达标考核（精选7篇）
达标考核 篇1
国务院办公厅近日印发《粮食安全省长责任制考核办法》(以下简称《办法》),明确粮食安全省长责任制考核目的、对象、组织、步骤和原则,并对监督检查、考核内容、评分办法、实施步骤、结果运用、工作要求等具体事项作了明确规定。
《办法》规定,国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行考核,考核的主要内容,一是确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强。二是保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题。三是落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全。四是完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序;完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应。五是加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场。六是按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实。
《办法》要求,各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合各自实际情况,于2015年12月31日前制定本地区落实粮食安全省长责任制的考核办法,确保将粮食安全责任落到实处。《经济参考报》记者查阅资料发现,湖北、贵州、安徽、广东等省份已于近日相继发布了省一级完善落实粮食安全省长责任制的文件。
达标考核 篇2
(2001年版)》和《火(2001年版)》印
近日，国家电力公司以国电电源［2001］218号文，印发了《火电机组达标投产考核标准(2001年版)》和《火电机组达标投产动态考核办法(2001年版)
火电机组达标投产考核标准(2001年版)1.1.1 为继续贯彻火电建设达标投产的总体要求，巩固达标成果，进一步促进达标投产工作持续、健康地开展，严格规范、量化考核标准，稳步提高火电机组的建设质量和整体移交水平，充分发挥投资效益，结合电力建设的新形势，在原电力部颁发的《火电机组达标投产考核标准(1998年版)
1.2 本标准为国家电力公司标准，适用于国家电力公司系统控股工程的单机容量300
1.3 达标考核必须以国家、电力行业和国家电力公司颁发的有关火电建设的现行标准、规程以及项目批准的有关文件、设计资料、合同等为主要依据，在工程建设的全过程中，所有参建单位都必须坚持“安全可靠、经济适用、符合国情”的原则，认真贯彻本标准。
1.4 申请达标考核的进口机组和进口设备，凡与机组安全稳定运行和主要技术经济指
1.5 各集团公司、省(直辖市、自治区)电力公司、有关国电分公司，应结合本单位的2.2.1 2.2 2.3
2.4 2.5 2.6 3.3.1 各考核项目的标准分均为100分，总标准分为6003.2 考核时不扣分即得分。对各考核项目中的小项目不限定扣分限额，其标准分扣完为止。3.3 量化的考核指标必须严格按本标准界定的条件统计填报，瞒报、虚报指标
3.4 对难以量化的考核项目，必须严格按本标准规定的检查范围、内容、方法、数量
3.5 考核内容和评分规定详见附表1(略)4.4.1 按设计完成了机组及其相关系统的全4.2 按原电力部颁发的《火力发电厂基本建设工程启动及竣工验收规程(1996年版)》
4.3 各参建单位在机组的建设期未发生特大事故；3人及以上的人身死亡事故；5人及
4.4 考核期机组的等效可用系数，300兆瓦级的机组必须超过65%，500兆瓦级及以上的机组必须超过60%
4.5 各考核项目的考评得分均在805.5.1
机组投产后的3个月内，由项目法人或相应的工程建设单位负责主持并组织自检，参建的设计、施工、调试、监理、生产等单位接受检查。对机组及其相关系统的全部建筑和安装工程，按本标准的要求进行检查，自检组必须在现场进行全面检查，并结合建设过程的质量监检情况进行全面考评。满足达标必备条件的机组，由主持自检的单位负责，向其上一
5.2
在机组考核期满后1个月内完成。主持自检的上一级单位在收到自检报告和预检申请报告之后主持预检。主持自检的单位负责迎检工作。预检组按本标准的要求，在现场进行随机抽检考评，并通报预检结果。由主持预检的单位负责，在机组考核期满后2个月内，向国家电力公司或受其委托的复检单位提交2份申报材料。300兆瓦级机组的预检和复检可合并进行，主持复检的单位可根据预检结果决定是否进行复检。决定不再进行复检的300兆瓦级机组，由主持预检的单位负责，在机组考核期满后3个月内，向国家电力公司提交2份申报材料。5.3
5.3.1 复检应在机组考核期满后
35.3.2 复检工作由达标复检单位主持，主持预检的单位负责迎检工作。复检组按本标准的要求，对现场随机抽检考评，重点复查预检提出的整改项目，并通报复检结果。主持复检的单位在通过复检后1个月内，向国家电力公司提交
25.4 国家电力公司可直接组织或委托国电分公司、电力(集团)公司等单位主持达标复
5.5 国家电力公司将根据《火电机组达标投产动态考核办法(2001年版)》对部分达标
6.6.1 凡通过达标复检并按规定提交达标申报材料的火电机组，经国家电力公司审核认定后，由国家电力公司命名为“基建移交生产达标投产机组”，统一颁发奖牌，并根据申报单位的建议，对参加建设的总承建、总体设计、主体工程监理、主体工程施工、主体工
达标OR不达标，怎么办？ 篇3
公示问题多
事实上，“2013年度乘用车企业平均燃料消耗量情况表”（以下简称“公示情况”）并非汽车行业的靓丽成绩单，甚至在某种程度上，更象是工信部在“自揭其短”。
据相关数据显示，不论国产车企还是进口车企，2013年我国乘用车企的油耗达标情况并不乐观，数据表明，去年全年我国共生产1814.06万辆（不含新能源），在本次公示数据的车企中，共有34家车企不达标，另外还有7家企业未递交2013年企业平均燃料消耗量执行情况年度报告。在本次公示情况的79家国产乘用车企业中，达标的车企57家，有22家未达标，达标率72%，相较于2012年的76%下降了4个百分点。
工信部公布数据后，长期关注汽车油耗问题的能源与交通创新中心（iCET）立即进行了相关测算，该中心总裁安锋认为，2013年中国国产乘用车企业平均燃料消耗量为7.22 L/100km，而企业目标平均燃料消耗量值为7.35 L/100km，其中合资品牌7.30 L/100km，自主品牌 6.95 L L/100km，总体目标值与实际值比值为98.2%。在79家国产乘用车生产企业中，只有40家企业100%达到目标值要求，占企业数量的50%；有57家企业达标（2013年达标值为目标值的106%），占企业总数量的72%，其中合资品牌企业为30家，自主品牌企业27家。“也就是说，22家企业超过达标值，约占企业总数量的28%，而且未达标企业以自主品牌企业为主。”此外，2013年进口车平均燃料消耗量为9.05 L/100km， 而目标值为9.13 L/100km，总的实际值与目标值比值为99.3%。在25家进口车经销商中，11家100%达到当年目标值水平，13家达标（106%目标值），仍有12家没有达标。“中国进口汽车距离工信部制定的燃料消耗量目标要求仍有一定的距离。”安锋表示。
企业怎么办？
虽然“油耗公示”堪称近期中国汽车圈里最为“劲暴”的消息，但其实也并非工信部在“突然袭击”。2013年3月，“五部委”（工信部、发改委、商务部、海关总署、质检总局）就曾发布规定，“将根据GB27999标准对乘用车企业进行燃油消耗量测试，且在每年3月20日前公示所有企业的燃油消耗量情况。”
此次共有79家国产乘用车企业公示了本企业“2013年度企业平均燃料消耗量执行情况”，在22家未达标企业名单中，一汽集团、广汽集团乘用车、北汽股份、北汽福田、厦门金龙以及重庆力帆等知名车企也赫然在列。这里面，除东风裕隆和福建奔驰两家合资企业外，其余全部为本土品牌汽车企业。也就是说，自主车企“节能减排”的压力明显大于合资车企。而且尽管一年前的规定就要求按时申报平均燃料消耗量执行情况的年度报告数据，但此次公示中还是有7家未递交报告，包括：安徽长丰扬子汽车制造有限责任公司、观致汽车有限公司、成都新大地汽车有限责任公司、贵航青年莲花汽车有限公司等。不仅如此，一位业内人士还告诉记者，如果将企业递交的年度报告数据，与车辆合格证、海关表等进行对比分析，甚至还可以发现存在有不一致的地方。也就是说，油耗公示所凸显出的问题，只是冰山一角。
对此，有企业表示，在自主品牌汽车市场进一步萎缩，企业成本压力加大，技术水平落后的今天，工信部严格管控油耗将会增加自主品牌的负担。但事实上，从目前看来，2015年的目标（6.9L/百公里），自主品牌要实现达标问题不大，但要达到2020年的中期目标（5.0L/百公里），则需要继续加大研发体系的投入。也就是说，不达标的企业根本不是“做不到”，而是“不重视，也不努力”。作为汽车行业的主管部门，工信部出台如此措施，应该是为了对企业产生约束力，因为只有让车企真正感受到压力，才能让节能减排付诸于行动。而从工信部不断出台的政策来看，燃料消耗量方面将成为未来车企在必须达到的标准，这将对自主品牌形成一种政策倒逼效应。
感到压力的，应该不仅仅是自主品牌车企。本次工信部公示的25家进口车企中，仅有13家进口车企达标，达标率为52%，比2012年的68%大幅下降了16个百分点。阿斯顿·马丁、保时捷、本田、克莱斯勒、雷诺、日产、现代、通用等进口车企均未达标。而在超标幅度方面，大部分车企在3%左右，排在前几位的是铃木、日产、通用 （中国）则分别达到6.1%和6.7%和5.3%，超标最高的阿斯顿·马丁达46.9%。
而事实上，相较于合资、自主产品，进口车大多为大排量，因此面临的油耗压力相较于本土品牌肯定更大。除了产品因素外，在“油耗核算办法”中，关于核算主体的定义也对进口车企颇为不利。因此，在油耗限值日趋严格的大背景下，进口车品牌在产品结构以及乘用车油耗核算方面均不占据优势，而随着国家对于油耗不达标车企的惩罚措施的逐步兑现，未来部分进口车企业的生存危机或将进一步凸显。“如果不及时出台调整方案，部分进口车企必然会面临一系列惩罚措施，有些企业甚至将面临淘汰危机。”不过，目前多家豪华品牌均相继加快了国产化进程，比如，日产的英菲尼迪、本田的讴歌等的国产化事宜都已经尘埃落定。这也在一定程度上有利于推动其核算主体的变更，实现油耗达标。
除了加快国产化进程，迫于政策的压力，各大进口车公司也开始寻求其他解围路径。由于此前发布的“油耗核算办法”规定，对企业生产或进口的纯电动乘用车、燃料电池乘用车、纯电动驱动模式综合工况续驶里程达到50公里及以上的插电式混合动力乘用车，综合工况燃料消耗量实际值按零计算，并按5倍数量计入核算基数之和。在电动车产业目前尚不具备市场批量推广的条件，同时进口电动车品牌在国家相关政策中也未能享受到财政补贴的情况下，各大进口车企业转而寻求节能技术的帮助。大众汽车近日就宣布将大力发展插电式混合动力车，沃尔沃插电式混合动力车型S60计划于明年上市。雷克萨斯、英菲尼迪、讴歌等日系品牌也加快了导入混合动力产品的速度。
此外，推出柴油发动机车型也被部分车企视为降低油耗的重要方式，捷豹路虎就是这种战略的“赢家”。定位奢华的捷豹路虎一直走的是大排量路线，强调其优越的越野和动力性能，为满足中国市场对于低油耗产品的需求，其柴油产品的比重不断提升，去年柴油版路虎的销量已经占据路虎品牌总销量的34%。该品牌2013年平均燃料消耗量的达标值是10.65L/百公里，而实际值为9.72L/百公里，这个数据甚至优于其10.05 L/百公里的目标值。
保时捷的压力也不小，去年其在中国的平均油耗值是10.85L/百公里，而达标值是10.66 L/百公里。保时捷方面表示，“将引入更多新能源车，增加小排量产品，改进车型分类，在2015年实现达到第3阶段值。”不过，作为小规模生产商，保时捷全球年产12～14万辆，去年在中国的销量是3.7万辆，相比之下，阿斯顿·马丁的销量就更少，去年阿斯顿·马丁在全球的销量才仅仅4200辆，而这些“超跑”的使用量并不大，对于油耗的影响也有限，如果严格控制其油耗标准，“那我们在中国就根本没法卖了。”采访中，一位进口车企工作人员这样表示。对于这些超豪华车的油耗管理，有消息称，“这些车今后也许可以走奢侈品特别通道，不纳入油耗综合管理范围。”
同时出台的《通知》
5月7日，“公示”的同一天，工信部还发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》（简称《通知》），就《加强乘用车企业平均燃料消耗量管理》公开征集意见。严厉程度远超预期的《通知》进一步明确了对油耗超标车企的惩罚措施。工信部表示，此举旨在促进先进节能技术的应用和推广，加快汽车产业结构调整和转型升级，确保2015年乘用车平均燃料消耗量降至6.9L/百公里目标的实现。
《通知》一共包括七大通知事项，其中对乘用车油耗超标的企业惩罚性举措包括：公开通报、暂停受理不达标新品公告申报、要求现有达不到车型燃料消耗量目标值车型停产限产、暂不办理该企业投资扩能项目，以及在海关通关审核、进口检验、生产一致性核查等方面加强监管等。此外，《通知》还指出，燃料消耗量相关国家标准将以适当方式纳入新修订的汽车强制性产品认证实施规则（即3C认证）并予以实施。
除以上惩罚措施外，《通知》第七条特别提出：“同一汽车生产集团公司下属有多个独立法人乘用车生产企业，且集团公司对这些企业具有实际管理、控制权，经集团公司申请、工业和信息化部会同相关部门研究同意，可作为一个核算主体统一核算乘用车企业平均燃料消耗量。其他企业申请成为一个核算主体的，参照上述条件。”该条款引起业界关注，因为这意味着大型汽车集团下属不同品牌之间更易共享节能车型带来的油耗均值“红利”。即如果车企集团中的节能与新能源车型较多，就可以拉低车企整体平均油耗，从而顺利通过考核。例如，广汽吉奥在本次油耗测评中虽没有达标，但若以广汽集团为核算主体，吉奥则可以通过广汽集团旗下其他产品来达标。
业界普遍认为，工信部作为主管部门有责任通过政策手段督促车企尽快通过技术改造降低油耗。此次《通知》增加了一系列惩处措施，可以有效推动汽车企业的节能减排。但在采访中，一位环保人士表达了不同意见，该人士认为，汽车的燃料消耗与排放有必然的关联，发达国家通常是结合起来统一规范、测量的。分离的实施会引导车企在设计开发时顾此失彼，还会在监管方面增加不必要的成本。结合的要求可以兼顾车主最关心的燃料花费和“基本不关心”的排放污染问题。更有不愿意透露姓名的业内人士担心，仅靠工信部协调起来恐怕有难度，“（油耗）这个事太复杂，那么多国企本身就是部级、副部级，（工信部）能管得了？”
对话业界专家
《汽车纵横》：近日，工信部发布了《关于加强乘用车企业平均燃料消耗量管理的通知》，您有什么看法和建议？
何卉：我们认为这是整个乘用车第三阶段（及以后标准）体系的关键环节，没有监管办法的标准不能称之为完整的标准，对汽车油耗水平的改善的效果具有很大的不确定性。纵观欧美等发达国家的车辆能效或温室气体排放标准体系，都是将标准值、核算体系、灵活达标机制和监管、不合规惩罚体系作为一个整体纳入标准法规的。总的来说，《通知》里面的条款是严格、可行的，既结合了国外标准体系里面的有益经验，也有针对中国车辆管理环节特殊性而独创的监管措施。如果这一提案能有效实施，将是实现我国第三阶段乘用车标准和2015年新乘用车整体车队油耗目标（6.9升/百公里）的有力保障。因此这一提案的出台具有重要意义。
同时，我想谈一谈罚款作为监管手段的优势。首先监管部门需要有合法权限执行罚款，而且罚款额度要有足够的“惩罚性”，即需要遵循之前提到的罚款额度设计原则。它的主要优势在于，首先要有利于保持汽车产品市场的多元化和完整性。因为有些企业的产品针对的是特殊消费群体（如豪华跑车）。这样的企业一旦公司平均不能达标，单车通常也不能达标。在《监管办法》提案措施下，基本上车型就都不能生产了。对于某些消费者来说毕竟是个损失。其次要对企业未来的产品和技术部署是个相对简单的决策。企业非常清楚自己用什么技术以什么成本达标，罚款给了他们一个明确的价格信号：边际成本小于罚款的技术都可以上。
《通知》的第七条赋予了企业一项灵活机制：不同企业可以在同一集团下合并达标。合并达标也是欧盟的法规里的达标灵活性之一。对于企业来说，为了达标算计与谁合并比面对罚款部署技术战略要更费心计，当然在此过程中更有可能发生“钻空子“的情况，即达不达标取决于与谁合并而不是真正通过推进新的节油技术。达标可能成为各种合并计算方法的实践，而失去其推进新技术的作用。当然，《通知》要求独立企业的合并是要满足一定条件的（集团公司对企业都实际管理控制权），因此想“钻空子”的企业不一定能够合并成功，但这一条还有待实践的验证。
安锋：工信部此次出台的乘用车燃料平均消耗量管理办法比较严格，大部分是强制行政实施，相对国内乘用车生产企业，进口汽车在本管理办法中显得比较宽松，仅用“加强监管”几个字带过，实际上，目前进口汽车的燃料消耗量的达标情况不容乐观，2013年25个进口汽车经销商有12个没有达到目标要求，且进口汽车本身的燃料消耗量较高。iCET建议在汽车燃料消耗量管理过程中要注意信息公开及连续性，对2013年没有达标的企业，在后续年份中，如2014、2015年需连续监控管理，对企业提出的改善目标与措施的落实情况要进行信息公开，以督促企业真正的落实。总的来说，2015年的目标还是比较容易实现，但是2020年5.0L/100km的目标难度比较大。
此外，“管理办法”提出同意同一集团企业组合核算，在某一程度上加大核算主体的灵活性，但是会增加燃料消耗量管理难度，为避免混乱状况且能达到目标，建议继续实施“乘用车企业平均燃料消耗量核算办法”提出企业平均燃料消耗量额度管理体系，乘用车企业可将优于目标额度值进行转结或者转让给其他企业，通过市场平台来促使达到目标，并让技术水平先进燃料经济性高的企业享受红利。
《汽车纵横》： 能否谈谈其他国家相关的标准体系和监管办法？
何卉：世界上五大主要汽车市场都采取的对不达标的企业进行罚款的监管手段（见表1），在此基础上，一些国家还采取了吊销产品型式认证、公开点名批评的非经济手段。
表1 实施了企业平均油耗标准的地区所采用的不达标惩罚手段
地区不达标惩罚手段
经济手段：对不达标企业进行罚款非经济手段：吊销型式认证
非经济手段：公布不达标企业
美国xx
欧盟x
日本x x
加拿大xx
韩国x
事实上，罚款的根本目的在于大幅增加企业违反标准的成本，迫使其在经济利益最优化的驱使下选择改进车辆技术来达标，而不是缴付巨额罚款。罚款的根本目的决定了制订罚款额度的基本原则——边际罚款率须大于厂商的边际达标成本。最理想的罚款率（即单位超标油耗对应的罚款额）应设在本国市场上所有厂商的边际达标成本之上。比如欧盟的“2015年乘用车二氧化碳排放标准”里规定企业超过其目标值的第一克/公里的罚款额度为95欧元/每辆车。相比之下，经过深入调研，减低车队二氧化碳排放的边际成本大多在25欧元左右每克/公里（对于极个别企业达到50欧元或更高每克/公里的成本）。这样企业有足够的动力上新技术进行减排，而不是缴罚款。
美国从2012年的轻型车燃油经济性和温室气体标准开始，就加入了对温室气体排放标准不达标的企业进行吊销高排放车辆型式认证和罚款的双重惩罚。具体来说，联邦环保署（EPA）在给企业新车型做认证的时候，会出具“有附带条件的”型式认证。这一附带条件是：假设企业年末真实销售结果计算出来的公司平均温室气体水平可以达标。如果一个企业在计入所有灵活达标机制（如电动车乘数激励、达标配额的补偿和预支等等）仍不能达到其当年的公司平均温室气体目标值的话，EPA会从企业当年生产销售的所有新车型清单上“除掉”温室气体排放最高的一些车型直到拿掉这些车型的销售量之后该企业能达到标准。那么“拿掉”的这些车型销售量将被视为违反了当初的型式认证的“附带条件”，须当成无认证车辆违法销售进行惩罚。惩罚手段包括1）暂时吊销这些车辆的型式认证；2）每辆车酌情处以最高达37500美元的无证违法销售车辆罚款。EPA这一监管手段是继承了其对车辆常规污染物排放的监管办法，在清洁大气法（Clean Air Act）修订下（将温室气体纳入EPA管辖的污染物）将这一办法延展到温室气体管理上。
我们可以看出工信部《通知》中的第二条核心概念与EPA吊销认证的做法类似，差别在于要求“拿掉”所有单车不符合第三阶段标准值的车型，这里体现出对国外有益经验的合理借鉴。至于我国未采取经济处罚，则是因为立法不完善和主体监管单位权限的限制。作为立法完善前的过渡政策，《通知》可以有效促使企业达标。
安锋：美国目前实施的企业平均燃料经济性（CAF?）和中国企业平均燃料消耗量（CAFC）相类似，由企业申报CAF?，但EPA每年将抽取30%进行检测核查，对企业造假的情况将进行高额度罚款，此外，美国会确定每年CAF?年度目标，达不到CAFE限值要求的企业，将根据当年产量处以罚款，同时还建立了信誉管理系统，该系统与中国“乘用车企业平均燃料消耗量核算办法”相类似，盈余额度可转结使用三年，但额度仅可以本企业使用，不能在企业间流转。同时，美国CAF?对销量较小企业有豁免权。
何卉：国际清洁交通委员会（International Council on Clean Transportation） 高级政策分析师、中国项目负责人
达标考核 篇4
一、高校干部人事档案达标考核中存在的特殊问题
与其他各类人事档案相比较，高校干部人事档案应侧重反应教师科研、教学成果、论著目录、学术单位的鉴定及评价意见，学历材料的增加，职称材料等方面，但恰恰这方面存在问题较多。
1. 教师基本材料多，业绩材料少。
在教师人事档案中反映履历、工资、学历的资料较多，缺乏新近时期反映教学科研业绩、教学成果、论著目录、学术单位对其成果和业务水平的鉴定及评价意见、社会兼职活动等材料。这样难以在考察干部、选贤举能或人才交流中起到应有的作用。
2. 教师鉴定考核内容雷同。
在近几年所形成的鉴定和考核材料中，内容平淡空洞，格调一致、形式雷同，多是一些诸如“思想好、觉悟高、工作积极”等一类的泛泛空谈。原则性的话多，具体性的内容少，没有问题缺点，没有个性特点，看起来人似“完人”，实际上不能恰如其人。
3. 特聘人员的原始档案材料缺失严重。
为了吸引高学历、高职称的优秀人才，有些高校采取暂不要原始档案、原始户口，就可聘任工作的特殊政策。这些同志的原始档案一般被原单位冻结，在新单位只能重新组建档案。由于缺少档案原件（如档案所需要的有关登记表、审批表、评审表等），不得不补入复印件, 如学历证、职称证的复印件等, 这些本不属于归档的材料都进入了个人档案，而其他应归档的材料基本全无，缺失严重。
4. 职称方面缺乏支撑材料。
四类材料中应有初、中、高级职称评审表，但高校为加强人才培养，制定了许多优惠政策，比如研究生毕业直接享受中级待遇，博士研究生直接享受副教授待遇等，出现缺乏职称方面支撑材料，形成前后不联贯的问题。
5.“三龄一历”认定工作量大。
一些工龄长、年龄大的老教师, 由于时间跨度大，出现出生时间、参加工作时间和入党时间前后填写不一致。在学历鉴定方面，随着教师的学历不断提高如本科、硕士、博士、博士后，“三龄一历”中的学历得重新认定，对保留工资上学，全日制教育与在职教育认定上也存在问题。
二、对高校干部人事档案达标考核的应对策略
面对新的形势和任务，对照达标考核的指标和要求，提出领导重视、部门协作、全民参与、加强干部人事档案管理队伍建设、完善干部人事档案基础设施、建立健全干部人事档案管理制度、干部人事档案的整理、档案管理信息化等切实有效的措施，使干部人事档案达标考核真正起到促进高校干部人事档案管理的作用。
1. 领导重视，部门协作是干部人事档案达标的组织保障。
干部人事档案达标考核工作事关全局，涉及每一个部门、每一名干部，没有领导重视，没有健全的组织体系，只靠档案管理部门自身努力，很难完成任务。人事档案达标工作中，校党委将其纳入重要的议事日程，将其列入学校“十一五”规划，成立了由党委书记为组长，分管工作的副书记、副校长为副组长，党办（校办）主任、纪委副书记、组织部长、人事处长、档案馆馆长等为成员的干部人事档案工作领导小组，明确了工作职责，组织召开全校达标考核工作会议，布置相关工作，及时解决达标工作中遇到的问题和困难。通过组织部、人事处、档案馆、审计处、工会等部门的协作, 对教职工广泛宣传和动员，增强了档案意识，调动了全员参与干部人事档案达标活动的积极性。
2. 加强干部人事档案管理队伍建设是干部人事档案达标的人力保障。
干部人事档案工作是一项政策性、专业性、连续性和保密性都很强的工作，只有建立一支德才兼备的干部人事档案工作队伍，才能为人事档案达标提供保障。以达标考核工作为契机，严格按照标准要求, 配备了一名政治素质高、业务素质好、热爱档案事业、具有本科学历的同志担任专职档案管理工作。在达标集中整理档案过程中，采取聘用四位从事档案工作退休教师和六位勤工俭学的学生干部，组织学习《办法》、《标准》和档案工作纪律，研究细化工作要求，采取了专业培训、以会代训、到达标先进单位现场学习、以老带新等多种形式，干部人事档案队伍的专业水平和技能水平不断提高。
3. 完善干部人事档案基础设施是干部人事档案达标的物质保障。
完善干部人事档案基础设施，能为档案管理营造良好的保存、利用环境，有利于实现档案规范化管理。达标过程中，干部人事档案的管理空间得到了极大拓展，库房面积增加到53平方米，做到库房、办公室、阅档室“三室”分开。投入一定经费，配置更新铁制档案橱柜30多组，购置新型档案装具。库房内增设了空调、防盗门、杀毒灭菌机、灭火器、温湿度计、切纸打孔机等设备设施。阅档室配有计算机、碎纸机、复印机等硬件设备。档案室设施更加完善, 库房空间更加宽裕，管理手段更加快捷方便。
4. 建立健全干部人事档案管理制度是达标考核的制度保障。
干部人事档案是对干部学习、工作、生活的记录，对个人、单位和社会都有着不可替代的作用，是一项非常严肃的工作。要使档案规范运转、有效利用，达到《标准》要求，必须结合学校实际情况，对照有关规定和要求，对已有规章制度进行分析梳理，充分征求组织人事、院系等部门的意见，查漏补缺，建立健全了干部人事档案的八项制度，并将“制度上墙”，时刻提醒管理者和使用者，自觉接受监督和约束。为保证工作制度贯彻落实到位，严格使用了《干部人事档案审批单》、《转入转出档案登记簿》、《查（借）阅档案登记簿》等账表，详实记录每一份档案的变动和使用情况，明晰了各项责任，实现了干部人事档案制度化、规范化管理。
5. 全面、系统、规范的干部人事档案的整理是达标考核的中心环节。
为了规范干部人事档案管理，对照干部人事档案达标考核管理的要求，对现有档案进行了全面、系统、规范的整理，这是达标工作的中心环节。首先, 按照要求对现有的干部档案进行逐一甄别和分类，对每名干部填写缺失材料明细，并下发《人事档案材料收集通知》，建立档案馆为主，组织、人事各负其责的档案收集体系，组织部负责科级以上干部档案材料收集, 人事处负责科级以下干部档案材料收集，集中转到档案部门归档，对于教师的个人业绩材料如教学大赛、有影响的重大科研项目等集中向教务处、科研处收集，新毕业的本科、硕博士的转正定级、升级、涨工资等支撑材料人事处补齐，特聘人员的档案材料采取反复多次向原单位催要，“三龄一历”的认定工作是联合组织部、人事处一同按规定要求确认，充分做好档案整理前的准备。其次，档案管理人员按照要求进行档案整理前的鉴别工作，鉴别档案材料的内容是否真实，剔除不规范、更正归属错误材料，审查材料手续是否完备，做到了残缺不全的、没有承办单位的盖章或署名、手续不完备的材料不归档；没有办理完毕的材料不归档；文字不清、字迹模糊、对象不明确的不归档；未经组织认定的考察材料、调查报告、审查表等不归档；对一些圆珠笔、铅笔等不合规范的笔迹材料进行复印并加盖印章后入档，保证了人事档案材料的准确性和真实性。
6. 人事档案管理信息化是达标考核的发展方向。
要保持高校干部人事档案工作与其他各项工作的协调和同步发展，必须提高人事档案信息管理的时效性。我们把提高信息化建设做为我们提高利用效率的一个重要途径，开发了人事干部档案信息系统，将所有干部档案按照姓氏音标分类，将所有干部档案目录、基本信息输入电脑，并注明所在档案的橱柜，使每一份干部档案的基本信息和所在位置一目了然，提高档案的查全率和查准率。除了日常提供档案材料供组织人事部门利用以外，我们还注重提高主动服务意识和水平，利用计算机对我校的干部人事档案进行科学的数据统计，进而分析我校干部队伍的年龄结构、学历结构、职称结构等，为组织、人事工作起到了参谋助手的作用，较好地满足干部人事档案管理工作从档案部门快速、准确获取档案信息的要求，大大提高了人事档案的利用效率。我们加大运用网络技术，不能仅停留在单机的管理档案信息，要努力使不同范围内的利用者，共享计算机人事档案管理的信息资源。
干部人事档案达标考核是促进高校干部人事档案工作上水平的重要举措。只有实现高校干部人事档案管理工作科学、规范、高效的运行，才能与时俱进，跟上干部人事档案改革与发展的步伐，实现高校人事档案为党选贤任能努力做好服务和参谋，干部人事档案达标考核真正起到促进高校干部人事档案管理再上新台阶。
摘要：本文通过对高校干部人事档案达标考核工作中存在问题的深入分析, 提出了包括领导重视、加强队伍建设、基础设施、建立健全管理制度、干部人事档案的整理以及档案管理信息化等方面的对策。
关键词：高校,干部人事档案,达标考核,问题与策略
参考文献
[1]姜志敏.新时期做好干部档案管理工作的思考[J]兰台内外, 2010 (3) .
[2]宋传涛.科学管理高效服务切实加强干部档案工作[J].活力, 2010 (11) .
煤矿班组达标升级考核工作方案 篇5
一、班组达标升级考核工作目标
开展班组达标升级活动，全
矿班组达标率达100%
二、组织机构
为加强班组建设，特成立班组推进领导组
组长：冯俊明
副组长：米崇林王银才刘四平、成员：王良勇李钢郝建彪张晓东高秀珍史春霞张建中郭振云杨志奇王玉山赵胜强许鹏冀伟、刘琳、赵波、闫丽兵陈晋波冯源
三、班组升级考核依据标准
1、班组达标升级以“五比五看”（比安全，看效果；比生产，看成绩；比质量，看达标；比学习，看培训；比责任，看行动）为主要内容，进行打分、评比。
2、涉及班组建设的队组、部室要按照矿班组建设的实施细则，结合本部门的实际，制定本部门的班组建设工作标准，做好相关记录，积极参与矿班组达标升级活动，并在实际工作中不断总结提炼班组建设的新经验、新方法。
3、建立激励机制，落实责任，强化考核，确保班组建设工作不走过场，不流形式，把班组建设工作落到实处，收到成效。
四、班组达标升级考核评级划分标准
班组达标升级活动实行百分制考核（具体考核办法附后）。考核评比分为四个等级：95分及以上为优秀班组，85分及以上为合格班组，75分及以上为基本合格班组，75分以下为不合格班组。
五、班组达标升级考核程序与奖励办法
1、每月由矿班组建设推进领导组组长牵头，企划部组织班组建设推进组成员按照《煤矿班组建设管理考核细则》，实行月考核，月评选的办法，每周二对基层班组进行检查。领导组成员将检查结果报企划部，由企划部汇总，打分评比情况，报领导组审核。月度表彰奖励与处罚。
2、对全矿月度考核为优秀班组的，班组成员每人每月奖励100元；月度考核为合格班组的，班组成员每人每月奖励50元；月度考核为不合格班组的，班组成员每人每月扣50元。
3、班组建设工作中所涉及的队组和部门负责人要对本部门班组建设工作管理负总责，当月考核结果，相关部门负责人必须签字确认。依据当月班组考核结果，对相关部门负责人进行相应考核，年终给予一定奖罚。
4、“星级班组”、“红旗班组”按季度评比，本着“量化考核，好中选优”的原则，在班组月度考核评比中产生。同时各部门根据本部门所在班组本季度的安全、生产、成本等情况，写出1000字的推荐材料，向矿推荐参加评选。
达标考核 篇6
课程是学校教育永恒的主题, 学校通过课程实施教育、培养人才, 学生通过课程获取知识、掌握技能。而课程考核是对学生学习某门课程后学习成效的综合评价, 它不仅衡量和检查学生对所学知识和技能的理解掌握程度和运用能力, 检查学生学习成果, 而且也是对教师教学态度、教学水平和效果的检验。我院《矿井围岩控制与灾害防治》课程传统考核方式曾经以期末的笔试成绩为主对学生进行评价。这种考核方式只注重知识的传授不重视智能的发展, 只注重理论知识的获取而不重视它的实际应用, 只注重学科内的系统性而不重视学科间的相互联系的传统教育模式, 已不再适应安全工程专业教学目标的要求。因此, 课题组通过教学改革项目《安全工程专业应用型人才培养模式与实施途径研究》立项进行专题研究, 旨在对《矿井围岩控制与灾害防治》课程考核方式进行大胆改革, 进而为区域经济培养高级应用技术型的矿业专门人才奠定基础。
二、明确课程的教学目标和考核方式改革的指导思想
(1) 《矿井围岩控制与灾害防治》课程的教学目标。《矿井围岩控制与灾害防治》是安全工程 (通风与安全) 专业的重要主干课程, 通过本门课程的学习, 使学生具有对矿井围岩安全控制技术及工程的设计施工、安全生产监察与管理等方面工作的能力, 具有创新意识和实践能力的应用型区域高级专门人才。
(2) 《矿井围岩控制与灾害防治》课程考核方式改革的指导思想。《矿井围岩控制与灾害防治》课程的教学目标既有知识目标又有能力目标, 因此, 本课程的考核要改变过去学科本位的思想, 把课程范畴延伸到项目和实践活动中去。课题组经研究认为该课程考核方式改革的指导思想是:课程考核应坚持知识、能力考核并重, 以能力考核为主线的原则, 摒弃那种只考查学生背书能力的考核方式, 而是在教学过程中对学生学习过程的表现及效果进行全过程和全方位的考核。
三、《矿井围岩控制与灾害防治》课程传统考核方式存在的问题
(1) 课程考核目的不明确。安全工程专业 (通风与安全) 的学生包括统招生和定向生, 而他们普遍关心的问题是能否顺利地拿到毕业证和学位证, 特别是定向的学生, 因为不必为找工作而发愁, 主要应付期末考试就行。高校的教师则认为课程考核是完成教学任务、检验教学效果的标尺。这样分数成了评价学生优劣的最重要手段, 极大地阻碍了学生的思维发展和创新能力培养。
(2) 课程考核内容片面。该课程传统的考核方式以期末闭卷考试为主, 内容大多局限于教材中的基本理论知识, 结合现场实际围岩地质条件和煤层覆存条件进行应用型设计少;标准答案试题多, 不定答案的分析试题少。这样的考试仅仅是对学生知识点的考核, 应用能力、分析与解决问题的能力仍得不到验证。
(3) 课程考核方式单一。传统该课程对学生课程成绩的考核, 主要由期末考试和平时考核两部分构成。期末考试方法主要以任课教师的闭卷考试为主, 其成绩一般占总分的70%~80%;平时成绩主要包括出勤、平时作业、小测验和课程论文等方面的考核, 一般占总分的20%~30%。总体来说, 这种考核方式没有反映出学生知识的应用能力和创新能力。
四、《矿井围岩控制与灾害防治》课程考核方式改革
课题组根据该门课综合性特点, 将该课程考核分解成为理论知识考核、课程实践能力考核和学习过程考核三大部分:主要包括平时学习表现考核 (10%) 、平时作业考核 (15%) 、阶段测验考核 (20%) 、专门设计的课程大作业考核 (25%) 、实践性作业考核 (30%) 共五项内容, 各分项按百分制计再折合各项的百分比得出最后成绩。这种综合评定课程成绩的方法, 避免了只以期末闭卷考试定成绩的传统习惯, 着力突出创新能力, 全方位考察对所学知识、技能的掌握情况。
(1) 平时学习表现考核。就是根据学生在学习过程中的表现评定成绩, 平时学习表现应包括出勤、听课情况和实验操作和态度, 课堂回答问题及其综合表现等项目来评定。见表1《矿井围岩控制与灾害防治》平时成绩综合评价表。
(2) 平时作业考核。平时作业考核首先要确定部分平时作业为评分作业, 平时作业主要侧重考核学生对书本理论知识的掌握程度。根据本门课程的实际情况, 选定其中六章内容作为评分作业, 见表2《矿井围岩控制与灾害防治》平时作业综合评价表。
(3) 阶段测验考核。阶段测验考核就是在单元或课题教学结束后命题测验学生的学习效果, 根据学生答题质量评定成绩, 见表3《矿井围岩控制与灾害防治》阶段测验综合评价表。
(4) 课程大作业考核。就是根据课程教学需要专门设计综合作业, 根据学生完成作业的质量评定成绩;专门设计的课程大作业侧重对学生分析、应用、综合、实践能力的测试, 形式可多种多样。针对本门课程应用强的特点, 要求学生做指定专门设计题目和自选题目两种, 见表4《矿井围岩控制与灾害防治》课程设计综合评价表。
(5) 实践性作业考核。就是根据课程教学需要专门进行课程设计, 根据学生完成作业的质量评定成绩。根据实际情况可设置有笔试 (包括闭卷和开卷) 、口试 (包括答辩) 、专题 (项目) 等。本环节中学生参与教师科研, 并承担部分工作占该项分值的20%, 而结合现场专题设计占60%, 实习实践并进行答辩占40%, 强调学生的实际应用能力和动手创新能力, 见表5《矿井围岩控制与灾害防治》实践综合评价表。
五、《矿井围岩控制与灾害防治》课程考核方式改革实践
经过安全工程专业2004级和2005级学生示范性教学实践表明, 该课程考核模式能使学生具备独立地获取知识、运用知识和创新知识的能力, 高质量完成安全工程专业人才培养的教学目标。该课程考核模式成果丰富, 教学效果良好, 该课程在全院范围内开展了课程改革研究示范课, 参与教师和学生反映极其良好。该课程考核模式作为项目《安全工程专业应用型人才培养模式与实施途径研究》主要研究成果, 获得2009年黑龙江科技学院教学成果一等奖。综上所述, 课题组研究制定的《矿井围岩控制与灾害防治》课程考核方式对提高学生学习的积极性、培养学生创新能力等方面是有益的, 可以推广使用。
摘要：本文针对《矿井围岩控制与灾害防治》课程传统考核方式中存在的问题, 对课程考核方式进行改革, 将该课程考核分为理论知识考核、课程实践能力考核和学习过程考核三大方面, 从而使该课程教学更加适应安全工程专业应用型人才的培养目标, 教学实践证明效果极其良好。
关键词：专业课程,课程改革,考核方式
参考文献
[1]黄德智.关于高校课程考核方式改革的思考[J].安徽农业大学学报, 2006 (1) .
[2]赵蒙成.创新型人才培养体系中的考试制度改革[J].中国高等教育, 2006 (17) .
达标考核 篇7
根据河南省教育厅《2012年河南省教育事业发展统计公报》显示:截止至2012年底, 河南省民办普通高等学校共34所, 在校生28.96万人, 占河南省普通高等教育在校生总数的18.58%。可见, 随着河南省民办高校数量逐渐扩大, 本科体育教育专业数量也逐年增多。然而, 刚开始招生的民办本科体育系对学生的基本情况了解不多, 可借鉴的技能达标标准也不尽符合“民办本科”院系的实际情况。通过对省内同类院校的走访调查发现该层次院校田径普修课达标考核标准普遍缺乏科学性、合理性, 急需建立一个较为适应该层次学生水平的较为科学的达标标准。文章通过对河南省民办高校郑州科技学院 (以下简称郑科院) 2012-2013级体教本科学生跟踪调查, 根据田径普修课教学大纲的规定, 对六项重点田径技术项目的达标标准进行了初步探讨, 制定适合该层次学生水平的本科田径普修课达标考核标准, 以期为国内同类院校提供参考和借鉴。
1 研究对象与方法
1.1 研究对象
郑州科技学院体育系体育教育本科专业2012-2013级全体学生 (共计108人, 男80人、女28人) 田径普修课术科达标考核成绩。在研究过程中剔除异常数据。
1.2 研究方法
1.2.1 文献资料法
根据研究需要, 查阅与体育教育专业田径课程教学相关方面的论文, 为本研究提供理论依据和方法支持。
1.2.2 专家访谈法
通过当面、电话、网络等途径对本研究领域的多名专家、教师进行访谈。
1.2.3 数理统计法
运用SPSS (19.0) 统计软件对所测数据进行处理和统计分析。
1.2.4 逻辑分析法
用归纳、演绎、分析、综合等逻辑分析方法, 对所获得的资料进行定量分析和评价, 对所研究的内容提出各种可行的方案和策略。
2 结果与分析
2.1 田径普修课术科考核内容分析
目前, 郑州科技学院体育教育专业田径普修课共计112学时, 分别安排在大一第一、二两个学期, 总学时相对其他同类院校相对较少。考核由任课教师主考, 安排在每个单项教学任务完成后进行。涵盖跑、跳、投3类共6个项目:跑的项目包括100m、跨栏 (男子1l0m栏、女子100m栏) ;跳跃项目包括背越式跳高、挺身式跳远;投掷项目包括背向滑步推铅球、投掷标枪。各单项总分由各单项成绩和技评组成。通过查阅省内同类专业院校的田径普修课教学大纲, 发现考核的内容、方法基本大同小异。
2.2 现行达标考核标准存在的问题
目前郑科院所用考核评分标准是在专科学生田径普修课达标考核标准的基础上, 参考省内其他老牌本科院校田径普修课达标考核标准制定的, 经试用发现不符合郑科院学生实际情况。据调查统计, 郑科院2012-2013级学生入校时体育专业成绩平均为88分 (满分150分) , 学生基本身体素质相对较差。表1显示:在对现行田径普修课术科达标考核标准进行统计分析发现, 男女各项目达标成绩的均值对应的评分除有一项在70分以上, 4项在70—60分之间, 而7项处于不及格分值, 说明现行的考核标准制订的过高, 以至出现分数偏低, 甚至过多的不及格现象, 现行考核标准不论男子还是女子的考核成绩都呈现出偏态分布的趋势。可见:现行的达标考核标准不能客观评价学生的真实水平, 各项目达标成绩对应的分值不能准确反映达到某一成绩的难易程度, 缺乏评价的客观性、准确性。达标评定的结果 (成绩) 不符合正态分布的客观规律, 也就不可能使各个项目的评分标准相对地等价统一, 不能客观地反映和评价学生的实际学习水平, 缺乏应有的科学性。[2]
此外, 一个科学合理的考核标准, 除了评分结果应符合正态分布, 还应体现出达标分数的增加应与成绩提高的难易程度相适应。[3]而现行达标标准分值的递增不能合理地反应出成绩递增的难易程度。依现行达标标准, 男子110米跨栏从20S (60分) 到16S (100分) , 每提高0.5S都是得5分;女子铅球从6.5米 (60分) 到10.5米 (100分) , 每提高0.5米也都是得5分;还有女子标枪、跳高等都存在这样的问题, 可见:现行达标标准已经不能准确反映学生学习努力和付出程度, 现行达标标准缺乏评价的合理性。因此, 建立一个符合民办本科体育系学生现状的田径普修课术科达标标准已是目前田径教学急待解决的问题。
2.3 制定新田径普修课术科达标标准
根据体育统计学的原理和方法, 剔除可疑变量后, 利用SPSS软件对原始数据进行了单个样本的K-S检验 (见表3) 。
结果显示 (见表2) :显著性概率都大于0.05, 可以认为样本服从正态分布, [4]由此可得, 样本来自正态分布的总体育运动中, 许多项目成绩的提高与分数的增加不应是正比例的关系, 而应是分数与成绩提高难度相对应的曲线关系。[5]利用累进计分法对学生术科考试成绩进行分析, 结合其他院校的标准和专家访谈意见, 制定新的田径普修课术科达标标准。建立累进评分表所用的方程是:
其中: (径赛用) (田赛用)
以径赛项目为例, 通过转换公式求出两个分点的D值, 即D60=5-1=4;D100=5- (-3) =8。将确定的基分点、满分点的D值相应代人公式Y=KD2-Z, 得到方程60=K42-Z;100=82-Z, 计算出K=0.833;Z=-46.67。将所得的系数K和常数Z值反代入抛物线公式得:y=0.833D2+46.67。通过计算机运算, 最终制定出男、女子田径不同项目的达标评分标准。 (见表3)
2.4 新达标标准的验证分析
利用2014级体育教育专业学生第一学期100米跑、跳远的成绩对照评分标准, 经过统计分析, 各分数段的人数分布合理, 基本服从正态分布曲线, 能更客观地评价学生的真实水平。新考核标准分数的制订符合体育运动成绩的提高特点且与田径基本规则相适应。径赛项目成绩都精确到1/100秒, 田赛成绩跳高每次升杆2厘米, 跳远、铅球、标枪则是以厘米去计算成绩, 比较准确地反映了技能学习过程中的客观规律, 体现了新达标标准的相对科学性和合理性。
3 结论
1.制定了民办本科院校体育系体育教育专业本科生的田径普修课达标考核标准 (表3) 。
2.文章根据民办本科院校学生实际情况制定的达标考核标准符合民办本科院校体育系体育教学的实际情况, 经实践证明较为科学、合理。
3.新制定的达标考核标准符合正态分布理论, 采用累进计分法, 对学生的技能学习情况能做出较为符合客观规律、恰如其分的评价, 对田径教学质量的提高具有促进作用。
4.本研究是实际教学过程中急需解决的问题, 也是近几年民办本科院校体育系的教学急需。本达标标准的制定也为国内同类院校提供了理论参考和借鉴。
参考文献
[1]刘本固.教育评价的理论与实践[M].杭州:浙江教育出版社, 2000.
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[3]范例.对新升本科体育系田径普修课达标考核标准的研究[J].北京体育大学学报, 2004 (10) .
[4]苏金明, 等.统计软件Spss for windws实用指南[M].北京:电子工业出版社, 2000:378-382.
[5]龙岭.对扩招后体育学院田径普修课达标考核标准初探[J].贵州体育科技, 2005 (2) :77-78.
[6]丛湖平.体育统计 (第2版) [M].北京:高等教育出版社, 2007:73-92.