和谐宜居

和谐宜居（共7篇）

和谐宜居 篇1

近年来, 我们河西区综合执法局在区委、区政府的正确领导下, 在天津市执法局的具体指导下, 紧紧围绕河西区创建国家卫生城区的工作主线, 坚持市容环境秩序保持长效化、执法管理体现人性化、队伍建设落实正规化的发展方向, 努力创新工作方法, 取得了彻底根治“五乱”, 基本实现“十无”的辉煌战果, 各项工作逐步迈入了全市乃至全国的先进行列。我局先后被评为“十佳文明执法单位”、“依法行政先进单位”、“政风行风评议先进单位”、“道路秩序管理先进单位”等市区级多项荣誉称号。江苏、新疆、辽宁等十余省市的城管执法部门专程到我局学访。天津日报《内参》刊发的文章“河西区城市管理经验值得推广”, 受到了中共中央政治局委员、市委书记张高丽, 市长黄兴国等领导同志的肯定性批示。中央电视台、《经济日报》、《法制日报》、《工人日报》等中央媒体也曾对我局的执法管理工作经验也进行了广泛宣传。

坚持创新工作方法, 不断提升市容环境秩序管理标准和水平

近年来, 我们始终保持科学管理的工作态势, 认真研究长效化管理机制的有效途径, 不断提高治理标准, 强化督察力度, 落实人员责任, 创新工作模式, 使城市管理工作始终沿着规范化、制度化、科学化的轨道发展, 进一步巩固并提升了市容环境秩序长效化的管理成果。

一是全面梳理乱源, 掀起大规模市容环境秩序清整风暴。2005年初, 面对河西区脏乱的市容环境秩序以及创卫的高标准、严要求, 我们局领导班子带头走出办公室, 深入街道社区摸底调研, 逐条道路、逐个点位、逐个社区里巷进行排查梳理, 摸准实情, 查找乱源, 针对市政府曝光的22个重点脏乱路段, 区政府要求取缔的56条占路市场, 以及通过自行排查确定的196个脏乱点位, 制定详细的工作预案, 集中开展了打击违章聚集点、脏乱点的突击治理行动。执法队员们严格依法执法, 做好每一道法律程序。同时, 各大队从凌晨3点到岗值守, 采取“占位式”管理方法, 对摊贩进行疏导, 有效避免了与违章相对人大规模的冲突和引发发生群体事件, 最终集中治理行动取得了明显成效。

二是针对难点点位, 集中力量开展“定点清除”行动。针对一些占路牟利的“钉子户”气焰嚣张, 拒不服从管理的现象, 我们敢于碰硬, “敢拔钉子”, 按照拔掉一个“点”, 清出一个“面”的工作思路, 实施了“定点清除”。我区天塔街宾水道一处违章点位影响恶劣, 群众反映强烈, 通过细致的排查和认真的分析, 发现这个点位主要是以一机动车车为首, 进行非法占路经营。我们在做好前期法律程序的基础上, 在相关部门大力支持下, 集中全局优势力量, 重拳出击, 予以取缔, 这一举措对其他摊贩起到了强有力的震慑作用, 借鉴此案的成功经验, 我们一举拔掉了27个治理难度极大的“钉子户”。

三是严格落实“三全”管理模式, 持之以恒形成长效。通过严格的治理, 河西区道路环境秩序基本改善, 但我们并不满足于现状, 而是自加压力, 高定标准, 提出并实施了“全天候、全方位、全覆盖”工作模式。即, 坚持执法时间的全天候, 实行全天24小时“占位式”管理, 治理的触角从白天延伸到夜晚, 从动态延伸到静态。坚持5月~10月24小时和11月至次年4月18小时的职守时间, 特别是重点保证了早晨、中午、夜间这些敏感时间段都不出现问题。坚持执法范围的全覆盖, 将工作触角延伸到主干道路、次支道路、背街里巷以及居民区的每个角落。同时, 认真解决好区界、城乡结合部及海河沿线桥梁的“五乱”问题。坚持执法职责的全方位, 全面履行七项法律职责, 牢固树立“一盘棋”思想和“分内工作认真干、分外工作认头干”的大局意识。紧密配合好街道、工商、房管等部门, 开展好各项治理工作。

四是加强宣传力度, 营造舆论声势, 形成全民参与、共建共管新局面。在市容环境秩序治理过程中, 我局坚持做到宣传教育在先、政策告知在先、深入细致的思想工作在先, 采取综合执法进社区、节假日设立宣传点等形式, 大力开展了各项政策法规宣传活动, 将清脏治乱宣传告示张贴到道路及居民区内的宣传栏, 将宣传材料送达到辖区内所有的企业商户, 累计发放宣传材料30000余份、接待咨询群众4000余人。同时, 通过报纸、电视、广播等媒体大力宣传治理动态及治理效果, 营造强大的舆论声势, 积极争取广大群众的认可与支持, 为依法治理、从严治理创造了有利条件, 形成了全民参与、共建共管的良好局面。

不断转变执法理念, 将严格执法与人性化执法紧密结合

实践证明, 依法执法与人性化执法并不矛盾, 而是可以紧密联系, 互相促进的。我们始终坚持以人为本, 实现了由单纯管理型向疏导、安置、综合服务型的转变。

一是狠抓法制建设, 坚持依法行政。我局着重提升法制工作水平, 不断提高全体队员依法执法的能力。定期开展集中培训活动, 做好队员取证能力的培训和指导工作。在局内创办了每月一期的法制学习刊物, 针对执法过程中常用而又容易出现差错的关键问题, 从实例入手, 循序渐进地予以指导和帮助。同时, 狠抓执法案卷的制作, 定期召开案卷评查会, 由法制骨干现场制作执法案卷, 当场进行互评, 进而以点带面, 着力提升全体人员的案卷制作能力。此外, 我们还将执法文书、案卷、立卷归档全面纳入微机化、规范化管理。最终, 通过法制工作的考核机制, 定期对各大队执法队员进行法制考核, 通过考试提高执法理论水平和具体操作水平。

二是转变执法理念, 将热情服务贯穿执法全过程。我们不断转变执法理念, 走出“管”字规定, “罚”字当头, 态度“生、冷、硬”的执法误区, 既坚持严格执法, 又以人为本, 以情感人, 做到晓之以理, 动之以情真正做到在服务中执法, 在执法中服务。我局在执法工作中坚持批评教育与严管重罚相结合, 坚持查处违章与主动服务相结合, 坚决杜绝野蛮执法和作风粗暴等问题。特别是对一些占路经营的弱势群体, 倾情帮助, 解决他们的后顾之忧。前程里社区的张某没有工作, 以前长期在隆昌路、爱国道口摆卖螃蟹、虾等水产品。她的丈夫做临时工, 孩子患有先天性脑瘫, 年龄18岁, 身高不足60分公。针对她家的实际困难, 我们在努力做通她思想工作的同时, 积极与街道办事处取得联系, 为其在新建成的菜市场安排了摊位, 并减免了部分摊位费, 现在每月都有数千元的收入。前进道上一长期占路售卖水果的摊贩, 家庭相当困难, 虽然多次做工作, 但他还是与我们执法队伍“打游击”。一次, 他又新进了一批水果, 我们的队员并没有罚没, 而是集资将700元的水果全部买下。对方动情地说:“真没见过这样执法的, 我真服了, 今后再也不会占路摆摊了。”近年来, 我局共帮助违章当事人中的弱势群体解决实际困难160余人次, 受到了广大群众的一致好评, 开创了和谐城管的新局面。

三是疏堵结合, 积极探索执法工作的新方法、新途径。我局始终坚持疏堵结合, 教育与罚没结合, 执法与服务结合的原则, 执法重心前置, 提前做好经营者的思想工作。每年的春节前夕, 我们都要组织队员提前入户走访, 逐一深入到个体水果商贩家中做工作, 提醒他们打消春节期间占路售卖水果的念头。由于思想工作扎实到位, 既有效避免了节日期间随意乱摆乱卖的现象, 又使当事人减少了大批进货又卖不出去的损失。为彻底解决夏季马路餐桌、露天烧烤的问题, 我们每年三月份就开始有重点的入户做工作, 教育提醒当事人严禁占路摆摊烧烤, 避免了其无谓的投资。我局还经常组织党员、干部、普通队员捐款奉献, 帮助经营户修建店铺, 开展扶贫助困活动。经常为辖区内的特困户、残疾人经营者送去慰问品和慰问金, 并主动联系民政、残联、街道等相关部门, 将他们安置到正规市场, 并减免租赁费用。这些人有了固定的经济来源, 乱摆乱卖的现象越来越少了。

严格规范管理, 打造政府信赖、群众满意、秉公执法、清正廉洁的高素质执法队伍

我们始终把提高队伍整体素质, 树立良好执法形象作为队伍建设的目标, 不断加强思想建设、班子建设和廉政建设, 建立健全各项规章制度, 严格管理, 严肃纪律, 狠抓落实, 重点强化了对队容风纪、考勤、车辆、内务、固定资产、归档立卷的管理力度, 坚决做到以制度约束行为, 以制度规范执法, 以制度提高素质, 努力打造一支政府信赖、群众满意, 奋发有为、蓬勃向上、积极进取、追求一流的高素质执法队伍。

一是以创卫为契机, 为锻炼队伍提供平台。我局领导班子紧紧抓住创卫这一难得的机遇, 锻炼干部队伍。全体干部队员始终以斗志昂扬、不畏险阻的状态, 以奋勇拼搏、无私奉献的精神, 以扎实苦干、敢打硬仗的作风, 在全市率先实现了市容环境秩序管理的长效化。我局先后有6名同志走上了处级领导岗位, 30余名同志被提拔到科级岗位, 同时30余名科级干部被调整充实到其他委、办、局和各街道办事处, 为全区各部门输送了大量人才。

二是强化宗旨意识, 全面提高执法队伍素质。我局在科学发展的指导下, 不断树立综合执法服务于经济、服务于民计民生的观点。针对辖区内的各大银行以及各大卖场等重点企业和留区纳税大户, 在他们需要进行诸如牌匾字号更换、外沿装修、节日庆典活动时, 实施前置服务, 避免了企业的经济损失, 解除了企业的后顾之忧, 营造了良好的招商、扶商、亲商氛围, 实现了由单纯管理型向综合服务管理型的转变。对于真正有困难的占道经营者, 采取倾情帮助, 柔性执法。在新的执法理念指导下, 执法思路宽了, 执法方法灵活了, 队员们做群众工作的能力, 解决难点、重点、热点问题的能力以及为区域经济发展服务的能力都得到了普遍提高, 队伍整体形象得到进一步提升。

三是改革体制、转变机制, 增强干部队伍活力。我们大胆地在实践中探索新的队伍模式, 重新进行了优化整合, 将12个队改为5个地区综合性大队和2个专业大队, 同时为各街办事处都配备了驻街小组。既便于统一指挥调动, 提高快速反应能力, 也增强了各大队自身的力量, 提高了独立作战能力, 同时也为街道办事处提供了有力的执法保障。我们研究制定了干部能上能下的用人机制, 在日常管理工作中, 实行分片包干, 责任到人的制度, 以“责任考核”决定干部的升降, 决定队员的进出。同时创新了科级干部提拔任用的管理体制, 设立了大队长助理的职务, 在全局形成了干部能者上、庸者下的良性机制和氛围。此外, 我局不断加大社会监督力度, 向社会公布了两部24小时热线电话, 聘请了主要由人大代表、政协委员组成的特邀社会监督员以及由新闻记者组成的新闻媒体监督员队伍, 对执法队伍的不作为、乱作为, 以及执法形象进行监督, 保证了执法队伍沿着规范化和制度化的方向发展。

近年来, 我们在区委、区政府的正确领导下, 全体队员团结一致, 扎实苦干, 圆满完成了各项工作任务, 为河西区建设文化大区、经济强区、宜居城区, 进而建设现代化新城区的奋斗目标做出了应有贡献。当前全市正在集中开展奋战三百天市容整治活动, 《天津市城市管理规定》也已经颁布实施, 这既给我们城市管理综合执法工作带来了有利契机, 也更是摆在我们面前的新课题和新考验。在下一步的工作中, 我们将继续发扬奋勇拼搏、甘于奉献的精神作风, 不断巩固成果, 弥补不足, 戒骄戒躁, 以利再战, 为全面实现市容环境秩序管理的长效化, 执法队伍建设的正规化和执法理念的人性化而努力奋斗。

和谐宜居 篇2

杭锦后旗打造生态和谐宜居家园

沿临陕路驱车直入杭锦后旗,车过黄济渠,道路两侧豁然一新.新柳吐翠,树木葱笼,道路两侧的绿化带宛如绿色玉带,蜿蜒伸展.这是杭锦后旗实施“四环绿化”工程时植下的树,如今已枝繁叶茂.而今年拓宽的林带里,新植的树木也整齐划一,新旧树木形成一个15行、宽50米的.绿色景观带,这样一个雄伟的气势、大手笔的创举仅仅是杭锦后旗林业生态建设的一个缩影.

作 者：莫丕智 作者单位：杭锦后旗林业局刊 名：内蒙古林业英文刊名：NEIMENGGU LINYE年，卷(期)：“”(6)分类号：关键词：

和谐宜居 篇3

王安顺介绍说，当前，北京市进入了新的发展阶段，适应经济发展新常态，落实“四个中心”城市战略定位，建设国际一流的和谐宜居之都，对质量工作提出了新的更高要求。各区县、各部门、各单位要牢固树立加快质量发展的意识，切实增强责任感和紧迫感，以“四个全面”战略布局为统领，全面落实首都城市战略定位，着力提升发展的质量，以质量提升“对冲”速度放缓，实现发展的质量、速度、结构、效益相统一，加快推进质量首善之区建设。

对此，王安顺对今后北京的质量工作提出了6个方面的意见，重点包括：

第一，要为质量发展创造公平的市场环境。下一步，北京市将继续推动简政放权向纵深发展，争取再精简200项以上审批事项，加快商事制度改革，完善“先照后证”登记流程，推行“三证合一”、“一证一号”，营造更好服务质量发展的市场环境。

第二，要突出抓好质量安全监管。结合首都实际，重点抓好产品质量安全、服务质量安全和工程质量安全，以“零容忍”的态度做好食品安全监管，推行服务业质量标准化，落实和强化工程质量终身负责制，努力做到质量安全“零风险”。

第三，要强化企业质量主体责任。市属国有企业要带头落实，国资部门要将质量竞争力因素纳入企业经营业绩考核体系。同时，要发挥好北京市人民政府质量管理奖的示范引领作用，通过树立典型，激励更多企业重质量、讲诚信、树品牌，创造出更多更好的质量管理制度、模式和方法，从源头上提高质量水平。

第四，要加强质量技术创新。创新是提高质量的根本途径和动力源泉。北京市拥有教育、科技、人才等资源优势，知识产权数量每万人拥有44.4件，排名全国第一；国际、国家、行业标准创制数量全国领先，中关村国家自主创新示范区去年底企业和联盟创制标准达到5049项，要想办法把这些资源优势转化为实实在在的创新成果，促进发展质量不断提高。

第五，要夯实质量发展的基础。质量工作系统性、规范性、技术性很强，只有夯实基础，打牢根基，才能不断地提升质量发展的保障能力。

和谐宜居 篇4

一、建设河道景观的必要性

河道周边景观建设属于城市公共基础设施建设的一部分,是市政工程的重点对象。而河道景观的设计一方面是为了美化城市环境,另一方面主要是因为在过去盲目发展城市经济而导致河道周边环境恶化,因此必须加治理和整改。本文列举了我国大部分河流周边存在的几个问题。

1)水源污染,水质变差。在过去,我国许多城市为了促进城市经济的发展,一味地发展工业,同时还忽视了城市环境的保护工作。这就导致在城市发展的过程中,生活废水、工业污水等排放进入河水中,导致水源受到了严重的污染,水质变差,而生活垃圾的排放也造成了河道堵塞,不利于暴雨时节防洪防汛工作的开展。[1]

2)河道周边环境恶化。在过去的城市建设中,为了保证河水不会流出对城市道路产生影响,于是采用硬质护岸来进行隔断,这样就导致河流中的生物生存空间减小,不利于生活多样性提高。与此同时,水中的污染物也不能通过河水与河水的流通而被疏散,使得河道周边的环境不断恶化,生态早到了严重的破坏,常常会导致蓝藻、赤潮现象的出现。

3)河道空间未能加以有效利用。城市的发展离不开河流,而河道空间也属于城市空间的一部分,要加强城市与水源的联系,开发河道空间、建设河道景观,打造和谐宜居的居住环境是现代城市发展的必经之路。在河道沿线打造生态景观,不但能够对河道进行保护,实现生态的改善,还能为附近的居民提供休闲娱乐场所。[2]

4)河道沿线景观较为缺乏。随着社会生活步入现代化,城市居民对居住环境的要求也越来越高,临河、临水的居住环境越来越受到现代城市居民的青睐。但是在很长一段时间里,城市河道环境都较差,缺乏基本的景观,且水源污染,甚至发出恶臭,完全不能提高宜人的居住环境,因此在河道沿线打造一定的生态景观,不但能够美化城市环境,还能满足城市居民的居住要求。

二、和谐宜居理念与河道景观相融合的设计策略

本文主要从“点”“线”“面”这三个方面来阐述河道景观的设计,同时将和谐宜居理念融入其中,以打造生态、绿色、和谐的河道空间。

1、从“点”出发设计河道景观

1)景观位置的选择。由于在河道沿线的景观不止一个,因此在对景观设置位置的选择上有着重考虑,既要保证视线的不受阻碍,又要具有一定的美学依据。由于河道纵横交错。因此在对设置节点加以选择时,可以考虑加入“桥”这一元素,实现河道与河道的联通,并构建出新的设置节点。与此同时,河道景观的设置节点还应当与其他城市景观相连接,从而在视觉上形成贯通的美感。

2)生态技术的应用。通过人工打造湿地的方法,在河道周边建设湿地公园,既能有效利用河道空间,还可以借助湿地的环保作用来改善周边环境。打造人工浮岛,并在浮岛上这一小空间中再修建一系列的景观设施,使河道空间更具有层次感。

2、从“线”出发设计河道景观

1)沿线生态化建设。由于城市河流流经的范围广,因此河道沿线也较长,通过在这条线上种植树木,打造一片沿河流的绿化带,能够使得城市河流风景更加优美。同时还能为众多鸟类生物提供栖息的地方,以丰富城市生物多样性。

2)护岸生态化建设。为了减少河流对城市的负面影响,在河流沿岸建设护岸是必须的。但是不能再采用传统的硬质护岸,而是应当根据生态学的原理,打造“可渗透性”的新型生态护岸,在保证其结实稳定的基本特征的基础上,还能够为生物提供栖息之所。

3、从“面”出发设计河道景观

1)综合设计,分区打造。由于河道走向不定,且沿线的自然景观与人文景观也是不同,因此在对河道沿线景观进行设计时,首先要保证景观与景观之间的协调性,制定综合性的方案。在此基础上,再将河道沿线进行分区,根据每一个不同区域的实际情况来设计与之相适应的景观,从而在保证整体美观度的同时,还能在某些细节方面给人惊喜。例如可以在河道沿线的不同位置建设不同的景观设施,如湿地公园、绿色港湾、生态码头、河滨田园等,类型丰富。不但能够满足人们的休闲娱乐需要,还与生产生活联系了起来,生态、实用又美观。[3]

2)符合城市特色,注重文化内涵。河道景观设计属于城市基础设施建设的一部分,在一定程度上能够反映出城市文化以及城市特色。因此在对其进行设计时,应当注重河道自然环境与城市人文环境之间的协调性,以美学、生态学、城市学为理论基础,在设计中融入城市的文化底蕴,凸显城市历史、文化等方面的特征,打造具有独特性的河道景观。

三、结束语

“生态城市”、“田园城市”的建设已经成为了我国当前城市转型的基本策略,而要实现城市的生态化与田园化,对河道进行改造、整治是很有必要的。同时还要加强对河道周边环境的美化,打造出符合“和谐宜居”理念的河道景观,从而为城市居民提供一个生态美丽的休闲娱乐场所,实现生活水平的提升。

参考文献

[1]贾淑颖,于一凡,宫明军.城市河道景观设计的和谐宜居理念应用[J].上海城市管理,2011,05:52-54.

和谐宜居 篇5

根据《金山区人口计生委关于开展“宜居金山，和谐人口，创‘五佳’计划生育新村（居）”活动的通知》（沪金人计生委（2010）10号）的文件要求，通过上级有关领导的指导帮助与我们的不懈努力，依靠广大村民自觉性和计划生育协会会员的凝聚力，我周栅村紧紧围绕计划生育中心工作，积极探索，大胆创新，通过宣传、服务、监督、交流等多种形式开展活动，以达到加强组织管理，开展优质服务，促进我村计划生育工作再上新台阶的目的，在此创建工作中，我村始终坚持以人为本，落实科学发展观，紧密联系“五佳”内容，具体创建情况汇报如下：

一、健全管理，保障机制佳

我村把创建“五佳”计划生育新村纳入年度工作计划，坚持以人为本，重在建设的原则，建立村级计生网络，成立了以党支部书记、村主任为组长，形成党政领导“一把手”亲自抓、负总责的组织形式；由村妇女主任担任副组长，具体负责日常管理和活动开展；村“两委”班子其他人员为组员。这样的网络为村计生工作打下了扎实的组织基础，确保了计划生育工作的顺利进行。其中，主要以妇女主任为首的村计划生育协会工作人员落实具体工作，使协会扎根在群众之中，作用在育龄妇女身上，利益于广大村民，为我村的计划生育工作奠定了强有力的基础，每组配备一名计划生育信息员，坚持每月例会制度，及时学习培训，提高队伍自身素质，及时反馈育龄妇女最新动态，发

现问题早动员、早解决，把创建工作做到目标到位，责任到人。

二、多措并举，政策落实佳

首先，我村充分利用现有资源将计生新政策传达至群众之间。如农民一点通中的办事指南栏目，将怎样办理《独生子女父母光荣证》、如何申报计划生育各类奖励扶持政策等手续告知村民。

其次，对易引起误解的新政策，如可生育二胎的政策，我村组织村民全面学习，强调必须符合该项政策法规条例的同时需要及时经过有关部门的审批方可生育二胎，通过村计生协会人员的详细讲解，使有此想法的夫妇有了正确的认识。

再次，加强对本地人政策法规和婚育新风教育。对此，我村计生干部根据每月的新婚名单，及时通知新婚夫妇们参加由镇计生办组织的计生培训教育。与此同时，我村也不放松对流动人口的宣传和教育，目的是使这部分人能及时掌握最新的人口政策和计划生育知识，使他们充分了解并体会到只要证件齐全，同样可享受与本地人同等的免费技术服务。经过积极的宣传，我村流动人口的计划生育工作趋向稳定。

三、完善设施，服务阵地佳

搞好服务，提高服务水平是做好计划生育工作的前提和保证。我村计划生育咨询服务室内设施齐全，有计生宣传资料的展示柜和避孕药具实物展示柜。咨询室由专业培训乡村医生担任咨询员，接受育龄妇女的咨询，并做好咨询记录，台帐清楚、规范、完整。另外，还做好避孕药具的管理，按时检查药品，发现过期及时更换，保持计划生育咨询服务室和药橱的整洁。

四、形式多样，宣传服务佳

我村充分利用以育龄妇女为主体，进行内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的宣传教育活动；印发各种宣传资料，购置计生知识小手册上门分发给会员与群众，进行全面的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。通过“会员之家”等阵地，向广大群众、村民，特别是新婚夫妇传授新婚保健知识，优生、优育、优教知识，避孕节育知识、免费孕前检查等。我村计生协会通过各组计生信息员宣传计划生育有关知识等多种形式做好相关的优质服务工作，使村民群众得到了进一步的教育，树立了科学、文明、进步的婚育观念，取得了一定的宣传教育成果。

此外，我村还以活动为契机，开展了一系列富有成效的宣传咨询服务活动。如在每年7月11日世界人口日、9月25日公开信发表纪念日、10月28日男性生殖保健日、12月1日艾滋病宣传日等的活动中利用小册子、画廊、挂图、观看宣传片以及发送宣传资料等形式进行宣传教育，不仅确保了每年活动到位，更在内容上求新求变，确保宣传效果也到位。

五、协会为载体，村民自治佳

周栅村自2007年成立计生协会起，协会组织开展人口和计划生育工作，把计划生育管理工作做到抓早、抓实、抓好。力争把国家的基本政策变为群众的自觉行为，形成基层广大育龄群众自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的体系。协会的生命力在于活动，凝聚力在于服务。我们牢牢把握这一原则，经常督促指导各组计生信息员

开展活动，利用宣传服务阵地，采取多种形式的宣传教育活动吸引村民参与，其参与率达90%以上。今年3月，经宣传我村参加幸福人生保险的人数达到325人，其中今年6月育婚育龄妇女顾颖琼患结肠癌，享受了8000元的理赔款，减轻了家庭的负担；参加独生子女保险人数7人。村民对计划生育知识的知晓率、宣传教育普及率都达90%以上。群众对计划生育的满意率在90%以上。

经过我们的努力，我村虽然做了大量的工作，但和计划生育工作的新形势、新要求还有很大差距。如宣传力度不够、开展经常性活动尚差、服务还有薄弱环节，我们会求真务实，抢抓机遇，开拓创新，同时恳请各位领导对我们的工作提出宝贵意见，使我们的工作做得更好，为全面建设小康社会创造良好的人口环境，为计划生育工作上水平作出我们的新贡献。

周栅村村民委员会

和谐宜居 篇6

近年来, 湖北省黄梅县房管部门紧紧围绕“以人为本、人房结合、规范管理、创新服务”的工作思路, 坚持“管理全覆盖、服务全天候、环境全方位”的工作理念, 初步形成了创新保障性住房管理的强大合力, 使保障性住房小区成为活力、宜居、和谐的幸福家园。

坚持管理全覆盖, 着力构建活力家园

按照“政府引导、房管负责、市场运作、社会参与”的思路, 黄梅县房管部门不断创新保障性住房管理模式, 找准保障性住房后期管理的着力点和结合点, 取得了良好效果。

实行政府管理与市场管理相结合。本着“放手、放权、放心”的原则, 将政府房管部门该管的事管到位, 把更多的具体运行管理职能推向市场, 交给小区物业管理公司。按照社区管理全覆盖、服务广延伸的思路, 实施“四位一体”的网格化管理模式, 由社区居委会、业主委员会、社区民警、物业四方在平等合作的基础上, 建立小区管理中心。社区划分的片区网格内专门以保障性住房小区为单位, 将社区干部、工作人员和综合协管员安排到每一个网格, 并专门在保障性住房小区设立社区工作站。同时, 将物管员、楼栋门长作为网格管理员, 落实责任区, 形成了社区立体式、全方位的服务体系网络。

实行物业管理与自治管理相配合。保障性住房小区居民多为特殊群体、困难群体, 管理难度大, 居民诉求非常复杂, 其后续管理关系着长期的惠民效果和社会稳定。为破解物业公司“收费难”、“居民反映问题难落实”等问题, 黄梅县房管部门以社区为平台, 建立相关部门、乡镇、社区联动机制, 积极探索居民自治管理与小区物业公司齐抓共管的新模式, 填补了小区管理的“真空”和“死角”。保障性住房小区逐步建立起住户代表委员会和住户代表议事会议制度, 保障性住房管理部门工作人员任议事会主席、物业公司负责人任副主席。小区以家庭为单位, 每15至20个家庭民主推选一名议事代表。通过召开会议、定期议事、民主决策, 确保了物业公司和居民的利益平衡, 有效化解了各种矛盾。

实行规范管理与动态管理相补充。为进一步规范入住保障性住房家庭居住使用行为, 加强住房的使用动态监督管理。黄梅县建立了严格的“三审两榜公示”的资格认定制度, 按照“个人社区申请、社区评议初审、房管所复审、房管局审核、逐级张榜公示、社会公开监督”的程序进行。通过严把准入关、审查关、公示关, 通过与各社区紧密联系, 确保了分配工作的公平、公正、公开。房管部门积极与小区物管共同开展日常检查, 发现转租、转借、闲置、改变用途、违章搭盖、擅自拆改房屋和违规使用公共空间等各类违规行为的, 按照合同约定及时制止。

保障性住房的档案管理是整个管理体系中重要环节, 县房产管理部门与物业公司分别对入住家庭基本信息进行登记, 掌握其动态变化情况。对所有保障性住房档案进行专业系统化操作, 并实行软件管理, 确保保障性住房档案和信息化管理工作向制度化、规范化、科学化方向发展。

坚持服务全天候, 着力打造宜居家园

为使广大中低收入住房困难家庭不仅“住有所居”, 还能“安居乐业”, 黄梅县房管部门围绕“三进”做文章, 搭建了全天候服务居民的组织网络, 真正使保障性住房小区成为方便宜居的家园。

公共服务进小区。黄梅县把政府职能部门公共服务进小区作为保障性住房小区服务工作的关键, 积极争取党委、政府重视, 要求保障房小区在规划选址时充分考虑基础公共设施和配套设施的需要, 保证政府公共服务在保障房小区没有“盲区”, 将教育、民政、卫生、人力资源与社会保障、工会、残联、妇联等民生部门和各类社会资源延伸至保障房小区。对较大规模的保障房小区, 房管部门通过社区公共服务平台, 完善功能设置, 灵活配置人员, 促进群众诉求与特色服务的有机衔接。

乡镇社区进小区。黄梅县把乡镇社区进小区作为保障性住房小区服务工作的基层, 积极组织协调, 在保障房小区设立社区服务站, 社区服务站在乡镇社区的领导下, 开展社会治安、应急处理突发事件、统计人房信息、劳动就业、计划生育、民政救济、健康服务、文体教育等社会服务管理工作, 组织建立小区自治管理组织, 了解、反映、处理保障对象诉求与建议。

社会组织进小区。黄梅县把社会组织进小区作为保障性住房小区服务工作的补充, 结合保障对象需求, 有效利用社会组织信息服务平台, 积极引导其自愿参与保障房小区公益服务, 为保障对象提供服务。通过与工会等组织沟通, 在保障性住房小区建立由住户组成的小区志愿者服务队, 协助物业开展小区公益活动和搞好服务工作, 主动帮助孤寡老人、残疾人、老年人家庭等特殊人群的日常生活, 劝导小区不文明行为, 维护小区日常生活秩序。目前, 在黄梅县惠民小区已尝试建立了3支、近50人的居民志愿者服务小分队, 对小区基本实现社会帮扶的全覆盖, 得到了广大小区居民的认可。

坚持环境全方位, 着力打造和谐家园

黄梅县房管部门把优化、美化环境摆在小区管理工作的重要位置, 真正使小区成为和谐家园。

改善人居环境, 是事关百姓利益的民生问题, 是提高群众幸福指数的重要内容。为确保政府投入了大量人力、物力和财力建设的保障性住房能够真正体现政府对中低收入群众的关心帮助, 黄梅县所交付使用的保障性住房小区都配建了物业管理用房, 实现了市政基础设施和公共服务设施全涵盖, 既方便了中低收入群体的日常生活, 又降低了生活成本, 群众满意度较高。同时, 结合全县“四城同创”、“城管大会战”在小区大力开展环境卫生整治行动, 配套建设推进行动, 使小区的居住环境不断优化。

黄梅县把保障性住房小区作为重点治安保护单位, 大力推动社区网格警务工作点机制, 在保障性住房小区建立了警务工作点, 安装监控设施, 大大降低了保障性住房小区发案率。在人口管理上, 充分利用公安信息化建设成果, 按照“以房管人”模式, 对小区的重要管控对象、人口变动、房屋使用进行动态管理, 效果明显。同时, 为保障居民安全, 还在小区内严格落实“禁限鞭”规定, 禁止燃放烟花、礼花, 除特定时节外, 限制燃放鞭炮。

和谐宜居 篇7

历史上, 回民区是众商云集之地, 商业氛围十分浓厚, 发展商贸流通业具有得天独厚的优势。回民区是呼和浩特的交通运输中心, 呼和浩特铁路货运场设立在辖区内, 直通法兰克福的国际铁路货运联运的起点就在这里。京包铁路、丹拉高速公路从辖区北侧穿过, 交通十分便利。呼市有3个主要出城口分布在回民区境内, 是去往北京、包头、鄂尔多斯等地的主要通道。为了加快回民区的发展, 回民区始终把商贸流通业作为立区产业来发展。经过多年的精心培育和打造, 中山西路商务核心区、海西汽车贸易园、通道南北路的机电产品一条街和牛街清真餐饮一条街等专业化商业街区均已形成较大的规模, 而中山西路商务核心区成为自治区商贸第一区。回民区服务业增加值2006年为96.28亿元, 2007年为118.26亿元, 2008年达到147.58亿元, 2009年更是达到162.88亿元, 同比增长16.3%, 呈现出较快的增长势头。

中山西路商务核心区地位日益提升

建设首府商务核心区, 就是要在以中山西路、新华大街、锡林路、通道南路为主干的约1平方公里区域内, 打造一个集商贸餐饮、休闲娱乐、酒店公寓、商务办公、证券保险等功能于一体的商务核心区, 使回民区实现由传统商业中心向现代商务中心的转变, 带动首府服务业发展升级。思路决定出路。近年来, 回民区不断加大改造和提升传统商业力度, 商务核心区建设取得突出成绩。

目前, 在长度仅1.64公里的中山西路商业街上, 商业建筑面积已达60万平方米, 营业面积达到40余万平方米, 拥有首府广场、维多利商厦、民族商场、天元商厦、王府井百货、苏宁、国美、金锐家居、宝马商城、新亚太商厦等16家大中型商场以及260多家知名品牌专卖店。特别是华夏银行、中信银行、银河证券、平安保险、肯德基、麦当劳等国际知名企业先后进驻, 内蒙古国际大酒店、香格里拉酒店、假日酒店等星级酒店建成使用, 新港国际影视城、万达国际影视城等文化娱乐企业纷纷入驻, 投资近4亿元的集商贸业与高层住宅为一体的青城华府交付使用, 投资30多亿元的海亮广场、城发大厦等重点项目顺利推进, 中山西路商业街的传统商业功能更加完善, 现代商务功能也日渐增强。2007年, 中山西路商业街商品销售总额近50亿元, 大约占全区社会消费品零售总额的40%以上。

近年来, 为改善商务核心区的经营环境, 市、区两级政府不断加强基础设施建设, 拓宽改造了中山西路, 增设了休闲座椅、便民阅报栏等服务设施, 对民族商场前的过街天桥进行了美化亮化, 在新华广场和义乌广场设置了大型LED全彩显示屏, 商务核心区具备了更加浓郁的现代化气息。2008年, 为切实改善长期以来中山西路及贝尔路商业街周边消防通道严重堵塞、车辆无序停放、无证摊贩随意设摊、治安问题比较突出、市容环境卫生较差的状况, 市区两级政府又投资3700余万元, 对中山西路和贝尔路商业街进行综合整治改造, 改造后的贝尔路商业街环境进一步改善, 商业氛围更加浓厚, 品位显著提高, 已成为首府档次最高的商业步行景观街。

专业市场建设初具规模

在发展中山西路商务核心区的同时, 回民区把建设专业市场作为打造自治区商贸第一区的又一立足点, 全力推进。2006年以来, 回民区凭借110国道和呼铁局西货场位于辖区这一交通便利的优势, 充分利用辖区闲置的铁路专用线资源, 大力建设专业市场, 取得了较为显著的成绩。

(一) 以建立专业汽车市场为目标, 在海拉尔西街建设回民区汽车贸易服务园现在, 园区内已有32家汽车4S店建成运营, 完成投资约6.4亿元。其中, 占地面积约200亩, 整体建筑面积6万平方米的利丰汽车文化广场, 已发展成为集整车销售、售后服务、旧车置换、汽车用品、汽车娱乐等功能于一体的专业化汽车销售服务集团, 在自治区汽车销售服务行业处于龙头地位。另外, 海拉尔西街以南、二环西路以西, 占地约43亩、投资约6000万元、建筑面积2万平方米的亿丰二手车交易市场已建成使用。同时, 位于海拉尔西街以北、大运公司以西, 占地310亩、投资2.3亿元、建筑面积16万平方米的京源港汽车配件市场已于2008年内开工建设, 预计2010年全部建成使用。

(二) 在海拉尔西街东段的元和家美家居建材广场、中山西路的金锐家居市场、果园西路的新金海马家具市场、公园东路的华锐家居市场和万博家具市场初具规模, 运营情况良好

(三) 在西二环路周边建设钢材市场目前, 位于海拉尔西街以南、西二环路以西, 占地约181亩、投资1亿元、建筑面积3.5万平方米的庆元钢材市场已建成运营。位于成吉思汗景观街以南、西二环路以东, 占地约355亩、投资2.5亿元、建筑面积3.9万平方米的百联雄业钢材市场前期征地手续基本完成, 其余相关手续正在办理中, 计划于2009年开工建设, 年内建成运营。

(四) 在鄂尔多斯西街建设农副产品批发交易市场占地343亩、投资约4亿元、建筑面积20万平方米的西龙王庙福胜农副产品批发交易市场一期工程已开工建设, 计划2009年内完工。占地123亩、投资约2亿元、建筑面积7.8万平方米的“大苏格” (即大市场) 项目正在办理前期土地整理手续, 计划2009年开工建设。占地44亩、投资约4800万元、建筑面积8500平方米的经营非清真肉食品的昌隆肉食品批发交易市场计划明年开工建设。

(五) 建设机械设备租赁市场位于海拉尔西街以南、西二环路以西, 占地约188亩、投资8000万元、建筑面积约1万平方米的同创工程机械设备市场已建成运营。该市场主要以经营大型工程机械设备租赁业务为主。

(六) 建设五金机电市场

位于海拉尔西街以北、西二环路以东, 占地约120亩、投资约1.6亿元、建筑面积8万平方米的金海国际五金机电城一期工程开工建设, 目前有2栋高层正在建设基础, 18栋二层楼已封顶, 8万平方米的一期工程将于2009年建成运营。建筑面积10万平方米, 投资2.9亿元的二期工程前期工作已经启动。

经过近几年的规划建设, 回民区已初步培育形成了回民区汽车贸易服务园、农副产品批发交易市场、钢材市场、建材市场、机械设备租赁市场和五金机电市场等六大专业市场。在此基础上, 我们计划在原炼铁厂和内蒙古丰隆燃料公司引进建设浩森和丰隆两个专业物流市场。回民区七大专业市场全部建成运营后, 预计年销售总额可达120亿元, 实现税金约2.7亿元, 可新增约13, 000个就业岗位。这对增加回民区财政收入、转移农村剩余劳动力和促进就业和再就业、实现回民区经济又好又快发展将起到至关重要的作用。

旅游业发展前景广阔

作为历史悠久的老城区, 回民区拥有清真大寺、乌素图召、乌兰夫纪念公园等比较丰富的历史文化资源, 拥有得天独厚的大青山生态资源。充分挖掘和利用好辖区宝贵的旅游资源, 大力发展旅游业, 实施可持续发展战略, 打造自治区商务第一区的重要举措。

在此期间, 回民区确立了精心构筑“三区两带”的发展思路, 其中两带分别指工业带和旅游带建设。建设旅游带, 就是要依托大青山旅游资源, 开发和建设一条西起乌素图召、东至一间房内蒙古团委生态园, 以召庙文化、农家餐饮、滑雪健身、休闲观光为主的生态旅游带。这一思路与市委、市政府提出的建设大青山前坡17万亩生态旅游区的规划不谋而合。围绕这一思路, 回民区制定了《回民区沿大青山生态旅游带控制性详细规划》。目前, 内蒙团委生态园、大青山野生动物园和乌素图北极光滑雪场已建成运营。总投资约28亿元的明大山水园启动建设。毫赖沟生态移民旅游扶贫开发项目新村移民工程建成使用。西贝阳光海岸、半亩地莜面大王等特色餐饮、休闲娱乐农家观光旅游项目已形成规模, 投资约4000万元的攸攸板镇至大青山井尔梁通乡公路和旅游通道已建成通车, 投资约1.5亿元的大青山生态旅游景观路已开工建设, 旅游带建设成效显著。

社区平台建设跃上新台阶

全区7个街道办事处、47个社区居委会全部建成了产权自有的办公用房, 结束了常年借用、租住办公场所的状况。特别是今年, 投资800万元, 建成了面积达2600平方米的钢铁路街道办事处社区综合服务中心和1350平方米的中山西路街道办事处社区综合服务中心。到今年底, 社区办公用房和网站建设将全部达标, 其中, 8个社区办公用房面积达420平方米以上。所有社区都设立了一站式综合服务大厅, 为居民提供民政救助、劳动保障、就业援助、计划生育、医疗卫生等各项服务, 充分发挥了社区的综合管理和协调服务功能, 社区群众享受到了更加便捷、周到的服务。

教育基础设施日趋完善

近十年来, 回民区累计投入1.66亿元, 完成了十六中等24所学校幼儿园和回民区青少年活动中心的改造建设、软硬件配备, 城区所有学校、幼儿园都搬进了宽敞明亮的教学楼。重视发展民族教育, 投资1600万元的中山西路回族小学新教学楼今年建成使用。率先在全市建成教育信息网, 农村学校全部实现远程教育, 为打造教育强区奠定了坚实基础。

科学发展构建和谐宜居首府城区

近年来, 回民区确定了服务业工作的总体思路, 即:以科学发展观为统领, 以“三区一带”建设为核心, 以城市风貌“精品化、人性化、景观化、民族特色化”为目标, 以特色景观街和重点项目建设为支撑, 不断加大服务业管理力度, 加快推进服务业进程, 着力将回民区打造成为文化底蕴更加深厚、民族特色更加鲜明、服务功能更加完善的和谐宜居首府城区。以此为指导, 回民区坚持高起点规划、高标准设计、大手笔建设, 城乡面貌发生了巨大变化, 老城区焕发出新活力。

(一) 加大固定资产投资力度, 促进服务业发展

1.为进一步加快商务核心区建设步伐, 回民区将投资23亿元, 对维多利北侧、新华广场南侧约99亩地块进行拆迁改造, 打造一个集商务办公、休闲娱乐、酒店餐饮等功能于一体, 建筑面积约53万平方米 (含地下部分约12万平方米) 的高伦特国际商贸中心。目前, 香港维戈斯集团已和市政府签订了该项目的开发建设协议, 前期的拆迁工作将于2009年全面启动, 整个项目将于2011年建成使用。另外, 在清真大寺以东、中山西路以北地段开发建设一个集餐饮、娱乐、演艺等多种功能于一体, 具有浓郁伊斯兰建筑风格的综合性文化商业体———阿拉伯宫。该项目拟新建面积约3万平方米, 总投资约1.25亿元, 计划于2010年建成使用。同时, 我们还将大力引进国内外知名商业企业的总部入驻商务核心区, 进一步完善服务设施, 丰富经营业态, 不断提升商务核心区整体品位。

2.回民区将以此为依托, 逐步做大做强七大专业市场, 将回民区打造成为我市重要的商贸物流中心, 并不断扩大对周边城市的辐射能力, 拉动区域经济持续快速增长。

3.回民区要紧紧抓住呼市建设大青山前坡17万亩生态旅游区这一良好机遇, 加快实施位于大青山中段的井尔梁 (天上草原) 休闲度假区、明大山庄旅游渡假区和位于呼武公路西侧段家窑村、投资约1亿元的乐丰园影视文化生态旅游度假区3个项目, 进一步深入挖掘回民区旅游文化资源, 着力把大青山生态旅游带打造成为呼和浩特市最具特色的旅游景区和首府人民休闲度假的“后花园”。其次, 我们要借助金海五金机电城、内蒙古京源港国际汽配城两个专业市场建设的良好契机, 推动伊斯兰文化特色景观街、蒙满文化景观街的五金机电和汽配产品经营户尽快搬迁, 促使特色景观街的经营业态尽快向经营民族食品、用品、服饰及其他旅游产品转变, 以丰富首府黄金旅游带的旅游服务功能, 使其成为回民区服务业发展的新的增长点。

(二) 实施新区建设工程, 全力打造首府城市副中心

为进一步拉开城市框架, 拓宽城市发展空间, 提升城市建设品位, 2005年, 回民区开始在西二环路以东、北二环路以南、通道北路以西、海拉尔西街以北约14.88平方公里范围内规划建设回民区新区。新区概念性规划于2008年11月通过了市规划部门组织的专家论证, 控制性详细规划于2007年9月通过了市政府组织的专家论证。详规以成吉思汗景观街两侧城市形象为重点, 总体设计突出呼市文化特点, 以草原文化为主体, 适当融合欧亚文化, 整个新区将形成“双十字、双核心、六片区”的区域空间发展格局 (“双十字”之一是指成吉思汗景观街与巴彦淖尔北路交汇形成的以商业为主的生活十字轴, 之二是由防护林带与坝口子沟、红山口沟交汇形成的生态十字轴。“双核心”之一是指围绕坝口子沟河道中心景观区域培育形成的新区商务中心, 之二是指围绕成吉思汗景观街与军区教导大队东路交汇处西欧文化广场形成的辅助核心区。“六片区”是指由“双十字”自然分割而成的六片高档居住区) 。

经过两年多的努力, 新区建设已经初见成效。一是基础设施日趋完善。新区成吉思汗景观街、军区教导大队东路、工农兵路、林场南街等4条主次干道建成通车, 坝口子沟河道改造工程完工, 累计投资约3.7亿元;热源厂项目三通一平已经完成, 公交场站前期土地整理工作正在进行。特别是成吉思汗景观街从征地、拆迁到建设, 仅用8个月的时间就竣工通车, 成为自治区的一条标志性景观大道, 在自治区成立60周年大庆期间得到了中央代表团和社会各界的普遍称赞。二是项目建设顺利推进。内蒙古广播影视数字传媒中心和广电局住宅小区、兰亭溪谷住宅小区、大溪地住宅小区、蒙利源住宅小区等16个亿元以上项目落户新区。目前, 大溪地住宅小区一期21栋楼全部交付使用, 二期、三期工程将于2009年陆续开工建设;梦溪苑住宅小区一期工程完工, 二期工程也于2009年开工建设;内蒙古广播影视数字传媒中心正在建设中, 2010年完工后, 将成为我国西北地区规模最大的传媒中心和自治区标志性建筑。

(三) 实施基础设施建设工程, 逐步完善城市服务功能

作为老城区, 长期以来, 回民区一直是首府城市发展的一块“短板”。为优化发展环境, 增强服务功能, 补齐这块短板, 近年来, 回民区不断加大投入, 城区各类基础设施日臻完善。

今后一个时期重点产业发展思路

———物流业:以传统物流为基础, 积极发展现代物流, 建设呼市西部经济区物流中心。

———信息服务业:以“数字回民区”为目标, 加快发展信息服务业, 建设呼市信息服务中心之一。

———科技教育业:立足首府经济和知识经济发展要求, 以提高全区人民整体素质为方向, 以培养面新世纪各类专门人才为目标, 立足优势, 放开搞活, 推进科技创新, 大力发展高水平教育和培训, 逐步建立终身教育体系, 建设全区现代化科技教育中心和知识经济的发展基地。

———旅游业:依托内蒙古优势资源, 积极开发培育品牌会展, 加快旅游业发展, 建设呼市旅游中心之一。

———文体传媒业:积极发展文化、体育、娱乐和传媒产业, 建设产业化程度较高、消费市场活跃、具有鲜明区域特色的文体传媒中心之一。

———房地产业:以城市化住宅体系建设为重点, 形成规范的房地产交易服务体系, 建立社会化、专业化的物业管理体系, 使房地产业成为回民区国民经济的重要产业。

———居民服务业:坚持以人为本、服务居民的原则, 发挥吸纳就业能力强、方便和提高居民生活的特点, 大力发展居民服务业。

———其它服务业:在抓好重点产业发展的同时, 积极发展卫生社会保障和社会福利业、农林牧渔服务业以及其他服务业。