残疾人社会保障基金论文

残疾人社会保障基金论文（精选3篇）

残疾人社会保障基金论文 篇1

案情回放

张某系山东某事业单位员工,于2014年9月18日下班途中发生交通事故,公安交通管理部门认定张某在本次事故中无责任。张某所在单位向当地工伤保险行政机构提出了工伤认定申请。当地工伤保险行政机构依据《工伤保险条例》第十四条第(六)项的规定认定张某为工伤,劳动能力鉴定机构鉴定张某为伤残五级。2015年5月31日,张某向当地工伤保险经办机构提交《工伤保险待遇申报表》,申报工伤保险待遇。工伤保险经办机构根据《山东省工伤职工辅助器具配置管理暂行办法》第十五条“因第三者实施人身伤害而造成的因工伤残,工伤职工已获得责任方配置的辅助器具或者相关费用的,工伤保险基金不再支付配置费用”的规定,做出张某不符合领取残疾辅助器具费条件的处理意见。张某对此处理不服,遂于2015年7月3日向当地人民法院提起行政诉讼。当地一审法院受理该案并做出判决:撤销工伤保险经办机构对张某作出的不予支付配置假肢费用的处理决定,责成工伤保险经办机构自本判决生效之日起两个月内对张某要求支付配置假肢费用的工伤保险待遇申请重新作出处理决定。工伤保险经办机构不服一审判决,向当地中级人民法院提起上诉。2016年7月28日,市中级人民法院作出终审判决:撤销一审法院对该案的行政判决;驳回张某的诉讼请求。

争议焦点

本案争议焦点是张某与交通事故责任方达成了处理协议,由责任方支付包括残疾辅助器具费在内的赔偿费用,对此,工伤保险经办机构是否还应向张某支付残疾辅助器具费。

一种观点认为:工伤保险是一种社会保险制度,不是赔偿制度。在张某已获得交通事故责任人支付的残疾辅助器具费的情况下,如果工伤保险机构再向其支付该项费用,那么张某就获得了溢出的利益。由此可推出工伤保险不是社会保障制度,而是一种民事赔偿了。显然,张某不应双重获得残疾辅助器具费。

另一种观点认为:社会保险法第四十二条的立法本意是指除工伤医疗费用外,工伤职工可以同时获得工伤保险待遇和民事侵权赔偿。工伤职工获得侵权人赔偿的残疾辅助器具费用后,可以要求工伤保险经办机构再支付残疾辅助器具费。

案例评析

1996年原劳动部发布的《企业职工工伤保险试行办法》(劳部发[1996]266号)规定:“交通事故赔偿已给付了残疾器具费的,企业或者工伤保险经办机构不再支付相应待遇”。这一规定体现了工伤保险制度保障基本、分担风险、促进公平的理念,成为许多地区处理相关问题的操作准则,被普遍认同。

社会保险法第四十二条规定:“由于第三人的原因造成工伤,第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的,由工伤保险基金先行支付。工伤保险基金先行支付后,有权向第三人追偿”。该规定的精神旨在及时对工伤人员予以医疗救治,但工伤人员不能获得双重赔付,即不能获得溢出的利益。

残疾人社会保障基金论文 篇2

市残疾人福利基金会在市残联党组理事会的领导和社会各界人士的大力支持下，通过各基金会办事处的共同努力，2006年上半年共筹集资金305.92644万元，实物价值296.5048万元。

基金会在新一届理事会领导下，解放思想，开拓创新，上半年主要开展了以下工作：

一、广泛动员社会力量，开展各类活动，为残疾人排忧解难

1、开展助残帮困活动。原创：在新春伊始，基金会开展了一系列走访活动，慰问了悦苗寄养园的二十名残疾儿童、普陀和宝山的2名残疾人学生，以及患重病在床的松江残疾人学生，为他们送上党和政府对他们的关心和爱护，并将中宏保险公司的3万元捐赠用于寄养园的5名残疾儿童康复。

2、圆满完成了小灵通发放工作。目前，1万部小灵通已全部发放到全市19个区县的残疾人助理员手中，小灵通的优惠政策真正为残疾人日常工作和生活带来实惠，得到广大残疾人用户的热烈欢迎。

3、向崇明县残联捐赠100部轮椅车。基金会将中国残疾人福利基金会捐赠的轮椅车全部转赠给崇明县的贫困残疾人，为海岛的残疾人送温暖。

4、接受上海双开燃气用具有限公司的捐赠。基金会将双开公司捐赠的价值21万余元的60台燃气热水器和116台燃气灶具全部捐赠给全市各区县的残疾人，为他们免费安装并提供终身免费维修服务。

5、为进一步宣传残疾人事业，宣传人道主义，扩大基金会的影响，呼唤社会给予残疾人关爱，让更多的残疾人服务于社会、融入社会，基金会和《灵芝草》编辑部共同主办“爱与和谐”征文活动，自2006年4月1日征稿以来，已收到大量稿件，广大残疾人对此次活动都非常支持，表现出极大的热情。

6、第十六次“全国助残日”期间，基金会将中国残疾人福利基金会下拨的20万元和本市86岁退休职工严老先生捐赠的10万元，为奉贤区贫困白内障患者实施复明手术，缓解了部分残疾人因家庭贫困而无法做手术的难题。手术使长期患病的老人重见光明，提高了他们的生活质量。

7、接受瑞声达听力技术（中国）有限公司的助听器捐赠。瑞声达公司向基金会捐赠了价值10万元的助听器，基金会将其捐赠给金山区8名经康复后进入普通学校就读的聋哑学生，帮助他们提高听力水平，回归社会主流。

8、六·一前夕，基金会慰问了市残疾人康复职业培训中心和黄浦区半淞园路街道阳光之家的残疾儿童，并送上节日礼品。基金会名誉理事林益仲先生当场向捐赠箱内捐赠了1千元人民币。

二、发挥办事处积极性，上下联动，共同营造帮困助残的社会氛围

为调动各区县办事处积极性，原创：发挥各办事处的优势，基金会根据各区县的实际情况进行了捐赠额度的分配。各办事处对基金会工作非常重视，建立了办事处机构，并配备了工作人员，同时还制定了相应的工作办法。

部分区县结合残疾人有关节日开展了一系列助残活动，募集了一定资金，主要如下：

1、松江区办事处动员区有关企业捐赠，募得资金53万元。

2、金山区办事处在助残日期间接受宏图三胞电脑发展有限公司捐赠的价值1万元的电脑2台。

3、嘉定区办事处接受三贵康复器材（上海）有限公司捐赠的价值5万余元的轮椅车39部。

4、闸北区办事处与区文明办联手，动员区17家市级文明单位捐赠5.1万元资金，帮助17户残疾人家庭的大学生子女解决部分学费。

5、闵行区办事处在助残日期间接受捐赠5万元，为120名对象提供救助。

6、青浦区办事处在助残日期间举行大型广场宣传活动，现场进行募捐。通过全区11个镇（街道）、20多个委办局和青浦残联全体工作人员的共同努力，捐款金额达到了7万余元；争取爱世克私（上海）商贸有限公司支持，捐赠700件价值20万元的运动服。

7、奉贤区办事处争取区中心医院支持，减免白内障手术费4.8万元。

下半年工作计划：

1、继续加强对各区县办事处的工作指导，做到上下结合，市区联动，发挥各自优势，形成优势互补的协作网络，共同开拓资金筹集渠道

2、配合中国残疾人福利基金会做好f1老赛手2006爱心之旅慈善邀请赛；

3、做好爱心演唱会的准备工作；

4、成立中国狮子联会上海代表处；

5、做好2006中美残疾人艺术交流文艺演出活动；

6、做好“扶残助学春雨行动”书画义卖活动；

残疾人社会保障基金论文 篇3

性基金有关政策的通知

政策出台背景——十二届全国人大五次会议2017年3月5日9时在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，其中涉及税收政策方面的内容:增值税税率简并为三档、研发费用加计扣除提至75%、小微企业减半征收提高至50万

发展改革委、住房城乡建设部、商务部、水利部、税务总局、中国残联，各省、自治区、直辖市财政厅（局）：

为切实减轻企业负担，促进实体经济发展，经国务院批准，现就取消、调整部分政府性基金有关政策通知如下：

一、取消城市公用事业附加和新型墙体材料专项基金。以前欠缴或预缴的上述政府性基金，相关执收单位应当足额征收或及时清算，并按照财政部门规定的渠道全额上缴国库或多退少补。

二、调整残疾人就业保障金征收政策

（一）扩大残疾人就业保障金免征范围。将残疾人就业保障金免征范围，由自工商注册登记之日起3年内，在职职工总数20人（含）以下小微企业，调整为在职职工总数30人（含）以下的企业。调整免征范围后，工商注册登记未满3年、在职职工总数30人（含）以下的企业，可在剩余时期内按规定免征残疾人就业保障金。

（二）设置残疾人就业保障金征收标准上限。用人单位在职职工年平均工资未超过当地社会平均工资（用人单位所在地统计部门公布的上城镇单位就业人员平均工资）3倍（含）的，按用人单位在职职工年平均工资计征残疾人就业保障金；超过当地社会平均工资3倍以上的，按当地社会平均工资3倍计征残疾人就业保障金。用人单位在职职工年平均工资的计算口径，按照国家统计局关于工资总额组成的有关规定执行。

三、“十三五”期间，省、自治区、直辖市人民政府可以结合当地经济发展水平、相关公共事业和设施保障状况、社会承受能力等因素，自主决定免征、停征或减征地方水利建设基金、地方水库移民扶持基金。各省、自治区、直辖市财政部门应当将本地区出台的减免政策报财政部备案。

四、各级财政部门要切实做好经费保障工作，妥善安排相关部门和单位预算，保障其依法履行职责，积极支持相关事业发展。

五、各级地区、有关部门和单位要通过广播、电视、报纸、网络等媒体，加强政策宣传解读，及时发布信息，做好舆论引导。

六、各地区、有关部门和单位要严格执行政府性基金管理有关规定，对公布取消、调整或减免的政府性基金，不得以任何理由拖延或者拒绝执行。有关部门要加强政策落实情况的监督检查，对违反规定的，应当按照《预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》等法律、行政法规规定予以处理。

七、本通知自2017年4月1日起执行。《财政部关于征收城市公用事业附加的几项规定》（〔64〕财预王字第380号）、《财政部 国家发展改革委关于印发<新型墙体材料专项基金征收使用管理办法>的通知》（财综〔2007〕77号）同时废止。

财 政 部