食品量化分级管理制度

食品量化分级管理制度（精选8篇）

食品量化分级管理制度 篇1

公共场所卫生监督量化分级管理是继食品卫生量化分级管理之后，又一项新的监督管理模式，为进一步规范对城区公共浴室的卫生监督管理工作，提高各浴室的卫生管理水平，保障洗浴者身体健康，落实长效管理机制，防止公共卫生安全事件的发生，维护正常的社会秩序，我市在全国率先开展了公共场所卫生监督量化分级管理工作。

具体做法是：成立量化分级评定领导小组、专家组和评审组，做到有组织、有方案，研究分析姜堰城区公共浴室卫生管理工作中存在的问题，充分认识做好公共浴室卫生管理工作的重要性和紧迫性，并且通过报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传浴室业实行卫生监督量化分级管理的目的、定义、评审内容和方法，以引起社会关注形成广泛的舆论氛围，调动了广大浴室业经营者的积极性，积极投身到这场卫生现状改革的运动中来。结合我市实际，城区公共浴室卫生监督量化分级管理工作分三个阶段进行：

1、自查自纠、申报阶段。各公共浴室根据《姜堰城区浴室卫生许可审查评分表》和《姜堰城区公共浴室经常性卫生监督量化分级评分表》的内容进行自查、逐条落实，对存在的问题，充分利用时间进行整改，力争在短期内使各单位的硬件条件和软条件都有一个质的提高，城区共有60家公共浴室根据申报要求进行了申报；

2、卫生许可审查阶段。组织卫生监督员，根据《卫生许可审查量化评分表》，对城区所有申报的公共浴室进行卫生许可审查的量化评分，重点对卫生管理、建筑布局、卫生设施等三个方面进行量化评分，并做好良好、一般的审查结论，凡不符合卫生许可证发放条件的，一律不予发证，对检查中发现的问题，制作卫生监督意见书，责令限期整改；

3、考核验收阶段。组成考核验收小组，对照《经常性卫生监督量化评分表》，对城区所有申报的公共浴室进行考核验收，并根据卫生许可审查和考核验收结论进行综合评价，确定公共场所卫生信誉度A、B、C、D四个等级。最后共评出A级单位10家、B级单位10家、C级单位37家，并且及时通过电视、报纸、网站等媒体将评审结果向社会公布。

取得的成效：通过公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施，提高了广大浴室业经营者对公共场所相关法律法规的认识，大多数浴室老板根据量化分级管理的要求，对浴室进行了彻底的整改，还有的对照标准，逐条整改，完善各项措施，现在我们城区的浴室业能做到各项制度上墙，从业人员持证上岗，有专门的消毒设施，上、下水毛巾完全分开。可以说通过公共场所卫生监督量化分级管理工作的实施，促进了我市浴室业的发展，为我市浴室业的卫生状况上一个新台阶，起到了很大的促进作用。

食品量化分级管理制度 篇2

1 缺乏必要的群众基础

由于健康意识、饮食文化、消费能力等客观限制, 我国消费者普遍存在“眼不见为净”的“群体理性偏差”, 追求食物的口味、价格甚至情调, 忽视卫生质量安全。在需求诱导供给的市场机制作用下, 食品生产经营单位往往投其所好, 将大量资金用于餐厅选址、店面装修和宣传促销, 努力在顾客可以直接感知的就餐环境、食品感官性状、价格等方面挣足“印象分”, 顾客视线难以触及的操作间等部位多被当成无关紧要的“次要环节”草草应付。此外, “不干不净、吃了没病”等落后、偏执的饮食文化目前仍有一定市场, 有的消费者甚至认为严格按照标准化程序操作会破坏特色食品的“原汁原味”, 因而对食品生产经营过程中种种不符合卫生要求的行为持非理性的宽容、放任心态。而卫生部虽然要求各级卫生行政部门向社会广为宣传“量化分级”工作的意义、目标, 但由于宣传成本、操作性等因素制约, 实际上对卫生监督员的内部培训和对食品生产经营单位的组织发动相对到位, 对健康饮食文化的宣扬力度和社会人群的消费诱导缺乏针对性和广泛性, 结果只能是“内热外冷”, 社会知晓率偏低甚至多数消费者不知卫生等级为何物。

2 国外经验与国情未能较好兼容

实行“量化分级”的目的之一就是“使我国食品卫生监督模式与国际接轨”。但在制定标准时过多考虑了“国外食品安全监管经验”, 没有充分认识我国经济社会发展不均衡、多数地方食品生产经营单位数量多规模小、设备简陋技术落后、信用监督机制严重缺位等不容回避的现实, 前期试点又多在工作基础较好的地方完成, 据此对不同地区、不同发展水平的大、中、小型企业统一适用相同标准必然面临“水土不服”的问题。特别是大量的关键监督项目, “如有一项不符合要求则评为差”的硬性规定, 使许多中小型企业面临“不予许可”或“不予验证”的困境。此类单位数量众多, 严格按规定不予准入显然不现实, 只好由卫生监督员在实际操作中“酌情”对待, 而这必然会损害制度的严肃性, 使“印象分”、“人情分”成为可能。例如某区曾以“合理缺项”为由, 推荐一露天就餐的农村餐馆参评A级单位。此外, 由于基层卫生监督人力资源严重不足, 对B级、C级单位无法达到规定的常规监督和强化监督频率, 而对A级单位由于承担重大接待任务、迎接上级检查提供现场等原因, 实际监督次数往往多于2次/年的简化监督要求, 量化分级制度合理配置卫生人力资源的目标很难真正实现。

3 对企业的参与激励不到位

由于量化标准偏高偏严, 使得企业必须付出较大代价才能获得理想的卫生等级。许多企业参与“量化分级”怀有一定功利目的, 即通过权威部门授予较高等级建立竞争优势、扩大知名度以吸引更多顾客。而近年来针对食品行业特别是餐饮企业的各种评比、达标活动名目繁多良莠不齐, 稍具规模的餐饮企业都会弄上几块真假难辨的牌匾装点“门面”。从上述活动的举办方或发起者来看, 既有国家旅游局、卫生部等行政部委, 又有中国饭店协会、烹饪协会、消费者协会等社团组织, 也不乏唯利是图、鱼龙混杂的临时性组织。由于“量化分级”工作起步较晚、宣传面窄, 在吸引客源方面的影响力弱于中华餐饮名店、中国诚信单位、消费者信得过单位、旅游特色餐饮店, 甚至一些地方自行评选的“特色名吃店”, 又不具备星级酒店评审结果与收费标准直接挂钩那样立竿见影的激励效果, 也不如收了钱就发牌子的草台班子“高效快捷”。多数企业出于“投入产出比”的考虑, 抱有非高即低、非A即C的投机心理, 要么一步到位创成“顶级”单位, 要么得过且过最大限度地压缩“成本”, 减少资源投入或占用, 将勉强获得卫生许可证视为最终目标。

由于上述客观因素制约, 加上迅速打开局面、扩大声势的指导思想, 使得“量化分级”工作选择了“树立标杆”、“典型引路”的发展模式, 一些省级卫生行政部门、卫生监督机构将创建A级单位作为突破口, 列入对基层考核的重要指标, 地方卫生部门也将A级单位数量逐年增加提升到了“政绩”、“亮点”的高度。但事实证明, 单靠几个“明星”单位并不能引导这项工作广泛、深入、持久地开展下去, “以点带面”容易陷入“点到即止”的误区。例如许多建成较早、未接受预防性卫生监督的单位需投入大量资源进行布局、流程、设施改造, 有些由于设计缺限即使大规模改造也无法获得理想等级。加上数量众多的学校、企业集体食堂就餐人群相对固定, 政府指定接待单位、针对高端客户的商务餐饮单位缺乏竞争压力, 卫生等级对其经营收入影响不大, 往往缺乏参与积极性。有时迫于卫生部门反复做工作的压力, 会在不完全自愿的情况下参加A级评审。但企业缺乏根本的内在动力, 短期内可能为了完成指标突击购置设备、修补制度、准备现场, 却难以持久坚持下去, 少数A级单位通过验收后水平下滑有名无实, 结果被降低等级甚至受到了行政处罚。

同时, 个别掌握评定大权的省级卫生监督机构在A级单位评审过程中表现出的功利导向, 在客观上增加了企业负担, 弱化了“量化分级”的积极意义。例如某省卫生监督机构要求申报地车接车送、包吃包住。而且虽然各市都有经省卫生厅统一培训、考核合格的A级认定员, 但所有A级单位却必须定期参加省统一培训, 并将此作为验收或复核的一票否决条件。几百家企业不论空间距离、交通便利情况如何, 都要无条件派人赶往指定地点参加并无太多新鲜内容的短期培训, 除住宿、交通支出外, 还要缴纳培训费, 花几百元购买成本仅几十元的等级牌匾, 这种做法无疑令企业和基层卫生部门同时产生抵触情绪, 直接损害了“量化分级”工作尚不稳固的群众基础。

4 对策

“量化分级”工作必须调整工作思路, 将“造星”为主的“贵族”运动还原为提高食品行业整体卫生水平的“群众性”运动, 将工作重点由增加A级单位数量转移到保障B级、C级单位卫生水平、依法取缔D级单位上。与之相对应, 要减少评分标准中的关键监督项目, 对分值进一步分解细化, 适当增加等级层次, 或针对不同规模、不同类别的生产经营单位分别制定相对可行的量化标准, 使绝大多数企业通过努力后都能够对号入座而不是望尘莫及。

要转变宣传重点, 采用广大群众乐于接受的方式, 深入浅出地宣传食品安全知识和“量化分级”制度保障食品安全的重要意义, 使健康饮食成为绝大多数消费者自觉的理性选择。有条件的地方可统一建立企业卫生档案数据库, 将企业基本情况、卫生等级、责任监督员等信息在网络上进行公示, 创造条件方便群众查询、举报, 保障消费者应有的知情选择权, 提高“量化分级”的透明度与公信力, 营造公众参与的社会氛围。

食品量化分级管理制度 篇3

[关键词]食品卫生；监督；量化分级；管理；模式

实施食品卫生监督量化分级管理制度的目的是建立符合市场经济新型要求的食品卫生监督管理模式，通过对企业进行风险分析和信誉分析形成激励机制，最大限度地调动企业积极性，促进企业加大硬件设施投入，加强自身管理建设，规范卫生监督行为，使执法强度、执法水平、执法效率具有可操作性和可比性。食品卫生监督量化分级管理是卫生部借鉴国外食品安全监督管理经验，为适应我国食品行业的发展及公众对食品卫生的要求不断提高的形势下，建立的一种与国际接轨的全新的卫生模式。根据《卫生部关于推行食品卫生监督的量化分级管理的通知》精神，结合我市的实际情况，在餐饮单位、部分食品加工经营行业开展了食品卫生监督量化分级管理工作，有效推进我市食品卫生工作质量进一步得到提高。

1工作开展

1.1认真学习，强化培训，营造氛围：为了使大家对食品卫生监督量化分级管理工作有一个明确地认识，采取了积极有效的措施。充分认识到学习宣传是开展量化分级管理的基础，推行量化分级管理的初衷是通过完善企业卫生设施，提高卫生管理水平，加大了对卫生监督员、被监督单位负责人及相关人员学习培训的力度。

一是组织有关监督员认真学习有关食品卫生监督量化分级管理的文件精神和卫生部下发的《食品卫生监督量化分级管理指南》，结合我市食品生产经营企业的实际状况，对评分表中的每一项内容都进行了认真细致的学习讨论。食品卫生监督量化分级管理是一项全新的卫生管理模式，卫生监督员对评分标准不熟悉、不掌握，在认识上不一致。评分表分为卫生许可和日常监督两种，卫生许可量化评分由负责办理许可证的科室完成，日常监督评分表由具体监督科室在日常工作中完成，理论培训结束后，在市直食品生产经营单位进行了食品卫生监督量化分级管理工作的评分演练，按评分标准，进行了现场模拟评分。通过学习和实践，使卫生监督员准确地把握住了食品卫生监督量化分级管理的内涵和标准，有力地提高了他们的监督能力和执法水平。

二是加强对食品生产经营单位负责人的培训，针对不同行业的特点，举办了食品卫生监督量化分级管理专题培训班，在培训中讲实例、谈问题、发现问题、解决问题，使企业负责人对量化分级管理制度有了明确地认识，优先争取到了企业负责人的支持和配合。

三是加强对从业人员的培训，使他们尽快掌握本岗位应知应会的卫生知识和量化分级管理的内容，对量化分级管理也有了一个初步的认识。

四是利用广播、电视、报刊等媒体广泛深入地对食品卫生监督量化分级管理的目的及意义进行了宣传，得到了公众的认可，激发了企业的积极性，营造了良好的舆论氛围。通过学

习、培训和宣传，使广大的卫生监督员、被监督单位的负责人明确了各自承担的任务和实行量化分级管理制度的重要性和紧迫性，为全面实施量化分级管理奠定了基础。

1.2自查自纠，强化监督，规范管理：由于食品生产经营单位规范化、集约化程度低，食品加工多以小型作坊为主，餐饮业主要以小型、个体摊点居多，因此食品卫生监督工作存在面大面广，任务繁重的客观现状。2008年对全市的417家食品生产、经营、餐饮单位进行了卫生许可量化评分。

为了落实好食品卫生监督量化分级管理制度，我们克服了存在的种种困难，充分发挥卫生监督员的主观能动性，分片包干，责任到人从抓基础的摸底登记等人手，狠抓量化分级管理工作，首先由有卫生监督人员对所辖的单位逐个摸底调查，对那些具有代表性、基础条件较好和积极性高的单位进行登记率先垂范，并要求他们对照考核评分进行自查，找出自身存在的软件和硬件方面的问题，卫生监督部门加大监督检查的力度，在软件方面给予指导和纠正，被监督单位按卫生监督部门的要求，投入资金改善硬件设施，两部门相互支持，相互配合，有效地把量化管理工作落实到实处。例如有一家餐饮单位，对量化分级管理评级工作的认识比较到位，申报A级单位的积极性也很高，但是自身存在的问题较多，与量化分级管理的要求差距较大，卫生监督员得知这一情况后，立即深入到该餐饮单位，积极提供技术指导和帮助。一是帮助该单位理清思路，使生产经营过程有一个符合规范的工艺流程；二是说服该单位负责人投入资金改善硬件设施；三是严格按照食品卫生监督量化分级管理评分表进行初步评定，找出其存在的问题；四是要求该单位的管理人员掌握食品卫生监督量化分级管理的内容，在平时的管理工作中，发现问题能够及时解决。经过反复监督检查，该企业变成一个由省卫生监督所食品卫生监督量化评审组审验通过的食品卫生信誉度达到A级的企业。

1.3狠抓卫生安全，促进卫生管理水平：由于食品卫生监督量化分级管理制度是一个全新的卫生监督管理模式，这种模式，必须依靠监督员在日常监督中严格依法监督，认真履行卫生监督职责，抓住重点单位，促进食品卫生工作的全面发展，在实际工作中注重总结经验，发现问题，分析问题，解决问题；及时调整工作思路，积极探索切实可行、符合实际的食品卫生监督管理形式，鼓励企业自律，提高企业的信誉度。量化分级管理工作不仅使企业得到一个信誉度的级别，更重要的是，由过去对食品中产品的监督转变为现在对食品生产、加工，销售全过程的监督，从而使食品安全得到有效的保障，食品生产经营单位守法意识和诚信水平得到明显提高，同时卫生监督的日常监督执法工作严格遵循着公开、公平、公正的原则，考核标准是统一的，审查程序是公开的，结果必须向社会公示。

2存在的问题

从我市的推行情况来看，量化分级管理的推行确实是提高了经营业户开展食品卫生管理的积极性和主动性，为经营业户达到食品卫生安全水平打下了扎实基础，取得了一定成效。但是工作中仍然存在着一些不容易忽视的问题。

2.1预防性卫生监督难以落实，造成卫生条件先天不足。由于食品生产经营单位预防性建筑项目设计、审查、验收工作还没有效的开展，大多数食品生产经营单位的用房在设计、工艺流程布局不合理生产加工场所面积过小、卫生设施投入不足等问题，给以后日常监督带来了很大困难。

2.2思想认识不到位，有不少食品生产经营单位对食品卫生监督量化分级管理工作认识不足，思想不重视。部分企业负责人错误地认识食品卫生监督量化分级管理工作是卫生监督部门的事，与企业无关，对量化分级管理工作持观望态度，消极对待。

2.3卫生监督队伍不能完全适应工作的需要。全面实施食品卫生监督量化分级管理工作量大、面广、任务繁重，必须有

一支综合素质高、数量足的卫生监督队伍来承担完成。目前卫生监督队伍中存在着不同知识结构和层次的人员，有的监督员是非专业院校毕业的，有的监督员是初级以下的职称，有的监督员是转业军人，有的监督员事业心、责任心不强，工作积极性不高，无法胜任卫生监督员工作。监督员数量远远不够，导致监督频次和覆盖面不到位，有时会出现监督空白的现象。

2.4宣传工作有待进一步加强。由于宣传不到位，政府部门、食品生产经营单位、消费者对量化分级管理工作的认知程度仍然较低，落实量化分级管理工作有一定的难度。卫生监督经费严重不足，直接影响到量化分级管理工作的正常开展。

3对策建议

3.1食品卫生监督量化分级是一项社会工程。要使各项食品卫生法规得到更好的贯彻落实，必须扩大宣传，进一步提高社会各个阶层对卫生法规的认识，强化全社会的理解和支持；必须进一步加强领导，强化量化分级管理技术指导，积极参加各阶段的培训；必须研究讨论量化分级管理工作出现的新问题，及时总结工作经验，在认真学习兄弟市先进经验的基础上结合实际情况，不断完善工作方案，积极稳妥地全面推进食品卫生监督量化分级管理工作。

3.2积极开展舆论宣传，扩大社会影响面，动员全社会参与，为实施量化分级管理，保障食品卫生安全营造良好的社会舆论氛围。实现食品卫生监督由定性管理向定性定量的动态管理转变，将注重最终产品抽检转变对食品生产经营全过程的监督。

3.3继续加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的培训工作，使大多数企业对量化分级管理有一较全面、较系统地了解，必须加大宣传培训把申报工作变成自主的行为。

3.4统筹兼顾，分段实施。认真按照卫生部和省卫生厅要求，结合我市的工作实际，分阶段、分步骤地对食品生产、加工、销售的各个环节全面推行食品卫生监督量化分级管理工作。

3.5加强部门之间的协调和沟通。食品卫生监督量化分级管理工作仅靠卫生监督部门是远远不够的，需各有关部门和社会各方面的大力支持与配合方能保质保量按计划完成，因此，要及时与各有关部门互通信息，争取社会各界人士和各级领导的支持与配合。

4结论

食品量化分级管理制度 篇4

食品卫生监督量化分级管理制度实施方案

学校食堂卫生关系到师生的身体健康、学校的正常教学秩序和社会的稳定。为了做好学校食堂卫生监督管理工作，不断提高学校食堂管理水平，按照《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》和《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》等要求，在我校学校食堂实施卫生监督量化分级管理制度。

一、实施卫生监督量化分级管理的目的通过实施卫生监督量化分级管理制度，进一步提高学校对食堂卫生管理工作的重视程度，引导学校增加对食堂硬件投入、卫生条件改造、规范化制度的建设和建立自律、诚信的服务机制，促进学校食堂卫生面貌的改观，提高学校食堂卫生管理的整体水平。同时也使学校食品卫生监督工作由定性管理向定性与定量相结合的动态管理转变，将最终结果的检查向生产环境、原料来源、加工过程的全程监管的转变，由单纯监管向监管和技术指导并重的模式转变，提高卫生监督管理的工作水平。

二、实施卫生监督量化分级管理的原则

（一）依法原则

依据《食品卫生法》、《卫生部、教育部学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《卫生部关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知》和《商洛市<学生食堂与学生集体用餐卫生管理规定>实施细则（试行）》等法律、法规和规范、标准要求，科学、规范地实施学校食堂卫生监督量化分级管理制度。

（二）量化评价、分级管理的原则

要采用危险性评估原则，考虑影响学校食堂卫生安全的可能性及对学生、教职员工的健康危害程度，对每一监督项目量化评价,确定学校食堂风险分级和学校食堂卫生信誉度分级，据此确定卫生监督所采取的类别和频率。

（三）全程、动态监督的原则

将卫生许可审查与经常性卫生监督有机结合，共同决定学校食堂的风险级别、信誉度级别及监督的频率。

学校食堂信誉度分级不是固定不变的。学校食堂在生产经营中除严重违反《食品卫生法》需吊销卫生许可证外，凡违反关键监督项目的，应采取降低等级的办法;对于轻微的违规，如果学校食堂能够在限定时间内整改并达到卫生要求，可保持其原等级；在日常生产经营中保持良好记录的学校食堂也可向卫生监督机构申请提高其等级。

（四）公开、公平、透明的原则

评定过程由卫生行政部门负责组织，邀请教育行政部门参加，评定结果向社会公示。学生及职工享有对学校食堂卫生状况的知情权，合理的做出消费选择。学校应公开卫生管理制度，便于消费者进行社会监督，从而推动和加强学校食堂卫生管理工作。

三、实施卫生监督量化分级管理的范围、内容和方法

（一）范围

全镇各校食堂。包括自办食堂、承包食堂和学校实行后勤社会化后专门为学生提供就餐服务的实体。

（二）内容

实施食品卫生监督量化分级管理是对取得卫生许可的学校食堂进行经常性卫生监督的量化评分，根据卫生许可和经常性卫生监督审查结果对其进行风险性分级和食品卫生信誉度分级。风险性分级分为良好、一般和差；食品卫生信誉度分级分为A、B、C、D四个等级。通过风险性分级和食品卫生信誉度分级，确定食品卫生监督的频率。

（三）方法

1、卫生许可审查的量化评价

在学校食堂申请发放卫生许可证时，依据《食品卫生法》等法律、法规和规范、标准，对学校食堂的食品卫生管理、布局、卫生设施等方面进行量化评分，利用卫生许可审查量化评分表（见附件1）进行现场审查，必须达到卫生许可审查量化表中所有关键项目均符合的基本要求，得分不低于总分的60%，符合发证条件的应分别做出良好、一般的审查结论，并在发放卫生许可证的一年内，进行常规的卫生监督。

2、经常性卫生监督量化评价

经常性卫生监督量化评价除对卫生许可审查项目仍需进行量化评分外，按卫生部《全国卫生监督机构工作规范》规定的规范及程序进行，对卫生管理制度落实情况、从业人员实际卫生状况、生产经营过程卫生状况等，利用经常性卫生监督量化评分表（见附件2）进行现场审查量化评分，做出良好、一

般、差的审查结论；属合理缺少的项目应进行标化，计算标准分。如发现有违法生产经营行为，应依据《食品卫生法》的有关规定，按《食品卫生行政处罚办法》进行处罚。

（四）审查结论的判定依据

根据卫生许可审查量化得分和经常性卫生监督量化得分，分别做出良好、一般、差的审查结论。

得分为总分的85% 以上者，评为良好；

得分为总分的60-85%者，评为一般;

得分低于总分的60%者,评为差。

（五）食品卫生信誉度评级及监督频率

根据对学校食堂的卫生许可审查和一年内经常性卫生监督审查结论的平均情况综合评价，确定食品卫生信誉度等级。食品卫生信誉度分A、B、C、D四个等级，并按下列标准确定：

1、卫生许可审查和经常性卫生监督审查结论均为良好的，为低风险，评为A级，进行简化监督；

2、卫生许可和经常性卫生监督有一个良好，另一个一般的，为中风险，评为B级，进行常规监督；

3、卫生许可和经常性卫生监督均为一般的，为高风险，评为C级，强化监督；

4、卫生许可审查结论为差的或者卫生许可审查结论为良好或一般，但是经常性卫生监督为差的，评为D级，不予许可或次年不予验证；违反关键监督项目之一的，A、B级在原有级别基础上降低一个等级。C级根据情况停业整顿。对于违反关键监督项目做出降级处理的学校食堂要限期改进，其学校食堂负责人或管理员应重新参加岗位的卫生知识培训。

食品卫生监督量化分级及监督频率表

食品卫卫生许经常性卫风险性监督类监督频率

生 信可 审生 监督分级 别

誉度分查结论 审查结论

级

A 良好 良好 低度 简化监2次/年

督

B 良好 一般 中度 常规监6次/年

督

一般 良好 中度

C 一般 一般 高度 强化监10次/年

督

D 良好或差 极高 不予验

一般 证或

停业整

顿

差-极高 不予许

可

注：新领取卫生许可证的一年内不评级，按常规监督进行。

四、实施卫生监督量化分级管理的其他工作

（一）组织管理工作

由镇中心小学负责全镇学校食堂食品卫生监督量化分级的组织工作，负责全镇学校食堂食品卫生监督量化分级的业务指导工作。

（二）公示与通报

学校食堂卫生量化分级食堂信誉度审核结果有中心小学校长办负责公示。

食品量化分级管理制度 篇5

第一章总 则

第一条为加餐饮、公共场所卫生监督量化分级管理，建立餐饮、公共场所卫生管理信用体系，提高餐饮、公共场所卫生监督管理水平和效能，增强餐饮、公共场所经营单位守法和自律意识，根据卫生部食品卫生监督量化分级管理指南（2007年版）》的要求，结合我县实际，制定本摊。

第二条本办法适用于餐饮、公共场所量化分级管理评定的行业和单位。

第三条本办法所称升降级，是指已实施量化分级管理并已评定相应级别的餐饮、公共场所单位（含个体经营户），其卫生信誉度和风险度级别的提升和降低。

第四条餐饮、公共场所卫生监督量化分级管理升降级遵循以下原则：

（一）公正公平原则。级别升降评审必琳据法律法规及通用标准，实事求是，公正公平。

（二）动态管理原则。对确定级别的经营单位（户）根据日常监管、评估情况，随时降低其级别，降低级别后再提升级别必须满一年。

（三）依标定级原则。餐饮、公共场所经营单位（户）及风险度级别升降，应严格按只餐饮、公共场所卫生监督量化分级评审标

1准进行评审后，方可确定其级别升降。

（四）公开透明原则。食品、公共所经营单位（户）卫生信誉度

及风险度级别升降，及时向社会公示，接受社会监督。

第五条同一业主在同一地址经营餐饮及公共场所的，其量化等

级按分类分别公示。

第六条本办法中经常性卫生监督量化分级管理评审周期为一

年，具体自该单位上年评审之日起到下年评审之日止。

第二章升降级标准

第七条升降级管理一般实行逐级升降，特殊清况下可越级升降。

升级按新申报程序评定、报批。

凡同时符合下列条件的应提升卫生信誉度级别：

（一）卫生信誉度级别评审达到相应标准；

（二）经常性卫生监督量化评分达到相应标准；

（三）关键卫生监督项目全部符合相应要求；

（四）本未发生健康危害事故；

（五）本未受到行政处罚。

凡有下列情形之一的予以降低卫生信誉度级别：

（一）违反关键监督项目的；

（二）发生食物中毒及其他危害健康事故的；

（三）违反相关卫生法规禁止性条款受到行政处罚的，或一年内

受到两次（含两次）以上行政处罚的；

（四）连续两次经常性卫生监督量化评分低于原评定级别的，或

有一次经常性卫生监督量化评分结论为差的；

（五）餐饮卫生质量或空气卫生质量等主要指标不符合卫生标准的；

（六）其他违反卫生法规，需降低卫生信誉度级别的。

第八条有下列情形之一的，卫生信誉度级别由A级降至B级：

（一）违反一项关键卫生监督项目（发生突发公共卫生事件除外）

经限期整改后仍不符要求的，或A级单位违反关键卫生监督项目达二

项的；

（二）连续两次经常性卫生监督量化评分为B、C级，或有一次经

常性量化评分为D级的；

（三）违反相关卫生法规禁止胜条款受到行政处罚的，或一年内

受到两次（含两次）以上行政处罚的；

（四）食品卫生质量或空气卫生质量等主要指标不符合卫生标准的；

（五）发生两次或以上卫生质量举报或投诉事件，且查实属经营

单位责任的。

（六）其它违反卫生法规，需降低卫生信誉度级别的。

第九条有下列情形之一的，卫生信誉度级别由A级降至C级：

（一）发生一般食物中毒及其它突发公共卫生事件，但能主动消

除或减轻危害后果，并积极配合卫生行政部门查处违法行为的；

（二）违反关键卫生监督项目达三项以上的；

（三）其它违反卫生法规，需越级降低卫生信誉度级别的。

第十条有下列情形之一的，卫生信誉度级别由B级降至C级：

（一）发生一般食物中毒及其它突发公共卫生事件，但能主动消

除或减轻危害后果，并积极配合卫生行政部门查处违法行为的；

（二）违反一项关键卫生监督项目，项已上（含两项）的；

（三）连续两次经常性卫生监督量化评分为C级的，或有一次经

常性卫生监督量化评分为D级的；

（四）违反相应卫生法规禁止性条款受到行政处罚的，或一年内

受到两次（含两次）以以上行政处罚的；

（五）食品卫生质量或空气等卫生质量不符合卫生标准的；

（六）其它严重违反卫生法规，需降低卫生信誉度级别的。

第十一条有下列情形之一的，卫生信誉度级别由B级降至D级，并按相关规定处理：

（一）发生三级及以上食物中毒或其它影响较大的突发公共卫生

事件，或一年内发生两次食物中毒及其它突发公共卫生事件的；

（二）发生一般食物中毒及大型食物中毒时，不主动消除及减轻

危害后果的；

（三）违反关键卫生监督项目，经两次以上限期整改仍不符要求的，或违反关键卫生监督项目三项以上的；

（四）连续三次经常性卫生监督量化评分结论为差的；

（五）连续两年卫生信誉度C级，经限期整改仍不符卫生要求的。

第三章升降级评定、审核

第十二条升降级评定与发证审批权一致，谁发证、谁负责升降

级评定，实行属地管理。第十三条申报食品、公共场所卫生信誉度A级的，由申报单位进行

自查评分，填写A级单位申报表后，由卫生监督局执法队初评后，报

卫生局卫生监督量化分级技术指导小组审核、验收。

餐饮、公共场所卫生信誉度A级单位降低其级别的，由属地卫生

监督机构依据监督检查评分清况，报市卫生监督量化分级技术指导小

组核准。

B级（含B级）以下级别的升降由局评定。

第四章升降级公示

第十四条餐饮、公共场所卫生信誉度级别升降每半年公示一次，特殊清况下可随时公示。第十五条食品、公共场所卫生信誉度级别升降晴况，在许可证、卫生

局网站和（或）新闻媒体公示。

第五章升降级奖惩

第十六条餐饮、公共场所卫生信誉度级别提升为A级单位的，每四年换发一次卫生许可证，减少监督检测频次；卫生信誉度级别为B

级的，每两年换发一次卫生许可证，坚持常规监督检测频次；卫生信

誉度级别为C级单位的，每年换发一次卫生许可证，同时增加监督检

测频次。

第十七条餐饮、公共场所卫生信誉度级别降低，应根据其违法违规情节给予行政处罚并公示。

第十八条 卫生信誉度被降为D级的单位，予以媒体曝光。

第十九条连续两年卫生信誉度C级，经限期整改仍不符合要求被降为D级的单位，及发生较大食物中毒或其它突发公共卫生事件被降为D级的单位，给予停业整改直至吊销卫生许可证，其法定代表人或主要负责人半年内不能申办同类行业。

第六章附则

食品量化分级管理制度 篇6

2004年第4期

我所编印《宁德市餐饮业食品卫生监督量化分级管理手册》

为指导我市餐饮业正确实施食品卫生监督量化分级管理，推动全市食品卫生监督量化分级管理工作，经宁德市文化与出版局批准,我所组织编印分发了《宁德市餐饮业食品卫生监督量化分级管理手册》。该手册包括《食品卫生监督量化分级管理指南》、《餐饮业卫生许可审查和经常性卫生监督量化评分表》、《餐饮业食品卫生管理办法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《食（饮）具消毒卫生标准》、《餐饮业食品卫生管理制度》和《宾馆（酒店或食堂）食品采购台账和学校食堂凉菜留样记录（式样）》等十一项有关餐饮业食品卫生监督量化分级管理内容。

（宁德市卫生局卫生监督所 郭胜利）

我所举办调味品生产企业卫生规范暨量化分级管理培训班

为进一步加强我市调味品生产企业卫生管理，提高调味品卫生质量，保障消费者身体健康，4月15~16日，我所举办了全市调味品生产企业卫生规范暨量化分级管理培训班，培训内容主要为《酱油厂卫生规范》、《食醋厂卫生规范》、《调味品卫生管理办法》、《食品卫生监督量化分级管理》、《食品生产企业卫生许可审查量化评分表》、《食品生产企业经常性卫生监督量化评分表》和调味品卫生标准、调味品卫生管理制度等内容。全市29家调味品生产企业的领导和卫生管理人员共31人参加了培训。市、县两级卫生监督所食品卫生监督科科长和我所食品卫生监督员也一并参加了培训。通过培训，提高了调味品生产企业自身卫生管理水平，调动了调味品生产企业推行食品卫生监督量化分级管理的积极性，达到了预期培训目的。

（宁德市卫生局卫生监督所 郭胜利）

宁德卫生监督信息

2004年第4期

洁措施不当。我所将检测结果及存在问题及时反馈各被检单位，指导并督促其采取正确消毒方法，以保证食（饮）具卫生合格。

（食品卫生监督科 张晓艳）

蕉城区发生一起误食河豚鱼中毒事件

4月28日，蕉城区2名来自湖北监利县以捡破烂为生的陈盛佑、刘元香夫妇，在市郊洋尾兴龙水产冷冻加工厂捡到两条河豚鱼（约250g），因不识该鱼，带回烹煮食用，陈盛佑吃了两副鱼肝和大部分鱼肉，约20分钟后出现手脚麻木，口唇、舌尖发麻等中毒症状，继而出现呼吸困难、昏迷，虽经市医院积极抢救，但由于中毒太深于3天后死亡，其妻刘元香只吃少量鱼肉，中毒症状较轻，经救治两天后脱离危险。

当前正值河豚鱼产卵期，也是河豚鱼中毒的高危期，因此，各级卫生监督部门在加强对销售河豚鱼违法行为进行惩治的同时，也应加强对水产品加工行业的宣传教育，督促水产加工行业按照卫生部《水产品卫生管理办法》规定对挑拣出的河豚鱼要集中深埋处理，不可随意乱扔，以防被人捡回误食中毒。

（食品卫生监督科 温军力）

我市加强旅游景区食品卫生安全检查

为加强我市旅游景区食品卫生监督管理，保障“五一”黄金周期间广大游客的食品卫生安全，5月2日～4日，我所组织食品卫生执法人员，会同福鼎、霞浦、蕉城卫生监督部门的执法人员，检查了太姥山、杨家溪和三都澳等旅游景区的宾馆、饭店、酒楼、饮食店等餐饮单位的食品卫生。检查中发现旅游景区餐饮单位尚存在一些食品卫生安全隐患，如有的餐饮业未

宁德卫生监督信息

2004年第4期

市、区联合开展《职业病防治法》宣传活动

为进一步宣传《职业病防治法》，提高全社会对职业病防治工作重要意义的认识，我市根据卫生部和省卫生厅文件要求，统一部署，周密安排，认真开展《职业病防治法》宣传周活动。4月23日，市卫生局牵头会同市安监局、市总工会、蕉城区卫生局联合召开《职业病防治法》宣传周活动通气会，会议还邀请了宁德电视台、闽东日报社、宁德晚报社以及多家市直医疗卫生单位参加。会上，市政府副秘书长赵建生及相关部门分管领导分别作了讲话。市卫生局副局长李逸洲全面介绍了我市贯彻实施《职业病防治法》两年来的工作情况，指出了我市职业病防治工作中的薄弱环节和存在的问题，提出了作好我市职业病防治工作的意见和建议，并呼吁包括新闻媒体在内的各有关部门关注和支持职业卫生工作。市卫生局、市安监局、市总工会在会上分别公布了监督举报电话，并和蕉城区卫生部门一起研究确定了在宁德市区联合开展大型宣传咨询等宣传周系列活动的具体工作方案。宁德电视台，闽东日报，宁德晚报对会议内容进行了宣传报道。4月29日，市卫生局、市安监局、市总工会、市卫生局卫生监督所、市疾控中心以及蕉城区卫生局、卫生局卫生监督所、疾控中心等有关机构共20余人联合行动，在蕉城区莱茵城广场开展了《职业病防治法》大型宣传咨询活动。此次现场宣传活动共发放宣传资料2500份，滚动播放了《职业病防治法》宣传资料录像片，职业卫生监督员、职业卫生技术服务人员、安全生产监管人员、工会部门工作人员当场提供各类咨询服务。宁德电视台，闽东日报，宁德晚报对此次活动进行了现场采访。宣传周期间，市直医疗卫生机构、产生职业病危害用人单位按照统一部署，以悬挂宣传横幅，张贴宣传用语，举办专栏、专刊，组织员工学习培训等多种形式广泛参与。本次宣传周活动在全市范围形成了较大的影响，营造了贯彻《职业病防治法》的舆论氛围,促使企业负责人增强守法意识，劳动者增强了自我保护意识，懂得运用法律武器来维护自身的健康权益，宁德卫生监督信息

2004年第4期

查。

开展乳制品专项整治 根据宁德市卫生局关于追查劣质奶粉的紧急通知，县卫生监督机构所于4月26日起对全县城乡食品经营单位经营的乳制品进行全面检查。检查中发现个别经营单位的某品牌包装牛奶生产日期、批号、保质期标识有人工涂改痕迹，卫生监督人员当场予以查扣，共查扣30件，目前此案正在进一步调查中。

（古田县卫生局卫生监督所）

周宁县卫生监督信息

开展食品卫生安全动态专项检查 为进一步做好食品卫生安全监管工作，县卫生局卫生监督所组织食品卫生监督员进行了食品卫生安全动态专项检查。重点检查集贸市场、食品批发部、餐饮业、大型超市、食品冷冻仓库等，检测食品主要为水产品、食品包装袋、糕点、食用油、调味品、酒类、冷冻食品、果点、蜜饯、生鸭、生鸡、生猪肉等。此次检查共出动监督员235人次，检测食品241份，合格225份，合格率93.36%。没收销毁浙江省苍南生产的乡巴佬卤制品50公斤，价值0.4万元；四川产雄狮牌假酒12件，价值1.2万元;其他伪劣食品201公斤，价值0.5万元。

加大宣传力度，杜绝卫生安全隐患 为了减少食物中毒和食源性疾病，控制食品污染，保障消费者身体健康，针对近几年周宁县食物中毒多因举办酒宴不当引起的特点，县卫生局卫生监督所制作了《防止食物中毒宣传标语》、《举办酒宴预防食物中毒的几点要求》等宣传材料1000多份，深入各乡镇村进行宣传，提高当地群众食品安全防范意识，取得明显成效。

食品量化分级管理制度 篇7

1 领导重视是做好食品卫生监督量化分级管理工作的保障

为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生局将这项工作列为卫生工作重点, 制定了《通化市食品卫生监督量化分级管理实施方案》, 成立了以卫生局主管局长为组长的我市食品卫生监督量化分级管理工作领导小组。市卫生监督所也成立了由所长、副所长等组成的我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组, 并根据我市食品生产、经营企业的不同特点, 对此项工作进行了全面规划, 具体部署和统筹安排, 将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。根据我市实际情况, 食品卫生监督量化分级管理工作把较大的加工企业和销售行业作为重点。在工作中市卫生监督所先后组织有关人员到量化分级管理先进单位现场考察学习。我市的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就得到了各级领导的高度重视, 做到了目的明确, 任务清楚, 分工详细, 环节紧密, 程序严谨。

2 宣传法律法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据

为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生监督所专门编印了食品卫生监督量化分级管理宣传材料, 并下发到了各管理相对人手中。我们还利用电视台等新闻媒体, 以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业、销售行业广泛进行宣传动员, 使群众和食品生产经营企业、销售行业对实行的A、B、C、D 4个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择

(1) 通化市卫生局卫生监督所

吉林通化134000的同时, 调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性, 促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平, 营造了我市积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。

3 强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提

一是对监督员强化培训。市卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位和集中培训的工作原则, 对全体监督员进行了食品卫生监督量化分级管理业务知识培训, 卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训, 并参加了有关内容的考试, 使监督员的食品卫生监督量化分级管理理论水平有了进一步的提高, 对开展加工企业和销售行业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。二是对监管单位的培训。举办多期量化分级管理培训班, 让监管单位明确开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等。由于宣传到位, 指导具体, 广大业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚, 并能积极配合。

4 指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础

量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上, 提出的一套科学管理体系, 它不同于以往的争先创优活动, 而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时, 更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序, 引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论 (HACCP) 。我们按照以点带面, 先易后难的原则, 各有侧重, 因地制宜地开展工作。大多数加工企业, 销售行业成立了量化分级管理专项工作小组, 责任落实到人。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分, 找出不足并立即进行整改。建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度, 并具体落实每一项工作。我们还加大了指导力度, 对于硬件设施已经基本到位的, 主要是指导企业制定详细的规章, 落实从采购原料到食品加工, 到销售, 原料入库的库房管理, 从灭鼠灭蟑到垃圾处理等管理工作。对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的, 主要是指导企业从食品安全的角度出发, 积极筹措资金, 加大专项整治力度, 添置必备的设备, 在条件允许的情况下, 最大可能地做到工艺流程合理布局。在同一单位, 监督员和企业负责人反复现场勘查, 提出修订方案, 直到项目落实。监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识, 以及积极努力是前所未有的。

5 公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键

坚持公平、公正、公开透明的原则, 不仅能充分调动广大加工企业的诚信自律、遵纪守法的自觉性, 同时, 也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实和长期地开展下去, 更便于让广大消费者在知情的情况下, 做出自己的消费选择。在评审验收阶段, 我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准, 2次考核, 即通化市加工企业和销售业食品卫生监督量化分级评分标准统一;2次考核, 即科室验收和局所验收, 坚持不走过场。进行2次考核后, 根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。评定的A级单位在全市范围内通过新闻媒体进行公示, 并参加通化市食品卫生监督量化分级管理表彰大会, 不断提高了企业在社会的知名度。

食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作, 经过相关部门和监管单位的共同努力, 已经在全市取得初步成效, 得到了企业的认同和消费者的认可。但仍存在不少问题和差距, 如量化分级工作的进度发展不平衡, 加工企业, 原料进货渠道不同, 在食品原料的供货中, 如何把握原料的卫生质量, 仅凭肉眼的感官鉴定, 是远远不够的, 必须靠严格的制度去规范。在操作过程中更要按照操作规范去做, 按照原料与半成品与成品分开的基本原则, 防止交叉污染, 保证食品安全。

食品量化分级管理制度 篇8

新修订的《食品安全法》对我国食品安全建设的作用不言而喻，其中明确了食品安全工作实行风险管理的原则，并提出了实施风险分级管理的要求。近日，国家食品药品监督管理总局发布了《食品生产经营风险分级管理办法》（以下简称《办法》）问答，就有关问题进行了解读。

食品生产经营风险分级管理

按照中华人民共和国国家标准《风险管理 术语》（GB/T 23694-2013），风险指不确定性对目标的影响。风险管理是在风险方面，指导和控制组织的协调活动。食品生产经营风险分级管理是指食品药品监督管理部门以风险分析为基础，结合食品生产经营者的食品类别、经营业态及生产经营规模、食品安全管理能力和监督管理记录情况，按照风险评价指标，划分食品生产经营者风险等级，并结合当地监管资源和监管能力，对食品生产经营者实施的不同程度的监督管理。

《办法》的适用范围

《办法》适用于食品药品监管部门对所有获得食品生产经营许可证的食品生产、食品销售和餐饮服务等食品生产经营者及食品添加剂生产者实施风险分级管理。对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品、保健食品等特殊食品的生产经营实施风险分级管理适用本《办法》。

食品生产经营风险等级的划分依据

《办法》第七条规定，食品药品监督管理部门对食品生产经营风险等级划分，应当结合食品生产经营企业风险特点，从生产经营食品类别、经营规模、消费对象等静态风险因素和生产经营条件保持、生产经营过程控制、管理制度建立及运行等动态风险因素，确定食品生产经营者风险等级，并根據对食品生产经营者监督检查、监督抽检、投诉举报、案件查处、产品召回等监督管理记录实施动态调整。

食品生产经营风险等级如何确定？

《办法》规定了对食品生产经营者实施风险分级管理的方法，对食品生产经营者只需要每年进行一次风险等级评定，下一年度食品生产经营者的风险等级根据上一年度风险等级以及《办法》规定的条件相应进行调整，从而明确下一年度的风险等级。新开办食品生产经营者的风险等级，既可以按照《办法》规定的量化评价程序，通过量化分级评定，也可以按照食品生产经营者的静态风险分值确定。

食品生产经营者风险等级从低到高分为A级风险、B级风险、C级风险、D级风险四个等级。风险等级的确定采用评分方法进行，以百分制计算，其中静态风险因素量化风险分值为40分，动态风险因素量化风险分值为60分。分值越高，风险等级越高。风险分值之和为0-30（含）分的，为A级风险；风险分值之和为30-45（含）分的，为B级风险；风险分值之和为45-60（含）分的，为C级风险；风险分值之和为60分以上的，为D级风险。

风险等级评定的基本程序

对食品生产经营者开展风险等级评定，一是调取食品生产经营者的许可档案，根据静态风险因素量化分值表所列的项目，逐项计分，累加确定食品生产经营者静态风险因素量化分值。二是结合对食品生产经营者日常监督检查结果或者组织人员进入企业现场按照《动态风险评价表》进行打分评价确定动态风险因素量化分值。需要说明的是，新开办的食品生产经营者可以省略此步骤，可以按照生产经营者静态风险分值折算确定其风险分值。对于食品生产者，也可以省略此步骤，而是按照《食品、食品添加剂生产许可现场核查评分记录表》折算的风险分值确定。三是根据量化评价结果，填写《食品生产经营者风险等级确定表》，确定食品生产经营者风险等级。四是将食品生产经营者风险等级评定结果记入食品安全监管档案。五是应用食品生产经营者风险等级结果开展有关工作。六是根据当年食品生产经营者日常监督检查、监督抽检、违法行为查处、食品安全事故应对、不安全食品召回等食品安全监督管理记录情况，对辖区内的食品生产经营者的下一年度风险等级进行动态调整。

食品生产经营风险等级的相关应用

食品药品监督管理部门根据食品生产经营者风险等级，结合当地监管资源和监管水平，合理确定企业的监督检查频次、监督检查内容、监督检查方式以及其他管理措施，作为制订年度监督检查计划的依据。另外，风险分级的结果也可用于通过统计分析确定监管重点区域、重点行业、重点企业，排查食品安全风险隐患；建立食品生产经营者的分类系统及数据平台，记录、汇总、分析食品生产经营风险分级信息，实行信息化管理；确定基层检查力量及设施配备等，合理调整检查力量分配。

如何通过风险等级确定对食品生产经营者的监督检查频次？

《办法》对不同风险等级食品生产经营者的监督检查频次做出了明确规定。

（一）对风险等级为A级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1次；

（二）对风险等级为B级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查1-2次；

（三）对风险等级为C级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查2-3次；

（四）对风险等级为D级风险的食品生产经营者，原则上每年至少监督检查3-4次。

具体检查频次和监管重点由各省（区、市）食品药品监督管理部门确定。

食品企业风险等级与食品质量安全的关系

实施风险管理，是识别、定位、排序并消除影响食品质量安全风险根源的过程，其出发点和落脚点都是为了保障食品质量安全，促进食品行业质量安全控制水平提升，这也是实施风险管理的根本意义所在。食品生产经营企业的风险等级不能直接体现食品质量安全水平，主要是由于产品质量与风险管理的差异性决定的。为了准确定位重点产品、重点企业，增强监管的靶向性、科学性和有效性，《办法》在制定过程中，不仅要考虑食品原料、食品配方、生产工艺、过程控制、储存条件、检验能力、管理水平等直接影响食品质量安全的因素，也要考虑企业规模、销售范围、产品销量、消费群体、以往发生问题原因及社会关注度等诸多因素，并将这些风险因素按属性分为静态风险因素和动态风险因素，来权衡、评定食品生产经营企业的风险等级。不难看出，企业风险等级的高低，不仅与其软硬件条件、管理水平有关，也与其生产经营的食品品种、销售范围、消费群体等有关，例如，同等规模的企业，生产婴幼儿配方乳粉的企业风险等级要高于生产饼干的企业，主要是因为婴幼儿配方乳粉的工艺配方复杂、受众群体特殊、社会关注度高等因素拉高了其风险分值。因此，对风险等级较高的企业，并不能简单认为该企业生产的食品质量安全风险就是较高的。风险等级较高的企业，只代表企业要从风险管理角度更加注重管控风险，要求监管部门要更加注重对这类企业的监督检查。