医院达标升级考察(共8篇)
医院达标升级考察 篇1
团支部达标升级
团支部达标升级工作简要总结:
本团支部现有51人,其中团员50人,团支书一人,宣传委员一人,组织委员一人。有两人参加了党课培训并通过考试。本团支部自入学成立以来,主要负责同学们的思想工作并在校团委的号召下组织开展了各项活动,现将工作总结如下:
一、关于团的思想工作
开学初期,团支书在同学中广泛宣传了团的性质及团员的先锋作用,强化了团员们对团组织的认识,保持了团员的先进性。后团支部又进行了有关党及军队的知识教育,让同学们对党和军队的历史、性质、宗旨等方面有了深入的了解,大部分团员思想觉悟有所提升,纷纷递交入党申请书,要求进步。团支部还多次带领同学们参加校团委主办的心理讲座,帮助同学树立正确的人生观、价值观,真正发挥了团支部的思想教育作用。
二、团支部开展的活动
1.参加团委学生会举办的新生杯篮球赛,取得第三名 2.定期进行大学生心理健康教育讲座 3.积极动员同学们参加“一二•九”大合唱
4.举办班内元旦联欢会 5.元旦期间进行包饺子活动 6.开展主题班会“为理想而奋斗”
7.开展主题班会“秉承先烈遗志,开创美好未来” 8.举办班内音乐节和影视节 9.支部展开英雄山扫墓活动 10.动员同学们晨读晨练
11.支部在校心理趣味运动会中获三等奖 12.参加院团委举办的拔河比赛,获一等奖 13.支部积极帮助家庭贫寒的同学进行勤工俭学
三、团支部的其它工作
支部内所有团员关系均已在开学初顺利转接学校团委,团籍按时注册,无纳新及超龄离团情况,团费按时交纳。及时向同学们传达团委的最新信息,日常工作井然有序。
医院达标升级考察 篇2
我院档案于2013年12月通过验收, 达到AAAA级目标管理标准。自档案达标升级工作以来, 我们始终认真贯彻落实《档案法》、国家档案局8号令及《河北省档案工作条例》等有关档案文件精神, 严格执行《河北省机关档案工作目标管理认定标准》, 以档案达标升级为契机, 以新的工作姿态, 夯实基础, 巩固成果, 不断提高医院档案管理水平, 使我院档案工作不断迈上新台阶。
一、领导重视, 是保证达标工作落到实处的关键
随着国家档案局档案事业“十一五”规划、“十二五”规划的实施, 档案工作越来越受到重视, 档案事业得到长足发展, 在为党和国家各项事业服务、为人民服务中发挥了重要作用。实施档案工作目标管理, 是新形势下对医院档案管理工作提出的新要求, 我院领导十分重视档案工作。1998年组建综合档案室, 院办室负责统一管理, 院长直接主管档案工作, 每年按规定对档案进行收集整理。档案达标升级工作开展以来, 医院成立了档案目标管理工作领导小组, 院长任组长, 其他院领导任副组长, 各相关职能科室负责人为成员。院长办公会将档案管理纳入年度考核目标, 院领导深入档案室, 关心档案人员的工作和生活, 协调解决了档案用房、设备购置及有关整档经费问题, 保证了各项工作落到实处。医院将档案达标工作列入年度工作计划, 多次召开专门会议研究档案达标工作, 解决工作中存在的实际问题, 并从医院实际情况出发, 制定了达标升级实施方案, 为实现档案工作目标管理提供了组织保证。
二、抓好基础设施和制度建设, 是实行达标管理的基础
近年来, 我院认真对照档案工作目标管理认定办法, 加强档案管理的基础设施建设, 不断完善、落实各项规章制度, 为实施档案目标管理奠定了坚实的基础。
(一) 加大资金投入, 改善管档条件
我院根据档案工作目标管理认定标准, 加大资金投入, 加强对档案库房建设的科学规划和装备配置, 从根本上改善档案管理硬件设施和软件环境, 为高质量完成达标升级提供基础保障。将档案用房由40㎡调整为120㎡, 并进行合理布局, 实现了库房、阅档室、办公室“三室”分开;按照“八防”要求安装了空调、防盗门窗等防控设备, 保证安全;根据档案数字化建设标准购置了计算机、复印机、扫描仪和档案管理系统, 建立了规范的数据库, 方便检索查询。
(二) 完善制度建设, 提高档案管理的制度化、规范化
加强档案工作制度建设是科学管理和利用档案的重要保障。我院根据档案相关法律法规, 结合医院实际, 建立健全了医院档案管理规定和责任追究制度, 完善了档案管理的归档、保管、利用、鉴定销毁、保密等制度, 做到制度上墙;同时按照全宗、类别、保管期限编制了各门类、载体档案文件级目录、专题目录和电子文件目录, 建立了档案移交、借阅登记等多种簿册, 进一步规范了档案管理、借阅、移交程序, 做到外借有取向, 查找有专人, 较好的克服了工作中的随意性, 减少了纰漏, 杜绝了材料遗失。
三、加强档案队伍建设, 是实行达标管理的根本
档案管理人员的素质决定着档案达标升级工作的质量。管档人员不仅要有可靠的政治素质, 乐于奉献敢于负责, 还要有较高的业务素质, 能够根据工作需要, 与时俱进, 精益求精, 熟练掌握并运用档案法规和业务知识。配备了3名专职档案员和16名兼职档案员, 形成了以档案室为中心的档案管理网络。同时, 也加强了档案人员的继续教育, 通过参加各种形式的培训班、组织业务学习、到兄弟医院参观学习及邀请上级档案管理部门专家来院指导等形式, 不断提高专业理论水平和实践操作能力。
四、提高档案利用率, 是实行达标管理的目的
加强档案管理的最终目的是为了利用档案, 为医院发展建设服务。集中精力对建院以来 (1951年) 的档案进行了系统化整理, 截止目前, 室藏各类档案2105卷 (件) , 照片声像电子档案等421件;利用档案软件系统进行了微机录入和原文扫描, 建立了手工和微机检索工具, 做到了查找档案迅速, 准确, 查全率、查准率较高, 满足了利用者的需要。同时, 利用档案资料编写了院志、组织沿革等编研成果, 建立了实物档案和编研成功展柜, 提高了服务质量和水平。
医院档案管理是一项复杂而艰巨的工程, 达标升级不是目的, 而是通过达标升级这一手段, 进一步规范档案管理行为, 提高管理水平, 最大效率地发挥档案的利用价值, 更好的为医院发展服务, 为经济建设服务。
摘要:本文结合工作实际, 论述了本单位以档案达标升级为契机, 提高医院档案管理水平的经验和做法。
医院达标升级考察 篇3
班组是企业最基层的生产单元,是企业开展生产经营活动的基本细胞,也是企业各项工作的`落脚点和执行者。围绕矿“扎实推广精细化管理,提升班组建设水平”的总体要求,结合我矿班组建设的现状,为进一步提高班组整体素质,提高班组的工作效率和工作质量,制定《煤矿班组建设考核办法》。
一、班组达标升级考核工作目标
开展班组达标升级活动,全矿班组达标率达100%
二、组织机构
为加强班组建设,特成立班组推进领导组
组长:冯俊明
副组长:米崇林、王银才、刘四平、
成员:王良勇、李钢、刘琳、赵波、闫丽兵、陈晋波、冯源
三、班组升级考核依据标准
1、班组达标升级以“五比五看”(比安全,看效果;比生产,看成绩;比质量,看达标;比学习,看培训;比责任,看行动)为主要内容,进行打分、评比。
2、涉及班组建设的队组、部室要按照矿班组建设的实施细则,结合本部门的实际,制定本部门的班组建设工作标准,做好相关记录,积极参与矿班组达标升级活动,并在实际工作中不断总结提炼班组建设的新经验、新方法。
3、建立激励机制,落实责任,强化考核,确保班组建设工作不走过场,不流形式,把班组建设工作落到实处,收到成效。
四、班组达标升级考核评级划分标准
班组达标升级活动实行百分制考核(具体考核办法附后)。考核评比分为四个等级:95分及以上为优秀班组,85分及以上为合格班组,75分及以上为基本合格班组,75分以下为不合格班组。
五、班组达标升级考核程序与奖励办法
1、每月由矿班组建设推进领导组组长牵头,企划部组织班组建设推进组成员按照《煤矿班组建设管理考核细则》,实行月考核,月评选的办法,每周二对基层班组进行检查。领导组成员将检查结果报企划部,由企划部汇总,打分评比情况,报领导组审核。月度表彰奖励与处罚。
2、对全矿月度考核为优秀班组的,班组成员每人每月奖励100元;月度考核为合格班组的,班组成员每人每月奖励50元;月度考核为不合格班组的,班组成员每人每月扣50元。
3、班组建设工作中所涉及的队组和部门负责人要对本部门班组建设工作管理负总责,当月考核结果,相关部门负责人必须签字确认。依据当月班组考核结果,对相关部门负责人进行相应考核,年终给予一定奖罚。
中牟县召开达标升级动员会2 篇4
召开农村信用社达标升级工作动员会
2012年6月25日,中牟县人民政府在12楼会议室召开农村信用社达标升级工作动员会。会议主要安排部署全县农信社达标升级工作,动员全县上下积极主动配合农信社改革,促进中牟县域金融服务更好发展。会议由县政府副处级党组成员杨帆主持。
会议首先由县政府办常务副主任张海献宣读了《中牟县农村信用社不良贷款清收工作实施方案》。方案要求对六类不良贷款进行重点清收,即县农信社内部员工及其家属自贷、担保、介绍的不良贷款,国家公职人员拖欠贷款及公职人员为他人担保形成的不良贷款,行政、企事业单位拖欠的不良贷款,村级集体拖欠的不良贷款,农户、个体工商户、私营企业等其他社会不良贷款,以及通过司法程序已审理终结但未执行结束的不良贷款。实施方案对六类不良贷款制订了清收措施,明确了时间节点。
县委常委、常务副县长李文岭做了重要讲话。李县长要求各单位一要高度重视,统一思想,充分认识农信社达标升级工作的重要性和紧迫性;二要多措并举,突出重点,扎实开展县农信社达标升级工作;三要严肃工作纪律,确保县农信社达标升级工作取得实效。
李县长提出“出真招、动真格、见真效”九字工作方针。“出真招”,各级各部门“一把手”是此次清欠工作的第一责任人,各纪检监察机关要直接参与、介入此项工作,哪个单位不能按时完成清收任务,暂停哪个单位的财政拨款,必要时按照上级要求,用单位房产、土地等优质资产置换不良贷款。“动真格”包括组织处理、纪律处分、追究法律责任三种手段。“见真效”,一是严格按照方案确定时间、阶段推进达标升级工作,二是在2012年9月底前,初步完成对县农信社不良贷款清收目标,清收率达70%以上,不良贷款比例控制在3%以内。
县政府副处级党组成员杨帆最后强调,各单位要及时向本单位“一把手”汇报会议精神,充分重视,做好落实,安排到位,每周将清欠进度报县政府督查办,督查办要按周通报。
会上,县农信联社主任丁继红对涉及农信社不良贷款清欠任务的各单位统一发放了贷款明细。
人行中牟支行行长李淑萍、省银监局中牟办事处主任周广平、县政府金融办公室主任、财政局副局长范进军,相关单位副职等120余人参加了此次会议。
医院达标升级考察 篇5
各分局、工商所:
为帮助各分局、工商所做好当前工商所规范化达标升级工作,进一步贯彻省局赤壁督察工作会议精神,基训科将会议总结的“AAA工商所”工作顺口溜六大类、共24条,进行了简单整理。该顺口溜全面归纳了工商所规范化建设创建重点,内容涵盖了《全省工商所规范化达标升级考核办法》所有42条标准,具有非常强的可操作性和借鉴作用。现将“顺口溜”编发给各分局、工商所,望迅速组织相关人员认真学习、深刻领会,全面完成工商所规范化达标升级工作任务。
之一
1、“一横”“二竖”一杆旗:
(门前一个工商标识(横式)、以及工商所、经检中队两块牌子要严格按国家总局要求进行规范,在房顶中间或庭院适当处最好树立一面国旗。)
2、大厅功能要“分区”。
(服务大厅要分咨询、受理、发照三个区域,如果大厅较大,比较宽敞,空间较高,就要采用悬挂式提示牌,反之放置功能提示桌牌。需要注意的是功能分区是当前工商所建设中较为先进的一种理念,对新建的工商所或争创AAA级的工商所要尽可能做到工作区、学习区、生活区、休息区等分隔开,分区域规划建设,尽量避免相互交叉,相互影响)
3、上墙、上架“六一六”。
上墙6块牌子,标准是60×90或80×120、廉政牌子规格是50×50;上架办事指南16项内容加其他,要全面统一,及时更新)
4、台面宽、高68与80。
(服务大厅工作台面最理想、最合适为宽68厘米、高80厘米)
之二
5、创建“六类”共42项。
(规范化创建内容共分六大类,分内外部、软件硬件共42项指标,每项都要仔细对照,不能轻易放过)
6、“四务”、“六小”力创新。
(内部管理分党务、政务、内务、业务四方面有创新并被上级认定或交流,规章制度要健全;硬件要求有六小工程都要按要求建设规范到位)
7、“五墙”、“七牌”强规范。
(五墙是指工商所外墙和室内四块背境墙,必须按要求强制规范;七牌是指门牌、大厅功能提示牌、楼层指示牌、桌牌、廉政文化牌、基层党建牌、档案室制度牌也是检查的重点,务必按要求制作)
8、“内外”、“软硬”互促进。(指内外部环境、软硬件建设都要同步推进,整体提升,两手抓、两手硬)
之三
9、内设机构“三个一”。
(一个服务发展综合室、一个市场监管执法队、一个消费维权工作站)
10、班子、队伍人配齐。
(按编制及职数要求配优配齐配强班子和一线监管执法人员)
11、干部结构有要求。
(班子、队伍的学历、年龄、持证上岗、办案人数、计算机等级、岗位能手等有比例要求)
12、档案、荣誉上等级。(档案管理按二级达标规范、所里获得荣誉层次有明确规定,如目AAA级达到市级以上先进基层党组织、或省级及以上先进工商所)
之四
13、业务软件操作精,(绝大部分人员能熟练使用业务软件,要现场抽查)
14、合同、商标指标明。(辖区守重企业和注册商标有比例要求)
15、食品(含九类商品)、无照是重点。
(食品进销台账、索票索证和九类重要商品质量、辖区内是否存在无照或不亮照经营等都是现场抽查的重点,要格外小心)
16、巡查、监管内容清。(巡查日志要规范记载仔细;年检、验照率达标)
之五
17、硬件、装备有规定,(办公建设面积和人均电脑台数及车辆等是检查重点)
18、人员着装要整齐。(必须严格按规定着装)
19、普法宣传做到位,(坚持依法行政,普法宣传资料记载齐全)
20、执法办案领域新。(办案力度大,能查办重大要案,案件数逐年增长,领域比往年有拓展,案卷规范统一)
之六
21、行政指导方向明,(有各类行政指导档案资料)
22、信用监管分类清。(各类市场主体实行分类监管且监管频度不同)
23、企业、个体逐年增,(企业与个体户发展数要逐年按比例递增)
24、地方评比争先进。(服务发展有新举措,得到当地党委政府和人民群众及行政相对人的好评。在行评和当地党委政府开展的综合评比达到优胜和先进行列)
档案升级达标后的几点体会与思考 篇6
关键词:档案达标升级,疾病预防控制中心,思考,体会
一、完成档案升级达标的重要意义和好处
档案升级达标后, 促进了一系列国家和地方档案法律法规的真正落实, 全面加强和提升了疾病预防控制中心综合管理水平, 推进档案管理工作高起点跨越式地发展。档案升级达标后, 对档案管理标准提出了一个更高的要求, 在促使档案管理科学化、规范化的前提下, 能够得以安全保存并有效发挥其应有的作用, 从而更好地为单位服务, 在理论上指导以后工作的开展, 在防止疾病传播流行、增进身心健康、提高劳动能力、延长人类寿命的科学和技术活动中发挥重要作用, 保证今后工作的顺利进行。
二、进一步完善了单位档案室硬件设施
自从我县疾病预防控制中心档案升级达标任务完成以来, 档案室硬件设施得到了大笔资金投入, 严格按照档案升级达标的标准, 完善了各种硬件设施、设备条件, 包括档案室库房、借阅室、办公室等, 添置档案架、档案橱、档案盒, 给档案管理人员配备了电脑、打印机、扫描仪、刻录机等设备设施, 并不断健全网络, 建立档案网上信息平台, 完善软件设施, 为今后档案管理工作创造了有利条件和必要保障。
三、提高了单位档案人员自身素质和专业技术水平
档案升级达标后, 档案管理人员自身素质和专业技术水平提高到了一个新的水平和档次, 其业务素养整合了各不同领域专业知识, 升级成为知识全面、实践丰富、踏实肯干的复合型人才, 尤其是加强了卫生疾病防控方面的业务知识, 以及有关传染病预防控制、卫生检验与质量、公共卫生事件疫情突发等专业知识和技术。档案升级达标后, 形成了人人动手、个个整档的良好局面, 奠定了预防疾控中心开展档案工作坚实的基础。专、兼职档案管理人员定岗、定位、定责, 档案意识得到了加强, 不仅掌握了专业业务技术, 还熟悉了现代化科学手段和先进管理方法, 深谙档案工作的各个环节和基本要求, 利用科学管理的原则, 积极深入探索新的管理模式和方法。
四、提高了单位档案规范化、现代化管理水平
档案升级达标后, 在贯彻、落实《档案法》的基础之上, 健全、完善了档案管理制度, 制定了一系列包括《档案管理办法》、《档案立卷归档制度》等在内的规章制度, 档案管理有章可依, 有据可查, 进一步加大执行力度的检查和监督, 使档案发展步入法制化、制度化、规范化轨道, 依靠切实可行的管理制度。县疾病预防控制中心领导将档案工作纳入到本单位的工作计划和议事日程, 并严格对各科室进行年度检查和考核、评比, 形成了比、学、赶、帮、超的良好局面, 取得了良好效果。在此基础上, 不断加快档案信息化建设步伐, 使档案资料保存更安全、检索更快捷、利用更科学, 切实提高我县疾病预防控制中心档案管理的规范化、现代化、科学化水平。
五、持续提高档案的开发利用水平, 完善了对档案的深层次编研
档案收集是基础, 管理是手段, 利用是目的, 档案实现其最终价值的有效途径就是提供高层次利用, 档案升级达标后, 档案不仅实现了规范化、标准化、科学化管理, 还得到了更好的开发利用。
档案升级达标后, 更有利于促进档案资料的长期保存, 方便、快速、高效、灵活地检索和有效利用等作用, 尤其是坚持在编研上做文章、下功夫, 并且以编为主, 强化研究, 不仅方便档案的利用, 还大大提升了档案的文化品位和价值, 在控制疾病流行、疫情突发、公共卫生事件的处置方面发挥着不可替代的应有作用。
六、巩固档案升级达标工作质量和成果
档案升级是一个系统工程, 达标任务完成后, 切忌不能为升级而升级、为达标而达标, 千万不能产生反弹、使档案工作又回到原来的状态, 为此单位非常注重巩固档案工作质量和成果, 并从以下几个方面深化管理促巩固:
牢牢抓住档案基础工作不放松, 档案第一手资料来源于不同业务部门, 反过来也为各业务部门提供服务, 为此, 应坚持真实可靠、及时有效、分工合作原则, 做好档案资料的收集、甄别、整理、立卷、收藏工作。不断提高档案管理水平, 熟悉、掌握档案库藏, 持续提高咨询服务能力, 不断摸索档案利用的需求和规律, 做到“胸中有丘壑”, 以不变应万变, 有准备地做好档案提供工作。严格执行档案管理法律、制度, 充分利用现代化信息手段, 提供主动服务、超前服务。
参考文献
[1]李凤勤.卫生防疫档案达标升级思考[J].科协论坛 (下半月) , 2007 (4)
[2]袁晓明.浅析档案升级中存在的问题与对策[J].世界华商经济年鉴·科学教育家, 2008, (14)
[3]季震南.对疾病预防控制部门档案信息化的几点思考[J].实用预防医学, 2004 (5)
医院达标升级考察 篇7
助推干部人事档案管理达标升级
近年来,按照广东省委组织部的要求,兴宁市委组织部以争创档案目标管理一级标准单位为契机,统一筹划,高点定位,精心操作,狠抓落实,高标准、高质量地开展干部档案审核工作,取得了显著成效,在11月份开展的档案达标升级评审综合中取得94.5的好成绩,并得到省委组织部干部验收小组同志的高度评价。该市的主要做法是:
(一)注重队伍建设,落实组织和人员保障。该部对干部人事档案管理升级达标工作高度重视,专门成立了干部档案管理升级达标领导小组,由市委常委、组织部长钟光振亲自担任领导小组组长,领导小组定期召开会议,听取工作汇报,研究解决存在问题,确保各项工作落实和达标升级顺利进行。同时从镇街和市直单位抽调了14名政治过硬、责任心强、有一定的组织人事工作经验的年轻干部在经过严格的业务培训后,协助完善档案材料和装订整理。同时为提高我市各单位管档人员的业务水平,加强对他们的业务指导,该市分别于2010年和2011年举办了两期全市干部人事档案业务培训班,对各镇(街道)党(工)委组织委员和组织干事、市直局以上单位人秘股长(办公室主任)和部分单位具体负责档案管理人员等进行专题业务培训,就干部档案管理的有关新要求和出现的新问题,及干部档案材料制作、材料收集、审核认定、规范整理、合理利用及保管转递等,组织他们全
面系统地开展学习,共印制了500套档案管理资料汇编下发给各单位档案管理人员,全面提高管档人员的业务工作能力,提升档案管理质量。
(二)注重硬件建设,落实经费保障。该市的干部人事档案工作所需经费列入每年的财政预算,2011年5月,在领导的重视和支持下,由市财政增加拨款60多万元专门用于完善档案管理软硬件设施建设和升级达标工作经费。按照档案一级管理标准要求,在办公场所紧张的情况下,想方设法做到“三室”分开,新添置了2台计算机和打印机、1台扫描仪、1台复印机、3台切纸打孔机、1台档案电子消毒柜、防虫防火防潮设备和其他档案管理设备,更好地满足档案材料的收集整理和管理的“六防”要求。
(三)注重规范管理,落实制度保障。该部根据上级有关干部人事档案管理规定,重新修订和完善了《兴宁市干部人事档案管理工作五年工作计划实施方案》、《关于进一步加强干部档案整理工作的通知》、《兴宁市干部人事档案工作管理制度》、《兴宁市市管干部档案查借阅工作规定》、《关于建立干部档案联络员制度的通知》和《关于做好新任市管干部档案报送工作的通知》等一批干部人事档案管理和工作制度,对以上制度的执行情况采取不定期对各单位的干部人事档案工作进行抽查,对有出现违反档案管理规定现象的单位,将严格按照有关规定进行处理。在审查核实中,按照标准不放松,采取按单位按人员进行逐卷整理装
医院达标升级考察 篇8
东江煤业集团有限公司东江矿:
2011年12月19日至23日,省煤矿调度中心在省内抽调精干人员组成2个检查验收组,先后到部分省属煤炭企业、重点产煤市及省监狱局申报调度质量标准化一级调度室的15对生产矿井,进行2011全省煤矿安全生产调度质量标准化达标抽查。现将有关情况通报如下:
一、调度质量标准化建设工作开展情况
《山西省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》(晋煤安调〔2009〕190号)下发执行近两年来,各省属煤炭企业、产煤市煤炭管理部门以及生产矿井都高度重视,突出调度基础管理、监测监控和应急管理三个重点,积极开展调度标准化达标创建工作。各单位对照《标准》结合各自实际制定《实施细则》,认真组织达标自检,严格考核,生产矿井一月一自检,市煤炭管理部门和省属集团公司每季度组织验收,查找在调度标准化建设中存在的问题并及时落实整改。通过深入开展调度质量标准化达标活动,各生产矿井的调度管理综合水平进一步提升,调度部门在安全生产过程中的统一指挥和组织协调的核心作用得到更好地发挥,矿井应急处置能力进一步增强,为促进全省煤矿安全生产的稳定好转做出了积极贡献。
(一)调度基础管理进一步加强。一是健全调度机构,完善管理制度,认真履行职责。各矿都建立了独立的调度室或调度中心,淄博、济宁、枣庄、莱芜、菏泽、章丘等煤炭管理部门相继建立调度中心,严格执行24小时调度值班。二是加强业务培训,提高调度人员素质,实行持证上岗。2011年通过省煤矿培训中心分18批次对全省1840余名调度管理人员进行了统一培训,提高了全省煤矿调度人员总体素质,统一印制调度人员资格证,做到了持证上岗。三是高标准要求,规范基础资料管理。淄博市组织对所有矿井各类调度台帐、报表、记录等各种调度基础资料从格式上、内容上进行规范,制定了20种调度记录台账标准并统一印制分发到各煤矿,规范了调度基础资料的管理。新矿集团协庄煤矿进一步规范调度基础资料管理,内部建立了调度信息管理系统,实现了调度资料电子档案管理。
(二)调度应急处置能力进一步提升。一是加强应急预案体系建设。全省煤矿共建立各类预案3285个,其中综合预案246个,专项预案3039个,建立并逐步完善了从省、市、县到煤矿的应急预案体系。二是强化灾害性天气应急处置机制建设。各单位认真贯彻省委17号和省政府办公厅[2007]147号等文件精神,认真编制灾害性天气停产撤人预案,各煤矿矿长与调度人员签署了“紧急情形下停产撤人授权令”,所有煤矿调度员都能够熟知其内容,一些企业的调度员做到了熟练背诵。三是严格执行领导干部在岗带班制度,及时协调解决安全生产过程中的问题。四是认真组织应急演练,汛期前全省所有生产矿井全部按照要求完成了预案演练任务。
(三)调度信息化管理水平稳步提高。一是信息装备得到进一步完善。各单位按照标准要求,尤其是资金、技术力量相对薄弱的地方煤矿,都建设了监控监测、人员定位、工业电视、雨量在线监测等系统,调度装备水平较2010年普遍得到提高和完善。调度通讯、无线通讯、井下应急广播等通讯装备配置齐全,基本达到了“紧急情况下3分钟通知到井下所有人员”的要求。二是加强了调度装备的管理维护。淄博市煤炭局研究制定了《淄博市煤矿安全监控系统管理规定》,进一步规范煤矿安全监控系统的管理,明确了市、区煤炭管理部门和煤矿各方的职责,并在全市煤矿开展安全监控系统专项检查,狠抓管理规定的落实,确保了监控系统发挥应有的作用。多数煤矿都建立了系统管理维护机构和专业队伍,章丘市根据煤矿专业人员匮乏的实际,确定专门服务机构为各煤矿提供技术服务,定期巡查掌握各煤矿信息系统的运行状况,及时解决系统运行中的技术问题,保障了各系统的正常运转。
二、调度质量标准化达标情况及存在主要问题
各检查组严格按照《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》要求,通过听汇报、看现场、查资料,共查出问题103条,提出建议24条,并及时反馈检查情况,15对被检矿井达到一级调度质量标准化调度室,最高得分98分,最低得分90.5分。
总体情况是好的。但调度质量标准化建设发展仍不平衡。个别煤矿在调度基础管理、应急处置管理、调度装备及管理维护等方面仍存在较多问题,与先进矿井有较大差距。主要表现在:
一是部分市煤炭管理部门由于编制所限没有设立调度应急机构,目前难以实行24小时调度值班和应急值守。部分单位调度人员配备不足,不能保障每班2名调度人员在岗,调度人员综合业务素质仍有待提高。
二是调度基础资料管理仍需规范。个别单位还存在调度日报表、月报表、提升台账、调度综合台账、产运销存台账等报表台账填写不规范不健全的现象;个别单位调度综合记录、重点工程记录、交接班记录等调度原始记录规范化、精细化程度不高,不能全面反映矿井真实生产情况,有的存在有问题无落实的现象,没有做到闭合管理;个别单位各类图纸管理不规范,有的制图日期、有关领导签字不全,有的没有按规定时间进行填图;个别单位调度传真没有参照公文管理要求进行管理。
三是应急管理工作仍待继续加强。个别单位应急预案仍不完善,主要表现在预案中的应急处置个别环节不够详细,措施不全,程序衔接不紧凑。应急撤人演练程序不规范,实战氛围不够,实战意识差,行动迟缓、懈怠,有的不熟悉避灾路线,有的未按避灾路线撤离,演练未达到完全逼真的效果。应急演练总结评估不细致,存在的问题找的不准、不全,制订的整改措施缺乏针对性,没有根据演练情况及时调整完善应急预案和现场处置方案。
四是调度装备的使用管理水平有待提高。个别单位对调度人员的业务培训不够,有的调度人员对各类监测监控了解掌握程度不够,不能熟练操作各种调度装备;个别单位管理滞后,维护队伍薄弱,没有制定设备使用管理办法,调度信息装备的作用得不到充分发挥。各省属煤炭企业和多数市煤炭管理部门均实现了区域内的监控联网,但实现功能不一,尤其是多数市煤炭管理部门监测监控、人员定位、工业电视、雨量在线监测等功能没有完全实现。个别单位实现联网后没有健全管理机构,人员配备不足,管理制度不完善,没有很好的执行24小时值班制度。
五是调度质量标准化达标自检力度有待加大。个别煤矿调度质量标准化月度自检不严、不细,没有认真对照标准找差距,没有对存在的问题及时整改,自评分数明显偏高;个别煤炭管理部门、省属煤炭企业没有严格按季组织考核。
三、下一步工作措施
(一)健全机构,严格执行24小时调度应急值守制度。按照《山东省煤矿安全生产调度质量标准化标准及考核评级办法》(鲁煤安调〔2009〕190号),要求有关单位尤其是个别市煤炭管理部门健全完善调度应急值守机构,到2012年年内必须达到《山东省煤炭行业安全生产调度工作管理办法(试行)》的有关要求,市(县、区)煤炭管理部门值班调度员配备每班1-2人,煤矿企业和矿井值班调度员每班不少于2人,严格实行24小时调度值班和应急值守。
(二)抓住重点,紧紧围绕“三化”开展专业建设工作。一是监测系统集成化。将调度中所应用到的各类安全监控系统,包括监测监控、人员定位、语音报警、在线监测、应急指挥以及各类自动化系统等集中到调度平台,通过建立高度集成和高效的信息化平台,及时获取现场信息,紧急情况下迅速做出最优决策,对各类突发事件处理的指挥与部署提供保障。二是工作管理标准化。树立标准化工作理念,使调度管理与安全生产组织指挥、协调平衡、业务保安、深入现场、落实责任、业务培训、原始记录等基础工作形成高度统一的有机整体,共同服务于安全、生产、经营活动。三是日常调度规范化。根据调度的工作流程,分清工作内容主次,对日常调度工作进行规范,避免重复无序工作,以减轻调度人员的工作强度,提高工作效率。
(三)强化培训,提升调度人员综合素质。根据相关标准要求和矿井安全生产实际需要,合理配备调度人员,积极参加调度人员专业培训,实现全部调度人员持证上岗。同时各单位要定期开展包括矿井安全生产知识、应急预案、调度装备使用等内容的调度日常业务学习和培训,努力打造专业的、高素质的调度人员队伍,扎实做好调度工作,更好地服务于煤矿安全生产。
(四)制定标准,规范调度基础资料管理。各单位要切实加强台帐、报表、记录、图纸等原始调度资料的规范化、标准化管理。各省属企业、市煤炭管理部门要实现所辖煤矿调度台帐、报表、记录等格式的规范、统一,同时加强检查考核,督促各矿规范调度基础资料管理,各类原始记录、台账要真实、详细、规范,各类报表要准确无误,记录内容要有汇报、有反馈,做到事事有记录、件件有落实,实现闭环管理。
(五)典型引路,积极推进煤矿“大调度”模式。积极推广兖矿、枣矿及其所属矿实施大调度的经验,加强对煤矿生产、安全及经济信息等在内的信息整合、分析和发布,充分发挥调度部门综合协调、应急处置和安全生产调度指挥信息中心的作用,适时召开全省煤矿安全生产调度工作推进会。