农村家庭:教育投资

农村家庭:教育投资（精选12篇）

农村家庭:教育投资 篇1

当前, 我国社会主义新农村建设正处于一个关键时期。新经济增长理论认为, 落后地区在发展过程中特别是发展初期, 最重要的条件可能不是物质资本而是人力资本, 如果人力资本缺乏或达不到一定的水平, 经济发展就难以启动, 即使在外部条件已启动情况下, 最终农业还会回到原来落后的状态。[1]这对现阶段我国社会主义新农村建设有着重要的借鉴意义。加大农村人力资本投资, 提高农民自身发展能力和组织、管理能力, 把农村丰富的劳动力资源转化为适应农村现代化发展的人力资本存量, 是新农村建设取得成功的重要保证。

人力资本是人本身所拥有的知识、技能、经验和健康的综合, 是投资的产物。对人力资本投资的途径有两个:一是体力投资, 即对营养和健康的投资;二是智力投资, 即广义的教育投资。人力资本投资的主体包括政府、企业和家庭。从20世纪90年代后期开始, 我国实行了高校收费制度改革, 教育投资越来越多地由家庭承担;同时, 由于农民不享受公费医疗, 健康投资也主要由家庭承担。家庭是人力资本投资最直接的投资者和收益者。本文以河南省为例, 对农村家庭的人力资本投资状况进行动态实证分析。

一、河南省农村家庭教育投资动态变化分析

教育投资是一个较广泛的概念, 既包括正规学校教育的投资, 也包括在职培训以及生产、劳动技能的学习。教育投资对提高人力资本存量最直接有效, 起着非常重要的作用。这里所指的教育投资是指文化、教育、娱乐用品及服务支出。表1和表2显示了1980~2007年河南省农村家庭年人均教育投资的动态变化情况。从表中可以看出, 农村家庭的人均教育投资呈总体上升趋势, 从1980年的2.8%增加到2007年的7.93%。农村家庭人均生活消费支出从1980年的135.51元增加到2007年的2676.41, 增长了19.75倍;人均教育投资从1980年的3.8元增加到2007年的212.36元, 增长了55.88倍。这充分说明, 农村家庭教育投资的增长速度远快于家庭消费水平的增长速度。另外, 从表中还可以看出, 在人均教育投资绝对量明显增加的同时, 教育投资的比例存在一定的波动。从图1看, 我们可以依据教育投资比例划分为三个阶段。第一阶段, 从1980年到1990年。该阶段农村家庭的教育投资比例较低, 特别是1985年以前, 农村家庭在教育方面的支出微乎其微。同时, 恩格尔系数比较高, 农民的收入主要用于食品和衣着。第二阶段, 从1990年到2003年。在这一阶段, 农村家庭对教育的投资比例呈上升趋势。特别是1997年后, 我国高校招生全面实现并轨, 加重了农村家庭子女的学费负担, [2]增加了农民对教育的投资额度。从1999年起的全国高校大规模扩招也激发了农村家庭对教育的投资。10年来, 就全国范围来看, 我国大学学费从每年几百元飙升至现在每年3000元到10000元不等, 而国民人均收入增长不到4倍。[3]随着教育投资成本的急速上升, 农村家庭对子女的教育投资仍是逐年增加, 这说明随着知识经济的发展, 有越来越多的农村家庭意识到对家庭成员进行教育投资的重要性。第三阶段, 从2003年到2007年。该阶段农村家庭对教育投资比例波动下降, 从2003年的10.67%下降至2007年的7.93%。高校扩招圆了许多学生的“大学梦”, 但随之而来的是高等教育质量和信誉度的下降以及严峻的就业形势, 大学生“毕业即失业”的现象尤为严重, 即使能够找到工作, 由于竞争性的工作环境, 也使得预期的工资收入降低。2003年左右, “新读书无用论”开始在农村蔓延。虽然大多数农村家庭意识到对教育投资的重要性, 希望子女读书、出人头地, 但面对着高额的教育代价以及暂时的“零回报”时, 很容易失去对教育投资的热情。

资料来源:根据《河南统计年鉴》 (1981~2000年) 各年数据计算整理。

资料来源:根据《河南统计年鉴》 (2001~2008年) 各年数据计算整理。教育投资包括文化、教育、娱乐用品及服务等投资。

另外, 从河南省农村家庭人均生活消费支出构成上看 (见表3) , 2000~2007年农村家庭用于教育的投资呈波动下降的趋势。文化、教育、娱乐用品及服务支出占生活消费支出的比例从2000年的10.11%下降到2007年的7.93%, 2002~2003年的波动表现得特别突出。但2000~2007年在生活消费

资料来源:根据《河南统计年鉴》 (2008年) 数据计算。

支出比例的排名中, 文化、教育、娱乐用品及服务支出一直稳居第三位, 仅次于食品和居住。食品支出占生活消费支出的比例从2000年的49.71%下降到了2007年38.01%, 恩格尔系数逐渐下降。这表明, 随着农村生活水平的提高, 解决温饱问题以后, 对教育的需求依然强烈, 教育投资在农村家庭生活中的地位相当重要, 仅次于食品和居住投资。

以上对河南省农村家庭教育投资的变化状况及投资结果分析表明, 农村家庭对教育投资的绝对数量呈逐年上升的趋势。特别是20世纪90年代, 教育投资增幅较快, 说明随着农村生活水平的提高, 解决温饱问题以后, 对教育的需求增强, 仅次于食品和居住投资。同时我们还应看到, 近几年教育投资占家庭消费支出的比例呈现下降的趋势, 一方面反映了农村教育本身的困境, 另一方面也反映了作为教育投资主体的农村家庭其教育投资意愿的降低。

二、河南省农村家庭健康投资动态变化分析

健康投资是人力资本投资中最基本的投资, 只有健康的机体才能发挥人力资本的作用。从广义上来讲, 衣、食、住、行等各个方面对健康都有着直接的影响, 都是健康投资的组成部分。但这里所讨论的健康投资是指医疗、保健方面的投资, 是狭义的健康投资。

资料来源:根据《河南统计年鉴》 (1981~2000年) 各年数据计算整理。

资料来源:根据《河南统计年鉴》 (2001~2008年) 各年数据计算整理。

由表4和表5可知, 河南省农村家庭年人均健康投资的绝对值由1980年的4.3元上升到2007年的173.19元, 增长了40.28倍, 健康投资占人均家庭生活消费支出的比例也由1980年的3.17%增加到2007年的6.47%。从农村家庭健康投资占生活消费支出的比例来看, 自1980年以来一直呈稳步上升的趋势。还应看到的是, 由于农民不享受公费医疗, 且近年来医药价格上涨幅度较大, 因而使得医疗保健支出也相应增加。农村家庭对医疗保健的投资更多是在医疗上而不是在保健上。[4]因此, 可以说农村家庭对健康投资比例的上升更大程度上是由于医药价格上涨所致。另外, 从河南省农村家庭人均生活消费支出构成上看 (见表3) , 1980年医疗保健支出在总消费支出中排第六位, 2007年仍然位于第六位。从这一角度讲, 农民的医疗保健问题仍没有得到足够的重视。由于农民收入的限制, 农村家庭的保健支出非常有限, 仅就医疗而言, 农民“看不起病”或“不愿看病”的现象仍比较突出。

三、结论

通过以上对河南省农村家庭人力资本投资的动态分析可以看出, 从历年人力资本投资的绝对值变化来看, 无论是教育投资还是健康投资, 总体上都呈逐年增加的趋势。而高校扩招、高校毕业生自主择业、严峻的就业形势以及“新读书无用论”在农村地区的蔓延, 导致了农村家庭对教育投资意愿的降低。另外, 通过统计资料我们还可以看出, 尽管农村家庭人力资本投资与过去相比已经有很大的增幅, 但与城镇家庭相比仍有很大的差距。2007年河南省城镇居民家庭人均教育投资为936.55元, 而农村家庭人均教育投资为212.36元, 农村家庭教育投资仅为城镇家庭教育投资的22.67%;2007年农村家庭人均总支出仅相当于同期城镇居民家庭的34.2%, 而农村家庭人均健康投资也仅相当于同期城镇家庭的27.64%。这说明改革开放以来, 尽管农民的生活水平有很大提高, 但与城镇居民的距离却在拉大。尽管农村家庭用于教育、健康的投资比例有所提高, 但仍然与城镇居民家庭有较大的差距。可见, 河南省农村家庭人力资本投资状况仍不容乐观。因此, 必须采取相应的措施, 促进农村人力资本的投资。

四、对策建议

首先, 通过多途径增加农民收入提高农村家庭人力资本投资能力。在制约农村家庭人力资本投资的诸因素中, 收入是一个很强的约束条件。分别选取教育投资和健康投资作为主要的变量建立对收入的一元回归方程, 利用时间序列数据通过Eviews软件做回归, 测算出教育投资的收入弹性为1.074, 健康投资的收入弹性为1.539, 均大于1。很显然, 农村家庭人力资本投资的大小和收入水平存在着正相关关系。提高农民收入, 对改善农村家庭人力资本投资意义重大。国家可通过减轻农民负担, 进行农产品结构调整, 逐步发展农村经济, 提高农村居民收入水平。而多渠道分流引导农村剩余劳动力外出打工, 不仅能够较快提升农民的人力资本含量, 还能增加收入, 提高其家庭人力资本投资的能力。

其次, 从宏观层面上加大对农村教育的扶持力度。发展农村教育要重视在教育改革和发展中实现城乡统筹, 把农村教育放在重要地位。解决农村教育的问题, 必须改善农村的教学条件, 包括校舍、设备、远程教育等。国家必须从财政投资政策上向农村倾斜, 分阶段、有计划地加大对农村教育投资的力度, 多渠道筹措教育资金, 不断改善农村的教学条件。[5]同时, 要下决心解决农村教育缺乏的问题。农村教师在农村教育中起着关键作用, 因此国家应出台具体优惠政策, 引导、鼓励各类师范院校毕业生去农村学校任教, 逐步改变农村师资力量不足和师资结构不合理的状况。另外, 还应调整我国现行的高校招生制度, 在招生政策和招生指标方面向农村倾斜, 激发农村家庭对人力资本投资的积极性。

第三, 大力发展农村职业技术教育。职业教育的根本目的是让人学会技能和本领, 从而能够就业、生存、为社会服务。多种形式、多种途径、多种机制的农村职业技术教育, 是提高农村劳动力整体素质、满足农村经济进一步发展需要的有效途径。[6]国家必须重视农村职业技术教育, 出台具体的引导办法, 增强农村职业教育的吸引力, 包括加大农村职业教育投入, 逐步对农村职业教育实施免费的政策。同时, 农村职业技术教育的规模、学科设置要和社会需求相吻合, 为农村经济发展培养出大批实用型人才, 以适应农村人力资本投资和农村经济发展的需要。

最后, 建立和完善农村医疗保险制度。目前, 我国农村医疗保险制度没有广泛建立起来, 农村医疗保障的覆盖率不到10%, [7]面对医疗费用的不断攀升, 农民个人难以承担, 医疗保健得不到有效的保障。只有建立健全农村的医疗保险制度, 才能为农村家庭人力资本投资提供外部保证。因此, 当前迫切的任务是, 尽快在农村建立和完善符合我国农村实际情况的医疗保险制度, 增加对农村医疗卫生设施的投资, 改善农村医疗卫生条件, 提高医疗服务质量等, 使医疗费用能够控制在农民的支付能力以内, 从而提高医疗卫生服务的可得性, 促进人力资本的投资。

摘要：在农村人力资本投资过程中, 政府、农村家庭都是重要的投资主体。本文从微观投资主体——家庭入手, 以河南农村家庭对人力资本投资为基础, 收集了大量资料, 较系统地分析了农村家庭教育和健康投资的动态变化状况。针对农村家庭教育投资不足的现状, 本文认为除了通过多途径增加农民收入外, 还应从宏观层面上加大对农村教育的扶持力度, 大力发展农村职业技术教育;针对农村家庭健康投资低的现状, 应尽快建立和完善农村医疗保险制度, 促进农村家庭健康的投资。

关键词：农村家庭,人力资本,教育投资,健康投资

参考文献

[1]张黎.农村人力资本投资与发展生产力以及解决“三农”问题的基本途径[J].特区经济, 2008, (12) .

[2]田雪原.大国之难[M].北京:今日中国出版社, 1997.

[3]王书军, 李英.农户教育人力资本投资的约束条件及对策研究——农村中小学高辍学率的经济学透视[J].农村经济, 2007, (01) .

[4]高梦滔, 姚洋.性别、生命周期与家庭内部健康投资——中国农户就诊的经验证据[J].经济研究, 2004, (07) .

[5]赵炳起.欠发达地区农村经济发展中的人力资本投资问题研究[J].经济纵横, 2007, (11) .

[6]张雅光, 田玉敏.我国农村人力资源开发现状及对策研究[J].中国人力资源开发, 2006, (03) .

[7]李正生.对我国农村医疗保障制度的经济学思考[J].商业时代, 2007, (23) .

农村家庭:教育投资 篇2

2019投资项目创业工业废渣制砖

城市建设和农村城市化趋势，对建筑用砖要求大增。粘土烧砖损毁了大量良田，工业废渣制砖，成本较粘土制砖低得多。

2019投资项目创业制造人造板

投资新方向——农村农业 篇3

农业最主要解决人们吃的问题,包括粮食、鸡、鱼肉,范围非常广,与人们的生活密切相关。其实市场是很大的,过去它不是这些投资基金家投资的热点,但从2000年以后,情况在发生变化。淋先生认为有两个方面的原因:中国加入WTO以后,要求农业与国际接轨,一是要求原来受政府保护的农业开放,这即是中国对世界开放市场,也是世界对中国开放市场;另一方面,中国加入WTO之后,中国农业想要进入国际市场,要得到国际市场的认可,那么就要达到国际标准。

实际上,我国农业的标准与国际标准相差非常大,这就意味着整个农业产业需要升级。农业产业的升级,为农业带来了很好的投资机会和价值,包括产业整合机会,以及育苗、动物防疫等。

近几年,我国农业发展中一批高附加值产业备受追捧,绿色农业、生态观光农业、畜牧业、水产养殖业、园艺花卉、农产品加工等,都具有很高的市场开发价值。淋先生告诉创业中国,今后,随着中国农业的放开,外资也可以投资中国的农业相关产业,2006年以后要放开包括育苗在内的多个农业产业。就动物防疫来说,这是一个盈利非常高的产业,毛利率可以达到70%,种子业毛利率的平均利润也达到了50%以上。目前全国只有20多家由国家指定的机构在生产疫苗,如果实行开放之后,将会带来很多投资机会。

目前,中国的农产品已经打开了一些国际市场,不少产品还是国际市场的抢手货。来自农业部的统计数据显示,2003年,蔬菜出口552.7万吨,同比增长18.7%;水海产品出口额54.9亿美元,同比增长17.0%;水果出口266.8万吨,同比增长33.8%。

创业中国注意到,在出口目的地中,去年我国对欧洲出口同比增长28.9%,对包括美国在内的北美洲出口同比增长25.4%。在这些绿色壁垒最森严的国家和地区,中国农产品居然能够大幅度增加出口,这至少可以证实两点:一是我们的农产品国际竞争力正迅速增升,二是国际市场对中国农业的需求正在逐渐加大。如果此刻投资公司能在新的国际分工中抓住这个难得的机遇,集中资金、技术力量发展部分优势农产品及其加工业,则会抓住盈利的先机。

淋先生认为农业发展的一个重要方面是绿色产品。现在食品要求更高,安全、健康和环保的绿色食品,对农产品加工提出了很高的要求。现在国内有许多很好的农产品加工企业,都是这几年发展起来的,逐渐在行业出现了龙头企业。

这些龙头企业的发展,一方面离不开政府的扶持政策,另一方面也离不开资金的支持。另外,外来投资的比较优势,不仅在于资金,更重要的是这些投资机构能把管理和营销技术要素组合起来,而这种要素是中国最稀缺的。

生物农业蕴藏商机

21世纪的农业具有更为多彩的魅力,其显著特点是以现代生物技术为基础的新型农业迅速崛起,这需要大量的资金投入,同时投资回报也是非常可观的。美国《世界农业》杂志指出,近20多年来的基因技术成果已开始进入商业化推广时期,科技界、经济界人士也普遍认为,全球生物农业的迅猛发展是大势所趋。根据美国农业部的一项调查,过去10年内世界各国在发展生物农业方面的投资增长了10倍。

生物技术在农业上的突破最有可能体现在生物育种、生物农药和生物兽药三个细分领域。

就生物育种而言,美国农业部的调查显示:自第一批基因改性农产品进入市场,5年后其市场规模已跃至40亿美元,估计2003年可达200亿美元以上。

淋先生认为,生物农药领域的投资机会主要体现在:我国农药进口关税长时间维持在3%左右,加入WTO给农药生产企业带来的冲击相对较小,相反会给一些农药出口型企业创造新的发展机遇;加入WTO后,我国传统的高毒、高残留农药遭遇绿色壁垒,同时国家相关的环保政策也逐渐限制这类产品的生产,这就为高效、低残留的生物农药让出了巨大的发展空间;受市场和环保政策的双向挤压,我国农药行业面临全面升级。技术落后、资金力量薄弱的小企业并购重组的可能性较大,而资质良好的企业则可能在产业升级中脱颖而出。

作为直接关系到人们动物食品的卫生安全的行业,生物兽药的生产经营须经过严格的国家审批,同时对技术水平和资金规模的要求也相对较高,这些都构成了这一利润较高行业的进入壁垒。目前,我国部分以生物兽药为主营业务的企业已品尝到了丰厚利润的甜头。

此外,我国兽药行业面临大规模的强制性改造。预计到2005年末,现有的2700多家兽药生产企业将减至400～500家。在此期间,拥有资金、技术优势而率先通过GMP认证的企业将面临十分广阔的发展空间.

风险来自系统

投资需要考虑风险,在淋先生看来,与许多投资基金人钟情的科技技术类项目相比较,从稳健投资角度来讲,投资农业的风险低于新兴产业。他认为,传统产业是与消费相关的,是人类生活的必需消费品,是一种稳健投资获得高额回报的产业,而许多新兴产业更新换代非常快,这需要有非常超前的眼光,才能把握的非常准确。投资高科技的特点是利润大,风险也很大。

淋先生表示,农业投资的风险主要来自系统性风险,尽管农业产业很大,但是一个弱势产业。整体科技水平不高,市场环境不像国外那么成熟,法律配套不健全,伪劣食品、假冒食品屡禁不止,市场混乱。中国农业原来在地方经济保护之下,现在逐渐开放,市场化以后,整个市场配套设施不健全,这也是国外资本在我国农业方面,不敢大举进入投资的原因。

农村家庭:教育投资 篇4

关键词：高等教育投资,农村家庭,风险

一、对高等教育投资风险的理论分析

经典人力资本理论认为, 人力资本是凝聚在劳动者身上的知识、技能及其所表现出来的能力。并且, 人力资本的存量与经济增长以及个人的收入呈正相关关系, 从而使得社会和个体重视人力资本量的积累。但人力资本必须通过人力资本投资来获得, 这种投资包括在职培训费、正规学校教育费、医疗保健开支以及迁移流动的费用等多种形式。

其中, 对教育的投资是人力资本投资的重要组成部分, 受教育程度越高, 获得人力资本就越多, 这样学校教育、特别是高等教育便成为社会个体人力资本投资的重点, 成为人们改变其社会地位及其生活状况的重要途径。这也就意味着要想获得更多的人力资本, 就必须相应的付出更多的教育成本。

但是, 由于社会经济中存在着的各种不确定和未知因素高等教育投资不一定能给投资者带来预期的收益。因此, 高等教育投资是存在风险的。这里的高等教育投资风险, 主要是指个体的高等教育阶段投入一定量的人力、物力、财力来开发人力资本, 但在未来若干年, 投资者的收益不一定能补偿投资成本的现象, 也就是指高等教育投资者教育成本是既定的, 而收益发生在未来较长一段时期, 因此存在较大的潜在风险。农民孤注一掷地投资高等教育, 最根本的动力就是对未来收益的期望。但是收益的取得必须以受教育者成功就业, 能够创造出财富为前提, 如果受教育者毕业后收入较低, 或者压根不能实现就业, 那么其用于教育的投资是失败的。而农民往往只看到投资的收益而忽视了投资的风险, 风险意识非常淡薄。

二、农村家庭高等教育投资中存在的风险

(一) 存在因教致贫的风险

近年来, 高等教育收费持续上涨, 而且上涨幅度过快, 收费不合理, 甚至存在很多乱收费的问题, 许多农村家庭也因全力以赴保障其就学而不得不屡降生活标准, 以至最终也跌入贫困阶层。

导致农村家庭面临此风险的原因有二:

1. 高校学费过高, 涨幅过快, 超出了农村家庭的承受能力。

中国高等教育自1997年完全并轨, 到2009年已经有十二个年头, 十二年间, 中国大学学费猛涨了约25倍, 而同期国民人均收入增长还不到4倍。完全超出了普通农民家庭的承受能力, 据统计, 到2000年, 各地高校学费在1999年的基础上普遍大幅度上涨, 全国平均达3 550元, 占全国城镇家庭平均收入的18.24%, 农村家庭平均年收入的43.16%;有85%以上的农村家庭必须倾尽全年收入才能勉强支付, 而且有些热门专业收费更高, 高达8 000元~10 000元, 甚至更高。这是广大农村家庭孩子望尘莫及的。

2. 中国教育成本分担体系不合理。

在中国, 在教育成本的分摊机制上, 存在着严重的失衡与不公。现在中国4 000亿的教育经费中, 国家投入只有20%, 而学生承担则高达55%。在这种情况下, 学校收费增长幅度却大大高于居民收入的增长幅度, 按照国际上通行的高校学费标准, 学费占人均GDP的比重一般在20%左右。中国目前人均GDP约7 517元人民币, 按平均6 000元的学费 (含住宿费) 计算, 这一比例就已占人均GDP的79.82%, 远远高于国际平均水准。更严重的是, 高等教育中乱收费现象十分严重, 这无疑又加重了农村家庭的负担, 仅就国家发改委2006年曝光的八所教育乱收费学校看, 最高金额竟达2 270万元, 但这也不过只是冰山一角, 而那些巧立名目, 规避监督的乱收费学校, 更是多如牛毛, 虽然国家对此采取了一系列措施, 如设立国家奖学金、助学贷款, 但涉及的范围很小, 门槛又高, 学生获奖也难, 贷款也难。

(二) 就业风险

目前中国就业形势十分严峻, 在竞争激烈的劳动力市场上, 由于接受高等教育也未必能在短期内改变农村籍学生的命运, 一大批高校毕业生委屈就业, 甚至出现零工资就业, 同时每年还有约占毕业人数30%的毕业生无业可就。照此情况, 他们连助学贷款都无力偿还, 又何从谈起合理补偿家庭投资呢?

下面从两方面来分析就业风险存在的原因:

1. 农村家庭信息存量不足。

由于农民生活环境的限制, 获取信息的渠道少, 文化水平较低, 他们只是单纯认为孩子“一旦考上大学就等于找到了金饭碗”, 但是他们却不关心孩子学什么专业就业前景是最好的, 即使关心也无法作出正确的决策, 因为他们不了解各个高校的具体情况、各专业特点以及所受教育的就业现状及前景等方面的信息。据调查有82.6%农村学生家长不了解大学收费情况, 72.4%的学生及其家长不了解就业形势, 就业前景信息的缺失, 势必加大教育选择的盲目性, 增加农村家庭教育投资的风险。

2. 社会资本的缺失。

社会资本是一种个人通过拥有的社会网络关系而获得的资源, 对这些网络关系的投资可以带来预期的收益。在人们从事一些有目的明确的活动时, 他们可以从社会网络关系中获得有价值的信息和一些实质性的帮助, 从而达到目的。

大量研究表明, 即使在欧美劳动力市场制度建设较为完善的国家, 人们在就业过程中还是会更多地依靠自己的社会资本和社会网络关系, 从而更容易找到更理想的工作。更不必说在十分注重人际关系的中国, 对那些家庭社会经济地位较高的学生来说, 直接表现为毕业生根本用不着为工作担心, 家长早已为自己做好了打算, 毕业即就业。

但对中国农村家庭来说, 社会资本是严重缺乏的, 甚至为零, 他们在就业市场中必定处于劣势。

(三) 预期收益风险

由于高等教育投资周期长, 受教育者未来在何单位工作是不确定的, 未来的收入也具有不确定性或风险。近几年, 面对高校“人力产品”的持续大数额供给, 但社会消化能力又很有限。大学生就业日趋困难, 大部分来自农村的大学生进入工薪阶层或做临时性的工作, 成为新的贫困阶层。由此看来农民想通过高等教育投资的方式获得高收入, 改善家庭的经济状况, 一般来说可能性不大, 至少短时间内不可能实现, 这必然增加其高等教育投资的预期收益风险。

三、农村家庭防范和规避高等教育投资风险的对策

1.确定合理的高等教育收费体制。第一, 高等教育收费应该合理, 合乎中国的国情, 不能盲目高收费、乱收费。有关部门应采取措施稳定高校学费, 抑制其上涨的趋势。第二, 强化公众对高校收费监督力度、遏止教育腐败行为。学校要向社会公开校务, 明确各项收费, 建立体制内部的各级监督, 加大公众监督力度, 有效遏止教育乱收费、高收费和教育腐败行为, 有效减轻家庭、学生的负担。

2.采取财政转移支付来减轻农民的风险。由于各地经济发展水平不同, 为了保证贫困家庭的子女充分享有接受高等教育的机会, 中央政府有必要利用财政再分配制度, 把来源于经济发达地区的一定量财力纵向转移到比较贫困和落后的地区, 使不同地区共享公共或准公共产业的溢出效应。

3.建立生源地助学贷款机制。改变中国先行的助学贷款主要是由学生所在学校开户行进行贷款的做法, 改由学生户口所在地的银行或信用社办理国家助学贷款。即生源地助学贷款。具体做法是学生凭录取通知书、村委会开具的贫困证明, 与家长一起到当地银行或信用社办理国家助学贷款手续, 借款人为学生本人及其父母。经办机构甄别贷款申请学生的贷款资格后, 为学生办理相关手续, 并将款项转入学生将要就读的学校的账户。这样如果父母无力偿还会催促子女还贷, 子女也不会因为自身利益而去拖累父母。因而, 生源地助学贷款同样有效地解决了合约签订后的道德风险的发生, 有利于降低交易成本。

4.农村家庭投资者应该提高成本意识。农村家庭一定要有意识地控制投资成本, 在进行教育投资时, 必须根据家庭的经济状况, 充分考虑家庭的承受能力, 确定合理的教育投资支出比例, 切忌过度投资, 投资失败将影响家庭的可持续发展, 农村家庭可支配的货币不多, 应选择性价比较高的教育, 实现以最小成本获取最高收益。

5.农村家庭的大学生应积极积累其社会资本。由于来自农村家庭的大学生社会资本缺乏, 因此农村出身的大学生应积极采取措施弥补这一缺陷, 在校期间, 要注重培养自己的人际关系, 有属于自己的朋友圈, 提高自己的综合能力, 如交际能力、市场应变能力、管理能力、适应工作环境变化的能力、跨文化交际的能力、风险预见能力和解决问题的能力等。时常关注就业信息, 加大对劳动力市场的了解, 要珍惜自己的受教育机会, 增强自己在劳动力市场上的竞争力, 降低自己的就业风险, 从而实现投资的预期。

参考文献

[1]张学敏, 郝风亮.教育放弃:部分农村家庭无奈的抉择[J].高等教育研究, 2006, (9) :57-60.

[2]罗少郁.农村家庭高等教育投资存在的问题及其解决[J].产业与科技论坛, 2007, (10) :106-107.

[3]杨斌, 孟丽平.高等教育投资风险对农村居民的影响及其对策分析[J].社科纵横, 2006, (12) :69-70.

[4]李子彦.论弱势群体高等教育投资风险及其防范措施.科技创业, 2005, (11) :139-140.

[5]李云.高等教育投资是一种人力资本风险投资[J].学术论坛, 2004, (6) .

5个农村投资创业好项目 篇5

科技的时代无时无刻都有新事物的产生，科技改变人们的生活，也提高了效率，在餐饮领域又有了新装备，自动洗菜切菜的机器，它能取代洗菜工和切菜工，为饭店经营者节省劳动成本，同时还提高了饭店的上桌时间。洗切菜机器也是在近几年才出市，很多地方还没有引进，特别是农村，大多人都还没见过这样的高科技，所以投资这项设备的租售具有不错的市场潜力，针对于农村乡镇一些中大型饭店、农庄、学校食堂等机关单位进行租售业务，可以让其免费体验一个星期，客户群都是愿意接受的，因为洗切菜机器体现了它不少的优势，打比方，一家饭店有洗菜工和切菜工，那就有固定支出，一个月工资至少是3000元，如果租用设备来干这两项活，租金只要1500元，而且活还干得好，速度又快，你说有谁不愿意呢?

投资创业好项目二、占地少的人工养殖

近年来农村各地开始了土地、宅基地的确权，农村现有的建筑及土地都进行了登记注册，以后农村再建设房屋手续也会越来越复杂，家庭规模化养殖也会受到不同程度的影响，出于成本及场地的方面的顾虑，养殖户适合选择体型小、发展周期短、繁殖快的畜牧业，并且占地少，目前在农村有一种动物就适宜千家万户的饲养，花毛豚，它属于小个体的草食畜种，皮毛和肉用价值都很高，成品的花毛豚市场价格一般为70-90元一只，皮毛是制品深加工产业的佼佼者，美食界的高端食材，而且每年的销量都非常可观，目前花毛豚受农民养殖户的青睐，因为它体积小，可以分层笼养或地面栏养，占地面积不大，繁殖也是很快，所以养殖户在短时间内就能实现可观的经济效益。

投资创业好项目三、手工农业用品用具

人的想象力是丰富的，各种定制类用品用具出现在老百姓视野，现在稀奇古怪的东西很多，很有创意，而且实用性还非常强，做手工定制类产品，就必须从实际的角度去设计，关键是能让人们使用起来觉得便利，比如现在一些农村就有人打制这样的手工移栽器，很是受到种植百姓的欢迎，一百多元一件，还卖得火热，不少农民还代理了这样的产品，一件也能挣上几十元的差价，这种用具可移栽树苗、农作物秧苗等等，使用起来不费力，操作也很简单，还为老百姓省了不少劳力和时间。所以设计这样的手工用具，考的就是制作者的头脑，如何省力使用便捷。发明这些手工产品的人大多还是农村出生，因为他们对农活最有体会，有时候创意的手工产品想法就在无意之中产生，总之，对于手工定制用具，老百姓认可了就是好东西。

投资创业好项目四、畜禽二维码软件系统

如今生活中流行扫二维码，农村也是不足为奇的，可以说二维码给人们带来的不仅仅是方便，还是一种时尚科技的体验。在农村接触二维码大多是支付或者是加好友，但新事物还没有引入到农村其他领域，比如说做畜禽二维码标签，这样更有利于畜禽的管理，也便于开展销售。畜禽二维码软件系统，这也是一个新的概念，就是将畜禽的基本信息录入系统，像畜禽养殖户地址，它出生的时间，发情期配种时间等等，录入每一只动物完成都有生成对应的二维码，这样就把二维码标签佩戴到每只畜禽的耳朵或者腿上，这也是它们独有的标识，然后养殖户还可以根据日常的管理，扫一扫还可以增加每只畜禽的日志，例如今天的饲喂量、做了驱虫等事件，这样一来，随时就能清清楚楚了解到每只动物的具体情况。标签还有一个好处，就是追根溯源，出栏销售还有利于打造农户家庭畜产品品牌，拓展市场。

投资创业好项目五、农具或人力出租

我国农村投资现状问题与对策 篇6

关键词 新农村 投资理财 农民

一、前言

目前我国农村发展现状而言，农民的收入不断增加，理财观念有所转变，更多的居民直接或间接参与到投资理财中，但受个人素质、文化水平和收入差距等因素的影响，当前农村居民投资理财还存在很多问题。只有有效解决这一问题才更有利于国计民生的保障和社会的稳定。

二、农村投资理财存在的问题

（一）投资理财意识薄弱

我国理财产品绝大部分投资者仍是城镇居民。农民尚不具备资产增值与保值的意识，家庭收入除了正常合理的消费以外，所拥有的金融产品较少，绝大多数乡镇农户会选择银行存款和房产，而对国债、入股等理财途径不是很了解。对于农业保险、养殖保险，多数农户仍不愿加大这方面的投资。农民没有退休金、养老保险，更没有公费医疗，他们注重拿出一部分积蓄专门谋划自己的健康和养老保障，从而养老保险在部分农村也相当普遍。投资企业入股只是极少富裕农户的投资渠道，在投资环境好、生活水平高的村庄由村委会带领参与集资办厂等投资乡镇企业的理财途径。近年来，农村合作医疗也深受农户青睐。但是购买国债、民间借贷、入股等理财途径却被冷落。绝大多数农户对理财带来的收益并不乐观，认为那是“有钱人”的游戏，理财意识和风险防范意识还相对薄弱。还有一小部分具有投机心理，将注意力全部放在短期收益率上。或者受失败个例影响，排斥所有金融理财产品。而这些观念都是不正确的。没有根据自身的收入条件和文化素质条件确立适合自己的理财目标，合理设置理财计划。

（二）市场不健全，投资渠道单一

由于我国城乡差距显著，农村居民的资产投资行为未能市场化。虽然乡镇企业的发展一定程度上缩小了城乡差别，但农村地区封闭、落后、市场发育程度低的状况仍然没有从根本上得到改变。农民金融资产的选择仍十分有限。一方面是农村居民收人水平有限，另一方面，一些农村也不存在证券交易所、产权交易所、邮市、币市等金融资产流通此类场所， 市场上可供选择的金融工具种类仍然是很少，虽然证券投资基金的总量在不断上升，集资、入股等方面投资只是针对少数城市居民来说的。从而使农村居民的金融资产投资行为受到较大的制约，并不富裕的农村居民积累起的少量积蓄只能以银行存款和手持现金的方式来持有。他们只看到了储蓄存款的高流动性、低风险的特征，却忽视了受通货膨胀率和利息率因素对收益的影响，储蓄不但不能带来收益，反而会使资产“缩水”。除了农村金融机构网点少、服务范围窄外，农村地区其他基础设施建设的滞后也制约着农民理财的开展。

（三）投资理财知识匮乏

农民在资产迅速增长的同时，理财能力却停留在较低水平。在就某一理财产品的投资过程中，大多数人追求短期利益，但往往是这种频繁交易或盲目追求短期利益的行为使其丧失了更多利益。或是局限了自己的投资方式，将资金全部投入到一种理财产品中就等于将所有鸡蛋放在一个篮子里，避免风险。而风险与收益往往是正相关的，这就需要相应的风险管理措施。一味地追求无风险的储蓄存款而忽视通货膨胀或一味地追求股票、期货、外汇等产品的高收益，而忽视高风险都是投资理财能力不足的表现。

三、提高农村投资理财水平的对策

（一）加强农民的投资理财教育

针对目前我国农村低消费，高储蓄的现象，政府应该通过各种渠道引导农民树立投资理念，将资金周转起来，以增加农民的财产性收入。报刊、课堂等宣传方式能让居民更直观地接受投资理财教育，以便引导农民选择多种投资方式；专家讲座、技能培训的方式，能够为农民提供更专业的咨询和管理服务；借用媒体传播的广泛性更能向人民传达理财概念，普及理财知识；而将投资理财课程深入到义务教育中有利于让更多的青少年具备投资理财意识。此外，政府还应完善各项基础设施建设，完善市场信用体系为农村居民的投资理财提供便捷的服务。

（二）发展乡镇金融市场，拓宽农民投资渠道

农村居民的投资理财依赖于良好的金融理财环境。农村金融理财市场潜力很大，但能够深入到城乡的金融机构很少，比如证券公司几乎没有到小城镇或农村去销售金融产品的。在农村地区没有更好的发展和完善金融市场，缺少银行网点和金融理财方面的主导机构，农村市场上的理财机构仍以农村合作银行、农村信用社和邮政储蓄为主，没有基金、股票、债券等资本市场，不仅给农民了解和购买理财产品带来很大的不便，也限制了银行理财服务的推广。因此，有关部门应该加快基金、股票、债券、股指期货等金融产品在农村的推广，改善农村的理财环境。同时加强对农村小额担保公司，投资咨询公司的信用评级的监管。

（三）开发适合农民的理财产品

目前市场上针对农民的理财产品还比较少，在理财品种上，大多都以保险、基金为主，此外，在大中城市可以买到的理财产品在农村根本就买不到。因此，中国金融机构根据农民的具体需求开发适合农民理财心理、操作简单方便、且风险低、收益稳定的理财产品。这就需要金融单位和相关部门加强产品创新和服务创新能力。基金理财对城市居民来说历史悠久，但对于农村居民来说却依然陌生，因此基金业应该通过创新获得农民的认可，不仅可以为农民进入证券市场提供工具还成为分流储蓄资金转化为投资基金的金融工具及载体。农民在了解和掌握了相关领域和学科的知识后，在进行家庭理财的过程中，可以根据个人的投资偏好和家庭状况有选择的进行投资，以便在风险承受范围内获得最大的收益。

参考文献：

[1]朱春燕.中国城镇居民和农村居民的消费──储蓄替代行为分析[J].消费经济，1999，（01）.

[2]李晓晖.我国的居民储蓄研究[D].南京农业大学，2000.

[3]郭洪生.欠发达地区个人理财业务的发展[J].黑龙江金融，2009，（02）.

[4]证券导刊.2000（3）：41.

农村家庭:教育投资 篇7

为了扭转我国城乡二元经济体制结构矛盾, 近年来党和政府统筹城乡一体化建设力度不断加大, 缩小城乡差距是新时期党和政府一项紧急而重要的任务。当前, 我国社会主义新农村建设和全面建成小康社会宏伟蓝图已到了攻坚期, 而农民在自身建设和发展中存在如下现实问题:一是农民持续增收难度加大, 农村家庭财产性收入所占比重偏低。二是由于农村医疗保障给付水平较低, 农民对健康保健投资缺乏积极性, 因病致贫现象时有发生。三是农民对教育人力资本投资存在非理性行为, 主要有“读书无用论”和“读书至上论”两种极端思想: 一方面, 表现为只重视子女的正规学校教育, 对普通高等本科教育热衷; 另一方面, 却忽视家庭劳动力自身继续教育投资, 对职业技术教育持消极态度。本文基于十八大、十八届三中全会党中央提出的“让广大农民平等参与现代化进程、共享现代化成果”会议精神, 研究农村家庭对人力资本投资的问题, 期望对农村人力资本存量的提高和农村社会事业的发展做出绵薄贡献。

二、文献回顾

( 一) 国外文献回顾

舒尔茨为人力资本理论研究开创了先河, 其着重分析了教育对经济增长的促进作用, 把家庭对人力资本投资范围概括为医疗保险、教育培训、劳动力就业迁移等方面。Becker ( 1964) 指出, 个人可以通过教育、训练、医疗等方式对人力资本进行投资, 个体的产出量依赖其拥有的人力资本水平。在对个体教育投资与经济发展间关系的研究中, Easterlin ( 1981) 认为教育的形式很重要, 并结合西班牙教会对教育解禁前后进行了对比研究。Maddison ( 1991) 以1882 年英国、法国、德国、西班牙、日本和巴西等国家每万人口中的小学数, 与三十年后该国人均GDP高低具有高度关联性。Mincer ( 1974) 认为, 个人“挣得能力” ( individual earnings) 是其所受教育年限和经验等因素综合影响的结果。在个体健康状况与劳动生产率关系的研究中, Spurr ( 1983) 以哥伦比亚6 - 16 岁儿童为研究对象, 经研究指出儿童的营养状况不仅密切影响其当前的健康水平, 而且对长大后潜在的劳动生产率有巨大影响。Basta ( 1979) 以印度尼西亚橡胶种植工人为研究对象, 得出工人身体状况的好坏能极大影响劳动生产率, 从而间接影响收入水平。Bhargava ( 2001) 对一百多个国家的时间序列数据进行研究, 证明了健康对经济增长的影响, 发现健康因素对发展中国家经济增长的效用大于发达国家。

( 二) 国内文献回顾

我国大陆对人力资本投资的研究始兴于20 世纪八九十年代, 学者们主要从人力资本投资对经济增长发展的作用、人力资本与收入水平的关系等方面来分别做了论证研究。代表性的研究有: 吴建国 ( 2002) 指出人力资本是经济增长的真正源泉, 并经过实证研究计算得出1990 - 1998年我国人力资本对经济增长的贡献率提高了13% - 14% ;闫淑敏、张生太 ( 2003) 认为转变农民陈旧的思想观念和传统的生产、生活及思维方式, 提高农民的市场经济意识和竞争意识, 对农村人力资本投资、提高人力资本存量具有重要作用。张嫘、刘怫翔 ( 2009) 根据辽宁省的农村实际情况, 利用因子分析法, 得出农村经济发展水平、农民收入水平、地方财政投入、农村劳动力转移力度和农民自身对人力资本投资意愿对农村人力资本积累水平的贡献最大。刘恩伶 ( 2009) 认为家庭在进行人力资本投资决策时, 不仅考虑货币收益, 还更多看重社会地位提高带来的价值最大化。朱韵洁、于兰 ( 2011) 通过省际面板数据回归分析, 也发现农民受教育程度能明显促进经济增长; 翁杰 ( 2012) 利用杭州市制造业调查数据发现, 培训是一种对转移农村劳动力有效的人力资本投资方式, 且个人培训的效果优于政府培训。在交通迁移投资方面, 刘纯阳 ( 2005) 通过对湖南西部贫困地区农村家庭调查研究发现, 交通通信支出对贫困地区农村家庭收入的影响居于首位, 且家庭交通通信支出比例严重偏低, 并提出对贫困地区农村实行交通费“半价制”。在医疗保健方面, 王引、尹志超 ( 2009) 在考察了健康人力资本积累与农民收入增长之间的关系后指出, 热量摄入与农民收入之间呈显著正向关系, 且热量摄入对男性收入的影响大于对女性收入的影响。孙昂、姚洋 ( 2005) 经实证研究证明, 农民家庭中大病冲击与其子女教育人力资本投资关系明显呈负相关。

通过文献梳理, 发现大多数学者对人力资本的研究多从政府的视角以及人力资本投资对区域经济的影响出发, 较少从家庭这一微观主体对人力资本的投资进行探析, 尤其对农村家庭的人力资本投资研究更是少之又少。本文选取国家粮食生产核心区, 且人地矛盾突出的河南省作为研究对象, 对河南省农村家庭的人力资本投资进行研究, 阐述河南省人力资本投资现状和制约因素, 提出了提高现有人力资本存量的政策建议。

三、河南省农村家庭人力资本投资现状

基于对已有文献的梳理, 本文对河南省农村家庭人力资本投资从教育、医疗保健卫生、个人和家庭用于就业迁移的成本等方面来论述。

( 一) 教育方面

本文根据国家统计局统计口径对相关数据进行计算而得, 其中, 农村居民家庭文教娱乐消费支出是指农村住户用于文化、教育、娱乐方面的服务和相关用品的总支出。

(单位:元)

数据来源:根据《中国统计年鉴》2004-2012各年数据计算整理。

从表1 中可知河南省农村居民家庭每年人均文教娱乐消费水平长期落后于国家平均水平, 在2004 年与全国平均水平相差80 元, 但随着时间推移呈逐步拉大趋势, 在2011 年两者相差118. 2 元。虽然近年来河南省文化教育投资发展势头良好、速度呈递增趋势, 但相比国家平均水平和周边省份的增速明显偏慢。对比数据可以发现, 长期以来河南省此项消费支出与同位于中部省份的河北、湖北、安徽、山西等六省相比处于垫底的位置。一是河南省人口众多, 家庭规模相对较大; 二是农民收入水平较低且收入渠道单一, 由于农村家庭财力所限, 普遍对孩子的学前教育不够重视, 整体资金投入不足。

(单位:元)

数据来源:根据《中国统计年鉴》1995-2012各年数据计算整理。

“生活支出”也叫“居民生活消费支出”, 包括食品烟酒、衣着、居住、生活用品及服务、交通通信、教育文化娱乐、医疗保健、其他用品及服务等八类。表2 显示了河南省自1995 - 2012 年农村居民家庭对教育人力资本投资的动态变化情况, 我们可以看出河南省农村家庭人均对教育支出呈不断增加的趋势, 人均家庭教育投资从1995 年的63. 53 元增加到2012 年的343. 8 元, 增加了4. 25 倍。尤其是从1995 年到2003 年增长更为迅速, 从占生活总支出的6. 84% 增加到10. 67% , 各年度教育投资的增长均高于生活消费水平的增长; 但自2003 年以来, 此项投资比重却不断下降, 一度在2011 年低至只占生活支出的6. 43% 。究其原因主要是自1999 年以来, 我国高校开始实行扩招政策, 高等学校在校学生激增, 但四年毕业后面临的就业压力陡增, 让许多农村家庭对教育投资不再信心百倍。这在一定程度上也给其他农村家庭继续投资教育人力资本造成了负面效应, 导致教育投资比例逐年下降, 甚至部分地区“读书无用论”又有逐渐抬头趋势。

( 二) 医疗保健卫生方面

本文采纳国家统计局对医疗保健消费支出的定义, 指农村住户用于医疗和保健的药品、医疗器械和服务费用, 包括医药卫生保健用品、医疗保健服务费和医疗卫生设备、用品加工修理费等。

(单位:元)

数据来源:根据《中国统计年鉴》2004-2012各年数据计算整理。

从表3 中我们可知, 河南省自2004 年至2012 年人均/年医疗保健消费支出呈不断增长态势, 但其水平仍处在中部邻省以及黄河中游省份中靠后的位置。2012 年河南省人均医疗保健支出为468. 8 元, 仍和全国平均水平513. 8元有不小差距, 与湖北、河北相比差距更为明显。“身体是革命的本钱”, 所以, 河南省要实现把人口大省建设成为人力资源强省的目标, 首先, 要保障广大人民群众的身心健康, 继续加大投资力度改善全省的医疗保障水平。其次, 要向农民宣传健康教育的重要性, 人的健康也是一种重要的人力资本。不能“拖病扛病”, 要加快完善医疗保障网络及其覆盖面。

(单位:元)

数据来源:根据《中国统计年鉴》1995-2012各年数据计算整理。

表4 显示了河南省自1995 - 2012 年农村家庭对医疗保健投资占生活支出的动态变化情况。首先, 可以看出河南省农村家庭人均对医疗保健支出近十八年来虽然逐年增加, 但其占家庭生活支出的比例依然非常低, 医疗保健整体投入不足。在2005 年以前人均不足100 元, 与全国平均水平相去甚远, 只有在2011 年和2012 年比例略微抬升, 占到生活总支出的9. 25% 和9. 32% 。这主要是因为河南省农民收入较之于全国平均水平来说依然较低, 农民多以务农为主, 且收入渠道单一, 财产性收入偏低且增收压力较大; 导致在有限的收入水平下对保健支出微乎其微, 就连在医疗上也是“能省则省”, 看不起病或者不愿看病的现象较为突出。其次, 通过在河南省封丘县、原阳县、延津县等地走访农户了解到的情况发现, 农民的健康投资绝大多数是医药看病类支出, 而营养保健、卫生预防等开支所占比例较低; 这凸显出农民保健意识淡薄, 政府应引导农民主动防病而非被动治病, 大力开展农村医药卫生服务宣传力度, 提高农村医保覆盖面和服务水平。

( 三) 农村家庭人均就业迁移成本投资分析

农村劳动力转移相较于其在农村务农, 有利于增加其家庭收入、知识才干, 有利于拓展社会人际关系和开阔眼界, 进而提高其思想观念水平。国家统计局统计口径中“交通通信消费支出”指农村住户用于交通和通信的工具、各种服务费、维修费用支出, 主要指农民进城务工所要花费的交通费、通信费以及在外食宿等费用的总和。其在一定程度上可以反映人力资本投资中用于迁移的成本投入。

通过对比分析近年来河南省与其周边省份农村家庭年人均交通通信消费支出情况可知, 河南省近年来农村家庭年人均交通通信消费支出增长速度很快, 2004 年该项支出为121. 2 元, 同期国家平均水平为192. 6 元, 与周边省份相比为倒数第一名, 但在2012 年此项支出达到525. 1 元, 居中部六省前列, 远高于湖北、湖南、安徽等省。其中农村居民因外出务工乘坐交通工具和与亲人通信而发生的各项费用, 为该指标迅速增长贡献最大, 这在一定程度上反映出河南省在外出务工方面有人口输出优势, 能使农民工资性收入增加。但另一方面也反映出河南省经济欠发达, 本省吸纳消化劳动力能力不足。有鉴于此, 河南应该在鼓励农民外出务工的同时, 加大对农民群众人力资本投资的宣传力度和政策鼓励, 加强对劳动力培训再教育投入力度, 提高农民群众技能水平; 同时也应加快自身经济建设, 大力发展适销对路、结合当地实际特色的乡镇企业, 引进劳动密集型龙头企业, 争取让农民就近就业。

四、河南省农村家庭人力资本投资制约因素分析

本文基于农民的视角, 对影响河南省农村家庭人力资本投资的制约因素可以分为主观因素和客观因素, 主观因素主要表现为农民对人力资本投资的认知状况、预期收益等; 客观方面主要表现为家庭收入水平、社会价值导向、政府政策环境等。

( 一) 增收渠道单一, 家庭收入水平低

家庭是人力资本投资过程中除政府以外的另一个投资主体, 家庭收入水平将直接影响其对人力资本投资的能力和积极性。河南省是传统的农业大省, 人口众多、资源禀赋不强; 加上河南省农民基数庞大、农民技能和科学文化素质不高, 且短期内粮食单产增收已达上限, 后备耕地资源亦不足, 所以总体发展压力较大。另外, 农业结构不合理, 农业产业化难以形成, 致使农业效益较低。近年来, 上游农资价格大幅上涨, 农业成本不断攀高, 使农产品获利空间备受压缩。河南省乡镇企业发展活力不足, 本地吸纳劳动力能力较差, 唯一可以转移劳动力的渠道就是外出打工, 但受后金融危机时代影响, 出口效益疲软, 外出打工就业形势严峻。统计资料显示: 河南省2012 年农民人均纯收入仅为7524 元, 比同期国家平均水平7917 元低近400 元。

( 二) 社会竞争压力大, 农村医疗保健水平差

河南省的基本省情就是人口众多, 人地矛盾尖锐, 工业化水平低。截至2013 年年底, 河南省人口为1. 06 亿人, 人均GDP为34187 元, 全国排名第23 位。分析发现, 河南省农村经济发展活力相对不足, 缺乏适销对路、紧密结合当地特色产业的乡镇企业来拉动本地经济的发展, 也就无法极大地就地转移农村剩余劳动力; 造成大量农民抛家舍子、不远千里常年在外打工, 生存压力较大。

另外, 河南省农村现有医疗保障水平较低、医疗人员及设备不足问题较为突出。表5 为河南省2012 年农村医疗保健基本情况。

数据来源:2012年《中国卫生事业统计年鉴》 (不包括港澳台地区) 。

从表5 中我们可以看出, 相比于全国平均水平, 河南省在农村每千人医生数和医疗床位数等基层基本卫生医疗资源均低于全国平均水平, 这对一个承担国家粮食主产核心任务的农村人口来说, 不利于新型农业化的推行和新型农民的培养, 也不利于中原经济区的崛起。

( 三) 投资与回报率偏低

根据收入与成本曲线我们可以看出, 当效益大于成本时, 人们显现出对人力资本投资较强的偏好。回报率在很大程度上激励着农民对人力资本投资的积极性, 尤其是农民在对子女的教育投资问题上更为明显。但目前河南省农村家庭的高等教育投资与收益严重不成正比, 自1999年大学扩招到现在, 加上2008 年金融危机影响至今, 致使大学生就业问题异常突出, 加上河南省特殊的省情, 后一个问题表现更加严峻, 尤其是那些辛辛苦苦让孩子在独立院校就读的家庭更是对教育投资失望。这些现象都给社会带来一种负面效应, 致使后续农村家庭对子女高等教育投资信心受到打击。

( 四) 消极社会文化价值导向影响

积极向上的社会文化价值观将会激励人们努力工作、辛勤劳动, 对生活越有信心就越倾向于对人力资本进行投资; 消极颓废的价值观将湮灭人们对工作的信心, 进而逐步失去对人力资本投资的积极性。河南省自古以来就是农业大省, 农村长期以来受一家一户小农经济的影响, 至今部分地区仍然存在着“读书无用论”和“读书至上论”两种极端思想。秉持“读书无用论”的家庭早早让孩子辍学在家, 出去打工两年就回家结婚, 致使近年来早婚现象又有逐渐抬头的趋势; 这种现象不利于对农村人力资本的投资和积累, 不利于新型农民的培养和社会主义新农村的建设。秉持“读书至上论”的家庭则表现出一种非理性行为, 对教育认知存在偏见, 鄙视职业技术教育。

从河南省的情况可见一斑, 要解决农村家庭人力资本投资的问题, 既要改变农民思想意识方面的认识问题, 又要社会舆论做引导, 更要政府在社会保障、教育培训、公共资源享有等涉及民生问题方面向农民有所倾斜。

五、河南农村家庭人力资本投资和积累的路径选择

( 一) 广开农村增收渠道, 提高农民家庭收入水平

经过国外学者研究表明, 农村家庭收入与其人力资本投资和积累呈正相关。农村家庭经济水平是进行人力资本投资的经济保障, 而人力资本投资反过来又促进家庭收入水平的提高。首先, 河南省各级政府应该重视加快改善农民生活水平, 切实减轻农民负担, 创造条件让农民持续增收。鉴于河南省是人力资源大省, 富余劳动力较多, 可以由政府牵头对农民进行培训、组建劳务公司, 打造专业品牌、成建制输出劳动力。其次, 应该建立健全农村资本市场, 完善农民小额信贷制度, 发展庭院经济, 支持农田水利设施建设和土地流转资金扶持; 规范和保护民间自由信贷, 为家庭创业和投资提供安全快捷的农村金融环境, 把农村资本市场这池水搞活, 让创造财富的资源要素充分涌动。再次, 针对河南省农业大省的实际情况, 可以开展多元化的农村保险业务, 降低农民家庭及财产因意外受损而导致的返贫情况, 比如, 可以施行农作物保险、经济林、园林苗圃保险、家禽畜保险。

( 二) 完善农村医疗保险制度和社会保障体系

目前, 我国医疗保险体系已覆盖全国人口的绝大多数, 但医疗保障水平依然有待提高, 尤其是农村各项医疗设备很落后, 医务人员数量严重缺乏且水平有待提高。各地可以利用当地的医疗卫生资源服务于地方的医疗卫生事业。比如, 河南省可以在河南中医学院和新乡医学院两所医科院校培养农村紧缺的全科医生, 充实农村基层卫生事业需要; 也可以安排乡镇优秀基层卫生人员去市级甲等医院、医学院定期进修, 发扬“传、帮、带”的优良风尚。要建立完善农村大病医疗救助制度, 减少农民因病返贫的现象, 提高农村医疗补贴标准和完善农村卫生预防体系, 改善贫困地区现有医疗环境, 尤其是豫北太行山区和豫南大别山区等长期贫穷落后地区。政府及媒体应大力宣传健康教育、医疗保健、营养卫生知识的重要性, 让农民树立健康生活的观念, 增强其健康人力资本投资水平。

( 三) 大力发展农村社区教育, 提高农民文化科技水平

农民是农村建设的重要微观主体, 其文化素质的高低直接决定着新农村的发展水平和全面建成小康社会的时间进度。然而, 目前农民工技能素质普遍偏低, 懂技术会经营的农民太少, 在就业市场上没有竞争力; 且现有初高中提供的课程和教学资源是无力改变这种现状的。有鉴于此, 河南省可以抓住新课改的契机, 针对实际勇于开拓创新, 改善目前初高中课程内容结构, 尤其是对职业技术学校增加实用技术培训, 提高实践能力; 另外, 还要大力开展农村社区教育, 由政府牵头, 县农广校、成人高校、农业职业学校、农业科研院所等多方参与的农民教育培训, 因地制宜、结合农民意愿和兴趣开展农村特色课程培训, 从而达到提高农民文化技能, 增加农村人力资本存量的目的。河南省新乡市长垣县开展的特色产业加工生产, 学习“一村一品”特色种养殖经验, 开展厨师、焊工等紧俏工种培训等值得借鉴。

( 四) 树立积极的社会文化价值导向

首先, 要广泛宣传并形成整个社会崇尚知识、尊重人才的文化氛围, 让广大党员干部、政府领导机关人员真正认识到进行人力资本投资的重要性和紧迫性。可以尝试把地方辖区内的人力资本投资和积累量化为政府绩效考核标准之一, 从而更加激发政府人员对人力资本投资的重视程度, 真抓实干, 把政策落到实处。其次, 要向农民群众广泛宣传人力资本投资的重要性, 使其转变关键、创新理念。消除农村家庭“读书无用论”和“读书至上论”两种偏激观点, 让农民学会理性、多元化人力资本投资, 除了子女教育, 还要学会提高自身技能水平。农民可以参加农村社区教育, 学会种养殖技术发展庭院经济, 发挥模范带头作用。用事实和数据给农民算经济账, 让他们看到真正的效益和好处, 使大家更有干劲, 更自觉地对人力资本进行投资。最后, 政府应千方百计支持大学生就业, 鼓励大学生创业并为其提供资金支持, 重拾人们对高等教育投资信心; 还应引导农民对子女教育投资多元化, 改变传统思想观念, 结合孩子兴趣和实际情况, 理性选择教育类型和目标, 不可对职业技术教育轻视鄙薄。

摘要：在农村人口比重较大、农民技能素质偏低的河南省要实现农民持续增收、农村繁荣发展的目标, 就必须对农村大力进行人力资本投资, 提升人力资本存量, 把巨大的人口包袱变为强大的人力资本优势。在中原崛起的大背景下, 文章通过对河南省近年来面板数据进行分析, 明确人力资本投资现状和制约因素, 最后提出了提高现有人力资本存量的政策建议。

农村家庭:教育投资 篇8

当代经济与社会发展的实际状况, 以及人力资本理论与经济增长理论的研究和发展都表明, 人力资本投资与经济发展、社会的和谐进步存在着紧密的联系。高水平的人力资本是不断提高国民收入与生活水平的前提条件, 也是实现经济与社会长期持续稳定发展的根本保证, 是社会发展与文明进步的重要标志。因此, 人力资本投资既具有工具性意义, 又具有目的性意义。但长期以来, 以人为本、开发人力资源和投资人力资本等问题并未引起我国政府及家庭尤其是农村家庭的足够重视。舒尔茨 (T.W.Schultz) 在《经济增长与农业》中提到, 资本市场特殊局限性导致的主要结果是, 人力资本的私人投资必然大部分由家庭或个人的资源, 即由家庭拥有的私人收入和财产来筹措资金 (1991) 。舒尔茨也曾指出:“贫困, 在很大程度上是人力资本投资机会受挫的结果。”在此, 基于中国资本市场不完善的环境, 以及大多数学者主要从政府层面或中国东、中、西部地区对农村人力资本投资进行分析, 但是国务院发展研究中心发表报告指出中国所沿袭的东、中、西区域划分方法已经不合时宜, 并提出“十一五”期间内地划分为东部、中部、西部、东北四大板块。因此, 本文主要基于微观层面, 从农村家庭角度并将中国划分为东、中、西、东北地区对人力资本投资总体现状、投资规模等问题进行比较分析。

二、我国农村家庭人力资本投资现状

(一) 人力资本与人力资本投资的涵义

舒尔茨 (T.W.Schultz) 首次提出了人力资本的概念, 他认为, 人力资本 (Human capital) 是“人民作为生产者和消费者的能力” (1962) 。贝克尔 (G.S.Becker) 指出, “所有用于增加人的资源并影响其未来货币收入和消费的活动就叫人力资本投资”。“对于人力的投资是多方面的, 其中主要是教育支出、保健支出、劳动力国内流动的支出或用于移民入境的支出等形成的人力资本” (1964) 。朱舟 (1999) 认为, 人力资本投资包括人力资本的形成和人力资本的维护两个方面。李玲 (2003) 对人力资本投资的界定有广义和狭义之分, 从广义上说人力资本投资包括能够提高劳动者体力、智力、技能等要素水平的一切必要支出;从狭义上说人力资本投资包括各种正规教育投资、继续教育投资、一般培训和特殊培训投资、健康投资等。张衔 (2005) 认为人力资本投资是一种个人在预算约束下, 根据预期收益作出的关于人力资本投资规模和结构决策的行为过程。在此, 笔者将人力资本投资界定为:人们在收入水平约束下, 通过决策和实施正规教育、职业培训、医疗保健、劳动力转移等多种投资方式以期在未来能够增加人的资源并获得投资收益的经济行为。根据投资所涵盖的范围可分为广义人力资本投资和狭义人力资本投资, 广义人力资本投资是指包括农村家庭的所有衣食住行等方面的投资并能够提高农村家庭劳动者体能等要素水平的一切生活消费支出。狭义的人力资本投资是指农村家庭的所有教育投资、医疗保健投资和劳动力迁移投资等。本文论述狭义人力资本投资。

(二) 我国农村家庭人力资本投资总体现状

由表1可知, 从1980年至2006年, 中国农村家庭人力资本投资额由12.3元/人增加到了785.4元/人, 几乎增长了64倍;农村家庭人力资本投资占当年生活消费总支出比重由0.0758增长到了0.2776, 农村家庭人力资本投资占当年农村居民纯收入比重由0.0643增长到了0.2190。农村家庭人力资本投资虽然有所增加, 但仍没达到理想状态。而且, 在1995年之后, 农村居民纯收入及农村家庭生活消费总支出上升幅度比较大, 农村家庭生活消费总支出占农村居民纯收入比重呈平稳缩小势态;中国农村家庭人力资本投资额相对于农村居民纯收入和农村家庭生活消费总支出上升幅度较小。

图1显示出了中国农村家庭生活消费支出构成, 文教娱乐用品及服务支出比重、医疗保健支出比重和交通通讯支出比重虽有上升趋势, 但都比较低;大约在2000年前, 交通通讯支出比重最低, 在2000年之后, 交通通讯支出比重则逐渐高于医疗保健支出比重。这说明中国农村家庭对自身人力资本投资意愿有待引导, 同时, 中国农村家庭对自身人力资本投资能力有待提高。

三、我国四大经济区域农村家庭人力资本投资规模差异分析

(一) 我国四大经济区域农村家庭人力资本投资规模描述性统计分析

从表2可看出, 四大经济区域的农村家庭在人力资本投资额方面的增长率基本一致, 但从相对数看, 东部地区和东北地区与西部地区的人力资本投资差距在近20年中呈波动状态, 从1995年到2006年有逐步扩大势态, 中部地区与西部地区的差距比较平稳, 而且差距不大。这一结论也显示在图2中。表3显示了1985年至2006年期间部分年份中国东部地区、中部地

表3显示了1985年至2006年期间部分年份中国东部地区、中部地区、西部地区和东北地区农村家庭人力资本投资水平及其程度。就农村家庭人力资本投资额而言, 在1985年到2006年期间, 四大地区的投资额都有所增加, 其中1995年至2005年增幅都较其他年份的大;总体上, 东部地区排名第一, 排名第二、三、四的分别是东北地区、中部地区、西部地区, 而且四大地区之间差距呈扩大趋势。就农村家庭人力资本人均投资额占生活消费总支出比而言, 在1985年到2005年期间, 其比重都有所增长, 之后则有缓慢下降;同时, 东北地区总体上略高于东部地区, 西部地区比重最低。就农村家庭人力资本投资额占农村居民纯收入比而言, 在1985年到2005年期间, 其比重都有所增长, 之后则有下降趋势;同时, 东北地区总体上略高于东部地区, 中部地区比重最低。图3和图4更直观地显示出了表3的结论。

(二) 我国四大经济区域差异对农村家庭人力资本投资规模的影响分析

下面进一步分析地区差异对农村家庭人力资本投资规模的影响。利用1985-2006年中国四大经济区域农村家庭人力资本投资数据 (数据资料主要来源于相关年份的《中国统计年鉴》与《中国农村住户调查年鉴》) , 选择含虚拟变量的混合数据模型:

其中, Hit为农村家庭人力资本投资额;若是东部地区Nit=1, 其他地区为Nit=0;若是中部地区N1it=1, 其他地区为N1it=0;若是东北地区N2it=1, 其他地区为N2it=0。可见, 容易得出, 在相同斜率假定下, 样本期东部、中部、西部及东北地区农村家庭人力资本投资的平均支出规模, 分别如下:

从上述四个模型可知, 截距项就反映出不同地区对人力资本投资的影响。利用SPSS软件处理结果见表4和表5。

从模型结果来看, 样本期该模型中α2、α3通过检验显著性不强, 这说明在其他因素不变的条件下, 东部、中部与西部地区的人力资本投资函数具有统计上相同的截距项。根据模型结果可得到, 样本期西部地区人力资本投资的平均支出规模函数为:

E (Hit/Nit=0, N1it=0, N2it=0, Rit) =-134.916+0.177Rxt

样本期东北地区人力资本投资的平均支出规模函数为:

E (Hit/Nit=0, N1it=0, N2it=1, Rit) =-200.993+0.177Rdbt

同时, 我们从模型结果也可发现α2、α3为正数, 说明东部地区和中部地区的人力资本投资具有一定的投资与消费双重性质, α1、α4为负数, 说明西部地区与东北地区的人力资本投资看作是一种纯粹的投资行为。β为正数, 这意味着四大地区农村家庭对人力资本投资随着家庭收入的增加而增加。

四、结论与建议

(一) 结论

从我国农村家庭人力资本投资总体水平看, 近30年来, 投资额逐年有所提高, 但提高幅度并不大。投资额占农村家庭纯收入及农村家庭生活消费总支出的比重相对较小。从我国四大经济板块看, 就投资总额而言, 东部地区大于其他三大地区;但就人力资本投资额占农村家庭纯收入及农村家庭生活消费总支出的比重而言, 四大经济板块基本一致, 东北地区略占优势, 这也符合上文中的模型检验。若要提高农村家庭人力资本投资水平, 则必须增加农村家庭收入。

(二) 建议

影响农村家庭人力资本投资的因素错综复杂, 通过本文分析, 笔者建议从以下几方面来提升中国农村家庭人力资本投资总体水平。

1. 提高农村家庭对人力资本投资的认识。

防止新的“读书无用论”, 提高农村家庭对人力资本投资的认识能够影响家庭人力资本投资目标取向。人力资本投资短期收益不明显, 但其收益的长期性是勿庸置疑的。

2. 全方位提高农村家庭收入水平, 引导科学投资。

农村家庭收入中, 大部分农村地区家庭经营性收入占了总收入1/2强的比例, 而在家庭经营性收入构成中, 绝大部分则是来自于第一产业, 农业收入又是其中的大头。因此, 政府及社会首先应帮助农村家庭将收入蛋糕做大, 应该加大并落实对农业和农村的投入力度, 加快农业科技步伐, 优化农业结构, 提高农产品质量和优化布局, 在保护和提高粮食综合生产能力的前提下推进农业产业化。其次, 引导农村家庭科学分配家庭中各项支出, 指导其选择最佳投资方案, 提高投资收益率。

3.完善农村信贷制度。

目前全国有2945个乡镇 (占整个乡镇的8.6%) 还没有任何金融机构, 有708个乡镇没有任何金融服务。为了促使广大农村家庭加大家庭成员的人力资本投资力度, 有必要为农村家庭建立一个良好的信贷平台, 帮助其奠定创业基础, 创造增加家庭创收的条件。

4. 构建以高等农业院校为龙头、高等职业教育为主体、农村中等职业教育为基础的新的农村人力资源培养模式。

新的农村人力资源培养模式可以培育更多更好的新型大学生农民, 增加农民的收入。同时, 也扩展了农民人力资本投资渠道, 增强其投资信心。

5. 政府应加大对农村幼儿教育的投入。

农村幼儿园管理与教育在很多农村地区或是空白, 或是质量极差, 严重影响了农村家庭对幼儿早期教育的投资意愿。

6. 进一步完善农村医疗保障制度、社会养老保险制度。

在中国很多农村地区, “因病返贫”、“因老致贫”的现象比较普遍。地方政府应在相关政策的指引下, 根据当地的实际情况对于农村医保、养老保险制定一些具体而有效的措施。基于人口老龄化问题, 可适当修建一些敬老院, 以解决特殊人群的问题, 减轻农村家庭人力资本的实际投资负担。

参考文献

[1].中国统计数据库网.

[2].国家统计局农村社会经济调查司.中国农村住户调查年鉴 (2007) [M].中国统计出版社

[3].国家统计局农村社会经济调查司.中国农村统计年鉴 (2008) [M].中国统计出版社

[4].李卫东.应用多元统计分析[M].北京大学出版社, 2008

[5].王苏斌, 郑海涛, 邵谦谦等.SPSS统计分析[M].机械工业出版社, 2003

[6].胡德龙.人力资本与经济发展:理论与实证[M].江西人民出版社, 2008

[7].黄金辉, 张衔, 邓翔.中国西部农村人力资本投资与农民增收问题研究[M].2005

农村家庭:教育投资 篇9

我国是一个有着显著二元经济特征的发展中国家, 而三农问题长期以来都是我国在推进现代化进程的过程中和社会经济协调发展中固有的显著制约因素。长期以来三农问题涉及到了农业、农村和农民三大系统, 关系到许多复杂的规律和原则, 其切入点和立足出发点却始终是在农民。湖南省, 作为一个农业大省, 它的农业劳动力比例是相当大的, 占据了农村劳动力总数的58.9%, 它的人口基数也占据了省人口总量的54.9%。伴随整个国家社会科学技术的不停发展进步, 经济发展更加显著的加快, 湖南省的劳动力资源质量偏低、教育资源的投入也偏低。农村农业的劳动力将出现大量的剩余, 这种状况是不利于本省的经济发展、农村经济社会发展的, 对于三农问题的解决更加是一种阻碍。故对本省的农村劳动力进行教育投资是刻不容缓的。

本文主要围绕教育投资对农村劳动力转移的影响这一主题, 分别基于理论分析和实证分析等不同视角和方法对课题进行研究。

二、理论分析

1. 教育投资。

教育投资是指人力资本中最重要的一种组成部分。作为一种比较重要的人力资本投资行为, 它对于整个社会经济发展都具有非常重要的意义。教育质量的提高能够在一定的程度上提高社会生产的效率, 让它在劳动力的市场上有更高的生产效率。湖南教育基本投资基本情况 (见图1) 。

2. 农村劳动力转移。

农村的劳动力变迁包括制度、产业、意识层面三个部分的转变。产业层面是劳动力转移的基础;制度层面是农村劳动力转移后的路径的根据, 它组成了农村劳动力转移的制约框架;意识层面是劳动力的经济层面变革的表现形式, 能够形成新的形成方式, 而且构成了劳动力效率跟进的源泉。总而言之, 农村劳动力转移的动因是由于在城市能够积累更高的人力资本。转型时期, 农村劳动力的转移成为了一种必然的社会现象, 只有农村劳动力的顺利转移, 才能让劳动力成功转型。伴随社会结构的更迭, 传统的生活方式和相处模式都必须向新的方向转移。实现农村的劳动力转移是达成社会的经济转型的关键方式。湖南农村劳动力转移基本情况 (见图2) 。

3. 教育投资对于农村劳动力转移就业的影响研究。

研究数据表明教育投资对农村劳动力转移有显著的影响, Huffman (1980) 对276个被研究的对象进行了调查研究, 得出了相关数据进行了实证分析, 分析的结论发现教育能够直接的将农村劳动力转移为非农就业的概率, 并且计算出它的弹性是1.2。Zhao (1995) 对于北京市的昌平区几千户农户进行了数据收集和研究分析, 得出的结论是1979—1985年, 农村的劳动力被教育的年限每增加一年, 他们能够进入非农的产业部门的就业概率就会上涨三个百分点。

三、实证分析

1. 变量的选择。

教育投资对农村劳动力转移产生的影响主要基于转移回报率, 转移难度和自身状况。因此可用农村劳动力转移人数作为被解释变量, 农村教育投资增长率, 农村人均收入增长率, 第一产业在GDP中的贡献变化率作为解释变量, 且假设数据是平稳的。

2. 模型的构建。

从2004—2014年《湖南统计年鉴》《中国统计年鉴》、《中国教育统计年鉴》等可以得到 (见表1) 。

回归分析结果 (见表2) 。

所以模型回归方程为:

3. 基本结论与建议。

模型修正的可决系数为0.6134, 说明模型的解释能力还是比较好的, 农村劳动力转移人数 (m) 随着农村教育投资增长率 (n) , 农村人均收入增长率 (s) 的增大而增大;第一产业对GDP的贡献率 (t) 对农村劳动力转移具有制约作用。所以应该加强农村教育投资, 提高农村居民收入, 改善产业结构, 降低第一产业比重, 从而加快农村劳动力转移。

参考文献

[1]Weber.Thetheoryofthe Location of Industries[M], Chicago:Chicago University Press, 1929:45-27.

[2]中国统计年鉴 (2004—2014) [K].北京:中国统计出版社.

农村家庭:教育投资 篇10

一、农村义务教育投资地区间差异现象

1、生均教育经费支出的地区差异明显

统计数据显示, 不同地区的农村中小学的生均教育经费支出存在明显差异, 发达地区高于落后地区。以初中为例, 天津、浙江、北京和上海的农村初中生均教育经费支出最高, 均超过了3000元, 河南、贵州等省的农村初中生均教育经费支出相对较低, 不足1500元。最高的上海是最低的河南的9.59倍, 地区差异十分明显。

2、教育经费支出结构的地区差异突出

我国不同地区农村义务教育人员经费与公用经费之比存在明显的差异, 而且很多地区人员经费支出占比相对较高, 有些东部发达地区也存在这样的问题, 人员经费与公用经费的比例不合理问题比较突出。

就农村初中而言, 人员经费与公用经费的币值相对较大的地区包括山东、云南、天津等, 这些地区人员经费与公用经费的比例超过了3.0, 结构不协调。

就人员经费而言, 西部地区农村的小学和中学教师普遍存在两低:薪水低、福利待遇低。调查显示, 2007年西部地区农村教师平均工资为1219元/月, 而同年我国初等教育教师工资全国平均为1857.3元, 由此可见地区农村教师收入差距之大。福利方面, 截止2006年, 中西部省 (区) 未办理失业保险的农村教师占农村教师总数的42.9%, 未办理养老保险的农村教师占农村教师总数的47.6%, 农村教师生活生活水平一直处于最底层。

二、财政投入的不公平性导致的后果

1、偏远地区农村教师引不进、留不住

目前, 一些偏远的地区教师整体素质不高, 学历水平等方面有待提高, 整体提高相对困难, 而补充教师也相当困难。由于工资待遇较低、环境较差, 教育基础薄弱, 许多师范类的大专生、本科生都不愿往这些地区任教。同时一些有能力的教师想方设法到东部或大城市去工作, 致使优秀教师外流现象严重, 加剧了地区间教学水平的差异。

2、基础设施建设薄弱, 软硬件设施不达标

由于长期以来我国农村义务教育的基建经费和公用经费的投入不足, 基本的办学条件还很不完善, 教学用房不足, 许多房屋年久失修, 危房严重, 仪器设备缺乏, 教学用品短缺, 不仅影响教学质量的提高, 师生安全也得不到保障。

三、造成农村义务教育地区间投资差异的原因分析

1、经济因素

1.1.义务教育拨款不足, 拨款标准过低。我国小学生的生均拨款占人均GNP的6.8%, 而日本为22.3%, 按此计算, 日本的小学生经费相当于我国的3.3倍, 即使印度的小学生经费也是我国的1.3倍, 可见我国义务教育的拨款标准是严重偏低的。

而小学与大学的人均GNP比接近1:11, 说明我国一个大学生的拨款相当于11个小学生, 这说明, 我国对大学的拨款标准过高, 而小学生过低, 过低的标准使得农村中小学难以正常运行, 经费短缺现象严重。

1.2财政投入的“马太效应”。改革开放以来, 我们采取的是优先发展东部沿海的经济政策, 在发展东部的同时, 也部分地牺牲了中西部地区的利益。另外国家对于广大农村及贫困地区缺乏及时、有效的经济与教育补偿措施, 致使“贫者恒贫、富者恒富”。

2、政治因素

2.1省级政府对农村义务教育的重视不够, 存在挤占挪用的现象。审计署2008年公布的农村义务教育经费保障及使用管理情况审计调查结果显示, 有些地方存在省级政府不落实或少落实应由地方承担的资金, 而且还存在拨付不及时和滞留资金等问题。

2.2作为调节公平的转移支付制度本身的不完善。义务教育财政转移支付制度基本目的和功能在于对落后地区的教育进行财政补助, 以促进教育均衡发展。但是, 目前该制度本身仍有很多不尽人意的地方。比如资金拨付对象上有比较大的随意性, 难以保证落实;缺乏监督和绩效评价;用于支付数额决策结果不透明, 无科学论证等等。

2.3地方政府“搭便车”。地方政府之间的“区位竞争”必然导致出现“搭便车”行为。在公共服务上的标准、相应的责任和财政分担, 难免出现分歧, 或相互推诿, 或明争暗斗。从而导致教育经费分配上的不公平和经费使用上的缺乏效率。

四、对策建议

1、投入方面

实行多元化战略, 培育多元的投资主体, 广纳社会教育资源。可以考虑通过适时开征教育税、发行教育公债或教育彩票等途径, 拓宽其教育经费来源渠道, 增加义务教育经费投入总量。

2、制度方面

中央政府应加大教育财政转移支付力度, 规范义务教育转移支付制度, 如建立义务教育转移支付的监督机制, 防止转移支付被挪用。地方政府应发挥教育投资的主动性, 建立地区间横向协调机制, 可以成立地区间的教育促进机构, 由它负责收集地区间的教育发展需求, 并组织进行一定的跨地区检查监督和经验交流。

3、社会公益方面

“希望工程”、“春蕾计划”、“红凤工程”等公益性组织对我国农村义务教育的普及与提高功不可没, 应加以鼓励和提倡。

参考文献

[1]、吴亚贞.从公共支出看我国义务教育的公平性[J].当代社科视野, 2008年第2期

[2]、李瑞峰, 郭大, 辛贤.中国农村义务教育投入:现状及政策建议[M].中国农业出版社, 2009年2月63-64, 297-298

对话温铁军:如何投资农村农业? 篇11

温铁军：其实要说这几年，变化很大，过去是资本流出农村，自从新农村建设，国家大规模投入农村以来，已经为其它的产业资本和金融资本，特别是私人资本进入农村铺垫了很好的条件。过去，私人资本一般不会投基础建设，很多农村条件又不具备，现在国家把基本建设投得差不多了。从2006年投到现在有四五年了，推动资本进入农村的步伐加快了。我最近刚刚从云南靠近边境的—个地方回来，那里已经出现了“乡镇一级的金融部门出现贷差，贷款多于存款”，当地金融机构要从外面筹措资金才能满足本地的农民贷款需求，过去的很多金融部门也是对农村贷款心有余悸不敢向农村投，现在投的速度相当快，而且幅度也相当大。

过去的农户贷款一般是以三万为限。再早先是以五千为限，现在已经到了十万为限。无抵押信用户的贷款已经高达十万了。所以现在资金回流农村的速度相当快，这是一个特点。其二，自从2003年提出林改以来，现在山区林区的资金回流速度快于平原，平原地区资金已经基本上差不多了，农民的农业资金需求大体上说是有一定的满足了。从投资的角度说，现在农村的资金状况大大好于2006年启动新农村建设前。

张伟伟：投资农村和农业，现在投资者还面临怎样的困难?

温铁军：虽然目前资金回流农村的速度很快，幅度电很大，但仍然有相当多的问题没有解决。第一个大的问题就是投给谁?从金融机构的角度说，仍然是以农户贷款为主，农户贷款存在额度“、盈利能力低的问题，也就是说你投个10万的项目，按现在的利率才多少钱啊，所以它的回报很低。投资的贷款利率低嘛，所以资金的回报率也低，金融机构应该面对的农户众多，所以还有收益可言。如果是产业资本进入农村，面对的是分散的农户，他的资金需求度小，所以产业资本进入农村的问题还是比较大的，很难说短期内就能怎么样。

我以前写过文章，这里面最重要的问题是产业资本和分散农户的交易成本太高，没有规模的回报率，而且大家还不擅于和农村中的农民合作社打交道，大家还不把合作社当做可投资载体。其次，在农村投资中，电没有把农村中具备潜力的可开发资源挖掘出来，面临投资标的物不明确的问题。所以我们说现在金融机构尤其是基层的金融机构回流农村的速度有相当的变化了，变化是积极的，但产业资本仍然不行。我们有很多产业资本试图投资农村的方式还是上世纪90年代的方式，和地方政府签约，让地方政府把农民清理掉，占有一块干干净净的资源，这点已经越来越做不到了，因为农村中资源可被占有的领域越来越小了，所以现在产业资本投资的问题仍然很复杂。这是我的两个基本判断。张伟伟：以福建为例，福建茶业经济发达，很；民间资金进入茶业投资领域，但众多福建茶企却涌现不出立顿一样的品牌，这是为什么?

温铁军：福建的荼企做不大，首先不是因为它进入不了农村，而是因为产业的分散性很难整合。大部分的茶企是民企，民企文化是要从地到天，私营企业文化为什么长不大，它是善分不善合，它不善于做整合；其次，国家也没有明确的产业政策，来支持行业整合。福建茶企做不大，我认为是由于多年来没有认真进行过产业整合。我们全国茶业企业都是同样的毛病，我们可以说有上万家茶业企业，你说哪家能做大，都很难。

张伟伟：温老师，之前您在演讲的时候提到欧洲农业的60％是市民在经营，国内也出现了丁磊养猪，是量市民热衰于现实版“开心农场”，自己弄块地种种，中国农业是否也将开启市民经营的新时代?

温铁军：市民在郊区自己搞块地种，这在许多亚非国家很常见，没有什么新鲜的，这是个办法，但不是根本解决的办法。当前中国进入三大资本过剩，金融资本异化与产业资本过剩，导致商业资本进入恶性竞争条件下的自我弱化，出现了资本的危机。全球化条件下，全球资本过剩带来的资本危机。我不太赞成一般情况下的说法，说投资机会很好。

河北农村女性人力资本投资现状 篇12

关键词：女性人力资本,人力资本投资,农村女性人力资本投资

目前, 我国从事纯农业劳动的农村妇女比例为82.1%, 比男性高17.4个百分点, 农村妇女在农业和农村经济发展中, 起着越来越重要的作用, 已成为农业生产的主力军。河北农村女性人力资本, 较男性而言, 存量和质量都较低。这无疑将影响到河北农村经济和农村人才的可持续性发展, 也必将影响到我国社会主义新农村建设的进程。

一、河北省农村女性人力资本投资现状

(一) 农村女性受教育方面

1、文化程度低, 文盲率高。

2006年末, 全省农业从业人员2, 243.40万人, 其中, 男性占44.0%, 女性占56.0%。2006年国家抽样调查各地区按性别分的15岁及15岁以上文盲人口, 河北女性的文盲率比北京、天津等发达城市高, 同时比男性高出近两倍, 这些女性文盲多在农村, 而从教育水平看, 整体教育水平不高, 女性的受教育水平较男性偏低。这与发展农业、推广应用农业科技成果, 实施科技兴农的战略措施很不适应。

2、农村教育体系不健全, 农村女性未能享受均等的教育条件。

在农村过于强调正规基础教育, 忽视了职业培训, 而未结合当前农业发展实际建立合理的教育体系。随着经济技术的不断发展和在农业中的广泛应用, 对农村从业人员的农业技术水平提出了更高的要求。在农业推广上, 男性在专业技术人员中所占比重是女性的3～4倍。有学者调查显示, 相对于农村男性而言, 农村妇女近3年参加培训或进修的人数比农村男性少5.0%, 而没有参加的比农村男性多5.0%。农村妇女接受继续教育的机会少于农村男性。

(二) 卫生保健方面。

健康是人体生理机能运转的能力, 是人的劳动能力形成的基础, 是人才资源质量的基本组成部分, 也是人才资源开发程度的一个重要指标。以下将利用2005年河北省妇女发展规划 (2001～2010年) 中期监测统计报告、历年人口和卫生统计资料以及其他一些相关调查结果对河北省农村女性的健康状况进行分析。

1、农村孕产妇死亡率高于城市。

2005年住院分娩率为88.55%, 比2000年的85.4%提高3.15个百分点;农村孕产妇住院分娩率86.13%, 比2000年的82.0%提高4.13个百分点, 2005年孕产妇系统管理率为83.22%, 其中城市为90.37%、农村为83.31%, 2005年孕产妇死亡率为49.56/10万, 其中城市为14.33/10万, 农村为56.53/10万, 分别比2000年下降17.87/10万和1.57/10万。

2、卫生保健服务环节薄弱。

河北人口众多, 卫生资源有限, 到2001年人均卫生费用仅有403元, 每千人拥有医生1.7人, 每千人拥有床位2.4张, 远远低于发达国家和一些发展中国家。从总体上说, 河北妇女儿童得到的卫生保健服务还是低水平的, 在广大农村, 尤其是贫困地区农村妇女儿童的卫生保健工作还比较薄弱, 有很多基础性工作需要加强。

(三) 政治素质较低, 政治观念淡漠。

从整体上看, 河北女性的政治素质较低, 妇女参政能力较弱, 男女两性参政比例较大。尽管近几年河北省人大代表中女性所占比例由2000年的20.87%提高到2005年的22.43%, 提升了1.56个百分点, 省级政协委员中女性所占比例由2000年的14.99%提高到2005年的19.31%, 提升了4.32个百分点, 但相对于男性来说, 还是比例太小, 同时, 农村女性由于文化层次和受教育程度的限制, 在政治观念方面尤其淡漠, 其参政人数更是少之又少, 在农村基层组织中, 女性的参与率偏低, 因为从事农业生产的女性多于男性, 而村委会成员中女性比例偏低, 这对新农村建设是极为不利的。

(四) 职业选择狭窄, 社会地位不高。

河北省农村逐渐女性化, 女性已成为农业生产的主力, 女性在业人口从事最多的职业是农民。农村妇女从事简单劳动和体力劳动的多, 从事复杂劳动和技术性劳动的少;2006年农村外出从业劳动力455.68万人, 其中男性占75.7%, 女性占24.3%。相对于农村男劳动力来说, 农村女性劳动力的流动规模是较小的, 尽管其增长速度正在逐年提高。农村女性劳动力流到城市以后, 在就业和收入方面都表现出与男性流动劳动力不同的方面。她们更多地就业于商贸经营、饮食服务和家政服务等领域, 而这一领域对文化素质要求较低, 这也决定了其社会地位较低, 接受再教育的机会较少, 自身素质难以有大幅度提高, 人力资源不能充分开发利用。

二、河北省农村女性人力资本投资存在的问题

(一) 教育投资方面

1、政府投资不足。

2003年河北省科教文卫事业费占财政支出的比例为26.8%, 在全国31个省市区中排第4位, 高于全国平均水平 (23.2%) 3.6个百分点, 但如考虑到人口总量因素, 以人均科教文卫支出指标衡量, 河北的人力资本财政投资水平则在全国处于较低水平, 在31个省市区中处于第22位, 低于全国平均水平 (311.4元/人) , 为54.9元/人, 最高者北京是河北的4.7倍。尽管近几年河北省政府在科教文卫事业方面的支出不断增长, 但占总财政的比例和人均水平没有多大提高。

2、家庭投资不足。

2006年31个省区农村家庭收支统计表明, 河北农村家庭在文教、娱乐用品及服务的支出低于全国平均水平, 在31个省市中排名22位, 说明河北农村居民家庭人力资本投资水平也不高。居民家庭对人力资本的投入强度主要取决于家庭经济收入状况, 而家庭收入状况又与区域经济发展水平密切联系。经济发展水平高, 家庭收入就高, 反之则低。家庭收入的高低直接决定了家庭对人力资本投资的高低。河北农村经济不发达决定了农村家庭人力资本投资不足, 从而作为弱势群体的农村女性人力资本投资就更加不够。农村家庭在女性人力资本投入方面严重不足, 这反过来阻碍了农村经济的发展, 不利于社会主义新农村建设。

(二) 农村女性自身人力资本投资观念淡薄。

农村女性自身进行人力资本投资的观念也越来越淡薄, 这一点是非常重要又非常危险的。女性自身丧失了进行人力资本投资的动力, 农村女性人口的素质将急剧下降, 进而影响到下一代和整个农村的人口素质。传统的性别教育规范根深蒂固并具有极强的传递性, 以至许多女孩自身对上学不感兴趣。农村女性对自身进行人力资本投资的观念淡薄, 缺乏投资的动力。

(三) 农村职业技能教育薄弱。

河北职业教育的投入不足, 基础比较薄弱, 办学条件较差, 质量不高, 地区发展不平衡, 一些地方职业学校招生困难, 中等职业教育办学规模缩小, 农村地区职业教育发展相对缓慢。河北职业教育学校相对河北农村庞大的学生数量来说数量较少, 非教育部门和民办学校比例较小。薄弱的职业技能教育, 使原本就处于弱势的农村女性接受培训的机会更少, 使农村女性人力资本存量更加缺乏。

(四) 河北劳动力市场分割问题严重。

河北的劳动力市场分割现象是制约河北农村女性人力资本投资和积累的另一个重要因素。劳动力市场分割并不是说劳动者完全不可能在不同的劳动力市场之间流动, 而是说这种流动有着较高的成本, 劳动者从一个市场进入另一个市场需要付出高昂的代价, 或者说不同劳动力市场有进入或退出壁垒。在河北, 农村女性在劳动力市场中受到双重劳动力市场分割的影响:

1、劳动力市场城乡分割。

2005年全省乡村劳动力达到2, 806万人, 比2000年增加了99万人。其中, 第一产业劳动力1, 565万人, 占全社会劳动力的比重高达43.8%, 但其增加值却只占全省生产总值的14.4%。农民增收面临的最大困难, 就在于向二三产业和城镇转移农业劳动力所面临的困难, 主要是农村劳动力总量大且逐年增加;乡镇企业作为农村劳动力就地转移的主渠道, 吸纳能力正在逐步减弱;城镇就业空间相对缩小, 农村劳动力在城镇就业的难度相应增加;农村劳动力素质不高, 就业能力比较低。由于城乡二元结构的制约依然存在, 河北小城镇人口比重还只有17%, 该指标的全面小康实现程度为5.3%, 河北农村城镇化水平不仅低于全国平均水平, 与东部省份的差距更大。农村劳动力转移难, 城镇化水平低。

2、劳动力市场性别分割。

由于城乡劳动力市场分割和劳动力市场上性别隔离现象的存在, 使得农村女性劳动者进入城市正规部门的可能性极小, 从而导致很多农村女性放弃了进入城市正规部门就业的努力。对于农村女性来说, 她们要么从事农业生产, 要么到乡村工业或服务业部门就业, 部分也进入了城市劳动力市场, 但她们从事的大都是城市人不愿意从事的脏、累、低工资的工作, 能够进入正规部门就业的十分稀少。她们流动的范围仅限于农村和城市非正规就业部门。同时, 由于进入高收入部门的可能性较低, 她们对未来收入的预期也普遍较低, 这就降低了农村女性进行人力资本投资的积极性, 也扼杀了她们提高自身素质的热情。这样, 在农村就形成了恶性循环。

(五) 农村女性健康程度不高, 农村妇女医疗保健工作不足。

2005年婚前医学检查率城市为1.98%, 农村仅为0.75%, 全省平均1.16%。在农村, 特别是偏远山区, 孕产妇因贫困不能住院分娩, 或传统观念作怪而不愿住院分娩是农村孕产妇死亡率居高不下的主要原因。同时, 各级妇幼保健机构、乡镇卫生院的产科基础设施、设备配置、提供服务的能力较差, 也是孕产妇死亡率偏高的影响因素之一。还有就是城镇流动人口、城乡结合部, 孕产妇保健管理工作比较薄弱, 特别是流动人口妇幼保健工作难以开展, 孕产妇死亡难以控制。

参考文献

[1]王为一.人力资本投资的收益分享问题研究[D]:[博士学位论文].武汉:华中科技大学管理学院, 2004.

[2]钟涨宝, 汪萍, 李义波.农村妇女教育地位研究[J].理论月刊, 2003.6.

[3]马京奎.中国社会中的男人和女人[R].国家统计局人口和社会科技统计司, 2003.