大型建设工程项目（共12篇）
大型建设工程项目 篇1
大型复杂项目一般具有建设内容繁多、投资巨大、质量标准要求高等特点。同时,这些项目的建设往往对当地社会、经济的发展有着重要的影响,项目建设的时间要求往往因政治、经济和社会等因素的影响而要求时间紧迫,同路政、电力、燃气等基础设施协调难度大等特点。另一方面,大型复杂项目一般参与单位众多,不仅包括项目的设计准备、设计、材料设备采购、施工和竣工等各方面工作,而且还包括与政府、基础设施支持部门的报批、报建、协调等工作。
这就需要在项目建设的策划、规划期就应该对整体项目有明确的项目进度规划,能够在整个工程项目实施期间指导项目总体进度计划、协调各子项进度计划、统筹规划。然而由于我国建设长期以来的计划经济思想和以施工计划为核心的进度计划控制理念,缺乏以项目业主角度为出发点,涵盖项目前期准备、设计、施工、竣工等建设各阶段,包括设计单位、施工单位、供应单位等各参建单位的总体项目进度控制纲要;另外,目前国内大型建设项目的建设,多是由一个临时组建的班子负责组织实施,往往缺乏大型复杂项目的建设经验,总进度规划的编制和控制更是难以实施。对大量的项目业主的走访和大量的工程实践都表明了进度目标在三大目标控制中居于核心地位,是其它目标控制的前提和基础,也是整个项目管理的基础。本文以某一大型粮油加工仓储物流项目为例,就大型复杂项目的总体进度控制纲要进行分析和论述。
1 总进度控制纲要的编制原则和方法
大型复杂项目涉及内容广泛,整个项目进度计划的编制是一个系统工程,在工程项目实施的各个阶段涉及到不同层次和不同深度的进度计划,项目的进度计划系统包括总进度纲要、总进度计划、分区进度规划和单体项目进度计划等,项目总进度纲要主要是指第一和第二两个层次的内容。它是对项目进度目标的科学论证以及对项目的建设作总体、全局性的部署[1]。
项目总进度纲要是项目进度控制过程中的一个重要的计划文件,也是建设项目进度控制的基础性和关键性工作项目。其功能主要有以下6个方面:对工程建设总进度目标进行预测和科学论证;分析确定工程建设进度的关键路线和里程碑事件的时间点;对工程实施总进度进行总体、战略性部署;确立工程项目实施过程中总进度目标控制的依据;确立详细的分级分区进度计划编制和调整的依据,确立编制工程建设资金需求量计划的依据。
总进度控制纲要的编制是一项复杂的系统工程,在编制过程中应遵循一定的原则和方法:
1.1 业主是总进度控制纲要的核心和主要组织者
在工程项目建设中居于核心地位的是项目业主,其通过合同把众多的项目参与者联结在一起并安排各参与者按总进度计划各行其是,在宏观上把握整个工程项目进展,协调各参建单位的时间和空间资源,并以政治、经济、组织等多种措施保障项目的顺利实施。因此,项目业主在总进度控制纲要的编写中居于核心地位,也是最主要的组织者,尽管项目业主不一定亲自编写总进度纲要,但依然是总进度纲要的最高组织者和最终裁定者。
1.2 遵循分总分的原则
一般来讲,大型复杂项目都不是单层信息,而是多层信息,由于各项目参与者在项目层级位置的不同,掌握和拥有的信息肯定有所不同。如材料供应商处于项目信息流的底层,掌握的信息较为详细和具体,但对整体信息缺乏清楚地认识;而项目业主处于项目信息流的顶层,掌握的信息能够反映整个项目的状况,但掌握的信息可能在传递过程中已失真。这就要求在编写总进度纲要时遵循分总分的原则,即项目业主或项目进度总控方首先明确大致明确总体进度计划安排,然后项目各参与方在总体进度计划安排下编制本单位项目或子项进度计划,本层次编制应根据实际情况编制,可以对初步总体计划突破或调整;最后由项目业主或项目进度总控方统一调整、协调,明确项目进度计划。
1.3 分级管理和控制
如上所述,由于项目参与者在项目层级位置的不同,掌握和拥有的信息肯定有所不同,这也要求了处于项目不同层级位置的计划编制人所编制的进度计划的编制精度和编制范围有所不同。一般来讲,项目业主的控制范围是最高级别的控制管理,并根据项目进展对关键子项进行控制;承包商的控制范围是中级的控制管理,而分包商和供应商是低级的控制管理。高级别的进度计划直接控制下级计划,但不对下下级计划进行直接控制,即项目业主进度计划不直接控制分包商和供应商计划,这无论从合同关系和实际控制关系都有利于进度计划的执行,减少混乱和失误。
1.4 科学地统筹和协调
大型复杂项目在编制进度控制纲要时,要以项目总目标的实现为原则,科学地统筹和协调各子项和重点工序间关系,做到子项与子项之间、子项与公共设施、子项与总体项目之间的项目协调,减少重复工作和停工等待,以减少总体项目的浪费和无效率。
2 大型复杂项目总进度控制纲要的编制
2.1 合理确定进度控制目标
在项目建设前期,应该利用占有的资料和已有的经验[2],简单明确拟建单位工程之间的项目逻辑关系,建立起简单的关键线路和关键事件,确定项目的进度目标,此时的目标具有初设性,是项目总进度目标的愿景式规划,是最后确定的进度纲要的目标的基础,不需要特别精确,但应有一定的权威性。
2.2 统一进度计划信息结构
在项目建设过程中,项目参与各方一般都编有进度计划,但进度计划却往往缺乏联系,各个参建单位各行其是,经常因相互之间的进度计划脱节而影响进度控制。从实践来看,项目进度计划的执行的困难往往也是因为进度计划单元划分不合理或是界面不清晰而造成的。因此,为了总进度计划的良好编制和后期管理,应统一项目进度信息结构,采用统一的子项名称、定义、术语,统一项目过程、活动和任务,统一活动、过程的编码,统一进度计划分级及管理,即上层计划对下层计划覆盖和约束;下层计划在上层计划内扩展并保持一致。统一的进度信息结构能够在项目各参与方之间架起统一的桥梁,形成各方间联系和沟通的共同语言,对后期的总进度纲要管理和分级管理奠定基础。如在后期进度纠偏过程中,统一的进度信息结构不变,就易于进度的分析和比较,找到进度偏差的原因。
2.3 科学地工作结构分解
合理地对项目进行WBS(工作结构分解)意义重大,好的WBS体系基本上确定了进度控制的基础和后续工作的难易程度[3]。WBS可以明确工作范围,消除工作界面处的模糊和歧义,同时能够明确各个工作队伍的任务明确。WBS应该具有良好的适用性、系统性与可扩充性,分解的依据是项目的总体规划、管理制度、管理层次、招标情况、承包商及供应商情况等等。
2.4 编制进度控制纲要
在编制进度控制纲要时,应充分考虑到项目的关键路线、施工实施先后次序和步骤,避免重复工作和浪费。进度控制纲要应采取自上而下的程序,首先明确项目和子项里程碑,再明确各阶段工作主要目标,然后确定关键性工作的控制节点,最后对具有重要影响系数的子项确定较为详细的分部分项计划。
2.5 制定项目进度纲要控制措施
严格的进度控制计划的编写与制定并不意味着计划执行的成功,进度控制纲要不仅要包含编制环节,执行、反馈和后评价环节都是必不可少的环节,尤其是进度控制计划的保障措施的制定[4]。进度控制计划的保障措施一般包括:组织措施、管理措施、经济措施、技术措施和合同措施等。如项目进度纲要的专人负责制、进度滞后的专项研究机制等等。
2.6 进度纲要的跟踪与调整
大型复杂项目持续时间长、面临的外部影响因素多、参与方众多,总进度控制纲要编写完成后并不意味着就能得以顺利地实现和完成,在整个项目实施期间,必须对项目总进度控制纲要进行跟踪、控制和管理,对分项或子项进度计划进行调整以适应总进度计划,必要时对总进度计划调整以适应外部环境变化[5]。进度的跟踪和调整应事先明确责任人、信息汇集方式、调整的原则和方式、调整后的再跟踪等,从而保证整个项目的进展能够及时反映在项目监控系统中,并能在尽量不影响项目总进度目标的前提下进行调整。
3 总进度控制纲要的案例分析
某大型粮油加工仓储物流项目是集粮油储存、中转、集散、加工和物流服务等功能为一体的现代粮食物流加工中心。占地面积20万m2,规模巨大,一期投资约13亿人民币,建设工期原定26个月。
作者所在单位承担本项目的进度控制纲要的编制并指导进度纲要的实施和调整工作。经与建设单位以及各有关单位分析论证基础上,我们编制了项目进度控制纲要,并在项目实施期间,采用了下列办法:
1)组建了常设工作小组,专门组织和负责该项工作;
2)认真听取项目业主、监理和承包商意见,科学地编制总进度纲要;
3)在项目实施过程中,定期与不定期相结合,分析项目进度与原定计划差距,并分析其原因;
4)当工程实际进展与计划进度发生偏差,尽快分析其原因,并从组织、管理、经济和技术的角度提出相应建议。
最后不但项目稳步推进,顺利进行,而且总进度工期比原定计划缩短了6个月,经济效益得到了极大的提升。
4 结语
在大型复杂项目的前期即进行科学、严谨、全面、合理的项目进度规划,能够有效地进行进度计划管理和控制,更好地实现项目进度目标和总体目标。在大型复杂项目中推行总进度控制纲要管理无疑有助于复杂项目目标管理的科学化、有机化、集成化、动态化。
摘要：对大型复杂项目进行总进度控制有助于项目目标管理和提高项目实施效率。本文就目前大型复杂项目进度控制纲要进行分析,指出总进度控制纲要的编制原则,并以实际案例为基础研究大型复杂项目进度控制纲要的编制程序和方法,指出在大型复杂项目中推行总进度控制纲要的必要性。
关键词：大型复杂项目,进度控制,纲要
参考文献
[1]王广斌.大型建设项目总进度纲要的编制与跟踪管理[J].同济大学学报,2003(11):1359-1364.
[2]ADAN ENSHANSSI.A monitoring and controlling system inmanaging infrastructure projects[J].Building Research andInformation,1996,24(3):21-26.
[3]郭志涛.多层分布式城市轨道交通项目进度控制解决方案[J].徐州工程学院学报,2007,22(8):45-48.
[4]RUSSELL ARCHIBALD D.Managing-High Technology Pro-grams andProjects[M].Beijing:Tsinghua University Press,2004.
[5]乐云.项目管理概论[M].北京:中国建筑工业出版社,2008.
大型建设工程项目 篇2
在当前的经济形势下，大型油气管道工程的建设速度，已经无法满足现代化燃气能源发展的需求，这不仅影响了人们的日常生活，同时也阻碍了油气管道企业的进一步发展，因此，在进行大型油气管道工程建设的同时，其项目管理创新的应用也至关重要[1]。质量优良的大型油气管道建设对于我国燃气的普及和使用是一项重要的任务。在绿色高效的同时优化整体设计布局及线路走向是决定大型油气管道工程项目创新的重要手段，以此来提高大型油气管道工程管理创新应用的水平，为绿色燃气的健康输送奠定了基础和保障。
大型建设工程项目 篇3
关键词:南水北调;风险;工程保险
随着我国基础设施建设项目的增加，工程保险在建设项目中发挥着越来越重要的作用。本文以南水北调工程项目为例，阐述工程保险在大型水利工程项目中的应用。
一、项目风险的认识
对于南水北调工程，其正式运营后的政治和经济影响显然比其他方面的风险要大。但是，在工程建设施工期，我们显然更加关心有可能带来事故损失的纯风险因素，比如自然、地质、施工工艺等因素带来的风险。在此仅针对工程的实际情况对建设施工期的以下固有风险进行重点分析。
1.洪水风险
洪水是指江河水量迅猛增加及水位急剧上涨的自然现象。洪水的形成往往受气候、下垫面等自然因素与人类活动因素的影响，按地区可分为河流洪水、融雪洪水、冰川洪水、冰凌洪水、雨雪混合洪水、溃坝洪水等六种。
南水北调中线干线工程面临的洪水风险大都是暴雨洪水，多发生在夏、秋季节，特别是伏牛山、太行山东侧的总干渠区段，汛期暴雨频繁、雨量大，具有雨季集中、暴雨历时短、强度大等特点。总干渠沿线交叉河流的洪水均由暴雨形成，洪水发生时间与暴雨一致，多在6—9月。总干渠基本沿伏牛山、嵩山、太行山山脉山前地带北上，沿线交叉河流基本都位于山区，因此交叉河流洪水具有洪水过程陡涨陡落、峰形较尖瘦的山区性河流洪水特性。一次洪水过程历时一般不足3天，历时较长的特大暴雨，历时可延长至3—7天，洪水洪量集中，3天洪量可占7天洪量的80%左右，中小河流可超过90%以上。
工程项目建设期的洪水风险进行评估时，通常应当从建设项目的地理位置、洪水重现周期和工程施工进度三个方面进行考虑。总干渠沿线各交叉河流，资料条件差异较大，少数大的交叉河流有实测的水文资料，其他均没有完整的水文资料数据。对建设期而言，洪水风险的大小在很大程度上取决于项目的地理位置，一般来说，江河上游流域的面积越大，可能形成的过程雨量越大，则项目的洪水风险也就越大。对南水北调中线干线工程，应重点关注河流上游流域面积在20km2以上的交叉建筑物施工期所面临的洪水风险。
2.湿陷性黄土风险
湿陷性黄土是指在200kpa压力下，浸水在核试验的湿陷量与承压板宽度之比大于0.023的黄土。在受压状态下，常造成地基下沉等风险。主要分布在冲击平原区。
南水北调大部分区段湿陷性黄土危害主要分布在北汝河至北京的渠道沿线，其中填方段累计长8.8km，挖填段累计长92.77km，湿陷性以弱～中等为主，均为非自重湿陷型，湿陷深度多在5m以内，湿陷最大深度约8m。另外天津干渠也有湿陷性黄土分布。
黄土状的湿陷性对挖方渠段影响不大，可不考虑渠道的湿陷变形问题。半挖半填段和填方段因在原地层上增加了荷载，则要考虑湿陷变形对渠坡和渠基稳定的危害。湿陷性黄土的地基处理中，有强夯，灰土桩，灰土垫层，一般用强夯或灰土桩来消除全部湿陷性，如果湿陷性黄土土层浅，也可用灰土垫层。对于南水北调工程，应重点关注交叉建筑物和填方渠段的此类风险，具中等湿陷的渠道应采取强夯措施。
3.基坑涌水、涌砂风险
存在此类风险的区域主要为沙质粉土地层，地下水位高。基坑开挖时，极易导致开挖面隆起变形，从而引起边坡失稳、基坑涌水等，一旦漏水，水和沙还有可能会形成“管涌”。南水北调中线工程存在此类风险的渠段共277km，需要做好施工期地下水的排水、截水工作。
4.泥（水）石流风险
泥石流是介于流水与滑坡之间的一种地质作用。典型的泥石流由悬浮着粗大固体碎屑物并富含粉砂及粘土的粘稠泥浆组成。在适当的地形条件下，大量的水体浸透山坡或沟床中的固体堆积物质，使其稳定性降低，饱含水分的固体堆积物质在自身重力作用下发生运动，就形成了泥石流。泥石流是一种灾害性的地质现象。泥石流经常突然爆发，来势凶猛，可携带巨大的石块，并以高速前进，具有强大的能量，因而破坏性极大。泥石流所到之处，一切尽被摧毁。
历史上，焦作——苍河长约100km渠段内的河流曾发生过泥（水）石流，目前这些河流中也有大量的松散砂砾石堆积，暴雨期仍有形成泥（水）石流的可能。
应对泥石流风险，除在设计时考虑其危害外，在建设期还应考虑加强应急准备，并根据实际情况通过保险等手段转移此类风险。
二、保险转移策略
工程风险具有客观性、普遍性、可变性、风险事故发生的偶然性以及大量风险事故发生的必然性等特点。工程风险的处理是指在进行了风险识别与风险评估之后，根据工程的特点以及投保人和被保险人的实际情况，有针对性地采用不同的措施和手段，以实现用最小的成本达到最大的安全保障的目的。在风险处理过程中，可以应用的技术有，回避、抑制、自留和转移等。我们将主要从保险的角度来讨论工程风险的转移策略。
1.保险转移策略
(1)项目可保风险的判断
在对南水北调中线干线工程项目风险分析中，我们通过人的因素、物的因素、环境因素三个方面对项目风险进行了系统分析，并识别出27类风险。下面我们从保险的角度对这27类风险进行分析，将风险以及可能造成的损失分为可保风险以及不可保风险。可保风险：表1中打勾部分；不可保风险：表1中未打勾部分。
(2)可保风险的矩阵图
经过分析，我们通过可保风险的损失频率和损失程度对风险等级进行分析，并绘制出风险矩阵图，见图1。
从上图可以看出，多数风险都集中在常规风险区，属于常规风险；洪水风险、地震风险、边坡和渠道稳定风险则集中在高风险区，属于较高风险，需要通过保险转移；盗抢水风险等则集中在低风险区，属于较小风险，可以不通过保险转移。
(3)保险转移手段
经过风险分析，接下来就要对识别出来的风险进行管理。转移是风险管理中最常见的一种形式，是业主或承包商或其它关系方为了避免承担风险损失，而有意识的将损失或与损失有关的财务后果转移给他人的一种风险处理办法。这种转移包括了参与方之间的转移，也包括了向参与方以外的主体进行的转移。风险转移可以分为财务转移和非财务转移，保险就是一种典型的财务转移方式。对于南水北调中线干线工程这种大型工程项目，利用保险来转移风险是非常有必要的，保险转移策略见表2。
2.南水北调中线干线工程保险相关险种
工程各阶段及相对应的工程险种见图2。
3.南水北调中线干线工程保险投保条件
(1)建筑工程一切险项下物质损失部分保险金额的确定方式
南水北调中线干线工程建筑工程一切险项下物质损失部分的保险金额应为南水北调中线干线工程建筑完成时的总价值，包括原材料费用、设备费用、建造费、安装费、运输费和保险费、关税、其它税项和费用，以及由工程所有人提供的原材料和设备的费用。
根据工程承包方式的不同，建筑工程一切险项下工程物质损失部分的保险金额也有所不同。如果工程承包商以总承包的方式承包工程，则工程项目的总价值一般是工程承包价。如果工程承包商负责工程项目的主要部分，但工程的部分建筑材料和设备由工程所有人提供，则工程项目的总价值一般是工程承包价与工程所有人提供的材料或设备价值之和。
但是，工程总造价或工程承包合同金额往往包含了一部分不属于保险责任的一次性费用，包括：设计费用、土地使用费用、预备费、监理费等。在南水北调中线干线工程建筑工程一切险项下物质损失部分的保险金额确定时，应当逐项确认其可保性，剔除上述一次性费用。
(2)建筑工程一切险保险期限的确定方式
①建筑期的保险期限
自被保险工程在工地动工或用于被保险工程的材料、设备运抵工地之时起始，至工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程之时终止，以先发生者为准。但在任何情况下，建筑期保险期限的起始或终止不得超过保险单明细表中列明的建筑期保险生效日或终止日。
②试车期保险期限
是指机器设备在安装完毕后，投入生产性使用前，为了保证正式运行的可靠性、准确性及工作指标所进行的试运行期间。试车的范围可以分为单机试车和联动试车，同时根据试车的性质可以分为冷试、热试和试生产。建筑工程一切险的试车期保险期限应根据建筑工程项目的具体情况而定，并应是紧跟建筑期之后的一个明确的期限。
③扩展保证期期限
保证期的保险期限应与南水北调中线干线工程合同中规定的保证期一致，从工程所有人对部分或全部工程签发完工验收证书或验收合格，或工程所有人实际占有或使用或接收该部分或全部工程时起算，以先发生者为准。在南水北调中线干线建筑工程一切险保险单中，要规定一个为12个月的保证期期限。
参考文献：
大型建设工程项目 篇4
1.1 大型冶金建设工程项目进度控制的特点
大型冶金建设工程项目进度控制具有以下特点:一是具有一定的风险性, 由于大型冶金建设项目的涵盖设备系统及施工项目比较多, 涉及资金比较大, 它的施工周期比较长, 存在很多不确定因素, 因此某个不确定因素的发生都可能影响施工进度, 造成预定的施工计划编制和实施遇到阻碍。二是冶金建设项目进度目标的可分性, 大型冶金建设项目可以按照其施工的进度安排对施工进度控制目标进行细分, 通过设定不同阶段的目标以实现总体目标。三是涉及需要协调沟通的单位多, 进度控制难度比较大, 在具体的冶金工程项目实施过程中, 不仅要与施工单位进行施工沟通, 还要与建设单位、勘察单位、设计单位、材料供应单位、设备供货单位、交通运输部门、及项目所在地的供水供电部门和建设环保消防等政府部门沟通。
1.2 大型冶金建设工程项目管理的难点
以笔者所参与的某大型冶金建设工程项目管理为例, 在具体的项目管理中, 其施工存在很大的难度。一是工程量大而工期比较紧张, 在这个项目实施中, 需要在一定的时期内完成的工程有地基综合处理 (包括钻孔灌注桩、CFG桩、砂石换填等) 、厂房钢结构及建筑、冶金设备基础、公辅设施、设备供货及安装、整个冶炼系统调试等。而各系统设备之间的布局非常紧促, 为此需要土建、厂房结构、设备基础、管线布线、设备安装等穿插作业, 同时受施工场地非常有限的影响, 很难实现人员与机械的流水作业, 结果需要大量的人力和施工机械投入, 造成较多人员窝工和施工机械闲置。二是厂房高、跨度大、构件重, 厂房钢结构安装难度大。在进行相关设备的安装时需要调用大型起吊等施工机械, 影响了厂房结构的施工进度。三是冶金项目系统较多, 各系统设备紧邻布置, 施工过程中相互制约关系较多, 除此之外还要一些其它因素。
2 大型冶金工程进度管理现存问题
一是缺乏科学系统的工程进度规划, 在大型冶金工程进度管理中需要根据项目特性进行科学合理地进度规划, 但目前大多工程公司往往对进度规划不够重视, 往往根据以往经验应付了事, 结果导致编制的规划不是过于细微就是过于宽泛, 可执行性不强。二是工程进度控制措施缺乏系统性和有效性。因大型冶金工程往往是庞大复杂的系统工程, 不少项目管理人员缺乏对冶金工程项目系统性的熟悉和整体进度控制意识, 不能按照科学的管理方法对各个系统进度进行准确的把握, 也未能对各系统预期可能出现问题进行预料, 从而制定合理的预防及应对措施, 出现本可避免或是很快消除的问题没有得到控制, 从而导致进度的拖延以及造成窝工, 施工机械闲置等问题, 不仅浪费的资金比较多, 也严重影响项目进度的控制。三是项目组织机构及管理人员责权及分工不清晰, 也没有考核追责机制或是未进行相应考核管理, 因冶金工程现场的环境比较艰苦, 缺乏愿意在现场进行管理且具备注册建造师及相关管理资格和能力的项目管理人员, 往往导致不少项目管理有些涣散, 严重影响项目进度的有效控制。
3 大型冶金建设工程项目的进度控制
3.1 项目实施准备阶段
项目实施准备阶段是整个冶金工程建设进度控制的前提, 也是做好后续工作的基础。首先要熟悉工程合同, 明确工程具体内容和工期要求, 确定项目进度计划控制的总体目标。二是要做好人员配置工作, 根据项目的特点和实际情况, 配置相应合适的项目管理组织人员, 选派具有一定经验和能力的人员。在确定管理人员队伍后, 同时要明确他们各自相应的责、权、利。“责”是指完成进度控制的责任;“权”是指管理人员为了完成进度控制目标必须具备的权限;“利”是指依据进度控制目标完成情况给予相应管理者相应的奖惩。做好责、权、利相结合, 进度控制才能收到预期效果, 同时进度控制的关键是将目标落实到人。三是熟悉工程图纸和施工流程等, 根据冶金工程的特点, 结合工程合同将相关系统及工序划分为相对独立的单位工程, 确定重要关键的单位工程并根据工程量及人力、施工机具、材料、施工方法等估算完成各单位工程需要的合理时间, 分析影响工程进度的风险, 并在分析的基础上制定风险管理的措施, 同时选择既经济又能节省工期的施工方案。四是深入到设备生产企业了解相应的设备实际生产及供货周期、设备安装所有的人力机具等。五是到工程现场落实现场准备情况, 同时落实各种施工材料的供货周期, 与项目建设方落实现场通电、通水、开工审批等时间。
3.2 工程项目进度计划的编制
项目进度计划是项目管理的重要内容, 对大型冶金工程实施起着主导作用。编制进度计划的基本要求为确保项目合同工期的实现, 确保项目实施的连续性和均衡性, 同时要节约费用以控制目标成本。根据项目实施准备阶段的成果编制工程进度计划, 常用的表达工程进度计划方法有横道图和网络计划图两种形式。采用网络图的形式表达进度计划, 能充分揭示各项工作之间的相互制约和相互依赖关系, 并能明确反映出进度计划中的主要矛盾, 同时可采用计算机软件进行计算、优化和调整, 使施工进度计划更加科学, 也使得进度计划的编制更能满足进度控制工作的要求。采用横道图的形式表达进度计划可比较直观地反映出项目实施过程中资源的需求及工程持续时间。本项目根据进度总目标采用网络计划图编制了项目总进度计划, 全面明确了工程项目中各个单位工程 (或分部、分项工程) 的施工顺序、施工时间及相互衔接关系, 对整个项目的所有单位工程提出时间安排表, 其作用是确定各项工程及关键工序的准备、开工和完工的日期, 确定人力、材料、冶金及公辅设备、施工机具的需要量和调配方案, 为项目管理人员确定现场临时设施、水、电、交通的需要数量和需要时间提供重要依据。总进度计划对工程项目进度控制以实现合同约定的竣工日期为最终目标, 总目标在按冶金建设项目中按施工工序、单位工程进行分解。本工程根据总进度计划制定了单位工程施工进度计划及分部分项工程进度计划, 同时将项目的进度和成本的目标按单位工程落实责任到具体管理人员。对大型冶金工程总进度计划也可按施工阶段划分, 确定控制目标。
3.3 具体的工程项目进度控制
根据大型冶金建设工程项目基本施工工序及系统, 可以分为如下单位工程:地基综合处理 (包括钻孔灌注桩、CFG桩、砂石换填等) 、厂房柱基础、厂房钢结构及建筑、冶金设备基础、公辅设施设备基础、公辅厂房、管线、冶金设备供货及安装、行车设备供货及安装、公辅设备调试、行车设备调试、公辅系统联调、冶炼系统设备调试、冶炼系统联调、工程收尾等单位工程。只有逐项严格控制这些单位工程进度才能保证整个冶金建设工程项目进度控制目标的实现。为确保进度所采取的措施, 严格履行开工、延期开工、暂停施工、复工及工期延误等报批手续, 在进度计划图上标注实际进度记录, 并跟踪记载每个单位工程、分部及分项工程的开始日期和完成日期、每日完成工程情况、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况等。在实施过程中将进度计划目标及任务落实到具体执行责任人, 对已完工工程量、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析和严格考核, 并编制统计报表与计划进度进行对比, 按合同规定程序和要求处理进度索赔。
摘要：研究大型冶金建设工程项目进度控制对提高冶金建设质量水平、控制建设投资具有重要的现实意义。
关键词：冶金工程,进度计划,进度控制,问题
参考文献
[1]赵野.谈工程项目的进度控制[J].工程建设与设计, 2013 (12) .
[2]付涛.冶金工程总承包项目设备管理[J].一重技术, 2014 (10) .
大型建设项目环境审计实践与展望 篇5
薛云（审计署驻上海特派办）
前言：环境危机正在威胁全球，政府对环境问题日益重视。近年来，审计署逐渐加大对环境审计的力度。环境审计是完善环境管理的迫切需要,侧重从实现生态效益和社会效益目标来发现和分析问题。而大型建设项目及其巨额资金投入、工业化对环境的直接影响,决定了建设项目环境审计应该成为环境审计的重中之重。
一、我国环境审计的发展
关于环境审计的定义尚未有统一定论，参照最高审计机关国际组织环境审计委员会提出的定义框架，我们将政府环境审计界定为“为促进政府实施可持续发展战略，由审计机关对政府和（或）企事业单位等被审计单位的环境管理以及有关经济活动的真实、合法和效益性所进行的监督、评价和鉴证等工作”。环境审计最初产生于20世纪70年代的西方企业内部审计。当时，一些西方发达国家的企业为应对政府对资源环境的检查监督，降低资源和环境方面的风险，在企业内部实施环境审计。审计机关作为综合性经济监督部门，应该并且能够参与到环境保护这项社会性很强的工作中去，是因为政府环境审计作用的不可替代性和产生条件的成熟。早期的政府资源环境审计可以追溯到20世纪70、80年代。那时候，美国、加拿大等国家都进行了不同形式的国家资源环境审计，帮助企业节约资源能源，加强环境管理。到了20世纪90年代初期，尤其是1992年世界审计组织（INTOSAI）成立了环境审计委员会（WGEA），标志着资源环境问题正式进入大多数国家最高审计机关的业务范畴。
对我国而言，人均自然资源十分短缺、环境形势十分严峻。近年来，我国经济社会发展与资源环境约束的矛盾日益突出，环境污染情况严重，生态环境状况堪忧，长期以来的粗放型经济增长模式难以为继，严峻的资源环境形势已经严重制约我国经济社会的可持续发展。用公共审计的力量，去改善环境的质量，去改进对自然资源的管理，去维护人民的健康和繁荣，显得尤为迫切。
经过近三十年的发展，我国的环境审计从无到有、从小到大、从点到面、从单一走向了多元化。目前，我国已先后在环境保护资金、生态建设、重点流域水污染防治、建设项目环境影响、大气污染防治等领域开展了环境审计工作。总的说来，我国的政府环境审计目前处于探索阶段。在审计对象上，以环境保护资金为主；在审计类型上，以财务收支审计为主；在审计内容上，主要包括对环境保护资金筹集、使用和管理的审计，对环境保护投资项目的审计，对环境保护制度的合理、有效性的审计等内容。其中的后两项内容，是以环境保护资金为载体展开的。
二、大型建设项目的环境审计实践
随着政府对环境问题的日益重视，近年来，审计署在建设项目审计中逐渐加大对环境保护的审计。2009年9月出台的《审计署关于加强资源环境审计工作的意见》（以下简称“《意见》”）明确指出：“要全面实现资源环境审计多元化。各级审计机关在开展财政、投资、金融、企业、外资、经济责任等项目审计时，应当将资源环境内容纳入审计方案并组织实施。”以西气东输二线工程西段跟踪审计为例，审计发现环境保护措施未完全落实到位的情况，穿越环境保护区时违规施工。西二线西段经过的新疆等4省区生态敏感区、水源保护区等较多，但部分施工单位违规施工，对部分地区生态环境产生影响。同时也发现，西二线水土保持工作滞后于主体工程建设等。
三、大型建设项目环境审计的困境
在目前环境审计多元化的格局下，投资领域开展环境审计面临几个困境。
1、建设项目的规划布局等方面环境问题目前较少涉及。
《意见》在谈及构建资源环境审计整体工作格局时指出：“投资审计要关注国家重点建设项目在规划布局、立项审批、设计施工、生产运营等环节是否严格执行国家环保产业政策，以及对资源环境的影响及其防治措施的合法性、效益性，揭露其建设项目违反国家投资产业政策、环境保护措施不到位、浪费资源、污染环境和破坏生态等问题。”但就现状而言，目前大型建设项目的环境审计关注的多是施工、运营等环节，关注在建设项目实施过程中是否严格执行该项目的《环境影响报告书》、《水土保持方案》（以下统称为“环评报告”）及其批复，以及环境保护法规。项目在建设过程中，环评报告及其批复等可以作为环境审计评价的标准来衡量施工是否严格遵守环境保护的规定，具有较强的可操作性。但对于建设项目在规划布局、立项审批环节是否严格执行国家环保产业政策，一是由于缺乏具体可操作的评价标准，二是由于审计人员的知识结构、专业素质经验等限制，目前较少涉及建设项目在规划布局等方面的环境问题。
2、绩效审计中环境审计遇到的瓶颈。
环境审计从合法合规性审计向绩效审计转变是大势所趋。致力于环境审计的人几乎都遇到过的一个方法上的困难是：环境审计的量化问题。环境审计的量化问题不仅仅与审计方法有关，或者不能简单地将其理解为审计方法，它还直接决定着审计内容，即一些环境审计内容是否可行取决于量化问题是否得到了解决，例如，对环境保护项目的综合效益进行审计。从这个意义上说，环境审计的量化问题决定了环境审计工作的深度和广度。
环境项目与政策的经济评价理论所构建的评价体系是目前评价环境与自然资源经济价值的较好的方法并且已经得到一定程度的运用。但不要期望运用经济评价理论就能够解决所有的问题。对一些环境项目或政策的评价，会因为运用经济评价理论而变得更为全面。但在某些方面，运用经济评价理论并不能得出完全真实的结果，例如，因为环境影响的长期性和综合性，如果仅在很小的范围内对某单项工程对居民健康影响进行评价，就很可能是比真实值偏低的。这不是环境项目与政策的经济评价理论本身的缺陷，而是因为一般的环境审计很难对一个项目进行很长时间的跟踪（环境对健康的影响有的要经过10年以上才会显露）。虽然在这方面政府审计比其他审计能够延伸的时间范围要大一些，但10年以上的时间显然不是目前的政府审计可以全部触及的。
四、建设项目环境审计需加强的几个方面
1、加大对复合型审计人才的培养力度。
人才是最大的障碍。我国目前还缺乏一支由复合型专业人员组成的环境审计队伍。环境审计需要涉及环境经济学、环境法学、环境管理学、社会学、统计学、工程学等方面的知识，环境审计的难度和广度对审计人员的素质提出了挑战。目前现有审计人员绝大部分是财会、审计专业或经济类专业毕业，也未全面、深入涉及过环境审计，而环境审计的专业性、技术性很强，不同于一般的财务收支审计和经济效益审计，缺乏专业环境审计人员是当前环境审计亟需解决的问题。
审计机关要不断充实和培养资源环境审计专业人才。一是要适当招收具有资源、环境专业的人员充实审计队伍；二是可以采取选送业务骨干到主管部门或基层单位挂职交流、从资源环保部门选调专门人才等方式加强人才培养；三是要积极组织开展资源环境审计业务培训，帮助审计人员不断更新知识、优化结构、提高素质，逐步建立起一支适应资源环境审计要求的专业队伍。
2、聘请有关专家参与审计项目实施。
审计机关应当积极开展与高等院校和科研机构的合作，建立专家档案或专家库，聘请在资源环保领域具有丰富理论功底和实践经验的外部专家，通过直接参加审计项目或召开专题研讨会等方式，指导、帮助资源环境审计工作，弥补审计人员专业技能上的不足，提高资源环境审计工作的质量和水平。
3、加大跟踪审计力度。
大型建设项目跟踪审计在环境审计方面发挥着独有的优势。连续几年的跟踪审计，更能发现建设项目在环境保护方面的执行是否到位，更容易准确评价建设项目对环境的影响等。而且，在跟踪审计中发现建设项目的环境保护问题，有利于被审计单位及时整改，在往后的建设中注意避免类似的问题发生，促进有关部门和单位健全制度、完善措施、加强管理、改进工作。例如，在西气东输二线工程西段跟踪审计中，关于环境保护措施未完全落实到位问题，中石油按照环境保护部的要求，在内部通报批评了违规建设问题，正在重新申报环境影响报告书，配合地方政府做好水源保护地调整工作，对损毁的植被尽力采取措施予以恢复，并完善环境保护和水土保持工作方案，加快水土保持项目施工进度等。
4、加大环境审计理论研究。
大型建设工程项目 篇6
一、大型体育建设项目审计中存在的主要问题
（一）绩效审计缺位
对大型体育建设项目而言，绩效审计是十分必要的，能从整体上对项目的进展和工程的效果进行系统评估。倘若可以从建设项目的必要性、经济适用性以及项目的性价比、经济效益和社会效益等角度进行审计，能够获得理想的经济效果。但是，由于历史和现实的一些原因，较长一段时间以来，部分地方政府或者其他组织，为了提升政绩或者扩充面子，一些以大型体育建设项目为载体的政绩工程与形象工程相继上马，无论是建设过程还是建成以后，并未给当地经济或者当地百姓带来真正的实惠。相反，不仅给地方财力和区域经济发展带来了沉重负担，也给地方的生态环境建设造成了严重破坏。这种在地方经济、财力等层面上出现的不可挽回的资源浪费，严重拉低了地方政府的社会治理效果，如果不对其进行绩效审计，将会产生更为严重的后果。
（二）审计、审查工作出现多头管理
对大型体育建设项目而言，和项目审计直接相关的部门很多。比如，计划部门要从项目的立项开始，对项目的进度、项目的实施效率等进行跟踪与审查；建设管理部门需要从直接管理的角度，对建设项目的基本建设程序与项目的投资情况进行跟踪，对项目的进度和项目质量管理等问题进行全过程审查。除此之外，财政部门也要参与其中，对项目资金的到位和落实情况以及项目资金的使用情况等进行审计；政府部门也要对建设项目的投资、收益以及项目后评估进行审计，以保证大型体育建设项目的资金使用处在合理范围之内。但是，这样审计和审查工作就极易出现多头管理的情况，部分大型体育建设项目由于要借助国家投资进行，要接受国家相关部门的管理，同时，这类项目不仅需要地方政府的指导和实际引导，还要委托中介机构对其决算加以审计。这样一来，不但会造成审计资源的浪费，还会降低审计绩效，增加项目管理业主单位和施工单位的审计负担。
（三）内部控制制度有效性审计缺位
在对大型体育建设项目予以审计时，审计实践主要发生在招投标与资金收支相关环节，在内部控制制度的有效性层面上，一般缺少充分的重视。因此，需要对审计业主和监理单位内部组织机构进行全面检查，看其是否存在缺陷。同时，还要对审计程序的完善情况进行分析，并将监督机制的缺失或者不到位等情况加以分析，对相关信息进行发布。但是，现实情况是，一些大型体育建设项目的审计未能对其资金的使用情况进行整体评估，工程现场的工作量也没有得到施工单位的准确计量。甚至在审计实践中，施工单位会与甲方代表、监理等分轨操作，通过“合谋”等非法手段扭曲资金的正常使用，使大型体育建设项目的审计呈现出虚假迹象，严重影响审计效果。此外，一些审计工作人员未能对审计时间中存在的利益关系加以梳理，使得相关审核程序与审核手段同合理、合规的要求相违背，甚至导致内部控制失灵。
二、大数据技术对大型体育建设项目审计的影响
（一）有利于发现审计的更多细节问题
在大数据和云计算技术的支持下，审计人员能从整体上把握审计对象的技术手段，促使其发现非大数据环境下难以发现的问题。在大型体育建设项目审计工作中，审计人员可以把审计成果、被审计单位和审计问题三者予以关联，借助大数据及时对其进行信息化处理，以便在后续的审计工作中，最大限度地降低审计时间与工作量，提升审计绩效。实际上，利用大数据和云计算技术，对大型体育建设项目进行审计时，需要对大量数据进行分析和研判，同时，要分析审计对象的所有与之相关的数据。在这种情况下，就要求审计人员需要建立总体审计的思维模式，而这是现代审计中具有明显现实意义的。
（二）促进持续审计的开展，降低审计风险
将大数据和云计算技术应用到大型体育建设项目审计实践之中，能够促进持续审计方式的开展。在信息技术和大数据以及云计算技术进行交叉和融合之后，能够对审计业务的数据与风险实现良好的控制。大型体育建设项目属于“实时性”要求较高的项目，对该类项目进行持续审计十分必要。比如，在借助大数据技术对大型体育建设项目进行审计时，能够在项目与数据系统之间建立接口，使审计工作能够借助其中的海量信息，对审计风险进行发掘，对可能出现的风险给出应对的措施；同时，还可以按照重要程度加以分类，提高审计绩效。
（三）提高审计成果的应用水平
在大型体育建设项目审计中，审计人员可以借助对审计中获得的海量数据以及有关情况资料，对其进行汇总和归纳，利用大数据技术对其中可能存在的财务、业务或者经营管理等方面的内在规律进行发掘和总结，对可能存在的共性问题以及发展趋势进行研判，并给出积极的应对措施。此外，审计人员借助大数据和云计算等技术，能够把同一问题进行归结，以整体化的方式加以分析与处理，也能从不同的视角、以不同的层面，对审计信息进行整合和提炼，以满足不同层次的审计需要。当然，将大数据技术应用到大型体育建设项目之中，审计人员还能借此对审计成果予以智能化留存，相关审计问题和规则能被固化到系统之中，这对计算和判断问题的发展趋势是大有裨益的。
三、大数据背景下大型体育建设项目云审计的策略选择
（一）构建“内审云”
对大型体育建设项目的审计工作来说，除了外部审计外，为了更好地提高审计绩效和工程项目绩效，需要基于大数据技术构建“内审云”。这是因为，大型体育建设项目的内部审计能够对被审计单位的自身行为进行规范，对经营过程的有效性、被审计单位内部控制制度的合理性进行检查，看其是否得到了遵守和执行。为此，可以首先构建私有型“内审云”，以满足平台运行的贴合度要求。其次，要构建公有型“内审云”，其目的在于为大型体育建设项目的内部审计工作创造条件，在一般性资料支持和法律法规查询以及通用审计软件服务等方面，向审计工作提供更多有价值的信息。同时，要以此基础构建“内审公有云”，以保证审计人员能够借助对该云平台的访问，可以对内部相关资料进行查询、分享经典案例和经验教训，共同把握大型体育建设项目云审计的发展现状和发展趋势，推进云审计工作的全面开展。
（二）构建基于审计信息处理的云审计平台
在大数据背景下，对大型体育建设项目进行云审计，首先，要构建云审计平台，以便对审计信息进行及时有效的处理。此外，还需要建立基于云审计的行业信息化系统，为构建数据服务联合体奠定基础。其次，要以此为基础，逐步构建云审计的数据储存云与计算云。这是因为，建立审计储存云，能够把当前审计工作中急需的会计文件等相关资料存放于云端，审计人员只要同步到云就能够获取这些信息，直接而快捷，同时还可以节省更多传统审计中重复采集与传递信息所浪费的时间。最后，要构建审计计算云，以提高基础服务平台对信息的处理能力与分析能力。这是因为，在对大型体育建设项目进行审计的过程中，要保证审计数据的分析结果客观、准确，并具有一定时效性与相关性，这些工作单纯依靠储存云是难以做大的。
（三）审计单位与被审计单位借助云平台实现信息共享
在大数据背景下，基于云计算的大型体育建设项目审计工作是一项庞大的系统工程，不但要充分借助云技术的优势，还要为此采取相关措施，以防范云技术环境中可能出现的风险。更为重要的是，对大型体育建设项目进行云审计，另一个主要的目的是保证审计单位与被审计单位之间可以借助云审计平台进行信息共享，提高审计效率。从这个角度讲，应该依据审计工作实际情况和相关要求，构建和选择收益高、风险小的云审计方案，以保证审计单位和被审计单位在借助大数据和云计算平台执行审计任务时，审计单位可以凭借云审计平台的强大计算能力，获得更多审计信息。同时，还应在大数据技术的支持下，对大型体育建设项目的审计系统加以监控，以保证输入到被审计单位应用系统中的任何数据都真实可靠，一旦出现差异就会出现信息报错，对审计人员与技术人员给出处置指令。
（四）借助云数据存储提高云审计成效
在大型体育建设项目审计工作中，审计数据会随着工程项目的进行而不断增长和扩充。在这种情况下，就要求云审计系统可以存储不断增长的数据，并对这些数据进行管理和优化，以保证数据的安全性与有效性。从这个角度讲，大型体育建设项目审计数据的存储是云审计工作的核心环节。倘若这些数据未能得到积极的组织与维护，其使用价值就会大打折扣。因此，在云审计平台下，大型体育建设项目审计数据的存储要通过云数据中心（或者云存储中心）进行。这样一来，云审计工作便能借助集群应用和网格技术以及分布式文件系统等进行。此外，构建完云存储系统之后，大型体育建设项目的审计数据在使用与输出方面要构建更为便捷的通道，审计人员只要借助平台应用端口将文件同步到本地，就能完成相应的审计工作。
四、结束语
大型建设工程项目 篇7
近年来,伴随着我国国民经济的蓬勃运行,烟草制造企业也迎来了高速发展的春天,越来越多的大型技改工程建设项目陆续实施和投用,增强了企业实力,推进了企业发展。如已经完成的安徽省蚌埠卷烟厂烟叶醇化库工程,正在实施的安徽省合肥卷烟厂“黄山精品线”工程和安徽中烟造纸法烟草薄片建设项目等。这些大型技改工程建设项目的成败对安徽中烟的生存和发展有着重大的影响。
大型工程建设项目具有实施周期长、一次性投资大、技术密集度强、参与方众多、利益多元、系统要求高等特点,其结构层次多、外部影响大、随机因素多、系统开放性强,必须把系统科学和工程理论融会贯通,加以集成,方能管理到位,实现目标。
集成是一种技术创新模式,也是一种创新管理思想。项目工程建设需要管理的内容很多,也可用到集成理论。本文试从大型工程建设项目业主的角度,对项目目标和利益集成、项目组织集成和项目信息集成三个方面展开讨论、总结,以供参考、批评和指正。
1大型工程建设项目目标、利益集成化管理
大型工程建设项目的实施首先要考虑投资、工期、效益三个主要项目目标,其次要考虑健康、环境、安全目标等。
项目利益集成业主需要做好下列事项:
1)确定项目关键目标。每个国有投资项目工程都要有项目申请报告,申请报告都各自有一个项目目标,或是建立一套生产系统,如安徽中烟合肥卷烟厂“黄山精品线工程”;或是达到某种技术水平,如安徽中烟蚌埠卷烟厂雪茄烟提质改造、移地技改工程。国家烟草专卖局在批复这些项目时,往往都是从国家烟草专卖体制体系、烟草发展现状和远期规划布局、项目申请单位的整体状况以及项目本身的必要性、先进性和可行性等方面进行研究、论证,最后做出批复。项目批复是项目的关键目标,规定了项目规模、项目投资、项目建设、运营期收益等方面内容,是项目孕育、诞生和成长的基础。不可否认,各项目工程又都附带着当地政府、承办企业以及项目参与各方的目标,例如安徽中烟合肥卷烟厂“黄山精品线”项目,不但寄托着安徽中烟做大做强的企业远景,也承载着安徽省发展工业、打造中部经济高地的政绩意愿,甚至牵涉到中国外贸平衡的大局,因为卷烟制造专用设备价格昂贵,技术高精尖,大部分需要从德国、英国、荷兰等欧盟国家进口。这些我称为关联目标。正常情况下,关键目标为主体,但有时关联目标却表现强势,左右大局,甚至雀巢鹊占,完全背离了项目的关键目标。例如有些地方政府为了政绩,为了GDP,引进了高耗能、高污染、发展前景不佳的项目。或是引进项目后,要求承办企业扩大规模,调高标准,造成企业管理失控,投资超限,不堪重负而实力下降,从而背离了企业通过技改项目做大做强的初衷。因此回归项目主目标,以关键目标为主线,整合集成各关联目标、辅助目标,当为重中之重。业主方确立了关键目标,才能综合项目设计、实施、合作单位的目标,兼顾地方政府、产业布局等宏观体系的目标,为项目建设确立大局,指引方向。
2)建立利益分析、控制、分配体系。项目自立项始,就涉及到工程投资,也就涉及到了利益架构搭设问题。大型项目工程投资一般都含两个部分:固定资产投资和流动资产投资。固定资产投资是项目投资的重点,包含建筑安装工程费、设备及工器具费、土地及其他工程费、预备费等。人们耳熟能详的或普遍关心的是建筑安装工程费、设备及工器具费的争取和博弈,而忽略了真正应予关注的点——项目收益分析。项目的成立基础是它一定要带来收益,而从投资收益生成模式看,工业项目收益来自于设备投资形成的新的生产力,因此作为项目业主,在编制项目投资总概算时,应加大设备投资占比,适当控制建筑安装工程费占比,从源头上把握项目利益的实现。其次设备采购进口与国产比例划分、建安工程的规模和形式也都直接影响项目利益的控制和分配。例如建筑工程形体设计直接影响工程建安成本,进口设备价格是国产设备的几倍甚至几十倍等。因此作为项目业主,必须从项目整体利益出发,结合成熟的企业生产控制、成本控制理论,建立利益分析、控制和分配体系,科学规划,稳步推进。在项目运行过程中,严格执行工程设计第三方评审、工程招投标、工程监理、过程跟踪审计以及工程结算审计、工程竣工全面审计等制度,依靠业主内部完善的项目运作机制和资源,充分发挥社会竞争和监督、咨询力量,把住项目利益的关键环节,实现项目利益的最大化。
3)加强理论研究。利用马斯洛需求理论对合作方、承包方的法人或个体进行分析,找出其期望值与项目目标的契合点,推动项目良性发展。因为项目建设免不得要使一些团体或个人意识进入项目运作,如何利用这些意识为项目服务而不被其所左右,需要认准项目目标不偏离,责、权、利相统一,建立市场经济条件下良性的投资运行机制和项目经营机制。例如大型工程的总承包单位一般实力较强,资金、技术、人力有保障,管理规范,项目运作经验丰富。但是目前市场经济条件下的工程建设市场竞争激烈,各种力量交织,免不掉会出现工程挂靠、低价中标高价索赔、领导批条子等相关因素,这就要求项目业主一定要把握大局,站稳脚跟,阳光操作,既保证项目健康运行,也保证人不出问题。
2大型工程建设项目组织集成化管理
大型工程建设项目的参与方众多,有政府单位、行政机关、外贸、海关等部门,有建设、勘测、设计、施工、监理、设备供应安装等项目实施单位,也有工程咨询、招标代理、项目评价等工程辅助社会组织机构。如何统筹管理这些项目组织关系,建设单位即项目业主应该是项目组织集成管理的倡导者和推动者,实行项目业主责任制,通过合同管理等途径实现项目各参与方的集成,即全员集成管理。实行项目业主责任制,是工程建设市场谁投资、谁管理、谁受益的具体要求,也是国家加强宏观调控、促进微观管理、转换投资管理机制、提高投资效益的一项重要改革措施。实行项目业主责任制就是要求业主从建设项目的筹划开始,组织实施立项报批、资金筹备、规划设计、招标订货、建筑施工和设备安装直至建成投用、生产经营、归还贷款本息以及国有资产的保值、增值实行全过程负责,自行管理、自我发展、自觉控制、讲求效益的项目企业化运行机制。安徽中烟积极推动项目业主责任制在大型工程项目中的实际运作,蚌埠卷烟厂烟叶醇化库项目工程的成功实践表明,项目业主责任制不仅是一种新形势下的先进工程管理运行模式,也是国有企业在进行大宗投资项目时监控建设过程,确保国有资产增值保值的重要基础。
推行项目业主责任制时,应注意做好以下工作:
1)各级领导都要重视和尊重项目业主责任制,将其作为在工程建设领域承担领导责任、履行管理职责和优化领导方法、推进廉政建设等方面的一件大事,不搞行政干预,凌空指挥,尊重项目业主的自主权。
2)项目业主要切实履行责任,真抓实干,借鉴国内成熟的项目管理模式和国外先进的项目管理经验,为项目搭建强有力的项目管理机构,选定资深的、高素质的项目经理,并授予其对应项目建设的责权利。项目经理在项目业主的决策下,利用理代化的管理手段,通过科学的高水平的专业化组合,将项目计划、执行、协调、评估综合在同一个平台,有机统一,并对项目业主的决策形成正面的反馈和修正。按照目前中国的国情,项目经理目前一般都是在项目业主体系内选调,还没有达到国外通过社会机构选贤任能的先进层面,因而项目经理,包括项目管理人员的选用和真实作用可能大打折扣。
3大型建设项目管理的基础——信息集成管理
大型工程建设项目自始至终,工程信息俯拾即是,汹涌澎湃,这些信息贯穿项目工程的生命全周期,涵盖项目工程的每一个细部,每一个节点,这些信息直接影响着项目工程的过程、程序、结果和项目形象。如何管理和驾御这些信息,使其为项目建设服务,信息集成是较好的途径。
1)信息集成是项目业主在进行工程建设项目管理时应该主动进行的工作。工程信息是指项目实施全过程、全方位的管理中必然出现的各种问题、关系和程序、结果等,例如项目申报和批复信息、招标过程控制和招标结果信息、施工材料价格浮动情况、劳动力供应和工资涨幅以及国家产业政策调整、财政汇率水平变动信息等,这些信息直接或间接影响着项目的运行。作为项目业主,是项目信息的汇集地,也是项目信息的发布源。项目业主必须收集、管理、集成所有与项目有关的信息,解决信息背后反映的影响性质分析、对应处置问题,解决信息在项目内外部平台的正确发布、预知预控和管理等。它的实施需要团队作战,需要明确的目标和良好的合作理念。合作理念是实施项目信息集成化管理的前提,就是要把建设项目各级、各个参与方都视同伙伴,通过市场条件下公开、公平、公正的途径建立合作关系,不用业主地位压人,也不用业主地位谋取个人或小团体的私利。集成管理项目各参与方自觉或不自觉发出的与项目有关的信息,控制有害信息,吸纳有利信息,并通过完全开放的信息交流实现尽早解决各种潜在问题的目的,为项目健康运行保驾护航。
2)有效的信息平台是业主进行决策时保证科学性和系统性的依托。现代即时通讯、网络、电脑技术大大方便了业主建立一个完善、快速的信息平台,以进行信息集成和处理,而各种工程绘图、工程计价、工程管理软件的普及和开发,更使业主进行信息集成和处理时保证了科学性。因此业主必须成立一个机构或是组织,搞好信息专业人力配备,一方面掌握、控制工程建设的每一个环节,及时收集、整理各种工程信息,同时对信息进行实时有效的集成和管理,才能保证其计划和决策的及时性和协调、控制的有效性。
4结语
当代中国,大型工程建设项目频频上马,是社会经济高速发展的显著特征。业主管理是项目建设管理的核心,集成管理是业主实现优质管理的有效途径。业主只有适应建筑施工、工艺、技术和项目管理理论等方面的快速发展,集成管理项目目标和利益、项目组织和项目信息等,才能使科学技术在项目建设中得到很好的应用,实现项目科学、有序、稳步发展,多快好省地最终实现项目目标。
摘要：业主管理是大型工程建设项目管理的核心,以工程控制理论和系统管理思想等为理论基础,借鉴企业成熟的先进管理理念和作法,对大型工程建设项目集成管理问题做了深入的研究和分析,提出了大型工程建设项目业主对项目目标、组织和信息全过程、全方位和全员集成化管理的观点。
关键词：工程建设项目,目标,业主,集成管理
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大型建设工程项目 篇8
1 大型石化工程建设项目管理的概述
在实践过程中, 大型石化工程建设项目的管理理念与其它行业的管理理念基本相同, 但是, 由于大型石化工程建设项目具有大规模建设、大量资金投入、高危险性、高质量要求和高技术要求等, 对大型石化工程建设项目管理的具体实施提出了更高要求, 以保证大型石化企业的管理质量、安全质量、成本质量和投资质量等, 对于促进石化企业可持续发展具有重要现实意义。
2 大型石化工程建设项目管理模式分析
根据各大型石化企业的实际管理情况来看, “IPMT+EPC+工程监理”管理模式的应用, 有利于提高管理人员的工作积极性和主动性, 使管理方面的漏洞得到有效解除, 从而提高企业管理工作效率, 对于提升企业管理水平具有重要影响。从客观方面来说, “IPMT+EPC+工程监理”管理模式使企业的管理变得更加系统, 使项目管理体系更加完善, 从而改善大型石化工程项目的管理环境, 使管理流程变得更加规范、清晰。在进行项目施工前, 会对监理承包商和EPC承包商等进行工作协调和管理, 并在企业制定的IPMT负责制的监督和控制下, 使企业的正常运行得到可靠保障。“IPMT+EPC+工程监理”管理模式的管理人员是由IPMT的管理部门人员构成, 对项目施工过程的监理单位实行管理和协调, 从而对施工质量、施工进度、成本投入和HSE等进行有效监管。“IPMT+EPC+工程监理”管理模式中的执行层是整个建设项目的施工管理和完成建设目标。
在大型石化工程建设项目管理中, “PMT+EPC+PMC”管理模式是将整个建设项目分成不同阶段进行管理, 其中, PMT是指投资方的项目管理, 由部分技术人员和管理组成, 行使业主方面的管理权力;PMC是指业主聘请的具有专业管理水平的管理公司, 因此, PMT与PMC、PTM与EPC都是以合同的形式相联系, PMC可以对EPC进行有效的项目管理, 通过双方签订的合同来做出最后的判定。而PMC对EPC行使的权力大小是有PMT来决定, 如果PMT能力较强, 则PMC只需提供基本支持又可以了, 反之, PMC则需要承担很多工作。在整个项目工程的建设过程中, 前期主要由PMT负责, 中期主要由PMC负责, PMT只需及时监督, 后期是由EPC负责实施, PMT通过PMC对整个建设项目实行监督和管理。
在实践过程中, EPC管理模式在我国炼油、乙烯等大型石化工程建设项目中得到了应用, 一般由CPP负责整个建设项目的施工设计和采购, 由EPC负责总承包, 由监理公司负责整个建设项目的监理工作, 将整个建设项目分为投标阶段的管理、实施阶段的管理和工作后期的管理三个主要阶段。因此, EPC管理模式主要是以业主为管理的核心, 以施工设计为主要方向, 通过EPC和工程监理来提高大型石化工程建设项目的现代化, 使企业管理水平得到有效提升。
3 大型石化工程建设项目管理模式的实践分析
下面以“IPMT+EPC+工程监理”管理模式的实例, 对大型石化工程建设项目管理进行分析, 某公司的千万吨炼油和百万吨乙烯项目, 工程总投资为三百八十亿左右, 占地总面积为四百六十公顷左右, 主要包括化工、炼油和公用工程三个部分。其中, 化工建设项目是每年乙烯产量为一百万吨、全密度聚乙烯为每年六十万吨、高密度聚乙烯为每年三十万吨等, 整个项目运行良好。
采用“IPMT+EPC+工程监理”管理模式, 首先由是一家设计单位负责项目的施工设计, 根据IPMT组织业主的相关要求和设计标准, 制定出最合适的额设计, 以确保施工设计质量, 提高施工图纸的可行性。然后有IPMT团队和EPC等, 对施工图纸进行仔细审核, 严禁施工变更情况出现, 以保证招标管理正常进行。最后, 对整个建设项目的施工进度、施工质量进行有效管理和监督, 对施工人员进行严格考察和审核, 以保证整个石化建设工程项目得到有效监控。
4 结语
综上所述, 大型石化工程建设项目的管理, 需要根据实际情况选择最合适的管理模式, 才能提高整个建设项目的施工质量, 降低成本投入, 使企业管理水平得到快速提升, 对于推动企业长远发展具有重要影响。
参考文献
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我国大型水电工程项目绩效研究 篇9
随着社会和科技的发展, 水电项目建设的复杂性越来越突出[2]。工程建设方面, 变更、索赔、超预算、工期拖延等现象屡见不鲜;移民、生态环境保护方面, 某些问题更是让水电开发建设项目举步维艰[3]。Grant等[4]对126个工程企业进行了研究, 发现这些企业的项目管理能力普遍不高, 影响了企业项目的绩效。邹立功[5]也提出, 由于水电工程建设涉及复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的关系, 要提高项目的绩效, 必须对企业能力进行深入分析。可见, 对项目绩效情况以及项目绩效与开发企业能力之间的相互影响关系的研究, 有必要创新和突破。
1 项目绩效现状分析
向家坝水电站项目、溪洛渡水电站项目、官地水电站项目和藏木水电站项目分别由中国长江三峡集团公司、二滩水电开发有限责任公司和中国华能集团公司3家国内较典型的水电开发企业主持开展。本研究对这4个项目开展调研, 请相关业主从业人员对项目的绩效情况与开发企业的能力情况进行评分。项目绩效与企业能力的评价指标 (表1与表3) 是基于文献研究并综合考虑水电行业工程的特点确定的。
对调研回收的139份有效问卷采用加权平均法进行统计, 整理后所得项目绩效各指标分值情况见表1 (评分采用1～5标度打分, 1分表示该项指标绩效情况不好, 5分表示该项指标绩效情况很好) 。
由表1可以看出, 安全指标的绩效得分最高, 为4.53。随着“以人为本”理念的深入人心, 施工安全被看得越来越重要, 企业也加大了施工安全方面的投入, 近几年来所开展的水电项目安全指标绩效情况有明显改善, 事故伤亡率也逐渐降低。环保指标的绩效得分也较高, 为4.52。尽管水电工程的建设可能会带来一些环保问题, 但水电开发企业在开展项目时努力采取各种措施, 力求减轻水电开发项目对环境造成的负面影响。例如向家坝水电工程的施工地点靠近县城, 在施工过程中由于爆破等工序难免会产生噪音、扬尘等污染, 中国长江三峡集团公司采取了一系列减噪降尘措施, 减小了工程开展对当地环境造成的负面影响。
质量指标的绩效略低于安全指标和环保指标, 得分为4.44。在评价质量绩效的2级指标中, “质量管理制度健全”指标得分最高, 表明水电开发企业已经形成了较为健全的质量管理制度。分值第2的指标是“工程竣工质量满意度”指标, 最低的是“质量问题的预防与控制”指标, 表明业主工作人员对工程的竣工质量较为满意, 但同时认为在工程质量问题的预防和控制方面还有提高的空间。这与所调研项目的实际情况相一致。在被调研的项目中, 部分工程往往要通过数次返工才能达到最后的验收要求。可见, 水电开发企业还应进一步加强质量问题的预防与控制, 减少工程返工率, 以提高水电工程的质量绩效。
进度指标和成本指标的绩效评估得分分别为4.25和4.22, 低于安全指标、环保指标和质量指标的得分。水电项目通常具有建设周期长、投资金额大等特点, 工期和造价难以计划精确。同时, 由于水电项目建设过程中的不确定因素较多, 比如地质情况的不确定性、移民问题的难控制性等, 通常工程的进度和成本会受到一定影响。
移民指标是项目绩效评价6项1级指标中得分最低的1项, 只有4.05。评价移民绩效的3项2级指标得分位于项目绩效评价体系20项2级指标的最后3位, 其中“工程移民能够顺利进行”得分最低, 只有3.92, 是项目绩效评价体系中唯一得分低于4的指标。这说明在工程开展过程中移民问题较为显著, 是目前制约水电工程项目顺利开展的一个最主要的问题, 也是水电开发企业工作突破的重心所在。
2 项目绩效各指标相关性分析
由上面的分析可以看出, 项目的各项指标是相互影响的, 例如, 移民工作开展不顺利也会对进度和成本绩效产生影响。本文拟对各个绩效指标之间相互影响关系进行研究。运用SPSS统计软件[6]计算各个指标之间的皮尔逊相关系数以及系数的显著性水平, 计算结果见表2。
注:①分析样本数为139;②**表示在0.01水平 (双侧) 上显著相关。
由表2可以看出, 项目绩效评价的各项1级指标之间的相关系数均较高, 一些指标之间的相关系数达到0.6以上, 显著性水平达到了0.01以下, 证实了项目绩效是各指标相互影响、相互作用的结果。笔者运用SPSS软件对表2指标依据关联程度进行聚类, 结果如图1所示。
由图1可看出, 项目绩效6项指标两两聚合, 最后聚合成为一大类, 相关系数达到0.533, 仍存在较强的关联性。进一步研究可以发现, 质量、进度和安全3项指标的关联程度较高, 这3项指标主要反映工程施工的绩效情况, 其中, 质量指标和进度指标的关联性更强, 相关系数达到了0.693。这是由于在工程建设过程中, 质量不达标导致返工常常会拖延工程进度, 而进度滞后导致赶工也会影响工程质量。此外, 如果安全工作没有做好, 同样会对工程施工的质量和进度造成影响。
与传统研究侧重于质量、进度、成本3个要素之间的相互影响不同, 本文对项目绩效的研究增加了安全、环保和移民3项指标, 发现成本指标与环保指标、移民指标的相互联系更为紧密, 环保和移民成为影响项目成本的主要因素。这是由于现阶段工程移民与环保工作的开展都需要投入大量的资金, 并且实施难度较大, 如某在建工程的移民花费超过了移民预算开支的1倍。
3 水电开发企业能力现状分析
水电项目绩效指标在很大程度上受水电开发企业的能力影响。下面通过分析水电开发企业能力寻找能有效提高工程项目绩效的办法。根据调研回收的139份有效问卷, 对所调研水电开发企业的能力进行统计分析, 得出开发企业各项能力情况见表3 (评分采用1～5标度打分, 1分表示该项指标企业能力不强, 5分表示该项指标企业能力很强) :
由表3可以看出, 体现企业能力的各项一级指标中, 集成外部资源能力得分最高, 其次是信息管理能力和组织间沟通能力, 得分最低的是企业内部条件指标。
从2级指标得分情况来看, “企业资信度”、“品牌知名度”和“合作共赢意识”3项2级指标得分最高, 说明水电开发企业非常注意树立自身外部形象以及与其他企业的合同协作, 因此其相应的表现情况也较好, 这有利于水电开发企业集成优质外部资源。相反, “人力资源条件”、“学习能力”、“组织制度的合理性”和“创新能力”位于得分最低的5项2级指标之列, 说明水电开发企业在内部建设方面尚有一定的改善空间。
4 项目绩效与业主能力关联性分析
在对工程项目绩效情况和水电开发企业能力情况分别进行分析之后, 笔者将综合这两部分进行整体研究, 分析它们之间的作用机理。Crawford[7]提出, 知道企业开展项目的能力需要提高并没有那么重要, 更重要的是知道具体实施什么样的措施可以让项目得到更好的绩效, 指出了将项目绩效与业主能力结合的重要性。
依据调研数据, 综合工程项目绩效评价体系和开发企业能力评价体系中各指标进行关联性分析, 结果见表4。
注:①分析样本数为139;②**表示在0.01水平 (双侧) 上显著相关。
从表4可以看出, 水电项目各项绩效指标与开发企业各项能力指标之间存在显著的相关关系, 表明水电开发企业能力的强弱对其所开展项目的绩效有着直接的影响。根据第一部分“项目绩效现状分析”可知, 被调研项目的进度、成本和移民3项指标绩效得分相对较低, 存在一定的改进空间。由表4项目绩效各指标与企业能力各指标之间的相关关系, 发现集成外部资源能力、组织间沟通能力和企业内部条件3项企业能力指标与进度、成本和移民3项绩效指标之间的相关性较强, 相关系数均达到了0.4以上, 显著性水平在0.01以下。同时, 信息管理能力与这3项绩效指标也存在着显著的相关关系。下面分别对4项企业能力与进度、成本、移民3项绩效指标之间的作用机理进行研究, 分析影响项目绩效的原因, 以便提出合理的改善建议。
集成外部资源能力反映的是一个企业是否具有良好的合作共赢意识与合理分配利益与风险的能力。目前水电建设项目各参与方在合作过程中仍然存在过分看重自身利益而忽视合作伙伴处境的现象。这种现象对工程项目的成本、工期、移民等绩效指标均造成了一定的影响。例如, 承包商的中标价通常很低, 在一定程度上影响了承包商的履约能力。同时, 为了生存和发展, 承包商会设法从其他渠道获得利润, 如通过一些工程变更向业主索赔额外的费用等等, 这种行为会造成项目的工期延后、成本超支等。此外, 如果水电开发企业在工程开展过程中没有处理好与移民群体的关系, 也会产生严重的后果, 如, 瀑布沟水电站因移民补偿问题没有得到妥善处理, 工程停工1年。有的水电站项目的移民花费已经严重超支, 有的水电项目在开展过程中还出现了移民返迁的现象, 这都对工程建设造成了不利的影响。因此, 在水电开发企业中建立合作共赢意识、加强合理分配利益与风险的能力, 对企业开展项目的进度、成本和移民3项绩效指标的提高均有较大的帮助。
组织间沟通能力的强弱对项目的进度、成本和移民3项绩效指标的影响也较大。这是由于通过有效沟通, 项目各参与方之间的信息流通速度加快, 有助于项目实施各个流程效率的提高, 进而提高组织和项目实施总体的效率, 达到成本节省和进度加快的效果。同时, 项目参与方之间的有效沟通可以减少组织间的信息不对称性, 有助于项目实施过程中交易成本的降低, 特别是减少了一些机构的重复设置, 从而降低了监控成本。此外, 项目参与方之间的有效沟通可以鼓励各方分享经验以及对问题的看法, 即增加了用于决策的信息, 使得决策更为科学, 降低了决策失误的风险[8], 例如, 业主企业通过加强与设计方、承包商、监理单位、政府部门、金融部门和当地居民之间的有效沟通, 可以更加清晰地了解项目各参与方的处境与需求, 从而合理地分配利益和分散风险。从企业能力情况调研数据来看, “业主与当地居民的有效沟通”指标得分位于企业能力20项2级指标的最后一位, 说明业主企业应特别注意与当地居民的沟通与交流, 充分了解移民群体的想法与需求, 有效缓解工程建设中的移民矛盾, 使工程项目的开展更加顺利。
企业的内部条件与其所开展项目的进度、成本和移民3项绩效指标也具有较强的相关性。硬件设施和人力资源条件好, 具备合理的组织制度和较强的资金运转能力对工程项目各项绩效指标的提高均有较大的影响。具备创新精神也有助于企业解决进度滞后、成本超支和移民征地补偿等工程难题。但是, 由企业能力情况的调研数据表可知, 企业内部条件的各项2级指标得分均较低, 表明企业的硬件设施条件、组织制度等还有待完善, 尤其是企业学习能力和创新能力有待进一步提高。
在水电开发企业能力4项1级指标中, 信息管理能力与项目绩效各项指标的相关性也较强。信息管理能力主要是通过信息和档案的管理, 将企业的工程项目经验累积成企业的无形资产, 从而提升企业开展项目的能力, 并有助于项目各项绩效指标的持续提高。
5 结论与展望
a. 对水电项目绩效的调研结果显示, 安全、环保和质量3项指标的得分较高, 体现了近年来施工安全、环境保护和工程质量已得到开发企业的足够重视, 表现情况也较好。进度指标和成本指标得分略低于上述3项指标, 移民指标的得分最低, 说明目前水电开发过程中移民问题最为突出, 急需水电开发企业妥善解决。
b. 被调研水电项目的6项绩效指标之间存在显著的相关性, 证实了项目绩效是各指标相互影响、相互作用的结果。进一步对指标进行聚类分析, 发现质量、进度和安全3项指标的关联程度较高, 而环保和移民工作已成为影响项目成本的主要因素。
c. 对水电开发企业能力的调研结果显示, 企业集成外部资源能力较强, 表明开发企业对树立自身形象以及与其他企业合作较为重视, 相应情况也较好。同时, 企业内部条件指标得分较低, 表明企业的硬件设施条件、组织制度设置等还有待完善, 尤其是学习能力和创新能力有待进一步提高。
d. 水电开发企业的各项能力指标与其所从事项目的各项绩效指标之间均存在显著的关联性, 体现了水电开发企业能力的强弱对其所开展项目的绩效有着直接的影响。进一步分析表明, 项目绩效得分相对较低的进度、成本和移民3项指标与企业的集成外部资源能力、组织间沟通能力和企业内部条件之间的关联性较为紧密。因此, 要提高水电项目的绩效, 不能仅仅关注项目本身, 而应该同时注重企业各项能力的提升。
本文只对企业能力与项目绩效的一级指标关联性进行了分析, 后续研究可针对项目绩效与企业能力之间细化的2级指标的关联性进行分析, 同时收集更多的案例对这两套评价体系指标之间的相互影响关系进行进一步研究, 从而更为深入地理解如何提高水电开发企业能力以提升项目绩效。
摘要：采用调查问卷的方法, 分析了我国正在建设的4个大型水电项目的绩效情况、绩效指标之间的相关关系以及项目绩效与开发企业能力之间的内在联系。结果表明, 安全、环保和质量3项指标的绩效得分较高, 进度指标和成本指标绩效得分略低, 移民指标的绩效得分最低, 移民、进度和成本3项绩效指标与水电开发企业的集成资源能力、沟通能力和内部条件之间的关联性较强。从而得出结论, 要提高水电项目绩效, 不仅仅要关注项目本身, 还应注重企业各项能力的提升。
关键词：水电建设,项目绩效,企业能力,关联性
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大型建设工程项目 篇10
1 工程建设的必要性
泰来县农业资源丰富, 具有发展现代农业和绿色农业的潜力。全县有70%的耕地为平原或低平原, 地势低平, 海拔高程在134.5m~156.8m左右。全县耕地平坦片大, 非常有利于连片种植, 实现技术集约化。泰来县耕地土质好, 开发时间短, 污染程度低, 生态环境好, 具有发展绿色食品生产得天独厚的条件。泰来县自然资源丰富。盛产水稻、玉米、花生、绿豆等农产品和13科40属67种鱼类, 素有“鱼米之乡”的美誉。2000年9月, 被授予“中国绿豆之乡”和“中国花生 (四粒红) 之乡”。现已拥有“泰来福”绿豆、“四丽红”花生、“9+1”大米、“半拉山”鸭蛋、“六合”牌大米、“冰玉”大米、“晶洁香”大米等7个国家A级绿色食品标识。
当前农业和农村工作得到了中央和各级政府的高度重视, 大型喷灌工程建设是继小型农田水利重点县工程建设和优质粮食产业工程之后又一项加强农业基础建设的国家重点投资项目。我国农业目前已进入高速发展的新阶段, 为适应粮食市场需求变化, 紧紧抓住国家为保证粮食安全和向粮食主产区倾斜的有利机遇, 泰来县确立了立足优势, 发展以优质玉米、杂粮为主导产业的优质粮食发展计划。大型喷灌工程建设是是泰来县优质粮食发展计划实施的又一有力保障。
目前, 在我省已建成的节水灌溉工程面积当中, 高效节水的大型喷灌的比例仅占喷灌的2%, 而投资成本低、使用寿命短、用工量大、运行成本高的软管移动式喷灌和轻小型机组喷灌所占比例过高, 与我省现代化大农业的发展极不协调, 急需提档升级, 有发展大型喷灌的强烈需求。因此, 大型喷灌工程建设将引领我省农业和农村经济发展, 为农民增产、增收、增效致富奔小康提供基础保障, 同时也是我省现代农业建设和国家粮食安全的迫切需要
泰来县建设大型喷灌工程可以大幅度提高粮食作物单产, 提高粮食作物单产是提高粮食生产能力的重要途径。通过项目建设, 项目区旱田高效节水灌溉面积和粮食生产能力得到大幅度提高, 受益农户人均纯收入增加明显, 节水、节能效果显著。
综上所述, 项目的建设将促进农业增产、农民增收和农村生态环境的改善, 因此, 泰来县开展大型喷灌建设是必要的。
2 工程建设的可行性
泰来县农业资源丰富, 特别是土地资源, 经过多年的开发和建设, 已经成为全国的粮食重点产区, 粮食播种面积一般都在231.2万亩左右。泰来县粮食基础产能显著提高, 从而使泰来县成为黑龙江省西部地区重要的农产品销售和粮食集散地。
泰来县委县政府对大型喷灌工程项目建设高度重视, 各相关部门协调联动, 组成大型喷灌工程建设领导小组, 在中央、省级支持下, 全面整合涉农资金, 引导农民筹资投劳, 确定年度建设目标, 分期实施, 逐步推进, 形成社会共同投资兴办农田水利工程, 发展现代农业。工程建设管理积极推行项目法人责任制、招投标制、建设监理制和合同管理制, 委托具有相应资质的单位进行设计和施工, 确保工程质量。财政部门建立和完善资金监管体系, 加强对资金的监督与检查。工程竣工验收后及时办理移交手续, 明晰产权和受益对象, 并签署有关协议, 实行管理责任制。从工作组织、资金筹措、设计施工、管护运行均完成整章建制, 确保项目建设顺利进行。
综上所述, 泰来县有能力承担大型喷灌工程的建设目标与任务, 因此, 泰来县建设大型喷灌工程项目是可行的。
3 工程建设的制约因素
1) “土地流转、规模经营”是大型喷灌推广应用的主要制约因素
大型喷灌工程建设是现代化大农业的配套措施, 大型喷灌推广应用好的典型实例均为“土地流转、规模经营”的农牧场、“合作社”和“种田”大户。因此, 大型喷灌的推广应用只有建立在土地适度流转、适度规模经营、形成规模效益, 才具有生命力, 而土地流转受国家政策限制, 不利于土地有效整合, 且不能强制执行, 制约大型喷灌工程的发展。
2) 实施现代农业工程, 将有一大部分劳动力被转移, 转移出去的劳动力是否能得到很好的安置将成为新的社会问题
3) 由于受林带的限制, 大型喷灌亩投资偏高, 农户承担不起
我县地处松嫩平原, 农田防护林规格多为400m~500m, 大型喷灌设备亩投资达1 000元, 属非最优控制组合, 是其他喷灌设备亩投资的3倍以上。因此, 一次性投资偏高, 农户自筹部分负担较重。
4) 层技术服务体系不健全, 技术力量薄弱
随着基层机构改革, 大多乡镇级水利站并入农技中心, 负责水利工作的人员仅一二人, 人员素质偏低。基层技术服务体系不健全、技术力量薄弱, 技术指导和服务能力差, 成为大型喷灌推广应用的制约因素之一。
4 工程投资及效益
全部工程计划于2011年秋季实施, 至2012年春完工。工程主要建设内容为新建时针式大型喷灌70处, 新打机井70眼, 配套泵70台, 新建配套电力工程70处, 新建库房37处。项目总投资为4 968.83万元。
该项目建成后, 节水161.94万m3;节能27.83万k W·h;增加粮经作物产量763.5万kg;节地863亩;省工2.1万工日。“储存”2.13万亩基本农田粮食生产能力的同时, 每年可新增粮经作物产量421.5万kg, 新增产值763.5万元, 水利分摊后效益458.1万元。
高比例直接挂钩国家大型基建项目 篇11
后金融危机时代，全球经济衰退阴霾不散，受国际经济形势影响，中国经济下滑超出预期。宏观经济的不景气也造成了个人投资者的理财困境，选择哪种理财工具成为当下一道现实的难题。“根据著名投资银行美林的‘投资时钟’理论，在经济周期的不同阶段，会有不同的理财产品帮助客户从经济周期波动中盈利”，太平人寿的保险专家如是说，“比如在当下的经济衰退期，相比其他投资类别，基础设施债权投资计划有望提供稳定的收益，目前正是配置债权投资计划的最佳时机，国际主要投资机构如公共养老金、退休金计划等均在增持基础设施类资产。”基于这样的理论基础，太平人寿采用业内少见而大胆的手法，将专项产品资金高比例直接投资于债权项目。在业内将保险产品资金与债权项目挂钩的作法并不是太平人寿所独创，但像“南水一号”这样有超过50%以上的产品资金进入债权计划，仍属罕见。
“太平盛世金享·南水一号全能保险计划”的组成部分“南水一号”为一款8年满期的万能型产品，在投保时，客户只需一次性交纳保费即可获得一个专属保单账户，通过每月定期公布的结算利率，保单账户价值将按月增长，而支撑该产品未来较高结算利率预期的重要原因，是该产品资金将高比例直接挂钩于南水北调债权投资计划。据透露，“南水一号”是太平人寿借助中国太平保险集团的综合金融服务平台，为参与集团内兄弟公司----太平资产管理有限公司独家发起的南水北调债权投资计划而专门设计的。南水北调债权投资计划以债权方式为国务院南水北调工程建设委员会办公室提供融资，还款来源于列入中央财政预算的全国重大水利工程建设基金等中央预算内财政收入。经中诚信国际信用评级有限责任公司综合评定，项目方信用等级为AAA，债权计划信用等级为AAA。南水北调债权投资计划是迄今为止保险资金投资的首个重大基础民生工程项目。“南水北调债权计划的融资利率是较为优厚的，在当前的经济环境下，能同时拥有较高的融资利率和信用等级实属难得。”业内专家如此评价。
从长远考虑，为了让客户在不同的经济周期下合理地分享收益，计划还通过终身年金 “盛世金享”，来锁定未来养老保障的长期收益。据介绍，“盛世金享”采用3年或8年期交方式，从第一年末开始，即提供一笔生存保险金，客户在60周岁前每年可领到保额的5%，60周岁后领取比例一跃为投保时的4倍，达到保额的20%。这笔“退休工资”的领取期限将与客户的生命等长，以越来越高的领取金额陪伴客户直至终身，成为可靠的养老资金来源。
为何在一项保险计划中，两款产品的功能性和交费期限会有较大差异，太平人寿的产品专家解释了其设计初衷。客户可在一定范围内，根据自身需求决定“盛世金享·南水一号”组合内两款产品的搭配比例，以实现养老和理财功能的平衡：对于短期资金充足的客户，通过增加“南水一号”的比重，充分享受中短期理财带来的收益并减轻后续年度的交费压力；而对于收入稳定的客户，则建议搭配较高比例的“盛世金享”，以期在长期稳健养老的同时兼顾理财，且能平衡各年度的保费支出。从这个意义上来看，“盛世金享·南水一号”赋予了客户了解自身保险需求，理顺保障和投资关系的机会。此外，该组合还设有一项特殊权益，即在“南水一号”满期时客户可选择将部分或全部保单账户价值一次性以优惠费率转换为“盛世金享”，以提高未来生存金的长期领取额度，充实养老保障。而这项特殊权益的设置，更是赋予了客户自由选择的机会：在“南水一号”8年后满期之时，可根据彼时宏观经济环境及家庭理财需求，做出更有利于自身需要的选择。
大型弱电工程项目成本管理 篇12
关键词：弱电工程,大型,成本管理
弱电工程项目成本管理对于弱电工程自身来说,是弱电项目管理内容一个重要的组成部分。弱电工程包含子系统较多(涉及自控、通信、计算机、电子、传感器、广电、机械等领域)、技术更新速度很快、涉及到的材料与设备种类繁杂(特别是定制、进口的设备和材料非常多)、材料质量要求高等特点。这些特点决定了弱电工程项目成本管理和其它工程专业的项目成本管理比较起来更复杂、更繁琐、更不好控制。
1 目前弱电工程项目成本管理存在的问题
1.1 忽视项目成本管理控制
由于目前国内弱电工程投资额占整个工程投资额比例较小,所分布的施工区域非常分散,在国内真正发展起来时间较短(只有20年),所从事的企业一般都抱着将项目做完,功能实现,项目顺利交接即可。对于工程的成本虽然控制,但是往往把关不严,忽视成本管理。
1.2所从事的企业基本上没有形成一套完整的奖惩制度
目前国内从事弱电工程施工的企业,对于项目成本管理的重视程度往往停留在口头上,没有形成像土建、钢结构施工企业那样的严格奖惩制度。有个别大的弱电企业虽然有,但是一般也不执行,或执行的力度不够,让现场项目部管理人员没有任何动力和忌讳。
1.3 项目部内部管理体制很不完善
目前对于国内的绝大多数弱电工程来说,大部分项目合同金额在500万以内。一个项目从开始实施起,弱电工程项目部就不可能像其他专业的项目部那样将管理人员配备齐全,往往一名项目经理身兼数职,甚至兼任多个项目的项目经理,整天疲于奔命。弱电项目部内部基本没有形成一套责、权、利相结合的成本管理制度,成本管理上所发生的问题项目部往往事先预见不了,问题发生时也不能及时得到解决,问题发生后对于责任的追究往往也是不了了之。
1.4 弱电工程从业人员意识不到位
对于弱电工程来说,由于涉及到的系统繁杂,涉及到的专业比较多,而且很多技术都是比较前沿的科学技术,弱电工程从业人员往往讲究技术,追求满足功能需求,对于成本控制一般都没有深刻的意识。而且为了保证功能能够轻易实现,使用过程中万无一失,减少不必要的麻烦,一般企业技术人员追求所选的设备和材料是国际知名品牌,价格昂贵,导致成本上升。
2 大型弱电工程项目成本管理的措施
上海市政府浦东集中办公点弱电工程是2012年上海市单体弱电工程体量最大的项目(合同金额1.63亿)。在项目启动之初结合本工程的特点,对项目成本管理采取了一些措施。
2.1 项目启动之初的准备工作
项目部组建完成后立即开展工作,与在现场已经开展工作的总包单位(EPC总包,现代设计集团)、各专业施工单位沟通,了解项目真实施工情况。本项目是个建筑群项目,包含7栋主楼,每栋主楼的装修施工进度与竣工日期不一致。
根据现场实际施工情况,结合施工完成时间节点和深化合同清单,项目部及时提出材料进场计划,按照子系统将深化合同清单进行拆分,编排出每个子系统材料进场计划表。
根据材料进场时间计划表,我们项目部开展如下工作:首先将材料进场计划表发给与项目有关的公司各个部门和人员,尤其是负责深化的技术人员、商务部采购人员、财务部会计、现场项目部施工管理员和仓库管理员,让每位参与本工程的人员迅速行动起来。
(1)让技术人员知晓每个子系统材料供货时间周期、最迟进场时间,技术人员尽快将深化方案和清单整理定稿,并需在最迟供货周期前15个工作日和相关方沟通完毕并确认,将确认好的深化清单及时发给项目经理,让项目经理发起材料采购流程。
(2)商务采购人员根据材料进场计划表,做好采购相关材料的准备工作,需确保按照材料进场时间计划表供应相关材料。在涉及到本项目的材料采购合同中,需特别增加供货商材料供货周期、供应时间的条款和如不能按照时间节点供货对供货商有相应处罚措施的条款。确保供货商按照计划时间节点供货,避免供货商因时间来不及而延迟供货、调货、串货,增加项目采购成本。
(3)让仓库管理员根据材料进场计划表尽早熟悉即将进场的材料情况。根据材料进场计划表分时间段了解即将进场的材料品牌、数量、规格等,做好收货、验货和催货的准备,避免供货商将材料迟发、少发、错发,给项目增加额外成本。
(4)让公司财务人员根据此材料进场计划表,合理安排公司流动资金使用。根据材料进场计划表,编排出项目财务用款计划表和材料付款计划表。这样做即可以给公司财务节省开支,另外更可以避免一般项目中存在的对供货商拖延付款、不付款、错付款情况的发生,确保材料按计划时间节点到现场,避免施工现场因材料问题造成窝工现象。
因为本弱电工程项目体量大,为了更加准确合理安排材料使用,在深化合同清单的基础上,将工程每个具体施工层面上需要各子系统对材料进行核算,并制成材料计划安装明细表。通过每个施工层面上材料的核算,有利于以下工作的开展:
(1)检查深化合同清单是否准确:根据精确计算每个施工层面上材料的多少,最后将每个施工层面的施工材料数量累加,看数量是否和深化合同清单上面的数量一致,来验证深化合同清单数量的准确性。
(2)有利于项目经理的日常成本管理:根据材料计划安装明细表,项目经理对现场材料成本的管理可以做到从“面”到“点”,即从整个项目施工精确到每个层面施工。对项目成本的控制周期可以大大缩短,从整个项目完成到每周控制一次,每个施工层面完成即可做成本控制分析。
(3)有利于仓库保管员日常工作:根据施工进度计划安排、施工位置的不同,准确的查找出工人即将领用材料名称、规格、数量,避免仓库在分发材料时出现错发、多发。仓库管理员根据材料计划安装明细表还可以提前备料,发现材料缺少时可以提前向项目经理反映,避免了现场因材料缺少导致发生材料替用、停工、窝工现象的发生,节约公司管理与用工成本。
(4)为项目部现场工程管理人员提供成本控制依据:现场项目管理人员可以根据施工具体位置查询到此位置到底需要哪些材料,是什么规格、型号,具体数量,在此发生的施工工程量是多少,为工程管理人员控制施工成本提供权威依据。另外工程管理人员还可根据表格中具体位置安装材料的数量和规格,核算出施工工程量大小和施工难易程度,方便合理调配施工力量和施工工序,节约施工时间和施工工时,从而进一步节约项目施工成本。
(5)有利于每月的工程量上报和每月成本核算:根据材料安装明细表,当工人安装完成一个施工区域时,所使用的材料数量就可以立刻统计出来,做到即刻统计,即刻跟踪,及时发现并解决问题,对项目成本做到动态控制。
2.2 项目实施过程中的项目成本管理
在项目实施过程中,对于项目成本的管理主要集中在材料发放环节的管理和现场工人使用材料的管理,以及施工后剩余材料的及时归库管理。在这个过程中,我们结合本工程的实际情况,使用如下措施进行管理:
(1)创立从现场仓库领用材料填写材料领用单制度:项目部在现场仓库配备针式打印机(包含双面针式打印纸),做到工人到仓库领用各子系统材料,根据领用的规格与数量,由仓库管理员及时在电脑上填写好相应电子表格,经领料工人确认后打印并签字,双方各保留一份。仓库管理员需将材料领用单电子表格按照时间、子系统分类存档,每周累加汇总一次。
(2)工人从仓库领用材料到施工现场后,项目部施工管理人员根据今天施工具体位置以及材料计划安装明细表的内容,核实工人领用材料的规格、数量是否正确,是否满足当天使用。
(3)建立项目部施工管理人员现场技术交底制度:施工管理人员根据各子系统的特点,进行专项技术交底。比如综合布线子系统:项目部施工管理人员需提出线缆在敷设时如何绑扎、端点预留长度、线缆最小弯曲半径、弱电间线缆预留长度、线缆敷设完毕后的保护措施等详细细节。这样的交底很有必要,是项目成本控制的重要内容。就拿综合布线子系统来说,线缆的浪费是整个行业的通病,我们在现场实际施工时尽量结合每个施工层面的特点进行分别交底,根据施工层面的不同提出不同的线缆敷设原则,这样做可以节省很多材料。
(4)建立项目部施工管理人员日常巡检制度:项目部施工管理人员需每天不少于4次巡检施工现场(上、下午各不少于2次),这样做即可避免工人在现场施工时多装、漏装、错装等问题的产生,而且因为每个施工层面的材料数量是经过核算的,当在现场发生材料不够安装或有剩余时可以第一时间上报到项目部,项目部需立刻给予响应。材料数量不够时需及时追溯此问题产生的原因;材料有剩余需及时退回仓库以便下个施工层面使用,做到材料使用过程全控制。
(5)建立施工班组材料安装台账制度:根据本工程的实际情况,以综合布线系统举例来说:此子系统采用2个班组进行施工,其中施工一组负责1.1到1.3施工层面的综合布线系统施工。项目部施工管理人员需定期记录施工班组安装材料的时间、数量、规格型号等。此表格每隔一个星期由现场施工管理人员更新一次,在每周项目例会上与深化合同清单、仓库管理员的材料领用台账进行核对。
2.3 项目实施完毕后对于项目成本控制的分析
在项目实施完毕后,项目部将对整个项目过程中所使用的设备和材料做一个整体的梳理。目前此工程施工已完成,审计工作还没有结束,但对材料的使用梳理工作早已展开。项目部所采取的措施主要是抓两头(每种材料的深化合同清单数量和入库数量),根据两头数量的对比来发现施工现场材料使用是否存在问题,对于出现问题的需寻找原因。
(1)依据材料计划安装明细表:可查询出是否是深化设计人员将每个施工层面材料数量统计错误。
(2)依据现场施工班组材料领用表:可查询出是否是仓库管理人员在分发材料时出现多发、漏发、错发的问题。
(3)依据施工组材料安装统计:可查询出是否是工人在现场施工时出现多安装、错安装、漏安装现象;可查询出是否是现场项目管理人员交底出现错误等。
(4)依据合同清单与入库清单比较表:将找到问题产生的原因(原因是根据材料计划安装明细表等得到的)进行汇总,根据问题产生的原因追溯到相关责任人。
2.4 完成上述管理措施所需的组织准备
本工程在实施过程中,为了保证上述管理措施的实施,所有的表格能够每周汇总和更新,项目经理汇同技术人员、商务采购人员、工程管理人员以及施工班组长要对表格内容进行核对。
在本项目部建立时,根据此工程的庞大体量和公司对此工程的重视程度,我们建立了项目成本控制奖惩制度,并按照1个月为周期进行考核。对现场浪费材料等现象造成项目成本增加的行为进行处罚,罚款直接上缴到项目部指定招商银行账户;给项目成本控制到位的相关人员给予奖励,奖励款项直接由财务人员发放到相关人员银行卡上,做到真正履行项目成本控制奖惩制度。
3 结束语