资源推广

2024-08-31

资源推广（精选12篇）

资源推广篇1

农机推广在实现农业机械化的进程中发挥着不可替代的重要作用。农机推广不仅能够提高农业综合生产力, 促进粮食增产, 而且与农民的增收也有着直接的联系。与国外发达国家相比, 我国农机推广体系还存在着许多不完善的地方, 其中, 管理混乱与运行机制落后是重要原因。因此, 我国必须完善农机推广体系的建设, 深刻意识到农机推广体系对于农业现代化发展所起到的重要作用, 并且开展农作物生产的综合服务。

1. 我国农机推广体系存在的问题

我国当前的农机推广体系是从20世纪50年代开始, 经过长期计划经济的背景基础下建立而成的, 但随着市场经济的不断发展, 在农民追求经济效益最大化的同时, 过去的这种纯粹以计划为主的农机推广手段就显得很陈旧, 效率也不尽如人意。

农机推广组织人员结构不合理, 对现代科技信息不了解、观念落伍的问题, 是限制农机推广体系发展的重要因素。从事农机推广工作, 不仅需要丰富的专业知识, 而且还需具备很强的实践经验, 然而农机推广人员普遍缺少危机意识。据我国县级农机推广机构调研报告中显示:在我国县级农机推广机构中, 初中及初中以下无知识人员, 就占据了整个农机推广机构从业人员的67%, 而本科学历的从业人员只有10%。由于推广人员专业知识的极不扎实, 没有受过系统的专业知识教育, 缺乏理论基础与实际操作经验, 使农民对于农机推广工作积极性不高。

推广人员往往自己也不明白农机运行机制的具体职责所在, 推广的手法也按照传统的报告传递和言传身教, 推广方法严重落后, 无法跟上市场经济的快速发展与农村本身的实际需求。而且, 由于我国农业的农机推广部门与科研部门在实际情况中属于独立的两个部门, 并没有进行有效的结合, 无法形成彼此间有效监督。但是随着经济的不断发展, 在客观情况下也对农业机械设备提出了更高的要求, 而推广部门的不重视与研发部门的技术落后导致农机市场的双向脱节。

因为我国当前对于农机推广体系不够重视, 支持力度明显不足, 农业机械试验鉴定机构难以开展有偿服务, 经费问题一直得不到妥善解决。由于资金投入不足, 导致许多乡镇农村在做农机推广工作时, 缺少基本的机械实验, 讲授内容单一, 导致人才流失, 推广工作的局面日益严峻。

2. 我国农机推广体系的发展对策

在我国农机推广体系出现严重弊端的同时, 国外发达国家在农机推广服务中取得了重大的成功。对比国外农机推广体系中的成功经历, 结合我国目前农机推广体系中的现状, 可以做出以下对策与建议。

确保一定的资金投入是农机推广工作能够取得有效发展的重要基础, 只有资金的顺利投入才能保障农机推广机构组织的系统化、职责的明确化, 同时避免专业人才的流失。由于农机推广鉴定工作属于公益服务的范畴, 人员管理经费也必须由政府财政进行提供, 政府部门更应该在政策上给予充分的扶持力度, 例如建立相关的农机推广专项基金, 委托国家推广项目的部门给予相应的补助等, 切实把农机推广鉴定的服务体系纳入到政府宏观的战略计划中, 助其创建经济实体。农民既是农机推广体系中的受体, 更是农机推广体系中的主体。农民对于农机新机具的技术使用程度, 决定了推广工作的成败, 所以, 在机械设备引进、推广的同时, 更加应该随时保障及时的技术服务支持, 让农民没有疑点难点, 彻底解决农民的后顾之忧, 使农机推广工作一举多得。

农机推广体系能否得到全面有效的普及与推广, 不仅有赖于资金的保障, 更与技术人员的综合能力和素质密不可分。推广人员不仅应该具备对农机推广体系中内涵的充分理解, 清楚新技术与新设备的技术原理, 更应该熟悉维修、调试以及安装等规程方面的知识, 只有具备过硬的技术能力, 才能准确系统地把相关知识教授给农民, 实现高质量的农机推广。

农机推广体系在人才使用方面还需要建立健全用人机制, 对各个不同岗位聘任对应的人才, 坚持优胜劣汰、因岗聘人的原则。将推广人员的收入与推广工作的业绩进行绑定, 以此提高岗位人员的工作效率, 对在职人员, 可以根据农机科技的不断发展进行随时的业务知识更新。并且, 还可以引进优秀人才作为储备力量, 以此优化推广人员的整体素质与服务能力。

在提高当前我国农业与农村经济整体发展水平的策略中, 农机推广无疑是其中重要的桥梁与纽带。只有农机推广体系得到全面有效的发展, 才能从根本上提高农民的整体生活水平。

资源推广篇2

一、整体资源盘点

1、资源层面

在古隆中风景名胜区众多的自然人文景观中，最为重要，最有市场价值的是以诸葛亮为核心人物载体，有其参与的历史史实及遗迹，尤其是体现其高超智慧的“隆中对”和延伸的智谋文化，更是在整个三国文化旅游市场中独占的资源。

2、市场层面

古隆中景区现阶段主要集中精力于地方区域市场，客流量比较稳定，但市场空间有进一步拓展的必要；市场重点集中于武汉、郑州、成都、西安等周边省会城市，并与其中一些景点有竞争关系；市场结构也发生了一定的变化，正在以当地游客为主向外地游客为主转变。要适应上述市场的变化，必须加大市场营销的力度，建立科学的市场管理体系和市场宣传体系，同时把握好重点市场，积蓄力量以进一步拓展市场空间。

3、管理层面

古隆中景区自成立以来，在相关领导和工作人员的开拓和努力下，已经建成了一套比较成熟和规范的管理体系。后期市场推广活动的执行力可以得到稳妥的保障。

二、品牌扫描

就现阶段而言，虽然古隆中景区依托诸葛亮有着天然的高知名度，但与其他以诸葛亮为卖点的景区并没有明显的区隔化，其根本原因在于没有对诸葛亮代表的智谋文化缺乏提炼和升华，没能将品牌形象人格化，造成消费者对于品牌的认知和接受停留在较低的层面上。面对此种情况，我们对于品牌构建的基本思路是：凸显优势资源，制造品牌的差异化，尤其是品牌个性的张扬与提升，以提高古隆中的市场竞争力。为此，我们特别提出“智文化”的概念。

三、智文化的内涵及意义

1、核心：“智”文化

在三国和诸葛的选择上，我们认为三国的定位较为空泛，且在中国的旅游市场上缺乏独特性，并不能形成隆中景区的鲜明形象定位。

作为三国时期最重要的历史人物之一诸葛亮的智慧思想成型地，古隆中在一定程度上也是作为三国历史的一个起源点的。在这个世外桃源般的地方，诸葛预测天下局势，为刘备出谋划策，尽显了他过人的智慧。所以，我们可以确定无疑的选择诸葛作为隆中景区的“独特销售主张”，既富有冲击力（三国人物莫过诸葛，隆中策对更是尽人皆知）又很好的区隔同类型的三国历史文化景区。

但诸葛亮并不能成为隆中品牌的核心资源，因为作为一个具体人物，这种资源缺乏品牌所必需的延展性和抽象性，更不能与现时代接上地气。

所以，我们认为古隆中的核心资源在于——“智文化”。

我们认为，智文化作为隆中景区品牌核心资源。既具备可能性，也具备必要性。

2、可能性——为什么是“智”文化？

隆中是中国人心中第一号智慧代表人物诸葛孔明的象征——未出山之前，他在此生活、学习、精读谋略、修炼自身；出山之时，更是在此隆中策对，由此确立了后几十年的政治走向。诸葛孔明，千古第一智商；隆中策对，完美的处子演出。这些历史积淀足以使隆中成为智文化的代表景区。

并且按照市场定位和usp的营销推广理论，这样一种智文化品牌的提出，在旅游市场上重新定位了一个全新的细分市场。在这个目前空白的智文化旅游景区市场中，隆中如果能够率先推广这一概念来涵盖自己的品牌，将会形成这样一种三位一体的优先位置。

智文化诸葛亮

智文化景区

古隆中

3、必要性——“智”文化，能给我们带来什么？

①从古隆中品牌自身建设的层面上来说：打造古隆中“智文化”品牌有利于增强品牌力。“智文化”这个定位在国内市场上尚为出现过，古隆中自身的条件又极符合这个定位。现在以“智文化”为核心，规整古隆中本身的品牌内涵、个性和品牌识别系统，可以形成凝聚一致的、独特的、持续的品牌形象，从而增强其品牌影响力。

②古隆中构建智文化品牌有利于增强其在旅游市场上的营销力：在品牌传播和实体资源以智文化为中心全面整合的基础上，有了这样一种明确的定位，古隆中旅游区在各类资源，尤其是硬件建设如主题游乐项目、住宿餐饮配套等方面的开发、规划和基调定位均可以此为聚集点。古隆中将在整个旅游市场将占有独

一、不可替代的席位——智文化即古隆中。这将会给市场运作层面的招商引资、公关推广予以巨大的支撑。

③打造古隆中智文化中心有利于加强其在社会上的影响力：虽然古隆中随着诸葛亮有很大的知名度，但是“智文化”这个定位在国内市场上尚为出现过，打造出这样的品牌，将使古隆中处于不可替代的地位，“中华第一智慧源”的影响力绝对是震撼的。

第二部分打造古隆中“智文化”中心的战略目标及方法

在品牌和市场两个维度上，“品牌力”＋“营销力”应该是打造古隆中“智文化”中心，构建“智文化”品牌的不二法门。

一、打造独特、持久、有影响的品牌力

在品牌构建的层面，依托现有的高知名度，打造以诸葛亮为代表的“智文化”中心，通过品牌个性的张扬与提升，达到“崇智”和“求智”的社会效应和市场效应。

为此，从以下几个方面入手：

1、品牌核心及品牌元素的规整

a、品牌内涵体系

以诸葛亮的思想为表现的“智文化”作为品牌形象的核心。在各个方面突出诸葛亮的形象，一系列的硬件建设和推广活动都以此为核心，因为他代表的就是中华民族的智慧，经过了历史淘洗留存下来的思想代表就是一种文化。所以打造“智文化”特色旅游区就是要让人们一提到“古隆中”，就想到“中华第一智慧源”。

b、广告口号

“古隆中，藏诸葛；智者出，定三分”

突出古隆中对于诸葛亮思想成型的重要性，同时突显智慧的重要性，并将两者关联起来，与我们旅游推广的核心主题吻合。以朗朗上口的童谣作为广告口号，更容易识别和记忆。c、品牌识别系统

建立整合统一的系统识别体系，才能传达统一持续一致的品牌形象。

首先，应该确定一个独特的赋予文化意味的标识，以利于以后的品牌推广。建议，用“孔明灯”形象设计标识。因为，一方面，孔明灯的发明蕴含着诸葛亮的智慧，另一方面，从现代意义上来说，很多人都觉得在傍晚放飞孔明灯是很好玩很浪漫又很复古的。

随后，在发布的广告，所有配套设施的形象设计上都应该突出“孔明灯”标识，以标识作为品牌的代表和先行的最有力的视觉形象传达，给消费者留下深刻的印象，并在不断的品牌推广中，提升品牌的知名度和美誉度。

最后，将品牌的视觉识别，品牌运作和企业的理念识别以及企业的行为识别全面的统一起来。以同一个“声音”传达最有力品牌形象。

2、主题旅游资源的规划与建设

（1）着重修建与“智文化”配套的建筑，打造智文化品牌的基础

着重修建标志性建筑“智慧谷”，这并不是仅仅是修建一个简单的山谷，而是建设一个与智文化息息相关的旗舰型建筑，是促成“崇智”和“求智”氛围养成的重要场所。以此为主题，里面容纳多个相关的分主题共同组成智慧谷。

核心景点建设：“智者圣地”和“智慧林”

a、智者圣地

配合打造古隆中智文化品牌，修建中国古代历史上著名智者的雕塑：姜子牙、管仲、伍子胥、范蠡、李斯、张良、诸葛亮、伊尹、徐茂功、刘伯温、庞统、范增等等著名智者的雕塑，他们这些人都是中国古代智慧的象征。其中诸葛亮的雕塑应高达到十几米，远远高于其他人，强化诸葛亮作为智者的代表的形象。或者修建一座“智慧堂”将这些智者的牌位供奉其中，供游客朝拜，从而产生一种“崇智效应”。

b、智慧林

按照八卦图中乾、坤、震、巽、坎、离、艮、兑这八卦来规划种植范围，每个卦相里面种植不同的树种。可考虑在每个方位都邀请各地的高考状元，以及社会精英人士（商界、学界、政界）种下一棵智慧树，在树上挂牌对他们进行简要介绍，并概括其智慧精髓；也可考虑游客在景区内可以购买树苗自主选择方位种植，或者认购景区内已有的树，并在树上挂牌标明主人种植或认购年月日以及主人寄语，形成一片规模宏大的智慧林，从而产生一种“求智效应”。

其他景点建设：

a、“诸葛书阁”，收藏古代经典文献古籍，如诸子百家的智慧思想，军事家的兵书，谋略家的奇思异想，当今社会财富家的传奇故事等等体现中国人智慧的书籍。

b、修建诸葛亮读书的“学业塔”。正是诸葛亮在这里勤学苦读数十年才有了后来超人的谋略，有了预测天下局势，为刘备出谋划策的能力。

c、在谷内修建“三国故事林”，以雕塑讲述故事。雕塑的整体布局为三角形，代表三足鼎立的三国时代；每一角均以魏、蜀、吴的代表人物为主雕；三边以故事情节雕出副将的形象，以《三国演义》中的桃园三结义、三顾茅庐和水淹七军等故事为主。

（2）在核心基础上配套新开发一些辅助游乐项目

a、仿古文化一条街

在景区内修建一条仿三国时期的民俗文化街，将古代场景整体移植到现实生活中，运用体验营销的模式，让游客置身其中，从娱乐、餐饮、购物等各个层面感受三国风情。b、放飞孔明灯

在傍晚的时候，可以提供特定的场所供游人们放飞孔明灯，这也是与我们的品牌识别非常相吻合的一个活动。而且可以营造出历史和浪漫相映成趣的氛围。孔明灯可以由游客自行购买成品，也可以由专业人士指导游客制作，游客自行支付材料费和学费。在孔明灯上亲手写下祝福的心愿，象征“丰收成功，幸福年年”。同时渲染“在放飞的时刻许下愿望，可以梦想成真”的气氛，提高游客兴致。

c、游乐项目

游乐项目分为大的两块：动感类和益智类

动感类的游乐设施方面，我们依然主张走仿古和怀旧路线。主要项目是与诸葛亮当时的日常活动和休闲活动相关联的。如：垂钓，尝试耕种，当然还可以加上新近流行的户外体育活动项目——骑射，攀岩，崖降等等。总之，游乐项目设置的原则秉承亲近自然及贴合历史，不要让过于现代化的游乐设施破坏古隆中整体的历史文化氛围。

益智类的游乐活动可以采用简单和谐的猜谜会、游戏局、成语接龙、歇后语等等。

二、用精细化的市场运作构建强大的营销力

没有营销力保证的品牌构建只能是空中楼阁。在挖掘出古隆中品牌个性的前提下，还必须建

立口径统一的品牌推广与运作。在市场管理及宣传体系构建与完善的条件下，用精细化的市场运作达到对全国性市场空间的拓展、对重点市场的巩固与提升等目的。

运用多样化的市场推广手段，包括广告、系列活动、销售促进等方式分三个阶段把“智文化”这一个核心概念通过带入市场。

第一阶段：导入期——“智出隆中”

以诸葛亮为代表的古代智者，均以其权谋来辅佐明主争霸天下，留下了无数关于智慧的传说和资源。其中代表者还有刘伯温、鬼谷子、孙子、姜子牙、管仲、张良、伊尹、伍子胥、李斯等等。他们的智慧留在所有中国人的脑海里，产生了长久而巨大的影响力。

由于在这一阶段，属于概念导入期，需要把“智文化”这个概念引入市场，植入消费者心中。所以我们可以与这些相关旅游景点联合推广，利用其协同效应，在旅游市场打响“智文化”这一概念，并确立孔明作为“千古第一智者”的历史地位和古隆中“智文化中心”的市场定位。

系列活动之一：“品三国文化，走智慧之路”

1、活动方式

以古隆中为龙头景点，联合其他资源景点，形成一条以“智文化”为主题的旅游线路。组织游客游览相关主题景点，感受三国时期的风情，体验“智文化”的魅力。

2、活动目的：“确立地位，带动周边，走向全国”

通过该活动在全国旅游市场形成一种“智文化圈”，确立古隆中“智慧源头”的市场地位，树立其在消费者心目中“智文化中心”的形象；扩大古隆中在途经地市场的品牌影响力，最终带动周边市场，实现古隆中向全国市场的拓展。

3、市场推广中的准备工作：

a、与拥有三国时期知名智谋人士资源的景区联系，确立合作关系，制定出最佳路线。同时，向各大旅行社积极推荐该主题旅游路线，以获得市场拉动力。

b、联系《楚天都市报》、《中国旅游报》等主流媒体，一方面，发布活动的相关信息，同时，邀请记者全程参与活动，对活动进行全程追踪报道，获得社会影响力。

c、制作有统一形象标志的文化衫、帽子、小标旗、水壶、折扇提供给游客和工作人员；制作统一的形象化标语条，贴在旅行途中配备的装备上，如车，摄像机，喇叭等；制作有象征意义的精美纪念品，活动结束时发给游客和媒体工作人员。

d、联系现场展播场地，在重点市场展出活动情况，如武汉，郑州，西安，重庆。

4、活动路线：

①省内路线：由古隆中出发，途径荆州，宜昌回到古隆中，沿途三国古迹有公安门、得胜街、洗马池、点将台、拍马山、马跑泉、落帽冢、关公刮骨疗毒地、卸甲山、赤壁古战场等。②周边路线：从古隆中祭拜诸葛亮后出发，途经河南郑州中牟县城的官渡古战场、河南洛阳关林镇的关林、陕西西安的定军山武侯墓、四川成都武侯祠等等，直至回到隆中结束活动。

5、活动开展：

第一阶段：在媒体上进行前期宣传造势，将整个活动宣传出去，接受游客和景区报名。并将报名者按其特长和爱好，分为：

a、摄影小分队：重现瞬间的历史

b、文化小分队：感悟先贤的的智慧（随时用手中的笔写下点滴感悟）

c、dv小分队：记录眼中的美丽

第二阶段：在古隆中举行诸葛亮的祭拜活动后，正式启程行走智慧之路，每到一站，即与当地景区配合进行活动，借助游客手中的笔和镜头，通过媒体，将活动报道出去。

第三阶段：将活动中的摄影成果在目标市场进行巡回展览，即在郑州、武汉、西安、重庆四城巡回展览，并由现场的观众投票选出一批佳作，联系媒体对活动进行报道，并对优秀作品

作者给与一定的奖励。（如果选择省内路线，仅在武汉展出即可）

6、配套活动设想：

在活动期间，可以针对所到的智慧地的源头名人，举办讲座或论坛，邀请文化名人进行专家点评，即把主题活动与古隆中论坛紧密地结合起来。

（二）第二阶段：发展期——“智论天下”

在我们生活的这个时代，“智慧”可能是与资本同等重要的稀缺资源，并且“智慧”带有极强的个性化色彩，它使得“人”成为“人物”。今天的智者们纷纷将其智慧、谋略用到社会生活的各个层面，使得普罗大众将他们的注意力转移到这些鲜明而独特的“智文化”上。在这一阶段，属于对“智文化”进行深度挖掘和进一步扩大影响时期。我们以命名为“隆中对”的高端论坛形式，把古隆中真正的优势资源和社会普遍关注的话题结合起来，打造一个以交流“智文化”、学习“智文化”为核心议题的平台和品牌，以此扩大古隆中品牌在社会上的影响力，拓展其市场空间。

系列活动之二——“隆中对”论坛

1、宣传口号：智论四方慧聚天下

2、活动意义

论坛的冠名--“隆中对”会随着论坛影响力的扩大在市场上形成强大的品牌效应，而古隆中作为冠名者和《隆中对》毫无争议的出处，会被更多的社会大众所了解和接受，借此深化和推广古隆中的智文化品牌，提升古隆中的品牌形象，最终形成良好的市场消费力。

3、论坛型式

以某家强势媒体和古隆中景区牵头，在合适的时间，选择合适的地点开展论坛。每期邀请不同的嘉宾，就某一与“智文化”相关的话题展开讨论，可采用直播或录播的形式。

4、嘉宾及话题选择

嘉宾：可考虑邀请政界、经济界、学界等不同领域的智谋大师。

每期根据所邀请的人士结合当前时事热点确定一个与时事或大众生活密切相关的话题，分为不同的层次开展讨论。

如宏观层面的话题：国际间的政治经济格局、中国的和平崛起、入世后中国企业的生存和发展等话题；

中观层面的话题：企业在行业中的博弈智慧、国内股市动荡等，微观层面的话题：个人在组织中的智慧化生存等。

5、媒体策略

综合运用各种媒体，一方面在论坛开设前期进行市场造势活动，另一方面选择优势媒体作为经营论坛的战略合作伙伴，为后期活动的开展提供传播平台。

6、论坛开发及经营

论坛营收的来源，一是门票收入，二是与媒体的广告分成，三是后期延伸产品的销售（如，节目光碟等），四是论坛的冠名权。

（三）第三阶段：深化期公益推广

作为推广的最后一个阶段，这一时期的任务是把前期主要集中于高端进行宣传的智文化的概念通过各种具体的、社会广泛参与性的活动落到实处，并以公益的形式获得社会各界的认同和新闻价值点。而发明创造、学习成绩优异等等都是“智慧”在现代生活的各个方面的体现，因此与“智文化”有着密切的联系。

系列活动之一：优秀学子免费游隆中

主题：“莘莘学子，感受隆中智”免费游隆中

时间：8月15日——9月10日

凡高考成绩达到重点线学子持高考成绩单及个人身份证可以免费游隆中。此外，邀请全国各

省高考状元及其家长一同免费游隆中，并提供一定数量的“奖学金”，让他们讲述学习方法。、系列活动之二：举办全省“隆中杯”作文、书画大赛

主题：以“智慧、三国、诸葛、隆中”为题

参赛对象：全省所有大、中、小学生

资源推广篇3

网站经营者所做的努力，如提供免费服务、建立虚拟社区、开展交互活动等，无不是为了培养潜在客户。作为教学资源出版商，不能搞漫天撒网，广种薄收的粗放式经营，要精耕细作、步步为营，走精准推广的道路。

在推销教材教辅的时候，我们实际也在做各种推广，但只做到了县区或学校，不够精细，没有做到直接用户——教师和学生的层面上来。网络出版在技术上提供了精准推广的可能性。教学资源服务对象定位非常明确，适合精准推广。从出版商和用户的利益出发，都必须寻求更加符合教学资源特点、适合网络出版形式的精准推广方式。

网络出版必需具备的条件包括用户、服务内容、网络平台、营运方式等。我们可以通过自身努力和对外合作来创造条件，走出一条网络出版之路。

一、定位用户

教学资源的用户就是中小学教师和学生，而现在中小学生学习负担很重，根本没有时间上网学习，教学资源只能通过教师在课堂上集中展示给学生，从而提升教学效果。因此，必须明确服务对象，也就是产品精准推广的对象：中小学教师。

二、确定服务内容

教学资源精准推广的意义是在恰当的时候将恰当的教学资源推荐给恰当的老师，给老师们提供有关教学资源的准确信息。对老师来说，需要的是精确到学科、版本、年级，章节的教学资源，因此，按学科、版本、年级分类制作和管理的实用音像电子教学资源是教学资源网络出版的基础。

音像电子教学资源包括音频、视频、图片、文本和交互积件等形式。所有形式的资源都必须是碎片式的，这样可以保证网上浏览、下载的流畅，又可以方便教师选用和组装课件。尤其是视频教学资源，数据量特别大，单个流媒体文件不能太长，最好在三分钟之内。

三、开发网络平台

教学资源库按学科、年级、版本、章节设置访问权限，既准确细分了教学资源的使用权，减少了盗版风险，又能方便根据客户详情按学科、版本和年级进行个性化的网络信息服务。

除此之外，还应该提供更多个性化服务的项目，增强个性化服务的特质。比如，提供可任意组装课件的平台，老师可以按自己的风格使用课件素材，课堂上遇到意料之外的情况发生时，老师可以改变教学资源的使用计划，灵活多变，甚至临时上网调用新的教学资源。个性化服务还要注意时效性，正如新闻的时效性一样，与各学科相关的最新教学资源、教研成果，教材修改和活动信息等也应及时推送给相关的老师。还有很多与教学工作相关的信息应用服务也可以提供给老师，并允许老师自行定制界面的内容、布局和显示风格，构建私人个性化屏面。

总的来说，所有的个性化服务目的就是方便老师教学，解决教师工作中的信息化应用问题。这就决定了网络平台是专为方便教师完成教学任务而设计的个性化工作平台，可以就称为教师工作平台。这个平台必须完全符合使用老师的个人特性。比如：语文学科三年级的老师就使用语文学科三年级教师工作平台，其中就包含相应的教学资源、教研成果、教材修改和活动信息等。

教师工作平台设置以下基本模块：

1教学空间，包括教案教辅、教学资源、上课平台等。

2资讯空间，包括教育政策、学科经验、教材修订、学科活动等。

3办公空间，包括课表、工作安排、工作记录、活动档案、工作文档、学生档案、成绩统计等。

4个人空间，包括通讯录、日记、相册、帐本，亲朋事件、提醒等。

5网站空间，包括招考信息、聊天、搜索引擎、购物、博客等。

6休闲空间，包括音乐、视频、书架、幽默、益智游戏等。

7设置与帮助，包括使用手册、设置、在线帮助等。

四、营运方式

教学资源网络出版是一个系统而综合的工程，必须考虑教学资源开发、出版、推广和应用的所有环节，包含平台建设，资源建设、应用推广、数据维护、营利模式等因素。

1平台建设

平台软件可以做成三种版本：推广版、单机版、网络版。

推广版功能相对比较简单，能满足教师一般信息化办公需求，含少量公用教学资源，嵌入网络版的宣传广告。

单机版除一般信息化办公功能外，还包含相关学科、年级实用的教学资源和相关资讯等。教师直接使用于上课、备课、教研和办公。单机版内容固定，嵌入网络版的宣传广告。

网络版功能全面，所有教学资源和资讯通过上网调用。教师工作平台不断在线升级，及时满足教师新的信息化需求。资源库不断更新教学资源和资讯等服务内容，及时提供给教师。

教师工作平台在教师的计算机上运行，软件自动通过网络IP调用出版商服务器的教学资源和资讯。也就是说，网络资源应用平台是在教师端，而不在出版商服务器上。这样有两点好处：第一，与出版商服务器连接的是教师工作平台，使用者都是教师，没有闲逛的游客。没有了闲逛的游客，节省了无效网络游客所占资源，出版商服务器的带宽和空间使用效率高，就大大降低了对出版商服务器带宽和空间的要求。第二，平台软件在教师计算机上运行，每次访问出版商服务器，调用更新的资源数据即可。这样的话，出版商服务器关键工作是提供资源、资讯和用户管理，相对来说，对其功能的要求也就比较低了。

平台软件不断地升级改造，调整功能和更新内容，并通过网络进行客户端升级，自动完成，无须用户操心。

2资源建设

以单家教学资源出版社的力量肯定不可能完成全部中小学音像电子教学资源的建设工作，但我们可以合作共建。合作共建有两方面的意思：一是出版商合作共建，包括资源、销售、客户和利益的共建共享，可以说是出版商之间的全面合作。二是用户共建，鼓励用户将自己开发的教学资源上传到出版者的资源库，经过验收合格，即可颁发网络出版证书，并根据质量和数量奖励使用权或支付稿费。用户共建充分体现了数字出版所具有的开放性和交互性的特点，潜力无可限量。

相对而言，教育资讯的维护与更新则比较简单，安排网络编辑搜索整理并及时发布即可。

3应用推广

教师工作平台的应用推广，采用网上网下结合的方式进行。单机版、网络版光盘通过各种渠道进行销售，比如新华书店渠道、电教渠道等。推广版光盘免费赠送，并在网上进行大力推广，免费下载安装。

教师工作平台的推广是精准推广的第一步，既是销售平台软件产品，同时也是做寻找精确用户的工作。免费提供

推广版教师工作平台，更是为了吸引用户，留住用户和挑选用户。

平台软件在用户安装后，无论推广版、普通版还是网络版，都将在通过网络IP自动与出版商服务器的用户数据库联络。用户数据库自动收集用户特征，包括平台版本、学科，年级、教材版本、教师IP地址等数据。服务器自动建立用户IP档案，推广版、普通版和网络版分类建档。通过注册，老师都可以成为用户，建立用户档案，客户和非客户分别建档。IP档案和用户档案的建立为今后的精确定位推广资源打下基础。

对于客户，在及时提供资源资讯的同时，加强客户交流，取得反馈意见，不断完善服务。平台软件和教学资源有计划进行升级，提醒客户购买升级卡或充值卡进行教学年级的升级。

对于非客户的用户，定期发送一些资讯和针对性宣传，做精准推广，促使非客户的用户缴费升级为客户。精准推广的形式包括话告，窄告、邮件、短信等。

4数据维护

数据维护主要包括资源资讯更新，用户档案维护、用户空间维护、数据安全保护。目标是保障资源资讯的安全，及时更新和供给，有效吸引用户和精准营销。

5赢利模式

在资源出版模式中，对于电信运营商，我们只需交纳带宽使用费，以保证客户调用资源的畅通即可。在网上，采用网上银行、支付宝等方式收取升级费用；在网下，通过新华书店和电教渠道销售软件光盘、升级卡、点卡。而且，教学资源通过网上直销，没有中间商的销售费用，整体利润率将得到提高。

当然，当这种服务模式经营到一定的规模，客户必然产生新的服务诉求，出版者也将做业务拓展。比如：建设自己的大型网站和多元化交易平台；进行信息的二次销售取得广告收益；进行信息的三次销售取得品牌收益；与教材出版社合作出版多媒体网络版的教材。

音像电子教学资源的网络出版必须扬弃当前网络的一般经营模式，走精准推广之路，采用个性化方式提供服务，采取网上网下结合的方式进行营销。或许没有规模宏大的网站、华丽眩目的网络平台、铺天盖地的信息和天文数字的点击量，但可以力争做到来的都是客、点的都有效、用的都挺顺，做个实实在在的网络教学资源的出版平台。

资源推广篇4

淮安有优良的生态旅游资源, 自然风光秀丽, 历史文化悠久。铁山寺国家森林公园、盱眙县天鹅湖生态园、白马湖生态旅游区、古黄河生态民俗园、柳树湾生态观光园、古黄河生态民俗园植物园等特色生态旅游区遥相呼应, 点面结合, 成网连片。然而, 在开发和推广过程中, 出现了一系列的问题, 如何科学而合理地解决这些问题关系到淮安生态旅游的健康发展。

1 生态旅游开发中急需解决的问题

淮安市在生态旅游资源开发和推广过程中出现以下急需解决的问题:

1.1 生态旅游资源开发缺乏深度

淮安市生态旅游资源虽然数目不少, 但是规模较小质量不高, 生态旅游景区的开发缺乏深度, 如洪泽老子山镇开发建设“温泉休闲度假区”, 虽然带动镇区2000余户居民50%以上从事餐饮、住宿等现代服务业, 然而没有形成有机整体, 且开发的模式属于粗放型的;白鹭湖生态度假所, 金湖荷花观光区等等很大程度上仅仅是停留于观赏的层面, 与“文化休闲, 生态淮安”的主旨要求仍有很大的距离;生态美食城、农家乐等旅游项目作为淮安市的开发重点, 但因缺乏有效的宣传点而很难打造知名度和提高美誉度。

1.2 开发过程中环保意识淡薄

无论是从概念内涵还是从具体生态旅游实践发展上看, 环境保护一直是生态旅游的基础目标。正是对这一公益属性的忽视造成了当前对淮安市一些生态旅游资源的破坏, 如不断加剧的水污染使得水资源问题日益突出, 城镇生活污水的大量排入, 工业废水以及农村水源污染导致淮安水质恶化。另外, 地下水过量开采与开采地点相对集中 (如市区、洪泽县城) , 引起水位下降及地面下沉;对矿产资源因缺乏合理规划和有效管理, 既浪费了宝贵的自然资源, 又造成局部地区水污染、水土流失等生态环境问题。同时, 因游客自身的素质问题也对旅游区造成了污染。

1.3 旅游产业集群体系有待进一步挖掘

目前淮安的旅游曼联整合产业资源和带动区域经济整体发展的挑战, 主要是由于本地区的旅游行业之间布局分散并且关联度低。目前单纯观光性质的旅游景点较多, 但是能够延长旅客停留、增加娱乐消费的综合景区和娱乐场所较少, 如以盱眙为中心的山水旅游景区和以金湖为代表的农业生态观光景区。旅游产业多处于低端环节, 文化与创意的含量不足, 产业增值主要依靠对土地、劳动力和自然资源的占用和消耗, 缺乏对人力资源的有效利用, 许多景点都还是传统的参观式、展览式的景观。因此, 淮安旅游产业发展的关键就是开发新兴生态旅游项目构建有独特竞争优势的特色产业体系以形成有效的产业集群。

1.4 旅游接待设施欠缺

若想实现生态旅游活动除了具备基本的生态旅游资源基础外, 还应当具有相关的住宿、餐饮、交通、商业以及娱乐等旅游服务配套建设。据统计全市已拥有星级宾馆47家, 特色饭店4家, 旅行社78家, 一批大型购物中心等也相继落户淮安市区, 满足了部分游客的购物和住宿的需求, 但是更多的区县地域的生态旅游地的接待服务设施仍需提高。因此当前淮安市在大力开展生态旅游时, 除了景点的建设外, 餐饮服务水平、旅游商业的开发等都是需要解决的问题。

2 生态旅游开发与推广对策

2.1 健全生态保护区域生态发展体系

开发生态旅游之前必须充分考虑社会条件和自然条件是否具备开发的可行性。为了建设环境优美、景观丰富的生态旅游示范区, 一定要对旅游区进行全面的合理的规划, 并且及时处理景点的生活垃圾和污水。此外, 为了防止各个利益主体对资源的盲目开发而无从追究责任, 应当建立统一的生态旅游区的规划理念和管理协调机制, 通过完善的管理体系明确各部门的管理职责和权力。

2.2 树立并加强生态环境保护意识

通过多种途径, 采取多种形式, 加大对淮安市生态旅游的宣传力度, 使全社会对生态旅游有一个更加全面、更加清晰的了解。依托吸收当地居民共同参与生态旅游区项目建设与管理是协调社区发展的有效途径之一。在实际操作的过程中, 可以培养一批专业人员, 从生态旅游保护区职能部门的工作人员到旅游从业人员、当地居民, 通过培训教育使他们了解保护环境、发展生态旅游时他们真正的致富之路, 使他们在旅游开发中养成自觉保护环境的习惯, 而不会为自己一时的利益破坏保护区的生态环境。

2.3 加强景点集群内的沟通与合作

产业群的发展是一个渐进积累和不断自我增强的系统演化过程, 专业化分工产生的报酬递增式产业集群自我增强的动力机制。由于旅游产品产生效用的特征决定了需要不同景点的整合才能实现, 景点集群内缺乏沟通和合作是很多研究者提到的问题, 同时也是限制集群升级和发展的重要因素, 因此, 应在分工的基础上建立完善的淮安生态旅游景点之间的网络, 同时加强网络的信息化, 通过信息的充分交流降低交易成本。人业之间不存在竞争, 但单独景点在一定程度上不能满足游客的不同需求, 只有从事不同资源开发的旅游景点相互整合, 结成动态联盟, 通过柔性旅游服务来满足消费者。

2.4 开发生态旅游产品项目

当前淮安市在大力开展生态旅游时, 除了景点的建设外, 餐饮服务水平、旅游商业的开发等都是首要解决的问题。面对旅游模式单一以及区域和同类旅游竞争加剧的多重挑战, 淮安市应该开展多种多样的生态旅游形式, 开发多元化的旅游产品。

2.5 深度推广旅游资源

生态旅游是一种特殊的产品, 相对于其他产品宣传促销更为重要, 因此行政部门可以通过编写旅游指南、制作宣传光盘、展板或利用网络以及多种媒体等进行宣传;此外, 根据生态旅游动态的特点, 应根据新形势、新行情通过市场调查等对已有的规划、策划以及定位及时进行修订和完善。

关于旅游资源的深度挖掘与推广, 在很大程度决定了一个城市的旅游形象。淮安市在开展生态旅游时, 淮安市委、市政府应予以高度的重视以政府的力量进一步带动旅游的发展, 更需结合旅游部门的精心策划与筹备。在推广中, 淮安市可以效仿近边城市盐城市关于推广“东方湿地”的策划方案;自身优秀典范如在盱眙玉皇山拍摄的大作《我的兄弟叫顺溜》, 自央视一套开播后, 有力地提升了盱眙的知名度和美誉度。同时可以借助已有的知名度旅游产品携带整个旅游的发展, 作为淮安知名度高的龙虾节等等, 以此为契机打响淮安的知名度, 辐射整个淮安的生态旅游。可以邀请相关著名旅游作家等等对淮安进行体验、考察、拍摄, 进行写作宣传, 并借助网络等方式进一步打响知名度, 并且通过举办相关的旅游节、美食节等等借助媒体的力量扩大宣传力度。做到科学决策、合理规划、统筹兼顾, 切实将淮安市生态旅游的品牌“树起来”, 将美丽的景点“推出去”, 将四面八方的游客“引进来”。

摘要：目前, 淮安市正全力打造“大旅游”业, 努力实现旅游产业从一般观光旅游城市向生态休闲城市转变, 不断提升淮安旅游的整体实力和综合竞争力。本文对淮安生态旅游资源在开发与推广过程中出现的问题进行了分析, 并就开发原则、产业集群的完善、环境保护以及如何推广淮安市生态旅游等方面提出建议。

关键词：淮安生态旅游,开发,推广,对策

参考文献

[1]郭英之.旅游市场研究理论与案例.北京:科学出版社, 2008.

[2]席宇斌.民族地区的旅游商品开发——以广西忻城为例.河北旅游职业学院学报, 2009 (01) .

资源推广篇5

用循环经济理念大力推广水泥窑纯低温余热发电走资源节约型产业发展道路--在全国新型干法水泥窑纯低温余热发电现场交流会上的讲话

去年以来,国务院先后发出了《关于建设节约型社会近期重点工作的`通知》和《关于加快发展循环经济的若干意见》等重要文件,批准发布了《节能中长期专项规划》.

作者：张人为 Zhang Renwei 作者单位：中国建筑材料工业协会刊名：中国建材 PKU英文刊名：CHINA BUILDING MATERIALS年，卷(期)：“”(6)分类号：关键词：

资源推广篇6

关键词：节水灌溉技术；可行性；必要性

中图分类号： S274 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.09.035

1节水灌溉技术发展的可行性

为了发展农业的节水灌溉，就需要改变当前的灌溉方法。各地的地理情况不同，需对适宜自身发展的节水灌溉技术进行选择，并对选取的措施进行改进，让节水灌溉技术可以自主创新。在我国的很多地区，农业方面的节水灌溉技术取得了很显著的效果，取得的经验也很宝贵，对节水灌溉农业技术要大力进行推广。从节水效率的角度来说，目前节水较为先进的技术是喷灌、滴灌和微喷灌。随着科技的进步使其得到广泛的运用，大力发展灌区节水灌溉技术，在经济、生态、社会中都取得了很好的效益。

2节水灌溉技术发展的必要性

2.1水资源短缺

在我国，供水矛盾十分显著，尤其是在西北地区尤为明显。在甘肃地区，水资源自产水量在全国排22名，多年来，境内自产水平均径流量有299亿立方米，其中，有135亿立方米来自黄河，有57.9亿立方米来自内陆河，有106亿立方米来自长江，有1500立方米是每个人平均的自产水量。从整体上看，甘肃省地表水分布不平衡。不仅地表水缺乏，地下水同样也很缺乏，水资源缺乏很严重，给人和畜牧的饮水都造成了严重的影响。通过有关部门的调查显示，甘肃省水资源分布不合理，资源配置也不均匀。按规定，每年由省政府给某县分配的地表水量最低为2.3亿立方米，但是在2002年，只有0.84亿立方米实际分配，不仅如此，地表水每年逐渐减少，而且此趋势仍在持续，因地表水的水资源在不断的减少，因此某县就要对地下水进行大面积开发。每年，某县的地下水开发的情况以每年0.5～1米的速度下降，地下水越开发越深，由原来开发几米，现在到几十米、一百多米的进行开发，甚至某地方已达到有三百米的开发。由于过分的开采地下水，致使该县整体地下水位下降，水越来越少，湖畔干旱，土地沙化，破坏了生态环境。无论农业还是工业，城市还是乡镇等，都是相互争水用，滥用生态用水，对地下水资源过度开发，减少了内陆河来水量，林草得不到水资源的满足，不仅荒漠了土壤，同时也造成甘肃省的水环境的持续恶化。

2.2保障国家粮食生产安全

我国的人口多，土地面积大，但用于生产粮食的土地相对较少，各级政府的头等大事之一就是如何在有限的土地资源上生产更多的粮食。发展节水灌溉加强了农业基础设施建设，推动节水农业发展，稳定增加粮食产品，保证生活和生产粮食供给，使国家粮食生产安全得到保障，粮食生产的经济效益提高。

2.3改善农业用水经营管理

为了管理单位的经济效益进一步得到提高，在对水费的征收上需改进，若节水灌溉技术得到大力的发展，水量损失就可减少，这样水资源的运用就有很大的价值。水资源利用率得到提高，农民的水费负担也就减轻。在用水资源上，把用于灌溉农业的水转移到高效益的部门，水资源的配置得到优化的目的也可达成。要打造现代化的管理，将水资源商品化，即实施节水灌溉技术，完善配套的灌水设施。

2.4保护生产生态环境

我国的可利用水资源严重短缺，水资源分布也很不均匀，在我国的北方，经济得不到快速发展，造成此情况主要的原因之一是水资源的匮乏，干旱情况严重，不仅如此，自然条件也日益恶化。为了使生态环境得到改善，土地可持续发展的能力得到进一步提升，在农业方面的用水上，需要将农作物进行科学的浇灌。即作物不同的生长期，需用水量不同，实施节水灌溉技术，可均匀灌水，水量流失减少，化肥、农药的用量减少。

3结语

在农业生产方面，甘肃省要实施节水灌溉技术，在水资源较缺乏的地区，对用水多并造成生态环境严重污染的工业企业和服务业尽可能少上或是不上，调整原有的产业结构。在干旱的地区，为了人畜饮水得到解决，同时农作物稳产高产也得到保证，提出了雨水集流工程，并将其大力实施。

参考文献

[1]丁雨恒.我国发展节水灌溉技术的必要性和可行性研究[J].农村经济与科技，2009，（08）.

[2]艾比布拉·依明.节约用水的必要性及管理措施[J].北京农业，2015，（09）.

[3]胡玉婷.节水技术是西部可持续发展的基础[J].柴达木开发研究，2001，（03）.

[4]朱德兰，贾锐鱼，张国学.小面积果园节水灌溉技术研究[J].西北林学院学报，2001，（04）.

图书馆数字资源推广利用创新举措篇7

数字资源以其信息量大、利用方便等优势,已经成为比纸质文献更为重要的信息资源,然而,在图书馆数字资源阅览室管理工作中发现,我院数字资源利用明显存在读者了解少、利用率低的问题。少,是指读者对数字资源了解少、利用少。低,主要表现在读者利用馆藏专业数字资源的意识低、能力低,很多学生还停留在利用图书馆电子阅览室资源上网聊天、玩游戏、购物等低层次,数字资源利用明显偏低。这些问题都严重制约着数字资源及其设备的有效利用。

2创新的必要性

图书馆数字资源作为现代高校图书馆文献信息资源的重要组成部分,是图书馆开展读者服务的重要信息窗口。数字资源与印刷型文献相比,数字资源的类型更为多样和丰富,检索与利用更为方便、快捷,其信息及时、新颖,更为读者青睐。为适应新形势,结合新的信息技术环境下的馆藏数字资源推广服务,提高馆藏海量数字文献资源的利用率,为科研教学发挥其应有的作用, 提高广大同学的信息素养, 传统的数字资源服务已经不能满足读者的信息需求。因此,在新的形势和读者信息需求日趋变化的今天,探讨、分析和创新高校图书馆数字资源服务工作新措施, 提高现代高校图书馆数字资源的有效利用, 满足读者数字资源信息的需求,显得极为重要。

3创新措施和过程

3.1教育培训创新

教育培训是各个高校通用的主要措施,但是,教育培训的方式大都是图书馆参考咨询部门的工作通过逐个讲解各个数据库的使用方法,结果往往是越讲听众越少。我们总结其他院校的经验教训,采取面与点结合的教育培训方式,有的放矢,提高了教育培训效果。

面:主要是面向全院师生的全面教育培训,提高信息意识, 让广大师生对我院馆藏资源做到心中有数, 在学习工作中遇到信息需求时不茫然,想到通过数字资源来解决问题。改变传统的数字资源推广工作单一由参考咨询部教育的宣传, 这样效果力度力度明显不足,开辟新教育基地,开创以数字资源阅览室为教育场地的新教育模式。通过教育培训场地的改变,使培训更受读者接受,一线工作人员亲临培训,更了解读者的需要,培训更具针对性。从2012年以来在数字资源阅览室相继进行了教职工全面培训,历届新生的入学培训引导、对新进教师进行馆藏资源介绍说明等措施,听完讲座直接实际操练,取得了很好的效果。

点: 主要是针对不同专业的师生进行专业数据库利用培训和一对一的个性化辅导,满足不同读者的个性化需求,把数字资源推送服务到人、服务到家。具体措施:针对图书馆购买和引进的不同数据库,针对不同专业的老师学生进行培训和指导,让不同专业的师生了解、学会本专业的数据库的利用。通过这种专题讲座,使读者直观地检索与利用数字资源,从而有效地开展图书馆读者服务工作。

定期免费面向全院师生开放图书馆数字资源阅览室, 重点开展了馆藏数据库的讲座,如:信息资源利用概论讲座;超星数字图书馆的使用;中国知网的检索利用;万方数据库的利用;维普数据库的检索利用?超星发现平台的利用;专利文献检索利用方法;如何检索利用电子图书;图书馆数字资源利用获取方法等讲座。通过改变培训场所进行的专题讲座,听完讲座马上进行上机检索练习的新模式,得到广大师生的欢迎和积极参与。

另外,注重新平台出现或数据库的更新的宣传工作,开展对专题数据库进行及时的介绍与推荐。具体措施实行新平台专题讲座和信息定时推送相结合。例如:利用周末时间开设了各数据库退出的新检索平台的使用方法介绍, 同时充分发掘利用阅览室服务器管理系统中的“发送消息通知功能”,定时向上机阅览的在线读者进行数据库更新推荐服务, 实现了数据服务更具针对性。

3.2服务方式创新

具体实施措施:在做好全天候为读者开放服务的同时,主动与老师联系沟通,为他们开展定题检索服务。在图书馆专设了教师专用检索计算机。在数字资源阅览室设有教师专用检索帐号。对有需要的教师,提供便捷的信息检索服务;在面对不同年级的学生:例如,针对大一新生,把服务重点放在馆藏资源的整体介绍上,注重新生的入馆培训工作;针对大二大三高年级学生的信息服务, 更注重数据库专题讲座, 专业信息文献的定题检索服务;主动为毕业生写毕业论文、进行毕业设计提供一对一的辅导与服务;为毕业离校的学生开展远程数字资源传输服务,探索数字资源社会服务的新通道。

3.3宣传引导创新

不了解是影响数字资源利用的主要因素之一, 因此在读者服务工作中我们更注重宣传引导的创新,具体措施:在图书馆大门前创办了数字资源宣传专栏,每月1期,定期宣传数字资源利用方法,积极引导广大师生利用数据资源;印发数字资源利用简介宣传页,向广大师生宣传推荐数字资源;利用每年新生入馆教育机会,宣讲数字资源利用方法;通过阅览室服务器管理系统中通知信息定向传送功能, 对部分上网娱乐的读者进行信息定向发送。主要是馆藏数据库推荐及收录范围,登录方法等信息,对其上网内容进行引导;数字资源宣传月系列活动,不断强化信息意识,提高广大师生的信息素养。

4创新成果和应用价值

(1)教育培训创新提高了广大师生的信息检索能力 ,有效的解决了利用层次低和效率低等问题, 更好地发挥了数字资源在教学科研中的作用。

(2)服务方式创新不断开辟着数字资源利用的新通道 ,扩展着数字资源利用新读者的数量。

(3)宣传引导创新吸引着越来越多的读者利用数字资源。近三年数字资源阅览室读者利用率,比过去三年增长19.5%,在全国电子阅览室登到率严重下滑的大环境情况下, 充分证实和显现了本创新的效果。

通过以上创新措施,提高了馆藏专业数据资源的利用率,有效发挥数字资源在教学科研中的作用。

摘要：以青岛农业大学海都学院图书馆数字资源服务中存在的问题,结合现代新的信息技术环境下高校图书馆数字资源服务的新趋势、新发展,读者的新需求,意在解决目前图书馆数字资源读者利用存在的问题。通过创新服务措施,开辟以电子阅览室为培训场所的新教育模式,并在创新教育模式下提高大学生利用数字资源的有效方法。

论农机科技推广与资源环境保护篇8

农业机械化生产作为一种较为先进的生产力载体是科学技术发展的产物, 农业机械也是现代化农业生产的重要标志物[1]。没有农业机械化生产就不可能实现农业生产力质的飞跃, 因此也就不能发展好我国的农业经济, 增强不了我国的综合竞争力。将农业机械化科技进行推广能够发展科技兴农基本政策, 科技兴农实质上指的是实现农业技术改造的变革。加强农业的相关措施最终还是要依靠先进的科技技术, 自从改革开放以后, 利用现代化的科学发展技术提高农机综合生产能力是一项比较精要的战略任务。简而言之, 农机科技推广工作能够促进农机科技成果转化, 实现农业高产以及稳产, 农机科技推广工作是实现农业经济增长的重要手段。实现农机节能减排等目标需要广大农机工作人员推广专业技术, 继而组织相关科研人员来研究相关科技成果, 尽最大努力发挥出经济效益[2]。

2 资源环境因素

从现阶段的相关研究来看, 农村田地间的主要装置是柴油发动机, 由于受到国际石油价格的影响, 我国的柴油价格也出现供不应求情况。拖拉机在作业时会产生较大的成本费用, 再加上农业生产所需要基本农药、化肥以及农膜等价格一直在增长, 所以相应加大了生产成本。另外, 近年来国家也加大了对农村政策的支持, 农民购置大中型拖拉机有诸多补贴政策。即使在柴油机的研发上面有新的突破, 但是农机田间作业的耗油量仍然在不断增高, 对石油也有着极强的依赖性。更为重要的是柴油机所造成的污染对大气环境造成了很大伤害, 如果仅仅为了生产而去破坏环境显然是不可行的;除此之外, 农业生产中大量使用的农药以及化肥等化学物品限制了农产品高质量的生产, 导致污染情况日趋严重。根据相关研究资料结果显示, 我国使用化肥量已经达到5020万t, 氮肥利用效率达32%, 不同程度遭受农药污染面积达到1.01亿hm2;农膜的大量使用也形成了更大的污染源, 想要解决上述矛盾需要从以下几个方面入手:①积极研发混合动力型拖拉机, 研制且推广生物柴油, 这样不但能够降低农业生产成本还能够符合节能减排的相关需求;②改变农业生产方式, 大力推广农家肥, 较少化肥的使用, 适当增加废旧农膜的回收率。

3 自然气候环境因素

自然气候环境因素中常见自然灾害有干旱、冰雪以及沙尘暴等, 严重制约着农业可持续发展脚步。上述常见自然灾害出现的主要原因是工农业生产超标排放, 继而出现土壤污染加重和全球气候变暖等问题。目前来看, 我国仍然存在部分地区缺水情况, 农耕田应该采取精耕细作方式。根据相关资料显示, 在2010年, 我国耕地的有效灌溉面积为0.68亿hm2, 占总面积的45.5%左右, 仍然有一半以上的耕地靠天吃饭[3]。即使有农机以及相关推广部门绞尽脑汁想出了一系列保护耕作的新技术, 但是遇到极端灾害性天气时农业的减产幅度仍然在增大, 导致出现颗粒无收情况, 在抵御自然灾害能力方面比较差, 大大降低了农民的生产积极性, 制约着农村经济的发展。

4 加强农业生产可持续发展的对策

4.1 加强宣传教育

建议国家以法规的形式尽快出台农机更新报废办法, 建立长效的经济补偿制度。基于此, 一方面不仅仅能够激发农民购买农机的积极性与主动性, 另外一方面还能够提高农田机械作业率以及生产效率[4]。出台有利于农机购买的政策能够带动农机工业化的发展, 连接好农业与工业之间的纽带, 成为新的经济增长点, 带动我国经济的发展与进步。现阶段的相关研究来看, 我国尚未以法规的形式出台农机更新报废办法, 建立长效的经济补偿制度, 而农民的经济收入增长有限, 导致更换农机的欲望不强, 现阶段所使用的相关农机用具已经陈旧和老化。上述情况的出现说明农田作业成本相应增加, 造成环境污染以及安全事故等频发。

政府工作人员需要提高农民“科技兴农”的意识, 在国家政策指导下能够购买高效节能的农机产品。另外, 逐渐树立发展农机化就是发展生产力的意识。我国现阶段农业的发展离不开先进科学技术的支持, 农机推广就是要不断提高其劳动生产率, 成为实施其他科学技术的载体, 与生态措施相互有机结合, 继而实现以下行之有效的生产技术:①秸秆还田;②化肥深施;③地膜覆盖;④机械植保;⑤精少量播种。上述高效率的生产技术均是在与先进的科学技术结合之后才能够被大面积地使用, 最终达到理想化的效果, 取得综合化的效益。

4.2 增强服务意识

大力补贴推广节水、节药、节肥、节种、节能、减排等新型农机具.加速淘汰能耗高和污染重的老旧机具[5]。金融工作人员加大对农机大户的信贷支持, 采取低息贷款的方式来鼓励农民能够购买更为可靠、安全、环保的农机, 政府也需要出台相关政策, 确保种植大户和农机经营服务组织能够享受到更为经济实惠的政策。

进一步完善农机化扶持政策, 调动和保护农民和农机经营组织购买使用农业机械的积极性。享受购机补贴政策的具体农业机械应该采取招标方式确定, 注重对节能型产品的采购和推广, 在实际操作过程中相关政府工作人员应该完善农机化扶持政策, 提倡农民能够以股份制的形式来参与相关农机产品的购买, 农机推广工作人员加以技术指导, 以期高效保障农民在购机之后能够得到更为满意的服务。

4.3 抓好农机监理队伍建设

在农机监理队伍建设中, 实行对工作人员的行为规范化管理, 建立竞争上岗和淘汰制, 急需要建立完善的一套符合现实情况以及新时期发展的用人机制, 继而做到物尽其用, 人尽其才;此外, 还需要规范农机监理机构人员的业务操作流程, 实行“两公开一监督”, 即公开办事程序, 公开收费标准, 接受社会和群众监督。让每一位工作人员都能够清楚意识到自己的工作职责是什么, 应该做什么或者不应该做什么, 将明确每一位员工的工作责任, 增强执法意识和廉政意识。充分发挥农机监理在农机推广中的作用, 防止和减少农机推广对环境的污染和破坏。

5 结语

农机科技推广与资源环境保护是密不可分的, 要推广先进、适用的农业机械, 发展农村经济, 必须保护好赖以生存的生态环境, 有了好的生态环境资源, 农业、农村经济才能健康可持续发展。

参考文献

[1]孙敏.农机科技推广工作存在的问题和对策:基于新户镇的农机推广调研[J].农村经济与科技, 2014, 11 (1) :115~106.

[2]赵颖.浅论农机科技推广中存在的问题及对策[J].新农村 (黑龙江) , 2014, 11 (24) :263.

[3]赵立旺.浅谈城乡规划管理中土地资源管理与资源环境保护的发展[J].建筑工程技术与设计, 2015, 10 (33) :23.

[4]刘畅, 于双民, 王峻, 等.中国乡村社区资源环境保护现状问题及技术发展研究[J].中国农业科技导报, 2013, 12 (5) :129~136.

[5]刀应良, 岩温.浅谈景洪市农机技术推广现状及对策[J].农民致富之友, 2014, 11 (6) :180, 66.

水文水资源领域技术的应用及推广篇9

1 我国水文水资源领域技术的发展现状

随着社会发展,我国自然环境复杂性加强,就我国现有的干旱、洪涝等环境,实时检测技术、设备及其水文预报预测技术已很难满足时代需要。在水文水资源研究过程中,相关技术理论及实验研究都处于初始阶段,很少会牵扯到全球水文问题,国内各区域研究程度及技术分布也有很大差异。为提高水文信息的检测和预见能力,提高对抗旱、防汛的预测预报水平和水环境变化的监测能力,需要将其他学科所具有的一系列优势加入进来,改变现有的水环境预报预测工作,改善水文水资源技术单一的现状[1]。

由于生态水文研究还处于起步阶段,寒区、森林及干旱地区的水文研究方面投入的力量比较小,导致不同情况下水文计算方法时有欠缺。所以,要求国家必须加强野外水文监测和长期科学实验检测,与此同时,不仅要积极投入到新技术和新方法的开发、推广及应用的工作中,还要加强推广新型污水处理、生态修复等高新技术的应用,不断完善相关的监测及预警工作,一旦发现污染现象,就要有应急的科学处理方法,确保水资源的安全。由于我国的历史原因,我国水文基础信息的完整性和共享性都有待提高和改善,基础信息平台建设落后于外国,导致当前水文基础信息搜集不全面,进而对新技术的应用和推广有所限制。由此看来,提高水文水资源领域技术的应用和推广能力迫在眉睫[2]。

2 水文水资源领域技术的应用及推广

2.1 水文信息的监测和传输技术

随着社会经济的发展,对实现抗旱防洪减灾目标的要求越来越严格。要高效率且高灵敏度地开展推广工作,同时还要有对相关情况进行实时监测的设备及相关的技术。推广技术包括高灵敏度的水文信息采集、远程传输、数据管理、分析和处理的技术和设备,地下水位和湿度自动检测技术和设备,河流和湖泊水质在线自动检测技术和设备,依靠卫星遥感信息广泛的土壤湿度实时监测和分析技术和设备等。

2.2 现代水文预测和预报技术

抗旱减灾工作开展的重要手段是指水文预报和预报技术的现代化手段和技术,其核心是提高水文信息预测能力,以便更好地服务于抗旱防洪减灾工作。例如,可以加强开发和推广气象和水文预报和预测技术;加强对短中期台风暴潮天气和水雨情的预报,从而有效起到抗旱、防洪和预测预报水环境变化的作用。预报技术包括气象预报和水文预报技术的耦合技术、定量气象预报技术、水文预报技术的新方法和新技术。

2.3 水生态环境优化技术

新型的水生态环境优化技术可以等同于一个高水准的水净化能力,有效解决水资源污染的新技术,对改善生态环境有很大的帮助。微生物应用技术也包括在其中,此外还有水生植物和底栖动物的重建技术和各种生物膜技术,从宏观上分析还包括城乡水网多功能疏浚技术、高营养化生物操纵技术等。

2.4 恶劣自然条件下水文监测和预报技术

在恶劣环境下要开发和推广能够适用的水文监测和预报技术,近年来,自然灾害如洪涝频繁发生,应急监测和水上应急设备应用的预测更为紧迫,从而为决策和调度等部门的应急决策和指挥调度服务。这些技术包括恶劣自然条件下水文监测和预报技术,基于卫星遥感等方法的水库库容和湖泊溶剂等测量技术,重大自然灾害中水文应急自动监测与预报技术等。

2.5 新型水资源开发与利用技术

新形势资源包括雨水、海水、洪水和污水等不同于传统的水资源的引入,有利于实现水资源可持续利用。针对新型技术的实施,要求在现有的选择下制定出针对性方案,根据不同的水域环境采用不同的技术手段,充分发挥格尔类水体的资源效用。这些技术包括城市雨水综合利用技术、洪水资源的利用技术和五水资源的热能转化技术等。

3 对水文水资源领域技术发展的期望

3.1 水文事件的预报和监测能力

水文信息技术和信息采集技术的发展,对水文水资源技术的发展具有重要意义。要与气象卫星、监测站、气象雷达相结合,形成水文水资源的全面观测体系和立体监测网络,这极有利于提升水文事件监测及预报的能力。

3.2 环境变迁及大区域环境下的水文信息研究工作的不断开展

在对土地的地表水、地下水及土壤水转化机制进行研究的过程中,还要集中使用高分辨率的遥感卫星和其他太空观测方法研究水和能量交换的过程。

3.3 水文水资源技术跨领域方面的发展

跨领域交叉利用信息资源,水文水资源技术与计算机技术、社会科学、生态科学、经济学呈现出交叉互补的态势,促进了水资源有效开发利用与保护的实现,有利于水文水资源技术的发展,同时会促进社会经济的稳定高速增长,也有利于整体生态的修复与协调。

3.4 引入高新科技元素

将现代化的高新技术在水文水资源研究领域里渗透与融合,能够让水文水资源的研究方法随着现代科学技术的迅猛发展而出现突破性的进展。一旦有了新进展,就要抓住时机,全身心投入水文水资源工作,以技术融合为手段,不断提升水文水资源技术的应用水平。

4 结语

水文水资源领域的技术进步促进了我国水资源的可持续利用,也更加有利于我国的水资源管理、防汛抗旱、水生态环境保护、河流湖泊治理等工作的开展。水利事业是国家的重要基础,在经济和社会飞速发展的背景下,水文水资源技术应起到先行军和探路者的作用。当前水文水资源技术的进步正在加速。要把握这一前所未有的良机,通过水文水资源技术的深化,实现整体生产力水平的提高,实现水文水资源技术的长远价值,为社会提供更为丰富和有效的水文水资源,在确保水文水资源合理开发利用的同时,促进和加速全面小康社会的实现。

摘要：水资源是人类生存不可缺少的一项自然资源,在社会经济的可持续发展中起到越来越重要的作用。关于如何开展水文水资源保护和提高利用率等技术的要求也相应需要重视起来。这项研究的顺利进行,有利于推动经济的可持续发展和水文水资源的持续高效利用。基于此,在分析目前我国在水文水资源领域的技术推广与应用的同时,进一步研究其发展趋势,以期使人们能够合理开发利用有限的地球水资源。

关键词：水文水资源,应用推广,技术

参考文献

[1]徐明明.水文水资源领域技术的推广应用[J].科技创新与应用,2012(3Z):115.

资源推广篇10

为加快新疆经济社会发展, 中央决定从2010年6月1日起, 率先在新疆进行石油、天然气资源税费改革 (以下简称油气资源税改革) , 标志着酝酿已久的我国资源税改革以新疆为先行试点, 开始迈出实质性一步。

1 油气资源税改革对资源省 (区) 意义重大

新疆自然资源丰裕, 是我国油气资源的重要战略接替区, 油气资源开发前景十分广阔。截止2009年末, 新疆原油探明储量31.23亿吨, 可采储量6.28亿吨, 占全国陆上储量的30%;天然气地质储量1.06万亿立方米, 可采储量2293亿立方米, 占全国陆上储量的34%①。但随着经济持续、快速发展, 制约新疆经济社会发展的深层次矛盾日益凸显:经济发展过于依赖资源和能源的消耗, 逐渐形成“资源依赖型”经济结构。2008年新疆万元GDP能耗是全国平均水平的1.8倍、万元工业增加值能耗是全国的1.4倍;国家统计局2010年11月18日发布的“前3季度各省自治区直辖市单位GDP能耗降低率”显示, 广西、青海、宁夏、新疆4省区单位GDP能耗继续上升②。而现行的资源税制度由于自身的局限性难以实现合理引导和有效调节的目的, 较低的资源税税负既不利于资源的合理开采和节约使用, 也使资源所在地难以获得应有的利益, 并维持生态环境的可持续发展。新疆资源丰富, 但生态环境极其脆弱, 是全国荒漠化最严重和森林覆盖率最低的省区, 荒漠化面积占到新疆总面积的45%, 全国沙漠面积的60%, 还在以每年85平方公里的速度扩张, 而绿洲面积仅占全区面积的4.25%, 土地沙化严重, 每年因风沙危害造成的直接经济损失达30多亿元, 间接经济损失难以估量。近年来, 石油、天然气、煤炭及其他矿产资源的大规模勘探开发导致千年固化沙丘活化, 沙尘暴频发, 水土流失加剧, 绿洲中有2万多平方公里存在水土流失情况, 其中, 耕地约占1/3, 中低产田约占2/3③。而用于保护和治理生态环境方面的地方财力则缺乏可持续性:在从量计税的模式下, 资源税负与产品价格脱节, 税收的调节功能难以有效发挥;由于资源税收入少, 比重低, 地方受益不明显, 资源优势难以转化为财政优势。

资源税费改革是近年来发达国家财税改革的热点。依赖丰富资源的采掘业利润水平普遍较高, 运用税收手段进行调节是各国的普遍选择。2010年5月, 中央率先在新疆进行的油气资源税改革, 既是对新疆的特殊支持, 强化新疆在政治格局中的重要地位, 也是促进资源税改革从酝酿走向实施的一个突破口, 为资源税改革的全面实施提供经验和借鉴。

2 新疆油气资源税改革的预期效应

2.1 增收效应初步显现

新疆油气资源税改革的主要内容是将从量计征改为从价计征, 按综合减征率及实际征收率的方法计算, 有利于减少油田企业和基层地税机关的工作量, 提高征管效率。改革试点以来, 总体呈现出运行良好、稳步推行的局面, 增加地方财力的效应已初步显现:税改6个月来收入增长均衡稳定, 平均每月征收3.61亿元, 同比增长450.89%, 平均增收2.95亿元 (见表1) , 仅6个月就实现油气资源税21.64亿元。若依此换算成完整纳税年度, 则每年资源税额约为43亿元, 比上年增收35亿元, 增长4.5倍。2010年新疆实际征收油气资源税25.35亿元, 与上年同比增加17.69亿元, 占地方一般预算收入的比重从2009年的1.97%上升到5.06%。按相同口径计算, 资源税所占比重也从上一年的2.94%上升到6.46%。

亿元, %

数据来源:新疆自治区地税局计财统计数据

2.2 油气企业资源税负提高, 凸显税改的目标定位

2.2.1 油田企业资源税负增加, 凸显调节目标

改革前, 新疆原油资源税税额为每吨30元、稠油为每吨14元;天然气的资源税税额, 中石油所属的3个油田为每千立方米9元、中石化的两个油田为每千立方米7元, 2009年共征收油气资源税为7.66亿元。采取从价计征办法后, 考虑到各油田都有稠油、高凝油、高含硫天然气和3次采油的情况, 应纳税额按各油田综合减征率及实际征收率的方法计算 (见表2) 。

综合减征率=∑ (减税项目销售额×减征幅度×5%) ÷总销售额

实际征收率=5%-综合减征率

应纳税额=总销售额×实际征收率

数据来源:国家税务总局批复新疆的有关文件

改革前后, 新疆各油田企业资源税的平均税负变化较大, 按照2009年的税额标准和当年油气市价, 实际税负约为0.82%左右, 改革后的平均税负上升到4.49%, 是改革前的5.4倍, 即税改使油田企业资源税平均税负增长4.5倍。开采成本的提高, 达到了控制资源、保护资源的目的。

2.2.2 减免税项目凸显资源节约及环境保护的功能

改革前, 仅对原油在开采过程中加热、修井用油免征资源税;改革后, 减免税调整为:油田范围内运输稠油过程中用于加热的原油天然气, 免征资源税;稠油、高凝油和高含硫天然气资源税减征40%、对3次采油减征30%。减免税项目的变化体现了对资源及环境保护的需求, 有利于鼓励油田企业提高资源回采率和利用效率, 顺应了构建资源节约型社会的大趋势, 体现了转变经济发展方式的内在要求。

3 新疆油气资源税改革试点中的问题分析

从新疆油气资源税改革半年的运行情况来看, 由于是在资源税基本制度未作调整的前提下进行试点, 运行较为平稳, 尚未遇到与现行征管体制明显不协调的难题。新疆作为此次税改的试验区, 其意义不仅仅是对相对落后地区的经济与社会发展之路的探索, 还在于改革本身对于全面推开的借鉴意义。从新疆试点的情况看, 目前还存在3个亟待解决的问题:

3.1 计税依据尚不规范

目前, 我国原油价格实行的是与国际市场价格接轨的有控制的政府指导价格, 定价根据国家发改委《关于印发〈原油成品油价格改革方案〉的通知》 (计电[1998]52号) 精神确定, 虽不与国际市价同步, 但不能完全忽视国际价格的波动。资源税从价计征后, 原油以购销双方的结算价 (不含税) 为依据计税, 而不是基准价。结算价由基准价和贴水两部分构成。

公式为:结算价=基准价-贴水

其中, 基准价是由中石油和中石化两个集团公司在每月27日向国家发改委报送上月26日至本月25日新加坡市场相近品质的参照油种各交易日的实际成交价格。国家发改委再按各交易日的平均价格加关税确定基准价, 于每月月底发布, 下月1日起执行。贴水是由原油购销双方根据运杂费负担和国内外油种的质量差价以及市场供求等情况协商确定。原则上, 品质相同或相近的原油, 因产地不同, 运至同一个炼化厂的运输成本会有差异。如果各油田原油的结算价相同, 则原油实际到炼化厂价会产生很大差异, 而贴水则使同质原油到炼化厂价格基本相同。

新疆各油田距离炼化厂都较远, 因而每吨原油的贴水额都是国内最高的。目前, 新疆各油田的贴水标准是:轻质油为275元/吨, 中质油Ⅰ为320元/吨, 中质油Ⅱ为340元/吨, 重质油为340元/吨。若按2009年新疆原油产量和最低贴水标准275元/吨测算, 贴水总额约为60多亿元, 如将此计入资源税计税依据中, 每年可增加资源税3亿元以上, 超过全年煤炭资源税收入。在石油系统统一核算盈亏的情况下, 按结算价计算, 贴水极易在内部关联方之间进行收入转移, 给企业留下“税收筹划”的空间。因此, 需要在全面推开资源税时, 进一步规范和完善计税依据。

3.2 综合减征率的递减削弱了税改的增收效应

综合减征率是落实减免税政策的具体体现, 目的在于鼓励对低品位和难采资源的开采, 提高资源回采率。为做好资源税从价计征的准备工作, 国家税务总局于2009年和2010年年初分别布置安排, 要求油田企业对2008年和2009年的综合减征率进行测算。从新疆各油田企业测算的两年综合减征率对比分析可看出 (见表3) , 平均综合减征率由2008年的0.46%上升到2009年的0.51%, 相应地, 实际征收率从2008年的4.54%下降到2009年的4.49%, 减少了0.05个百分点。若以此递减, 新疆每年将递减资源税约5000万元以上。由于综合减征率是由油田企业自行测算经各级地税机关层层上报的, 如果综合减征率逐年递增, 则造成资源税收入逐年减少, 税改的增收效应将大打折扣。

数据来源:作者对新疆五大油田实际调研得出。

3.3 内外有别的税收政策亟待统一

目前, 中外合作油 (气) 田开采原油天然气, 依据《国务院关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂行条例有关问题的通知》 (国发[1994]10号) 规定, 征收矿区使用费, 暂不征收资源税。《财政部国家税务总局关于修订〈中外合作开采陆上石油资源缴纳矿区使用费暂行规定〉的通知》 (财税[1995]63号) 又规定:位于青海、西藏、新疆3省 (区) 的中外合作油 (气) 田每个日历年度原油产量不超过100万吨的部分, 免征矿区使用费;100万吨以上部分, 费率为4%～12.5%。内外有别的政策损害了税收公平, 又极易使企业避税。如新疆克拉玛依油田有1家中外合作开采的原油生产企业, 近几年原油产量一直在75万吨左右, 即属于既免矿区使用费且又暂不征资源税的情形。此项优惠政策是在国际油价处于历史低位, 我国鼓励外投合作开采石油资源的背景下制定的。随着企业所得税法的内外统一, 外资“超国民待遇”时代的全面结束, 取消其他内外有别的税收政策的呼声日盛, 亟需统一内外资企业资源税费政策。

4 新疆油气资源税改革全面推广的借鉴意义

4.1 资源税收入在各级政府间的合理划分

现行资源税改革试点是在既定的政府间财政关系的框架内, 通过提高资源税收入以改善地方财力状况的一种举措, 并不触及收入归属问题。但全面推开将不可避免地涉及资源税收入增量如何在中央与地方之间、资源大省与资源净买入省以及各级地方政府之间如何分配的问题。从新疆的情况看, 由于各级地方政府对本级收入的依赖程度较高, 非常关注涉及本级财政的资源税收入分配, 所有涉油地区在税款划分和计税依据划分方面都主张自身利益。为保证税款分配的公平公正, 自治区曾专题召开有9个主要涉油地区地税局、五大油田企业、自治区财政厅等部门单位参加的座谈会, 明确了油气资源税收入分配的3条原则和分配方法, 即本着属地原则, 公正、公开、透明, 便利税企征缴的原则, 按照各油气田 (井口) 当期产量比例、结合特殊因素影响进行分配。

从全国层面看, 资源税的收入划分应当考虑资源所在地的经济利益。由于历史、自然、社会等诸多因素影响, 新疆虽然富存资源, 但经济社会发展同全国平均水平还有较大差距, 特别是矿产资源比较富集的南疆地区和一些边境县, 困难更多、发展难度更大。因此, 以资源税改革为契机, 破解“资源诅咒”难题, 实现资源、环境与经济可持续发展协调之路, 是新疆跨越式发展面临的关键。建议将油气企业所得税由中央税恢复为2002年以前的共享税做法, 仍按照原中央与地方60∶40的比例分成。现行规定是在“石油产品的价格波动较为频繁, 石油石化企业的利润不稳定, 将影响部分地区的利益”背景下出台的, 但目前石油石化企业的整体效益稳定, 利润水平较高, 继续实行该政策将不利于体现资源所在地的经济利益。

分税制以来, 中央逐年加大了对新疆的转移支付力度, 对维护新疆的政治稳定, 减轻企业税负, 加大基础设施建设, 改善投资环境, 提高人民生活水平和促进社会经济事业的全面发展起到了积极的作用。新疆经济基础虽然薄弱, 但经济增长的成果倘若能更多地在地方财政收入上得到体现, 会大大提高新疆地方发展经济的积极性, 进一步提高地方政府应对各种问题的能力。对于中央财政而言, 无论是通过中央税收集中财力, 还是通过转移制度给新疆, 甚至更多, 效果都是一样的, 而对于新疆地方来说, 二者的意义大不相同。后者给新疆带来的激励效果要大得多。

4.2 计税依据的完善和规范

(1) 需进一步规范油气资源税的计税依据

目前, 原油的计税价格是结算价而不是基准价, 结算价与基准价之间相差的是贴水额, 贴水可以视为关联企业之间的收入转移, 侵蚀了资源税的税基。建议将贴水并入结算价中, 或直接按基准价计税, 减少企业进行“税收筹划”的空间。

(2) 进一步明确核定计税依据的程序和方法

目前, 新疆资源税试点涉及的油气田企业多是央企, 但是资源税的全面推开并不仅限于油气资源, 随着征税范围的扩大, 非油气资源品目的中小型开采企业, 大多无准确的财务核算, 如何确定这些企业的计税依据成为征管工作中的难题;对于诸如煤电、煤化工一体化以及各类集“采、选、冶”于一体的联合矿山企业, 开采的煤炭和矿石不是为了出售, 而直接在坑口就用来发电、化工、冶炼, 其所耗原矿的计税价格也难以运用折算比等方法确定, 这亟需在全面推开税改时预先研究并加以明确。

为适应当前各类资源产品价格变化以及核定计税依据的困扰, 宜采取从价和从量相结合的计征办法, 而不宜采取“一刀切”的做法, 对一部分矿产品适宜从价计征的则实行从价计征的办法, 难以从价计征的, 则继续采取从量计征的办法, 但要适当调整这些品目的税额标准, 使两种方法下的税负达到基本平衡。

4.3 在现行税负的基础上适当提高税率

目前新疆油气资源税虽然规定了5%的税率, 但2010年实际征收率只有4.49%, 实际税负不足5%。考虑到今后由于减征项目因素的变化, 会使综合减征率逐年递增, 相应地实际征收率则会逐年递减的事实, 为在一定时期内 (至少5年) 能使油田企业的资源税实际税负达到5%的水平, 建议适当提高资源税税率。此次税改, 虽使新疆试点的五大油田企业税负增加, 但实际税负率还较低, 由于资源税在营业税金及附加列支, 此项税金可在企业所得税税基中做扣减处理, 即资源税的增加缩小了企业所得税的税基, 导致企业所得税将相应减少。国地税之间的这种“此消彼长”使油气企业实际税负增加并不多。相对于石油石化企业的总体利润水平④, 总体负担还比较轻, 试点中的新疆五大油田企业, 近三年的平均利润率都在50%左右, 2008年平均利润率达到60%, 而一般矿产品的平均利润率只有12%, 因此, 税负尚有进一步提高的空间。

过低的资源税税率也不利于欠发达的资源富集区的可持续发展。2010年新疆资源税实现收入32.32亿元, 其中油气资源税收入是25.35亿元, 二者占新疆地方一般预算收入的比重虽比税改前有较大提高, 但仍然不足10%, 还未成为地方税收的主要税种。对于新疆这样一个拥有矿种多而全且原油产量规模大的资源大省来说, 显然不利于推动资源转变为经济优势及财政优势, 影响地方对资源开发的积极性。

4.4 进一步规范减免税政策和综合减征率

由于稠油、高凝油、高含硫天然气的销售价格本身较低, 实行从价计征后, 已经体现了与其他原油产品的税收差异, 不宜再实行差别税率。而只有3次采油, 在相同品质下, 虽然价格与其他原油产品相同, 但其开采成本却很高, 为鼓励和支持油田企业提高资源回采率和利用效率, 需要给予政策倾斜。建议保留对3次采油给予减征照顾, 取消对稠油、高凝油、高含硫天然气的资源税减征规定。

一般情况下, 如果每年测算并调整综合减征率, 则会使综合减征率逐年递增, 相应的实际征收率逐年递减。为减缓实际征收率下降的趋势, 减轻油田企业由于每年测算而带来的工作量, 建议改为3年测算并调整一次较为适宜。为增加综合减征率测算的透明度, 地税部门应当参与其中。

4.5 资源税费改革应同步推进

在资源税改革全面推进之时, 应本着简化税制的原则, 对各种相似税种的改革或开征统筹考虑、整体安排, 合并部分税费, 避免从不同角度或环节的重复征税, 减少改革的阻力和征税成本。其实中央在新疆率先进行的资源税改革, 也包括对涉油 (气) 收费的改革, 即应取消矿产资源补偿费, 将其并入资源税, 做到“清费正税”。这是由于资源税既具有调节级差收入的性质, 也有“资源补偿费”的功能, 且二者的计算依据也一致, 都以油气销售收入为计算基数, 同样是对资源开采的补偿, 为理顺税费关系, 避免重复征收税费, 减轻企业税费负担或总体负担不增加, 所以只有将“费改税”在内的配套改革同步推开, 才能真正达到资源税费改革的目标定位。

参考文献

[1].佟伟.新疆石油税收专业化管理的初步探索[J].税收经济调研, 2010, (16)

[2].陈德峰.既要金山银山更要绿水青山[J].决策通讯, 2010, (8)

[3].李萍, 陆晨阳.环境保护:跨越式发展的必然选择[J].今日新疆, 2010, (12下半月刊)

[4].程瑜.深化我国税制改革的路径选择[J].税务研究, 2010, (10)

[5].张景华.中国资源税问题研究与改革取向[J].经济与管理, 2009, (5)

资源推广篇11

【关键词】兴化；气象；油菜；免耕直播技术

兴化是全国的粮食和油料主产县，是江苏里下河地区的“双低”油菜主产区，该地所产油菜产量高、品质好。20世纪90年代后期，兴化市大力发展乡村旅游业，加快千垛菜花风景区的建设，随着2009年第一届“中国·兴化千垛菜花旅游节”的举办，“河有万湾多碧水，田无一垛不黄花”的旖旎景色给众多中外游客留下深刻的印象，“千垛菜花”被美誉为“中国最美油菜花海”，知名度和影响力迅速扩大，旅游人数、旅游影响逐年递增。旅游收入的迅速增加大大激发农民油菜种植的热情，种植面积不断上升。目前，兴化市的油菜种植面积在13333hm2左右，主要种植秦优7号和秦优10号甘蓝型“双低”油菜品种，种植方式也从传统的移栽种植发展成直播油菜和“一穴双本”栽植两种轻简的种植方式。此外，合理利用气候资源，根据免耕直播油菜的生长特性以及科学管理可避免成株率低、后期早衰等问题，从而提高油菜产量和品质，推广前景广阔。

1 农业气象原理

油菜是常日照作物，喜涼温气候、适应性强，要求土壤的透气好。兴化地处北亚热带湿润气候区，兼有海洋性和大陆性气候特征，常年雨水充沛、光照充足、气候温暖、四季分明、无霜期长。油菜生长期降水适中（300～450mm），花角期雨水少、日照多，气候条件非常适宜油菜的生长。

油菜的传统种植方式是移栽种植。近年来，免耕直播栽培技术因其能解决稻茬油菜茬口迟、渍害重、增产慢、效益低、用工多、稻草处理难等问题而被推广，直播油菜面积不断扩大。而在免耕栽培技术的推广过程中，许多农户因受种植习惯的影响而未能按照免耕栽培的具体要求操作，导致栽培技术不到位，从而影响了油菜的产量[1]。根据免耕直播油菜的生长特性及兴化地区的农业资源条件，通过选择适宜播种期并科学管理，可以避免油菜免耕直播导致的出苗率低、成苗（株）率不高、肥料利用率低和油菜后期早衰等问题，从而实现高产。

2 免耕直播技术的方法要点

2.1 选择播期是前提

油菜对播种期的反应非常敏感，选择播种期是油菜丰产的重要问题。油菜发芽适温需要日平均温度在16～22℃之间，幼苗出叶也需要10～15℃以上才能顺利进行。为争取及早出苗，以保证有较长的营养生长期和冬季发好苗、争取越冬期有5～6片叶以上，宜适当早播，一般要求在10月底前播完，因此，油菜田前茬水稻不能安排生育期过长、成熟过迟的品种。对季节紧的田块，可采用套播的方法，以争早播，套播共生期掌握在3～4d（以刚出苗为宜）；收割水稻时要留稻桩5～10cm，以利冬季保暖，提高抗冻能力。

2.2 培育壮苗是基础

直播油菜丰产的基础是要保证苗全、苗壮。宜选择排水良好、土壤质地较肥沃的稻田，要开好丰产沟、搁好田，同时施足基肥、精细整地、填平脚窝、削高补低、整平田面，以减少播种时的丛籽、深籽和烂籽。出苗后10d左右油菜苗有2片叶时，及时间苗，间去弱苗、瘦苗、丛苗，留下壮苗；4～5片叶时定苗，留足27～33万株/hm2成活苗[2]。如虫害严重，应适当推迟定苗，如发生缺苗则应补栽。同时，还要加强追肥、浇水及中耕管理，积极培育壮苗安全越冬。

2.3 水肥管理是保障

2.3.1 科学施肥

由于直播油菜播种迟、越冬前生长缓慢且密度高，因此，在施足基肥的基础上还要按“勤施苗肥，增施腊肥，稳施薹肥”的原则进行科学追肥。苗肥一般分2次施用，分别在油菜苗2～3片叶和5～6片真叶时施尿素112.5kg/hm2。采用条直播的油菜大田可在12月下旬施畜禽肥，结合培土防冻保暖；薹肥可适当重施，在薹高6cm时施尿素112.5kg/hm2、氯化钾112.5kg/hm2。“双低”油菜品种对硼肥较为敏感，一定要配施硼肥，防止油菜花而不实。

2.3.2 灌溉和排水

在油菜的越冬期内应保持土壤一定的湿润程度。持续干旱时，在冷空气来临前需适当灌水；但在雨水过多、排水不良和油菜根系发育不良、叶片发红、生长停滞时，必须随时清沟排水，以保证油菜正生长。尤其是在春季，兴化市持续阴雨，极易形成涝渍害，因此要加强防范。

2.4 适时收获是关键

油菜是无限花序，由上而下陆续开花结角，成熟早晚不一致。全田70%～80%的植株黄熟、角果呈黄绿色、分枝上部尚有绿色角果、大部分角果内的种子和种皮处于变色阶段时是收获适期，此时进行收获产量最高，正所谓“黄八成，收十成”。油菜收获后3～5d天即需打碾脱粒和充分摊晒[3]，待菜籽含水率降到8%～10%时，入仓贮藏或运输加工。

2.5 灾害防御是重点

冬油菜全生育期长，历经秋、冬、春3个季节，低温寒潮、连阴雨以及持续干旱少雨等灾害性天气时有发生，尤其是近几年来，极端天气频繁出现，对油菜生产威胁较大。气象灾害防御贯穿油菜一生，兴化市油菜重点要抓好“二防”：

一防涝降渍。油菜栽种结束前后，要及早开挖三沟，健全沟系，提高沟系标准。春后要及时疏通因冬融坍塌堵塞的沟系，做到排灌畅通、雨止田干、不留积水，确保油菜根系活力正常。

二防低温冻害。合理施用氮肥、增施磷钾肥，可提高油菜抗冻能力；增施腊肥、中耕松土和培土壅根，可起到一定的保暖作用；过旱与过渍都会加重冻害，因此要经常清理沟系、防渍抗旱，如土壤过于干旱，应在冷空气来临前应及时浇灌，以保持土壤的湿润状态，从而达到调节地面温度、缩小昼夜温差、减轻冻害的目的。

3 服务与推广方法

兴化为国家级农试站，从2009年开发“千垛菜花旅游节”旅游项目后，研发了油菜生产和菜花旅游全程气象服务技术，服务成效显著。通过2011年和2012年中央财政“三农”气象服务的专项建设，兴化建立和健全了社会化的新型农业气象服务体系，取得了较好的社会效益和经济效益。

实用技术推广期间，在缸顾乡东旺村选择了16户进行秦优10号油菜常规移栽与免耕直播高产栽培对比试验，在油菜播种前期和不同的生育期阶段组织种植户进行集中技术指导，按照试验技术方案进行生产操作。在2012～2013年之间，先后组织了3次油菜种植技术培训和现场观摩活动，并聘请专家讲解油菜种植技术和进行现场指导，引导种植户使用先进的技术，加快了实用技术成果的转化[4]。同时，从播种到收获期间，提供全程跟踪专题气象服务。2013年油菜收获后，对常规移栽和免耕直播的16户农户进行了实收产量调查，发现常规移栽油菜实收产量达150～160kg/667m2，免耕直播油菜实收产量达170～190kg/667m2。

4 推广效益与适用地区

试验结果表明：以抗湿栽培为主，在水稻收割后采用开沟作畦、免栽菜苗、覆盖稻草、清沟压土等一次作业完成多道工序，这样能有效克服稻田土壤黏重、烂耕烂栽、僵苗不发等问题，具有实现油菜适期早栽、合理密植、秸秆还田、保温保墒、培育壮苗、抗灾应变等多重功效。与移栽油菜相比，平均每667m2增产20～30kg、节省用工2个，并节省了化除成本，合计每667m2平均省工节本、增产增效200～300元。

由上述可见，本技术适合在里下河兴化地区进行技术推广。

参考文献：

[1]杨和团.油菜新品种“保油7号”[J].农村百事通，2011（14）.

[2]李建群，张长江，王好好.油菜免耕直播机械收获高产栽培技术[J].安徽农学通报（下半月刊），2011（12）.

[3]丁卫东，成新华，王雪红，罗品忠.稻田油菜免耕直播高产栽培技术[J].现代农业科技，2009（03）.