食品安全监督量化分级管理工作总结(共12篇)
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇1
食品安全监督量化分级管理工作总结
为切实贯彻落实**市局有关餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的部署,加快推进我局量化分级管理工作,根据《**西省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》精神,按照《**市食品药品监督管理委员会餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作实施方案》的要求,结合我局实际,我局自今年6月起,在全市内逐步开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,现将我局量化监督分级管理工作开展情况汇报如下:
一、辖区基本情况
全市共有餐饮服务单位579,其大型餐饮单位7户,中型餐饮服务单位246户,小型餐饮服务单位301户,学校11所,幼儿园15所。
二、主要做法
1、全面摸底
按照“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步、自律诚信、社会监督”和“谁许可、谁监管、谁分级、谁负责”的原则,在以往工作的基础上,对全市范围内的餐饮服务单位,特别是今年重点推进量化分级管理工作的餐饮服务单位进行全面的调查摸底,摸清底数,了解掌握基本情况,为全面实施量化分级管理工作打下良好的基础。
2、组织培训
根据本地区实际,我局研究制定了餐饮服务食品安全量化分级管理工作具体方案。对监管人员和餐饮服务单位相关负责人多次进行培训,提高了监管人员食品安全工作的管理水平,引起了各餐饮服务单位的高度重视,从被动到主动配合,有力保障了量化分级管理工作的顺利进行。
3、实施阶段
我局通过充分准备,由大到小,由易到难,逐步开展对各餐饮服务单位的量化工作,通过对许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂、检验运输等九大方面进行检查评价,为各餐饮服务单位评定等级。
三、取得成效
通过前期工作准备,各从业单位均能很好地配合执法人员工作,现已对48户餐饮服务单位进行了量化分级评定,共评出B级单位28户,C级单位20户,73户单位因不符合评定条件处于待评定,100户责令整改。
四、存在困难
1、通过摸底检查发现,部分餐饮服务单位尚未换发餐饮服务许可证,致使量化工作无法及时进行;
2、部分餐饮服务单位由于规模和其他条件限制,不能完全达到餐饮服务食品安全监督动态等级评定的标准;
3、仍有部分餐饮服务单位负责人配合度不够高,对量化分级工作表现不积极。
五、下一步工作计划
通过之前量化评级工作的进行,增强了我局对于做好量化分级管理工作的信心。下一步,我局将全面展开量化分级管理工作,根据不同类别、不同区段树立餐饮服务量化分级管理示范店,以点带面,全面辐射辖区,在上级要求的时限内完成全辖区餐饮服务单位的量化分级评定工作;今后还要继续加强对各从业人员进行食品安全知识培训,进一步提高各单位负责人对此项工作的重视;同时,要通过多种途径,广泛宣传餐饮服务监督量化分级管理工作,积极开展“寻找笑脸就餐”宣传活动,增强公众健康消费意识,形成全社会共同关注饮食安全的良好氛围,创造良好的餐饮消费环境。
**市食品药品监督管理局
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇2
1 领导重视是做好食品卫生监督量化分级管理工作的保障
为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生局将这项工作列为卫生工作重点, 制定了《通化市食品卫生监督量化分级管理实施方案》, 成立了以卫生局主管局长为组长的我市食品卫生监督量化分级管理工作领导小组。市卫生监督所也成立了由所长、副所长等组成的我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组, 并根据我市食品生产、经营企业的不同特点, 对此项工作进行了全面规划, 具体部署和统筹安排, 将具体的工作任务、实施办法和时间进程、操作步骤等进行了详细的划分。根据我市实际情况, 食品卫生监督量化分级管理工作把较大的加工企业和销售行业作为重点。在工作中市卫生监督所先后组织有关人员到量化分级管理先进单位现场考察学习。我市的食品卫生监督量化分级管理工作从一开始就得到了各级领导的高度重视, 做到了目的明确, 任务清楚, 分工详细, 环节紧密, 程序严谨。
2 宣传法律法规是做好食品卫生监督量化分级管理工作的依据
为做好我市的食品卫生监督量化分级管理工作, 市卫生监督所专门编印了食品卫生监督量化分级管理宣传材料, 并下发到了各管理相对人手中。我们还利用电视台等新闻媒体, 以新闻、字幕等形式向社会和食品生产经营企业、销售行业广泛进行宣传动员, 使群众和食品生产经营企业、销售行业对实行的A、B、C、D 4个信誉等级的评定、实行信誉等级挂牌经营等有了感性上的认识和理论上的了解。在倡导消费者知情选择
(1) 通化市卫生局卫生监督所
吉林通化134000的同时, 调动了食品生产经营单位争创食品卫生A级单位的积极性, 促使企业主动改进自身卫生管理和提高诚信水平, 营造了我市积极开展食品卫生量化分级管理工作的良好氛围。
3 强化培训是做好食品卫生监督量化分级管理工作的前提
一是对监督员强化培训。市卫生局遵照全面贯彻、认真执行、落实到位和集中培训的工作原则, 对全体监督员进行了食品卫生监督量化分级管理业务知识培训, 卫生监督员统一接受了食品安全与卫生监督量化分级管理全员培训, 并参加了有关内容的考试, 使监督员的食品卫生监督量化分级管理理论水平有了进一步的提高, 对开展加工企业和销售行业卫生监督量化分级管理有了进一步的认识。二是对监管单位的培训。举办多期量化分级管理培训班, 让监管单位明确开展食品卫生监督量化分级管理工作的目的、意义和具体的工作方法、开展形式、申报程序、评定标准、时间安排等。由于宣传到位, 指导具体, 广大业户对开展食品卫生监督量化分级管理工作都十分清楚, 并能积极配合。
4 指导到位是做好食品卫生监督量化分级管理工作的基础
量化分级管理工作是在总结多年工作实践的基础上, 提出的一套科学管理体系, 它不同于以往的争先创优活动, 而是有着严格的评判标准。在严格强调硬件设施配置的同时, 更加注重建立和落实良好的卫生标准操作程序, 引申发展至危害分析和关键控制点的系统管理理论 (HACCP) 。我们按照以点带面, 先易后难的原则, 各有侧重, 因地制宜地开展工作。大多数加工企业, 销售行业成立了量化分级管理专项工作小组, 责任落实到人。根据量化分级管理标准进行自我检查和自我评分, 找出不足并立即进行整改。建立健全各项适合自身特点的卫生制度和自查制度, 并具体落实每一项工作。我们还加大了指导力度, 对于硬件设施已经基本到位的, 主要是指导企业制定详细的规章, 落实从采购原料到食品加工, 到销售, 原料入库的库房管理, 从灭鼠灭蟑到垃圾处理等管理工作。对于硬件设施不到位或限于布局难以调整的, 主要是指导企业从食品安全的角度出发, 积极筹措资金, 加大专项整治力度, 添置必备的设备, 在条件允许的情况下, 最大可能地做到工艺流程合理布局。在同一单位, 监督员和企业负责人反复现场勘查, 提出修订方案, 直到项目落实。监督机构和被监管单位在食品卫生监督量化分级管理上所形成的共识, 以及积极努力是前所未有的。
5 公平、公开、公正评审是做好食品卫生监督量化分级管理工作的关键
坚持公平、公正、公开透明的原则, 不仅能充分调动广大加工企业的诚信自律、遵纪守法的自觉性, 同时, 也能使食品卫生监督量化分级管理工作更加科学、规范、有效、扎实和长期地开展下去, 更便于让广大消费者在知情的情况下, 做出自己的消费选择。在评审验收阶段, 我市食品卫生监督量化分级管理工作验收小组坚持一个标准, 2次考核, 即通化市加工企业和销售业食品卫生监督量化分级评分标准统一;2次考核, 即科室验收和局所验收, 坚持不走过场。进行2次考核后, 根据综合平均分数决定受检单位的信誉度等级。评定的A级单位在全市范围内通过新闻媒体进行公示, 并参加通化市食品卫生监督量化分级管理表彰大会, 不断提高了企业在社会的知名度。
食品卫生监督量化分级管理制度是一项全新的工作, 经过相关部门和监管单位的共同努力, 已经在全市取得初步成效, 得到了企业的认同和消费者的认可。但仍存在不少问题和差距, 如量化分级工作的进度发展不平衡, 加工企业, 原料进货渠道不同, 在食品原料的供货中, 如何把握原料的卫生质量, 仅凭肉眼的感官鉴定, 是远远不够的, 必须靠严格的制度去规范。在操作过程中更要按照操作规范去做, 按照原料与半成品与成品分开的基本原则, 防止交叉污染, 保证食品安全。
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇3
[关键词]食品卫生;监督;量化分级;管理;模式
实施食品卫生监督量化分级管理制度的目的是建立符合市场经济新型要求的食品卫生监督管理模式,通过对企业进行风险分析和信誉分析形成激励机制,最大限度地调动企业积极性,促进企业加大硬件设施投入,加强自身管理建设,规范卫生监督行为,使执法强度、执法水平、执法效率具有可操作性和可比性。食品卫生监督量化分级管理是卫生部借鉴国外食品安全监督管理经验,为适应我国食品行业的发展及公众对食品卫生的要求不断提高的形势下,建立的一种与国际接轨的全新的卫生模式。根据《卫生部关于推行食品卫生监督的量化分级管理的通知》精神,结合我市的实际情况,在餐饮单位、部分食品加工经营行业开展了食品卫生监督量化分级管理工作,有效推进我市食品卫生工作质量进一步得到提高。
1工作开展
1.1认真学习,强化培训,营造氛围:为了使大家对食品卫生监督量化分级管理工作有一个明确地认识,采取了积极有效的措施。充分认识到学习宣传是开展量化分级管理的基础,推行量化分级管理的初衷是通过完善企业卫生设施,提高卫生管理水平,加大了对卫生监督员、被监督单位负责人及相关人员学习培训的力度。
一是组织有关监督员认真学习有关食品卫生监督量化分级管理的文件精神和卫生部下发的《食品卫生监督量化分级管理指南》,结合我市食品生产经营企业的实际状况,对评分表中的每一项内容都进行了认真细致的学习讨论。食品卫生监督量化分级管理是一项全新的卫生管理模式,卫生监督员对评分标准不熟悉、不掌握,在认识上不一致。评分表分为卫生许可和日常监督两种,卫生许可量化评分由负责办理许可证的科室完成,日常监督评分表由具体监督科室在日常工作中完成,理论培训结束后,在市直食品生产经营单位进行了食品卫生监督量化分级管理工作的评分演练,按评分标准,进行了现场模拟评分。通过学习和实践,使卫生监督员准确地把握住了食品卫生监督量化分级管理的内涵和标准,有力地提高了他们的监督能力和执法水平。
二是加强对食品生产经营单位负责人的培训,针对不同行业的特点,举办了食品卫生监督量化分级管理专题培训班,在培训中讲实例、谈问题、发现问题、解决问题,使企业负责人对量化分级管理制度有了明确地认识,优先争取到了企业负责人的支持和配合。
三是加强对从业人员的培训,使他们尽快掌握本岗位应知应会的卫生知识和量化分级管理的内容,对量化分级管理也有了一个初步的认识。
四是利用广播、电视、报刊等媒体广泛深入地对食品卫生监督量化分级管理的目的及意义进行了宣传,得到了公众的认可,激发了企业的积极性,营造了良好的舆论氛围。通过学
习、培训和宣传,使广大的卫生监督员、被监督单位的负责人明确了各自承担的任务和实行量化分级管理制度的重要性和紧迫性,为全面实施量化分级管理奠定了基础。
1.2自查自纠,强化监督,规范管理:由于食品生产经营单位规范化、集约化程度低,食品加工多以小型作坊为主,餐饮业主要以小型、个体摊点居多,因此食品卫生监督工作存在面大面广,任务繁重的客观现状。2008年对全市的417家食品生产、经营、餐饮单位进行了卫生许可量化评分。
为了落实好食品卫生监督量化分级管理制度,我们克服了存在的种种困难,充分发挥卫生监督员的主观能动性,分片包干,责任到人从抓基础的摸底登记等人手,狠抓量化分级管理工作,首先由有卫生监督人员对所辖的单位逐个摸底调查,对那些具有代表性、基础条件较好和积极性高的单位进行登记率先垂范,并要求他们对照考核评分进行自查,找出自身存在的软件和硬件方面的问题,卫生监督部门加大监督检查的力度,在软件方面给予指导和纠正,被监督单位按卫生监督部门的要求,投入资金改善硬件设施,两部门相互支持,相互配合,有效地把量化管理工作落实到实处。例如有一家餐饮单位,对量化分级管理评级工作的认识比较到位,申报A级单位的积极性也很高,但是自身存在的问题较多,与量化分级管理的要求差距较大,卫生监督员得知这一情况后,立即深入到该餐饮单位,积极提供技术指导和帮助。一是帮助该单位理清思路,使生产经营过程有一个符合规范的工艺流程;二是说服该单位负责人投入资金改善硬件设施;三是严格按照食品卫生监督量化分级管理评分表进行初步评定,找出其存在的问题;四是要求该单位的管理人员掌握食品卫生监督量化分级管理的内容,在平时的管理工作中,发现问题能够及时解决。经过反复监督检查,该企业变成一个由省卫生监督所食品卫生监督量化评审组审验通过的食品卫生信誉度达到A级的企业。
1.3狠抓卫生安全,促进卫生管理水平:由于食品卫生监督量化分级管理制度是一个全新的卫生监督管理模式,这种模式,必须依靠监督员在日常监督中严格依法监督,认真履行卫生监督职责,抓住重点单位,促进食品卫生工作的全面发展,在实际工作中注重总结经验,发现问题,分析问题,解决问题;及时调整工作思路,积极探索切实可行、符合实际的食品卫生监督管理形式,鼓励企业自律,提高企业的信誉度。量化分级管理工作不仅使企业得到一个信誉度的级别,更重要的是,由过去对食品中产品的监督转变为现在对食品生产、加工,销售全过程的监督,从而使食品安全得到有效的保障,食品生产经营单位守法意识和诚信水平得到明显提高,同时卫生监督的日常监督执法工作严格遵循着公开、公平、公正的原则,考核标准是统一的,审查程序是公开的,结果必须向社会公示。
2存在的问题
从我市的推行情况来看,量化分级管理的推行确实是提高了经营业户开展食品卫生管理的积极性和主动性,为经营业户达到食品卫生安全水平打下了扎实基础,取得了一定成效。但是工作中仍然存在着一些不容易忽视的问题。
2.1预防性卫生监督难以落实,造成卫生条件先天不足。由于食品生产经营单位预防性建筑项目设计、审查、验收工作还没有效的开展,大多数食品生产经营单位的用房在设计、工艺流程布局不合理生产加工场所面积过小、卫生设施投入不足等问题,给以后日常监督带来了很大困难。
2.2思想认识不到位,有不少食品生产经营单位对食品卫生监督量化分级管理工作认识不足,思想不重视。部分企业负责人错误地认识食品卫生监督量化分级管理工作是卫生监督部门的事,与企业无关,对量化分级管理工作持观望态度,消极对待。
2.3卫生监督队伍不能完全适应工作的需要。全面实施食品卫生监督量化分级管理工作量大、面广、任务繁重,必须有
一支综合素质高、数量足的卫生监督队伍来承担完成。目前卫生监督队伍中存在着不同知识结构和层次的人员,有的监督员是非专业院校毕业的,有的监督员是初级以下的职称,有的监督员是转业军人,有的监督员事业心、责任心不强,工作积极性不高,无法胜任卫生监督员工作。监督员数量远远不够,导致监督频次和覆盖面不到位,有时会出现监督空白的现象。
2.4宣传工作有待进一步加强。由于宣传不到位,政府部门、食品生产经营单位、消费者对量化分级管理工作的认知程度仍然较低,落实量化分级管理工作有一定的难度。卫生监督经费严重不足,直接影响到量化分级管理工作的正常开展。
3对策建议
3.1食品卫生监督量化分级是一项社会工程。要使各项食品卫生法规得到更好的贯彻落实,必须扩大宣传,进一步提高社会各个阶层对卫生法规的认识,强化全社会的理解和支持;必须进一步加强领导,强化量化分级管理技术指导,积极参加各阶段的培训;必须研究讨论量化分级管理工作出现的新问题,及时总结工作经验,在认真学习兄弟市先进经验的基础上结合实际情况,不断完善工作方案,积极稳妥地全面推进食品卫生监督量化分级管理工作。
3.2积极开展舆论宣传,扩大社会影响面,动员全社会参与,为实施量化分级管理,保障食品卫生安全营造良好的社会舆论氛围。实现食品卫生监督由定性管理向定性定量的动态管理转变,将注重最终产品抽检转变对食品生产经营全过程的监督。
3.3继续加大对食品生产经营单位负责人和从业人员的培训工作,使大多数企业对量化分级管理有一较全面、较系统地了解,必须加大宣传培训把申报工作变成自主的行为。
3.4统筹兼顾,分段实施。认真按照卫生部和省卫生厅要求,结合我市的工作实际,分阶段、分步骤地对食品生产、加工、销售的各个环节全面推行食品卫生监督量化分级管理工作。
3.5加强部门之间的协调和沟通。食品卫生监督量化分级管理工作仅靠卫生监督部门是远远不够的,需各有关部门和社会各方面的大力支持与配合方能保质保量按计划完成,因此,要及时与各有关部门互通信息,争取社会各界人士和各级领导的支持与配合。
4结论
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇4
国食药监食[2012]5号 2012年01月06日 发布
各省、自治区、直辖市及及新疆生产建设兵团食品药品监督管理局,北京市卫生局、福建省卫生厅:
为进一步加强餐饮服务食品安全管理,落实餐饮服务单位食品安全主体责任,提高餐饮服务食品安全监管效能和水平,根据《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律、法规、规章的有关规定,现就实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作提出如下指导意见:
一、指导思想
深入贯彻科学发展观,大力践行科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任,以诚信经营和规范操作为重点,坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,统一要求与因地制宜相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,努力提高餐饮服务单位食品安全管理水平。
二、实施原则
坚持“依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、动态监管、鼓励进步”的原则,积极推进餐饮服务食品安全监督量化分级管理;严格依照食品安全法律法规等要求,对取得餐饮服务许可证的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理;建立科学规范的评定标准和程序,及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开、公平和公正;鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理,提高餐饮服务食品安全等级,鼓励监管部门合理配置监管资源,努力提高监管效能和水平。
三、主要内容
(一)评定范围
对持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等,进行餐饮服务食品安全等级评定。
(二)评定依据
评定依据为《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《餐饮服务许可审查规范》、《中央厨房许可审查规范》和《餐饮服务食品安全操作规范》等法律、法规、规章和规范性文件。
(三)评定项目
评定项目主要包括:许可管理、人员管理、场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作、清洗消毒、食品添加剂和检验运输等。
(四)等级划分
餐饮服务食品安全监督量化等级分为动态等级和年度等级。
动态等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况每次监督检查结果的评价。动态等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。
年度等级为监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况过去12个月期间监督检查结果的综合评价,年度等级分为优秀、良好、一般三个等级,分别用A、B、C三个字母表示。
(五)评定标准
1.动态等级
餐饮服务食品安全监督动态等级评定,由监督人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(见附件1)进行现场监督检查并评分。评定总分除以检查项目数的所得,为动态等级评定分数。检查项目和检查内容可合理缺项。
评定分数在9.0分以上(含9.0分),为优秀;评定分数在8.9分至7.5分(含7.5分),为良好;评定分数在7.4分至6.0分(含6.0分),为一般。评定分数在6.0分以下的,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不评定动态等级。
2.年度等级
餐饮服务食品安全监督年度等级评定,由监督人员根据餐饮服务单位过去12个月期间的动态等级评定结果进行综合判定。
年度平均分在9.0分以上(含9.0分),为优秀;年度平均分在8.9分至7.5分(含7.5分),为良好;年度平均分在7.4分至6.0分(含6.0分),为一般。
3.不予评级情形
对新办《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,在《餐饮服务许可证》颁发之日起3个月内,不给予动态等级评定;在《餐饮服务许可证》颁发之日起4个月内,完成动态等级评定。
对造成食品安全事故的餐饮服务单位,要求其限期整改,并依法给予相应的行政处罚,6个月内不给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌(见附件2和3),同时监管部门加大对其监督检查频次,6个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。
动态等级评定过程中,发现餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告以外行政处罚的,2个月内不给予动态等级评定,并收回餐饮服务食品安全等级公示牌,同时监管部门加大对其监督检查频次,2个月期满后方可根据实际情况评定动态等级。
(六)评定程序
1.等级评定
由监管部门选派2名执法人员进行现场检查。检查人员按照《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》检查内容,对被检查餐饮服务单位食品安全管理状况进行量化评定,并由检查人员和被检查餐饮服务单位食品安全管理人员签字。
2.监督频次
动态等级评定为优秀的,原则上12个月内至少检查1次;评定为良好的,原则上6个月内至少检查1次;评定为一般的,原则上4个月内至少检查1次。具体检查频次和间隔由各省(区、市)食品药品监管部门确定。
3.等级公布
各省(区、市)食品药品监管部门可从附件2和3中选择其中之一样式,作为本地餐饮服务食品安全等级公示形式。餐饮服务食品安全等级公示牌应摆放、悬挂、张贴在餐饮服务单位门口、大厅等显著位置,严禁涂改、遮盖。
监管部门应在监督检查餐饮服务单位后的15个工作日内,公示其动态等级评定结果,并将其作为餐饮服务单位食品安全监管信用信息进行管理。
4.等级调整
动态等级评定为较低等级的,餐饮服务单位可在等级评定2个月后向属地监管部门申请等级调整,经评定达到较高动态等级的,监管部门调整动态等级。
四、工作要求
(一)加强组织领导。实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理制度是践行科学监管理念,强化餐饮服务食品安全管理,促进餐饮服务食品安全责任落实的积极探索。各地食品药品监管部门要高度重视,切实加强组织领导,不断完善工作机制,积极稳妥推进实施。对实际工作中遇到的问题,要深入研究,科学分析,及时解决,确保餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的顺利实施。
(二)细化具体要求。省级食品药品监管部门应结合本地实际情况,制定具体实施方案,细化评定内容和要求,并统一公示样式,进一步增强工作的可操作性。
(三)强化人员培训。各地食品药品监管部门要对餐饮服务食品安全监管人员组织开展专题培训,使监管人员充分认识开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义,准确掌握餐饮服务食品安全等级评定标准和要求,统一评定尺度。
(四)严格等级评定。省级食品药品监管部门要制定餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作纪律,确保执法人员在等级评定过程中客观、公正;对于餐饮服务单位有关等级评定工作的投诉和意见,要及时核实、认真处理。
(五)加大宣传公示。各地食品药品监管部门要加大对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的宣传力度,采取多种方式,向餐饮服务单位宣传餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的重要意义、评定标准、工作程序和有关要求,及时向社会公布餐饮服务食品安全等级,动员社会各界参与监督。
(六)注重信息应用。各地食品药品监管部门要根据本地餐饮服务食品安全监督量化分级管理情况,分析判断本地区餐饮服务食品安全形势,查找监管薄弱环节,有针对性地加强餐饮服务食品安全监管,不断提高监管效能和水平。
附件:1.餐饮服务食品安全监督动态等级评定表
2.餐饮服务食品安全等级公示牌样式一
3.餐饮服务食品安全等级公示牌样式二
国家食品药品监督管理局
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇5
深入贯彻 科学发展观,大力践行科学监管理念,全面落实餐饮服务食品安全责任;强化餐饮服务经营者作为餐饮服务食品安全第一责任人的意识,提高餐饮服务单位的管理水平;坚持日常监管与量化分级相结合,动态考评与年度考评相结合,统一要求与因地制宜相结合,全面加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理,合理配置餐饮服务食品安全监督资源,提高餐饮服务食品安全监督效能和管理水平;提高餐饮服务食品安全保障能力,确保公众身体健康和生命安全。
二、实施原则
(一)全面覆盖
严格依照食品安全法律法规等要求,对取得《餐饮服务许可证》的各类餐饮服务单位开展食品安全监督量化分级管理。将餐饮服务许可审查情况与日常监督结果有机结合,不断促进餐饮服务单位提高自身食品安全管理信誉等级,防止餐饮服务食品安全事故发生。
(二)量化评价
根据法律、法规和规范的要求,应用风险性评估理论,建立科学规范的评定标准和程序,按风险高低进行指标量化评价,做到餐饮服务食品安全监督工作标准化。
(三)动态监管
餐饮服务单位的食品安全管理信誉等级随着餐饮服务单位食品安全管理状况的变化而升降,按等级确定日常监管频次,实施动态管理。
(四)公开透明
及时向社会公示餐饮服务单位食品安全监督量化分级情况,接受社会监督,确保公开、公平和公正。
(五)鼓励进步
各市(州)食品药品监督管理局可结合本地实际,充实、细化、完善量化分级管理内容,调整对餐饮服务单位的监督频次和《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》(附件1)中量化评分表项目,但监督频次不得低于本《实施细则》要求,对关键项目的调整不得低于《餐饮服务食品安全监督动态等级评定表》的要求。修改后的内容报省食品药品监督管理局备案。
鼓励餐饮服务单位加强食品安全管理,提高餐饮服务食品安全等级。
三、实施办法
(一)评定范围
对持《餐饮服务许可证》的餐饮服务单位,包括餐馆、快餐店、小吃店、饮品店、食堂、集体用餐配送单位和中央厨房等,进行餐饮服务食品安全等级评定。对持《临时餐饮服务许可证》的餐饮服务单位不予评定。
(二)分级负责
省食品药品监督管理局主管全省餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,负责餐饮服务食品安全监督年度等级A级的评定;县级以上食品药品监督管理部门负责管辖范围内餐饮服务食品安全监督年度等级B级、C级的评定,市(州)食品药品监督管理局可以结合本地实际确定餐饮服务食品安全监督年度等级B级、C级评定的负责部门。餐饮服务食品安全监督动态等级的评定由发放餐饮服务许可证的餐饮服务食品安全监管部门负责。
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇6
第一章 总 则
第一条 为规范和加强餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作,有效保障餐饮服务食品安全,根据《餐饮服务食品安全监督管理办法》的有关规定和国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》,制定本办法。
第二条 餐饮服务食品安全监督管理部门(以下简称餐饮监管部门)依据餐饮服务食品安全监督量化等级(以下简称餐饮服务食品安全等级),对餐饮服务单位实施差别监管,适用本办法。第三条 餐饮服务食品安全等级分为动态等级和等级。动态等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位食品安全管理状况监督检查结果的评价,分为优秀、良好、一般三个等级,分别用大笑、微笑和平脸三种卡通形象表示。不予评定动态等级的,用“整改中”字样表示。
等级为餐饮监管部门对餐饮服务单位过去12个月食品安全管理状况的综合评价,分为优秀、良好和一般三个等级,分别用A、B和C三个字母表示。
第四条 实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理应当遵循依法行政、全面覆盖、公开透明、量化评价、分类评级、动态监管、鼓励进步的原则。
第五条 省级餐饮监管部门负责全省餐饮服务食品安全监督量化分级管理的指导和监督。各级餐饮监管部门按照《河北省餐饮服务食品安全监管工作事权划分规定》, 负责本行政区域内有管辖权的餐饮服务单位的食品安全等级评定,并实施分级管理。
第六条 餐饮服务食品安全监督动态等级评定表是餐饮监管部门对餐饮服务单位进行全面监督检查的书面记录形式,由省级餐饮监管部门按照国家食品药品监督管理局有关要求制定,市级餐饮监管部门可结合当地实际适当调整。作出调整的应当报省级餐饮监管部门备案。
监督检查时填写动态等级评定表的,可以不再另行制作《现场检查笔录》,但发现违法行为应当给予行政处罚的除外。
第二章 动态等级的评定
第七条 餐饮监管部门应当选派2名以上食品安全监督检查人员对餐饮服务单位进行监督检查。食品安全监督检查人员进行全面监督检查时,应当使用动态等级评定表评分,并当场评定动态等级。评分为9.0以上的,动态等级为优秀; 评分为7.5以上的,动态等级为良好; 评分为6.0以上的,动态等级为一般;
评分不足6.0的,或2项以上(含2项)关键项不符合要求的,不予评定动态等级。
第八条 首次取得餐饮服务许可的,餐饮监管部门应当在许可时确定首个动态等级。
第九条 食品安全监督检查人员应当在动态等级评定后5个工作日内,将填写的动态等级评定表及动态等级评定结果归档、备查。
第三章 等级的核定
第十条 首次取得餐饮服务许可的,餐饮监管部门应当在许可后第4个月,根据其餐饮服务食品安全监管信用信息(以下简称监管信用信息)核定首个等级。
本办法实施前取得餐饮服务许可的,应当根据其最近3个月监管信用信息核定首个等级。
上等级核定后的12个月内,应当根据餐饮服务单位过去12个月的监管信用信息进行一次等级复核。核定A级的,可根据需要进行现场核查。
第十一条 餐饮服务单位符合下列条件的,核定为A级:
(一)主动加强餐饮安全管理,每年报送餐饮安全管理情况;
(二)监督检查评分的平均分达到9.0以上;
(三)未受到警告以外行政处罚的,且同一性质违法违规行为不再出现;
(四)餐饮服务提供者主要责任人未被约谈;
(五)无食品安全事故;
(六)无食品安全负面舆论和社会不良影响。
进行现场核查的,监督检查的平均分按照规定的时间段内所有监督检查评分的平均分权重0.6,现场核查评分权重0.4的方法计算。
第十二条 餐饮服务单位符合第十一条
(五)、(六)款规定及下列条件的,核定为B级:
(一)监督检查评分的平均分达到7.5以上;
(二)无情节严重的违法行为。
第十三条 餐饮服务单位符合第十一条
(五)、(六)款规定及下列条件的,核定为C级:
(一)监督检查评分的平均分达到6.0以上;
(二)未受到责令停业的行政处罚。
第十四条 市、县级餐饮监管部门应当将A级单位于核定后90日内,逐级报省级餐饮监管部门备案。
上级餐饮监管部门可对下级餐饮监管部门等级核定情况进行抽查。
第十五条 餐饮监管部门应当成立由3名以上单数食品安全监督检查人员组成的等级审核组,负责监管信用信息审查和现场核查工作。
第十六条 等级审核组成员应当符合下列条件:
(一)从事食品安全监管工作2年以上;
(二)经过市级以上餐饮监管部门餐饮服务食品安全监督量化分级管理培训并考核合格。
第十七条 等级审核组应当根据有关材料集体讨论,综合评议,提出定级意见,报同级餐饮监管部门批准。
第四章 等级调整
第十八条 根据餐饮服务单位关于更高动态等级的申请,餐饮监管部门可在上次动态等级评定15日后,再次对其进行动态等级评定。第十九条 餐饮服务单位受到责令停业行政处罚,发生食品安全事故,或者拒绝餐饮安全公示的,餐饮监管部门应当撤销其动态等级,并且6个月内不予动态等级评定。
第二十条 餐饮服务单位存在严重违法违规行为,需要给予警告以外行政处罚的,餐饮监管部门应当撤销其动态等级,并且2个月内不予动态等级评定。
第五章 监管措施
第二十一条 餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位上等级,确定对其监督检查频次。
等级为A级的,日常全面监督检查不少于1次/12个月; 等级为B级的,日常全面监督检查不少于2次/12个月; 等级为C级的,日常全面监督检查不少于3次/12个月。第二十二条 餐饮监管部门在保证根据等级确定的监督检查频次不减少的情况下,应当结合动态等级变动情况相应调整监督检查时间间隔。
动态等级为优秀的,下次全面监督检查间隔不超过12个月; 动态等级为良好的,下次全面监督检查间隔不超过6个月; 动态等级为一般的,下次全面监督检查间隔不超过4个月; 不予评定动态等级的,日常全面监督检查至少1次/2月; 对于需在规定时限内进行跟踪复查的除外。
第二十三条 各级餐饮监管部门应当将餐饮服务食品安全等级作为制定餐饮服务食品安全监督抽检计划的重要依据。等级为C级的,列为各类监督抽检重点单位; 不予评定动态等级的,列为各类监督抽检首选单位。第二十四条 各级餐饮监管部门应当依据餐饮服务单位的食品安全等级确定其承担重大活动餐饮服务接待任务的资格。
等级为B级或C级的,不得承担重大活动餐饮服务接待任务; 不予评定动态等级的,不得承担重大活动餐饮服务接待任务,并建议消费者慎重选择其承办婚丧嫁娶集体聚餐活动。
第二十五条 餐饮服务单位出现第十九条所列情形,不予评定动态等级的,3年内不纳入食品安全评先评优范围,并建议相关部门取消其评先评优资格。
第二十六条 餐饮服务食品安全等级应当在餐饮服务单位经营场所醒目位置公示。动态等级由食品安全监督检查人员在评定同时公示,等级由作出评定的餐饮监管部门自批准之日起15日内公示。第二十七条 餐饮服务食品安全等级公示牌应当包含最近一次检查动态等级和上等级、作出评定的餐饮监管部门名称及监督电话等内容,全省统一样式。
餐饮服务食品安全等级公示牌由市级餐饮监管部门监制。第二十八条 上级餐饮监管部门应当加强对餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的监督检查,并将其纳入下一级餐饮监管部门工作考核目标。发现违反规定的,应当责令限期纠正或直接予以纠正。第二十九条 食品安全监督检查人员在餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作中违反有关法律法规和纪律要求,造成不良影响或其他严重后果的,依照《河北省行政执法过错责任追究办法》有关规定追究责任。
第六章 附则
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇7
1 对象与方法
1.1 对象
包头市昆区范围内全部中小型餐饮单位, 其中2004-2006年600户, 2007年787户, 2008年906户, 2009年1 005户。
1.2 方法
1.2.1 宣传培训
根据《卫生部关于全面实施食品卫生监督量化分级管理制度的通知》、《食品卫生监督量化分级管理指南》、《包头市食品卫生监督量化分级管理工作手册》的要求, 包头市昆区卫生监督所相关科室首先对卫生监督员进行集中培训, 内容为现场监督评审的技术标准和要求;其次对食品生产经营单位负责人、专兼职卫生管理人员进行培训, 内容为分级评审的标准和规范;最后, 食品生产经营单位自行组织对本单位人员进行培训。
1.2.2 现场量化评分
根据审查目的以及《餐饮单位卫生许可审查量化分级评分表》和《餐饮单位经常性卫生监督量化分级评分表》, 对餐饮单位进行现场卫生监督, 根据实际情况, 得出标化分, 标化分= (实际得分÷实际总分) ×100。若标化分≥85, 评为信誉度A级;85>标化分≥75, 评为信誉度B级;75>标化分≥60, 评为信誉度C级;标化分<60, 评为信誉度D级。
1.2.3 公示
考核评审完成后, 昆区卫生监督所向社会公示餐饮单位卫生等级的评定情况, 并将相应的“食品卫生等级标志”加贴在许可证的右上角, 评为A、B级的单位应悬挂“食品卫生等级标牌”牌匾。
1.2.4 监督与应用
卫生监督人员根据现场监督发现的问题, 向餐饮单位提出需要改进的项目, 并进行技术指导, 不同级别进行不同频次的监督。A级进行简化监督, 每年1次;B级进行常规监督, 每年2次;C级进行强化监督, 每年4次;D级要求限期改进, 不能按要求如期改进的单位予以行政处罚, 直到吊销许可证, 经过改进后再进行量化评分。
2 结果
2004-2006年, 昆区卫生监督所根据包头市卫生局关于“推行食品卫生监督量化分级管理的实施方案”, 结合当时的实际情况按时段、分步骤地对辖区内全部餐饮单位进行了量化评分工作, 对条件较好的餐饮单位进行量化审核验收, 对条件差的餐饮单位暂时实行档案化管理, 逐步进行整改后再审核验收。昆区餐饮单位2007年共787户, 30平方米以上的436户, 全部实施量化分级管理, 信誉度B级为32户, 信誉度C级为403户, 包头市卫生局初评A级1户。2008年共906户, 全部实施量化分级管理, 信誉度B级为15户, 信誉度C级为891户。2009年共1 005户, 全部实施量化分级管理, 信誉度B级为18户, 信誉度C级为987户。
3 讨论
3.1 监督执法效果
实施食品卫生量化分级管理前, 一些从事监督检查工作的人员未经上岗培训, 业务不熟练。实行量化分级管理以来, 首先我们采取竞争上岗, 不断加强业务人员培训, 定期对监督员进行考核, 提高了监督执法队伍的业务水平。其次, 监督工作由定性向定量转变, 改变了重许可轻监督的状况, 提高了行政效能和执法透明度。第三, 加大了执法力度。卫生许可与经常性卫生监督工作相结合, 除对卫生许可审查项目进行监督管理外, 还要对照餐饮业日常卫生监督量化评分表的项目进行重点检查。对于拒不整改、管理不善的餐饮业负责人, 卫生监督部门必须按照法律、法规严肃查处, 对于不合格的单位, 除依法处罚外, 还要责令限期整改。第四, 疾控中心更新了陈旧的检验设备, 对检验人员进行了业务培训和业务考核, 对检验设备和技术人员进行质量认证, 提高了检验水平。
3.2 餐饮单位食品卫生情况的改变
通过食品卫生监督量化分级管理, 提高了餐饮业负责人、食品从业人员的法律意识和卫生知识水平, 完善了食品卫生管理制度, 严格了食品卫生要求。 (1) 一些餐饮单位业主提高了认识[2], 观念发生了根本改变, 认为只有管理上台阶企业才能做大做强, 改变了以往一口锅一顿饭的小商品意识及脏乱差的局面, 卫生状况发生了明显改观。 (2) 量化分级管理之前, 食品从业人员体检率低, 培训率低, 效果差。量化分级管理调动了餐饮单位的积极性, 岗前积极体检, 积极接受培训, 不断提高从业人员素质。 (3) 餐饮单位对照评分标准逐条寻找差距, 采取措施, 配备了消毒柜, 厨房四壁瓷砖到顶, 顶棚搭扣板, 增设水池, 将洗荤菜类、洗蔬菜类、洗餐具水池分开, 全面促进了卫生硬件设施的投入。 (4) 食品原辅料索证齐全, 验收记录完整。真正做到了硬件达标, 软件规范, 有效地控制了食物中毒事件的发生, 提升了我区餐饮业的品位和竞争力, 营造了全区安全卫生的餐饮消费环境。
参考文献
[1]卫生部.关于推行食品卫生监督量化分级管理制度的通知[J].食品卫生, 2002, 14 (5) :47-57.
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇8
记者发现,与银华深100等现有的指数分级基金不同,此次发行的银华800分级基金采取了指数增强的跟踪方法。拟任基金经理张凯表示,指数增强与投资者所理解的传统的被动指数投资和主动投资不同,指数增强基金具有两方面的特征,其一是在跟踪误差上严格控制,力求短期内波动与指数相近;其二,在股票持仓结构上微调,力求中长期来跑赢指数。指数增强与纯粹的被动复制投资相比,基金有超额收益,而与主动投资相比,极大降低了基金可能阶段性大幅跑输基准的风险。
“指数增强就像攒钱一样,需要‘开源’‘节流’,两者缺一不可。”张凯形象地表示。“节流”方面,主要是降低交易费用、使用算法交易获得更优的成交价格以及通过自动化投资管理平台减少人工干预等。以完全复制指数的银华90分级基金为例,今年前三季度,在没有进行任何的主动增强操作基础上,仅通过以上的“节流”方法,相对于业绩比较基准,基金的投资组合已经实现了2.5%的超额收益。
在“开源”方面,张凯介绍,银华量化投资团队研发了大量低相关性的主动量化策略,再通过风险模型将这些策略组合起来,承担相对较低的风险的同时力图实现较高收益、高胜率、低回撤。通过这种一点一滴的积累,希望可以为投资者提供长期稳定的超额收益。
分级机制升级:
提升A、B类份额吸引力
除指数增强的方法外,银华800分级在A、B两类子份额的特征设计上有所改进。张凯表示,银华中证800等权重指数增强分级基金的分级模式与银华基金旗下其他分级基金的基本架构类似,但也根据市场需求做了一定的调整。具体而言,第一个变化是银华800A的约定收益的分配日由大多数稳健类份额的次年第一个交易日变为当年12月份的第一个交易日。这样的调整一方面使投资者当年可以享受收益;另一方面,对于一些机构投资者而言,该种设计能帮助其在税收或者会计制度上有更大的优势。
第二个变化是当银华800分级的“上拆”阀值由普遍的2元下调为1.5元,即当银华800份额(分级基金母份额)净值达到1.5元时,基金将进行份额折算,这样做可以保证银华800B较高的杠杆水平,强化了银华800B的杠杆特征。
股票配置紧抓两条主线:
改革+创新
银华中证800等权重指数增强分级基金的跟踪标的为中证800等权重指数,该指数由沪深300和中证500的成分股等权重配置而成,是国内市场上颇具代表性的全市场指数。通过等权重配置成分股,提升了经济转型受益的行业(如文化传媒、节能环保、新能源、医药、计算机、电子等)在在指数中的配置比例,这种配置方式更加符合我国经济转型方向。
对此,张凯表示,从今年以来的经济数据来看,无论是工业增加值、固定资产投资增速还是PMI、通胀数据,基本上均呈现出稳步回升的势态,但最新的PMI数据和投资品价格又略低于市场预期,总体来看,我国经济今年以来呈现出淡季不淡、旺季不旺的局势,经济已经度过了去年最差的那个时间段,走势基本企稳,但未来回升的路径相对而言比较曲折。
对于A股市场今年以来的走势,张凯认为,在经济走势相对稳定的背景下,影响A股走势的因素主要有两个方面,一个是政策因素,一个是海外市场。具体而言,政策方面,新一届政府上台后,出台了较多政策,受此影响,相关板块的股票今年以来走势都很强势;而海外市场方面,受美国QE退出预期的影响,今年以来一些新兴市场出现了非常大的跌幅,若美国QE真的退出,全世界的资金将会从新兴经济体流回发达经济体,资金驱动的A股市场造成实质上和心理上的双重负面影响。
而对于今年以来A股市场所呈现出大盘蓝筹股和中小盘成长股的分化走势,张凯分析认为,这种分化的主要原因并不来自大盘股,而是来自中小盘股。具体而言,今年以来,大盘股的走势比较符合当前国内外的经济走势;而中小盘股走强的原因则更多的来自市场预期,而非业绩驱动。以互联网板块为例,虽然国内对于互联网的需求确实非常大,国外相关板块的股票今年以来的走势也很强,但是国外互联网板块股票的走势是有公司业绩作为支撑的,而A股上市的互联网公司实际竞争力并没有那么强,大部分公司当前的股票价格都需要很长时间或者很高的业绩增速来消化。
对于未来的股票配置,张凯建议投资者沿两条主线进行挖掘。第一条主线是与传统产业结构调整有关的股票,例如落后产能的淘汰、兼并重组以及投资领域的民生投资、金融改革试验区等;第二条主线是与经济结构转型密切相关的股票,例如文化传媒、节能环保等板块,建议寻找该类板块中的龙头或者未来有可能成为龙头的公司。
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇9
为了规范公共场所量化分级管理工作程序,根据自治区卫生厅《卫生厅关于推行公共场所量化分级管理制度的通知》,建立健全公共场所管理制度,建立公共场所长效监管制度,促进公共服务行业发展。通过实施公共场所量化分级管理制度,实现公共场所由定性管理向定性定量的动态管理转变,将单纯监督转向监管和技术指导并重的模式。
一、组织领导情况
根据自治区卫生厅《卫生厅关于推行公共场所量化分级管理制度的通知》,我局做了大量工作,取得了明显成效,主要有以下两个方面的突出特点:
(一)领导重视,组织机构健全。
县政府对《卫生厅关于推行公共场所量化分级管理制度的通知》的贯彻实施比较重视,执法机构和执法体系建设不断加强,县卫生局还同县卫生监督所签订了卫生监督目标管理责任书,把公共场所量化分级工作作为一项重要内容列入考核,为《公共场所量化分级管理制度》的贯彻实施奠定了基础。根据本地情况,制定了实施计划、实施方案,明确了职责分工,并且把责任落实到了人。
(二)法律宣传扎实有效,群众的法律知晓率比较高。《公共场所量化分级管理制度》推行以来,县卫生局开展多种方式广泛进行了宣传,使《公共场所量化分级管理制度》的社会知晓率不断提高。执法人员也能坚持依法办事,没有发现违法执法的情况。
二、工作开展情况
《公共场所量化分级管理制度》推行以来,卫生局不断完善监管措施,规范监管手段,强化监管力度,有效地提高了公共服务质量,较好地保障了公共卫生安全。我县现有住宿行业6家,实施量化分级单位6家;量化率100%。美容美发场所10家,实施量化分级单位4家;量化率40%。我所认真落实卫生许可证制度,坚持按规定审换和签发卫生许可证,并对公共服务人员进行预防性健康检查,从源头上遏制了各类传染病的滋生和危害,并定期不定期的对住宿业进行监督检查,从源头上制止了各类传染病的滋生和危害,比较好地发挥了职能作用。
阿克陶县卫生局卫生监督所
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇10
卫生监督量化分级工作方案
为进一步促进我区公共场所经营单位加强自身管理,进一步规范公共场所卫生许可工作,不断提高公共场所卫生水平,保护公众身体健康,按照《卫生部关于推行公共场所卫生监督量化分级管理制度的通知》(卫监督发〔2009〕5号)和《卫生部监督局关于做好2010年食品安全与卫生监督重点工作的通知》(卫监督综便函〔2010〕50号)及《福建省卫生厅关于进一步推行公共场所卫生监督量化分级管理工作的通知》(闽卫法监〔2010〕763号)要求,结合我区实际,制定本方案。
一、工作目标
2012年我区以住宿业、游泳场所、沐浴场所、美容美发场所为重点推行量化分级制度,在2009年至2011年的工作基础上,进一步加强公共场所卫生监督量化分级管理工作,各片区对辖区内所有的住宿业、游泳场所、沐浴场所及不少于50%美容美发场所实施量化分级管理。量化分级管理工作按照分科室分片区管理的原则实施。
二、组织领导
为更好地组织协调我区公共场所卫生监督量化分级管理工作,成立区公共场所卫生监督量化分级管理工作领导小
组:
组长:所长
副组长: 各科室科长
成员: 办公室,各科室成员
组长负责我区公共场所卫生监督量化分级管理工作的统一部署和指导工作。
副组长负责组织实施各科室公共场所卫生监督量化分级管理工作。
办公室负责协调公共场所卫生监督量化分级管理工作,贯彻落实组长的部署和要求。
各科室要负责各片区的等级评定工作及对等级评定后的公共场所加强卫生监督管理,促使其按评定标准认真做好自律。
二、工作安排
(一)此次量化分级管理工作时间安排为5月至12月20日,共分为四阶段:
第一阶段:6月份应完成所有游泳场所的量化分级评定工作;
第二阶段:7月份应完成所有沐浴场所的量化分级评定工作;
第三阶段:9月份应完成所有住宿业的量化分级评定工作;
第四阶段:12月20日前应完成50%的美容美发场所的量化分级评定工作。
(二)量化分级管理工作纳入常态化管理,对新取得公共场所卫生许可证的单位,各科室监督员应在一个月后进行量化。
三、工作要求
(一)各科室要高度重视公共场所量化分级管理工作的开展,认真组织落实,加强内部交流学习,准确掌握标准要求;同时要加强宣传和指导工作,提高管理相对人对公共场所分级管理工作的认识,积极配合量化工作的开展。
(二)等级评定方法
1、评定对象是各科室辖区内已获得卫生许可证的公共场所单位。根据公共场所卫生监督量化分级评分表评价,按100分标化后,总得分在90分以上的,卫生状况为优秀,卫生信誉度为A级;总得分在70~89分的,卫生状况为良好,卫生信誉度为B级;总得分在60~69分的,卫生状况为一般,卫生信誉度为C级;总得分低于60的,责令限期整改,并依法处理。
公共场所内发生传染病疫情或因空气质量、水质不符合卫生标准、用品用具或设施受到污染导致的群体性健康损害事件的,其卫生信誉度定为C级。
2、同一场所有多个项目的综合性公共场所,采取分别
评定,分开定级,分别公示,合并就低授牌原则。
(三)量化分级管理评定工作应由两名卫生监督员对经营场所进行认真细致的评分,在实施过程中应注重动态管理和实际效果,要与日常卫生监督管理工作有机结合起来(如游泳场所夏季开放前检查),突出重点,同时注意进行量化分级的效果评估,根据实施效果及时调整工作方案和措施。要以分步实施、稳步推进的原则逐步推广公共场所量化分级管理工作。
(四)日常监督
对已获得卫生许可证的公共场所进行日常监督检查时,应检查登记公示牌的张贴悬挂情况,同时使用卫生监督量化分级评分表对公共场所的卫生状况进行量化评价。根据量化评价结论确定公共场所卫生信誉度等级和卫生监督频次。监督频次详见下表:
由于行政任务和处理投诉举报而需要进行监督检查的,不计算在监督频次内。
(五)等级公示
1、各科室应对已进行量化评分,确定卫生信誉度等级的公共场所发放《公共场所卫生信誉度等级公示》的标识,并悬挂在公共场所的醒目位臵。
2、评定为C级的公共场所单位由各科室负责授牌工作,评定结果于每月5日汇总至业务科;量化评分为B级和A级的公共场所单位名单,应于每月5日汇总办公室,由业务科向区卫生局或市卫生局申报,获得批准后由各科室负责授牌工作。
3、业务科应将评定结果向社会公示,于每月15日前公布于xx区卫生监督网(),以促进公共场所经营单位的信用体系建设。
xx区卫生监督所
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇11
1 对象与方法
1.1 对象
东北塘镇辖区范围内14家饭店、79家小吃店、8家学校食堂、13家单位食堂。
1.2 内容与方法
依据《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》和《食品卫生监督量化分级管理指南》, 遵循公平、公正、公开的原则, 对以上114家单位进行卫生许可审查和日常卫生监督评审, 评价内容包括卫生管理、建筑与布局、加工过程卫生、专间卫生、原料采购及贮存卫生等方面。
2 结果
2007年共评审114家单位, 其中被评为A级2家, 占1.8%, B级30家, 占26.3%, C级82家, 占71.9%, D级无。评审结果见表1。
在实施食品卫生监督量化分级的同时我们对餐饮单位进行了全面调查, 发现在食品加工、餐具消毒及原料索证方面存在着较大的问题, 这些问题大多存在于小吃店、单位食堂等单位, 主要原因是管理不到位所致。见表2。
3 分析
见表3。
注:表中百分率为标化分。
可以看出被评审的114家单位中, 被评为A级的仅为1.8%, 被评为B级的只占26.3%, 大部分单位被评为C级。在量化分级评分标准中, 这些C级单位在卫生许可和日常卫生监督评审中标化分均在60%~85%之间, 有的单位在卫生许可和日常监督方面勉强合格, 这使食品在安全性方面存在着一定的风险。
4 小结
通过食品卫生量化分级评审, 显现了目前城乡特别是农村地区在食品生产经营过程中存在着较多的薄弱环节。我们在经常性检查中发现以下问题较为突出:
4.1 无证经营此起彼伏
特别是农村地区卫生许可证持证率低, 这些单位往往设备简陋、卫生状况差, 从业人员卫生意识淡薄, 在未取得卫生行政许可的条件下违法加工出售食品, 成为食品市场的“定时炸弹”。
4.2 从业人员无证上岗层出不穷
检查中发现从业人员无证上岗现象多见, 用人单位对从业人员必须在上岗前进行培训和体检的意识较为缺乏, 单位里“先上车, 后补票”的试用情况较为普遍。
4.3 卫生管理责任不强
单位管理人员对食品卫生知识相对缺乏, 管理制度以及管理网络大多流于形式、形同虚设, 不能真正落实到位、管理到人, 日常操作中出现的“小错误”得不到及时整改。
4.4 设施设备陈旧、隐患多
几年下来, 原本崭新的设备逐渐陈旧, 污垢积聚成为细菌、霉菌的孳生场所, 不易清洗, 容易污染食品。
4.5 原料进货索证不规范
特别是小型单位, 在贯彻落实《餐饮业食品索证管理规定》方面相当欠缺, 未能按要求做好原料进货时的索证登记工作, 不能排除所购食品原料来自非法加工单位, 无疑为无证“黑窝点”提供了市场。
5 讨论
目前食品卫生问题较为突出, 因违规操作和非法经营等因素, 使不安全的食品对消费者的身心健康构成了威胁, 加强食品卫生监督管理, 重点整治加工食品过程中存在的风险行为, 严厉打击不法加工“黑窝点”已刻不容缓, 我们不妨从以下方面着重考虑:
5.1 违法经营常督查
卫生监督所与镇公共卫生所上下联动, 大力开展无证单位摸底整治工作, 对检查中发现的问题一查到底, 严厉惩治严重违法行为, 做到检查一批、整改一批、规范一批。
5.2 监督管理抓重点
检查中要突出重点, 不要眉毛胡子一把抓, 针对性要强, 如对专间、食品仓库等重点区域应重点排查, 及时排除食品安全隐患。在进行日常监督检查过程中严格按照卫生部《食品卫生监督量化分级管理指南》执行, 每年的监督次数不少于《食品卫生监督量化分级管理指南》所规定的频次数 (见表3) , 并且对存在问题较多的单位适当增加监督频次。
5.3 非法食品追源头
要加强对餐饮单位原料进货索证的管理, 杜绝不合格食品流入市场, 与工商、城管和公安等部门紧密合作, 严厉打击不法行为, 使食品加工“黑窝点”无处藏身、知难而退。
5.4 齐抓共管出成效
食品安全监督量化分级管理工作总结 篇12
第一部分
总
则
1.未取得有效卫生许可证的住宿场所,不适合此表,不参与评级。
2.评分表中分值为“※”的项目为关键监督项目,达不到此“评查内容”要求的记“0”分,评为不合格,不予评定等级,需责令限期整改。
3.评查内容中可以有合理缺项,在该项“备注”中注明“合理缺项”,评分时需标化。4.现场检查时,将检查情况如实记录于相应项目的“得分”栏中,依评分标准计入该项目得分处,填写相应的阿拉伯数字。
5.将各项目的得分汇总后填入表头“总得分”和“标化分”处,根据标化分情况核定等级记入表头“核定等级”处,并由住宿场所经营单位负责人或陪同人员和卫生监督员共同在量化分级评分表上签字。
6.卫生监督员必须熟练掌握《公共场所卫生管理条例》、卫生部《住宿业卫生规范》及相应的法律法规、规范内容,方能运用此表进行准确评查。
第二部分
基本信息(表头)
1.总得分:依据住宿业量化分级评分表对单位进行评定的实际得分,使用阿拉伯数字填写。
2.标化分:标化分=实际得分除以应得分×100,使用阿拉伯数字填写。3.核定等级:将合格的单位评定为A、B、C三个等级,用英文大写字母填写。4.单位名称:按照卫生许可证上单位名称填写。5.地址:按照卫生许可证上地址填写。
6.负责人:按照卫生许可证上法定代表人/负责人填写。7.卫生许可证编号:按照卫生许可证编号填写。
第三部分
量化信息(正表)
指标设置概况:本表共包括一级指标4项,二级指标34项。
(一)一级指标说明
1.卫生管理:指卫生许可证件、体检培训、个人卫生等。
2.功能间卫生要求:指消毒间、布草间、保洁设施、卫生间环境等。3.公共用品卫生要求:指棉织品清洗、清洁工具等。4.通风系统:指机械通风装置、集中空调。
(二)二级指标说明
第一项
卫生许可证(关键项)
1.本条是对公共场所经营资格的规定。依据《公共场所卫生管理条例》的有关规定:经营单位须取得“卫生许可证”后方可经营,经营者经营时须持“卫生许可证”且在有效期限内。
2.卫生许可证应真实有效,不得擅自伪造,涂改、倒卖或转让他人,逾期3个月未复验视为过期。
3.不符合上述要求判定为不合格。第二项
亮证经营
卫生许可证原件应悬挂在经营场所明显醒目位置(如接待处、前台的面向顾客墙面等处),未公示判定为不合格。
第三项
卫生信誉等级公示
公共场所卫生信誉等级标识应悬挂于经营场所明显醒目位置(如接待处、前台等处)。第一次评定等级,此项为合理缺项。第四项
卫生管理制度 1.卫生管理制度包括:(1)从业人员健康检查、卫生知识培训考核及个人卫生制度;(2)公共用品用具清洗、消毒、保洁制度;(3)卫生检查奖惩考核管理制度;(4)环境卫生清扫保洁及通风系统清扫制度;(5)公共场所健康危害事故与传染病报告制度;(6)预防控制传染病应急预案与健康危害事故应急预案。
2.卫生制度有缺项扣2分(根据住宿场所实际情况可合理缺项,不扣分)。
3.各项卫生管理制度和操作规程分别应置于卫生档案和相应工作岗位的墙上。星级宾馆6项制度须分别列出,普通旅店可以允许一项制度内包含多项内容。第五项
卫生档案
1.卫生档案内容包括:⑴卫生管理组织,⑵卫生管理人员,⑶卫生制度、应急预案,及自查记录,⑷健康证和培训证,⑸卫生用品索证资料,⑹卫生监督文书,⑺卫生监测报告等,缺一项扣1分,扣完为止。
2.集中空调系统档案内容包括:⑴卫生学评价报告,⑵空调系统竣工图,⑶预防空气传播性疾病应急预案。缺一项扣1分。
3.卫生监督文书和卫生监测报告期限应为1年内的;集中空调卫生学评价报告期限应为2年内的。超过期限为无效文书或报告,各扣1分。
4.集中空调系统卫生学评价不合格或无评价报告,扣1分。第六项
卫生管理及人员
1.卫生管理体系指依据《公共场所卫生管理条例》和卫生部《住宿业卫生规范》的有关规定,住宿场所应设置卫生管理职责部门或组织机构,未设置的判定为不合格。
2.配备专(兼)职卫生管理人员,负责场所卫生管理的具体工作。专(兼)职卫生管理人员应有从事住宿场所卫生管理工作经验,经过公共卫生管理培训并考核合格。具有法人资格单位或职工人数在二十人以上的单位,查文件或会议记录,其他单位查会议记录或在卫生管理制度中有明确规定,未配备专(兼)职卫生管理人员判定为不合格。
第七项
体检培训
1.凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎、活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍公众健康疾病的,治愈前不得从事直接为顾客服务的工作。住宿场所从业人员(包括临时工)上岗前应当取得“健康合格证明”,直接为顾客服务的从业人员应每年进行健康检查,取得“健康合格证明”后方可继续从事直接为顾客服务的工作,“健康合格证明”不得涂改、伪造、转让、倒卖。
2.实行上岗前卫生知识培训制度,组织从业人员进行卫生知识培训,培训合格后方可上岗,从业人员卫生知识培训每两年进行一次。
3.抽查三人以上,缺一人扣2分;不足三人全部抽查,缺一人扣2分,全部从业人员无健康、培训证明扣6分。
第八项
个人卫生
1.依据《公共场所卫生管理条例》和卫生部《住宿业卫生规范》的有关规定,从业人员应保持良好的个人卫生,进行卫生操作时应穿戴清洁的工作服,不得留长指甲、涂指甲油及佩带饰物;从业人员应有两套以上工作服。工作服应定期清洗,保持清洁。
2.抽查清洁客房的从业人员2人,一人不合格扣2分。第九项
检测报告
有效检测报告应符合以下条件:
1.住宿场所经营单位应提供1年内有相应资质的卫生技术服务机构出具的检测报告。2.检测样品包括:空气、微小气候及公共用品涂抹样品。3.检测报告中主要卫生指标包括:(1)宾馆(有空调设施的):顾客用具消毒,一氧化碳,二氧化碳,新风量。(2)旅店、招待所:顾客用具消毒,二氧化碳。
(3)地下室旅店:顾客用具消毒,机械通风量,适度,噪声,二氧化碳。4.主要卫生指标合格率应达到100%。
无有效公共场所卫生检测评价报告的,此项目不得分。第十项
食品、客用化妆品及一次性卫生用品
1.标签:粘贴、印刷在包装上及置于销售包装内的说明性材料。
2.标签应用中文注明产品名称、产地、生产日期、保质期、卫生许可证号等内容,对可能引起不良反应的化妆品须注明使用方法和注意事项。
3.提供食品、客用化妆品或一次性卫生用品的单位,应提供供货商的购货凭证,批量购买的应有生产厂家或受委托加工生产企业的营业执照、卫生许可证等相关资料复印件。以上资料应保存6个月以上。
第十一项
洗消间(关键项)
提供非一次性(饮)具的住宿场所应依据GB9663-1996《旅店业卫生标准》设置专用洗消间。
1.洗消间应做到:“专人、专室、专工具、专消毒、专储存”。
2.建筑结构兼顾耐用、易于维修、易于保持清洁、应能避免有害动物的侵入和栖息。3.洗消间应设置在室内并为独立的隔间,洗消间在门、窗关闭时与外环境及其他公共服务场所之间能够相互分隔。与外环境直接相通的可开启的窗应设防护设施,如防蝇纱网。洗消间不得与厕所/垃圾堆等污染源相连通。
4.每个洗消间面积不少于3㎡,床位数在60张以上的,每20张床增加洗消间面积1㎡。
第十二项
洗消间环境
1.洗消间环境整洁,地面、墙面、顶面、台面、柜内等处均应清洁,无脱落,各类物品摆放整齐。
2.洗消间内不得放置拖把、饮水机、制冰机、电热水器等与消毒无关的杂物。第十三项
消毒设施(化学、物理消毒可二选一)(关键项)
1.采用化学消毒应设置清洗消毒水池(桶)2个以上,并有明显标识。2.采用高温消毒应配备热力消毒柜和2个清洗池。第十四项
消毒药品(可合理缺项)
1.无消毒药品或消毒药品过期的,此项不得分。
2.使用的消毒产品的生产企业应取得当地省卫生行政部分颁发的卫生许可证,产品应取得卫生部颁发的消毒产品卫生许可证批件,在采购时应注意产品标签并向供货方索取购物凭证。以上资料应保存6个月以上。
第十五项
消毒药物配比容器(可合理缺项)
容器为带有计量单位的配比容器,如量筒,量杯等,主要为保证消毒液配比浓度的正确。使用固体片剂或仅用热力消毒法可合理缺项。第十六项
客用饮具
清洗消毒后的茶具应表面光洁,无油渍、无污迹、无水渍、无异味,符合《食(饮)具消毒卫生标准》规定。
第十七项
清洗消毒程序
包括客用饮具、棉织品、拖鞋、卫生间卫生洁具等客用物品清洗消毒操作规程正确,有一项消毒程序不正确此项不得分。
第十八项
非一次性拖鞋消毒(可合理缺项)
1.不提供拖鞋或提供一次性拖鞋的住宿场所此项为合理缺项。
2.为客人提供非一次性拖鞋的单位应有相应的拖鞋消毒设施,配备拖鞋专用消毒池(桶),大小应和提供拖鞋的多少相适应。
3.拖鞋消毒池(桶)必须专用,安装上下水设施,不得用于其他物品的消毒。第十九项
布草间(关键项)
1.星级宾馆设立专用布草间,设置密闭存储布草设施。
2.布草间应采用混凝土、砖木等结构,以保证其坚固耐用且与外界有效分隔,避免有害动物的侵入及栖息。
3.布草间应设置为独立的房间,有可开合的门、窗,有良好的通风及照明设施。4.布草间面积应与住宿场所使用面积、床位数相适应。5.普通旅店设置密闭储存布草设施,储存布草的设施不得设置在公众经常经过的通道处。
6.布草间只用于储存清洗消毒后的洁净布草。
第二十项
布草间环境(普通旅馆可合理缺项)
1.布草间应保持环境整洁,无卫生死角及积尘等。
2.布草间内只能存放清洁棉织品,其他无关的物品均不得存放。如:消毒液、客用化妆品、一次性用品、使用过的脏布草等。
3.布草间内的布草应分类码放。第二十一项
脏棉织品收集
1.住宿场所室内应设有脏棉织品收集容器。2.收集容器应密闭并有标识。第二十二项
保洁设施
1.公共用品用具(棉织品、饮具等)经清洗消毒后应及时放置在密闭保洁柜内存放,不得直接放于地板上或直接暴露于空气中,防止二次污染。
2.保洁柜四周密闭并有标识,不得与外界相通,有可开合的柜门。3.柜内无污迹及积尘。
4.保洁柜内只能存放洁净公共用品用具,其他无关物品均不得存放,如:一次性用品、从业人员个人物品等杂物。
第二十三项
卫生间排风设备
1.卫生间应设有机械通风装置,如排气扇、换气扇。
2.使用中央空调的卫生间所使用的排风管道不得与其他机组、风管共用或连通。第二十四项
卫生间环境
卫生间应每日清扫、消毒,保持地面无积水、便池内无积粪(尿垢),室内无蚊蝇及异味。
第二十五项
未配备卫生间的客房盥洗设施(可合理缺项)
普通旅店盥洗室每8~15人设一龙头,沐浴室每20~40人设一龙头,男厕所每15~35人设大小便器各一个,女厕所每10~25人设便器一个。便池宜为蹲式,配置坐式便器宜提供一次性卫生坐垫。
第二十六项
公共用品数量
公共用品用具包括:棉织品、饮具等,与床位数之比应达到1.5:1以上。第二十七项
一客一换
1.保证公共用品做到一客一换,常住旅客的床上用品至少一周一换,禁止重复使用一次性用品用具。
2.更换后或清洁消毒后的床上用品(床单、被罩、被套、枕芯、棉被、毛毯、褥子)均须平整无褶皱,无破损,无茶渍、血迹等污迹,无毛发。
3.更换后或清洁消毒后的浴巾、毛巾等应清洁,固定位置存放,无破损,无茶渍、血迹等污迹,无毛发。
4.更换后或清洁消毒后的客用物品应清洁,固定位置存放,无破损,无茶渍等污迹。
第二十八项
自洗棉织品消毒(关键项)
1.自洗棉织品(毛巾、浴巾、浴衣裤等)的,应配备清洗、消毒设施、设备。未配备清洗、消毒设施(设备),不予评定等级。
2.消毒设施(设备)不能正常使用,不予评定等级。
3.消毒设施(设备)消毒能力与棉织品使用量不相适应,不予评定等级。第二十九项
外洗棉织品(可合理缺项)
1.外洗客用棉织品,须记录送出日期、时间、物品种类、件数等,回收日期、时间、物品种类、件数、须双方确认签名。送洗记录应保留3个月以上。
2.若棉织品外送清洗消毒,须索要清洗单位的相关资质证明(单位的营业执照、检测报告等)。
3.回收外洗棉织品均须检查(或抽检)清洗消毒的情况,如有无污迹、毛发等。第三十项
客用毛毯、棉(羽绒)被、枕芯等
1.客用毛毯、棉(羽绒)被、枕芯应定期清洗消毒。
2.现场检查客用毛毯、棉(羽绒)被、枕芯等有污迹或有异味, 扣2分。第三十一项
面盆、脚盆或水桶
1.无卫生间的客房应配备有脸盆、脚盆或水桶,未配备此项不得分。
2.按照每个床位配备脸盆、脚盆或水桶各一个,未按床位数配备的,此项扣2分。3.脸盆、脚盆或水桶要有明显区分标记。
4.清洗、消毒面盆、脚盆或水桶的工具及盛放工具的容器应分开,清洁工具应专用,防止交叉感染。
5.清洗消毒后的面盆、浴盆或水桶无污迹,无异味。第三十二项
客用物品运送工具
1.客用物品运送工具(布草车或布草篮),应分开区域、分类摆放客用棉织品、一次性用品、清洁工具、回收物品,并有明显标识,避免交叉污染现象;一项不合格扣2分。
2.供客人用的茶包、洁净杯具应使用密闭容器存放;不合格扣2分。第三十三项
机械通风装置
1.住宿场所应保证室内新风量符合国家标准,在自然通风无法满足要求时必须安装机械通风装置。
2.机械通风装置应按要求正常使用或运转。
3.机械通风装置过滤网应定期清洗、消毒,并有相应记录,记录包括清洗消毒的日期、消毒剂种类、消毒人员签名等。清洗消毒记录应保留3个月以上。
第三十四项
集中空调(可合理缺项)集中空调通风系统应符合《公共场所集中空调通风系统卫生管理方法》的规定。1.空调系统的新风量和运行参数应满足国家卫生标准和要求,新风采气口的设置应保证所吸入的空气为室外新鲜空气,远离建筑物排风口和开放式冷却塔等污染源。严禁直接从空调通风的机房,建筑物楼道及天棚吊顶内吸取新风。
2.机械通风系统新风口和回风口应安装防鼠防虫设施。
3.普通机械通风装置应定期清洗消毒,过滤网、过滤器、风扇、集中空调机房不得有积尘,现场检查和查看清洗消毒记录。
4.集中空调机房应独立设置,不得堆放洗涤剂、消毒剂、拖把等无关物品。5.开放式冷却塔应远离公众通道,设置有效隔挡设施。6.开放式冷却塔应定期清洗消毒,并有清洗消毒记录。第四部分
量化分值计算及评级标准(表尾)
1.评分表总分为120分,实得分是依据本评分表对住宿场所进行评定的实际得分。2.合理缺项的分值需标化,标化分=实际得分除以应得分×100。应得分是各单位根据各自的实际情况,减去合理缺项后,应得的总分。
3.根据总得分确定级别,如有缺项,则根据标化分确定级别,分别作出优秀、良好、合格的量化分级结论。
(1)标化分为90分以上者,评为优秀,核定为A级;(2)标化分为70~89分者,评为良好,核定为B级;(3)标化分为60~69分者,评为合格,核定为C级;
(4)标化分低于60分者或标注“※”的关键项不达标的,评为不合格,不予评定等级。(对关键项不达标的单位应完成评分表)
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