集中学习

集中学习（精选12篇）

集中学习 篇1

一、问题的引出

很多初中一年级学生的书面表达中都出现过类似这样的句子:I very like apples.I this morning at seven go to school.等等。学生为什么会写出这种不合乎英语结构的句子呢?原因有二:一是“主谓”不分;二是不会用时态来表达。

如果说小学四至六年级的学生学习英语只是凭兴趣, 没有过多接触具体的英语语法, 那么初中一年级的学生则不同, 他们在学习英语时要做听、说、读、写等多项技能的训练, 每学期还要测验、测试多次, 而测验、测试的深度和广度都要比小学阶段大。再者, 现在英语学科在小学和初中阶段基本上没把语法作为重点来教学, 也没有要求学生具体掌握句子的结构, 所以学生写出表述不清楚的句子是难免的。英语在句子结构上是很分明的, 不分明则会造成理解错误。正是由于这种原因, 在初中一年级下学期和初中二年级上学期学生英语学习的分化很大, 以至于成为英语知识基础不太好的学生最迷茫和最困难的时期, 学生要更深层次地进一步学习好英语就会感觉很难。

因为初中一年级学生从小学开始, 学习了几年的英语, 掌握了一定的词汇量, 所以, 我认为在这个时期集中教学语法能够激发他们学习好英语的自信心。

二、教学语法的具体做法

当前, 广西南宁市学生用的英语教科书是外研社编的, 这套教材词汇量大 (3500多个单词, 词组大约320多个) , 涉及语法包括一般现在时、一般过去时、一般将来时、现在进行时、过去进行时、一般过去时、现在完成时、过去完成时, 以及以上各种时态的被动语态, 还有情态动词、宾语从句、定语从句、时间状语从句等, 内容丰富, 涉及知识范围广。但我认为, 这套教材语法版块过于集中, 相应的配套练习有限, 往往学生学完一种时态之后, 因为得不到有效的练习与巩固, 而导致在表达的时候语病百出;阅读理解时, 把握不住文章所表达的意思, 所以出现理解错误。针对这些问题, 我从初一年级下学期开始就有意识地引导学生学习语法, 取得了比较好的效果。

我的做法是, 首先从句子结构开始, 也就是从句子的“主语+谓语+宾语”结构开始。比如, 我在教学“一般现在时态”的时候, 先写一个句子在黑板上, 如:I often watch TV after supper.然后找学生到黑板上划出“主语+谓语+宾语”来, 接着问全班学生刚刚这位同学划正确了没有。如果划正确了的话, 紧接着问学生根据是什么。在学生刚刚接触语法知识时, 这种教法很重要, 一是起温习、巩固作用, 二是为了以后学习各种时态作铺垫。告诉学生这个句子用的是一般现在时态, 并把一般现在时态的概念、与之相关的词 (如always, usually, often, sometimes, every等) 和结构写出来, 同时告诉学生句子中的“谓语”要随着人称和数的变化而变化。一般来说, 学生最容易出现错误的地方是否定句、一般疑问句和特殊疑问句。因为一般现在时和一般过去时的否定句、一般疑问句 (除be动词外) 都要找出助动词do, does或did, 这和汉语不同, 所以要重点讲、精讲。

做练习很重要。学生在理解“一般现在时”的概念和注意事项之后, 我就布置他们做练习 (这些练习是我事先印好的, 每个学生一份) , 练习内容包括:1.在动词后加上“一般现在时态”的第三人称单数形式;2.把陈述句变成否定句;3.把陈述句变成一般疑问句并作出肯定或否定回答;4.完成反意疑问句;5.就画线部分提问;6.汉译英。除第六项内容有五个翻译题 (含肯定句、否定句、一般疑问句、反意疑问句和特殊疑问句) 之外, 其他各项都有十个小题。另外, 学生每学完一种时态和做完练习后, 用一篇含有所学时态的短文作为阅读理解材料, 然后根据所提的问题作简单的回答。这样做的目的是:1.使学生能够接触到各种句型, 区分各种句型的差别, 加深印象;2.培养学生阅读的习惯。

我曾做过试验, 从初中一年级下学期开始, 在甲、乙两个班中做试验, 甲班的学生经过相对集中学习各种语法, 系统理解、练习和巩固之后, 在阅读理解方面提高明显, 在表达方面出现的病句也比较少, 而且能自觉地加大阅读量, 内容除了课本之外, 还有其他课外材料等;而乙班则按常规教学, 学生虽然很努力学习, 但是学得很吃力, 而且知识面相对没有集中学习过语法的甲班学生那么丰富, 表达能力比较差。

三、教学语法的有关论证

语法知识是语言能力的有机组成部分, 是发展语言技能的重要基础。

语言的三大要素是:语音、词汇、语法。英语作为一种语言, 本身就有它的语言规律。教师不应该孤立地讲解语法规则, 而要把所学语法融进句子、段落、篇章或对话中, 让学生在理解语言的基础上提高学习兴趣。

但语法教学一直是英语教学界争论的焦点, 尤其是初中阶段的语法教学。就教师而言, 能够提高学生的综合语言技能比什么都重要。所以“语法教学应更多关注怎样教, 而不是是否要教的问题” (Andrews, 2007) 。

从小学四年级到初中一年级上学期, 学生经过几年时间学习英语, 应该已掌握了一定数量的词汇, 在听、说、读、写方面也积累了一定的学习经验与方法。从学生的心理发展和形成有效的学习策略方面来讲, 从初中一年级下学期开始对他们进行语法教学很有必要。“当语法教学涉及面达到一定范围, 教学时间延续到一定程度时, 这样的教学将极大地推动学生内在语言能力的提高。” (Ellis, 2002)

四、几个要注意的问题

1. 要有对比地进行语法教学。

比如, 教学现在进行时和过去进行时的时候, 总结出现在进行时的关键用词“look (瞧、看) ”, “listen (听) ”, “hurry up (赶快) ”, “don’t worry (别着急) ”等用在句首;“now (现在) ”, “these days (这些天) ”等一般情况下放句后。而过去进行时的句子中则往往出现过去的某一钟点, 如:at 10yesterday (昨天10点钟) , at that time last week (上一周这个时候) 等。

2. 让学生及时进行复习巩固。

如, 学生学完一个语法点之后, 在讲下一个语法点前我都会要求学生复习上一个语法点的概念、结构和要注意的事项, 而且要求学生经常背, 待学生熟悉后再讲下一个语法点。

3. 要有足够的练习题供学生练习, 以防学生在学习中出现吃“夹生饭”的现象。

参考文献

[1]教育部.英语课程标准[M].北京:北京师范大学出版社, 2001.

[2]Andrews SJ.Teacher Language Awareness[M].Cambridge:Cambridge University Press, 2007.

[3]Ellis R.Does Form-focused Instruction Affect the Acquisition of Implicit Knowledge[J].Studies in Second Language Acquisition, 2002 (24) .

[4]张雅君.关于语境和运用的初中英语语法教学[J].中小学英语教学与研究, 2011 (11) .

集中学习 篇2

在今天上午专家讲座开始前，温文尔雅的陈素梅院长先给学员们提出三点目标，近期目标：三天三个美篇；中期目标：学会做讲座，从微型讲座到小型讲座，再到大型讲座；远期目标：一年后能建自己的工作坊；同时要求各位学员三天学习之后写一篇不少于1500字的总结。陈院长的讲话既具有指向性，又富有可行性！赢得了培训学员的阵阵掌声。

第一场讲座是由海南中学的马向阳校长给我们带来的。马校长的讲座从“阅读提高学科素养”和“阅读提升生命质量”这两个话题展开。他先用一句句生动的语言，一个个形象的例子，向我们诠释了《阅读与教师专业发展》的重要性，接着又用三个故事抛出两点思考：

1、怎样才能成为一个懂得教育孩子、培养孩子、成全孩子、发展孩子的“人”之父？

2、如何能够获得默会知识、进一步提高自己的文化素养？而我们，则在学习中反思自己，是否能够达到这两点思考？

6日下午，由广东深圳龙岗区进修学校培训部李达琳主任为我们做了《师生有效对话的教育技术》的专题讲座。李老师主张通过有效的平等对话让学生有新的思考，发现更多的可能性并愿意比原来表现更好，从而引发学生的智慧。

20xx年7月7日，海口市骨干教师在花开四季酒店所进行的暑期培训进入第二天。上午由滨海九小的陈丽彩老师带领我们八位学员，围绕着《如何就小学语文教学中的问题进行小课题研究》的这一主题，聚焦小课题的定义、特点，构建讲座的整体框架，力求完成相应的PPT讲座课件。

下午由海南省教育研究培训院关心凤主任给我们带来《生命因阅读而美好》的讲座。关主任从“我的教育阅读态度，我的教育阅读旅程，我的教育阅读故事”这三个方面，跟我们分享了她的教育阅读的收获与感悟。关主任的讲座让我不由得感慨：是啊！阅读，使人思维活跃，聪敏智慧；阅读，使人豁然贯通，柳暗花明；阅读，使人博学多识，学富五车；阅读，使人无忧无虑，回味无穷；阅读，使人思想插上翅膀，感情淀放花蕾。也让我暗下决心，从今天开始，让阅读成为习惯吧！

20xx年7月8日，海口市骨干教师暑期培训活动进入第三天。

上午，海南省研究培训院林梓华主任循循善诱，通过与我们这些学员的不断互动，引领我们走进课堂观察、评价的广阔天地，他浅入深出的讲座使我们了解了课堂观察的核心要素包含（4个）：（外显）学生、课程、教师（内涵）文化，林主任还运用名师视频演绎了各要素的内涵，让我们懂得了如何基于正确价值选择的课堂观察要素与结构。通过这次令人喝彩的讲座中，更让我们骨干教师感受到建设课堂文化之精彩……

下午，海口市冉茂娟青年骨干教师成长助推站的三位大将：操秀丽老师，陈亚运老师，陈丽彩老师给我们分享了昨天下午分组讨论的结果，以此抛砖引玉，向我们详细讲解了我们应该如何去做一场讲座。

三天的培训很快就结束了，但是这三天也给我们的职业生涯留下了重重的一笔。三天里四位专家的讲座让我深有触动：随着时代的进步，知识更新速度不断加快，作为教师，我们也要与时俱进，学习各方面知识，这样才能赶上时代的节奏。教师的一言一行对孩子一生的发展十分重要，所以，我们要通过自身的学习去教育引导孩子，让孩子在平等和谐的氛围中学习，在学习中获得乐趣。

集中学习 篇3

通过对351 家中国企业考察研究后发现，中等程度的股权集中水平最有利于促进企业的产品创新和学习导向。相反，过低和过高的股权集中程度都不够有效。此外，学习导向的提高也能提升企业的产品创新水平。

股权集中度通过两种方式影响产品创新和学习导向：一方面，过低的股权集中度，或者说，过度分散的股权结构使企业的所有者（委托人）与管理者（代理人）之间会出现监督真空，从而导致“委托- 代理”冲突。

在转型经济中，企业股权的广泛扩散也会带来“委托- 代理”冲突。由该冲突引致的“管理者盘踞”现象，使得企业更多地聚焦于短期发展，从而会影响企业的创新。在这一时期，对企业的控制也往往缺乏有效的制度支持，进一步诱导的管理者采取机会主义行为，并最终反映到对创新的冷落上。

另一方面，过度集中的股权结构会导致另一个问题的出现：“委托- 委托”冲突。如果一家企业只有几个大股东（这一现象在中国比较常见），而且小股东的利益得不到有效的制度保护，小股东利益有可能受到大股东的侵害。例如，以低价将企业产品销售给控股股东所有，（或与控股股东存在关联关系）的企业。

随着股权集中程度的提高，大股东们控制董事会与管理决策的权力也随之增大。这时，他们会选择将“自己人”安排到董事会和管理团队中。在这种情形下，大股东们和管理者很有可能选择合谋以满足大股东的利益需求。

股权集中不利于产品创新

随着经济的转型，中国的政治环境日益开放，大量国有企业逐渐转制为合资企业，股权也逐渐分散化。然而，很多中国企业仍然倾向于保持集中化的股权结构。有两方面原因：第一，企业利用集中化的股权代替其他的治理机制发挥作用。例如，由于中国的经理人市场不够成熟和完善，企业可能会通过对股权的控制防范形成潜在的管理机会主义行为。第二，保持股权集中的态度也根源于中国传统文化，特别是对特定的人际信任关系的依赖，使得企业不情愿放权。

集中的股权可以降低管理者赚取短期利润的压力，从而有利于研发投入的增加。然而，集中的机构持股也可能使管理者倍感压力，这种压力会进一步转化为对风险的厌恶及对短期绩效的关注。因此，企业的管理者也可能削减在研发上的投资。

集中的或主导的股权结构会引发“委托- 委托”冲突问题。大股东与小股东的利益往往是不同的，而缺乏对小股东利益的正式制度保护，导致他们的利益会受到大股东的侵害。例如，在国有企业中，当国有股东控制董事会时，它会任命符合它利益诉求的管理者和董事，以实现保持社会稳定而不是利润最大化的目标。

此外，家族企业在中国民营经济中很常见。由于家族企业的所有者和经理人通常是通过“关系”联系在一起，家族成员间的团结使得他们很少会顾及小股东的利益。

“委托- 委托”冲突会损害产品创新。首先，侵害小股东利益的活动往往是以企业的创新和绩效为代价的，这包括滥用职权、任人唯亲、企业资产或控股股东收入的转移等。其次，这种冲突往往发生在资源和知识有限的“转型企业”中。转型企业指那些正经历从企业创建阶段向职业化管理阶段转变的企业。在转型阶段，企业倾向于将资源配置于能够给企业带来稳定现金流的业务，而不是像产品创新这样的长期投资。

股权过度分散或集中不利于学习导向

学习导向是激励组织成员参与到知识创造与分享活动中的一系列价值观，它能够提升组织学习和适应的倾向。学习导向的具体表现是组织成员对学习的承诺、对愿景的共享以及开放的心态。

过度分散的股权结构会引致“委托- 代理”冲突，并进一步导致管理者的风险厌恶情绪和短期化的承诺。风险厌恶和短期化倾向都不利于企业创业，而不关注创业会阻碍信息与新知识的获取，从而削弱企业的学习导向。此外，股权分散的企业更有可能通过财务的方式控制管理者的行为。财务控制可能会干扰知识流动与社会交互，阻碍新想法的创造，也会削弱学习导向。

相反，当股权高度集中时，企业的战略决策制定相对简单，跨职能的交流和协调有时变得多余或不需要。长此以往，组织成员会习惯于服从，组织刚性会不断加强，而企业共享愿景的程度和对学习的承诺水平会下降。总之，高度集中的股权结构也不利于学习导向的培养。

2008 年11 月，黄光裕以操纵股价罪被调查。时任国美电器总裁的陈晓接替黄光裕出任国美电器董事局主席。上任后的陈晓引进贝恩资本这一新股东，占国美股份9.98%，成为国美第二大股东，国美也呈现出一种权力制衡的股权格局。

后期，黄光裕希望重新夺回对公司的绝对控制权。2010 年5月，黄光裕方面在国美年度股东大会上提出免去贝恩3 名非执行董事的动议，遭到国美董事局主席陈晓的决然否决。随后，双方开展了一系列的控制权争夺战。这场“战争”以陈晓的离任而告终，但并没有改变公司股权制衡的格局。当国美的股权集中度没有得到有效调整的情况下，任何违反大股东利益的举措是不能改善企业组织学习能力的。相反，中国另外一家大型家电零售企业——苏宁利用国美产权争斗的时机，获得了很大的发展。

中等程度股权集中利于企业发展

如果企业保持中等的股权集中程度，没有哪个股东能控制董事会，大股东们被迫选择与其他股东合作。这样可以更有效地监督管理者，使其自私自利的行为得到控制，并迫使他们将精力集中于改善企业绩效上。因此，中等股权集中程度有可能使得企业从短期承诺转变为长期导向，从而更有利于促进产品创新。

上世纪90 年代初，段永平曾是小霸王电子工业公司的总经理。通过开发学习机这一新产品，在五年内将这家亏损200 万元的小厂做到10 亿元年产值。1994 年，段永平提出对小霸王进行股份制改造，但方案迟迟未被接受。一年后，段永平毅然辞职。

此后，小霸王业绩快速下降，产品竞争力停滞不前。与此同时，段永平于1995 年在东莞创立步步高电子有限公司，任董事长兼总经理。公司实行股份制，几乎所有高、中层管理人员都入股，普通员工和全国代理商也纷纷加入。经过几年的稀释，段永平的股份从70% 下降到不到原来的1/4，使股权集中程度明显下降。通过这样的股权结构，步步高电子有限公司开发无绳电话、DVD、复读机等新产品，取代了小霸王，成为新的行业龙头。

中等程度的股权集中还可以有效地实现权力制衡。此时，管理者和大股东的行为都能得到更有效的监督，管理者更可能通过战略而不是财务的方式控制企业。因此，中等程度的股权集中会激励所有者和管理者都投入到企业的长远发展中，并愿意承担更大的风险。风险承担与企业的创业精神有密切的联系。为了开发创业机会，企业需要通过获取性学习、实验性学习等手段开发和吸收各种新知识，从而使学习导向更强。

集中学习 篇4

人很多时候都不能集中注意力, 但往往只有当注意力分散导致不能有效率的完成任务甚至发生错误的时候, 人们才会意识到问题的存在。容易让人分心的环境, 胡思乱想和情绪因素都会导致注意力不集中。人的思路就像一只跳来跳去的猴子, 训练自己集中注意力就是要驯服这只走神的大猴子。

排除各种干扰注意的因素, 找出应对措施是解决的问题的关键。

养成良好的睡眠习惯

睡眠不足是导致注意力不集中的最为普遍的因素之一。因为睡眠不足时人体的供氧会受到影响, 而人体50%氧气是用于大脑的消耗的。一些同学不注意用脑卫生, 长时间学习;一些同学整晚闲聊至深夜, 都会导致睡眠不足。第二天一整天都打不起精神, 昏昏沉沉, 无精打采, 必然学习效率低下。

应对措施:所谓“磨刀不误砍柴工”。养成良好的睡眠习惯, 按时睡觉, 按时起床, 有助于提高学习效率。如果有条件, 中午睡个午睡, 哪怕只睡着十分钟, 学习的效果也许会出乎你的意料。

增强上课的目的性

没有明确的学习目标, 就没有学习的动力, 没有学习的动力就没有自我控制能力, 这几个方面是相辅相成的。

应对措施:明确拟定一个切合自己实际的学习目标, 然后在脑中反复想像学习目标达到时所带来的景象, 在心中唤起对于学习成功所带来的喜悦的向往, 对于增强学习动力, 提高学习的自觉性和自控力有着极大的作用, 即使注意力偶有分散, 也能立即自我警觉及时将注意力收回来。

这里有两个小窍门:

1.是上课时在心中默默下决心, 一定要将这节课的学习内容当堂消化掉。有了这样的心理准备, 注意力就会高度集中。

2.是带着问题听课, 越容易走神的学科越要预习, 这样在预习中没有弄懂的就会在课堂中格外专心, 对老师补充的内容也会很快识别, 认真听、记, 自然就不容易走神了。

克服内外干扰, 高度集中注意力

注意力的涣散, 和各种内外干扰有关。外部干扰主要指无关的听觉、视觉刺激物以及感兴趣的其他事物。内部干扰主要指自身的情绪波动、所思所想等。

应对措施:克服外部干扰, 要尽量避免影响注意力的外界刺激, 当要进入学习状态时, 对周围的一切因素置若罔闻。有一种具体的方法是空间清静法。

即学习时将书桌上的其他书籍、物品全部清理干净, 手机静音, 音乐、电视关闭。在你视野中, 只有现在要学习的科目。否则一张报纸, 一条短消息, 电视里的一段音乐或对话, 就把你的注意力牵到里学习活动十万八千里的地方。

克服内部干扰, 要在学习时间内清除或暂时停止自己心头的各种各样与学习无关的思维和想法。要有意变换学习的内容, 防止大脑过度疲倦。要力求做到在桌前一坐, 立刻就可以将注意力集中在学习上。

小窍门是:要学会将自己的身体姿势坐端正, 放松下来, 将整个面部表情放松下来, 也就是将内心各种情绪的干扰随同身体和表情的放松都放到一边。

正确的态度是学习时高度地集中注意力, 完成相应学习任务。完毕后休息一下。当需要再次进入学习状态时, 又再次高度集中注意力。这叫张弛有道。一定要善于像军事上实施进攻一样集中优势兵力, 在短时间内一下把注意力集中在学习任务上, 高效率地学习。完成任务之后再做别的事情, 这叫学习、生活两不误。

戒除不良习惯

上课时喜欢玩文具、在课桌上涂涂画画、和旁边同学说笑疯闹, 肯定对课堂学习产生分心作用。课后作业时, 一会儿喝水, 一会儿吃零食, 一会儿玩玩手机, 拖拖拉拉的几小时也完不成任务。对这些不良习惯只有一个办法最管用, 那就是对自己坚决说“NO”。

渐进法

也许你的注意力不集中的毛病由来已久, 纵然用了以上方法也很难一下子见效。那你就可以试试渐进法。即学习时先强迫要求自己集中5分钟时间, 坚持一段时间以后可延长至10分钟, 然后15分钟、半小时……在此过程中可请同学和家长监督和提醒。

集中学习教育活动学习心得 篇5

一、背景及原因

根据中组部、省委组织部的统一部署，在市委的领导下，从207月底至元月，全市组织人事老干部部门2821名组织人事干部，深入开展了以公道正派为主要内容的.学教活动。各级组织人事老干部部门认真学习总书记提出的“四个必须、两个满意”的重要批示精神，按照贺国强同志“对己清正、对人公正、对内严格、对外平等”的要求，坚持边学边查、边查边改、边改边建、边建边树，精心组织，扎实推进，确保了学教活动的质量和效果。

二、主要过程及效果

年7月，全市“树组工干部形象”集中学教活动正式开始，分为“制定方案、动员部署，深入学习、深化认识，听取意见、查找差距，认真总结、完善制度”四个阶段进行，在此基础上，2003年底，中组部、省委组织部又作出了深化和拓展学教活动的决定，整个活动历时19个月，至20元月结束。主要过程及效果如下：

(一)坚持把加强组织领导、强化责任贯彻始终，确保了学教活

动的健康发展。市委把学教活动作为一项重要的政治任务，精心组织，周密部署，制定了实施意见，提出了明确要求，成立了学教活动领导小组和办公室。其他单位也纷纷成立了相应机构，构建层层抓落实的工作机制。建立了常委联系点制度，市委常委每人联系一个县(市)区、指导一个系统、帮助一个单位，和广大组织人事干部同学习、同反思、同提高、同树形象。市委书记邓永俭、市长王照平经常听取学教活动的情况汇报，深入联系单位进行指导，各县(市)区也建立了常委联系点制度，市直单位、市管企业建立了一把手亲自抓、负总责的责任制，保证了学教活动的健康发展。

(二)坚持把与省学教办联系沟通、加强指导督查贯彻始终，把握了学教活动的正确方向。自觉接受省学教办的领导，诚恳接受省指导组的指导，与他们通力合作，重要举措共同商定，重要活动共同组织，重要环节共同把关。为便于整体推进、全面指导，市学教办把全市10个县(市)区、138个市直单位和26家市管企业整合为15个集中学教单位，先后抽调51名干部，组成18个指导组进行督促检查指导，防止了图形式、走过场现象，保证了学教活动质量。

(三)坚持把理论学习、正面教育贯彻始终，夯实了开展学教活动的思想基础。坚持把理论学习、正面教育作为贯穿学教活动的一条主线，不断深化学习。各单位、各部门都建立了学习制度，确保学习做到“四有四落实”：即有计划、有记录、有心得、有总结，

人员落实、时间落实、内容落实、效果落实。成立了宣讲团分赴学教单位开展“三个代表”重要思想宣讲活动;聘请教授为学教对象集中上了以“公道正派、任人唯贤”为专题的党课;举办了五期组工干部理论培训班;举办“公道正派在我心中”专题演讲比赛;在《平顶山日报》和《党员与人才》杂志开辟专栏刊载征文130多篇;利用广播、电视、网站等媒体播发学教活动消息、通讯、评论、理论文章1580多篇;市学教办下发指导性文件27个，编发简报100多期，营造了浓厚的学习氛围。坚持把理论学习、业务学习与学习先进典型结合起来，开展了学习焦裕禄、郑培民、任长霞、年玉儒、荆建刚、霍新泰等同志先进事迹活动，形成了学习先进、争当先进的浓厚氛围。坚持边学习、边联系实际，围绕“到组织部门为了什么，在组织部门干了什么，离开组织部门留下什么”开展大讨论，使广大组织人事干部受到了深刻的思想教育，加深了对“三个代表”重要思想精神实质的理解，形成了勤奋学习的风气，呈现出人心思学、人心思进、人心思干的良好局面。

(四)坚持把查摆问题、搞好整改贯彻始终，解决了一些存在的突出问题。各单位相继开展了一系列征求意见和建议的举措和活动，使征求意见态度诚恳、形式多样、范围广泛，成为学教活动的一大特色。全市各级组织人事部门共发出征求意见表(函、信、卡、调查问卷)119820份，设立征求意见箱628个，开通热线电话596

部，召开座谈会2144次，召开民主生活会506次，调查走访28010人次，个别谈话5402人次，经指导组认真归纳梳理，共收集17668条(人)次建议和意见。各学教对象通过“查学习、查思想、查工作、查作风、查纪律”，紧密联系思想工作实际，剖析问题窨出在哪里，根源是什么，召开了高质量的民主生活会。同时，针对存在的问题和各方面的建议，采用建立“台帐”、“盘点销号”、“媒体公示”等办法，及时进行整改。全市各级组织人事部门解决存在的问题1443个，组织人事干部解决自身存在的问题4034个。市委针对群众反映市直机关领导班子结构不尽合理的问题，面向全国公开选拔了20名38岁以下大学本科以上学历的优秀年轻干部。市委人才办针对高层次人才缺乏的问题，引进8名外地博士生和8名硕士生到我市施展才华。

(五)坚持把建章立制贯彻始终，构建了一系列行之有效的制度和机制。全市各级组织人事老干部部门结合新时期组织人事干部队伍的新情况新特点，结合组织人事工作的关键部位和薄弱环节，结合干部群众提出的意见和建议，结合本部门本单位实际，坚持“边树边建”，健全和完善规章制度累计231项5163条。巩固和深化一批改革措施，完善规范一批工作制度，探索推出一批改革举措，初步做到了靠制度管人理事、靠制度监督约束、靠制度把公道正派的要求落到实处。

集中学习 篇6

周伟作为央广传媒广告运营中心主任,如何更加深入的挖掘广播广告的价值,实现整个中央台广告营收的新突破,一直是摆在他面前的课题。周伟在接受记者采访时提出:“目前中央台从以前的经营模式逐渐向集中管理、集中经营模式转变,着重对广播资源进行深度挖掘与利用,力争在资本市场上有所作为。”

公司制改革先行

资源深度利用

在激烈的市场竞争下,国家广电总局一再倡导传统媒体进行市场化改革。“传统媒体重视如何利用自身优势进行广告创收、怎样实现广告价值最大化等问题。传统媒体的广告部改制,我们应该更多地从战略角度去考虑。”周伟说。

北京华夏之声广告有限公司目前独家代理中央台旗舰频道“中国之声”、民族广播和华夏之声的广告资源。华夏之声广告有限公司也是整个中央台响应政府号召率先进行改制试点的公司。公司化运营,能够有效的提高效率,便于对广播资源进行集中管理和整合,增加了媒体的传播价值。

“煤炭燃烧可以获得热量,在这个过程中煤炭变成了煤渣,煤炭也就实现了自身的价值。但是,我们有没有想过煤渣是否可以进行二次利用重新实现价值呢?”周伟一直非常重视中央台广播资源的深度挖掘,注意创造优质资源更大的价值。

如果这一点反应在资本市场里,资源多次开发与利用的价值就会非常高。从收入角度讲,广告价值的深度利用会促使本部门业绩高速增长,从而获得更多的收益。从资本积累角度讲,收益的增加就会使资本迅速增加,这就可以在资本市场换回更多的价值。资本增长速度快就会吸引更多的企业愿意与之合作,也就能获得更多的资本,从而形成一个良性循环网。

广告经营模式的嬗变

电台的经营模式可以分为四个阶段:分散管理、分散经营——集中管理、分散经营——分散管理、集中经营——集中管理、集中经营。

目前中国之声频率的所有广告资源采取的是集中管理、集中经营的模式。

当然,集中管理、集中经营不是一步做到的。“中央台的整体构架是央广传媒底下分出四大经营板块,现在已经有两个板块做到了集中管理、集中经营,也可以说是改制的第一步实现了。”

传统媒体,固定成本与可变成本的比值可以是无限大,扩大可变成本,减少固定成本是实现盈利的最好办法。目前广播广告的发展出现了两极化特征。全国两千多个频道,前十家电台的广告收入已经占到了总收入的一半。“因此,第二步就是利用现有的节目资源、管理经验和品牌服务经营寻求与地方台的合作,进行资源整合。我们要对广播资源进行深加工,把资源植入到地方台,包括创新的营销模式和优质客户资源,进行重新组合,价值就会提升很多。”周伟说。

创新发展

完善自身的定位

集中管理、集中经营就需要创新,这个创新应该是整体的创新而不是一个点的创新。

“举例来讲,我们应该主动采取碎片化营销,客户要求我们提供一个全年100万的宣传方案,而我们可以采取每个月给客户提供一个10万的方案。这样更有利于与客户的沟通,全年我们得到的回报也会更高。主动碎片化给我们带来多方面的优势:客户更信任我们了,方案也很容易通过,而且忠诚度非常高,可以根据市场变化灵活地对每个月的方案进行调整。”广告主的观念在变,我们也要变,也就是要主动创新。传统媒体学习新媒体的运作模式,放进传统媒体里经营,实现一个创新,不断的创意也会随之而来。

集中学习 篇7

会上, 按照市住建局党委《关于印发全局党的群众路线教育实践活动准备阶段工作推进表的通知》要求, 围绕《党的群众路线教育实践活动学习资料汇编内容》组织了集中学习, 其中重点学习了习近平总书记在党的群众路线教育实践活动工作会议上的重要讲话精神, 以及上级党委有关党的群众路线教育实践活动工作会议精神等。接下来, 全体职工集中观看了《党的群众路线教育实践活动》视频教材《生命线》。

学习和观看视频教材结束后, 办党支部书记、主任王挥就建材办下步开展党的群众路线教育实践活动准备阶段工作进行动员部署。围绕教育实践活动的开展, 结合个人学习体会, 王挥主任进行了重点辅导, 并就活动的指导思想、主要内容、切入点和活动总体要求等进行了讲解, 使大家对教育实践活动的目的、意义、方法、步骤有了较为清晰的认识和了解。

王挥主任指出, 办领导班子及全办党员干部作为我市第二批单位参加教育实践活动, 任务艰巨、责任重大。办领导班子成员及各位中层干部既是活动的组织者、监督者, 更是活动的参与者, 既要以党员和干部身份把自己摆进去, 更要以身作则, 带头贯彻落实中央八项规定和局党委有关要求, 带头开展好教育实践活动。

集中学习 篇8

关键词：NGB教学环境,自主学习,集中导学模式

一、利用集中导学模式提高学生自主学习能力的设计思想

自主学习 (Self-Regulated Learning, 简称SRL) 指学习者在教师指导下, 对自己正在进行的学习活动进行主动、积极、自觉的计划、监控、评价和调整的过程。NGB的出现, 为培养学生自主学习的能力开拓了新的领域。 (李波:《自主学习简论》, 《湖南省政法管理干部学院学报》2002年第2期)

NGB是Next Generation Broadcasting Network的缩略语简称, 意为下一代广播电视网。它是以有线电视网数字化整体转换和移动多媒体广播电视 (CMMB) 的成果为基础的全程全网的下一代广播电视网络。把教学内容与NGB有效整合, 必将给传统课堂的集中授课教学模式带来革命性变革, 学生对学习的内容、学习的进程、学习的安排也拥有更多的自主权。NGB教育环境所特有的开放性, 决定了它必须以学习者为中心构建学习环境。由于建立在现代信息技术基础上的多媒体网络教育能够组织与管理各种学科知识和教学信息, 提供形象直观的交互式学习环境, 给学习者以多重感官综合刺激, 有利于学生认知结构的形成和发展, 因而特别适合于实现建构主义的学习环境。

NGB环境中教学虽然强调学生的自主学习, 但学生自主学习并不等同于学生的“自己学习”, 教师必须有效地介入学生的学习过程中, 对学习过程进行有效的指导、调整、监控、反馈, 构建一个完整的学习过程链, 才能促进学生学习, 提升学生自主学习的能力。集中导学模式就是教师介入学生自主学习的一种方式。所谓集中导学模式, 即在学生自主学习的基础上, 教师有针对性地答疑、讲解重难点并给以学习方法的指导和心理疏导等。其目的在于把学生的独立性、主动性与教师的积极引导相结合, 提高学生自我学习能力。

二、利用集中导学模式提高学生自主学习能力的实践与探索

根据笔者长期实践, 集中导学模式可以分化为预习指导、消化巩固、精题精练、拓展提高四个板块 (见上图) 。下面以Fun With English 7A Unit 1 This is me!为例说明。

1.预习指导提高学生自学能力

预习不仅是熟悉将要所学的知识, 更是培养自主学习的有效途径。学生在进入NGB学习环节之前, 教师指导学生预习相关知识, 对知识的理解与掌握非常重要。通过指导预习, 让学生初步了解本单元的重难点、基本语法和语言构成, 帮助学生学会预习并提炼本单元精华。学生通过预习指导, 逐步具备一定的自学能力。

(1) 单词的预习指导。在文中找出并试着读出下列单词:grade, master, basketball, enjoy, music, short, wear, glasses, team, swim, match, borrow, polite, helpful, weekend, sometimes, sports, strong, player。

(2) 词组的预习指导。找出并熟悉下列词组:meet new friends (会见新朋友) ;have long black hair (留着长长的黑发) ;play computer games (玩电脑游戏) ;wear glasses (戴着眼镜) ;at my grandparents’home (在我祖父母家) ;fly a kite in the park (在公园里放风筝) ;go running for half an hour (去跑步半小时) ;take the bus (乘坐公共汽车) ;play for Huang He Football Team (为黄河足球队踢球) ;the newest member (最新的成员) ;dark brown eye (深褐色眼睛) 。

(3) 语法的预习指导。本单元我们将学习一般现在时态, 一般现在时态主要表示: (1) 现在的特征或状态。如:My hair is long.He loves sports. (2) 经常的或习惯性的动作。如:Simon plays football after school. (3) 客观事实和规律。如:Cats eat fish.猫吃鱼。The sun rises in the east. (注意:主语为第三人称单数时, 谓语动词有变化。)

预期效果:预习首先是单词、词组、句型的预习。预习英语单词时, 要做到读音准确、词义明确、词性明了, 对于“四会” (听、说、读、写) 的单词, 还要求拼写正确。预习词组、句型和课文的重难点, 可充分利用课后注释加以明确, 初步了解所要学习的内容。实践告诉我们, 预习不仅可以提高学生听课的效率, 而且也是培养学生自学能力的重要途径。

2.消化巩固培养学生自主探究学习能力

消化巩固模块是将所学知识进行问题化设计, 是学生学习的控制器和推动器。它不仅在学生整个的学习过程中起着控制学生学习过程的作用, 更起着推动学生积极进行自主学习的作用。值得注意的是知识问题化设计的质量, 直接决定着学生学习的质量, 也决定着集中导学模式的成败。

(1) [原文再现]请问“I love this e-dog”这句话如何理解?这里的e-dog是什么单词的缩写?与e-mail (电子邮件) , e-friend (网友) 的用法是否一致?

(2) [原文再现]请问“How to look after your e-dog”这句话用了什么句型结构?你会模仿着翻译下面两个句子吗?句子1:我不知道接下来做什么。句子2:你能告诉我明天什么时候出发吗?句中的look after表示“照看;照料”, 还有其他词组可以表示该意吗?

预期效果:消化巩固呈现给学生的是一系列需要探究的问题, 学生必然要想办法去解决, 或看书、或查字典、或讨论等, 学生在想办法解决一系列问题的过程中, 自然就经历了自主探究活动。不仅问题能得到一定程度的解决, 而且在很大程度上培养了学生的自主探究学习能力。

3.精题精练培养学生自我评价能力

《英语课程标准》指出:“形成性评价和终结性评价都是必要的, 但应加强形成性评价。”形成性评价对于学生来说, 就是对学习过程的评价。通过评价, 学生可看到自己前进的足迹, 进而享受成功的喜悦, 激励学习的信心, 以更大的热情投入新的学习;同时可以看到自己的不足, 正视自我, 进而明确努力的方向, 形成对自己的鞭策。

1) 选择填空:

(1) Which football team does he______?

A.plays forB.plays

C.play forD.play

(2) —Why don’t we take a little break?—Didn’t we just have_____?

A.oneB.it

C.thatD.this

(3) Don’t borrow books_____me, borrow them______the library.

A.to;toB.from;to

C.to;fromD.from;from

(4) _.Where is my new classroom?

A.Thank you B.Excuse me

C.I’m sorry D.That’s all right

(5) Excuse me, ______do you say that in English?

A.HowB.Who

C.WhereD.What

2) 句子翻译:

(1) 姚明效力于休斯敦火箭队。 (the Houston Rockets)

(2) 我们校篮球队经常赢得比赛。

(3) 我的自行车坏了, 能借用一下你的吗?

(4) “世界杯”用英语怎么说?

(5) 我的钢笔丢了。我不得不买一支新的。

预期效果:本模块所考查的题目是精心设计的, 有“阶梯性”“层次性”的达标训练, 它面向全体学生, 能发展各类学生的潜能, 学生把学到的知识及时加以巩固、消化和吸收, 并通过该环节对自己所学知识进行自我评价, 进而转化为自主学习能力。让每个学生在每节课后都有收获, 都有成就感。

4.拓展提高促进学生综合能力

NGB教育环境可以提供更便利的条件、更高容量的知识载体来进行课文拓展, 英语课外拓展形式很多, 如“诗歌欣赏”“笑话”“谜语”“英语小故事”“谚语”“专家讲座”等, 这些课后拓展模式能增加学生语言实践机会, 让他们在实践中体会课堂知识, 提高语言运用能力, 从而在“润物细无声”的情境中促进英语学习, 最终达到提高学生综合能力的目的。

三、集中导学模式目前存在的缺点和不足

(1) 由于受旧的传统教学观念的束缚, 在“导”这一环节上, 有时显得还不是那么轻松自如;在“学”的环节上, 教师的“讲”还是过多。

(2) 新课改要求从体验到感悟再到生成的过程不能很好地体现。新课改要求观念的形成过程是从体验到感悟再到生成的过程, 即从实践到理论的过程。集中导学模式是一个从认识到理解到运用的过程, 即从理论到实践的过程。

四、结束语

培养学生自主学习能力是英语课程改革关注的一个焦点, 也是实施素质教育中一个深层次的问题。在我国中学由于长期的应试教育、激烈的分数竞争, 使得大部分学生对学习英语失去了积极性和主动性, 学习能力差。集中导学模式根据英语学科的特点和学生的实际, 为培养学生自主学习英语的能力提供了参考, 在今后的探索和实践中希望能找到更加有效的方法。

参考文献

[1]高吉利.国内外外语自主学习的研究状况分析综述[J].外语教学, 2005 (1) .

[2]中华人民共和国教育部.全日制义务教育普通高级中学英语课程标准 (实验稿) [S].北京:北京师范大学出版社, 2001.

[3]郑[J].玉中琼小.学论英自语主教学学习, 及20能02 (力7的) 培.养

集中学习 篇9

一、国库集中支付和会计集中核算的联系

从理论上讲, 行政事业会计集中核算制, 是以资金使用权、所有权以及财务自主权不变为基础, 以集中方式对会计业务的监督反映为主要职能, 以增强管理和服务职能的一种新会计委派制度。国库集中支付制度是以集中管理为核心的模式, 是财政资金“收支两条线”的一翼, 二者都是建立在“集中”管理的基础之上。在组织形式上, 结算中心是会计集中核算制度的承载者, 是独立法人。政府财政部门是国库集中支付制度的主体, 也是独立法人。这两点上两者相同。但在工作职能上, 结算中心负责核算监督本行政系统内若干个独立法人单位的会计业务核算和监督, 财政部门负责范围更广。就一个具体会计业务而言, 集中支付是一个具体会计业务的重要组成内容之一;从财政资金管理的宏观面上讲, 会计集中核算是为财政资金使用服务的。从日常工作上讲, 国库集中支付制的工作集中在国库单一账户上, 财政支付信息管理系统和银行间实时清算系统作为集中支付系统的辅助体系, 在结算中心的日常核算中, 集中支付信息管理系统负责财政资金领拨和支出的授权审批。所以, 国库集中支付正是针对行政事业单位支付业务规范化的具体实施, 作为行政事业单位主要核算形式必然要在日常业务处理中引入国库集中支付概念。

二、国库集中支付和会计集中核算可行性分析

1. 二者制度可行性分析。

中纪委和财政部提出国库集中支付和会计集中核算的要求, 各级财政部门落实。现行制度自上而上贯彻, 思路和认识一致, 有利于省市县财政资金的管理, 保障了制度上实施国库集中支付和会计集中核算的“两集中”。会计集中核算和国库集中支付实施对象是行政事业单位, 其实施范围是财政资金支出过程。会计集中核算制度的实施是强化会计核算、监督职能;国库集中支付制度则是通过财政资金实时审批实时拨付, 有效发挥财政资金的效能, 也能更直接地监督财政资金的使用情况和更直观反映财政资金的运用过程。

2. 业务互补性分析。

在实施财政集中支付阶段之前, 结算中心对所有核算单位进行会计业务集中核算时, 财政资金和专户资金同在一账户下, 即结算中心的账户, 各核算单位的财政拨款和往来款项只能使用这个账户。这一现象造成预算指标对账不清, 用款进度无法按计划控制。国库集中支付系统的运行从根本上解决了这一问题。首先, 国库集中支付要求各核算单位建立零余额账户 (财政指定开户行) 和专用账户 (结算中心指定) , 两个性质不同的账户分立开来, 财政资金和专用账户实行零余额账户, 各核算单位有各自的分立账户, 使财政资金和专户资金有效分离管理。其次, 对于全年预算指标财政统一年初下达, 每月按计划拨款, 这样有效控制财政资金的支出进度, 附加的预算指标也可随计划下拨和实时查询。

财政集中支付顾名思义仅是控制支出, 但对于全面的财务核算, 结算中心是不可代替的, 参与集中核算的所有单位均由结算中心代为进行收支核算和资金管理, 另外集中支付根据支出科目分类改革是在以经济和功能进行分类, 而集中核算在支出科目上的设置是以经济分类为标准的基础上进一步细化, 使财政支出资金去向更加明析。

三、实施条件

1. 技术要求。

会计集中核算和国库集中支付系统的实现依赖信息技术、计算机技术、数据库技术、服务器技术、信息安全技术和网络技术的支撑, 需要实时联通的网络环境。系统都采用C/S结构, 物理上分布式部署, 逻辑上集中管理数据。会计集中核算系统平台使用Windows Server操作系统、MS SQL Server数据库管理系统, 以及财务管理软件网络版。通过局域网络连接, 管户会计从财务管理系统客户端登录系统, 输入凭表数据, 财务管理软件服务端集中处理和存储凭账表数据。国库集中支付系统平台使用Windows Server操作系统、Oracle数据库管理系统, 以及国库集中支付系统软件。通过DSL专线接入, 管户会计使用国库集中支付系统客户端软件, 将上传、下载财政资金使用情况的数据。

2. 实施模式。

会计集中核算部门中引入国库集中收付制度后, 不再成立专门的国库集中支付机构, 而由会计核算中心执行国库集中支付机构的职能, 实行“两种职能, 一个机构”的模式进行国库集中收付制试点, 即由会计核算中心承担国库集中收付职能, 负责财政直接支付和授权支付业务的操作。这样就形成了财政→会计核算中心→核算单位, 在会计集中核算的基础上, 实施的集中支付, 使集中支付的工作对象在软硬件方面均达到更加规范化, 并且有效节约了改革成本。

3. 业务模式。

对于管户会计, 使用一台电脑上的两套软件客户端, 完成会计集中核算和国库集中支付的两者物理环境基本相同, 都可以通过路由器配置到客户端进行操作使用。在客户端电脑上可以由一个网卡来执行集中支付系统软件和财务软件功能。

四、两种制度有效融合需注意的问题

1. 完善后续监管机制, 预防财政资金风险。

2. 协调好与支付和结算相关的外部关系。

3. 改革预算管理体制, 处理好集中支付与预算管理的关系。

4. 升级应用软件功能, 创新两种制度的融合技术。

5. 完善相关的政策法规, 加强财政部门的再监督。

集中学习 篇10

关键词：国库集中支付,会计集中核算,融合

将会计集中核算功能融入国库集中支付, 是国际上和国内国库集中收付制度的发展趋势。西方发达国家已把政府公共会计核算作为国库集中支付制度的重要部分, 政府注重会计监督, 以保障和促进国库集中支付资金的有效运作和取得最大效益。在我国, 部分地区利用会计集中核算机构进行了国库集中支付制度的试点。实行了预算单位层次的零余额账户管理和单位经常性支出的财政直接支付, 相关尝试证明在操作层面上两种制度可以融合。在人力、物力、软硬件都已具备等诸多有利条件下, 两种制度的融合尤为必要。

国库集中支付是指以国库单一账户体系为基础, 将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理, 收入直接缴入国库和财政专户, 支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者用款单位的一项国库管理制度。

会计集中核算是通过建立专职的会计核算机构, 由专业化的会计人员, 运用现代化的会计处理手段和科学规范的会计处理方法, 对行政事业或其他单位的会计业务进行集中核算和监督的一种管理制度。

一、国库库支付与会计集中核算相融合实现了两种制度的优势互补

1、会计集中核算主要是对会计事务的核算, 其核心是“集中核算”。主要是通过价值量对经济活动进行确认、计量、记录, 并进行公正报告的工作。它只解决了资金划拨到预算单位后, 如何正确规范地核算以及使用效果的问题, 停留在规范会计工作秩序、提高会计工作质量层面上。会计集中核算制的优势是资金收支管理和监督、规范会计行为, 即只解决了资金划拨到预算单位后的收支管理问题。可是预算资金一经拨付给了部门和单位, 由各预算单位依据需要购买商品或劳务的数量, 将资金支付给商品或劳务的提供者, 结余的资金及其产生的利息则分散地停留在各预算的单位的银行帐户上, 形成了资金的沉淀, 需要财政支持的许多重要公共事业却由于国库资金不足无法兴办。实行国库集中收付制后, 将资金直接支付到收款人或用款单位的账户, 将预算单位暂时不需支出的财政性资金集中到财政单一账户, 从根本上解决了过去大量资金滞留在预算账户上的问题。

2、国库集中核算是一种国库管理制度它改进了财政拨款管理模式和方式, 但没有承担会计核算的任务, 没有承担对预算单位的财务支出进行全面审核、会计核算和监督的任务, 从而不能有效地约束预算单位在资金使用上的随意性和铺张浪费行为。而会计核算弥补了这一不足。

3、会计集中核算制不具有财政管理职能, 也不具有核算单位的会计主体资格, 它只是一种会计核算制度, 不确定的法律定位影响会计集中核算的推行;而国库集中收付制具有财政职能, 弥补了这一不足, 两者相互融合后, 从法律层面上解决了加强对财政资金管理的问题。因此, 会计集中核算与国库集中收付制度的相融合可以说是取长补短, 实现了两种制度的优势互补。

二、会计集中核算和国库集中支付有机结合更有利于财政监督职能的发挥

国库集中支付主要对资金的拨付环节进行监督, 采用指标调节和控制方法, 按照预算单位的部门预算, 通过控制单位具体资金分类等明细指标, 采取“直接支付”和“授权支付”两种形式, 使用款单位“花钱不用钱”, 以此加强财政监督。会计集中核算主要是对资金具体使用进行监督, 通过规范会计手续, 严格执行财务规章制度, 以此来加强财政监督的。两者结合后, 使财政监督从分配环节延伸到使用环节再延伸到核算环节, 可以全方位、全过程掌握和监督各单位每笔资金支出, 使各预算单位支出的每笔资金, 从部门预算、指标资金使用的审核到最终去向都真实反映在一个中心帐面上, 都处在一个“中心”的监督之下, 实现了对每笔财政资金流向和流程的全过程监控, 加强了对财政收支活动的监督。

三、会计集中核算与国库集中收付制度的有机结合有利于加强财政资金的管理

1、实行国库集中核算制后, 资金的支付方式是财政部门通过国库单一账户体系以健全的财政支付信息系统和银行间实时清算系统为依托, 根据各单位对所需资金的预算及提出的申请, 经国库集中支付机构审核后, 将资金直接支付到收款人或用款单位的账户。加强了对财政资金的统一调度和管理, 有效解决了过去财政资金多环节拨付和多户头存放的问题, 减少了资金拨付的中间环节, 使预算资金能够便捷、快速、及时到位;同时, 将预算单位暂时不需支出的财政资金集中到财政单一账户。有利于政府有计划有组织调度和调剂资金, 增强政府宏观调控能力。

2、实行会计集中核算后, 对所有预算单位的账户实行统一管理, 不但有利于财政部门全面掌握各预算单位的资金使用情况而且汇聚了资金, 为实行国库集中收付制度打下了良好基础。

两者结合后加强了财政资金的管理, 提高了会计工作质量, 保证了会计核算的及时、准确、完整, 使会计信息真实有效。

四、两者的结合规范了预算资金管理, 提高使用效率

国库集中支付制度是市场经济国家普遍实行的政府性资金管理制度, 其核心就是在预算单位支配预算权力不变的基础上规范预算支出管理, 也就是说预算单位必须按预算、按制度支出。在实际工作中, 单位在预算执行时随意性很大, 指标经常相互调剂使用, 假借项目名义用作用其他支出, 违反财政制度和财经纪律, 乃至经济犯罪现象屡有发生。在目前国库集中支付的相关配套措施及政策法规还不够完善的情况下, 还不可能完全实现国库集中支付改革的初衷。而会计集中核算通过对预算单位资金的管理和核算, 使单位的支出资金集中在单一账户上, 使资金调度更加灵活, 从根本上改变目前财政资金管理分散及各支出部门和单位多户头、重复开户的混乱局面, 杜绝了预算执行中克扣截留财政资金的现象, 有效地提高了资金使用效益。

五、两者相结合提高了会计信息质量, 为及时准确地为各级领导提供可靠的决策依据提供了保障

国库库支付与会计集中核算结合后各预算单位的各项支出, 由国库支付中心统一办理结算与管理, 并统一编制财务报表。这样实现了核算方法与口径的一致性, 行政事业单位的会计业务纳入会计核算中心统一核算, 中心选配业务素质较高的专职会计, 并运用会计电算化系统, 严格按照国家统一会计制度进行核算, 从而大提高了会计核算工作的质量和会计工作效率, 保证了会计核算资料的真实性、完整性、及时性和统一性。会计信息资料的质量大提高, 使所反映的信息资料更加真实、准确、全面, 通过各类报表和网络系统, 及时传送给各级领导, 为各级领导决策提供可靠依据, 使各级领导掌握的第一手资料更及时、更全面、更完整, 为国家政府部门的经济决策提供可靠依据奠定了基础。

六、两者相结合有利于抑制腐败行为

实行国库集中支付后, 将资金直接划付到收款单位, 由于实际资金不到单位账户, 经费计划严格按预算项目下达, 财政预算部门、支出单位、财政国库支付部门三者形成相互制约、相互监督的有机体, 加强了财政支出全过程的监督和管理, 使单位想挤占、挪用和截流财政资金无可乘之机。从源头上堵住了一些专项资金被层层挤占、截留、挪用的漏洞, 从机制上预防了截留、挪用等腐败行为的发生。

采用会计集中核算制虽然不改变单位的资金所有权和使用权, 但是, 单位每一笔收入、支出都受到会计核算中心的监督, 因此能有效地抑制传统分散的会计核算制下经出现的一些腐败行为。

通过集中收付和加强对各部门、各单位每项收支的审核, 将所有部门和单位的财务账目、资金来源和使用方向, 全部纳入依法治理、规范管理的轨道, 提高了收入来源和资金使用的透明度, 规范了资金使用者的行为, 能够较好地杜绝不合理去了和各种违规、违纪支出, 这样也就可以在很大程度上防止腐败问题的发生, 从而促进廉政建设。

参考文献

[1]许俊飞.会计集中核算融入国库集中支付制度的思考.会计师, 2009, (2)

[2]蒋琳玲.实施行政事业单位会计集中核算制之我见, 事业财会, 2004, (89)

[3]丁翠珍.浅谈国库集中支付制度, 2009. (2)

[4]吴善玉, 于洪彬.国库集中支付理论框架与地方改革实际所遇问题的结合分析, 商业经济, 2009. (2)

集中学习 篇11

其他星座可能对此难以理解，但金牛座确实有天生的学习冲动，会强迫性地完善自己。

如果金牛座的阿道夫-希特勒不去做一个独裁者，他还可以做蛮多工作的。他可以做一位过得去的画家；可以做一位工程技术设计师(和保时捷博士共同设计了甲壳虫和虎式坦克的发动机)；可以做一位建筑设计师(参与了奥运会建筑的设计)；也可以只做一位军事专家(他对各种先进武器和新兵种极有研究)。

希特勒人文知识的极端广博在他的演讲中帮了大忙，20世纪30年代的众多德国民众认为自己拥有一位无所不知的超人领袖。

曾在希特勒身边工作了12年的女秘书克里斯塔·施罗德在回忆录中把希特勒逐渐还原为一位勤奋的普通人：希特勒承认自己绝非创造一切的天才，所有知识都是他成年累月记忆的结果；希特勒会在演讲中小心地不使别人看出他的知识来源于何处，而是让人们相信这都是他思考和批判的结果。

金牛学习不一定要有目的

其他星座可能对此难以理解，但金牛座确实有天生的学习冲动，会强迫性地完善自己。当他们需要在某个领域收集知识时，他们精力之集中自不必说，即使并无明确目标，他们也愿意多多涉猎一些知识。

希特勒在青年时期，曾经阅读了当地图书馆中的500册书，并会尽可能多地记住一些细节。希特勒的记忆力十分惊人，“他对在漫长的前线上发生的事情，对所有主力部队的历史、每次战役中任用的人员以及在运动战中部队的不断调集都了如指掌。他不仅仅是对每个部队、梯队的组成相当熟悉，甚至对重型反坦克战车营这样的特种部队也十分了解。”

除此之外，希特勒还能记得和人谈话的细节，记得他动荡一生中遇到的所有人，以及如何遇到他们、这些人当时的服饰、谈吐和一切个人细节。“对所有他做过发言的宣传会议，他都能描绘当时的情景和各种细节。”

希特勒记忆力的秘诀在于：他并不只选择性记忆看似有用的东西，而是努力记住一切东西。他日复一日地磨练自己的记忆力，使它更灵活。“他习惯在喝夜茶时，以及在炉边喝咖与一个金牛座人交往，会发现他们似乎对什么学科都知道一点。而且可怕的一点是，金牛并不一定要有选择性地学习，而是先博采众长，挨个咀嚼一遍，发现哪些知识和信息可能对自己有利，就先接受下来，再深入研究。如果你是个某行业的专业人士，其实和金牛聊天蛮容易的，他们不会排斥某方面的知识，只要你能说得足够深入。啡闲谈时，向我们讲述他读某本书的收获，目的就在于使这些东西铭刻在自己的脑子里。”

金牛座经常给人什么都了解的印象，但究竟有多少创新思维，可就不一定了。金牛并不像水瓶座那样。会自己开拓一套观点和办法，他们是“借力打力”的天才，到处学习有的没的、用得着用不着的知识，再改头换面，变成从自己嘴里说出的话。

比如希特勒在与人对话时，会大量借用别人的观点，用信誓旦旦的口吻让人觉得这都是他自己的思考所得。“一天，他对一个戏剧表演作出了严厉的批评，而我知道他根本就没有看过这部戏剧。我告诉他，没有看过剧目，却对其舞台监制和演员作出如此强硬的斥责，我感到很吃惊。他跳了起来，好像给蜘蛛咬了一口，回答我说：‘你说得对，但布劳恩小姐去看了。她把她的观感告诉了我。”

金牛为什么能成为专家?

重视事实经常有人说金牛想法慢，问他件事情。要半天才反应回来。那是因为金牛们是非常不喜欢随便和模棱两可的答案的，他们思维缜密、滴水不漏。他们希望自己站在客观的角度，给你呈现绝对原始的信息。如果是复述一件事情。他们恨不得能完全为你还原现场。所以和那些不喜欢较真的星座不同，执著的金牛最后往往能发现事情的真相。

与专家交往很多星座之间的交往是缘于玩乐，而金牛座很喜欢和某一行业内的专家交往，最好是他所不熟悉的领域，金牛很喜欢多接受些陌生的信息。可能过段时间之后，你就会发现金牛已经可以对你的专长侃侃而谈，甚至小小PK攀比一下。这也是金牛为什么和同样喜欢刨根究底的处女座做朋友的原因。

爱做总结逻辑能力超强的金牛特别喜欢分析事情，他们会强迫自己找出任何事情之间的因果关系，用一些简短的话来概括原因。无论是经济、政治、文化、军事，金牛座会去多多寻找其中的规律。和那些愿意妥协、讲究、难得糊涂的星座不同，金牛们最后要破解的谜是自己，很多金牛没有倒在与知识的斗争中，而是倒在和自己人性纠结的自虐中。

专注力有人说当金牛研究起事情来，就会进入“单核免打扰”模式。他们在看一件事情时，可能会对其中的某个细节特别感兴趣。比如看电影，别人看剧情，他们却对电影中的某种语言、某种文化激发出兴趣；别人听音乐听旋律，他们却对其中的某种乐器感兴趣，然后就陷入其中，直到对这个领域涉及的一切了如指掌。

集中学习 篇12

一、会计集中核算制度和国库集中支付制度的比较分析

国库集中支付制度和会计集中核算制度比较, 具有以下异同点:

(一) 两种制度的相同点

1.两者改革的主体都是财政部门, 两项改革的目的基本一致, 即提高财政资金的使用效益和加强会计监督。财政国库集中支付制度通过规范财政资金的流量、流向, 缩短流程, 实现直达, 避免跑、冒、滴、漏。会计集中核算制度通过严肃单位财经纪律, 规范支出行为, 监督预算执行。两者的出发点和目标都是强化预算资金的管理, 防止资金被截留、挪用, 将沉淀资金利用起来, 提高财政资金的使用效益, 预防和治理腐败现象的发生。

2.两者都要求取消单位账户 , 并且其改革环节体现在预算执行过程中。国库集中支付制度取消单位账户, 通过财政单一账户体系将财政资金直接拨付到为单位提供商品和劳务的供应商或用款者。会计集中核算则取消单位各自开设的账户, 通过会计核算中心为单位开设的银行账户, 对单位使用财政资金的过程进行监督, 规范单位的支出行为。

3.预算单位的“三权”不变。预算单位的“三权”即资金使用权、资金审批权和财务管理权。无论是财政国库集中支付制度还是会计集中核算制度都明确规定, 改革之后, 预算单位的资金使用权、资金审批权和财务管理权保持不变。

(二) 两种制度的差异

1.核算主体不一样。

国库集中支付制的核算主体是以财政资金为核心的财政部门, 表现为以政府财政会计为主体。会计集中核算的主体是行政事业单位, 尽管单位没有会计, 其核算由财政部门的核算中心进行, 由于单位的预算没有改变, 资金的“三权”没有变, 所以核算的主体依然是单位, 只是财政部门代理记账。

2.运作程序和控制机制不一样。

国库集中支付是以资金集中为核心, 以支付方式改革为载体;会计集中核算则是以资金集中核算监督为核心, 以代理记账为载体。国库集中支付的程序 (以支付为例) , 大体上是财政部门对支付中心下达预算指标及用款计划, 支付中心收到单位支付申请后, 给代理银行下达支付令, 并从财政单一零余额账户支付给收款单位 (商品、劳务供应者或单位) , 同时通知人民银行国库单一账户办理清算。会计集中核算的支付程序是财政总会计根据单位预算和用款计划将国库资金拨付到核算中心的单位账户上, 核算中心收到单位的支付通知后, 将款项拨付到收款单位。可以看出二者在程序基本上是倒过来的, 资金的集中程度和集中时间有差别, 其控制机制也不一样。国库集中支付是以支付中心为控制中心, 以预算管理特别是以部门预算为控制手段;会计集中核算则是以核算中心为控制中心, 以单位用款安排为根据, 实行会计核算和进行会计监督。

3.存款的归属和调用的程序存在差别。

国库集中支付在存款未最终支付前, 都是财政国库资金, 财政可以任意调动, 而会计集中核算虽存款也在财政监管之中, 但存款资金都是单位的资金, 不能随意调动, 否则就是对预算单位的侵权。

4.账务设置的主体不同。

财政国库集中支付制度是以本级政府作为财务处理的会计主体, 更侧重于满足宏观经济运行信息管理的需要。会计集中核算制度是以各预算单位作为会计账务处理的核算主体, 侧重于对微观预算单位的会计核算。

5.采用的会计制度不同。

财政国库集中支付制度采用的会计制度是《财政总预算会计制度》, 是财政总会计核算的延伸和细化。会计集中核算制度通常采用《行政单位会计制度》、《事业单位会计准则 (试行) 》、《事业单位会计制度》及其他行业事业单位会计制度。

6.集中收付实现的层次不同。

财政国库集中支付制度是在政府宏观层面实现集中收付, 不能同时实现预算单位的全部资金集中收付。如财政国库集中支付不包含预算单位的其他资金的支出, 这样财政国库集中支付的资金总量就会小于或等于会计集中核算的资金总量。会计集中核算制度是以所有预算单位的预算内资金、预算外资金、其他资金的集中收付的集合来实现对政府的所有资金集中收付, 即在实现政府财政性资金集中收付的同时, 实现预算单位的集中收付, 从而能形成一级政府的资产负债总表和现金流量表。

7.行使的职能不同。

国库集中支付制度核算的主体是财政国库执行机构, 它行使部分财政职能, 履行财政总预算会计的部分职责。实行会计集中核算制度, 会计核算中心的日常工作主要是对预算单位的各项财务收支进行会计核算, 及时提供会计报表, 依法监督纳入预算单位各项资金的使用情况, 行使单位会计的职能, 履行代理记账的职责。

二、国库集中支付制度的优点

国库集中支付制度是经过我国多年探索、借鉴市场经济国家经验、结合我国国情实施的一项改革措施。我国财政国库制度改革的目标和会计集中核算制度相比, 国库集中支付制度具有以下优点:

1.国库集中支付制度符合法律要求且其责任主体明确。《会计法》第三条规定:“各单位必须依法设置会计账簿, 并保证其真实、完整。”第四条规定:“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责。”第九条规定:“各单位必须根据实际发生的经济业务事项进行会计核算, 填制会计凭证, 登记会计账簿, 编制财务会计报告。”这就从法律上规定了各单位必须设置会计机构和会计人员记录本单位的经济业务。而实行会计集中核算制度后取消了各预算单位的会计机构、会计人员, 会计账簿放在核算中心, 单位财务的核算职能和责任全部集中到核算中心, 造成了会计主体与会计人员的分离、资金使用与资金核算的分离。单位只设报账员, 向核算中心报账, 由核算中心代理记账。实际上, 核算中心已经承担了部分会计责任, 而集中核算原则规定各单位仍是会计主体, 要承担会计法律责任。这样一来, 一旦出现会计信息质量问题该由谁来负责, 是核算中心还是预算单位, 亦或是两者共同分担, 又如何分担?还有审计机关对预算单位在核算中心的财务进行审计后, 其审计报告是向谁下达呢?难免会引起两者相互推诿责任的问题, 实际工作中这种现象已经发生。实行国库集中支付制度, 仍由预算单位自己进行会计核算, 预算单位会计主体地位明确, 会计责任也明确。

2.国库集中支付制度有利于加强预算单位的财产物资管理。实行集中核算后, 会计核算移至核算中心, 但是财产物资仍由原单位进行管理。在这种财产物资管理与会计核算相分离的情况下, 容易造成单位的财务管理职能弱化, 财产物资的变动一旦不涉及货币资金, 例如接受固定资产捐赠, 核算单位如未及时报告会计核算中心作相应的账务处理, 会计核算中心便无法反映资产的真实情况, 容易造成账实不符, 形成账外资产, 导致国有资产流失。国库集中支付制度将恢复单位的会计核算功能, 预算单位集会计核算和财务管理职能为一体, 能有效阻止上述情况发生。

3.国库集中支付制度有利于实行财政监督和财政宏观调控。从目前会计集中核算制度的实际运行情况看, 会计核算中心几十个人却要对几百家行政事业单位进行日常核算, 这样核算中心往往整天忙碌在报账、记账的具体事务中, 无法对已有的会计信息作财务分析, 得出对核算单位有用的财务信息, 监督管理也只是更多地体现在已得原始凭证的合法性和规范性上, 经济业务本身的合法性和真实性会计核算中心通过远程监督是难以保证的, 因此势必影响到集中核算单位财务管理和资金使用的效益。实行国库集中支付制度, 财政部门内部实行预算编制、执行、监督相对分开, 预算单位、政府采购机构、财政部门这三者形成相互制约、相互监督的有机体。首先从机制上防止了营私舞弊;其次, 财政资金的拨付为按项目分笔直达商品供应商和劳务提供者, 增强了使用透明度, 实现了对财政资金使用全过程的监督;第三, 国库集中支付制度以现代化信息技术为支撑, 提高了预算执行信息的全面性、准确性和及时性, 为准确判断财政收支状况和宏观经济形势, 实施宏观经济调控奠定了基础。

4.国库集中支付制度的支付运作程序更科学。会计集中核算制度的支付程序是财政国库管理部门根据单位预算和用款计划将国库资金拨付到核算机构的单位账户上, 核算机构审核单位的支出申请后, 将款项拨付到收款单位, 预算单位账户上是实实在在的存款, 而不是零余额存款户, 这些存款是预算单位的资金, 财政不能随意调用, 这样闲置的财政资金分散在预算单位账户中造成了财政资金沉淀的现象。而国库集中支付制度的支付程序, 以财政直接支付为例, 是财政部门对支付机构下达预算指标及用款计划, 支付机构收到单位支付申请后向代理银行下达支付令, 并从财政零余额账户支付给收款人及用款单位, 财政零余额账户上实际是没有存款的, 有的只是国库账户的额度, 国库集中支付存款在最终支付前留在了国库, 是财政资金, 财政可随时调用。因此, 国库集中支付制度的支付方式对于缓解财政资金困难, 集中财力办大事、办难事, 减少财政举债的规模具有重大意义。

三、会计集中核算制度融入国库集中支付制度的理论依据

会计集中核算是指财政部门成立会计核算中心, 在单位资金所有权、使用权和财务自主权不变的前提下, 取消单位银行账户、会计和出纳, 各单位只设报账员, 通过会计委托代理记账, 对行政事业单位集中办理会计核算和监督业务, 融会计核算、监督、服务于一体的会计委派形式, 是会计委派的一种高级形式。国库集中支付是指在国库单一账户的基础上, 所有财政性资金通过国库单一账户直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。从概念上看虽然会计集中核算与国库集中支付是两种不同的管理制度, 但两种制度之间的诸多联系却为相互融合提供了理论依据。

1.两种制度的操作主体一致。

两者都是按照财政部和中纪委的要求部署的, 同样作为从源头治理腐败的重要措施由各级财政部门负责实施。这样, 两者由同一部门实施可以有效利用现有的人力、技术、信息和物质资源, 便于在工作中有机结合, 更好地发挥两种制度的优势。

2.两种制度的承担对象一致。

作为会计委派制的一种高级形式, 会计集中核算的工作对象主要是行政事业单位, 对行政事业单位的各项收支活动进行核算和监督;国库集中支付工作的对象同样也是使用财政性资金的行政事业单位, 规范了资金的拨付环节, 承担对象的一致性给具体业务操作带来了极大的便利。

3.两种制度都主张不改变单位资金使用权、审批权和财务自主权。

会计集中核算虽然取消了各行政事业单位的会计机构和会计人员, 由核算中心统一负责单位的账务处理, 但前提是保留单位的资金使用权、审批权和财务自主权;国库集中支付则严格按照“三个不变”的原则来实施, 即预算单位的预算执行主体地位、资金使用权限、财务管理权限不变, 两种制度坚持的原则具有共性, 使相互融合具有现实的基础。

4.两种制度都以提高财政资金的使用效率和透明度为出发点。

市场经济条件下提倡公共财政, 要求在提高财政资金使用效率的基础上增加透明度, 而这两种制度都很好的解决了这一问题。

5.两种制度的最终目标一致。

会计集中核算主要是通过单位财务管理和会计核算相互分离来达到规范会计核算、加强会计监督和提高财政资金使用效益的目的;国库集中支付主要是改革资金的拨付环节, 从而解决财政资金的库外沉淀, 提高资金的使用效益, 两者的最终目标都是为了提高财政资金的使用效益。

两种制度的诸多联系使相互融合具有了坚实的理论基础, 因此会计集中核算和国库集中支付的融合可以说是扬长避短, 优势互补。

四、会计集中核算制度融入国库集中支付制度的现实根据

目前各地各级行政事业单位都存在着相当数量自收自支的财政资金, 这部分资金尚未纳入国库集中支付制度监督管理的范围, 如此必然会造成财政资金管理上的一个巨大漏洞, 为腐败现象提供了滋生的土壤。在这一方面, 会计集中核算制度具有国库集中支付制度所不具有的优势, 它监督管理的资金范围囊括了所有的财政资金, 即将在传统方式下一直未能纳入预算管理的那部分财政资金也纳入了它的核算范围, 具有对所管理的行政事业单位的所有财政收支全过程的会计核算和监督的功能, 能够从源头上遏制腐败。不仅如此, 会计集中核算为国库集中支付创造了有利条件。

1.会计集中核算“集中管理、统一开户、分户核算”, 为国库单一账户体系的建立奠定了基础。会计集中核算对纳入其管理范围的预算单位采取“集中管理, 统一开户, 分户核算”的原则, 各预算单位的银行账户一律撤销, 统一在指定的商业银行重新开户, 解决了各预算单位银行账户多头、重复的混乱问题, 为国库集中支付制度下国库单一账户体系的建立奠定了基础。

2.会计集中核算“一厅式办公, 柜组式作业”的运作方式, 使国库集中支付制度改革具备了实施的条件。会计集中核算采取“一厅式办公, 柜组式作业”的运作方式, 引进了银行结算办法, 设置了资金柜, 由资金柜代替银行的出纳职能, 大大缩短了银行清算时间, 提高了工作效率, 使国库集中支付制度改革具备了实施的条件。

3.各级领导思想观念的转变, 为国库集中支付制度的改革建立了思想基础。会计集中核算制度运行两年多以来, 各级领导和广大群众的思想观念已经发生了根本的转变, 此项改革从当初的抵触、难以接受到现在的理解和支持, 可以说为国库集中支付制度的改革建立了广泛的思想基础。

从以上分析可以看出, 国库集中支付制度作为预算执行环节的改革方向, 该项政策的制定有其科学的理论基础, 但是, 会计集中核算制度也有其自身不可忽视的优越性。前文我们所提到的由会计集中核算向国库集中支付制度的转轨, 并不是指将会计集中核算制度完全、彻底地摒弃, 而是要将会计集中核算制度所具有的会计核算和监督功能延续到国库集中支付制度中来, 将其融入国库集中支付制度, 作为国库集中支付制度的一个重要职能发挥作用, 这样就能够完全有效地对行政事业的财政资金进行规范的控制、管理、核算和监督。

五、会计集中核算制度融入国库集中支付制度的有效途径

财政国库改革是一项系统工程, 会计集中核算制度融入国库集中支付制度的改革涉及面广, 工程量大, 它包括国库集中支付机构的设置、部门职责的调整、支付信息系统的建设等一系列需要进行的配套改革。因此, 针对目前我国会计集中核算制度运行实际与国库集中支付制度改革的具体要求, 会计集中核算制度融入国库集中支付制度的改革应采取以下措施:

1.实行“一套机构, 两块牌子, 一套人马”的过渡。在国库集中支付制度改革前, 绝大部分单位已经实行了会计集中核算制度, 建立了“会计集中核算中心”。因此, 两个制度融合后在人员方面可将现存的中心人员一分为二, 一部分人员仍旧承担原“会计集中核算中心”的工作, 另一部分人员则承担正在试行的“国库集中支付中心”工作。机构设置方面可以在维持原核算部门不变, 不打破现有集中核算格局的前提下, 增设内部职能部门, 如审核部门、支付部门、会计部门等。该运作办法, 既可以节约行政管理成本, 又充分利用了“会计集中核算中心”现有的人员、机构、网络和机制, 通过会计和预算两大手段的有机融合, 将目前的“会计集中核算中心”改造成一个集会计核算与监督、资金支付与结算、数据分析和预算执行为一体的“国库集中支付中心”。这种新型的管理模式不但节省了人力、物力、财力, 而且体现了会计集中核算制度融入国库集中支付制度的优越性。

2.实行会计集中核算制度融入国库集中支付制度具体工作的转换。首先, 尽快恢复预算单位的会计岗位, 退回其会计凭证、会计档案, 重新赋予预算单位会计核算权限。其次, 将原“会计集中核算中心”为预算单位在商业银行开设的零余额账户移交“国库集中支付中心”, 成为国库单一账户体系内的预算单位零余额账户, 用于财政授权支付。再次, 规范预算单位的财政资金支付方式。财政支出按不同的支付主体和支出类型, 分别实行财政直接支付和财政授权支付, 对工资支出、转移支出、纳入政府采购的支出适用财政直接支付程序;对预算单位的零星支出和未纳入财政直接支付的购买支出适用财政授权支付程序。最后, 把预算单位的所有财政资金全部纳入预算, 实行“收支两线性”管理, 并定期编制财务报告, 如实反映预算单位财务状况, 对预算单位经济活动进行财务监督和控制, 以确保财政资金的安全、有效。

3.加快“金财工程”建设, 为国库集中支付制度提供运行平台。“金财工程”是利用先进的信息技术, 支撑以预算编制、国库集中支付和宏观经济预测分析为应用核心的政府财政管理综合信息系统, 是财政系统信息化建设目标和规划的统称。随着“金财工程”的全面启动, 我国财政体制改革又迈向了一个更高的层次。国库集中支付作为财政国库管理制度改革中的新型管理模式, 与其相配套的财政管理信息系统的建设, 也相应地成为“金财工程”必不可少的组成部分和强有力的支柱。现阶段实行国库集中支付制度离不开先进的计算机网络软硬件技术支撑, 首先要建设好计算机网络的硬件铺设工程;其次要大力研发并统一核算软件, 以达到资源和信息共享;再次要健全财政、国库、银行之间的信息交流和稽核体系, 在财政部门、国库支付部门、人民银行、商业银行之间建立财政支付信息网络系统。“金财工程”的建设为国家各级财政提供了解决公共财政从预算编制到预算执行与调整, 再到决算与分析的全方位应用方案, 并为顺利推进电子政务建设提供了有利的条件, 推动了社会主义公共财政支出框架建设步入科学化、规范化、信息化的发展轨道。

4.努力做好各项基础工作, 为改革的顺利进行提供保障。首先, 要加强预算单位的业务培训和财务管理。实行国库集中支付制度, 不改变预算单位的会计主体地位, 只是将出纳职能转至“国库集中支付中心”, 所以, 单位的财务、会计管理必须进一步加强, 这就要求加强对预算单位的业务培训。在预算单位的相关领导和财务人员较好地掌握了改革的制度规定和管理办法的情况下, 改革才能顺利推进。其次, 财政国库管理工作是一项政策性和技术性都很强的工作, 对人员的综合素质要求很高, 要大力提高国库部门干部的政治和业务素质。最后, 完善财政国库制度改革的各项制度规定。实行国库集中支付制度后, 应对原来建立在分散收支制度基础上的相关法律进行相应修订或重新制定, 以适应改革要求。

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