全国重点媒体发布兽药广告的应当经国务院行政管理部门审查批

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准，取得兽药广告审查批准文号。

国务院兽医行政管理部门负责全国的兽药监督管理工作，县级以上地方人民政府兽医行政管理部门负责本行政区域内的兽药监督管理工作。

兽药的监督管理机构有：主管机构，审评机构，检验机构，标准制订机构。

违反《兽药管理条例》的处罚方式包括：行政性处罚如警告、没收、罚款、限期改正、吊销许可证、撤销批准文号等；法律处罚如民事赔偿和刑事责任。

WTO协定涉及货物贸易、服务贸易和知识产权。简答

1、行政执法具有以下三个特征：①行政执法是行政主体的行为。②行政执法的主要内容是主管行政机关依法行政。③行政执法是对相对人确认权利或义务的行为。

2、行政诉讼的基本条件：①行政诉讼的原告是公民，法人或其他组织 ②行政诉讼的被告必须是行政机关 ③行政诉讼所针对的是行政机关的具体行政行为 ④行政诉讼的提起是由于公民或法人认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益 ⑤行政诉讼必须由法院进行审理并做出裁判。

3、动物防疫法的立法宗旨及调整对象：立法宗旨：①加强对动物防疫工作的管理，②预防、控制和扑灭动物疫情，促进养殖业发展，维护公共卫生安全，③保护人体健康。调整对象：动物防疫法的空间效

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力、适用行为、适用主体、适用对象。

4、检疫制度的基本内容：依法实施动物检疫；动物检疫员的法律地位；动物的产地检疫和屠宰检疫；检疫出证和检疫处理；检疫证明的管理；检疫收费。

5、动物和动物产品检疫的原则：依法执行，尊重科学，尊重事实，检疫与经营相分离，有利于流通。

6、检疫样品的要求：适时采样、合理采样、典型采样、无菌取样、适量采样、样品处理、安全采样、样品包装、送检迅速。

7、进境检疫时发现患病动物时，如何处理？

答：对检出患传染病、寄生虫病的动物，必须实施检疫处理： 检出国家规定的一类疫病的，全群动物或动物遗传物质禁止入境，做退回或销毁处理；

检出国家规定的二类疫病的阳性动物，禁止入境，做退回或销毁处理；同群的其他动物放行，并进行隔离观察

阳性的动物遗传物质禁止入境或做退回或销毁处理

检疫中发现有检疫名录以外的传染病或寄生虫病，但国务院农业行政主管部门另有规定的，按规定做退回或销毁处理。

8、进出境检疫时，什么情况下处3000到30000的罚款？

答：A，未经口岸动植物检疫机关许可擅自将进境、过境动植物、动植物产品和其他检疫物卸离运输工具或运递；B，擅自调离或者处理在口岸动植物检疫机关指定的隔离场所中隔离检疫的动植物的；C，擅自拆开过境动植物、动植物产品和其他检疫的包装，或者擅自拆开、精心收集

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损毁动植物检疫封识或者标志的；D，擅自抛弃过境动物的尸体、排泄物、铺垫材料或者其他废弃物，或者未按规定处理运输工具上的泔水、动植物性废弃物的。

9、.新兽药上市要求：安全性评价；临床研究，以证明其对声明的动物疾病有效。

在新兽药上市前，应对新兽药进行安全性评价。为了更公正、科学地评价新化合物的安全性，应当要求具有GLP资质认可的单位来完成。此外，还需要进行临床研究，以证明对其所声明的动物疾病有效。进行临床研究，需要得到有关管理部门的批准，这样做的目的是防止不安全、疗效不明确的新兽药在临床实践中大面积随意使用，特别是生物制品，以防止不完善的疫苗产品在推广使用中造成散毒。

10、开办兽药生产企业必须具备6方面的条件：①与所生产兽药相适应的兽医学，药学技术人员与技术工人②与所生产的兽医相适应的厂房和设施③与所生产兽药相适应的兽药质量管理和质量检验的机构，人员，仪器设备④完善的兽药生产管理制度⑤符合安全，卫生要求的生产环境⑥兽药生产质量管理规范规定的其它生产条件。

11、进口兽药评审程序：1国务院兽医行政管理部门进行初步审查 2国务院兽医行政管理部门设立的兽医评机构进行评审3制定的检验机构进行复核检验 4国务院兽医行政管理部门进行最后审查 5通知评审结果。

12、禁止的行为： a.禁止经营人用药品

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b.禁止进口的兽药：

c.禁止生产和使用假、劣兽药以及其他禁用的化合物。d.其他禁止行为：

e.禁止将兽用原料药拆零销售，禁止将兽用原料药销售给兽药生产企业以外的单位和个人；f.禁止未经兽医开具处方销售、购买、使用国务院兽医行政管理部门规定实行处方药管理的兽药。

13、WTO的宗旨：提高生活水平，保证充分就业，大幅度稳步的提高实际收入和有效需求；扩大货物、服务的生产和贸易；坚持走可持续发展之路，各成员应促进对世界资源的最优利用，保护和维持环境，并以符合不同经济发展水平下各成员需要的方式，加强采取各种相应的措施；积极努力以确保发展中国家，尤其是最不发达国家，在国际贸易增长中获得与其经济发展水平相应的份额和利益。

14、WTO的基本原则：最惠国待遇原则、国民待遇原则、透明度原则、自由贸易原则、公平竞争原则。

15、SPS应遵循的规则：非歧视地实施动植物卫生检疫措施；以科学为依据实施动植物卫生检疫措施；以国际标准为基础制订动植物卫生检疫措施；等同对待出口成员达到要求的动植物卫生检疫措施；根据有害生物风险分析确定适当的保护水平；接收“病虫害非疫区”和“病虫害低度流行区”的概念；保持动植物卫生检疫措施有关法规的透明度。论述

发生动物疫情时，可以采取什么措施？

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发生动物疫情时，应全面、准确地开展动物疫情测报工作。国家疫情测报体系由中央、省、县三级疫情测报站及技术支撑单位组成。根据疫病防治的需要，种用动物、役用动物等不同畜种应监测报告的病种不同。

猪：口蹄疫、猪瘟、伪狂犬病、猪水疱病； 牛：口蹄疫、结核病、布氏杆菌病； 羊：口蹄疫、山羊痘、痒病； 鸡：新城疫、禽流感； 马属动物：马传贫，马鼻疽

为集中力量预防、控制、扑灭动物疫病，《动物防疫法》明确了国家对动物疫病实行分级管理，并将规定管理的动物疫病分为三类： 一类疫病，指对人和动物危害严重，需要采取紧急、严厉的强制预防、控制、扑灭措施的疫病，如口蹄疫、猪瘟等。

二类疫病，指可造成重大经济损失，需要采取严格控制、扑灭措施，防止扩散的疫病，如狂犬病、炭疽等。

三类疫病，指常见多发、可能造成重大经济损失、需要控制和净化的疫病，如牛流行热、猪传染性胃肠炎等。

对发生一、二类动物传染病的地区，县级以上人民政府对疫区患病动物及其同群动物采取扑灭、销毁措施，并及时封锁疫点、疫区；对染疫病的动物、动物产品及有关物品，畜牧兽医行政管理机关有权采取封锁、封存、留验、隔离、扑杀、销毁和无害化处理等措施。根据《兽药管理条例》规定，畜牧兽医行政管理机关有权做出控制兽药的决定。

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环境科学导论复习题 篇5

30水体中的主要污染物有哪些？

水体中溶解氧日变化规律及原因

水体中需氧有机物的天然自净化过程？

水体中有机废物与溶解氧含量的关系？

水体富营养化所带来的影响？

重金属污染物对生物、体的危害特性？

水资源总量的计算方法？

我国水资源的问题？（特点）

海洋污染富集化系数

污染物质进入海洋的三个途径？

海洋污染的特点？

石油污染的控制？

大气的组成？

污染源的划分？

一次污染物、二次污染物光化学烟雾硫酸烟雾

氮氧（硫氧）化物的主要来源及其危害

46风向频率垂直降温率 垂直绝热降温率 超绝热降温率次绝热降温率逆温 逆温厚度（高度、强度）

大气的垂直降温率与稳定性的关系？

大气的稳定性与排烟类型及污染程度的关系？

辐射逆温、地形逆温、海岸逆温的形成原因及其日变化特点？ 50 全球变暖的原因、影响及防治对策？

温室效应温室气体

噪声噪声级统计A声级A声级

声压与声压级之间的互相换算

两个或多个声压级的叠加计算

噪声的来源、控制原理、控制途径？

固体废弃物概念及其分类，57 《巴赛尔公约》的中心议题及基本原则

资源资源评价环境评价资源安全土地

资源评价的分类

可持续发展思想的核心

可持续理论的提出、成熟。

土地资源潜力分级系统及土地适宜性评价系统

我国土地资源特征

矿产资源特征

部分矿产形成的地质时期

旅游三要素、六要素

旅游景观、景点、景区

公共政策导论复习 篇6

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

2．政策评估活动中最重要的环节是（）。A.计划与准备 B.组织与实施 C.总结与报告 D.搜集信息

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

3．平民百姓的街谈巷议属于政策评估的（A.非正式评估 B.正式评估 C.内部评估 D.委托评估

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

4．政策过程中的关键环节是（）。A.政策制定 B.政策执行

C.政策评估

D.政策终结

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

5．下列说法中不 正确的是（）。A.错误的政策会具有负导向功能

B.正确的政策只会产生正导向功能

C.正确的政策会具有正导向功能和负导向功能）D.西方某些国家的福利政策体现了政策的负导向功能

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

6．英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（）。A.理性模型 B.渐进模型

C.精英模型 D.团体模型

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

7．认为“凡是政府决定做的或决定不做的事情就是公共政策”，持这一观点的学者是（）。A.威尔逊 B.伊斯顿 C.戴伊 D.内格尔

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

8．传统理性模型对人的假设是（）。A.经济人 B.道德人

C.行政人 D.社会人

您的答案：A 题目分数：2 此题得分：2.0

9． “无批评”原则典型地运用于（）中。A.头脑风暴法

B.哥顿法 C.零起点法 D.对演法

您的答案：A 题目分数：2

此题得分：2.0

10．下列选项中不同于其它三项的一项是（）。A.地区成见 B.职业成见 C.性别成见

D.指鹿为马

您的答案：D 题目分数：2 此题得分：2.0

11．西方三权分立体制下，公共政策的最基本形式是（）。A.总统决定 B.法院判决

C.国会立法 D.委托立法

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

12． 保持政策稳定性的最根本途径是（）。A.政策法律化

B.延长政策期限 C.打击反对力量

D.增加政策的权威性

您的答案：A 题目分数：2 此题得分：2.0

13．前评估是指（）。A.对政策目标的评估 B.对政策方案的评估 C.对政策效果的评估 D.对政策价值的评估

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

14． 理性模型的理论起源是（）。A.传统政治学 B.传统经济学 C.社会学 D.管理学

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

15． 采用匿名通信和反复征求意见的形式，让专家们在彼此隔离情况下交换意见的预测方法是（）。A.专家会议法

B.正负表决法 C.德尔菲法

D.同意表决法

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

16．我国现行的政治体制是（）。A.三权分立 B.四权分立 C.议行合一 D.两权并行

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

17．我国的行政首长负责制体现了（）。A.多数原则 B.赞成投票制 C.等级决定制 D.末位淘汰制

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

18．英雄史观最为近似于下列哪种模型的观点（A.理性模型 B.渐进模型

C.精英模型 D.团体模型。）

您的答案：C 题目分数：2 此题得分：2.0

19．认知均衡理论的提出者是（）。A.海森堡 B.海德格尔 C.海默 D.海德

您的答案：D 题目分数：2 此题得分：2.0

20．下列现象中属于政策终结的是（）。A.工人罢工

B.中国电信免收手机入网费 C.学生罢课

D.微软公司与苹果公司价格大战

您的答案：B 题目分数：2 此题得分：2.0

21． 从广义角度而言，公共政策的合法化过程包括（）A.政治系统的合法化 B.公共政策的合法化 C.评估政策方案 D.宣传政策主张

E.政策对象范围的扩大

您的答案：A,B 题目分数：3 此题得分：3.0

22．下列哪些政策属于政治政策（）A.工业政策

B.外交政策 C.国家安全政策 D.政党政策 E.社会保障政策

您的答案：B,C,D

。题目分数：3 此题得分：3.0

23．公共政策的主要功能有（）A.管制功能 B.引导功能 C.调控功能 D.分配功能

您的答案：A,B,C,D 题目分数：3 此题得分：3.0

24．全国人民代表大会决策结果的主要表现形式有（）。A.人大决定 B.基本法 C.一般法律 D.地方性法规 E.宪法

您的答案：A,B,C,E 题目分数：3 此题得分：3.0

25．下列选项中体现了从众效应的有（）。A.不想当元帅的士兵不是好士兵 B.谢利夫的光点实验 C.不积小流无以成江海 D.阿西的线条判断实验 E.我思故我在您的答案：B,D 题目分数：3 此题得分：3.0

26．公共政策的直接主体有（）。A.立法机关 B.选民 C.利益集团 D.领袖人物 E.行政机关

您的答案：A,D,E 题目分数：3

此题得分：3.0

27．下列对象征性政策的叙述中正确的有（）。A.它的存在只具有符号作用 B.其目标在于产生物质性效果 C.其目标在于影响公众的价值观念 D.政府根本不想去实施象征性政策 E.政府想做，但心有余而力不足

您的答案：A,C,D 题目分数：3 此题得分：3.0

28．政策主体中的官方决策者包括下列选项中的（）A.立法机关 B.政党 C.利益集团

D.行政执行机关 E.法院

您的答案：A,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

29．根据政治活动的不同方式，政策可以分为（）。A.中央政策 B.反馈政策 C.权力型政策 D.妥协型政策 E.博弈型政策

您的答案：C,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

30．制定评估方案具体包括哪些工作（）。A.描述评估对象 B.阐述评估目的 C.建立评估标准 D.选择评估方法

E.确定评估目标

您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：3

。此题得分：3.0

31．下列说法中正确的是（）。A.政策评估决定了政策必然终结 B.政策评估决定了政策必然调整 C.政策评估决定了政策必然延续

D.政策评估是检验政策效果的基本途径 E.政策评估是合理配置政策资源的基础

您的答案：D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

32．后行为主义时期，在公共政策学发展的第二阶段公共政策学在方法论上的多样化主要表现在（）。A.行为主义方法论 B.公共选择方法论 C.博弈论

D.个案研究法 E.历史唯物主义

您的答案：A,B,C,D 题目分数：3 此题得分：3.0

33． 确定政策目标要遵循的原则是（）

A.实事求是

B.面向未来 C.系统协调 D.明确具体 E.伦理考量

您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

34．政策评估的主体包括（）。A.决策者 B.执行者

C.专业学术团体 D.研究机构 E.政策目标群体

您的答案：A,B,C,D,E

题目分数：3 此题得分：3.0

35．公共政策在纵向结构上由哪几个层级构成。（）A.中央政策 B.省政策 C.市政策 D.地方政策 E.基层政策

您的答案：A,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

36．当代中国的行政决策的主要形式有（）。A.行政法规

B.行政措施、决定和命令 C.部门规章 D.地方性规章

E.地方性行政措施、决议和命令

您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

37．下列机构和组织中属于思想库的有（）。A.胡弗研究所 B.联想集团 C.兰德公司

D.肯尼迪政府学院 E.野村研究所

您的答案：A,C,E 题目分数：3 此题得分：3.0

38．依据政策的社会内容的不同，公共政策可划分为如下哪些基本类型（）A.政治政策 B.经济政策 C.社会政策

D.教育、科技、文化政策 E.优抚政策

您的答案：A,B,C,D

题目分数：3 此题得分：3.0

39．下列对政策终结的叙述中正确的是（）。A.政策终结与一般自然现象中终结无异 B.它是人们的主动性行为

C.当实现了政策的既定目标时，可以终结政策

D.当发现政策完全是多余的或无效时，可以终结政策 E.政策终结预示着新政策的启动

您的答案：B,C,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

40．政策方案的设计必须注意以下原则（A.紧扣政策目标 B.规划多重方案 C.方案彼此独立 D.方案要有创新 E.方案切实可行

您的答案：A,B,C,D,E 题目分数：3 此题得分：3.0

《中小学文学课程导论》序 篇7

“文学教育的终极意义在于学生因此能有机会获得一种文学的生活，一种诗性智慧。”书的题记耐人寻味。众所周知，学生求学多以书为精神的导师、生活的伙伴，从书中吮吸知识、吮吸智慧、吮吸精神养料，以滋养自己的成长。但须知，“书富如人海，百货皆有。人之精力，不能兼收尽取，但得所欲者尔”。苏轼的这段话告知我们，人的精力有限，不可能穷尽书籍，要选取自己最需要的来读。学生所学课程甚多，但语文课程中的文学作品应该是他们的“所欲”。

审美教育有助于促进人的知、情、意全面发展。文学作品的鉴赏是重要的审美活动。语文具有重要的审美教育功能，应关注学生情感的发展，让学生受到美的熏陶，培养自觉的审美意识和高尚的审美情趣。审美，简言之，就是情感的评价。感觉、感情、联想、想象、理解等等都是人的情感因素，人以自己的情感评价周围的生活，评价作品中的人和事、景和物，就会产生各种情感体验，如悲与喜、美与丑、崇高与卑鄙等，这就是审美所获得的体验。文学教学对学生审美体验的激发与培育起着至关重要的作用。

亲近文学，阅读文学作品，进入审美世界感悟、体验，就能获得“一种文学的生活，一种诗性智慧”。文学的最高价值，是对人类心灵的安抚。学生有了“文学的生活”，会不断增长“诗性智慧”，找到精神家园。人的情感滋润、想象力的丰富程度有明显的差异。例如同样看到诗人冯至《十四行诗集》中这样几行有名的诗句：

我们的生命像那窗外的原野，

我们在朦胧的原野上认出来，

一棵树、一闪湖光，它一望无际，

藏着忘却的过去、隐约的将来。

接触文学不多的人不是看不懂，就是认为不知所云，而有审美体验的人会感到生命是美丽的，要在这美的世界里不断发现生命的丰富与神秘。文学本就是情感的艺术形态，阅读时有情感的沟通、交流、共鸣，文字就活起来，就变成立体可感的丰富世界，让人想得很多很多。

文学教学对学生丰富心灵、发展智力、感悟语言文字的魅力的熏陶感染作用是不言而喻的。但语文教学中对它的认识与实践有明显的差距。除了上个世纪五十年代汉语与文学分编教材时，文学列为中学语文教学内容外，较长时期语文只讲记叙文、说明文、议论文等教学文体。即使是小说，也当作记叙文在教，讲述记叙文六要素，尤其是在小学与初中阶段，高中略好一些。是否对学生进行文学教学，常受制于任课教师的教学理念和文学素养，如果我们既无明确的要求，又无恰当的检测，效果可想而知。有一个阶段特别强调“语文课不能上成文学课”，说“语文课就是教语文，教语言文字”。语文学科究竟具有怎样的性质？担当哪些功能？教材观、教法观、学生观、质量观、评价观等等，到目前在学理上达成共识的还不多。理论上的模糊必然导致实践中的盲目，语文教学中出现种种乱象也就不足为怪了。当今，文学教育虽逐步恢复它在语文教学中的应有地位，但由于以往几经折腾，文学和文章混同，文学阅读和文章阅读混淆，文学写作和文章写作不分，也就成了家常便饭，不以为意了。

教学的有效性虽受众多因素制约，但正确的教学理念，课程的准确定位，无疑十分重要。指导思想清晰，实践才会有理有序。《中小学文学课程导论》的出版正适应澄清语文教学中对文学与文章模糊认识的需要，提高语文教师的文学自觉意识，增强文学教育的实践能力，恩泽莘莘学子。该著作既从理论高度为课程定位进行阐述，又从语文教学实际情状出发，从课程层面和教材层面进行研究；既以批判的眼光辨识种种混淆，又提出建设性意见佐读者思考，阅读与写作、知识、“定篇”、活动均加以覆盖，显现了理论引领和实用价值的有机结合。

《中小学文学课程导论》定能引起课程研究专家和广大语文教师的关注，激发深入探讨的热情，促进语文教学改革的发展，我相信。

公共卫生导论 篇8

——公共卫生导论

2013年7月

拓展视野，批判思维

——公共卫生导论 公共卫生服务是一种成本低、效果好的服务，但又是一种社会效益回报周期相对较长的服务。在国外，各国政府在公共卫生服务中起着举足轻重的作用，并且政府的干预作用在公共卫生工作中是不可替代的。许多国家对各级政府在公共卫生中的责任都有明确的规定和限制，以有利于更好地发挥各级政府的作用，并有利于监督和评估。

一近代城市公共卫生事业的发展变迁

在前近代时期，无论中外城市，公共卫生状况大同小异，都是令人烦恼的问题。人类社会迈入近代以来，欧洲率先开始了城市公共卫生事业的建设。鸦片战争以后，中国城市在来华西医传教士的卫生宣传、租界的示范和刺激、有识之士的呼吁、疫病频发的促使等因素的合力作用下，也相继开启了公共卫生建设的艰难历程。何小莲说，“除了上海先行以外，到民国年间，大多数城市都设立了专门管理公共卫生的卫生局或卫生处，市政设施都有一定程度的改善，公共卫生事业都有所发展。”这就意味着，晚清以来随着城市人口的迅速增加，恶劣的公共卫生环境，如上海华界“污秽不堪，非牛溲马勃即垃圾臭泥，甚至老幼随处可以便溺，疮毒恶疾之人无处不有”之情形，到了民国时期有了相当程度的改善。因此，近代城市公共卫生研究的一个重要取向，就是系统探讨近代城市特别是一些大城市公共卫生事业的历史发展变迁。

二近代城市公共卫生管理

公共卫生事业的发展程度根本取决于公共卫生管理的制度化水平，对近代城市公共卫生管理进行专题研究遂成为现有研究的又一重要取向，它又包括对城市公共卫生管理的整体探讨，及对城市环境卫生管理、食品卫生管理、学校卫生管

理、妇幼卫生管理等的专门考察。

三 疫病与近代城市公共卫生

疫病是人类最可怕的公共卫生问题。近代城市化和城市近代化过程中，由于城市人口迅速增加，流动频繁，空间狭窄，加上公共卫生意识缺乏，垃圾成堆、污水横流，城市生态遭到严重破坏，城市便成为疫病滋生并且蔓延恣肆的温床。因此，在中国近代城市化和城市近代化的阵痛中，疫病的频发无疑是其表现形式之一。疫病的频发与近代城市公共卫生状况不良存在相当大的因果关系，疫病的肆虐又促使近代城市积极构建现代化的卫生防疫体系，加强公共卫生建设。可以说，疫病的威胁是近代中国城市公共卫生事业起步、发展的重要推力。故而，从疫病流行和防治的视角去研究近代城市公共卫生机制的建构和发展，便成了近代中国城市公共卫生研究的另一重要取向。

影响我国医学生批判性思维能力的因素主要包括教学理念、教学氛围、教学方式和教学评价体系。现在此基础上尝试进行拓展性的探析,认为影响我国医学生批判性思维能力的因素可能还与医学生基础阶段课堂课程学习所要接受的信息总量、与医学科学的特殊性、与医学生临床阶段所展示的职业特点、与中国民众长期养成的尊崇权威和顺从既成的社会心理以及与我国学术界对批判性思维学术研究的滞后和教育界对医学生的批判性思维能力缺乏训练等有关。

作为医学生，作为华西公共卫生学院的医学生，更加需要批判性思维，因为，我们做的是公共卫生，是面向大众，更需要高瞻远瞩，看到疾病发生的趋势，以避免非典、禽流感等大规模蔓延，那么我们应该怎么做呢。

1、实事求是，不迷信权威，不拘泥于书本，我们以后要与各种疫情打交道，要有深厚扎实的学科专业知识，才好辨认与预防疾病

2、敢于不同，求同存异是君子 处世之道，而作为公共卫生第一线的我们更是要敢于与别人不同，敢于提出自己的看法和意见。

3、一丝不苟，医学是严谨的学科，我们在以后的工作中，更是需要严谨来诊断指导疫情发展，在批判的同时，也需要严谨的思维。