社会保障水平发展系数论文

社会保障水平发展系数论文（精选12篇）

社会保障水平发展系数论文 篇1

摘要：我国2010年10月28日通过的《社会保险法》规定, 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度, 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针, 社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。如何在保持GDP稳固上升的同时加快推进社会保障建设, 成为一个关键的问题。

关键词：经济发展水平,社会保障,协调关系,社会保障法

社会保障, 是指国家对社会成员在年老、疾病、伤残、失业、遭受灾害、生活困难等情况时, 给予物质帮助的制度。在现代, 无论在哪个国家, 社会保障制度的目的都是通过社会责任的平衡和社会义务的实现, 对于社会生产方式进行保护。创建社会生产方式与保护社会生产方式是一个问题的两面, 社会经济制度与社会保障制度就是从这两个角度形成了推动社会发展的两股动力。

一、我国社会保障制度的发展及特征

我国传统的社会保障制度是建国以来至改革开放初期数十年中形成的社会保障制度。这种保障制度具有以下三个基本特征:一是社会保障表现为“单位”小社会保障。就是保障依赖自身所在或在编的“单位”。相同的或相似的单位, 对所谓人员的保障范围、保障方式相同或相似, 不同的单位对所属人员的保障范围、保障方式就有很大的差异。二是阶梯形保障。机关、事业人员人数最少, 但受保障程度最高, 全民企业职工次之, 集体企业职工再次之。农民人数最多, 但受保障程度最低。三是失业保险程度很高。所谓失业保险程度很高, 就是指社会承诺每一个社会公民有业可就, 而且是终身的。受保障最差的农民, 只要他愿意务农, 他就不会得不到务农的权利。其他人员, 如企业职工、机关、事业单位人员等, 往往是一次就业定终身, 没有失业之忧。

改革开放以来, 我国对传统的社会保障制度逐步加以改革, 以养老保险、失业保险、医疗保险为主要内容新的保障体系正在构建之中。各项保险基金的征集和使用趋向社会统筹, 我国社会保障制度已从“单位”或“小社会”保障制向“大社会”保障制过渡。

我国2010年10月28日通过的《社会保险法》规定, 国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度, 保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。社会保险制度坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针, 社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。强调了社会保险水平应当与经济社会发展水平相适应。

那么, 我们的经济总量与社会保障水平是否达到了令人接受的发展水平?二者之间有着怎样的协调关系?我们可以对比总结一下西方发达国家的保障体系构建和有代表性的发展中国家的保障体系, 可以发现其中存在的一些关系。

截至2009年我国GDP总量达到了49 847.31亿美元, 位居世界第三。由世界银行统计的“世界发展数据”显示, 完成了优厚社会保障普及的国家必定是“高收入的经济体”, 就是我们说的发达国家, 而我们国家作为世界第三大经济体, 才仅仅是“下中等经济体”, 也就是国民生活水平并不高。

二、部分国家经济总量与社会保障状况

美国2009年GDP总量141 190.50亿美元, 排世界第一, 人均GDP排世界第九。美国已经形成内容比较广泛的社会保障体系, 主要有养老、医疗、失业、残疾、工伤与福利补助等。其筹资方式是政府、企业与劳动者三方分担, 个人和企业缴费为主要社会保险基金的来源;社会保障制度强调权利和义务以及收益和缴费的结合, 即社会保障的受益者首先应该是缴费者。美国社保体系内容庞杂, 覆盖面广, 多渠道集资, 多层次管理, 其经济水平对社保制度是一个强有力的支撑。

德国2009年GDP总量33 386.75亿美元, 位居世界第四, 人均GDP世界第十六。德国拥有种类丰富、涵盖面广、体系完备、法律健全、运行良好的社会保障制度体系, 其社会保障法典发展至今共有十二卷的内容。德国采用“自保公助”性的保障制度, 贯彻“资金资助”原则, 其社保项目除了工伤保险费用由企业主负担外, 年金、失业保险和医疗保险所需资金, 均有职工个人和所在企业分担, 政府只在以上项目亏空时部分的给予财政补贴, 但社会福利和社会救助所需的资金则全部由政府提供。从德国社会法典的庞大内容足以看出其社会保障体系复杂、覆盖面广的特点。德国强大的经济给他们的社保以强有力的保障。

瑞典2009年GDP总量4 060.72亿美元, 排世界第二十二名, 人均GDP排十三。推行的是“福利型”的社会保障制度, 其保障支出在GDP中所占比例是最高的。其福利政策的基本点是侧重于公民福利分配, 全民一律享受。社会福利大部分由政府负担, 个人缴纳很少。

印度和中国类似, 有着快速增长的GDP、庞大的人口, 且人均收入也都不高。印度的社会保险措施主要包括疾病、事故和养老方面的社会保障制度, 其收益者包括全体公民。印度的卫生事业相对比较发达一些, 他们实行的是全民免费医疗, 印度虽然不太富裕, 并且人口众多, 但为了保证广大民众病有所医, 仍然推行全民免费医疗制度, 建立了一套政府医疗服务体系, 遍布全国的政府医疗机构满足了大多数国民的基本医疗需求。然而印度在如此普遍的福利和保障下负担着世界最贫困人口的25%, 又有6 000多万遭受饥饿折磨的印度儿童, 因此, 他们的社保制度不能说是成功的。

可以说, 当经济发展到一定水平时, 社会对于保障的要求将自发的提出, 并且这种要求会随着保障的普及和经济的进一步发展而不断地提升。不断提高国家的社会保障水平应该是一个发展的必然, 这一方面是社会经济不断发展导致的工资率不断提升提出的要求, 另一方面是建设一个优良的国家、发达的国家所必要的条件。这也是西方发达国家拥有比较完善的和完整的社会保障体系的原因所在。

三、创建我国经济发展与社会保障建设的和谐关系

在我国, 随着社会主义和谐社会解决人们切身利益的民生问题的不断深入, 社会保障的体制建设和进一步发展惠及, 受到了人民群众的紧密关注。如何在保持GDP稳固上升的同时加快推进社会保障建设, 成了一个关键的问题。的确, 社会保障往往要用经济手段来解决社会问题, 实现社会目标和政治目标, 在社会政策与经济政策交互作用下产生并不断发展。不过, 一个世纪以来的制度实践表明, 社会保障绝不是一个简单的经济问题, 也不能只从效率的角度来评价社会保障, 它的确是一个由一国的政治、经济、宗教、传统习惯、历史文化乃至伦理道德、公众心理等众多因素的集合影响所决定的社会制度选择。

在我国, 社会保障工作直接关系到坚持党的全心全意为人民服务的宗旨, 关系到维护人民群众的切身利益, 关系到保证改革开放和经济建设稳定发展的大局。社会保障体系是否健全, 这方面的法制是否完备, 对国家的经济发展和社会稳定, 会产生直接的影响。不断提高社会保障水平要切合我国发展的国情, 在我国, 要实施西方发达国家那样较高的福利支出, 也未必会带来较好的效果。与美、德等国不同, 我国是发展中国家, 由于我国的经济发展不平衡, 不能建立类似于他们的统一的社会保障制度, 但是我们可以根据我国不同地区的不同发展状况, 根据不同阶层的人群的不同需求建立相应的社会保障制度。我国的社会保障模式只能是多层次、城乡有别的, 而不是全民型的保障, 保障水平只能是温饱型的, 而不是福利型的。社会保障制度的设计只要与经济社会的发展水平相适应, 才可以促进经济发展的。

可喜的是, 2010年10月28日十一届全国人大常委会第十七次会议通过了社会保险法。社会保险法草案从2007年底提请全国人大常委会进行初次审议, 至今已历时3年, 期间共经全国人大常委会审议4次, 终于获得了通过。今后贯彻和执行社会保险法, 实现全社会人人都能享受到社会主义的社会保障, 才能使我国的社会保险水平与经济社会发展水平相适应。2010年12月7日, 中国社会科学院发布的《经济蓝皮书》指出, 虽然我国经济总量进入世界前列, 但调整和改革现有的收入分配结构是经济发展方式转变的突破口。首先, 政府要保持宏观经济的平稳较快增长, 为增加居民收入提供稳定的物质基础。其次, 政府要制定和落实保证居民收入在国民收入分配中的比重, 监督执行相关政策措施。再次, 政府要通过 (实施相应的财政税收和转移支付政策, 在收入再分配过程中注重实现公平, 保障弱势群体的收入水平。最后, 政府要在社会保障、廉租房建设、医疗卫生、教育等社会事业方面提供覆盖面越来越广、质量越来越高的公共服务, 保证各项社会事业的健康发展。

我国作为一个GDP水平排名第三的世界大国, 在社保这一块儿, 更应当用GDP降低贫困人口比例, 不断提高生活、教育、医疗卫生水平。在社会保障的完善之路上, 我们有理由相信, 在立足本国国情的基础上, 在经济实力日益增强的前提下, 探索出一条有中国特色的社会保障体系, 让13.6亿的的中国人人人享有社会保障。

参考文献

[1]李昌龙.美国社会保障制度及其借鉴作用.理论建设, 2005 (2) .

[2]张新杰.德国的社会保障制度及启示.党政论坛, 2004.

[3]马建中.浅析我国社会保障制度, 2007 (6) .

[4]2009年世界发展数据.

[5]王桂胜.福利经济学.中国劳动社会保障出版社, 2007.

社会保障水平发展系数论文 篇2

【记者】庄道兰尹大众【通讯员】叶远存李文英

【解说】西张庄镇以落实党风廉政建设责任制为总抓手，全面加强党风廉政建设、领导干部作风建设和反腐倡廉建设，大力优化发展环境，提升行政效能，充分发挥教育、监督、惩处和保护四项职能，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，全力推动各项工作实现新突破，为全镇改革、发展和稳定的大局服务。

【同期声】

社会保障水平发展系数论文 篇3

李盛霖指出，党的十六届四中全会把提高构建社会主义和谐社会的能力，纳入了党的执政能力建设的总体目标和主要任务之中，各级发展改革部门要充分认识到统筹经济社会协调发展是构建和谐社会的重要基础，充分认识到不断提高社会发展水平是推进和谐社会进程的重要体现，充分认识到加快社会发展步伐是构建和谐社会的紧迫任务，把加快社会事业发展作为构建和谐社会的重要着力点，加快农村社会事业发展，多渠道增加投入，推进基础设施建设，积极促进体制机制转变，扎实做好“十一五”规划编制工作，自觉把做好社会发展工作融入构建和谐社会的大局。

李盛霖提出今年社会事业发展的六项主要任务。一是优先发展教育事业，增强人力资源对经济社会可持续发展的支撑作用。二是加强公共卫生能力建设，努力提高城乡居民医疗服务水平。三是积极发展文化、广播影视、体育等事业，努力改善人民群众精神文化生活条件。四是大力发展红色旅游，推动旅游业快速健康发展。五是稳定低生育水平和提高出生人口素质，促进人口与经济社会协调发展。六是切实加强社区服务和民政事业，提高社会建设和管理水平。

关于编制“十一五”国民经济和社会发展规划问题，李盛霖强调，要坚持以科学发展观为统领，把实现既快又好发展作为主题，把转变增长方式、调整经济结构、推进协调发展作为着力点，把改革开放和科技进步作为动力，把促进人的全面发展作为根本出发点和落脚点，找准事关全局的薄弱环节，突破资源、科技、人才和体制四大瓶颈，着力破解“三农”和西部发展两大难题，解决好增长方式、产业结构、城乡和区域协调发展、资源保护和生态环境、人才和科技教育、体制改革、对外开放、构建和谐社会八个重大战略问题，使经济实力进一步提升，增长方式转变取得重大进展，经济结构优化升级，公共服务体系更加健全，可持续发展能力增强，改革开放步伐进一步加快，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。

关于编制好社会事业发展规划问题，李盛霖强调，一要正确认识形势，牢牢抓住机遇，妥善应对挑战，使发展思路对头，战略谋划得当，政策措施有力。二要坚持正确的指导方针，做到“四个坚持”：坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，坚持公益性与经营性统筹兼顾，坚持公平与效率并举，坚持突出重点与均衡发展相统一。三要制订可行的发展目标。四要确定好重点任务。要把加快完善社会事业服务体系，统筹城乡社会发展，增强对经济发展的促进和保障作用，进一步满足人的全面发展的需要，实现既快又好的发展作为总体任务。五要规划好一批重大工程，着重研究考虑农村基层社会事业基础设施建设，代表国家综合实力水平的重大项目建设，使社会事业发展改革的任务落到实处。

如何提升职业教育发展保障水平 篇4

关键词：提升,职业教育,发展,保障,水平

职业教育亦称职业技术教育,是指为使受教育者获得某种职业技能或职业知识、形成良好的职业道德,从而满足从事一定社会生产劳动的需要而开展的一种教育活动。职业教育是与基础教育、高等教育和成人教育地位平行的四大教育板块之一。职业教育与普通教育相比,职业教育具有偏技能、动手能力强的特征。职业教育的教学更具有明显的优势。

一、职业教育的地位

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分,是广大青年打开通向成功成才大门的重要途径,肩负着培养多样化人才、传承技术技能、促进就业创业的重要职责。正如教育部前部长周济所说:“职业教育事业的发展为经济发展作出了贡献,为促进就业作出了贡献,为社会和谐作出了贡献。”抓好职业教育工作,既是教育改革的战略性问题,又是重大的经济和民生问题,必须摆在更加突出的战略位置,作为深化教育领域综合改革的战略突破口和转方式调结构惠民生的战略支点,推动职业教育与经济社会同步发展,党和国家高度职业教育,国务院多次提出要把职业教育当做今后教育的工作重点来抓。2005年10月28日,国务院下发了《关于大力发展职业教育的决定》,要求在“十一五”期间为社会输送2500多万名中等职业学校毕业生、1100多万名高等职业院校毕业生。《决定》提出,要“以服务社会主义现代化建设为宗旨,培养数以亿计的高素质劳动者和数以千万计的高技能专门人才”。温家宝总理讲,“没有这样一支高技能、专业化的劳动大军,再先进的科学技术和机器设备也很难转化为现实生产力。”近期,党中央国务院对加快发展现代职业教育作出了一系列重大部署。习近平总书记专门对职业教育工作作出重要指示;在国务院召开全国职业教育工作会议上,李克强总理接见会议代表并发表重要讲话,刘延东副总理、马凯副总理出席会议并发表重要讲话。会前,国务院印发了《关于加快发展现代职业教育的决定》。这一系列部署,体现了党中央国务院对职业教育工作的高度重视,为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,加快发展现代职业教育指明了方向、明确了任务、提供了行动指南。

近年来,我国职业教育事业快速发展,体系建设稳步推进,培养培训了大批中高级技能型人才,为提高劳动者素质、推动经济社会发展和促进就业作出了重要贡献。我国发展仍处在大有可为的重要战略机遇期。而促进经济提质增效升级,满足人民群众生产生活多样化的需求,必须要把加快发展现代职业教育摆在更加突出的战略位置。

职业教育发展保障水平是影响职业教育发展的重要因素。近年来虽然我国的职业教育得到了快速的发展,但当前职业教育还不能完全适应经济社会发展的需要,仍然有一系列问题亟须解决,如何提升职业教育发展保障水平就是一个任重而道远的问题。

二、如何提升职业教育发展保障水平

(一)完善经费稳定投入机制

各级人民政府要建立与办学规模和培养要求相适应的财政投入制度,地方人民政府要依法制定并落实职业院校生均经费标准或公用经费标准,改善职业院校基本办学条件。地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%。加大地方人民政府经费统筹力度,发挥好企业职工教育培训经费以及就业经费、扶贫和移民安置资金等各类资金在职业培训中的作用,提高资金使用效益。县级以上人民政府要建立职业教育经费绩效评价制度、审计监督公告制度、预决算公开制度。

(二)健全社会力量投入的激励政策

鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育,拓宽办学筹资渠道。通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向职业院校进行捐赠的,其捐赠按照现行税收法律规定在税前扣除。完善财政贴息贷款等政策,健全民办职业院校融资机制。企业要依法履行职工教育培训和足额提取教育培训经费的责任。一般企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费。从业人员技能要求高、实训耗材多、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取,其中用于一线职工教育培训的比例不低于60%。除国务院财政、税务主管部门另有规定外,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额2.5%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。对不按规定提取和使用教育培训经费并拒不改正的企业,由县级以上地方人民政府依法收取企业应当承担的职业教育经费,统筹用于本地区的职业教育。探索利用国(境)外资金发展职业教育的途径和机制。

(三)加强基础能力建设

分类制定中等职业学校、高等职业院校办学标准,到2020年实现基本达标。在整合现有项目的基础上实施现代职业教育质量提升计划,推动各地建立完善以促进改革和提高绩效为导向的高等职业院校生均拨款制度,引导高等职业院校深化办学机制和教育教学改革;重点支持中等职业学校改善基本办学条件,开发优质教学资源,提高教师素质;推动建立发达地区和欠发达地区中等职业教育合作办学工作机制。继续实施中等职业教育基础能力建设项目,支持一批本科高等学校转型发展为应用技术类型高等学校。地方人民政府、相关行业部门和大型企业要切实加强所办职业院校基础能力建设,支持一批职业院校争创国际先进水平。

(四)完善资助政策体系

进一步健全公平公正、多元投入、规范高效的职业教育国家资助政策。逐步建立职业院校助学金覆盖面和补助标准动态调整机制,加大对农林水地矿油核等专业学生的助学力度。有计划地支持集中连片特殊困难地区内限制开发和禁止开发区初中毕业生到省(区、市)内外经济较发达地区接受职业教育。完善面向农民、农村转移劳动力、在职职工、失业人员、残疾人、退役士兵等接受职业教育和培训的资助补贴政策,积极推行以直补个人为主的支付办法。有关部门和职业院校要切实加强资金管理,严查“双重学籍”、“虚假学籍”等问题,确保资助资金有效使用。

(五)加大对农村和贫困地区职业教育支持力度

服务国家粮食安全保障体系建设,积极发展现代农业职业教育,建立公益性农民培养培训制度,大力培养新型职业农民。在人口集中和产业发展需要的贫困地区建好一批中等职业学校。国家制定奖补政策,支持东部地区职业院校扩大面向中西部地区的招生规模,深化专业建设、课程开发、资源共享、学校管理等合作。加强民族地区职业教育,改善民族地区职业院校办学条件,继续办好内地西藏、新疆中职班,建设一批民族文化传承创新示范专业点。

(六)健全就业和用人的保障政策

认真执行就业准入制度,对从事涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种的劳动者,必须从取得相应学历证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用。支持在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所(站),完善职业院校合格毕业生取得相应职业资格证书的办法。各级人民政府要创造平等就业环境,消除城乡、行业、身份、性别等一切影响平等就业的制度障碍和就业歧视;党政机关和企事业单位招用人员不得歧视职业院校毕业生;要结合深化收入分配制度改革,促进企业提高技能人才收入水平,鼓励企业建立高技能人才技能职务津贴和特殊岗位津贴制度。

参考文献

[1]李定仁,马正学.关于我国职业教育改革发展的若干思考[J].教育研究,2002,(9).

[2]邹晓春,李佑成.中外高等职业教育人才培养模式之比较[EB/OL].中国教育先锋网,2005.

[3]黄杰东.我国高等职业教育体系存在的主要问题之思考[J].四川职业技术学院学报,2011,(20).

[4]李林会,李琳.高职院校以就业为导向的课程设置问题的研究[J].中国成人教育,2009,(5).

社会保障水平发展系数论文 篇5

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自

我意

识

了解自己与他人的不同

姓名、性别、年龄、属相

问答

1能全部说出，并且知道的更多（优秀）

2能清楚地说出（良好）

3能说出2-3项（再努力）

愿意自己的事自己做,相信自己的能力

穿衣、洗手、吃饭、入厕

观察活动

1能独立完成力所能及的事情（优秀）

2能完成4项（良好）

3能完成2-3项独立完成（再努力）

知道遇到困难时寻求帮助

生活、学习、突发情况

问答、观察

1知道主动及时地寻求合适的帮助（优秀）

2知道寻求帮助（良好）

3不知道寻求帮助（再努力）

社

会

常

识

了解幼儿园生活环境，并能逐步适应集体生活

熟悉环境，遵循幼儿园一日生活活动安排

观察、问答

1熟悉幼儿园环境，适应幼儿园生活（优秀）

2了解幼儿园环境，基本适应幼儿园生活（良好）

3知道幼儿园，不能适应幼儿园生活（再努力）

感受家庭及周围的人对自己的关爱,懂得尊重为自己服务的人

家庭成员、教师、医生等

问答、观察

1能感受到家庭及周围人对自己的关心，有关心他人的意识（优秀）

2能感受到家庭及周围人的关心、懂得尊重劳动者（良好）

3对家庭及周围人的劳动不太了解（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社

会

常

识

认识玩具、图书及学习用品，会正确使用和爱护它们

玩具、图书及学习用品

观察操作

1会正确使用，能及时整理、积极爱护（优秀）

2能正确使用，懂得珍惜和爱护（良好）

3能正确使用，但不懂得珍惜和爱护（再努力）

知道一些主要的节日，愿意参加节日活动

元旦等

问答

1能说出节日的名称和时间，愿意参加节日活动（优秀）

2知道节日的名称，愿意参加活动不够踊跃（良好）

3知道节日的名称，但不清楚节日的时间和意义，对节日活动不积极（再努力）

喜欢听民间童谣、故事

拉大锯等

语言讲述

1喜欢听，能理解，并且能说出几首（优秀）

2喜欢听，能理解其中的意思（良好）

3不喜欢听（再努力）

人

际

交

往

初步运用常用的礼貌用语

╳╳好、再见、谢谢、不客气等

观察、问答

1能正确地运用日常礼貌用语，并能说出更多。（优秀）

2会正确地运用日常礼貌用语（良好）

3不会运用礼貌用语（再努力）

愿意与同伴交往，能友好相处

主动交往、友好相处

观察活动

1有自控意识，能积极与同伴合作，友好相处（优秀）

2愿意与同伴交往，能友好相处（良好）

3不愿意和同伴进行交往（再努力）

掌握日常生活中的基本规则

幼儿园活动规则

（轮流玩玩具的规则）

问答、观察

1能自觉遵守日常生活中的基本规则（优秀）

2知道日常生活中的基本规则，在成人指导下能遵守（良好）

3不懂得规则，不能按规则要求自己（再努力）

小班第二学期社会领域幼儿发展水平评价指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自

我意

识

有自己长大的意识，感受成长的快乐

回忆成长的过程

（年龄、身体特征）

语言讲述

1知道自己长大，能感受到长大的乐趣（优秀）

2知道自己一天天长大，感受到身体的变化（良好）

3知道自己长大（再努力）

能辨别行为的美与丑。

辨别行为的对错

观察活动

1知道行为的对与错，并能严格要求自己（优秀）

2能辨别行为的对错（良好）

3对行为的对错不能做出正确的判断（再努力）

社

会

常

识

积极参与集体生活、初步形成集体观念

主动参与集体活动、观察、问答

1积极参加集体的各项活动，有集体荣誉感（优秀）

2喜欢参加集体的活动（良好）

3不太喜欢参加集体活动（再努力）

了解周围人的劳动内容，增进热爱他们的情感。

教师、警察、清洁工、售货员…….语言讲述

1知道周围人的劳动情况、并主动用行动来表达自己的关心（优秀）

2了解家庭及周围人的劳动情况、懂得尊重劳动者的劳动（良好）

3知道家庭及周围人的劳动，但不会关心他人（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社

会

常

识

一些主要的节日的名称及简单的意义、愿意参加节日活动

三八妇女节、六一儿童节

问答

1能说出节日的名称和时间，并了解节日的意义，愿意参加节日活动（优秀）

2知道节日的名称和时间，了解节日的意义，参加活动不够踊跃（良好）

3知道节日的名称，但不清楚节日的时间和意义，对节日活动不积极（再努力）

知道自己生活的地区

名称、标志物

语言表述

1能完整地说出自己生活地区的名称及标志物（优秀）

2能说出自己生活地区的名称，并了解1-2种标志物（良好）

3不能完整说出自己生活地区的名称（再努力）

人

际

交

往

基本掌握常用的礼貌用语

╳╳好、再见、谢谢、不客气

观察、问答

1能正确地运用日常礼貌用语，并能说出更多。（优秀）

2会正确地运用日常礼貌用语（良好）

3不会运用礼貌用语（再努力）

初步掌握交往的技能，感受与人交往的快乐

礼让、分享

观察活动

1能够掌握简单的交往技能、并感受到与人交往的快乐（优秀）

2能主动与同伴交往（良好）

3不愿意和同伴主动交往（再努力）

了解日常生活中简单的交通规则。

斑马线、红绿灯、安全岛

问答、观察

1能自觉遵守日常生活中的交通规则（优秀）

2知道日常生活中的交通规则，在成人指导下能遵守（良好）

3不懂得规则，不能按规则要求自己（再努力）

中班第一学期社会领域幼儿发展水平评价指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自我意识

了解自己的优缺点、尝试表达自己的理解和判断

一日生活

观察、谈话

1知道自己的优缺点，并会表达自己理解和判断（优秀）

2知道一些自己的优缺点、但不会进行表达（良好）

3不很区分自己的优缺点（再努力）

社会

常

识

介绍自己的家乡

名称、特产、名胜

问答

1能说出家乡的名称（山西）、名胜和主要特产以及其它（优秀）

2知道家乡的名称、名胜或特产（良好）

3知道家乡的名称，不了解其它（再努力）

了解周围环境中的主要建筑和设施并知道爱护

知道名称，怎样爱护

问答

1能说出主要建筑和设施的名称，并懂得如何爱护它们（优秀）

2能说出周边主要建筑和设施的名称（良好）

3不懂得爱护周边的建筑和设施（再努力）

知道中国是多民族的国家

服饰、食品、乐器

问答、操作

1能说出几个不同的民族，了解它们的生活习俗（优秀）

2能说出几个不同的民族，不了解其他的内容（良好）

3只知道自己生活的民族（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社会

常

识

了解中国军队的重要职责

海军、陆军、空军

问答

1能区别三军的主要职责，并能表达自己对他们的热爱（优秀）

2知道三军的主要职责（良好）

3对三军的职责不能很好掌握（再努力）

理解规则，树立规则意识

1—2例游戏

观看活动

1能够理解规则，并自觉遵守（优秀）

2理解规则，在成人要求下能够遵守（良好）

3理解规则，但不能遵循规则的要求（再努力）

了解节日的名称及意义

教师节、中秋节

问答

1能说出节日的名称和时间，并了解节日的意义，愿意参加节日活动（优秀）

2知道节日的名称和时间，了解节日的意义，参加活动不够踊跃（良好）

3知道节日的名称，但不清楚节日的时间和意义，对节日活动不积极（再努力）

人

际

交

往

主动运用礼貌用语与他人交往

对不起、请你帮我……、谢谢

情景观察

1能主动、正确地使用礼貌用语和他人进行交往（优秀）

2会正确地运用礼貌用语（良好）

3不会正确运用礼貌用语（再努力）

学习基本的礼仪

做客、待客

情景观察

1能够掌握做客、待客的基本礼仪，并正确运用（优秀）

2知道做客、待客的基本礼仪（良好）

3没有掌握做客、待客的基本礼仪

中班第二学期社会领域幼儿发展水平评价指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自

我意

识

善于发现别人的优点并愿意学习。

能表达出别人的优点

游戏、问答

1愿意学习别人的优点（优秀）

2知道别人的优点（良好）

3不明确别人的优点（再努力）

有集体意识，愿意为班级服务

班级活动

观察

1愿意为班级服务，自觉处理班级事务（优秀）

2能够按要求为班级服务（良好）

3对班级工作不够积极（再努力）

有自信心，相信自己能把事情做好

手工活动等

观察操作

1有信心，能把事情做好（优秀）

2敢于自己独立去完成（良好）

3没有信心，独立完成的能力弱（再努力）

社

会

常

识

知道一些节日名称、意义

劳动节、端午节

问

答

1知道节日的名称、时间、意义（习俗）（优秀）

2知道节日的名称、时间、意义（良好）

3简单了解节日的意义（再努力）

有初步的环保意识

爱护环境

观察活动

1有环保意识，并能用行为来要求自己（优秀）

2有环保意识（良好）

3对环保的概念比较模糊（再努力）

有意识地遵守一些规则

公共场所的言行规

则、集体规则

游戏、问答

1能自觉遵守不同的规则（优秀）

2能按要求遵守不同的规则（良好）

3规则意识薄弱（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社

会

常

识

认识几种常见的标志，意义

游戏、问答

1注意认识标志，理解标志所表示意义（优秀）

2认识一些标志，知道标志的意义（良好）

3对标志所表示的意义不够了解（再努力）

了解英雄人物的故事

列举一名小英雄如：

王二小

谈话

1喜欢听英雄人物的故事，并理解故事的内容（优秀）

2喜欢听英雄人物的故事（良好）

3对于英雄人物不是很关注（再努力）

人

际

交

往

学习帮助他人

尊重、关心、同情、鼓励

情景观察

1能运用各种方式主动帮助别人（优秀）

2知道要帮助别人（良好）

3不知道如何帮助别人（再努力）

主动运用与人交往的技能

分享、互助、合作、谦让

情景观察

1能主动运用各种技能快乐地与人交往（优秀）

2会运用一些交往技能与人交往（良好）

3愿意和人交往，不会运用交往技能（再努力）

大班第一学期社会领域幼儿发展水平评价指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自

我意

识

善于发现自己与他人的长处与不足，能比较客观地评价自己

正确评价自己的长处和不足

问答

1知道自己和他人的长处和不足，并能作出正确的评价（优秀）

2知道自己和他人的长处和不足（良好）

3不能明确自己和他人的长处和不足（再努力）

做事认真，有恒心

观察活动中的表现

操作观察

1做事有耐心，能有始有终地完成一件事情（优秀）

2做事有耐心，基本能完整地完成一件事情（良好）

3不能有始有终地完成一件事情（再努力）

社

会

常

识

了解不同职业的劳动

医生、工人、司机、服务员

问答

1了解不同职业的劳动特点，知道珍惜劳动成果（优秀）

2了解不同职业的劳动特点，知道尊敬劳动者（良好）

3了解一部分职业的劳动特点（再努力）

关注周围环境、爱护公共设施、树立环保意识

行为、语言

观察、交流

1有环保意识，自觉保护环境（优秀）

2有环保意识，能控制自己的行为（良好）

3有初浅的环保意识，（再努力）

知道国家的象征、名胜及象征物

国旗、国徽、国歌

长城、黄河、天安门

问答、操作

1能说出这些，并知道的更多（优秀）

2能说出列举的几项（良好）

3只知道一部分（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社

会

常

识

认识生活中常见的标志，理解其含义

10种与生活相关的标志

问答

1知道生活中许多的标志以及所表示的意义（优秀）

2知道10种标志所表示的意义（良好）

3知道几种标志所表示的意义（再努力）

了解世界上不同种族的人及其生活习惯

人种、生活地区、生活习惯

问答、操作

1能说出不同人种的生活地区、生活习惯以及更多方面的知识（优秀）

2了解不同人种的生活地区、生活习惯（良好）

3知道有不同的人种，但对生活地区和生活习惯不了解（再努力）

人

际

交

往

遵守基本的规则

生活、学习、交通

问答、观察

1能自觉遵守日常生活中的基本规则（优秀）

2知道日常生活中的基本规则，在成人指导下能遵守（良好）

3不懂得规则，不能按规则要求自己（再努力）

掌握与人交往的技能

诚信、谦让、协商（处理纠纷）

观察活动、1善于交往，并有能力解决交往中常见的问题（优秀）

2掌握交往技能（良好）

3没有办法解决交往中常见的问题（再努力）

学习一些礼仪

探望病人

问答、观察

1掌握了探望病人的礼仪，学着关心他人（优秀）

2掌握了探望病人的基本礼仪（良好）

3没有很好掌握探望病人的礼仪（再努力）

大班第二学期社会领域幼儿发展水平评价指标

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

自

我意

识

做事专注认真

不受外界干扰

观察活动

1能独立完成力所能及的事情（优秀）

2能完成4项（良好）

3能完成2-3项独立完成（再努力）

有信心，想做小学生

小学生与幼儿的区别

谈

话

1知道小学与幼儿的区别，想当小学生（优秀）

2了解小学和幼儿的区别（良好）

3不太了解小学的生活（良好）

社

会

常

识

了解家乡的地理位置

地图

操

作

1能说出地图上家乡（省市）的具体位置（优秀）

2能在地图上找到家乡的具体位置（良好）

3不能准确找到家乡所处的具体位置（再努力）

懂得尊重劳动者、珍惜劳动成果

节约用钱、爱妈妈

观察、问答

1能感受劳动者的辛苦，并用行动来表现（优秀）

2能感受劳动者的辛苦（良好）

3不能完全理解劳动者的辛苦（再努力）

了解著名英雄人物的先进事迹。

董存瑞

问

答

1喜欢听英雄人物的故事，并理解故事的内容（优秀）

2喜欢听英雄人物的故事（良好）

3对于英雄人物不是很关注（再努力）

了解环境与人们生活的依存关系

设施、污染、关系

观察、问答

1知道如何保护环境并有具体的行为（优秀）

2知道保护环境的重要性（良好）

3对保护环境无意识、不了解（再努力）

一级

指标

二级

指标

三级指标

评价提示

评价方式

评价要求

社

会

领

域

社

会

常

识

了解我国的少数民族

名称、习俗、服装特点

问

答

1能全部说出，并且知道的更多（优秀）

2能清楚地说出2-3种（良好）

3能说出少数民族（再努力）

了解祖国的主要名胜

万里长城、故宫、兵马俑

等6——7种

操作材料

1能全部说出，并且知道其特点（优秀）

2能清楚地说出6-7项（良好）

3能说出少数名胜（再努力）

了解祖国的传统艺术表现形式

相声、书法、国画、戏曲、刺绣、武术、瓷器、皮影戏

问

答

1能说出许多的艺术表现形式，并简单了解其特点（优秀）

2能说出7-8种表现形式（良好）

3能说出3-4种表现形式（再努力）

人

际

交

往

愿意与同伴合作完成任务

团结协作

观察、操作

1能愉悦的和同伴团结合作完成任务（优秀）

2愿意尝试着与同伴合作（良好）

3不愿意和同伴交流、合作（再努力）

掌握与人交往的技能

判断情绪、理解、体谅

观察活动

1有判断情绪变化的能力，能理解体谅别人（优秀）

2能感受到别人的情绪变化，但不知如何沟通（良好）

社会保障水平发展系数论文 篇6

关键词：水泥企业  运营水平  评估体系  观测点  权重

1 开展水泥企业运营水平评估的意义

关于企业与产品的评价，相关学者多有研究，同时我国也已建立了较为成熟的评估体系。

对于企业评价而言，我国目前已经有了“最受尊敬企业” [1]评选，如：创新型企业、社会责任型企业和稳健成长型企业等等。其评价指标集中于人力资源、财务能力、社会责任感、公司形象、领导、管理质量六个部分。

而对于企业生产的产品质量评选或认证而言，我国目前也已经有了成熟的“国家质量奖”、“省长质量奖”、“市长质量奖”、“名牌产品”、“驰名商标”和ISO9000族质量体系认证等等。

上述评选或认证或评价多为企业生产的产品、商标，或是科技型、创新型、成长型和社会责任型企业等单一类型的评价。毋庸讳言，仅靠企业产品、商标，评价指标为人力资源、财务能力、社会责任感、公司形象、领导、管理质量六个指标来衡量一个企业的价值还是不够的。一个真正的好企业不但要拥有持续的良好业绩，更重要的，是能够赢得全社会各个方面的认可。这里所指的认可，不仅需要来自于外部的评价（新闻媒体、业内精英、问卷等），还需要有来自于企业内部员工的评价;不仅需要对其产品的评价，还需要对其生产产品的工艺、装备、与社会的协同性等进行评价;也需要对企业的节能环保与安全生产、市场营销与信息技术、企业诚信和企业文化等方面的工作水平进行评估。

对水泥企业开展全面的、系统的、客观的水平评估工作既可以为国家把关，如为各级政府部门和相关行业管理机构掌握各行业和企业的各项定量及定性的指标、数据或是企业的全貌，并为政府宏观管理、微观把控与政府决策提供公正的、科学的、真实的参考依据;又可以为企业服务，使企业通过自查找出存在的各种问题和优劣势，还为其进一步整改、约束行为、提高管理水平、乃至延伸至水泥行业健康的可持续发展提供了可靠的技术支持。

2 研究方法

利用现场调查、问卷、网络、采访、亲临实践、统计报表等途径，自2012年7月起对河南省现有51家水泥企业以及部分设计研究院、行业协会、高校和行政主管等单位开展了深入细致地调查、访问和研究，采用交叉学科和调研-讨论-再调研-再讨论逐步建立的研究方法，最终初步构建出了水泥企业9个一级指标、29个二级指标的评估体系。一级指标包括：办企思路与人力资源，基础设施、装备与利用，产品生产过程控制，资源利用与节能环保及安全生产，市场营销战略与信息技术，科技创新绩效，技术经济与财务，企业诚信及文化以及绿色水泥。

本文在此基础上细致划分了这九个一级指标并构建了66个相应观测点以及190余项评估指标和基本要求的评估体系，并与相关企业、科研院所、行业协会等机构共同研究，根据各个观测点重要性级别付之以相应权重，形成完整的水泥企业运营水平评估指标体系。如此，再进行相应的调研、数据采集统计与整理，就可以得到河南省51家水泥企业的运营水平全面的、系统的、科学的、客观的、公正的评估。

3 水泥企业运营水平评估体系观测点构建与权重系数设置

3.1 办企思路与人力资源

在一级指标办企思路与人力资源之下，设立观测点：办企思路与规划，企业家能力，企业中心地位，企业管理思路，管理、监督、管控、治理，机构设置，人员结构。要求企业达到办企思路清晰，企业家对企业有引领作用，企业管理规范，内部机构设置合理且员工综合素质较高。该观测点总权重14。

3.2 基础设施、装备与利用

在一级指标基础设施、装备与利用生产方法之下，设立观测点：生产方法，产品种类，主要生产装备，利用余热发电装备及水平，协同处理城市垃圾能力，采用现代水泥工艺及装备，生产组织及管理。要求企业达到生产方法先进及规模适中，各生产过程（原料开采，原料预均化，生料制备，生料均化，生料预热，熟料烧成，生料预热及分解，燃料制备，熟料冷却，水泥粉磨，水泥均化，成品包装，余热发电，垃圾焚烧）能达到环保标准，采用现代水泥工艺倡导新工艺技术，并且生产组织与管理操作规程。该观测点总权重17。

3.3 产品生产过程控制

在一级指标产品生产过程控制之下，设立观测点：质量管理机构及组织体系，化验室环境及条件，工艺质量管理与质量控制，过程质量控制流程，水泥产品主要性能指标及特点，产品满意度。要求企业达到以下要求：有专门的生产控制机构设置与专门人员，化验室满足检验任务及国家标准的要求，化验室内仪器设备设置合理，质量控制流程完备，产品各项指标合格。该观测点总权重12。

3.4 资源利用与节能环保及安全生产

在一级指标资源利用与节能环保及安全生产之下，设立观测点：原料资源利用水平，能源节约水平，生态文明贡献率，固废、废水、液及噪声的主要防护措施，劳动安全卫生机构，职业病防治。要求企业达到消耗的天然原料比例合理，当量产品综合能耗适中，县级以上环境保护部门检测数据、评价等没有违规记录，固废零排放，废水、液处理零排放，生产中严格执行国家标准。该观测点总权重13。

3.5 市场营销战略与信息技术

在一级指标市场营销战略与信息技术之下，设立观测点：内外部环境及竞争优劣势，基本竞争战略，营销体系建设，市场销售战略，原燃材料供应，信息来源及技术资源。要求企业基本竞争战略确定，企业营销体系完备，目标市场与目标营销战略确定，装备及利用信息技术并为企业谋划未来的现金流。该观测点总权重14。endprint

3.6 科技创新绩效

在一级指标科技创新绩效之下，设立观测点：科技人才，科研水平，产学研合作，科研成果，企业绩效，社会绩效。要求企业达到以下要求：企业具有经济实力与技术实力，拥有科技创新人才，专利和专有技术的贡献份额较高，企业营造创新的环境并完善有效的创新激励机制。该观测点总权重12。

3.7 技术经济与财务

在一级指标技术经济与财务之下，设立观测点：主要技术经济指标，产品成本，财务评价，不确定性分析。要求企业达到以下要求：主要技术经济指标如生产线劳动人员人数、生产工人劳动生产率、全员劳动生产率（8000 t水泥/人）达标，有效控制全厂水泥综合电耗及吨水泥平均综合成本，熟料标准煤耗，财务指标（如年销售收入，年总成本费用，年销售税金，年税后利润及利润率）居于合适水平，能有效规避影响企业的风险因素。该观测点总权重8。

3.8 企业诚信及文化

在一级指标企业诚信及文化之下，设立观测点：诚信评价，企业精神导向性、约束性、凝聚性、激励性、调适性，对职工的关注度。要求企业达到杜绝假冒伪劣、以次充好、恶意倾销等情况，银行信贷信誉良好，企业形象良好、企业文化完善，员工福利良好。该观测点总权重7。

3.9 绿色水泥

在一级指标绿色水泥之下，设立观测点：质量指标，原料采集过程，生产制造过程，使用过程指标，废弃过程指标。要求企业达到以下要求：产品达到国家质量标准，资源消耗指标、环境污染指标能源消耗指标、清洁生产指标、废弃物利用状况、环境污染指标、本地化指标、安全性指标、清洁施工指标、功能性指标、再生再利用指标等合格。该观测点总权重3。

4 结束语

开展水泥企业水平评估工作至少可以达到两个目的：一是为国家把关。评估是一把尺子，通过评估，各级政府部门和相关行业管理机构可以全面掌握各行业和企业的各项定量及定性的指标、数据或是企业的全貌，它可以为其宏观管理与微观把控、引领指导和决策提供公正的、科学的、真实的参考依据。二是为企业服务。评估是一面镜子，通过评估，企业可以找出自身存在的各种问题和优劣势，掌握其在一定的区域内所处的行业地位和差距。评估不仅为企业明确了发展方向，还为水泥行业的可持续发展提供了可靠的技术支持。

参考文献：

[1]北京大学管理案例研究中心和《经济观察报》.中国最受尊敬企业[M].北京：北京出版社，第2版2003年.

[2]卜广志.基于灰色模糊关系的灰色模糊综合评判[J].系统工程理论与实践，2002，22（4）.

[3]唐建新，徐宁霞，康钦容.模糊综合评判在矿山地质环境中的应用[J].重庆大学，2010，33（5）.

[4]张兴芳，管恩瑞，孟广武.区间值模糊综合评判及其应用[J].系统工程理论与实践，2001，21（12）.

基金项目：河南省科技攻关项目，项目编号：132102310512。

社会生产力发展水平与价值价格 篇7

一、社会生产力发展水平对价格存在着影响

比如我们吃的疏菜，上世纪80年代每市斤几分钱、一两角钱，发展到今天已上升为一元、两元甚至几元钱;再比如我们吃的大米，上世纪80年代每市斤几角钱，发展到今天已上升到每市斤两三元钱。改革开放以来，市场供给充裕。不存在市场供求紧张的矛盾，市场也没有发现垄断，生产力不断发展大幅度提高了劳动效率，为什么会涨价呢?这说明社会生产力发展水平对价格有影响。当然随着社会生产力发展水平的不断提高，并不是每个具体商品总是价格上涨的趋势，这要决定于生产某一具体商品的社会生产力(生产某一具体商品的社会平均能力)的发展水平与整体社会的社会生产力(一个国家或一个区域为整体单元的综合的社会生产力)发展水平的相对差别。所以人们会在实际生活中看到伴随着社会生产力发展水平不断提高的同时，有的商品价格呈现上涨趋势、有的商品价格呈现平稳趋势，而有的商品价格呈现下降趋势。

二、社会生产力发展水平是如何影响价格的

一是由于发展社会生产力是为了不断提高国家的综合实力和人们的生活水平，这是世界各国努力发展生产力的一个基本目的。二是社会生产力发展水平提高必然扩大商品的生产，多生产的商品又必须通过市场扩大人们的消费需求来实现交换，这是市场经济条件下商品具有社会性的客观要求。以上两条就决定了社会生产力发展的成果具有社会共享性的原则。

不论是提高人们的生活水平，还是扩大市场消费需求都要增加人们的钱袋子。在市场经济条件下如何增加人们的钱袋子呢?解铃还需系铃人，只有通过市场调节价格这个主渠道来实现。

以上说明：(1)随着社会生产力发展水平的不断提高，一定会通过市场调节价格来增加人们的钱袋子———生产力发展水平决定社会的供求;(2)生产商品的社会生产力(社会从事生产该商品的人力和物力的配制)一定要适应整个社会生产力的发展水平的矛盾是影响商品价格的主要矛盾;(3)社会生产力的发展水平是产生商品和影响商品价格的一个决定性因素。比如某一名理发师给男士理发，随着社会生产力的不断发展和人们生活水平的提高，上世纪80年代每人次价格0.5元钱，到90年代每人每次价格1.5元，而现在已提高到每人每次10元。为什么理发师随着社会生产力发展水平的不断提高而提高理发价格呢?他会回答你，社会发展了，人们的生活水平都提高了，我的收入也应该提高了。再比如，某商品的社会生产力不适应整个社会生产力的发展水平要求时该商品价格就会波动，当生产某商品的社会生产力不能满足社会要求时价格就上涨，反之就下降，这就是人们常提到的社会生产结构不均衡所带来的供求矛盾。

三、影响价格的因素或现象

除上述社会生产力发展水平影响价格因素外，在市场经济条件下影响价格的因素还很多，但各自对价格的影响都有不同的途径、不同的作用和程度。

1. 劳动价值是影响商品价格的一个重要因素。

劳动者人是创造价值最具有活力(即具有主观能动性)、最具有积极性的一个要素;劳动价值对商品价格的影响主要是通过生产商品中所耗费的劳动价值量的多少来决定的。

在市场经济条件下劳动的报酬支付一般都与商品交换具有相对的事前性，甚至还具有一定的刚性;如工资一般按月支付，每月工资一般不与企业经营成果存在事后性，不论企业经营是赢是亏都必须按时发给职工工资。这就说明劳动价值还以劳动者工资的形式直接通过商品的成本影响其价格。

劳动价值在商品价格中的影响作用是在于调动劳动者积极性、创造性、主动性，激励劳动者发展生产力，为满足人们日溢增长的需要创造更多的财富。

劳动价值决定价格理论的缺陷在于只强调劳动创造价值的绝对性，而没有考虑劳动价值具有劳动与生产资料结合的相对性、历史继承性、发展性(比如同一个劳动者驾马车和开汽车，不是同一水平的生产力，能用同一劳动价值单位计算吗?再如同一个劳动者分别使用一台普通机器和一台专用机器生产同一零件，社会平均必要劳动时间一样，消耗的费用一样，零件的精度不同，商品的价值能一样吗)，也没有考虑市场经济中外因通过内因引起商品价格的变化作用。

生产商品过程中劳动者人具有主观能动性———即主动要素，生产资料具有相对的历史性、客观存在性———即客观要素。客观决定主观(比如石器时代决定着石器时代的生产力，大机器大工业化决定着现代的生产力)、主观又反作用于客观(劳动者人创造发明又推动着生产资料的不断丰富和发展)，主观要素和客观要素统一结合起来才是生产力———并且这一结合是具有扩大性和发展性的结合;先进的生产资料决定着先进的生产力，有先进的生产力才能生产更多或更高价值商品，比如一位农民把一块地分成大小相同的A、B两块地种值小麦搞试验，A地种20元的老种子，B地种25元的新种子，结果A地收了400斤，B地收了600斤，同一劳动者付出同样的劳动而创造了不同的价值，多创造的价值是劳动者创造还是多投入了5元钱的生产资料带来的呢?说明生产资料(新技术、新材料、新工艺、新品种、新装备)在再生产中发挥着重要积极作用———科学技术是第一生产力。这也进一步说明了劳动价值具有劳动与生产资料结合的相对性、发展性。正是这个原因才会出现同一个劳动者在不同的年代、不同的企业、不同的地区、不同的国家工作相同时间所体现的价值不同，而报酬也不相同;正是这一原因，企业的技术秘密、知识产权、高精端设备的保密限制等等也随之而出，不发达地区的劳动者向发达地区流动。

2. 竞争是影响商品价格的一个因素。

竞争是市场经济的一种机制，竞争是市场经济的发动机，竞争是市场经济的最大活力，没有竞争发展就要停滞，但竞争同时又是一把双刃剑，有利也有害。一种是市场竞争机制激励生产者通过提高商品质量、提高效率、降低成本等影响价格变化，这是有利的一面;另一种是市场竞争机制驱动生产者通过不正当手段破坏扰乱市场环境来影响商品价格，这是不利的一面。竞争影响价格的表现主要有：市场销售商直接通过打商品价格战的形式影响价格、通过垄断手段控制或操纵市场影响价格、通过提高产品质量或降低成本等———即依靠发展企业生产力水平影响价格、通过炒作哄抬物价影响价格等等。

市场适度竞争是有利于市场健康发展的，但“八仙过海各显其能”、不择手段、投机取巧、尔虞我诈、违法违规等过度竞争则是有害于市场健康的。市场经济中出现的反垄断、反倾销、反投机、市场法规法律及一系列市场监管机制都是为了营造一个健康的市场环境，维护有效的健康竞争。竞争只有通过人才、技术、质量、管理、成本等——即依靠发展生产力的竞争才是健康有效的。

竞争价格理论的缺陷主要是只看到了现象而没有看到本质，竞争是市场经济的一种机制，是影响价格的一个外因，只能通过决定商品价格的内因而起作用。比如投机商以次充好，只是通过欺骗的手段，让顾客在不知情、错把次品商品当作质量好的商品所固有的价值所决定的价格购买而已;又如垄断也不过只是通过控制商品生产唯一或主导市场手段，是利用市场经济中生产商品的社会生产力一定要适应整体社会生产力发展水平要求这一规律，通过破坏和扰乱市场环境来达到改变外因的目的，再由外因通过内因引起商品价格的上涨。

3. 供求关系是影响价格的一个因素。

供求决定价格理论反映了市场供需矛盾对价格的影响作用，解释了价格随着市场供求矛盾的变化而引起波动。供求影响价格变化的特点是波动，其作用就是在于直观地反映了市场需要什么和供需双方的市场状况(供大于求还是供小于求)，这一反映能够指导人们多生产什么和少生产什么。供求理论说明了市场经济能够通过价格的波动而自发调节优化配制生产资源的作用，强调了市场经济的完全自由性。

供求价格理论的缺陷主要是只看到了价格变化的表面现象而没有看到本质，甚至把外因与内因相对立起来，不承认劳动价值对价格的影响。市场供求变化关系是市场经济交换商品过程中(商品的价值必须通过市场交换才能实现商品的价值)的一种客观现象，社会生产力发展水平决定着市场的供求———供求是一个影响商品价格的外因条件，外因只能通过内因而起作用。

4. 信息是影响价格的一个因素。

在商品社会，在市场经济条件下，在当今信息发达的社会，信息对商品的价格影响不可排除。信息影响价格的主要表现有广告宣传、散布市场谣言、经济运行报告发布、形势预测、市场行情等等。

市场经济中掌握信息量的多少对每个人来说是千差万别的，这对于商品交易过程中的双方在具体交易中形成的价格是有很大影响的。比如一个懂上网的消费者购买一只中欧互转电气插头，在网上查得价格从十几元到20多元，这个消费者去某商店购买时和店主搞价，最后59元买了三只;而另一位不懂上网的消费者，不了解信息，同样在这个商店买同一插头，结果和店主搞价，最后以40元买了一只。边际效用价格理论就是利用了市场经济社会中人们各自掌握社会商品信息量的差别的存在，所以边际效用价格理论可以归纳到信息对价格的影响。

信息和边际效用对价格的影响具有人的主观反映性、时间的阶段性、具体商品交换的个别性，不能反映经济发展的价格总趋势，这是其表现的一个特点。作为边际效用价格理论的缺陷同样是只看到了现象，没有看到本质。商品交换中人们对商品及市场信息的了解程度是主观判定价格的关键，边际效用影响价格的实质是信息通过人的主观判定差异表现的，仍属商品本身之外的因素，对价格的影响只能是外因通过内因起变化，主观并不能决定客观。

5. 政策调控是影响价格的因素。

国家通过税收、货币、产业扶持、结构调整等政策调控的手段都会直接或间接引起市场价格的变化。比如国家要求节能降耗收取能源费，为了限制资源过度消耗收取资源费等等都会直接影响商品的价格;再比如对一些行业通过操控市场、操控价格等谋取暴利，扰乱市场秩序的，国家也可通过一些法律法规进行干预(比如当前我国的限购房政策就收到了一定的效果)调控价格水平。政策能够影响价格也是体现在外因通过内因而起作用的原因。

企业的决策对价格同样有影响，比如某企业要进行清库或是转产调整等原因，往往会急于资本回笼，大幅降价，甚至商品价格会大大低于其成本价。

影响商品价格的因素很多，笔者不再一一列举。

四、商品价格的形成

研究商品价格的形成，应从以下几方面开始。

1. 商品价格是什么？

商品价格是以商品价值为基础通过市场交换转化为货币的表现形式。

2. 商品的价值作用是什么？

人类社会一开始并没有商品这个概念，随着人在劳动中不断实践和发展，生产工具的变革，生产力发展提高，人们生产劳动成果有了相对的富裕，这种富裕成果的实物交换———即商品交换，商品的交换必然要有一把度量的尺子———即商品价值。从人类发展历史来看，商品及商品的价值是人类社会生产力发展的必然产物，商品的价值也应具有这样两个最基本的作用：一是商品的价值在商品交换过程中充当尺度或参照作用;二是商品价值要体现社会生产力发展(劳动者人的发展、生产资料的发展)的客观要求。

3. 充当决定商品价值量的条件和单位是什么？

首先能够充当决定商品价值的单位必须体现商品价值的两个基本作用，其次能够运算并表达两个基本作用。

我们先讨论试用劳动价值量充当决定商品价值量的单位。当用劳动价值量充当决定商品价值单位时有以下不符合要求：一是劳动不是生产商品的唯一要素，不能全面反映商品的价值，劳动价值只能反映劳动者生存和发展的要求，并不能反映生产资料的扩大、优胜劣汰和发展的要求;二是人的劳动价值、生产资料的价值都是由社会生产力发展水平决定的，生产商品所耗费人的劳动价值和生产资料的价值是构成商品价值的两个重要组成部分，所以生产商品耗费的社会生产力的量(社会生产商品平均必要耗费的生产力的量)才是决定商品价值的尺度。

通过讨论我们会发现，只有生产商品所需耗费的社会必要生产力的量能够充当决定商品价值量的单位。生产商品所耗费的社会必要生产力的量等于耗费的生产者人的社会平均费用与耗费的生产资料的社会平均费用总和。

4. 商品价值的计算。

商品的抽象价值是指假定市场环境健康、供求基本平衡、不考虑商品内在的具体差别因素条件下商品平均价值，商品的抽象价值等于生产商品所耗费的社会平均必要生产力的量乘整个社会生产力发展水平决定的系数———即商品的社会平均成本W1乘以系数K1 (K1=1+社会平均利润率)。具体商品的具体价值取决于影响商品价格的内因差别——即质量、功能、性能等技术含量决定的系数K2(在健康的市场环境下、在供求平衡条件下商品的价格与商品价值之比)，具体商品的具体价值可表示为W1·K1·K2。

由商品价值的计算公式得出一个结论：商品的价值是由生产商品所耗费的社会生产力的量和商品内在差别这个内因在整个社会生产力发展水平这个外因的作用下形成的，商品的价值是由外因和内因共同决定的。

5. 商品的价格。

从上述的讨论来看影响商品价格的因素虽然很多，但归纳起来就两种，一种是商品自身所有的内因，另一种是市场内作用于商品的外因。

影响商品价格的内因是生产商品过程耗费的人的劳动和生产资料及其商品内在差别———即生产商品所耗费的生产力的量和生产商品的具体生产力差别在商品中的内在继承。

影响商品价格的外因是除了商品内在所包含的社会生产力的量和商品内在差别以外的其他因素，它对商品价格的影响系数用K3(在供求平衡，无外因影响时，系数等于1)表示。

通过以上的讨论，就可以得出一个结论：商品的交换价格是由生产商品所耗费的社会生产力的量和商品内在差别这个内因在市场中通过影响价格的诸外因作用下形成的，商品的价格是由内因和诸外因共同决定的。商品的价格W0可用公式表示为W0=W1·K1·K2·K3。在市场环境健康时、供求平衡时K3系数为1，这时商品的价格交换基本是等价交换;在开放的市场、完全自由的市场中商品的价格受市场多种因素的作用将围绕其价值发生波动;商品的价值是相对的，随着社会生产力发展水平的变化而变化。

参考文献

[1].康永超.当代知识生产力的发展及其对唯物史观的影响.中南大学学报, 2007 (4)

[2].桂世镛.商品经济发展水平应与社会生产力发展水平相适应.改革, 1988 (6)

[3].于祖尧.经济市场化和市场化是当代社会生产力发展的必然趋势.哲学研究, 1993 (4)

社会保障水平发展系数论文 篇8

目前兰州化工研究中心 (以下简称中心) 拥有一套较为完整的员工绩效考核体系, 应用了以关键绩效指标考核法 (KPI) 和平衡记分卡 (BSC) 为代表的系统化绩效考核技术。但员工绩效考核与评价的效果不是十分理想, 在成果分配中"大锅饭"的倾向没有彻底根除, 在不同程度上影响到员工工作的积极性和进取精神, 进而影响到员工的利益和企业的发展。主要存在以下几个方面的问题:

(1) 考核体系本身具有一定的局限性, 层层分解的关键绩效考核指标无法准确反映在不同岗位上从事不同工作的员工的工作绩效。在绩效考核中往往出现岗位难度大, 工作任务重, 考核得分低;岗位难度小, 工作任务轻, 考核得分高等不够合理情况。将会挫伤一部分在关键岗位上从事高难度、高风险工作的骨干人员的积极性。

(2) 在关键绩效考核指标的制定上还不够科学, 缺乏一定的操作性, 具体体现在关键绩效指标的制定与分解上。主要是绩效考核指标制定者在实际情况缺乏全面、深入地了解, 无法很好地结合岗位职责特点及员工工作能力差别制定关键绩效指标, 导致制定的指标不能客观、准确地反映实际情况, 考核缺乏一定的操作性。

(3) 在绩效考核实施当中, 平均主义现象较为严重, 体现在考核打分与奖金兑现上。其现象是员工的绩效考核成绩基本上是一样的, 应兑现的奖金基本上平均分配, 没有拉开档次。其导致出现的结果是员工工作积极性不高, 责任意识不强, 开拓创新意识不足。其具体原因:一是缺乏行之有效的考核方法与评价手段, 平均分配是没有办法的办法;二是考核者的责任心和工作态度出现了一定的问题, 把绩效考核工作当作儿戏, 不重视、不支持、不合作, 敷衍了事, 应付到底;三是考核者对绩效考核产生畏难情绪, 担心在绩效考核中出现问题时被考核者会采取消极对抗、个人攻击等手段, 影响员工个人安全及正常的科研生产管理工作, 因而不敢考核、不敢管理。以上原因都是导致在绩效考核中出现平均主义倾向的重要因素。如果任其发展, 其结果又导致部分踏实肯干、积极进取、工作业绩突出的骨干人员得不到应有的肯定与回报, 进而影响其工作的积极性和创造性, 会形成一个恶性循环。

注: (1) 代码说明:A--高/大/好, B--一般, 请在姓名后1～8栏中填写A或B, 分别将统计结果填写在合计与系数统计栏中, 如:7A1B, 1.15等。 (2) 员工绩效系数认定范围:专题组内一般人员。 (3) 员工绩效系数认定方式: (1) 专题组长考核认定, 集体监督 (2) 集体测评认定 (专题组长权重占60%) 。 (4) 考核及兑现方式:根据岗位与工作绩效采用季度/月度认定, 季度/月度考核, 月度兑现方式进行。

2 方法与措施

绩效考核的本意不是为了考核而考核, 而是通过评价员工的绩效表现来奖励先进、鞭策后进, 激发员工工作的积极性, 进而提高整个组织的绩效水平。但是如果只是孤立地进行绩效考核这项工作, 而忽视了绩效考核之前和之后应该做的一系列工作, 必然会出现上述问题, 使绩效考核丧失意义。那么如何更好地解决这一难题呢?还是要在员工综合素质的提升和绩效考核方法的创新上下功夫。

(1) 加强员工培训, 提升综合素质, 让绝大多数人能够正确理解并大力支持绩效考核管理工作。

(2) 继续完善绩效管理体系, 创新考核评价方法。各部门/单位将企业的战略目标以指标形式进行层层分解, 结合岗位职责, 以制定员工的绩效计划, 并通过绩效实施、绩效考核、绩效反馈与改进过程, 达到提高员工绩效、开发员工潜能、激发员工热情、满足员工愿望、实现员工价值, 达到推动企业整体绩效提高的目的。

3 绩效系数法应用研究

针对员工绩效考核问题, 我们经过深入思考、讨论和研究, 提出了员工绩效考核管理课题, 从员工个人绩效考核入手, 希望通过绩效系数法这一手段的实施, 为考核者提供有效、实用的考核方法, 圆满解决绩效考核中存在的问题, 进一步提高考核工作效率与效果, 同时减轻考核管理者为此所承受的精神压力。

在绩效管理中绩效考核与评价是至关重要的一个环节, 如果应用科学合理的考核评价方法, 并进行有效地实施, 能够及时得到比较满意的考核结果, 对于激发员工潜能, 改进员工绩效具有极其重要的意义。为了解决目前通过考核关键绩效指标所得到的考核结果不能完全反映员工实际绩效的问题, 这里介绍利用绩效系数法确定员工个人当期的绩效系数, 并计算员工个人当期的工作绩效值。计算公式:员工工作绩效值=员工绩效系数×员工考核分值。

员工绩效系数是通过员工绩效系数认定表 (表1所示) 确定的。表中所列的八项指标分别为岗位重要性及风险责任、岗位技术含量、工作数量与质量、工作效率与成果、岗位所需学识水平、表达交流协调判断能力、纪律性责任感进取心、全局观与协作性。

各项指标的定义内容在员工绩效考核指标描述表 (此表省略) 中分为A、B两栏进行详述。

员工考核分值一般是关键绩效指标考核分值 (有时可简化为100) 。

参与绩效考核或测评人员通过员工绩效考核指标描述表中的各项指标的具体含义, 在员工绩效系数认定表中针对员工工作绩效差异进行量化考核, 填写代码, 统计代码, 确定员工个人绩效系数, 并计算员工个人当期的工作绩效值。

4 结果应用与效果评价

应用绩效系数法确定员工个人当期的工作绩效, 用作员工个人利益分配的根据, 也是员工薪酬、奖惩、职务调整、调动、培训与再教育的现实依据。这里提供应用绩效系数法计算考核期内员工业绩奖金的方法, 公式如下:员工业绩奖金=员工所在团队的绩效系数×员工绩效系数×员工考核分值/100×奖金基数。

自2008年利用绩效系数法进行员工绩效考核与兑现以来, 取得了明显的成效。从员工各月奖金发放明细情况可以看出, 员工的业绩奖金是与个人的工作绩效和班组的工作绩效挂钩的。在专题组之间员工的业绩奖金因班组绩效系数不同而异;在专题组内部员工业绩奖金因个人工作绩效不同而异。有83%的员工月奖金已拉开了档次, 并且最高与最低奖金之比达1.38:1。通过实施新的员工绩效考核与评价方法, 关注集体与个人绩效的人多了, 埋怨绩效考核的人少了;提合理化建议的人多了, 工作不尽职尽责的人少了;员工更加勤奋了, 工作氛围更浓厚了。经统计有85%的员工对考核比较满意, 充分体现了按劳分配的原则, 能够比较客观地、真实地反映员工的实际工作状况和现实工作表现。起到了公正考核, 公平兑现的作用, 更好地激发了员工的工作积极性和工作热情, 同时也为上级管理部门提供科学决策的依据。

5 结束语

绩效系数法原理简单, 操作方便, 有一定的参考和应用价值。应用该方法能够较好地考核与评价团队乃至员工个人当期的工作绩效, 作为员工个人薪酬、奖惩、职务调整、调动、培训与再教育的依据。通过考核与员工测评相结合, 提高了考核过程的透明度和考核结果的准确性, 减轻了考核者的思想压力。进一步调动广大员工工作积极性, 提高工作效率与效果, 为达到高效管理, 有效考核, 创造一流的业绩, 打造一流科研团队奠定良好的基础。

摘要：着力探索员工绩效考核方法, 应用绩效系数法提高员工绩效考核的操作性, 努力实现科学考核, 公平兑现, 激发员工潜能和工作热情, 增强团队凝聚力和战斗力, 促进企业良性发展。

关键词：绩效考核,绩效系数法

参考文献

【1】罗锐韧.哈佛管理全集【M】.北京:企业管理出版社, 1997.

社会保障水平发展系数论文 篇9

构建和谐社会是我国全面建成小康社会的一个重要任务。“和谐发展”以经济发展为前提, 以和谐的利益关系为核心, 以人、社会、自然协调发展为目标, 是一个涉及政治、经济、文化、教育、卫生、社会保障、生态环境、人民生活等各方面的复合系统。设计和谐发展水平的评价指标体系要遵循科学性、系统性、可比性、可获得性原则。

为实现河北省区域和谐社会发展水平的综合评价, 在借鉴前人研究成果的基础上, 从河北省实际状况出发, 本文从经济发展、社会公平与效率、社会管理与服务、人民生活质量和资源环境五个子系统中选取指标构建和谐社会发展水平评价指标体系。具体指标包括, X1:人均GDP、X2:人均工业总产值、X3:财政收入占GDP比重、X4:第三产业占GDP比重、X5:城镇居民收入、X6:农村居民收入、X7:人才密度指数、X8:科研经费占财政支出比重、X9:每万人从业人员数、X10:人均拥有道路面积、X11:每万人拥有公交车数量、X12:人均医院卫生院床位数、X13:每万人卫生技术人员数、X14:卫生经费支出占财政支出比重、X15:教育支出占财政支出比重、X16:每万人公共图书馆藏书量、X17:煤气普及率、X18:城市用水普及率、X19:社会商品零售总额、X20:人口密度、X21:城乡收入对比、X22:人均住宅面积、X23:人均园林绿地面积、X24:单位GDP能耗、X25:单位GDP电耗 (元) , 共计25个评价指标变量。

二、评价方法的选择

和谐社会发展水平的评价系统中涉及的指标众多, 绝大多数指标介于完全线性相关与完全不相关之间, 指标数量的多少与指标的独立性往往难以协调。若直接对含有重复信息的指标加权求和, 指标间未排除的重复信息将会使综合评价结果发生偏差。因子分析是一种降维方法, 其基本思想是研究多个变量内部依赖关系, 以最小的信息损失将众多原始变量浓缩成为数量较少的几个因子, 每个因子所代表的信息不重迭, 而包含的信息又较多, 以此使分析简化。其对数据的分析不带有人的主观意识, 分析结果具有客观性和准确性。

文章将选取评价指标体系中的25个指标变量, 运用因子分析法对河北省11个主要地级市的数据进行分析, 进而得到河北省各地区和谐社会发展水平的综合评价结果。

三、河北省各地区和谐社会发展水平的实证分析

运用上述和谐社会发展水平评价指标体系, 以2011年的相关数据为基础, 对河北省所辖11个行政区的和谐发展水平进行排名评价, 所用数据均来源于2012年《中国统计年鉴》和《河北经济年鉴》。

(一) 原始数据的预处理。

对原始数据进行归一化处理, 可以消除变量的量纲不同对评价结果的影响, 以此对所选指标中的逆向指标进行正向化处理, 也避免了逆向指标对评价结果的不合理影响, 归一化公式为:

正向指标:undefined;负向指标:undefined, 式中Zij为归一化处理后的第i个指标的第j个样本值, Xij为第i个指标的第j个样本值, Ximax为第i个指标的样本最大值, Ximin为第i个指标的样本最小值。

在以下因子分析中我们均采用各指标原始数据归一化处理后的值作为相应指标数据。

(二) 各地市和谐发展评价的因子分析。

运用PASW18.0软件对各评价指标数据进行因子分析, 利用主成分法提取公因子。根据因子分析结果, 前4个因子的特征值分别为10.29、4.89、3.36、1.84, 累计贡献率已达84.152%, 说明前4个公因子反映原始变量信息占总信息的80%以上。提取前4个共因子进行因子分析, 能够较全面地反映所有信息。

对因子载荷矩阵实施方差最大化正交旋转变换。从旋转后的因子载荷矩阵可以看出, 第一主因子在财政收入占GDP比重、卫生经费支出占财政支出比重、教育支出占财政支出比重、每万人公共图书馆藏书量、人均有用道路面积、每万人拥有公交车数量、人均医院卫生院床位数、人均园林绿地面积、煤气普及率、城市用水普及率等指标上的载荷较大, 集中反映了财富的公共支出对全体国民的公共服务能力和水平, 因此可以定义为整合社会资源管理能力因子;第二主因子在人均GDP、人均工业总产值、城镇居民收入、农村居民收入、人才密度指数、科研经费占财政支出比重、每万人从业人员数这5个指标上的载荷较大, 反映了城市经济发展水平和潜力, 将其定义为经济发展因子;第三个主因子在社会商品零售总额、人口密度、城乡收入对比、人均住宅面积等指标上有较高载荷, 定义为人民物质生活水平因子;第四主因子在单位GDP能耗、单位GDP电耗等指标上有较高载荷, 我们称其为能源消耗因子。

对每个样本数据, 我们采用回归法得到河北省11个地级市的公共因子得分系数矩阵, 并由公式:undefined, 计算每个地区的综合得分。式中fij为第i个地市的第j个公因子的得分, dj是第j个公因子的方差贡献率, m为公因子个数, 这里m=4。通过总得分S的大小对各地区的和谐发展水平进行评价, 总得分多意味着该地区的和谐社会发展水平高, 反之则低。通过因子分析计算的总得分, 权数由信息量和系统效应角度来确定, 不具有主观性, 因此得到的结果客观准确。表1给出了河北省的11个地市各公因子得分、因子加权综合得分及按照总得分的排名结果。

通过因子分析可知, 河北省11个地市和谐社会发展水平综合评价得分最高的为秦皇岛, 其次是省会石家庄, 廊坊和唐山位列第3位和第4位, 然后依次是保定、沧州、邯郸、张家口、承德、衡水、邢台。

(三) 各地市和谐发展评价的聚类分析。

采用系统聚类法对河北省各地市的和谐发展水平的加权因子得分进行聚类分析, 样品间的距离用欧氏距离, 类间的距离取为最短距离, 由聚类分析结果, 我们可以把河北省11个地市的和谐社会发展水平分为4个等级:秦皇岛、石家庄为第一等级地区;廊坊、唐山为第二等级地区;保定、沧州、邯郸、张家口为第三等级地区;承德、衡水、邢台为第四等级地区。

(四) 评价结果分析。

依据各地市和谐发展水平的综合得分, 河北省区域和谐社会发展状况可分为4个等级。秦皇岛和石家庄的综合得分分别为0.85和0.63分, 处于第一等级地区。秦皇岛是我国最早开放的14个沿海对外开放城市之一, 交通便利, 基础设施和投资环境良好, 其第一主因子得分为1.97, 明显高于其他地市, 在其他主因子得分上也具有较大优势, 说明在和谐社会发展过程中, 秦皇岛在经济、社会、资源环境整体的发展上具有较高的整体发展优势和协调性。石家庄作为河北省省会, 是河北的政治、文化中心, 其第一、二、三主因子得分均较高, 在经济水平、社会资源管理和居民生活水平方面表现较好, 但第四主因子得分为负, 说明在发展过程中较大的资源消耗是其发展中不和谐的主要表现和因素。

廊坊和唐山为第二等级地区。廊坊的综合得分为0.37, 第二、三、四主因子得分均较高, 特别是资源消耗方面得分最高, 说明廊坊经济发展优势明显, 居民生活水平较高, 整体资源利用情况较好, 在社会和谐发展方面处于较大优势。唐山地区的综合得分为0.19分, 排在总分的第四名, 但它在经济发展因子上得分为2.35分, 远远高于其他地区。唐山的工业基础雄厚, 是我国北方重要的综合性工业基地, 区域矿产资源丰富, 临近京津、濒临渤海、交通便利, 这些良好的条件和独特的区位使得唐山经济发展处于河北省的优势地位。

第三等级和第四等级地区的综合得分均为负值, 保定、沧州、邯郸、张家口的综合得分分别为-0.12、-0.14、-0.15、-0.18, 这些地区的和谐发展水平优势不明显, 综合得分水平差距不大, 但在和谐发展中各有其自身特点。邯郸在资源消耗方面得分最低, 资源利用成为其发展中的瓶颈。沧州区位条件好, 工业体系比较完整, 其经济发展因子得分较高, 但第一主因子得分低, 整合社会资源管理能力是造成不和谐的主要因素。保定经济发展因子得分较低, 使得它虽然具有较好的区位条件, 但是没有发挥出和谐发展优势。张家口和承德多为山地, 自然条件不好, 发展经济不具有先天性优势, 整体发展水平较差。衡水和邢台在11个地市中的综合得分处于最后两位, 分别为-0.48和-0.54分, 其各主因子得分均较低, 说明其和谐发展过程中整体水平较差。

四、结论和建议

从总整体上看, 河北省11个地市的和谐社会发展评价的综合得分差距不大, 说明社会和谐发展的整体水平较为协调。但各地市在各主因子得分上差距较为明显, 要缩小区域发展的空间差异, 应从各地区的实际出发, 充分发挥各区域优势。要从根本上解决经济社会环境的持续和谐发展, 政府应强化保护环境的公共手段, 缓解资源瓶颈在发展中的制约。

摘要：本文通过构建社会和谐发展的评价指标体系, 结合因子分析和聚类分析法, 对河北省11个地市2011年的和谐社会发展状况进行综合评价, 由具体指标水平指出各地市在发展中的特点和问题, 为河北省和谐发展提供参考依据。

关键词：和谐发展水平,因子分析,聚类分析,综合评价

参考文献

[1].李芳.和谐社会的统计指标体系[J].统计与决策, 2006

社会保障水平发展系数论文 篇10

可持续发展作为一种新的发展思想与思路, 目标是保证社会具有长期的持续发展能力, 确保环境、生态的安全和稳定的资源基础, 避免社会、经济的波动, 所以环境与资源承载力作为可持续发展的一个重要方面, 应该尽量与经济发展水平协调。近年, 我国的许多学者都纷纷尝试建立一套可持续发展指标来评价我国的发展水平, 并在这方面结出了丰硕的成果。本文将利用它们的研究成果, 从中选出两个子方面的指标体系, 即社会经济发展度与资源环境承载力, 来分别对全国31省份进行数据化的分析评价, 从而测度全国乃至各省的可持续协调发展水平。

2 研究方法

首先, 本文利用综合评价方法中的主成分分析方法来对31省进行社会经济发展度与资源环境承载力的排名。这个方法的好处是可以根据指标间的相对重要性进行客观加权, 可以避免综合评价者的主观影响。先从数量众多的指标中压缩、提取几个具有代表性的成分, 即主成分, 然后依据主成分的方差贡献率来确定相应成分的权数, 最后通过对加权的主成分线性加总就可得到评价分数。

由于得到的两方面排名是1.2.3这样离散非连续的数据, 所以要反映相关关系, 只能通过计算spearman秩相关系数, 看看二者间到底是呈正相关即经济发达地区相应资源环境承载力也高, 还是呈负相关, 即越发达地区承载力实际越低。同时通过查表给出该统计量的显著水平, 保证结论的可靠性。

3 统计分析过程

3.1 指标选取

通过参考前人的研究结果, 本文建立如下的指标体系:

社会经济发展度指标, 其中包含经济水平 (人均GDP、固定资本形成总额、城镇单位就业人员年底数) 、科技教育水平 (每万元GDP技术市场成交额、教育经费) 、生活保障、质量水平 (居民消费总额、基本医疗保险人数占总人口比例、寿命预期) 三个方面指标;资源与环境承载力指标, 其中包含资源承载力水平 (人均国土、人均耕地、人均水资源) 、环境指标水平 (空气质量、工业废水、森林覆盖率、自然灾害伤亡) 。

为保证分析的时效性, 本文均采用2006年数据。

3.2 统计结果

利用统计软件SPSS计算得到两套指标的主成分 (见表二、三) , 括号内百分数为相应主成分的方差贡献率。通过excel线性加总可以得到排名 (见表四) 。

计算出的spearman秩相关系数为-0.70323, 查表可知该统计量在小于1%水平下显著, 即两个排名间呈负相关关系的结论错判的可能性小于1%。显然全国水平下的社会经济发展度与资源环境承载力是呈负相关关系, 即经济发展水平高的地区资源环境承载力弱, 这一结果值得我们进一步分析。

3.3 数据分析

通过比较可以发现, 排名中差距最大的10个省份是广东、江苏、浙江、河南、山东以及贵州、新疆、海南、西藏、青海, 前五位是经济发展指标排名显著而资源环境承载力低的省份, 后五位则相反;差距较小的省份有山西、陕西、重庆、北京、福建, 排名相差均不超过三位。分析原因, 应当主要有以下几点:

(1) 历史原因:

改革开放以来, 我国战略发展经历了由内陆向沿海转移的过程, 导致现在东西部、沿海内陆经济不平衡十分显著。东部沿海省份经济发达, 但资源紧缺, 典型的就有广东、江苏、浙江;西部内陆经济落后, 但资源储备丰富, 如新疆、西藏、青海等省份。

(2) 发展模式原因:

由于我国近年来专注经济建设, 不乏一些省份为追求高GDP而忽略了环境与资源的协调问题, 如盲目进行重工业等的资本密集型行业的投资建设, 而导致环境污染严重。而某些内陆地区, 由于通讯、交通等基础设施薄弱, 投资环境差, 吸引资金能力弱, 所以相应的工业污染型产业少、侵占耕地现象少, 保留了大量森林植被且水资源尚未被污染, 所以环境承载力就相应高, 在环境方面的可持续发展能力就高。

(3) 指标原因:

为分析可持续发展水平, 本文选取的资源承载力指标均为人均指标。新疆、西藏、青海这些地区地广物博, 却人烟稀少, 所以资源承载力排名相应上升。而沿海东部人口众多, 资源总量却是中等偏紧缺, 所以在资源承载力排名上一定是下降的。

在社会经济发展指标中除GDP选取人均外, 其余如固定资本形成总额、居民消费总额、教育经费、就业人员均选取总量指标, 因为这些总量均能反映一个社会的活跃程度以及经济发达水平, 但不排除由于某些省份经济发达, 但容量较小而导致的偏误, 如天津省在社会经济发展排名中下滑到第24位, 或者由于地广人多经济总量大, 而导致的排名上升, 如山东省上升到第5位。

4 结论

我国提倡和谐、持续的经济发展, 各省的发展不能只注重眼前, 重视当代人的利益, 而忽略后代人的发展要求。经济发展与资源环境承载不可失衡, 应当协调发展。显然, 两者协调的地区, 可持续发展能力就显著;资源环境承载力高但经济发展水平低的地方, 可以通过后期努力来尽快实现协调发展;但经济发达资源承载力却不是很高的地区就应当引起我们的注意, 应当即时通过调整资源分配或改善环境质量来提高可持续发展的能力。

参考文献

社会保障水平发展系数论文 篇11

第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，兰考县政府党组按照中央、省委、县委的统一部署，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是兰考重要讲话精神，深学、细照、笃行焦裕禄精神，坚持“一学三促四抓”，广泛深入征集意见建议，认真查找突出问题，深入开展谈心交心，带头开展批评与自我批评，严肃开好专题民主生活会，深刻剖析问题根源，全面加以整改。

一、抓好学习教育，打牢思想基础

兰考县政府党组采取集中学、现场学、听取报告学、观看视频学等多种形式，积极开展学习活动，着力解决思想问题，深化对反“四风”、改作风的理解和认识，进一步增强践行群众路线的思想自觉、行动自觉。开展集中学习7天、14次，其中参加兰考县委中心组专题学习4次、封闭学习3天，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神、《论群众路线——重要论述摘编》、《学习焦裕禄精神，做人民满意公仆》等内容；组织县政府党组成员拜谒焦裕禄陵园，重温入党誓词，参观焦裕禄同志事迹展等；集体观看习总书记视察兰考、参加河北省教育实践活动联系点系列活动纪实报道等视频，做好学习笔记、总结心得体会。组织党组成员围绕焦裕禄精神进行“五对照五反思”，开展学习成果交流4次，畅谈学习体会，在交流中共同提高，在交流中验证学习成效。5月8日至9日，兰考县委常委专题民主生活会召开后，兰考县政府党组又重点学习了习总书记两次在兰考重要讲话精神，尤其是习总书记参加县委常委民主生活会时的重要讲话精神，进一步提高认识，明确要求，同时参照县委常委班子，集中时间分专题进行学习，深入研讨交流，力求学深学透精神实质。通过学习，进一步统一了思想，提升了境界，找准了问题，同时也打开了心结，放下了包袱，做到了勇于揭短亮丑，为召开民主生活会打下了良好基础。

二、深入听取意见，找准突出问题

兰考县政府党组坚持开门搞活动、开门听意见，广泛、深入地征求各方面的意见建议。一是深入基层、召开座谈会征求意见。3月3日～4日，县政府党组全体成员到南彰镇周庄村调研，召开镇（村）党员干部、部分群众代表、企业代表座谈会，征集班子在“四风”方面存在的突出问题；4月3日～4日，分别召开党外人士、企业界代表、离退休老干部、县直部门负责人座谈会，再次征集意见和建议。二是到分包单位征求意见。班子成员分别深入到所分包乡镇、联系村及县直部门，采取走访座谈、单独谈话等形式，面对面听取基层干部群众的意见建议，力求全面、准确了解情况，并指导分包乡镇、分管部门扎实开展教育实践活动。三是多种形式征求意见。通过开展问卷调查，设置意见箱，利用“焦裕禄民心热线”和县政府门户网站留言板等形式，畅通民意渠道，广泛收集群众意见建议，接受群众监督。四是集体梳理意见。对收集到的意见建议，专门召开政府党组扩大会议向班子成员和有关部门作了反馈，对征求到的“四风”问题进行全面汇总、仔细梳理、认真归纳。

三、认真对照检查，务求“像、深、实”

坚持对照焦裕禄精神和“三严三实”要求，自觉克服“完成任务”“闯关”“做文章”的心理，认真解决“怕、空、浅、偏、平”等5个方面的问题，严肃认真撰写对照检查材料，避免查摆问题避实就虚、避重就轻和评功摆好、变相表扬，避免对照检查材料一般化、趋同化、概念化。一是对照焦裕禄精神深查细照。在落实“五对照”基础上，联系个人思想工作实际、成长经历和心路历程，从里到外、从上到下反复深查细照，照出了政府党组20个方面的差距和不足。二是严格对照检查标准。县政府党组书记、县长周辰良同志主持起草政府党组对照检查材料，班子成员自己动手撰写对照检查材料，一风一风地列出“四风”具体表现；深挖典型案例和事件，逐条回应群众意见和督导组审核意见，对贯彻中央“八项规定”情况逐一作出说明，深入分析问题根源，提出具体整改措施，力求画得像、找得准、态度诚、挖得深、写得实。三是政府党组集体把关会诊。先后3次召开政府党组会议，集体查摆政府党组问题，共同会诊个人问题，看党组的问题认领了没有、群众的意见回应了没有、查摆问题到位了没有、思想根源深挖了没有、整改措施具体了没有；查摆“四风”问题做到不聚焦的不放过、突出问题没有回应的不放过、自我剖析不深刻的不放过、没有见人见物见思想的不放过、整改措施不到位的不放过。

四、开展谈心交心活动，谈通谈透思想

兰考县政府党组一班人立足对焦距、找穴位、抓要害，力求把问题解决在会前。一是推心置腹、敞开心扉。在谈心谈话时主动亮明自身问题，诚恳指出对方问题，请对方帮助自己找准问题，不以闲聊代替交心，不以谈感情、谈成绩代替谈问题，不以交换工作意见代替指出对方问题，增强谈心的针对性。二是坦诚相待、打消顾虑。党组成员以坦率真诚、沟通思想的态度，突出谈问题、谈深层次矛盾、谈思想障碍、谈差距不足，把内心想法摆在桌面上，坚决克服“怕伤感情、怕秋后算账、怕群众揪住辫子不放”的思想顾虑。三是反复深入、谈通谈透。坚持做到把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施谈开谈透，通过坦诚交流思想，把心里话说出来、把意见找出来、把责任扛起来，加深理解、消除隔阂、增进团结。四是灵活开展、务求实效。采取一对一当面提、三五成群相互谈、召开党组会议集体议等形式，利用茶余饭后、工作空隙和晚上时间，灵活开展谈心交心活动，做到党组书记与每名党组成员必谈，党组成员之间必谈，在20多天的时间内开展3轮谈心交心活动，互相帮助查找问题270余条，征求到作风问题80多条，相互之间提出批评意见350余条。通过谈心交心、坦诚交流思想，党组成员之间进一步沟通了思想，加深了理解，增进了团结。

五、严肃开展民主生活，达到预期效果

6月8日，兰考县政府党组召开专题民主生活会，每位党组成员紧紧围绕“四风”问题，认真开展批评与自我批评，达到了统一思想、共同提高、增进团结的目的。一是自我批评抓住要害。每位党组成员自我剖析时间都在半个小时以上，每人梳理出自身问题都在20条以上，共查摆出问题330条，其中“四风”突出问题224条。周辰良同志带头开展自我批评，重点检查了工作浮于表面，摆“花架子”、做“面子活”，政绩观、发展观有偏差，“官本位”意识浓等6个方面20条突出问题。其他党组成员重点检查了对上负责多对下负责少、凭经验干事、担当意识不强、存在老好人思想和守成思想等310条突出问题。二是相互批评真刀真枪。认真落实习总书记开展批评“不搞莺歌燕舞、要有‘辣味，‘真刀真枪、刺刀见红”的要求，每位党组成员自我批评后，其他班子成员开门见山，抓住要害，不搞铺垫、不绕圈子、不躲不闪、不遮不掩，对其进行批评、点“麻骨”、戳疼处，提出2至3条批评意见，共提出批评意见344条，批评意见最多的有36条，最少的也有20条。相互批评时都直接指出问题，许多意见还点出具体人具体事，“辣味”很浓，被批评的同志普遍红了脸、出了汗。三是剖析原因深挖根源。每位党组成员在查摆问题的基础上，联系自己的成长经历、工作实际，深挖思想根源，深入剖析问题产生原因。很多同志谈到，入党的时候，树立了为党的事业奋斗终身的信念；走上领导岗位的时候，也决心像焦裕禄那样为改变兰考面貌“拼上老命大干一场”，但随着年龄增长、职务和环境变化，为党的事业奋斗终身的誓言不那么清晰了，当初的志向也慢慢淡忘了，奋斗的激情逐步消退了，考虑自己的职级待遇、进退得失多了；一些同志在分析问题产生的根源时谈到，对一些与自己不太相关的事情，采取好人主义的态度，事不关己高高挂起，一定程度上放任了一些不正之风蔓延。出现“四风”问题，归根结底还是放松了对世界观、人生观、价值观的改造，在理想信念、党性锤炼、公仆意识、奋斗精神等方面存在不足。四是整改措施明确具体。每位党组成员在分析问题的基础上提出整改措施，明确了班子和个人今后努力的方向。县政府党组从在加强学习中提升政治素养、在转变作风中增强服务意识、在站位全局中提升发展水平、在建章立制中增强廉政意识等4个方面提出整改方向，并重点从破解“兰考之问”等方面列出了若干具体措施。每位班子成员也都相应提出了具体的整改方向和措施，有的提出对照查摆问题建台账，并采取销号的方式，自觉做到不改不放过，改不彻底不放过；有的提出坚持每月到基层调研不少于10天，突出研究和解决一些群众反映的热点、难点问题；有的提出梳理出分管部门的全年重点任务，采取每月汇总、季度推进、半年讲评的督办方式，狠抓落实，确保各项工作任务落到实处。

六、巩固扩大活动成果，坚持做到两手抓、两促进

（一）加快实施农业“三项重点工程”，提升农业现代化水平

一是围绕粮食核心区建设，着重抓好千亿斤粮食建设和农业综合开发项目，大力实施高标准粮田“百千万”建设工程，重点做好5000亩中低产田改造、1万亩高标准粮田和2.1万亩高产稳产田建设。二是实施现代农业产业化集群培育工程，重点推进晋开集团、禾丰牧业、鸿瑞生物科技、天裕实业等企业发展，积极培育现代农业产业化集群；利用黄河滩区，大力发展特色种植、养殖业，重点抓好晋开集团、包公食品、大宋食品等企业发展，建设一批具有综合功能的高效农业园区，力争新培育农业产业化龙头企业5家，增强龙头企业辐射带动能力，打造3个以上年主营业务收入超10亿元的现代农业产业集群，带动农业结构的调整优化，促进农业增效、农民增收。三是进一步建立健全体制机制，出台土地流转相关扶持奖励政策，加快土地流转步伐，鼓励和支持农民将土地向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业流转，实现农业产业化、规模化、标准化经营。通过土地流转将农村富余劳动力从土地中解放出来，促进农业适度规模经营，提高高效农业占比。

（二）加大扶贫开发力度，确保《三年扶贫开发攻坚计划》如期完成

一是研究完善并认真落实《三年扶贫开发攻坚计划》，县财政每年拿出5000万元用于贫困村基础设施建设和产业培育，将上级涉农项目资金向贫困村倾斜，力争3年实现9.67万人口稳定脱贫的目标。二是加快实施黄河滩区移民迁建工程，3年完成低滩区6个村6280人搬迁任务。三是进一步摸清全县贫困村、贫困户底子，抓好配套措施落实，建立精准到户扶贫推进机制。四是做好转移就业工作，充分发挥公办、民办职业培训学校的作用，对不同层次、不同年龄结构的农村剩余劳动力开展有针对性的培训；着眼发展职业教育，谋划建设兰考职业技能培训学院，满足本地企业用工需求。五是实施产业、项目扶贫，投资10亿元建设禾丰集团兰考天地牧业有限公司肉鸭产业化项目，种禽、孵化、养殖小区全部分布在贫困乡村，带动2000贫困户1万人脱贫；投资10亿元实施晋开集团“农业—牧业—奶业”一体化项目，在黄河滩区建设全群2万头的超大型养牛场，形成养殖业、种植业、农产品加工综合利用等一体化发展的农牧产业园；建设60万亩优质小麦和天民种业10万亩小麦良种产业化繁育基地，为“三年脱贫”提供重大项目支撑。

（三）加快产业集聚区建设，提升工业化发展水平

一是加快完善产业集聚区基础设施建设，进一步提升综合产业承载力。重点推进道路、绿化、亮化、污水处理等基础设施建设，推进产业集聚区安置房、中医院迁建、天然气加气站及幼儿园、超市等公共服务设施建设，着力推进城市服务功能向产业集聚区延伸，进一步提升产业集聚区的综合承载力和区域竞争力。二是围绕做大做强三大重点产业，有针对性地开展招商引资，引进一批投资规模大、科技含量高、成长性好的项目，集中布局、集聚发展，构建特色突出、竞争力强的现代产业集群，提升兰考县工业化整体水平。三是培育壮大龙头企业，提升产业集聚效应和支撑力。整合板材加工资源，积极创建国家级板材加工出口基地，进一步扩大家具制造及木业加工产业规模；充分发挥专用汽车获得工信部审批的优势，积极引进战略投资者，打造行业品牌，做大做强特种车辆零部件及装备制造产业；立足农产品资源优势，引进建设一批重点项目，拉长产业链条，实现食品及农副产品深加工产业扩规模、上水平、提效益。

（四）加快城镇体系规划建设，提升城镇化发展水平

一是科学编制城市总体发展规划、村镇体系建设规划、新农村建设总体规划，科学调整确定县城功能分区布局、县域村庄布局，加快产业集聚区和商务中心区建设，将县城规划区内的城中村、县城周边的城郊村有序纳入城市统一规划、建设和管理，加快城市化改造。二是以堌阳镇、张君墓镇和谷营乡为重点，着力加强中心乡镇和小城镇建设。按照“五规合一”的要求，加快完善25个在建新型社区，加快搬迁入住和原宅基地复垦步伐。三是创新城乡一体化体制机制，加快户籍制度改革，重点解决一批已进城就业定居的农民工和产业集聚区农民的落户问题，使他们享受与城市居民均等化的公共服务，实现农业转移人口市民化。

（五）加快商务中心区建设，提升三产服务业发展水平

一是加大商务中心区建设力度，创新融资开发、商业运作模式，强化招商，着力引进一批组团式开发的商贸综合体项目，重点发展金融、商务、批发零售，培育发展科教培训、住宿餐饮等产业，打造产业高集聚、产出高效率、功能高复合、就业高容量的服务业集群。二是加快推进金融大厦、叁合商贸综合体、欧蓓莎建材家居广场、天民种业研究院等项目建设，打造县城西部繁荣发展的新引擎。三是充分发挥交通区位和资源优势，大力发展现代物流业，推进家居建材、农产品、农资等专业物流发展，构建以综合园区和物流中心为支撑的现代物流体系。

（六）加强基础设施建设，完善城乡水系和路网

一是打通城乡水系。全面实施城市生态水系建设，重点抓好二坝寨引黄调蓄水库、五干渠治理、东湖公园等建设项目。实施小农水重点县项目及三义寨灌区、北滩灌区改造工程，疏挖灌区干渠、支渠，配套桥涵闸，全面实施农村机井“井井通电”工程和安全饮水工程。二是打造城乡路网。高标准实施城乡道路“通达工程”，构建覆盖城乡、连通内外、安全畅通的交通路网。重点实施国道310改线、省道313改造及东环、北出口建设工程，实施兰曹路和兰仪路综合改造提升工程，推进乡镇之间连接道路升级改造工程，全面实现“村村通”硬化路，完善城乡交通路网，方便群众出行。

总之，随着教育实践活动的推进，兰考县政府党组将大力弘扬焦裕禄精神，始终把开展好教育实践活动与推进科学发展结合起来，坚持用经济社会发展的实际成果来检验教育实践活动的成效，用教育实践活动的成效更好地促进兰考科学发展、跨越发展。

社会保障水平发展系数论文 篇12

一座城市的经济发展水平决定了一座城市的城市建设水平。今天的城市和中世纪的城市是完全不同的。发达地区的城市风貌与不发达地区的城市风貌也大相径庭。可以说,社会经济发展水平是城市美学的基础。

1 为了安全而发展出城市

城市既是阶级对抗的产物,又是工商业发展的产物。它既有阶级对抗的政治性,又有集中发达工商业的经济性;它是政治和经济共同作用的产物。城市形成的重要标志就在于它不仅是一个国家或一个地区一定历史时期内政治、军事、文化的中心,而且还必须是一定意义上的经济中心。

“筑城以卫君,造廓以守民”。早期的“城”是为防卫自守所设的军事设施,即城堡。它最初的作用是驻扎人马,防止敌人侵害,具有单纯军事政治中心的意义,是为了安全而发展起来的。

2 社会经济进步而发展出城市

“日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而退,各得其所。”早期的“市”是买卖交易和买卖交换的场所。当社会发展到一定阶段,“城”的存在对“市”的发展提供了有利条件,而“市”的发展带来“城”的繁荣,促进了“城市”的形成。城市由一个最初以安全而发展起来的城堡逐步演变成一个地区的政治、经济、文化中心。社会经济的兴盛成为城市发展的基础。

3 不同时期的城市发展

3.1 春秋战国时期——秦朝

《周礼·考工记》载:“匠人营国,方九里,旁三门,国中九经九纬,经涂九轨,左祖右社,前朝后市。”这种设计思想强调城市布局的方正与形体规划,且在“宫室”外廓建有为防御和揭示政令所用的“阙”。封建社会随着武器进化及战争方式递变,城防作用更显重要。

秦咸阳作为中国历史上第一个大一统封建王朝都城,受帝王思想支配,迫求建筑形体的博大峥嵘(见图1)。《史记·秦始皇本纪》载:“前殿阿房东西五百步,南北五十丈,上可以坐万人,下可以建五丈旗。”可见其规模之大。秦都咸阳的建设发展始终注意吸收和借鉴各诸侯国国都建筑技术的优点及风格,取其各自所长,融合相异建筑艺术与不同技术风格于一炉,创造性地建造都城的宫观苑囿,这在很大程度上体现了当时建筑技术的高水平,而没有社会经济的发展是达不到这种效果的。

从中国古代城市起源和发展规律考察,秦都咸阳约自秦昭王(公元前306年～公元前250年)时期开始,逐步从以军事防御为主的“城”(政治军事中心)向以发展经济贸易为主的“市”(兼经济文化中心)的功能转化。在中国古代都城的嬗变中,秦都咸阳属于从奴隶社会国都向封建社会国都,由战国时期诸侯国国都向以汉唐长安城为代表的大一统封建王朝典型国都过渡的类型,具有承前启后的作用;受特定的社会历史条件限定,也受到社会经济发展的影响。而伴随着经济的发展以及人们规划意识的提高,使得后来发展起来的唐长安城成为了中国古代城市建设史上的一个高峰。

3.2 隋唐时期

商业经济有了迅速和长足的进展,新兴的商业城市像雨后春笋般地兴起。举世文明的“丝绸之路”是联系东西方物质文明的纽带,可这条商业通道在唐帝国时才达到它的最高使用价值。丝绸之路上的商旅不绝于途,品种繁多的大宗货物在东西方世界往来传递,使丝绸之路成了整个世界的黄金走廊。隋唐时期的经济达到了空前的繁荣。

经济的发展促使了建筑技术的提高,不仅单体建筑的艺术处理手法更为细腻而有特色,在建筑组合体、群组布局乃至城市规划上都更为成熟,形成具有高度艺术水平的唐代风格。院落式布局的特点和优点在隋唐时期已完全形成,并沿用到明清,成为我国古建筑中最具特色的部分。隋唐时期在城市规划中已全面考虑城市的艺术风貌问题。这时城市都辟“方格形”街道网,网间之格建成里坊。在布局上的共同手法是以“丁”字形街为纵横主轴,纵向的南北街为城市的最主要干道,在主街北端布置皇城、宫城。在皇城、宫城前多有条东西横街,与南北主街“丁”字相交。在主街两侧纵深处是整齐一律的里坊作为壮丽街景的反衬,这种规整有序的布局也是形成中国古代城市风貌和美感的重要因素之一。唐长安主街朱雀街中段有高地,在此特建大兴善寺和玄都观两所全城最大的寺观;城西南角地势低,特建高三百余尺的木塔,起了城南的界标作用。这些高大建筑对城市主体轮廓的形成有重要作用。

隋唐时期的建筑艺术已发展到对城市规划、群组布局、建筑组合体、单体建筑统一考虑的水平,这与当时的社会经济发展是分不开的。

3.3 明清时期

明清时期由于社会经济的发展,城市又有了新的发展。这时不仅城市数量更加增多,而且层次复杂,大小不等的城市星罗棋布杂列于全国各地。

明清时期对外交流日益频繁,建筑艺术在继承前代传统的基础上,又获得不少新的成就。北京宫殿成为古代建筑艺术之范例。沿海地区城镇建筑也有较大发展。民族间风格技术的互相吸收与融合,中外之间的交流推动建筑艺术领域的发展。明代砖的生产量增大,并在建筑上大量使用。州城府县的城垣,甚至千余千米的长城,都用砖包砌。琉璃瓦生产的数量、质量、色彩、装饰也超越前代,建筑上的砖雕彩饰等亦日趋丰富,即使是朴素的民居也常在灰墙白壁及简朴的造型中取得雅素明净的艺术效果。

建筑经验的长期积累使这一时期的建筑趋于标准化、定型化,有利于保证建筑质量,是建筑艺术技术上高度成熟的标志。优秀的民间匠师常在造型布局上加以变化,特别是园林设计及地域性建筑上出现了新的面貌,为建筑艺术增添了新的光彩,同时也促进了城市美学的发展。

3.4 近现代时期

19世纪一场产业革命引起了社会生产和社会生活的大变革,在西方国家出现了影响建筑发展的新因素,带来了新建筑运动。建筑师要摆脱传统建筑形式的束缚,大胆创造适应于工业化社会的条件、要求的崭新建筑。因此具有鲜明的理性主义和激进主义色彩的现代主义建筑诞生了,代表作品有格罗皮乌斯的包豪斯校舍、勒·柯布西耶的萨伏伊别墅(见图2,图3)等。20世纪60年代美国建筑师文丘里在《建筑的复杂性和矛盾性》一书中,提出了一套与现代主义建筑针锋相对的建筑理论和主张。在建筑界特别是年轻的建筑师和建筑系学生中引起了震动和响应。到20世纪70年代,建筑界中反对和背离现代主义的倾向更加强烈,这就是“后现代主义”。

在中国改革开放的特殊历史环境和经济文化发展阶段下,以西方后现代主义为代表的诸多思潮在中国的传播异常顺利。中国文化自古以来的兼容并蓄特点更是给予了后现代主义广阔的生存空间和良好的发展环境。从国家大剧院到奥运主体育馆“鸟巢”为代表的多元化大型建筑的兴建,给予了中国建筑美学极大的震撼,而没有相当的社会经济作基础是无论如何也办不到的(见图4)。

4 基本生活需求发展到审美需求

城市作为人类生活的场所,是实现人类文明生活方式的环境和工具。当其满足了人们日常生活需要之后,另一种需求出现了——“美”。不论是城市规划还是城市设计,抑或是建筑设计,都会涉及到许多美学的问题。自20世纪80年代初期“城市设计”被引入我国规划建筑界以来,对城市各地段的整体面貌、建筑群体形象、环境风貌等均起到了较好作用。然而伴随着全球化进程的加快,趋同现象也日益严重,更有甚者,东施效颦现象比比皆是,模仿之风盛行不衰,这使得各地的景观趋于雷同,产生“特色危机”。

每个城市都具有其地域性,我们不能胡乱照搬别的城市的建筑和景观,应该创造出符合地域特色的景观。没有文化底蕴的城市是苍白的,城市是渐进式演变的。城市设计要延续历史文脉,建筑要与周围环境相衔接,体现出延续性和创造性的结合。城市美不美不在于建筑个体有多漂亮,而在于它所具有的特色,在于它带给人们的那种厚重的文化底蕴,清晰的历史文脉和鲜明的地域特色。

参考文献

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