社会保障一卡通论文

社会保障一卡通论文（精选6篇）

社会保障一卡通论文 篇1

摘要：自2011年中国开始在全国范围内推广发放社会保障卡并加载金融功能起, 全国统一的社会保障服务体系初步建立。从基本功能看, 社保卡在更改信息、享受服务、方便缴费、节约成本、提高运营效率和实现全国统筹等方面具有优势, 为政府和公民都提供了许多便利。但同时, 养老保险个人账户空账、政府部门和银行之间协调管理复杂、信息泄漏或被盗用风险大等也是社保卡运行中不能忽视的问题, 需要有关部门加以重视和解决, 以最大限度发挥社保卡对社会和人民的作用。

关键词：社会保障卡,优势,问题,政策建议

社会保障卡的全称是“中华人民共和国社会保障卡”, 是由劳动和社会保障部统一规划, 由各地劳动保障部门面向社会发行, 用于劳动和社会保障各项业务领域的集成电路卡。它的发放对象是参与社会保障的人群, 其内容既包括社会保险, 也包括就业服务, 涉及有关个人社会保障的方方面面。

一、社会保障卡的发展

早在21世纪初, 全国部分地区已经零星开始社会保障一卡通的尝试。从最初由部分地方政府发行并在该市通用的职工社会保险证、劳动保障卡, 到后来被更多地区使用的医疗保障卡, 中国在不断尝试着用一种融信息收集、识别、交换与共享一体的方式, 使社会保险费的收缴和使用便捷化。以深圳市为例, 该市很早就开始使用职工社会保险证, 在2005年又推广了全市通用的劳动保障卡, 自2008年3月3日起在全市范围内又发行了具有“一卡多用”和“全国通用”等特点的社会保障卡, 替换原深圳市劳动保障卡。

2011年8月30日人力资源和社会保障部和中国人民银行联合发布了《关于社会保障卡加载金融功能的通知》, 宣告社会保障卡将采用全国统一标准, 社会保障号码按照《社会保险法》的有关规定采用公民身份号码。从此, 中国的社会保障卡进入了新的发展阶段, 全国统一的社会保障服务体系初步建立。

在未来若干年内, 中国社会保障卡除了信息记录与查询、身份凭证和费用缴纳、结算与领取等基本功能外, 还将具有小额金融支付、作为银行卡使用和金融增值服务等金融功能。这种“一卡通”形式的社会保障卡, 将大大方便人们的日常生活。

二、社会保障卡的优势

按照国家“一卡多用, 全国通用”的原则, 社会保障卡将采用全国统一的标准规范制作, 主要以围绕劳动和社会保障业务服务为核心开展医疗、养老、工伤、生育、失业等五大社会保险应用。这无疑为主管部门和公民个人都提供了许多便利。

1. 方便公民及时地更改个人信息。

例如某人突然失业, 其收入来源和金额发生重大变化, 他的社会保险的费率和缴费负担方式相应要发生变化, 在一定时期内还可以领取失业保险金。在现行分部门管理体系下, 他需要到不同的部门进行个人信息修改, 不仅要四处奔波, 而且各部门的信息更改之间存在时滞, 为公民及时享受社会保障带来不便。实施一卡通后, 他只需到当地主管部门进行一次记录更改即可完成分部门管理时若干次才能完成的工作, 尽快享受到同自身状况相匹配的基本社会保障服务。

2. 为公民享受社会保障服务提供便利。

采用社会保障一卡通形式后, 人们只用携带一张卡就可以完成身份的认证, 无须分门别类使用医疗保障卡、养老保险证、身份证等多种证件, 使人们能够更加便捷地享受社会保障服务。同时, 五大社会保障服务纳入统一管理体系, 提高了各部门的服务效率, 节省了时间和人力。

3. 节省信息管理系统的建设和维护成本, 以及信息采集的人力物力。

目前全国社会保障工作由民政、卫生、劳动等相关部门分别管理, 各部门根据各自工作的发展需要及对信息化的需求情况, 纷纷建立起在本系统内上下应用的信息管理系统, 造成了重复建设和浪费。在建立起全国通用的社会保障信息管理系统、实现信息全国统一管理规划之后, 既节省了系统开发和维护费用, 又节省了采集公民个人信息的人力和物力, 同时给经办机构和广大人民带来了便捷。

4. 为各项社会保险费用的征缴和管理节约成本。

将养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险等不同的社会保障项目纳入统一的管理体系中, 经过核算后每月一次性征缴费用, 既可以节省费用征缴的人力物力, 又可以为征缴后的基金管理节约成本。

5. 提高社会保障基金投资运营效率, 缩小城乡差距。

目前, 各地区社会保障基金投资运营的回报率不同。经济发达地区, 其金融市场较为发达, 社会保障基金的保值增值更为容易, 该地区的居民得到的社会保障福利也有更强大的资金支持;而经济落后地区, 基金的基数较前者要小, 且没有足够的投资机会达到保值增值目的, 原本征缴上来的社会保障基金常常陷入入不敷出的窘境, 进一步扩大了城乡之间的经济差距、社会保障差距和居民生活水平差距。在目前的分部门管理体系下, 还没有一套完整的制度办法能够协调这一差距, 这必然会影响各地方加入全国统筹的积极性, 所以实现社会保障基金的全国管理也是实现社会保障一卡通的必经之路。

6. 为社会保障全国统筹的实现创造可能。

目前中国灵活就业的人口数量和比例呈上升趋势, 他们的劳动关系、就业岗位、工作时间和工资收入都具有不确定性, 现行的统筹地区内社会保障体系限制了人员的流动, 使灵活就业人群的生活不能得到稳定的基本保障。随着不同地域信息系统的相互联通, 逐步建立和完善的社会保障信息管理系统可以实现跨地区查询, 使社会保障关系能够顺畅地异地接续和转移, 也使得社会保障全国统筹的实现成为可能。因此, 有学者提出, 社会保障“一卡通”形式, 正是实现了从“地方粮票”到“全国粮票”的跨越式进步。

三、社会保障卡运行中存在的问题

1. 养老保险个人账户空账对社会保障制度公信力存在威胁。

1997年发布《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》提出了养老保险社会统筹与个人账户相结合的具体实施办法。事实上, 这两个账户的不分离导致了个人账户的不完全。中国的养老保险个人账户一直处于惊人规模的空账状况。开始于2001年的养老保险个人账户做实试点虽然已经取得了逐步成效, 但仍然进展缓慢。直至2009年, 养老保险个人账户空账仍然高达1.4万亿。面对这一现实, 一旦人口老龄化继续扩大到社会不能承受的地步, “现收现付”模式出现拐点, 空账将极大威胁养老保险乃至整个社会保障制度的公信力, 进而阻碍真正意义上社会保障“一卡通”的实现。

2. 政府部门和银行之间协调管理复杂。

虽然社会保障一卡通方便了居民个人, 也方便了政府部门之间的管理和协调, 提高了效率, 但是在政府部门和银行之间, 也即社保卡应用功能的管理单位和银行卡应用功能的管理单位之间, 其协调和管理仍然比较复杂。比如当某人由于拒不参保或恶意欠费被纳入劳动保障黑名单后, 其社会保障卡的银行卡功能并未受限, 这样就失去了对其设置黑名单加以惩戒和限制的意义。并且, 当卡丢失后, 持卡人要分别跑不同的部门分别挂失不同的应用, 也为持卡人带来了不便。

3. 信息泄漏或被盗用的风险加大。

由于社会保障卡功能庞大, 持卡人个人信息过于集中, 信息泄露或被盗取的风险也进一步加大, 成为主管部门最需要加大管理力度的方面。虽然社保卡被灌入国家、人保部、所在省三级密匙, 几乎无法被破译, 然而查询或使用时却是凭借持卡人的密码, 并非无机可乘。一旦密码被盗取, 持卡人的所有信息均会陷入被冒用或滥用的极大风险之中。

四、完善社会保障卡发展的政策建议

1. 做实养老保险个人账户。

首先, 采取合理的惩罚或奖励措施, 让地方政府积极主动地同中央政府一起努力做实个人账户, 解决目前中国养老保险的危机。其次, 加快完成现收现付制向基金积累制转轨的进程, 减轻人口老龄化背景下工作人口缴费的负担。再次, 应将统筹账户与个人账户分离, 明确个人账户内的资金归个人所有, 杜绝统筹账户透支个人账户资金的行为。最后, 加强对个人账户的监管力度, 推动个人账户多元化投资经营, 达到保值增值目的。

2. 建立高质量共享型资源数据库, 加强信息网络化建设。

一是将现有资源进行彻底清理和重新整合, 矫正过时信息、补充欠缺项目, 在保证内容翔实的同时尽可能地降低信息冗余度。二是建立高内聚、低耦合的高质量共享型数据库, 使其能够保持维护性和扩展性, 方便信息更新和调用。三是推进该数据库的网络化建设, 尽快实现省、市、县三级政府部门和银行业务联网、信息交换和资源共享。

3. 规范社会保障卡的管理, 重视网络安全建设。

第一, 吸收和培养技术人才, 加强对管理人员的培训, 提高其安全意识, 减少操作失误或因大意造成的安全漏洞。第二, 定期对整个系统进行检查和维护, 及时发现和修复缺陷和隐患, 主动防御外来攻击, 防止信息丢失和泄漏。第三, 提高管理人员的警惕性, 不给犯罪分子以可乘之机。

五、总结

社会保障卡在全国的推广普及使用, 是中国社会保障工作的进一步发展和完善。社会保障一卡通的有利于完善社会保障体系, 为实现全体公民详细信息的管理信息化提供了一个更广阔的平台, 方便了百姓, 提高了办事效率, 同时也适应了全国统一劳动力市场和社会保障系统联网的需要和人员流动的需求, 为经济发展起到了重大的推动作用。然而, 它并不是完美的, 其运行中仍然存在众多的隐患, 需要有关部门加以重视和解决。只有这些问题得到顺利有效的解决, 才能使得社会保障卡发挥最大的社会效益, 为人民群众提供优质高效便捷的服务, 使中国社会保障事业得到新的突破和发展。

参考文献

[1]人力资源和社会保障部, 中国人民银行.关于社会保障卡加载金融功能的通知[Z], 2011-08-30.

[2]李轩红.建立全国社会保障信息管理平台的若干问题[J].山东社会科学, 2008, (8) :52-54.

[3]黎慈.金融危机下反思农民工社会保险制度的完善——农民工返乡潮引发的思考[J].金融与经济, 2009, (3) .

[4]王磊.社会保障卡在经济生活中的各类应用[J].现代经济信息, 2010, (4) :173.

[5]赵凤娟.社会保障一卡通的现实与未来[J].黑河学刊, 2011, (2) :177-178.

[6]张映芹, 校飞.中国养老保险个人账户空账问题研究[J].宁夏社会科学, 2011, (3) :63-66.

[7]吴凯.做实中国养老保险个人账户的探讨[J].南京人口管理干部学院学报, 2007, (1) :55-58.

社会保障一卡通论文 篇2

答：加载金融功能的社会保障卡按照制卡流程要经历数据校核提交、银行开户核查、卡商制卡、金融初始化、社保初始化五个环节，另外要经过物流配送，制作周期较长。如果在提供的个人基础信息齐全的情况下，制卡数据由参保地社会保障卡经办机构递交到自治区社保卡管理中心后的60个工作日便可完成制卡流程。

长期领不到社会保障卡考虑为个人基础信息需要更改和完善导致延误制卡进度，参保人可登陆自治区社保卡网上服务系统，根据提示了解延误制卡原因并根据提示及时修改和完善。

2.如何了解社会保障卡的制卡进度？

答：①登录新疆维吾尔自治区人力资源和社会保障厅网页：了解制卡进度。

3.社会保障卡在制卡期间如何解决就医结算问题？

答：在社会保障卡制卡期间如急需持卡就诊结算，可以到参保地的社会保障卡经办机构办理临时社会保障卡。临时社会保障卡可即时办理，有效期为60天。

****小阿提示您，临时社会保障卡使用完需归还后新社会保障卡才能领取呦~

4.哪些人员需递交照片信息，递交的照片需符合什么要求？

答：按照自治区社会保障卡制卡规范，卡面照片信息必须为符合居民二代身份证标准的照片。疆内户籍参保人员照片信息原则上均从自治区公安厅二代身份证数据库中提取，疆外户籍参保人员需自行提供符合居民二代身份证标准的照片电子版并由单位经办人员统一递交至参保地的社会保障卡经办机构。

****小阿提示您，到可以照二代身份证照片的照相馆拍照，不用洗出来，直接拷贝到优盘里交给单位经办人员或登录自治区社会保障卡网上服务系统上传。

5.领到社会保障卡后，换一个地方工作需要重新申领吗？

答：按照《新疆维吾尔自治区社会保障卡管理暂行办法》第十七条，社会保险关系在自治区内跨地区转移不需要重新申领社会保障卡，需要办理信息重置手续。办理时持社会保障卡到新参保地社会保障卡综合服务窗口重置卡内社保信息后方可使用，金融信息不变。建议到原参保地领取社保卡后到现参保地的社会保障卡经办机构办理卡片重置手续即可使用。

6.办理社会保障卡转入业务（卡内信息重置）后，原参保地个人账户里的余额可以转入到社会保障卡里吗？

答：目前我区暂不能实现跨地州间的医疗保险个人帐户余额转入。可以在进行社会保险转移接续的时候办理医疗保险个人帐户清退业务，也可以在办理转移前将原个人账户余额用完后再做转入。

7.社会保障卡可以在全疆任何一个定点药店和定点医疗机构使用吗？

答：目前社会保障卡在全疆任何一个定点药店均可刷卡购药，异地就医结算的需提供参保地开具的转院证明或异地安置手续等材料。

****小阿提示您，异地就医前一定要确认结算时需提供的材料是否齐全，以免造成不必要的麻烦呦~~

8.退休后到内地居住，社会保障卡可以使用吗？

答：目前，社会保障卡还暂不能实现跨省异地就医即时结算，只能疆内跨地区异地就医即时结算。跨省（市）就医即时结算工作尚在开发、测试阶段，陕西省已实现的异地安置人员的异地即时结算，如果居住地在陕西省，可以在参保地社保经办机构办理异地安置手续，办理完异地安置手续后，可持身份证在该地区的76家定点医疗机构享受异地就医即时结算（仅适用于住院报销），只需持本人二代身份证即可。

9.卡片刷不了是什么原因，如何处理？

答： ① 忘记密码或错误的将金融密码当成社保密码。社会保障卡密码分为社会保险账户密码和银行金融账户密码，两个密码相互独立，需由持卡人自行设定并妥善保管。社会保险账户初始密码沿用持卡人原医保卡（证）的密码；银行金融账户密码为持卡人在合作银行营业网点激活社会保障卡时自行设定的密码。

② 统筹区选择有误。此类现象多见于办理过社会保障卡转入业务（卡内信息重置业务）的情况，社会保障卡的统筹区是按照卡面信息中的“卡号”中的字母来区分的，如：卡号“B12345678”为昌吉州的卡，“A12345678”为乌鲁木齐市的卡（和车牌号一样），但是办理过卡片转入时只能变更芯片内的信息卡面卡号不能修改，药店或者医院的工作人员在刷卡时只看卡面就很容易将统筹区选错，建议办理过转入的人员在刷卡时一定要告诉药店或医院卡片办理完转入后的统筹区是哪里。

③ 该定点药店或定点医疗机构的刷卡系统未升级更新。

④卡片保管不当，导致芯片损坏。可以到当地社会保障卡经办机构或自治区社会保障卡管理中心进行读卡测试，确认芯片损坏后办理补办业务。

****小阿提示您，卡片刷不了时不要着急，更不要“病急乱投医”到处跑趟子，先确认是否为以上四种情况，如果不是，登录自治区社会保障卡网上服务系统，该系统右下角“社保卡服务机构”栏目中可查询全疆所有社会保障卡经办机构的联系方式，经办人员将告诉您正确的处理办法，也可以拨打0991-2339871联系自治区社会保障卡管理中心。

查询网址如下：

10.社会保障卡卡面标识的合作银行与扣款银行不一致如何处理？

答：目前具有金融功能的社会保障卡的金融功能的启用均为自愿，如需通过社会保障卡的金融功能办理“代扣代缴”业务可在卡面标识的合作银行营业网点办理，一般情况下当月办理次月生效；如不需要则继续在原绑定的银行卡扣款或代发，没有影响，社会保障卡的金融功能不收取年费、小额账户管理费。

11.社会保障卡遗失了怎么办？

答：需办理社会保障卡的挂失业务，社会保障卡挂失分为口头挂失和书面挂失两种。① 口头挂失

持卡人发现社会保障卡遗失后，可先通过人力资源社会保障12333咨询服务电话、参保地公布的咨询服务电话和卡面标识的合作银行公布的客服电话分别挂失社会保障卡的金融功能和社会保障功能；口头挂失后，如社会保障卡未遗失，且未办理书面挂失的，持卡人需到社会保障卡综合服务窗口办理社会保障卡社保功能“解挂”手续，社会保障卡金融功能解挂手续应按卡面标识合作银行规定办理。

②书面挂失

持卡人确认遗失社会保障卡者需办理“书面挂失”和“补办”手续。持有效身份证件及复印件（委托他人代理的，还应当提供代理人有效身份证件原件及持卡人有效身份证件原件。）到社会保障卡综合服务窗口和卡面标识合作银行办理书面挂失手续（条件具备地区可设立银行和社保“一站式”补挂窗口统一办理。）需填写审核《新疆维吾尔自治区社会保障卡业务受理单》,并由卡面标识银行和社会保障卡综合服务窗口加盖公章确认。

12.长期异地居住人员或异地制卡人员如何领取社会保障卡？

“一卡通”泄密了? 篇3

问：近期，关于北京市政交通一卡通暴露用户隐私的消息在网上炒得沸沸扬扬。只需要在官网上输入卡号，你的乘车记录就一览无余，一卡通会泄密吗？

答：市政一卡通是否泄露了个人隐私，应该从几个方面加以判断。第一，市政交通一卡通的查询，是需要用户名和密码的，还是公开随便查询的。第二，市政交通一卡通是按照号码来查询，还是按照持卡人的信息来查询。

在提供公开查询的过程中，如果是要求输入用户名和密码的，那就很难说进行这种查询时暴露了公民的个人信息，就像每个人可以查自己的银行账号信息一样，银行账号信息里面能查出来每个人有多少钱，这是个人信息，并不算泄密。

输入用户名和密码是必要的保护措施。但很明显，不需要密码的一卡通没有这项保护措施。如果没有必要的保护措施，再看有没有直接指明公民身份的标示性信息。通过北京市政交通一卡通的编号，只能够显示使用者，到过哪，哪上车，哪下车，还不足以和公民之间联系起来。

在用户把自己的卡号透露给别人的情况下，网站的查询结果有可能导致用户信息的泄露，这种泄露的后果是由双方的共同疏忽造成的。第一个疏忽是用户首先泄露了自己的卡号，第二个疏忽是网站没有设置用户名和密码这样的保护措施。所以，北京市政交通一卡通在原则上并不算泄密，但保护措施有待加强。

□北京盛峰律师事务所律师于国富

□文/记者吕择

声音

看到历史的另一面

看过上期《100年前的中国科技》，我特意到图书馆查阅了大量资料。其实，那段历史留给我们的不是只有屈辱和悲愤，一些科技先驱者已经在那时觉醒。这让我看到了历史的另一面，并看到了科学发展背后必要的精神文化力量。

□北京读者罗一

经典理论被颠覆了？

《超光速粒子VS狭义相对论》让我看过之后很是激动。竟然还有跑过光速的速度，我再一次体会到了宇宙的神秘和大自然的神奇。只是现在我还不知道它的应用前景，不过我很期待，未来兴许世界会因此发生巨大的改变！

□湖南读者 江石

@ 王扬宗 ：作为一次革命，辛亥革命带来更多的是意识形态和上层建筑的变革，这种变革从根本上影响了中国现代科学的发展。

社会保障一卡通论文 篇4

一张社保卡, 记录持卡人社会保障缴费情况, 同时, 搭载了金融服务功能, 可做银行借记卡使用。太原市社保一卡通系统已成为太原市重要的惠民工程, 与广大的太原市城镇职工、城镇居民生活密切相关, 所以, 社会保障卡系统的建设, 决不允许出现终端瘫痪、崩溃等重大问题。目前太原市发放社保卡136万长, 预计到2012年达到200万涨, 目前设计的日交易处理量为60万元, 日交易2万笔, 准确的预算可以预防日常交易量过大, 造成对系统的影响。

目前在太原市社会保障卡领域无人利用遗传算法优化BP神经网络建立交易量预测模型。作者利用遗传算法对太原市社会保障卡交易量进行建模。

2. 改进遗传算法优化

遗传算法是一种模拟自然选择和遗传机制的寻优程序, 因为其局限性常常得到接近全局最优解的次优解。因此, 作者采用改进遗传算法, 从而来实现神经网络社会保障一卡通交易量预算的参数优化。

2.1 染色体编码方法

神经网络初始权值数量较多, 包括输入层与隐层、隐层与输出层的连接权值。对于一些多维、高精度要求的连续函数优化问题、使用二进制编码来表示个体时将会有一些不利之处[2]。作者采用浮点数编码方法, 个体的编码长度等于其决策变量的个数, 来提高神经网络权值和阀值的高要求。染色体个体编码形式为:

式中:w1ij、w2ij (i=1、2、3, j=1、…n, 1=1、2、3) 分别……为输入层与隐层、隐层与输∈入层的连接权初值, w1ij∈[w1min, w1max], w2jl∈[w2min, w2max]。

2.2 适应度函数

遗传算法的特点是使用现有问题的目标函数值, 进行设计运算, 得到下一步的有关搜索信息。对目标函数值的个体适应度的一般过程是:

(1) 对个体编码串进行解码后, 出现个体的表现型。

(2) 通过设计好的函数, 将个体的表现型运算的出目标函数值。

(3) 目标函数值选择优化后, 得出个体适应度。

最优化问题分为:目标函数的全局最大值, 目标函数的全局最小值。对于目标函数求最大值的优化问题, 变换方法为:

Cmin为一个适当该目标函数中比较小的数。

对于目标函数求最小值的优化问题, 变换方法为

Cmax为一个适当该目标函数中比较大的数

2.3 遗传算子

(1) 比例选择

比例选择算子, 目标函数中该算子的目标适应度高, 其被选中概率也相对较高。设种群大小为M, 个体i的适应度为Fi, 则个体i被选中的概率为:

(2) 交叉

交叉算子使2个染色体以算术交叉方式交换, 生成2个新个体。设2个个体分别为PAt、PBt, 则交叉运算后产生2个新个体为:

式中:a为常数参数, 或为由进化代数决定的变量。为了保证参数的正常生成, 设计了自适应的交叉参数:

式中:fmax为最大适应度值;fav为平均适度值;f'为用于交叉的2个染色体中较大的适应度值。

(3) 变异算子

变异算子的作用是产生新个体, 通过非均匀变异操作, 假设该遗传算法中某一个体为:X=x1 x2…xkx j, 若xk为变异位, xk∈【Ukmin, Ukmax】, 则变异得到的新个体为X=x1 x2…x'kx j, 变异位的新基因是:

式中:r为自适应参数。

由上可知, 适应度值低的个体, 交叉、变异概率越高, 而适应度值越高的个体, 其自身个体特性遗传到下一代的概率越大。这样, 既可维持种群的多样性, 防止出现早熟, 又保证了算法的收敛性[3]。

仿真试验

一般将适应度函数定义为:

采用这种适应函数后, 误差越小, 适应度函数的值越大, 个体在群体中就更优[4]。学习误差:

n为训练样本个数, p为输出节点数, (yjk-ojk) 则表示第k个样本相对与第j个输出单元的误差。

考虑到神经网络的规模, 作者采用的遗传运算参数见表1:

主要仿真语句如下:

通过上图我们可以看出, 运用遗传算法优化后神经网络预测误差明显减小, 而单独运用BP神经网络的误差率相对较大。利用Levenberg-Marquardt算法的神经网络具有较好的预测能力, 误差小。但是由于BP网络的固有缺陷[4], 其预测效果仍然不是最好。这是因为遗传算法具有全局快速搜索能力, 利用它同时训练BP网络的初权值和阀值, 克服BP算法固有缺陷, 将LevenbergMarquardt算法与遗传算法结合预测后效果会明显提高。

3. 结束语

作者提出基于人工神经网络对太原市社会保障卡交易量预报模型, 将遗传算法改进后应用到太原市社会保障卡系统交易量预报中。对新的输入进行预测和判断, 方法直接, 途径简单, 建模精度较高, 可行性高。

摘要：太原市社会保障一卡通是太原市重要的基础信息系统, 为防止出现终端、瘫痪、崩溃等重大问题, 作者提出Levenberg-Marquardt训练函数的预测能力, 误差比基于标准梯度下降的训练法BP算法小, 利用遗传算法改进的BP网络应用到太原市社会保障卡系统交易量预报。实验证明, 通过BP神经网络和遗传算法相结合的交易量预测, , 对新的输入进行预判, 方法更清晰、简介, 模拟性高。

关键词：社会保障一卡通,神经网络,遗传算法,交易量预测

参考文献

[1]蒋宗礼.人工神经网络导论.北京高等教育出版社, 2002, 56-70.

[2]张立群, 李东海, 唐多元, 薛亚丽.基于参数稳定空间PID控制器设计[J].清华大学校报:自然科学版, 2004, 44 (2) :274-277

[3]周明, 孔树栋。遗传算法原理及应用[M].北京:国防工业出版社, 1999.

便捷支付呼唤城市“一卡通” 篇5

市场呼唤便捷支付

在便捷支付和资金安全的权衡取舍之间，城市“一卡通”呼之欲出。目前，越来越多的市民，更青睐于使用城市“一卡通”进行支付缴费，从而使城市“一卡通”的发卡规模和商户群体不断扩展壮大。今年8月，社会保障卡将加载金融功能为“社会保障一卡通”在全国的推广应用注入新动力，从而加快推进一卡通“一卡多用、全国通用”目标的全面实现，进而带动各地城市“一卡通”的推广进程。

所谓城市一卡通，是指在城市所辖行政区域内，通过建设基于一定标准规范的IC卡制作、发行、充值、缴费、消费、清算等服务系统，实现在电子政务、电子商务、公共交通、公用事业、旅游社区、教育娱乐、便利超市、小额消费等多领域跨行业的“一卡多用”，即通过给一张IC卡赋予多种功能，持一卡则通全市，从而方便百姓的经济生活。

随着一卡通公司在全国各地城市的相继成立，城市一卡通逐步应用于市民工作生活的各个领域，发行规模日趋扩大。苏州的“苏州通”、广州的“羊城通”、武汉的“楚通卡”、烟台的“市民卡”等一些大中城市发行的“一卡通”，大多得到了市民的欢迎。此外，我国三大经济区环渤海地区、长三角地区和珠三角地区，以及以武汉为中心的“8+1”城市圈、以杭州为中心的杭州都市圈，都已建成或正在开发覆盖本区域的城市“一卡通”。

在现有公共服务信息体系的基础上，通过新建、改造、整合城市信息系统，构建城市信息交换平台，形成本地区跨城市的信息资源共享数据库，以此为基础发行城市“一卡通”。通过建设统一的支付服务系统和资金清分平台，实现跨行业、跨地区的缴付数据清分、传送和资金清算，从而让市民通过统一的支付服务系统，享受公用事业缴费以及旅游、商业等各种便民支付服务。

规范一卡通市场

城市“一卡通”是一项覆盖面较广、综合性较强的社会化工程。作为新兴第三方支付行业，城市一卡通目前在整个支付市场仍然处于培育和导入期。许多行业诸如出租、园林、高速、咪表停车等部门，对使用电子支付方式的认知度并不高，持卡人用卡、商户受理尚需要一个习惯和适应的过程，“一卡通”市场的热络，还需要通过宣传引导以及相当长的一段时间来培育和加温。

一是要加强对预付卡发行的审批、清理和监管。城市一卡通重在一个“通”字，有“堵”才有“通”，要疏堵并用，有保有压，确保城市“一卡通”的主渠道地位。城市主管部门要会同财政、物价、审计、监察、工商、质检等部门建立协同机制，组织专门力量对预付卡发行、收费情况进行定期监督检查，查处违规发卡，打击各种违法活动，避免各自为政和重复发卡，把市场资源逐步整合到城市“一卡通”的主渠道上来。

二是要健全市场服务网络，形成覆盖全市、面向市民的社会管理和公共服务体系。依托城市信息资源共享和交换平台，建立以公共交通、社区、旅游、公用事业缴费等领域为主的便民服务体系，形成以城市“一卡通”为载体的社会信息公共服务网络，充分利用政府部门办事窗口、现有社区服务网点、市民信息亭和银行营业机构，科学合理地布局城市“一卡通”的申领、补换和充值服务网点，使市民可以在自己的生活、工作区域内，尽可能方便地选择用卡服务终端。

三是要加强安全管理，建立统一的应用监督和预警机制。依托网络信任体系的服务模式，引进数字证书实现身份识别、授权管理和责任认定。建立统一的密钥管理机制，对敏感信息实行加密传输，推行统一的IC卡安全运行管理规范，从各个层次和环节上保障系统的安全性和可靠性，使系统具有抗攻击性、冗灾、容错和预警功能。

四是要建立健全运营资金监管体系，提高风险防范能力。要实行统一的资金结算划转监管模式，切实落实好城市“一卡通”账户资金的使用和支出管理工作，确保“专户存储、专款专用”，严禁投向高风险项目，保障城市“一卡通”系统的安全稳健运行。要加强制度建设，在法律法规、偿付能力和业务监管方面，推进监管工作制度化和规范化，逐步建立多层次的资金监管机制，形成全方位的风险防范体系。

五是要创造良好的应用环境和舆论氛围。采取有效措施和办法，不断完善城市“一卡通”应用的基础环境，积极扩大城市“一卡通”的服务范围。通过报纸、电台、电视、网站和车贴等多种形式，向社会广泛宣传城市“一卡通”的有关知识、作用和功能创新，使市民零距离认识并使用城市“一卡通”。通过创造和培育良好的用卡环境，为城市“一卡通”的扩大发行夯实良好的社会基础。

校园一卡通的应用探讨 篇6

关键词:一卡通数字校园管理

中图分类号:TP393 文献标识码:A 文章编号:1673-8454(2009)23-0006-02

一、校园一卡通系统

1.系统的特点

校园一卡通应用中,IC卡主要用于身份识别、消费和记录特征信息。IC卡作为学生和教工在校内的证件,应用于教学、日常生活及管理等方面,以实现个人基本信息的识别与管理及相应收费,实行一卡多用,一卡通用。[1]系统具有安全性,包括网络系统、主机系统、数据存取系统、数据传输系统的安全性,数据备份和灾难恢复的可靠性。为保证系统软件、应用软件及数据安全,系统严格选用操作系统平台、开发平台,设计防病毒功能,保护系统数据,并建立备份系统,定期自动进行全量及增量备份。根据实际的需求,系统可被方便地裁减和灵活地扩展,使系统能适应变化和新情况。软件设计采用模块化程序设计方法,便于以后的修改及扩充。系统还具有先进性、实用性、经济性、网络运行的可靠性等特性并具备异常情况的处理功能。

2.系统的总体结构

系统的总体结构如图1所示。

二、系统的应用

1.应用范围

斯麦特校园一卡通系统包含校园卡管理中心、校园卡结算中心、机房上机管理、图书馆一卡通、餐饮中心收费管理、购物中心收费、校医院收费管理、运动娱乐中心收费、学生宿室管理、考勤管理、门禁管理等11个子系统。[1] 主要应用在学生管理:注册、注销、成绩单;身份识别:图书馆、计算中心、校医院;交费:学费、上机、医疗、三表;用餐:餐厅、食堂、快餐店;购物:百货商场、自选商场、零售商店、新华书店、教材部;娱乐:俱乐部、娱乐中心、体育活动中心;网上交易:Internet上网费、电话费、网上购物等。

2.主要作用

校园一卡通工程是数字化校园建设的重要组成部分和基础工程,为数字化校园提供了全面的数据采集网络。结合学校的管理信息系统和校园网络,一卡通在教学、科研、生活等方面的各种应用系统形成了全校范围的数字空间。

(1)规范管理,提高管理效率。校园一卡通系统可以和学校的教学、科研等校内各部门原有的管理信息系统对接,使校内原有的业务和管理体系相对独立、互不协调的现象得到有效整合,为校内各部门的数据通讯提供了一个基础数据交换和共享的平台,规范了校务管理中的一些操作程序,减少了资源浪费和重复建设,同时也有效地促进了校内各部门之间的协同工作,实现了规范管理,也为领导决策提供了依据。[2]

(2)增收节支,为高校创造经济效益。一卡通系统身份识别和电子支付两大功能的同时实现,可以确保只有及时交纳学费的学生才能进行学籍注册、成绩登录以及享受其他公共教学资源,这样能够防止恶意拖欠学费及拖欠助学贷款等现象的发生,从而增加学校的事业收入。一卡通系统水控和电控两个子系统的应用,对学校水电费的支出起到了有效控制。系统实现了财务统一管理,各类财务收费业务直接刷卡在校园一卡通网络系统上操作,最大限度地减少了现金流通,有效避免了乱收费、私设小金库等现象的出现,同时可加速资金周转效率。有利于加强学校财务收支两条线的管理,对规范学校财经秩序、提高工作效率、促进管理水平有重要作用。

三、一卡通在数字校园中的定位

数字校园的信息建设分为两大类,即数字校园基础设施和数字校园应用系统。[3]数字校园基础设施的建设包括网络、硬件、基础软件和公共平台;应用系统包括教务系统、人事系统、科研管理系统、后勤系统等。对于高校校园网中不同的应用系统来说,各个系统都有自己独立的用户管理和权限管理系统,即拥有自己独立的认证和授权方式。为了消除这些信息孤岛和应用孤岛,信息资源的整合和应用整合,是目前校园网发展的目标之一。一卡通平台对IC卡进行管理,实现IC卡的各种功能,为使用IC卡的应用系统提供公共服务,因此,一卡通应当作为数字校园的基础设施,而不是简单的应用系统。[4]

四、一卡通的数字化校园资源整合

1.一卡通的建设模式

在高校数字化校园的发展过程中,校园一卡通的应用越来越广泛,在一卡通建设的过程中,不可避免地要实现和数字校园其他应用系统的整合。因此,整合方案应当遵循以下原则:

(1)一卡通的建设不能破坏现有数字校园的架构;

(2)一卡通的建设能够提升现有数字校园的应用,同时要提供完备和标准化的公共服务。[3]

基于上述原则,提出了一卡通的“1+X”建设模式。[5-6]一个数字化基础平台:以校园一卡通系统为基础,构建统一的身份认证平台、统一的数据交换平台、统一的开发管理平台,以缩短开发过程,减少费用。X个应用系统:包括校园网全部的应用子系统、一卡通的若干子系统。

2.整合的一卡通架构

在完善的数字校园中,校园网是校内应用和数据交流的基础。一卡通的身份认证业务和数据可以通过校园网来传输。由于一卡通具有消费的功能,需要处理大量的财务数据,相对于采用基于校园网的虚拟专网,一卡通物理专网能够更好地保证财务应用和数据的安全。[7-9]一卡通平台是校园卡的主体,主要实现对一卡通的卡务管理和财务管理,并提供基于IC卡的身份认证服务和消费服务。整合后一卡通的数字校园架构如图2所示。[3]

五、结束语

越来越多的高校开始建设和应用校园一卡通,如何将一卡通集成到数字校园的架构中,一直是一卡通建设过程中不断探讨的问题。在一卡通建设中要明确以教学信息化为核心,选择先进的面向服务的技术方案,还要选择熟悉高校业务、具有雄厚技术力量、拥有丰富成功案例的供应商。将一卡通作为数字校园的基础设施,通过一卡通平台能很好地解决校园各类网络应用的统一身份认证、数据同步、用户权限管理等问题,并对各种资源有效整合、优化,实现资源的有效配置和充分利用。这种整合方案能够在保持现有数字校园架构的基础上,用较小的建设成本,发挥校园一卡通的更多功能,以改进校务管理和后勤服务,降低教学和管理成本,提高各种管理和服务工作的效率。

参考文献:

[1]北京信达斯麦特高新技术开发有限公司.校园一卡通网络信息管理系统[EB/OL].http://www.smart-leader.com/doc/smartykt.doc.

[2]顾金娣,席琳琳.校园一卡通系统的应用与思考[J].上海第二工业大学学报,2005,22(3):71-76.

[3]张兆雷,杜炤,佟秋利.数字校园和一卡通集成方案研究[DB/OL].http://www.cic.tsinghua.edu.cn/upload_file/_temp/1234753098111/ 1234753098111.pdf.

[4]苏文胜,马千军.基于数字化校园的校园一卡通构建[J].武汉理工大学学报.2005,27(1):99-102.

[5]段智敏,王如龙等.基于一卡通的数字化校园资源整合研究与实现[J].计算机工程与科学,2008,30(1):8-11.

[6]裴沛.校园一卡通在数字化校园整合中的关键技术研究[DB/OL].中国教育网.http://www.edu.cn/li_lun_yj_1652/20080430/t20080430_294268.shtml.

[7]卢璐,姚水林.基于校园网的一卡通设计与应用[J].科技情报开发与经济,2006,16(24):257-258.

[8]章志勇.基于校园网的一卡通系统的设计与建设[J].(中国)教育信息化,2006(5):11-12.

[9]李相汝,马琳,赵浩婕.一卡通与校园网的融合及安全[J].安阳工学院学报.2006(4):67-68.