健康与民生

健康与民生（共13篇）

健康与民生 篇1

健康与民生

─第五届四川省中青年专家学术大会论文专辑

四川省科学技术协会 编

健康与民生─第五届四川省中青年专家学术大会论文专辑 四川省科学技术协会 编

四川中青年专家学术大会关注健康民生

2011年10月20日

10月10日，由四川省科协、泸州人民政府主办，泸州市科协以及相关省级学会承办的四川省第五届中青年专家学术大会召开，来自全省的600余名中青年科技专家紧紧围绕“健康·民生”的主题开展交流。中共中央候补委员、四川省科协主席、四川大学校长、中国工程院院士谢和平，泸州市委书记、市长刘国强，四川省科协副主席黄竞跃以及泸州市相关领导出席会议，四川省科协党组书记、副主席吴凯主持会议。

大会开幕式现场

聚焦健康热点 合作发展共赢

谢和平为大会致开幕词。他表示，本届中青年学术报告会的成功举办，有利于进一步提高四川省中青年专家的学术及科研能力，有利于全省科技工作者为全省经济建设以及社会和谐贡献力量，为真正提高广大群众的健康水平提供强有力的科技支撑。

四川省科协主席谢和平院士致辞

泸州市委书记、市长刘国强对于本次全省中青年专家论坛在泸州召开表示热烈的欢迎，他说，此次大会以“健康·民生”为主题，充分体现了“科技以人为本”的宗旨，是广大中青年科技工作者增进学术交流、实现共同发展的一次盛会。

中华预防医学会健康风险评估与控制专委会秘书长李明研究员，泸州市科协主席、泸州医学院副院长曾晓荣教授，四川省卫生厅副厅长王正荣分别在主会场就“健康与民生”作了特邀报告。

分会场现场

六个分会场的学术研讨精彩纷呈：在四川省营养学会、四川省食品科学技术学会以及四川省食品卫生安全学会承办的“营养食品安全与民生”研讨会上，来自全省的专家就当前的营养与食品安全热点问题展开了讨论。由四川省医学会承办的“全科医学与民生”分会场邀请了知名专家、医生，共同探讨了“双向转诊制度”的建立与社会全科医生的角色定位。如今越来越受到广大民众关注的“健康管理”也是大会另一分论坛关注的一个焦点，由四川省健康管理师协会和四川省心理学会、四川省营养师协会承办的“健康管理与民生”论坛引来了不少的关注。来自四川省健康管理师协会的常务理事、四川大学公众健康与社会发展研究所秘书长韩海军，就“社区健康管理师的定位”和与会专家进行了交流；而由四川省生理科学学会、四川省中医学会、四川省护理学会主办的分会场也分别就“生理科学与民生”、“中医以及中西医结合与民生”，以及“护理、医院管理与民生”等主题展开了讨论，受到与会者的欢迎。

借力与会专家 建言泸州新名片

会议期间，四川省另一学术交流品牌活动——“天府创新论坛”也助力本次论坛来到泸州，围绕泸州康健城市建设战略思考展开深入研讨。论坛邀请了来自全省各界的知名专家走进泸州，为泸州康健城建设战略建言献策，泸州市各部门负责人也旁听了会议。

“建立康健城市的意义是什么？康健城市的亮点是什么？康健城市能为老百姓带来什么？”会议刚刚开始，本次论坛议题的发起人泸州市科协主席、泸州医学院副院长曾晓荣教授便抛出一系列问题。“到底什么是康健城市，是以世界卫生组织提出的health city为标准，还是我们传统意义上的卫生城市？是以医疗健康为产业，还是把城市看着是一个有机体？”四川省卫生厅副厅长王正荣教授也提出了他的疑问。

不少专家给出建议：康健城市就是健康城市，经济发展、环境友好、民生幸福应该是健康城市的标准。四川省社会科学院院长侯水平说，泸州提出康健城的概念意义重大。在“十二五”时期，四川省提出发展八个百万人口城市，泸州是其中之一，而且泸州在成渝经济区建设中有特殊位置，这对泸州来说是很好的机遇。

四川省中医药学会副理事长、成都中医药大学副校长彭成教授认为，建设健康城市除了要注重医疗，还要注重细分市场。应该把泸州的酒和农业特色发挥出来，如开发保健酒，针对不同人群开发不同农产品，把泸州特色产业与健康联系起来共同发展，发挥中医在药疗、食疗、保健、康复的作用。

“通过交流和碰撞，让我们泸州城市发展的思路更加清晰，也让我们收获非常大。”旁听会议的泸州市科技局负责人评价。

会议期间，四川省科普知名品牌——“天府科普大讲堂” 还深入当地军营、学校、机关开展了一系列丰富多彩的科普讲座。（马静璠 编辑：吴婵）

四川省科协供稿 责任编辑：董艳苹

健康与民生 篇2

2011年9月,“第22届多国仪器仪表学术会议暨展览会”召开期间,在秘书长王晓庆的主持下,仪器仪表学会医疗仪器分会举办了医疗仪器与民众健康交流会。理事长姜峰在开幕词中,对于近年逐步增长的医疗器械热,以及这一现象背后的成因和发展前景,做了客观分析和展望。

交流会安排的相关专业报告有:副理事长肖绍博教授的“浅谈人本电子健康(HeH)、健康信息力(HiP)和家庭健康与发展”、理事王成彬主任的“临床检验仪器设备发展现状与未来”、常务理事唐劲天教授的“磁感应热疗治疗肿瘤的研究进展及临床试验”、专业委员会副主任委员苏颖研究员的“计划生育家庭老龄服务体系建设理论初探”、高级会员许军普教授的“非小细胞肺癌患者EGFR基因突变与ERCCI基因表达水平间的关联”等。

云南人保健康:专于民生健康保障 篇3

2005年11月30日，中国人民健康保险股份有限公司云南分公司（以下简称云南人保健康）在昆明正式开业。作为云南首家专业健康保险公司——云南人保健康肩负着党和政府的重托，始终坚持“健康保障＋健康管理”的经营理念，配合国家社会医疗保险体制改革，建立商业健康保险与社会医疗保险合作的新模式；始终坚持专业化经营方向，开发专业化的产品，推出专业化的服务；始终坚持广泛服务社会民众，致力于促进全民健康，着力于完善民生保障，为云南省民众的健康保险事业做出了卓越的贡献。为此，记者专访了人保健康云南分公司总经理李晓峰。

勇担重任积极参与医疗保障体系建设

作为一家与民众健康息息相关的保险公司，参与医疗保障体系建设即是一项重要的工作。关于如何完善民众医疗体系建设，李晓峰说：“要坚持‘多方配合、各方受益’的原则，积极探索建立城镇职工、城镇居民和新农合大病补充医疗保障体系。”

据了解，自2006年初承保红河州城镇职工大病补充保险以来，云南人保健康已相继在昆明、曲靖等11个区域开展城镇职工大病补充医疗保险；2008年、2009年分别在楚雄和红河率先启动城镇居民大病补充医療保险；2010年在盐津县和水富县启动城乡低保人群医疗救助保险，并率先在宜良县、个旧市和楚雄州启动新农合大病补充医疗保险。同时，云南人保健康还与昆明市三区一市七县的人力资源和社会保障部门合作开展公务员补充医疗保险，服务人数近10万人。特别是在2010年分公司在续保城镇职工大病补充和公务员补充医疗保险的基础上，为昆明市100多万城镇居民提供大病补充医疗保险服务。

李晓峰总结道，目前云南人保健康参与云南省城镇职工、城镇居民和新农合的大病补充医疗保险体系的建设已初见成效，成为了云南省多层次医疗保障体系建设的重要参与者。

严控风险做特色“健康管理”

在大力建设健康医疗保障体系同时，云南人保健康还时时注重风险管控。李晓峰指出，“作为一家保险公司，要将风险管控作为公司经营的关键，将风险管控能力视为公司的生命线。”

在经营过程中，人保健康云南分公司通过不断摸索，大胆创新，逐步形成了四项管控措施：一是与合作的医保中心达成协议，实施合署办公制；二是将风险控制关口前移，实行医疗费用先审核后支付制度，配合医保中心层层把关控制风险；三是授权巡查住院制；四是信息平台和数据分析系统共享制。此外，云南人保健康还组建了一支由临床医学专业人员组成的审核队伍，在近一年半的时间里，审核规范了数百条医院的不合理收费项目，堵住了近400万元不合理费用的漏洞。实践证明，上述措施有效管控了风险，提升了服务时效，增强了云南人保健康市场竞争力和影响力。

云南人保健康不仅把风险防控放在至关重要的位置，还非常重视特色的“健康管理”——从生活方式入手，对个人或全体的生活方式进行指导，以达到管理健康的目的。针对人保健康云南分公司健康管理特色，总经理李晓峰主要介绍了四点，他说，首先是由健康及医学领域最专业、最权威、最知名的高级顾问专家等组成的强大健康管理队伍；其次是有专业的健康管理行销系统和人保健康自主知识产权，并且是国家版权局独家认证的健康评估管理系统；再次是权威的就医服务网络；最后是丰富的健康管理工具。据统计，自云南人保健康成立以来，已经累计有约5万人次享受到其健康管理服务。

创新理赔服务打造优质服务平台

理赔关乎客户切身利益。针对社保补充业务政策性强、对赔付的时效性要求高等特点，李晓峰表示，“理赔服务要坚持‘以人为本’的理念，并积极探索健康保险的理赔服务新模式。”

据李晓峰介绍，人保健康云南分公司健康保险理赔服务新模式有便民理赔服务举措。公司所提出的“明明白白投保、轻轻松松理赔”便民服务，包括24小时接报案或理赔及就诊咨询服务；理赔申请提供免填单服务；开通理赔绿色通道，需要紧急处理的理赔申请可优先处理、优先结案；实行理赔10日回复制度；实行重大案件预付制度，可为客户预先支付保险金；提供理赔短信通知服务，及时通知客户案件的理赔、案件处理进程和结果等，让客户充分感受到“轻松理赔” 带来的便捷和愉悦。

另外还有即时结报的“一站式”理赔服务。通过建立统一的支付平台和直接结算机制，优化理赔流程、简化理赔手续、提高理赔时效，提高理赔服务质量。云南人保健康分公司派驻合署办的专业审核人员，坚持主动、迅速、准确、合理的理赔原则，开创了6个工作日支付保险金的纪录，大大提高了理赔时效。

李晓峰还介绍说，除了创新理赔服务模式之外，云南人保健康还充分利用专业化经营优势，打造健康管理服务平台。比如：提供异地就医和健康管理服务，有效解决“看病难”问题；利用专业化经营优势，为客户提供健康评估、健康体检、健康讲座、绿色通道等外延式服务，受到客户普遍欢迎；针对转外就医问题，在医保中心授权下，运用各方面资源，提供转外就医专家、医院预约转诊衔接服务，解决了参保人的异地就医困难，为州市大病专诊治疗提供良好服务通道；借助人保健康总公司自主研发的“健康管理”和“社保通”系统，为客户制定有针对性的干预服务计划，同时为患者提供更加快捷高效的费用报销服务，减轻患者医疗费用垫付和报销负担，为特定病种的住院患者提供合理、有效的健康管理服务等。

李晓峰还谈及，为了获得更好的发展，云南人保健康还积极借鉴广东“湛江模式”。即：通过打破城乡医疗保障二元分割，创新公共服务提供和管理理念；发挥保险机制的杠杆作用，在城乡居民缴费标准不变的前提下大幅提高保障金额、放大保障效应；理顺管理机制，建立一体化的管理平台，提高管理和服务效率；建立“阳光运行”机制，对就医诊疗行为实施全程监控，控制道德风险，提高医疗资源使用效率；延伸多元健康保障和健康管理服务，提高参保群众的保障层次，丰富保障内容，改善群众健康水平等多个方面。结合云南本地实际，将广东‘湛江模式’加以借鉴和创新，会加快人保健康云南分公司的发展，也将进一步完善云南医疗保障体系建设。

“相信通过人保健康云南分公司的不断努力，将会为云南保险事业、民生保障事业做出新的贡献。” 李晓峰表示。

民生科技与你我同行 篇4

当今世界，科学技术成为衡量一个国家综合国力的重要因素，被誉为是第一生产力，可见科技的力量不容小觑。纵观科技发展的轨迹他的每一次突破都引起经济的深刻变革与社会的巨大进步。珍妮机的发明引发的第一次工业革命，资本主义最终战胜封建主义，大机器生产的工业时代使英国成为日不落帝国；发电机的发明引发的第二次工业革命，电力的广泛运用使机械化生产转变为电气化，自动生产，资本主义迅猛发展，资本主义国家进入帝国主义阶段；二战后的第三次工业，原子能、电子计算机和生物工程的发明与运用，极大地推动了人类社会经济、政治、文化领域的变革。影响人类的生活方式与思维方式。错失两次科技革命的中国，抓住机遇，迎接挑战，在第三次革命中走到了社会的前列。科学技术无疑已成为当今社会建设和人类进步领域中最活跃的因素。

当下中国，仍处于发展中的我们，面临着不少窘境。大力投资科技建设，却仍有人食不果腹，面对科技发展，与民生建设，我们应该选择哪一个？在我看来应大力发展与民生相关的科学技术。

仔细感受我们的生活，科技的影子无处不在，我们的生活和科技已发生了千丝万缕的密切联系。各种家电的普及让人们的生活水平得以提升；互联网的推广；高速铁路的建设让人们的交流方便快捷… …所有这此在点滴间让人们感受到科技就在身边，科技为人类带来方便。科技改变生活，生活引导科技，民生科技要以人落脚点，发展民生科技要以改善民生为根本目的。德国伯爵在人们饱受瘟疫之苦时投资进行显微镜的发明，因为关注民生了解瘟疫之苦，他的成果为消除肆虐的瘟疫，减轻人类苦难作出了巨大贡献；中国院士袁隆平潜心研究水稻杂交技术，他的超级稻在不增加耕种土地面积的前提下，解决了五亿人的吃饭问题，因为关注民生了解人口现状与环境压力。LED灯的发明在国家科技部与其它部委的大力扶持下，半导体照明成为一大产业，对于社会企业有了经济效应，对于百姓而言最直接的则是用同样的钱买了一只照明时间长使用亮度高的手电筒，因为关注民生，了解人民需求知晓资源现状。

民生科技的意义在于在仅靠拼人力、物力无法解决问题的情况下起到“四两拔千斤”的作用。何为民生？与民生活有关的一切皆为民生。发展民生科技重点在于服务。当我们真正想为一个做些事情时，不应仅应着自己已有的而盲目付出，而应紧着他人所需的智慧付出。德国伯爵顺应人们捐财捐物，只会在短时间内延长某个人几天的生命；如果袁院士省下自己碗中的一口粮，仅会使某个人少被饥饿所困一天；如果国家大力投资白炽灯建设，反会使某个 地区多增加几小时的高耗能照明… …只有了解民生才能造福人民。与其盲目投资民生，不如发展科技智慧改善民生。和我污染学习一样，解决问题需要找到问题的矛盾所在。在当今社会生活中人们面临的重要民生问题如气候变暖、环境保护、交通管理、居民住房、医疗保健、食品安全等都需要科技的进步发展和创新来完善。

作为社会中的一员，民生问题与我息息相关，科技生活离我并不遥远。作为高中生的我们，不应像外界所描述的那样一心只读“圣贤书两耳不闻窗外事”，从生活中的小事开始，关心他人，奉献爱心，只有设身处地的为他人着想才能真正应他人所求，全心奉献，“有爱心、有智慧”。学习过程中应时时不忘向优秀学习，专注分析问题，找到本质才能解决问题，遇到问题给自己一个空间，一个轻松的环境，才能有冷静的思维，才会有创新的思想。

民生问题总结与展望 篇5

一、总结过去

二、面对现在

三、展望未来

一、总结过去 民为邦本，本固邦宁！

1、十六大，明确提出“构建社会主义和谐社会”的任务和“社会建设”的概念，并把中国特色社会主义建设的总体布局，由原来的经济建设、政治建设、文化建设三位一体，变为包括社会建设在内的四位一体的新格局。

2、十七大，明确提出，必须在经济发展的基础上更加注重社会建设，着力保障和改善民生，不断推进和谐社会建设。

3、十八大，报告第七部分强调在改善民生和创新社会管理中加强社会建设。

加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证； 加强社会建设，必须以保障和改善民生为重点； 加强社会建设，必须加快推进社会体制改革。

二、面对现在

中国这些年的民生改善尽管取得不小的成绩，但是，与经济发展相比，社会发展明显滞后，民生问题没有得到根本性的好转。

1、就业难

2、住房难

3、看病难

4、上学难

5、资源分配不均

三、展望未来

改善民生的重大意义

一、能够有效地增强中国共产党赖以执政的正当性依据

二、可以推动经济持续而健康的发展

三、有助于实现社会的安全运行

中国现在的民生问题依然很严峻，很多问题迫切需要解决，但是，我们也不能太悲观，因为我们的国家在努力解决这些问题的，而且从未停止过。

从十八大的报告中我们就能看到，国家所做出的努力。

（一）努力办好人民满意的教育。

（二）推动实现更高质量的就业。

（三）千方百计增加居民收入。

（四）统筹推进城乡社会保障体系建设。

（五）提高人民健康水平。

（六）加强和创新社会管理。

我们应该怎么做？？？

作为当代的青年，要能理解国家解决这么多人口的民生问题很不容易，我们不应该抱怨党和政府，但是我们如有可能的话应该为国家出出主意，争取让民生问题做的更好，更全、这是我对民生的个人感悟。

档案与民生-演讲稿 篇6

平江县档案局

余庆远

孙中山先生说：“民生就是人民的生活，社会的生存，国民的生计，群众的生命。”我国从平反冤假错案大量查阅档案，到落实知青工龄，再到完善教育、就业、收入、分配、社会保险、医疗卫生、社会管理等方面的制度，档案都发挥了应有的作用，档案工作与民生息息相关。

民生问题是与人民群众最直接相关的重要问题，关系到老百姓的切身利益。档案事业是承载文明和发展的千秋功业，档案人肩负着“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣职责。民生所想，就是档案工作之所向，民生所需，就是档案工作之所趋。党的十八大报告中指出：“要多谋民生之利，多解民生之忧，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、老有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展，努力让人民过上更好生活”。建立与人民群众息息相关，为人民群众服务的民生档案资源体系和利用体系，成为当前档案工作的重点。

或许，档案人十年如一日，埋头苦干，任劳任怨的酸甜苦辣不为人知，但他们仍用辛勤的双手无私奉献着，他们让我学会了三个“心”，耐心、细心和责任心。

有人说，耐心播种，你会有一个丰收的秋天，耐心倾听，你会得到别人的尊重，耐心是一种高尚的秉性，也是一种伟大的气质。从每一份案卷的文字要求到档案章的清晰地填写再到每一个钢钉端正装订，无不体现出档案人的极致耐心。都说细节决定成败。档案工作极其细致，一个字，一个标点符号，甚至一个钉子都会影响到档案的质量，档案人员的细心，可能会挽回上百万元的损失，甚至抹去他人多年的冤屈。

有一种责任心，它不仅仅是担当，更是对自身的考验，正因为这种责任，让档案人员具备了高度的保密意识，也是因为这种责任，才让中国五千年的灿烂文化得以传承到今。

耐心，细心，责任心，在档案馆，面对如艺术品一般整齐精致的档案，我知道那离不开千千万万档案人员耐心的整理，细心的分类，他们用责任心告诉我，档案是有生命的，它需要我们用真心去对待，用爱心去呵护，也告诉我们，青春，因为拼搏而精彩，因为付出而无悔。

民生与诚信 篇7

在中国哲学中, 有许多根本概念、根本范畴, “诚”就是其中之一 (其余还有“道”、“气”、“神”等) 。这是一个很深奥的概念, “诚”就是诚实、诚信的诚, 中国古代哲学家把诚作为一个哲学范畴, 作为哲学的一个根本概念。这个诚怎么讲?宋朝朱熹讲诚时说了句话:“真实无妄之谓诚”, 真实无妄怎么讲呢?一方面是真实, 是实实在在的;另一方面是无妄, 就是没有偶然性, 是必然的。所以这个诚表现了两层含义, 一层是实在性, 另一层是必然性、规律性。黑格尔说过一句很有名的话:“凡是合理的都是现实的, 凡是现实的都是合理的” (《法哲学原理》) , 中国的这个“诚”字就把现实的与合理的两方面结合起来了。把诚信的“诚”与“道”、“气”、“神”等提炼为中国哲学的基本概念, 是当代哲学家张岱年在讲中西哲学比较的几个问题时提出来的。本刊以为张大师的提炼是十分精辟的, 这是从哲学概念上讲。把诚信放到商业上也好, 伦理上也罢, 都有它的文化背景。

时代发展需要你我共创诚信, 百姓生活需要营造至真品质!市场经济是信用经济, 中国历史悠久是一个传统的礼仪之邦, 在这样的历史背景下, 企业完成现代的市场诚信体系是举手之劳。作为服务于百姓的各类企业, 更应该时刻坚守着自己诚信的岗位, 造福于百姓, 让双方建立起彼此信任的桥梁。同样, 作为“全心全意”的工作者, 更应努力提高百姓生活的品质, 创造企业独特的境界。

今年, 中消协所推出的年度消费主题是“消费与安全”。对于这一主题, 中消协表示, “安全权”是消费者的一项重要权利, 消费者只有在生命健康和财产不受到危害的情况下, 才能顺利地进行消费活动, 从而进一步实现所享有的其他权利。

此外, 2011年12月举行的中央经济工作会议指出, “要调整优化需求结构, 增强消费拉动力, 重点提升居民消费能力、改善居民消费条件、培育新的消费热点”。中消协表示, 这就需要营造安全的消费环境, 提供安全的商品和服务, 切实保障消费者的合法权益。消费信心是扩大内需的保障, 只有提升消费者的消费信心, 消费者才能放心消费, 从而促进经济社会的发展。

目前, 在与民生关系最重要的商品和服务方面, 危及消费者生命财产安全的事件还时有发生。关注消费安全, 既符合消费者的愿望和要求, 也有利于提高消费者的生活质量, 这也是中消协将今年活动主题聚焦在“消费安全”上的用意所在。

如何安全?唯有诚信!

档案与民生的文章「佳作」 篇8

总书记在参观国家博物馆大型展览《复兴之路》时发表重要讲话，字字铿锵有力，句句饱含深情，道出了我们党团结全国各族人民，把命运牢牢掌握在自己手中，共筑最深层次、最核心的“中国梦”，强国的梦。

谈论起梦想，我们总是把自己现在的成功追述成曾经的梦想。因为很多人认为，变成现实的梦想说出来很励志，而成为泡影的梦想说出来就是笑话;成功了的梦想需要艰苦卓绝的奋斗，失败了的梦想无非是一场梦游。

我站在全国档案工作者年会会场的主席台上那一刻，我感到我的“档案梦”实现了。虽然谈不上“艰苦卓绝的奋斗”，但至少也可以说是“汗水与泪水相伴”。

我很幸福，因为我从事着自己钟爱的职业，有人注重结果，有人重视过程，但在我心底，从事档案工作，无论是过程与结果都精彩。我认为，梦想不是虚无的，在每个人心中都是具体的，小到一件事情，大到人生规划，只要内心有规划，便有实现的可能。梦想需要脚踏实地，异想天开，不接地气，梦想就会幻灭。

我认为，实现每一个计划、每一个小任务就向”梦想“又走近了一步，一个个小喜悦的积累，在我取得了副研究馆员资格之后，陪伴我向更艰难梦想的次次攀登，这是实实在在的。我完成了自己安排的每个阶段性任务也取得了少许成就，比如，论文《女性在档案工作创新中的价值》被《山西档案》4期发表的同时参加了华北地区第六次档案学会学术讨论会;《山西档案》2期《触摸历史的原声带让“死档案”变成“活信息》;同年第6期《档案管理工作应成为文化体制改革的`忠实记录者》;《从档案编研看档案文化建设的发展》参加了10月召开的全国档案工作者年会被评为优秀论文。

，在华北地区第五次档案学会学术讨论会上，我的论文《档案工作必须关注民生这一时代主题》被选出在大会上交流，会后同行们纷纷前来拷贝我在会上的电子版报告，这是同行对我的肯定。同时，在论文中提到并在会场展示的一本《太原老城》，让北京市档案局科教处买走了，着实没有想到。这个过程应该是学术会议的真正意义和价值。同年，论文被山西省档案学会评为第八次档案优秀成果二等奖。

无论是《女性在档案工作创新中的价值》，还是《触摸历史的原声带让“死档案”变成“活信息》，每一段文字的确定，每一篇文章的诞生，都与自己的工作息息相关。4月17日，经太原市委批准，以太原日报社为主体，正式组建成立了太原日报报业集团，成为中西部地区文化体制改革示范单位。”自集团成立以来，接待外省来访及考察38批次。按常规，接待工作原是归在文书类保存的卷宗，但由于收集内容的丰富使之发生了实质性的变化，我把它列为长期30年保管期限了，因为在这一卷里，有接待方案、座谈记录、汇报材料，还有实物类别的报纸、照片、光盘，反映了集团的精神面貌，以及接待水平，集团档案有了企业文化的品相。“这是《从档案编研看档案文化建设的发展》文章中的一段描述。在实践中思考，在思考中实践。我以为档案是有灵性，会变化的。当然这种变化不是档案卷宗本身，而是档案管理人员在不断的深入工作中在认知上产生的质变。这种变化益受的不仅是档案工作，还有档案管理者本人。

201月《太原日报》创刊暨太原日报社成立60周年，众多老领导、老报人及老朋友们捧读着社史，翻看着画册，一种亲切感写在他们的脸上，“这张照片我可真没见过呢!”，“那段背景文字描述的非常详细……”在系列活动中，录制了纪录片，举办了座谈会，策划了晚会，出版了《太原日报社社史》、《一枝一叶总关情》、《报春》(画册)等书籍和特刊。做为一名档案管理人员为之感动，虽然没有参加全部活动，但让我自豪的是我尽力为这个活动做了幕后工作，储备的大量档案以其真实性、原始性、权威性吸引着来宾，从而使社庆活动的每个情节、每一条枝蔓都有档案的精华渗透其中，每一项活动，每一篇讲话稿，每一张图片，都有档案史料在做支撑。档案史料和社庆相融合，让人们从另一个角度，解读了太原日报社60年来的前世今生。《从档案编研看档案文化建设的发展》这一篇文章就是在社庆结束后开始撰写的。

当档案软件条目一条一条的追加;照片档案的图片说明按要求一点点录入，向市委市政府及各单位提供利用的同时，我是自信、自豪的，因为一摞摞资料已经经历了档案的蝉变，她有了明晰的条目和便于检索的路径。

我不要做“默默无闻”的档案人，我要做“雄鸡一唱天下白”的雄鸡。因为现实中，档案需要宣传，档案工作才能有声色。我不想让我的“档案梦”只是简单、重复的情节，我要让我的“档案梦”完整、绵延、有韵味。

促进县域经济与民生事业统筹发展 篇9

许文兴 杨国永

县域是城乡的结合体，是具有完备功能的基本区域单元，既是城市向农村的延伸，也是农村通向城市的必经地，更是宏观与微观、工业与农业、城市与农村的连接点，同时，也是城乡统筹发展的重点。县域经济是以县级行政区划为地理空间，具有地域特色和功能完备的区域经济，是国民经济的重要基础。县域经济处于保障民生、安民富民的第一线，以促进人民群众安居乐业和不断富裕为根本目标。保障和改善民生是县域经济发展的归宿和题中之义。省第九次党代会明确提出，要“做好‘三农’工作，发展壮大县域经济”，“切实保障和改善民生，让人民群众共享发展成果”，并确定加快县域经济发展，保障和改善民生，是“十二五”开局之年推动福建科学发展、跨越发展和海西建设的重要举措。按照统筹经济社会发展的科学发展观要求，未来一段时期，促进县域经济与民生事业统筹发展，既是建设海峡西岸经济区的重要命题，也是福建构建和谐社会，提前实现全面建设小康社会目标的基本主题。

从本质上而言，多数县域经济是基于自身所辖城镇乡村的资源禀赋为条件，以满足本地生产生活的日常需求为导向，因地制宜，因时制宜，促进人民群众安居乐业和不断富裕的一种“民生经济”。因此，作为一种全新的经济社会发展模式，民生经济即是县域经济发展的归宿和题中之义。

福建90%的面积和75%的人口在县域。近年来，福建县域经济得到长足发展，县域经济发展水平总体高于全国平均水平，在福建经济和社会发展中具有举足轻重的地位。但从总体上看，福建县域经济与城区经济相比，还有较大差距；全省县域经济的可持续发展面临许多突出问题；城乡统筹与农村民生事业发展明显滞后；发掘县域经济对全省经济的贡献潜力，还存在诸多不容忽视的困难和挑战。

为解决这些问题，并贯彻落实党的十六大提出的“壮大县域经济”的要求，2003年，福建出台《关于加快县域经济发展的若干意见》，强调要“把增强县域经济综合竞争力，不断提高人民群众生活水平作为加快县域经济发展的出发点和落脚点，努力实现富民强县”。近十年来，福建县域各项社会事业加快发展，取得了可喜成就，县域民生状况得到不断改善，呈现出经济跨越发展、社会和谐稳定的良好局面。

与此同时，随着海西建设不断推进，做大做强县域经济，统筹城乡发展，成为在更高起点上推进福建科学发展、跨越发展必须破解的关键问题。2011年，福建出台《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》，提出学习和推广晋江县域经济发展的经验，把“晋江经验”推向全省，推动县域经济科学发展、跨越发展，并明确了今后五年县域经济发展的目标任务，其中不仅要求经济实力明显增强，还提出到2015年，人民生活明显改善，城乡居民收入增长与经济增长同步的发展目标，并在教育、就业、医疗卫生和社会保障等方面提出具体目标。在福建省第九次党代会上确定加快县域经济发展，保障和改善民生是“十二五”开局之年推动福建科学发展、跨越发展和海西建设的重要举措。当前，全省上下正加大力度培育县域特色经济，提高县域城镇化水平，推动城乡经济社会协调发展，保障和改善民生。然而，与在经济领域取得的成就相比，福建县域民生事业发展相对滞后，仍然是“短板”。基于此，要准确把握解决民生问题与促进县域经济发展的关系，在更高起点上统筹县域经济与民生事业发展，用统筹的办法解决民生问题，以人为本，促进人的全面发展。

从解决民生问题的高度推进县域民营经济发展。县域经济的本质是民生经济，而民生经济也是县域经济发展的归宿和题中之义，其最直接、最广泛的表现形式就是民营经济。总体来看，县域范围内国有经济成分薄弱，支撑县域经济的主要力量是民营经济。因此，只有民营经济的发展，才会有县域经济的壮大，乃

至整个国民经济的繁荣。而从其他地区发展经验看，发达的县域无不得益于民营经济的发展，民营经济发展了，才能较大程度地促进民生改善，并实现良性互动。因此，要从解决民生问题的高度推进县域民营经济，积极发展以满足本地生产生活的日常需求为导向的“民生经济”，保障群众能就业、有收入、安居乐业和不断富裕。

完善保障和改善民生的制度安排，推进基本公共服务均等化。顺应人民的新期待，把保障和改善县域民生作为出发点和落脚点。完善民生领域的资源倾斜投入制度，构建普惠民生的长效机制，推进基本公共服务均等化，加快县域教育、医疗、文化和其他社会事业发展。把扩大就业作为改善民生的重中之重，抓好就业这个民生之本。理顺分配关系，加大分配调节力度，增加城乡居民收入，坚定不移地走共同富裕道路，努力实现城乡居民收入增长和经济发展同步。健全农村地区社会保障体系，改善县域民生基本需求，巩固新型农村合作医疗覆盖面，推广新型农村养老保险，完善农村社区养老体系和社会养老服务体系。

推广“晋江经验”，促进县域民营经济和民生事业协调发展。经过30多年快速发展，晋江逐渐探索出一条独具特色的县域发展之路，创造出民营经济和民生事业协调发展的“晋江经验”，其中最突出的表现是民营经济充分发展的“晋江模式”。目前，晋江民营企业已超万家，民营经济非常活跃，在县域经济总量中“十分天下有其九”。而且，产业集群发达，成为晋江县域经济最突出的特点和最鲜明的优势。此外，晋江在推动县域民营经济发展的同时，更加注重经济社会协调发展，并以“建设经济强市，打造幸福晋江”作为新的发展目标，在统筹城乡发展、改善民生事业、加强社会建设、推进社会管理创新、构建和谐幸福家园等方面进行大胆探索。首先，晋江打破了城乡二元管理模式，构建新型社会保障体系，让农民与市民待遇一致，实现社会保障体系的城乡一体化；其次，创新流动人口服务管理新模式，打破本地人与外地人界限，平等对待，积极创造条件，让“新晋江人”和本地人共享普惠待遇；再次，探索社会服务与管理的一体化建设，扎实提高社会管理科学化水平，构建人人共享的“幸福晋江”。通过这些措施，晋江有效降低了城乡差别感，增强了城市归属感和民生满足感，实现了幸福指数与经济指标同步提高，为全省乃至全国各地协调发展县域民营经济和民生事业提供了可资借鉴的“晋江经验”。

民生档案的现状与措施 篇10

一、民生档案工作面临的现状

(一) 社会档案意识淡薄。首先, 主管领导的民生档案意识淡薄。民生档案信息资源体系的建设离不开领导的重视和资金的支持, 但一些部门的主管领导只重视民生工程项目, 对民生档案的重要性和必要性认识不足, 未能将民生档案资源信息化工作列入议事日程并为此安排专项资金。而民生档案信息资源体系的建立需要软、硬件等基础设施的投入, 需要资金的保障。其次, 档案工作人员服务意识淡薄。有相当一部分工作人员缺乏主动为民服务的思想, 社会档案意识淡薄。

(二) 缺乏整体规划和统一的标准, 造成各行其是的局面。在民生档案信息化建设上档案行政管理部门未能有效地履行其监督、指导的职能。民生档案数据库是民生档案资源信息化建设的重点和基础, 但由于目前还没有建立民生档案数据库的统一标准, 各民生行业主管部门, 各自为政, 从本行业的实际出发制定适合本行业需要的数据库标准, 致使不同的涉民单位使用的数据格式不同, 民生档案数据库的软件、硬件标准不一、类型各异, 造成彼此的档案资源系统相互孤立, 无法实现共享。

(三) 综合档案馆馆藏民生档案资源相对不足。长期以来由于我国综合档案馆一直将政府机关作为自己的主要服务对象, 注重对党政机关文件的收集, 而涉民类档案收集相对较少, 导致综合档案馆里民生档案所占馆藏比例较小、数量较少的局面。

(四) 民生档案信息化建设发展不平衡。首先, 地区发展不平衡。我国部分省份在民生档案信息资源建设与利用方面开展的较好, 一些城市更是走到了前列, 如长春市民生档案做到了市、县、区互通有无、互换数据、互开证明;济南市实现了民生档案信息的“就地查询, 跨馆出证, 全市通办”的目标;但大多数省、市民生档案信息化工作才刚刚起步, 社会共享度不高。其次, 行业发展不平衡。如住房、医疗等涉民部门, 民生档案工作开展得较好, 数字化程度较高, 而在一些农村、社区等基层单位还存在着档案保管设施简陋, 专职档案人员缺乏, 民生档案收集不够齐全、归档管理不够规范, 还未对民生档案进行数字化等问题。

二、改变民生档案工作现状的应对措施

(一) 提高档案服务民生的思想意识。民生问题关系到广大群众的切身利益, 是社会发展的核心问题, 而民生档案是民众参与社会活动的原始凭证, 是政府服务民生的重要依据, 认清民生档案工作在民生保障体系中的重要基础地位, 既能为民生档案信息体系的构建和顺利运行营造了一个良好的思想氛围, 又能改变领导干部只重视民生工程轻视民生档案的做法, 使他们在思想上重视、经费上保障, 从而加大资金投入力度, 通过添置计算机等信息化设备, 为民生档案信息体系构建提供资金保障。

(二) 为本地区的民生档案信息资源建设与共享制定统一规划。档案局作为档案事业的职能部门, 应发挥其主导作用, 主动与相关涉民部门共同协商, 出台一系列与民生档案密切相关的规范性文件。针对目前各涉民部门数字化档案各自为政的局面, 档案行政管理部门, 应从本地区档案信息资源共享的角度出发, 统筹规划制定出一系列具有针对性和可操作的统一标准, 如信息采集标准、著录标准等, 使民生档案信息资源的建设工作有章可循, 有据可依。加大业务指导和监督力度, 通过开展对各部门民生档案工作的执法检查与业务指导, 以规范其建设和管理工作。

(三) 加强民生档案的收集力度。丰富的档案资源是做好民生档案利用服务的前提。档案部门首先要做好馆藏资源的建设, 改变过去单纯接收文书档案的传统做法, 科学调整档案进馆范围, 加强对民生档案资源的收集力度, 将与群众利益密切相关的各类涉民档案纳入接收范围, 提升民生档案在档案资源建设中的比例, 让档案资源体系能够覆盖民生的各个领域, 并确保这些档案收集齐全、整理规范, 从而建起立面向民生的多元化的档案资源体系。其次, 建立民生档案数据库。民生档案数据库建设是民生档案资源信息化建设的基础, 是民生档案信息资源共享的物资保障。要加快馆藏民生档案资源数字化步伐, 充分挖掘馆藏民生档案资源, 对其优先数字化, 并达到全文检索。

(四) 重点关注基层建档工作。档案部门应主动深入基层单位、及时了解并帮助基层单位做好民生档案工作, 不但要将民生档案的收集、整理和归档工作列入业务指导的范围, 还要将民生档案数字化纳入到具体的工作安排之中。指导基层组织根据民生工作的需要, 调整档案收集范围, 规范化地开展民生档案的建档工作, 确保所有涉民档案应有尽有。此外, 通过举办各种培训班等形式对基层档案管理人员进行培训, 培训内容不仅包括档案专业知识还应包括数字化方面的技能, 通过培训, 使工作人员能够熟练掌握民生档案信息资源共享有关的知识与技能, 为实现民生档案资源的信息化共享提供人才保障。

参考文献

[1] .罗莉亚.杨春梅.也论档案与民生[J].湖北档案, 2009.10

民政与民生第二十二期 篇11

【第二十二期】

江津区民政局

二〇一〇年十一月九日

内 容 提 要

○时政要闻

福彩·中福在线江津销售厅隆重开业 ○工作动态

江津区累计销售福利彩票突破2400万元 江津区三大举措推进村居干部队伍建设 江津区村（社区）“两委”换届选举工作有序推进

【时政要闻】

福彩·中福在线江津销售厅隆重开业

11月6日，福彩·中福在线江津销售厅开业仪式在江津区时代广场隆重举行，重庆市福彩中心潘鸿斌主任、江津区人民政府副区长张尚毅和区民政局副局长何清出席仪式。

中福在线是由国家财政部、民政部合法批准，中国福利彩票发行管理中心正式发行的公益彩票，始终坚持“扶老、助残、救孤、济困、赈灾”的发行宗旨，中福在线广聚涓滴，惠泽大众，取之于民，用之于民，堪称名副其实的光彩事业，堪称利国利民的公益事业。江津中福在线成功上市，这既是我区公益事业的一件大事，也是为江津人民做的一件善事，标志着我区社会福利事业又迈上了新台阶。

江津区销售厅将按照“提供一流服务，构建一流网络，实施一流管理，争创一流佳绩”的工作目标，真正把中福在线办成“民生工程”和“阳光工程”，今年筹集的公益金将全部用于济困赈灾，为我区社会福利和社会保障事业发展作出新的贡献。（王长江）

【工作动态】

江津区累计销售福利彩票突破2400万元

截止10底，江津区累计销售福利彩票突破2400万元，与去年同期相比增长11.89%。其中电脑福利彩票销售了1945

万元，同比增长 8.8 %，刮刮乐增幅显著，销售突破 510万元，同比增长了40.83 %，提前2个月完成重庆市福彩中心下达的目标考核任务。11月6日，中福在线在江津区正式登陆投入运营，成为今年最后两个月有力的增长点，力争全年销售福利彩票突破3000万元。（王新武

胡华国）

江津区三大举措推进村居干部队伍建设

江津区委、区政府全力抓好村（社区）“两委”换届选举工作，通过实施三大新举措，优化基层干部队伍结构，推进基层民主政治建设，整顿软弱涣散基层党组织和治理村务公开民主管理难点村，打造一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的村（社区）干部队伍。

一是合理设置干部职数，推进交叉任职。按照精干高效、有利于工作的要求，在辖区范围内村民人数（以2010年10月31日户籍人口为准）在7500人以下且面积在25平方公里以下的村设置村党组织书记、村委会主任、计生专干、文书（社会救助专干）、综治专干；辖区范围内村民人数在7500人以上（含7500人）或面积在25平方公里（含25平方公里）以上的村增设1名党务专干。社区辖区范围内居民人数在9000人以下的社区设置社区党组织书记、居委会主任，党务专干、文书（社会救助专干）、计生专干、综治专干、市政环保专干等岗位，辖区范围内居民人数在9000人以上（含9000人）的社区，增设 1名社区工作者。

二是严格选任标准，优化队伍结构。村（社区）“两委”成员原则上年龄不超过55周岁，其中村（社区）党组织书记年龄原则上不超过50周岁，村（居）委会主任连任者原则上不超过50岁，新任者原则上不超过45周岁。特别优秀的人才，任书记、主任的年龄可酌情放宽。

村“两委”成员要以高中、中专以上文化程度为主体，原则上至少要有1人具有大专以上文化程度。社区“两委”成员要以大专以上文化程度为主体，新进班子成员应当具有大专以上文化程度。通过换届，使党组织书记具有高中、中专以上学历达90%以上，其中大专以上学历的村党组织书记占40%以上、社区党组织书记占60%以上。

三是实施“六个一批”，拓宽选人范围。打破资历、身份、行业、地域等界限，依法从现任村（社区）干部中遴选一批，从当地致富能手中选用一批，从外出务工经商创业人员中回请一批，从机关和企事业单位工作人员中选派一批，从高校毕业生中挑选一批，从复员退伍军人和退休、离岗干部职工中推选一批，不拘一格选任村（社区）“两委”成员，增强基层干部队伍凝聚力和战斗力。（刘义）

江津区村（社区）“两委”换届选举工作有序推进

江津区各镇街认真贯彻落实全区村（社区）“两委”换届选举工作会精神，扎实开展村（社区）“两委”换届选举工作，目前，换届选举准备阶段工作已顺利完成。

一是成立换届选举工作机构。各镇街均成立村（社区）两委换届选举领导小组及相关指导小组，为搞好村(社区)换届选举工作提供了组织保证。各村（社区）依法产生村（居）民选举委员会，切实有序开展工作。

二是举办换届选举工作动员及培训会。目前，全区所有镇街召开了第八届村（社区）“两委”换届选举工作动员及培训会，对负责村（社区）组织换届选举工作的相关人员进行了业务培训。

三是全面进行调查研究和摸底排查。各镇街注意打好基础，把握“三重点”：一是经济审计。全面开展村(社区)干部经济责任审计，给群众一个明白、给干部一个清白。二是班子回访。对村（社区）班子进行认真回访考察，全面掌握班子现状，选好选准带头人。三是排查摸底。切实摸清选民情况、选民思想动态、“三宗势力”情况等，做到家底清、情况明，确保选民登记不重、不漏、不错。（刘义）

（编审：袁孝华 钟绍恩 胡华国）

送：银峰书记，海祥区长，德伟主任，忠德主席，诗龙副书记，建平常委，王君成常委、副区长，黄淳副主任，张尚毅副区长，余泳海副主席。

重庆市民政局，区委办公室,区人大常委会办公室,区政府办公室,区政协办公室，区委各部委、区政府各部门、区统筹办、区公安局。

发：各镇人民政府、街道办事处,四面山管委会。

经济发展与民生幸福息息相关 篇12

[权威论述]

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。

——习近平

经济增长与民生改善、人民幸福的关系

经济发展的根本目的在于增进人民的福祉，而单纯的经济增长并不必然带来人民幸福感的增强、幸福指数的提升。只有经济增长与社会进步、人民生活改善同步，所有公民都能公平地获得参与增长的机会并合理共享增长成果，形成百姓安居乐业、社会和谐发展的局面，人民群众的幸福指数才会不断提升。

幸福指数与GDP之间的关系应该是辩证的。GDP是硬指标，幸福指数是软指标，两者在发展规划和社会政策中各具独特的地位与作用，应该相辅相成，共同发挥作用。

用幸福指数引领经济社会发展意义重大

幸福指数越高的地区，将会吸引众多人流、汇聚更多人才、引来大量投资、聚集大量财富，促进本地区快速发展。

单纯的经济增长已不再成为衡量一个城市综合发展实力的首选指标。全世界都纷纷从“经济GDP至上”转向“国民幸福指数”，更多地关注国家和地区在发展过程中，对经济、社会和环境所带来的影响，更多地关注以人为本，以幸福为导向来创造经济，实现可持续发展，给人民以幸福的生活。

用幸福指数引领经济社会发展，有助于人民生活水平全面提高，有助于小康社会全面建设。

提高幸福指数要从教育、就业、收入等多方入手

教育——更好的教育。坚持教育优先发展，全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提高教育质量，培养学生创新精神。完善终身教育体系，建设学习型社会。大力促进教育公平，合理配置教育资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。

就业——更稳定的工作。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，将劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业结合起来。引导劳动者转变就业观念，鼓励多渠道多形式就业，促进创业带动就业，做好以高校毕业生为重点的青年就业工作和农村转移劳动力、城镇困难人员就业工作，并改善管理，构建和谐劳动关系。

收入——更满意的收入。要做大、分好社会财富的这块“蛋糕”，实现发展成果由人民共享，必须推动经济持续增长，深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。一方面提高劳动者收入，一方面规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

社保——更可靠的社会保障。统筹推进城乡社会保障体系建设，全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系，整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度。完善社会救助体系，健呼伦贝尔人事考试信息网：http://hlbe.offcn.com/

[键入文字]

全社会福利制度，支持发展慈善事业。保障性别平等和妇女儿童合法权益，积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业。

医疗——更高水平的医疗卫生服务。推进医疗卫生事业改革，完善国民健康政策，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务，提高国民健康水平。

住房——更舒适的居住条件。建立市场配置和政府保障相结合的住房制度，加强保障性住房建设和管理，满足困难家庭基本需求。增加保障性用房，鼓励和支持人们购买自住房和改善性用房，采取经济和法律手段，抑制投机性和投资性的住房，管理好房地产市场。

生态——更优美的环境。必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。

小议民生新闻与舆论监督 篇13

关键词：民生新闻,舆论监督,人文关怀,公共新闻

一、前言

“民生新闻”作为一类特定类别的新闻学概念存在, 在一个严格的意义上来说还不具有独立内涵, 在新闻学术界也存在一定的争议, 但是不可抹杀的是, “民生新闻”的出现并且以其独特的方式, 打破了以中央电视台《新闻联播》为模式的官方话语一统天下的局面。民生新闻以其平民化的视角和语言, 从普通百姓生活的方方面面入手, 不仅尊重了群众的知情权, 同时对群众的话语权进行充分的尊重。民生新闻帮群众说话这一显著的特点, 加强了新闻媒体舆论监督的功能, 在增加新闻自身公信力的同时, 更强化了人文关怀意识, 也正是通过这一点博得了百姓的信赖。因此, 民生新闻的飞速发展与其舆论监督功能密不可分, 作为代表作的央视的《焦点访谈》节目, 曾一度以其犀利的角度, 赢得百姓的一致好评。随着民生新闻影响力的不断扩大, “民生新闻”中存在的诸如过度软化和新闻娱乐化等弊病也显现出来, 深受大众关注的2014年央视315晚会, 最后被轻描淡写而过, 大大降低了舆论监督的深度。舆论监督是媒体的重要功能之一, 民生新闻兴起于为百姓说话, 舆论监督能力为其发展注入了积极的因素, 可以说媒体与生俱来就与舆论监督有着不可分割的联系, 因而, 本文重点针对加强民生新闻的舆论监督功能的措施进行进一步的研究和探讨。

二、民生新闻与舆论监督的互荣共生

(一) 敢于批评是“民生新闻”的成功法宝之一

在90年代初, 央视的《焦点访谈》作为我国新闻舆论监督功能最早兴起的电视节目, 带动了一大批地方级电视民生新闻节目的相继出现。在这类民生节目中, 新闻工作者的细致暗访、深入背后的调查、主持人一针见血、不留情面的点评等, 一时间在社会上掀起了一股正义能量的潮流, 使得社会败类及丑恶现象闻风丧胆, 百姓拍手称快。敢于批评是“民生新闻”成功法宝之一, 也正是通过舆论监督这一法宝, 受到了观众的极大欢迎, 在短短的几年的时间里, 迅速蹿红, 形成燎原之势。

早在19世纪末, 被誉为“现代新闻之父”的普利策就利用受众的这一心理把新闻舆论监督作为参与报纸市场竞争的法宝, 同时, 新闻工作者最高奖项“普利策”奖中, 也多为针砭时弊的优秀作品。受众对新闻舆论监督情有独钟, 这也决定了新闻批评的价值越大, 新闻报道越能受到社会受众的欢迎。舆论监督不仅仅是针对政府管理而言, 更是针对全社会的, 新闻人肩负着激浊扬清的舆论监督使命, 因此, 我们一般通过价值论来考量民生新闻与舆论监督的能力, 新闻批评的价值也通常被用来考察新闻舆论监督价值的捷径。

(二) “民生新闻”的舆论监督推进民主制度的建设

在整个社会的民主及文明进程中, 新闻媒体的舆论监督力度的加强不仅推动了社会的法制化进程, 也加强了民主参与的意识以及参与的能力的提升。民生新闻的开播, 使得一些社会事务得到了群众的共同关注, 在形成了有效德尔公众舆论平台的同时, 促进了相关部门的快速反应, 使事件得到了尽快地解决。在舆论监督的作用下, 不断的优化公众的生存环境, 提升公众的道德水准, 实现了新闻媒体对环境监视功能的充分发挥。

三、加强民生新闻监督功能的对策

首先, 从民众的利益出发, 充分发挥舆论监督的正面影响。舆论监督的实质是人民群众通过新闻媒介实施的监督, 因此, 新闻工作者作为群众的发言人, 需要想群众之所想, 急群众之所及, 说出群众的心里话, 真正为群众代言, 这样的民生新闻必将受到群众欢迎。同时, 新闻工作者在进行报道的同时坚持党性原则, 积极发挥舆论监督的正面影响。

其次, 用客观的事实引导舆论监督的方向, 从而增强民生新闻的吸引力。新闻的真实性、客观性作为新闻报道的生命, 新闻工作者在坚持秉持公理, 主持公道的原则下, 对客观事实进行报道, 切记不可道听途说, 不可添油加醋, 不可言过其实, 有理有据的言辞才能得到公众的信服力。同时要注意不要将个别现象当成普遍现象, 不夸大, 不理所当然的臆想猜测, 让监督者和被监督者都有公平的说话机会, 最大限度地还原事件真相, 所谓群众之间自有公论在。

最后, 以解决问题为最终目的, 遵循与人为善的原则, 中肯独到的提供解决问题的办法。公共权力是民生新闻中舆论监督的主要对象, 结合我国现有国情则是体现在对政治、经济体制及其运行机制的权力的监督。从这一层级上来说, 公共权力的正确行使, 可以将依法治国的社会机制最大限度的公开化、透明化, 在遏制腐败等违反党性原则的事件上进行监督。在这样的批评报道中, 应该慎之又慎, 坚持着舆论监督的最终目的是解决问题的原则, 本着惩前毖后、治病救人的态度, 积极引导社会中的正面能量的传递。

四、结语

随着我国经济发展步伐的加快, 社会矛盾也在更趋公开化, 在这样特定的国家发展阶段下, 以舆论监督能力为主要体现的民生新闻应运而生, 并且作为群众参与民主自治的一种途径和方法, 培养了公民的监督意识, 这些在中国社会民主化进程中也有着积极的作用。希望本文对民生新闻及舆论监督的积极作用的研究及探讨, 可以为广大新闻工作者提供有益的建议及参考, 为我国民生新闻如何实施舆论监督的能力提供长足的发展。

参考文献