水环境质量改善

水环境质量改善（精选12篇）

水环境质量改善 篇1

摘要：阐述了柴河水库的水环境质量现状, 提出了改善对策, 以期为柴河水库改善水环境质量、实现除险加固工程顺利完成提供参考。

关键词：水环境质量,现状,改善对策,柴河水库

柴河水库位于辽宁省铁岭县柴河中下游, 是一座以防洪、灌溉、工业和城市供水为主, 兼顾发电、养鱼等综合利用的大 (2) 型水利枢纽工程。控制流域面积1 355 km2, 总库容6.36亿m3, 兴利库容3.36亿m3, 水电站装机容量7 430 k W。20世纪70年代由于只注重粮食生产, 森林面积遭到大量破坏, 森林涵养水功能下降, 水土流失加剧。水环境问题形势严峻, 江河、水库的水质呈现出恶化的趋势, 在满足水库功能的前提下, 利用工程措施和植物措施美化环境、改善库区水质越来越引起人们的重视[1,2,3,4]。

1 库区水环境质量现状

水库局配合铁岭市环保局、铁岭市水文局对柴河水库水质进行了长期的监测, 根据柴河水库自身特点, 分别在入口、前端、库中、坝前、出口布设了5个监测站, 每年的枯水期、丰水期、平水期进行定时和加密监测。根据各年度柴河水库水质监测结果, 对柴河水库地表水环境质量进行综合评价。

1.1 评价结果

“八五”期间, 主要超标项目为p H值。1994年、1995年丰水期p H值最大值分别超过标准的0.81个和1.10个p H值单位, 主要原因是柴河水库上游的地质结构以石炭为主, 这两年汛期发水, 雨水冲积石灰岩矿进入库区, 造成径流水p H值偏高。“十五”期间, 5年均值超标项目有总磷, 5年中p H值一次值超标率54%, 溶解氧一次值超标率13%, 高锰酸盐指数超标31%, 总磷一次值超标率56%, 生化需氧量一次值超标率15%, 2000年石油类监测一次值超标率100%。主要原因是柴河水库持续低水位运行库水量减少, 导致水体自净能力不同程度地降低, 丰水期石油类监测值高于平水期, 高锰酸盐指数高于平水期。水生生物状况检测, “八五”期间共见到藻类28属, 隶属于6个门;“十五”期间共检出浮游植物5门46种。水生生物评价结果, 溶解氧很高, 化学需氧量低, 底质不呈黑色, 无硫化氢, 植物有硅藻、绿藻, 优势种为小环藻、颤藻等, 动物以鲢鱼、鲤鱼、螺类为主, 属轻污染。水环境质量变化趋势, “八五”期间共检出浮游植物28种, “十五”期间增加到33种。叶绿素a监测结果平均值也由“八五”期间的10.94 mg/m3, 降至“十五”期间的7.26 mg/m3。“九五”、“十五”期间检出的浮游植物种类和数量与“八五”期间相比有所增加, 而叶绿素a监测结果明显降低, 这说明, “九五”、“十五”期间水质好于“八五”期间。

1.2 污染源及治理现状

影响p H值的主要污染源有库区内多处采石场、石灰生产场, 由于管理不善, 石体材料, 特别是石灰原材料、半成品, 甚至成品, 散落堆放, 每到雨季石灰水顺流而下, 是造成库区p H值偏高的主要原因。而作为水库坝址区旧石场和坝两端裸露石灰岩山体也在一定程度加剧了库水中石灰水的含量。生活污水、垃圾的排放, 农药、化肥的使用都是影响柴河水库水质的重要原因。此外, 引汎济柴工程是柴河水库跨流域引水工程, 明渠段较长, 渠道年久失修, 每年安排人代管。由于沿河乡村百姓常把垃圾、粪便等弃物倾倒于渠内, 不仅严重影响水流通畅, 而且经此渠段进入库区后的水体质量严重下降。柴河水库上游原有污染源在水库局和有关部门的积极努力下, 已得到了较好的控制。对水质影响较大、污染严重的企业已被取缔或关停。库区内原有的采石场、石灰生产场, 也在水库局和环保部门的支持、协助下, 经说服、教育, 最终采取有效措施予以解决, 最大程度减少了入库石灰水的排放。随着绿色农业和人们环保意识的增强, 农药、化肥的使用, 旅游船只、生活垃圾的排放等得到了人们的广泛关注。水库坝址区旧石场和坝两端裸露石灰岩山体向库区排放石灰水问题和引汎济柴明渠垃圾、粪便等污染物排放问题, 一直是水库局力求解决的问题。

2 库区水环境质量改善对策

自建成蓄水以来, 柴河水库虽经多次补强, 但主体工程存在的安全隐患, 仍没有彻底解决。2006年柴河水库除险加固工程项目得到了国家的批准, 并于2007年7月开工。这次除险加固对柴河水库的工程状况、监测设施、管理手段、管理水平进行了比较全面彻底的改善。并把环境保护列为一项, 旨在通过工程措施和植物措施改善库区水环境质量。

2.1 坝址区旧石场处理

水库坝址区上游旧采石场面积较大, 多年来, 岩石裸露, 植被很差, 不仅严重影响了环境美观, 而且由于裸露的石灰岩被雨水冲积进入库内, 对p H值的影响很大。柴河水库除险加固工程对陡峭部位的岩体进行处理。具体方法是, 对于岩石裸露、风化严重的部位, 采取削坡清除的办法, 并尽可能使山坡放缓到可栽植树木的程度。然后, 凿坑换土, 栽植耐寒、耐旱、耐贫瘠的松树、杉树等树木, 达到恢复植被、改善库容库貌、降低冲刷、减少入库泥沙和石灰岩水进入库区、改善水环境的目的。对于相对平坦的部位, 在彻底清除石材残渣的基础上, 填入可供植物生长的壤土或富含壤土的复合土。然后, 种草种树, 恢复植被。

2.2 大坝两端山体的处理

大坝左右两端山体在水库兴建期, 由于爆破, 留下了很大的切痕。特别是被称为“蛇山”的左坝端长200 m、高20 m的范围内, 岩石严重裸露, 由于风化, 时常有岩块脱落。不仅严重影响环境美观, 而且给管理人员、游览观光的客人带来了很大的安全隐患。经除险加固, 对大坝左右两端山体进行了彻底的处理。首先清除风化严重的山体, 然后利用钢构骨架进行加固;再放上钢网, 填入壤土;最后根据山体走势和地形特点, 栽植树木, 种植花草, 既美化环境, 消除安全隐患, 又封盖了石灰岩体, 截断石灰水入库途径, 从而降低库水p H值, 改善水体质量。

2.3 引汎济柴明渠的改进

引汎济柴工程渠道总长2.1 km, 肩负着1 010万m3的设计年引水任务, 为水库的兴利供水做出了重要贡献。由于采用明渠引水, 渠道穿过乡村, 被附近村民用作垃圾场, 把生活垃圾、污水直接排放到引水渠道, 对入库水质产生了较大影响, 水库局、市环保部门对此非常重视。利用这次除险加固契机, 对引汎济柴工程进行改建。把已破损严重, 原来用干砌石护砌的梯形明渠, 改成全封闭的矩形钢筋混凝土暗渠。整个渠道从引水闸, 经节制闸, 至入库山洞口, 除预留检修井外全断面封闭, 彻底解决了引汎济柴渠道水污染问题。

3 结语

随着经济发展及水利现代化进程的加快, 国家提出了在21世纪末使全国水生态系统得到基本修复的目标。为了实现这一目标, 以植物修复为主的生态修复技术的研究及应用已成为当今水环境污染综合治理领域的热点。柴河水库把改善水环境质量作为除险加固工程的项目, 利用工程措施和生态修复技术, 完善库区水环境。

参考文献

[1]郎黎明, 沈必成, 侯炳红.龙头桥水库水环境质量状况及保护对策[J].黑龙江水利科技, 2008, 36 (4) :71-73.

[2]高旭, 赵宠富, 侯锴.基于观音阁水库水环境质量问题的分析与对策[J].黑龙江水利科技, 2009 (3) :137-138.

[3]李广波, 李学森.汤河水库水环境质量评价及水质保护对策[J].沈阳农业大学学报, 2003, 34 (2) :135-137.

[4]楼燕, 李峻雷.青山水库水环境质量调查与保护对策[J].环境监测管理与技术, 2000, 12 (B12) :26-28.

水环境质量改善 篇2

改善环境质量优化经济增长

摘要：论述了目前我国环境与经济之间的关系现状及环境优化对经济增长所做出的贡献,说明环境优化经济增长是转变经济增长方式国家战略的必然要求,提出规划环评是促进环境优化经济的重要手段.作 者：朱京海 方志刚 作者单位：辽宁省环境保护厅,沈阳,110033期 刊：环境保护科学 ISTIC Journal：ENVIRONMENTAL PROTECTION SCIENCE年，卷(期)：,36(5)分类号：X3关键词：环境与经济 关系 战略要求 规划环评

水环境质量改善 篇3

当晚，人们期待已久的新一届“绿色中国年度人物”逐一揭晓。湖南岳阳环境保护志愿者协会会长朱再保，新疆李维东自然生态保护服务工作室总负责人李维东，北京环友科学技术研究中心负责人李力，浙江仙居县县长林虹，辽宁本溪市人民政府副市长曲刚，长沙华时捷环保科技公司副总经理蒋晓云，富士施乐大中华区总裁、富士施乐（中国）有限公司董事长徐正刚，国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员常纪文，北京电视台主持人聂一菁，青年电影制片厂导演乔乔等十位来自环保NGO、学术理论界、文化艺术界、传媒界的优秀环保人物，以坚守绿色理想的精神、感人至深的行动，在评选中赢得了广大网民、评委的敬意，荣获殊荣。

“绿色中国年度人物”旨在宣传和表彰在环境保护方面做出特殊贡献的绿色英雄，从公益、行动、影响三个方面宣传他们的事迹，进而激发公众关注和参与环境保护，推动全社会践行社会主义生态文明观，形成保护环境的良好风尚，共建生态文明的美丽中国。

本届评选中，有501人获得提名人推荐，数量远超往届，在复评阶段，共有25万多人次参与投票，总计票数73万多票，均创历史新高，这也体现出全社会对环境保护工作的高度关注。

据了解，“绿色中国年度人物”评选始于2005年，由全国人大环资委、全国政协人资环委、环境保护部、文化部、国家新闻出版广电总局、团中央、解放军环保绿化委员会等七部委联合主办，联合国环境规划署特别支持，中国环境文化促进会承办。作为七部委联合打造的一项政府奖，“绿色中国年度人物”评选活动已成功举办8届，共评选和表彰了68名个人和团体。

为了扩大社会影响，为公众参与搭建平台，此次颁授活动首次采用了网络直播“微访谈”的方式，活动现场内外实现了连线互动、对话。颁授活动全程通过网络直播，实现了电视、手机、电脑“全屏”实时观看。

改善区域水环境质量的对策及建议 篇4

关键词：水环境,质量,对策,建议

为全面贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》 (国发[2005]39号) , 落实第六次全国环境保护大会精神, 深入实施可持续发展战略, 坚持实现经济发展高增长、资源消耗低增长、环境污染负增长。依据“十一五”总量控制目标, 全面调查分析水环境现状及存在的问题, 提出水污染防治对策, 不断改善区域水环境质量, 实现“一控双达标”的工作目标。

一、水环境质量现状

塘沽区地处海河流域最下游, 位于滨海新区的中心, 自20世纪60年代末海河水断流以来, 塘沽区的水情发生了急剧的变化, 区内的工农业生产、居民生活和城市生态用水由原来的主要依靠海河供水, 转变为主要依靠自备地表水源 (中小型水库) 、外调水源 (引滦水) 和地下水源 (机井) 供水。这种水源结构的被动转变一方面打破了区内原有的水资源供需平衡体系, 导致塘沽区成为天津市水资源最为紧缺的地区。

流经塘沽区的主要河流有5条, 即海河、潮白新河、蓟运河、永定新河和独流碱河, 其中海河自西向东横贯全区, 永定新河为潮汐河道, 蓟运河和独流碱河地处偏远, 区内主要依靠引蓄潮白新河的汛期弃水;塘沽区建有城市污水处理厂一座———新河污水处理厂, 日处理能力5万吨, 城市污水集中处理率79.75%;工业用水总量为448 78.2万t, 工业重复用水量417 31.6万t, 重复利用率为93%;工业废水排放量1 676.4万t/a, 达标率98.3%;虽然总体水质状况有所改善, 但水环境形势依然不容乐观。

目前区内主要河流、水库、近岸海域均受到不同程度的污染。河流以有机污染为主, 主要污染物是氨氮、生化需氧量、高锰酸盐指数等;水库以富营养化为特征, 主要污染指标为总磷、总氮、化学需氧量和高猛酸盐指数等;近岸海域主要污染指标为无机氮、活性磷酸盐、油类和重金属。

二、存在的主要问题

1. 饮用水源

目前城市用水主要靠引滦水, 引滦水池是塘沽地区最主要的饮用水源。引滦水池1#调蓄水库位于新北路与厦门路交口, 是露天水池并紧靠主要交通干道, 存在一定的安全隐患。

2. 水量短缺与境外来水污染交互影响

塘沽区是天津市水资源最为紧缺的地区, 人均占有当地水资源量仅为126.1 m3/人, 不足全国平均水平的1/17, 属重度缺水地区。

境外来水水质恶化造成水污染, 成为本地区水环境的主要问题之一。塘沽区入境水体水质劣于地表水Ⅴ类标准, 这些污水有的是常年排放, 有的是在汛期随洪下泻。塘沽地处河流的最下游受影响最大, 上游排放的超标废水不仅造成引污河道的水环境质量明显下降, 而且对农业生态造成危害, 同时污染沿河地下水水质, 并致使以汛后期来水作为主要蓄存对象的水库水质都超过地表水Ⅴ类标准要求。

3、地下水超采, 造成地表沉降

由于自20世纪60年代末海河水断流, 区内的工农业生产、居民生活和城市生态用水由原来的主要依靠海河供水, 转变为主要依靠自备地表水源 (中小型水库) 、外调水源 (引滦水) 和地下水源 (机井) 供水。由于外来地表水的污染和外调水源水量限制, 使得塘沽区更多的依赖开采地下水作为生产生活的用水, 长期的超采引起的地面沉降问题非常突出。

4、生活废水污染日益突出

通过对超标工业污染源的限期治理, 工业污染总体得到控制, 但是生活污染日益明显。随着城市化建设及经济生活的不断发展和提高, 餐饮、服务等第三产业及居民生活污水对环境造成的影响日趋严重, 生活污染表现突出。

5、近岸海域污染严重

渤海天津海区海水污染也比较严重, 在“十五”末期无机氮、活性磷酸盐和油类仍存在较高超标率的现象, 使海域水体呈富营养化趋势。近岸海域污染的主要来源是河北、北京、天津等陆源排放, 其次是近岸海域的海水养殖污染和海上污染, 随着经济的发展, 海上贸易量的增加, 对海域水体污染的控制难度日益增加。

6、景观河道污染问题

塘沽地处海河流域最下游, 多年来没有上游来水, 加之海河塘沽段通航功能, 船闸的频繁开启, 海水倒灌入海河, 使海河水质不断咸化。同时塘沽地区市政管网老化, 雨污不分流, 导致汛期大量生活污水随雨水排入海河, 使污染物超标, 水质恶化。

三、对策及建议

节约水资源和改善提高水环境质量, 目前主要措施是通过水的循环利用和控制水体中的耗氧物质来改善水体水质, 主要采取以下措施:

1、实施总量控制完成“十一五”削减目标

按照天津市主要水污染物排放总量控制计划, 制定塘沽区总量控制实施方案, 把污染物排放总量作为环境资源, 优化资源总量配置, 把总量削减任务落实到具体单位具体污染治理项目上, 明确削减的排放量及削减时效。到2010年底, COD排放总量在2005年的基础上削削减10%。推动中水回用工程, 对住宅小区的生活污水通过深度处理, 实现中水的回用, 实现节水和减排的工作目标。

2、保障饮用水源环境安全

划定饮用水源地保护区, 树立饮用水源保护区标志牌, 清除保护区内污染源。强化饮用水源环境监测, 制定饮用水源突发事件应急预案, 建立快速反应机制, 做到分工明确、责任到位、长效管理、快速反应。

3、加强城市景观河道和排污河道综合整治

景观河道和排污河道综合整治是一项复杂的社会系统工程, 包括河道疏浚清淤、加固堤防、整治河坡、修建污水泵站、涵洞及沿岸绿化带等工程, 需要建委、容委、环保、水务、市政、园林等相关部门分工协作, 共同完成。对景观河道的保护应建立联合监管机制, 强化景观河道及周边的日常管理, 采取水陆结合的形式进行定期检查和日常巡查, 发现问题依法查处。同时还要加快完善城市雨污分流管网建设、控制面源污染, 从而减少城市污水对景观河道的影响, 改变河道环境及水质污染状况。

4、近岸海域水质保护

定期对入海河流、入海企业直排口、入海综合排污口、涉海单位等进行监测, 及时掌握水质情况, 实施动态管理。在工业方面要结合对工业污染源主要水污染物的总量削减, 来减少入海排污总量。在生活污水方面要积极推进城市污水处理厂的建设, 加强塘沽新河污水处理厂、大化污水处理厂的监督管理, 确保污水处理效果, 削减入海污染物总量。

5、深化污染防治, 确保稳定达标

结合滨海新区城市功能分区的逐步优化, 调整城市产业结构和空间布局, 实行“退二进三”的策略, 即退出第二产业进入第三产业, 自然淘汰出一批污染严重又没有能力整改的小企业, 同时利用地价杠杆把大化、天碱、新港船厂等大型化工、制造企业从城区迁入临港工业区。在新厂建设中, 按照“工业入园、集中治污”的原则, 淘汰能耗高、污染重的落后生产工艺、设备与产品, 提倡清洁生产, 实行技术改造和污染集中控制, 从根上解决这些国有老企业的高治污成本与低产值的矛盾, 做到低消耗、低污染、高产出。

6、加快城市污水处理厂建设, 推动污水资源化利用

城市基础设施是城市建设的载体, 制约着城市发展规模和发展速度。当前, 城市基础设施的发展特别是环境保护基础设施的发展还相对滞后。到2010年塘沽区的城市化水平达将到97%, 人口的成倍增长, 势必导致城镇污水量的大幅增长。因此, 需要在保证新河污水处理厂正常运行的同时加快南排河污水处理厂、临港工业区污水处理厂、海洋高薪开发区污水处理厂建设。

污水资源化是解决城市水资源短缺的一条成本低、见效快的重要途径。我国的污水回用始于上世纪80年代, 并逐渐成为一种可靠、经济的替代水源。污水资源化一方面节省水资源, 使有限的水资源得到充分利用, 另一方面经过处理工艺降低了污染物浓度, 削减了污染物排放总量, 同时具备了节水和减污的双重效果。“十一五”规划要求塘沽区到2010年城市污水集中处理率要大于85%, 污水处理厂的出水再生利用率要达到30%。塘沽区已投入运营的新河污水处理厂、大沽化污水处理厂及正在建设中的南排河污水处理厂的日处理能力分别为5万t/d、4万t/d、2万t/d, 年处理量达到4 015万t, 如建成配套的污水回用设施, 将其作为再生水充分利用, 可节约50%的城市供水量。对于塘沽这样淡水资源缺乏的城市来说, 加快实施中水回用工程, 对污水进行再生利用, 是节流开源的最好方式。同时是控制地下水开采和地表沉降的有效途径。

7、控制农村农业用水和面源污染

普及农民群众的农业科技知识, 使其合理控制农业化肥施用量, 控制高毒和高残留农药的施用量。推进农业科技进步, 采取新技术, 推广滴灌技术, 建立规模化畜禽养殖污染治理示范工程, 将所有规模化畜禽养殖企业畜禽粪便及污水无害化处理或资源化利用。

8、落实责任制, 加强措施保障

水环境质量改善 篇5

为贯彻落实《呼兰区实施‘三优’工程、创建全国文明城区工作方案》、《呼兰区建筑行业改善城区环境质量行动工作方案》的工作要求,维护城市市容环境整洁,坚持以人为本、和谐建设、服务大局的原则,有效整治建筑施工现场扬尘污染、建筑垃圾等突出问题,进一步提升市民文明素质和文明程度,营造文明社会环境。主要做了以下工作: 我们以贯彻打造全新城市环境为主线,围绕创建文明城区、争创全国文明城市目标,加强安全生产目标管理,推动安全生产责任制深入落实,从‚实施‘三优’工程、创建全国文明城区‛的大局出发,组建了以建设局副局长为首的区建筑行业改善城区环境工作领导小组,加大了安全生产领导力度,充分利用各种媒体及其它形式、大力宣传《呼兰区实施‘三优’工程、创建全国文明城区工作方案》及《呼兰区建筑行业改善城区环境质量行动工作方案》,并认真开展安全工作自检自查,各方责任主体按方案的要求,均有针对性较强的检查方案,在区建筑行业改善城区环境工作领导小组的牵头下,召集局各有关部门对所有在建设工程项目,进行了一次全面性检查,重点检查了:(一建筑施工现场的扬尘污染。建筑施工现场按规定设置围档;施工现场内的道路进行硬铺装;工地出入口均已设置

运输车辆冲洗装置和地面水槽,存放的沙土、水泥等物料已 在库内存放或严密遮盖;建筑垃圾与生活垃圾分类存放,并 设专人管理,并及时清运;按规定使用预拌混凝土,需现场 搅拌混凝土的设有搅拌棚并采取湿式作业等。

(二运输车辆扬尘污染。运输拆迁垃圾、渣土的车辆按照

规定安装使用符合产品标准的全密闭运输装置平箱拉运,并 将拉运的拆迁垃圾、渣土卸载到指定的消纳场所。

局内各部门高度重视此项行动,深刻认识到做好此项工作对实施‘三优’工程、创建文明城区的重要意义,坚持以人为本的建设理念,进一步加大建设工地文明施工管理力度,提升文明施工总体水平,实现预期目标,并将建设工地文明施工融入创城活动中,进一步改善务工人员生活居住和饮食卫生条件,减少危害健康因素,减少和降低因施工给周边居民生活环境造成的危害,提高了全区人民的生活质量和健康水平。

水环境质量改善 篇6

——中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华

9月26日，全省环境保护工作会议暨珠三角区域水污染防治协作小组第一次会议在广州召开。中共中央政治局委员、广东省委书记胡春华主持会议并讲话，他强调要树立绿色发展理念，争创国家绿色发展示范区，推动全省环境质量实现根本性改善。

争创国家绿色发展示范区

胡春华指出，建设绿色发展示范区，是广东发展进入新阶段的内在要求。改革开放三十多年来，我省经济保持了高速增长，资源环境承载能力也接近极限，依靠高投入、高消耗支撑经济增长的空间越来越小。经济发展进入新常态，我们要保持经济中高速增长，又要保持“绿水青山”不受破坏，就必须加快转变经济发展方式，走绿色发展的道路。

必须看到，当前人民群众对环境质量要求越来越高，我们要率先全面建成小康社会，必须为人民群众提供干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境。我省环境治理还有不少欠账，存在突出的短板，只有解决好各种环境污染问题，才能满足人民群众期盼，增强人民群众对改革发展的获得感。

我们还要看到，随着经济社会的发展进步，优良的生态环境越来越成为一个地区综合竞争力的关键所在，我省要实施创新驱动发展战略，集聚高素质人才和高端产业，必须营造更有优势、更具吸引力的生态环境。

全省各地各部门要把绿色发展和环境保护工作摆在更加突出位置，把绿色发展理念贯穿生产生活各个方面，以改善环境质量为核心，加快推动生态环境治理体系和治理能力现代化，率先建成绿色空间合理、绿色经济发达、绿色环境优美、绿色人文繁荣、绿色制度创新的国家绿色发展示范区，为经济社会发展提供更加坚实的生态环境保障。

推动全省环境质量根本性改善

胡春华指出，建设国家绿色发展示范区，衡量的根本标准是环境质量，必须牢牢扭住环境质量这个核心，以解决损害群众健康的突出环境问题为重点，加大环境保护和生态建设力度，统筹城乡，综合治理，推动全省环境质量根本性改善。

全面提升城市生态环境质量。持续改善城市空气质量，推进PM2.5治理，广州、佛山等7个未达标的城市要采取针对性措施实现达标，已达标的城市要持续用力实现稳定达标，深圳等有条件的市要向更高标准迈进。协同推进臭氧治理，在石化、印刷等重点行业和机动车、船舶等重点领域，深入开展挥发性有机物和氮氧化物治理，确保到2020年全省挥发性有机物排放量下降20%。着力破解城市垃圾处置难题，深入推进生活垃圾无害化处理设施建设。提升珠三角城市群生态水平，到2020年，珠三角基本建成全国首个国家森林城市群。

下大力气整治农村生态环境。加快农村垃圾和生活污水处理设施建设。实施农村垃圾治理专项行动，重点推进粤东西北地区新一轮生活垃圾处理设施建设。珠三角要按照城乡一体化要求，加快设施建设和服务向农村延伸。要全面治理农村面源污染。彻底清理禁养区畜禽养殖场，珠三角今年底前完成，全省明年底前完成。要整县推进农村环境综合整治。以县级政府为责任主体，整合部门资源，建立镇村工作体系，实现农村环境综合整治一个口管理。到2020年全省基本完成所有自然村整治任务，农村人居环境得到明显改善。

推动工业园区绿色低碳循环发展。要大力推动工业进园。综合运用经济、行政手段引导符合产业方向的企业入园区，力争通过一个时期努力，使粤东西北地区工业园区集中度达到50%以上。要推进绿色示范园区建设。引导企业低碳化发展，推进重点行业企业清洁生产和达标排放改造。推进循环经济园区建设，建成一批重污染行业省级绿色示范工业园。

高度重视土壤污染治理。要贯彻落实好国家“土十条”，抓紧出台我省实施方案。要加强源头防控，有效控制重金属、有毒化学品和持久性有机污染物进入土壤环境。要以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，实施土壤环境分级分类管理。要加强建设用地的风险管控，建立污染地块名录，拒绝“毒地”开发。

筑牢生态安全屏障。要加快构建生态安全战略格局，建设粤北环形生态屏障、珠三角外围生态屏障，构建东西两翼沿海蓝色海岸带，完善以西江、北江、东江、韩江等流域生态廊道为骨干的绿色生态网络，建设城市内部绿地空间。要强化国土空间用途管制，细化落实主体功能区规划，推进“多规合一”。要严格划定生态红线，有效遏制生态系统退化趋势。

全力以赴治差水保好水

胡春华强调，水污染防治是我省环境保护工作的重中之重。要建立统一高效的协调机制，推动水污染防治各项任务落到实处。要按照“治差水、保好水，带动水污染防治工作全面推进”的思路，全社会动员，采取超常规措施，推动我省水污染防治工作取得实质性突破。

确保完成城市黑臭水体整治任务。珠三角各市要加快进度，力争2018年底前消除80%以上的黑臭水体，其中广州、深圳市于2017年底前基本消除黑臭水体；粤东西北地区黑臭水体数量较多的城市，要明确时间节点，争取提前完成。全面建立信息公开与监督机制，所有黑臭水体都要挂牌公示责任主体、工程措施、达标期限等详细信息，定期公布整治进展情况。

确保实现重污染河流水质改善。要以更严格的排放标准倒逼重污染企业加快退出。要加快干支次管网建设，确保到2020年淡水河、石马河、广佛跨界河流和茅洲河等流域城镇基本实现全收集、全处理，练江流域的城镇污水收集率达95%。要着力恢复水体生态功能，采取闸坝联合调度、生态补水等措施，维持河流基本生态用水需求。实施生态修复工程，逐步恢复河流水生态功能。

确保饮用水安全。饮用水安全是必须守住的民生底线，保好水首先要保护饮用水安全。我们要绷紧水安全这根弦，强化保护措施，确保饮用水“从水源地到水龙头”的绝对安全。

要建立统一高效的协调机制，推动水污染防治各项任务落到实处。要按照“治差水、保好水，带动水污染防治工作全面推进”的思路，全社会动员，采取超常规措施，推动我省水污染防治工作取得实质性突破。

强化组织领导和责任落实

胡春华指出，绿色发展是一场生产方式和生活方式的深刻变革。我们一定要把绿色发展理念融入经济社会发展各方面，落到各项工作和具体行动上，加强组织领导，落实各方责任，推动绿色发展取得实实在在的成效。

强化各级各部门责任。要实行“党政同责”“一岗双责”。全省各级党委政府要切实担负起环境保护主体责任，党政主要负责同志要研究解决环境治理面临的重大问题。要高度重视环保督察工作，积极开展自查整改，落实我省环境保护督察方案。要推动建立环保责任清单，压实部门责任，各部门要各司其职，落实生态环境保护相关责任。要健全生态建设和环境保护目标评价考核体系，对不顾生态环境盲目决策，导致环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要终身追责。

严格环境监管执法。要强化污染源日常环境监管，建立“双随机”抽查制度，推动环境监管服务向农村地区延伸，实现监管网格化、全覆盖。强化行政执法与刑事司法的衔接，严惩环境违法行为。要强化社会监督，健全举报制度，推动公众广泛参与，充分发挥人大代表、政协委员和新闻媒体等监督作用。严惩环境违法行为。积极实施企业信用评价制度，公布环境违法企业“黑名单”。

完善绿色发展体制机制。要按照中央顶层设计和统一部署，加快建立自然资源资产产权制度、国土空间开发保护制度、空间规划体系、环境治理等八项制度构成的生态文明制度体系。要健全跨区域污染防治和环保合作机制，探索建立跨区域生态补偿制度，积极推进与相邻省、省内相邻市生态补偿试点工作，深化粤港澳环保合作。

加快推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理试点。积极稳妥推进垂直管理制度改革试点工作，建立健全条块结合、各司其职、权责明确、保障有力、权威高效的地方环保管理体制，切实增强环境监测监察执法的独立性、统一性、权威性和有效性。

水环境质量改善 篇7

1我区养殖专业村现状和发挥的作用

1.1新农村建设目标中生产发展是农村社会保障的主体, 只有生产发展了, 农民富裕了, 农民的生活才有保障, 为此区政府强化了肉、蛋、奶生产基地建设, 目前已经形成养殖专业村11个。其中肉鸡类主要分布在会元、兴安、四家子等3个村, 肉鸡饲养量230万只, 占全区总量的65%;生猪类主要分布在黄旗、马金、会元等3个村, 饲养量7.9万头, 占全区总量的57%;奶牛类主要分布在康乐、莲岛、马金、金花、黄金等5个村, 奶牛饲养量2 900头, 占全区总量的78%。

1.2这些养殖专业村为农村经济发展做出巨大贡献, 如:黄金村碾盘屯奶牛专业村, 全村总户数为160户, 其中农业户130户, 有48户养殖奶牛, 占全村农业户的37%, 养殖奶牛385头, 农民收入8 700元, 比黄金村平均收入高出2500元。

2存在问题

2.1社会保障的关键即养殖专业村发展目标与新农村建设要求的发展新产业、培育新农民、建设新村镇、树立新风尚、形成新机制、创建好班子“五新一好”, 并突出发展农村经济, 推进“一村一品”建设, 推动农民增收, 实现走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源等新农村建设目标还有一定差距。

2.2养殖业专业村注重生产发展, 而忽视了生产对环境的影响, 没有处理好生产发展和环境治理之间的关系。畜牧业快速发展与生态环境建设步伐不够协调, 不少以分散饲养为主的畜牧业专业村, 常常是人畜混居, 饲草乱堆, 粪便满地, “生活小康化, 环境脏乱差”。比如, 黄金村碾盘屯由于奶牛养殖数量增加, 造成大肠杆菌超标, 水质严重下降, 人们无法再饮用;牛粪乱堆乱倒, 造成路与河均成了粪堆场, 环境条件不利农民居住, 直接影响人们的身体健康, 保障不了农民的生活质量。

2.3养殖业专业村数量有了长足发展, 但是在生产过程中科技含量有待提高, 村规民约等制度有待进一步健全, 要加强管理, 建立健全村规民约, 做到村民自我管理。

3几点建议

3.1重视生产发展, 强化环境改善

一定要处理好发展生产与改善环境的关系。新农村建设目标“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”中最重要的确实是生产发展, 但在重视生产发展的前提下, 也不能忽视环境条件改善。环境是人类赖以生存和发展的基础, 环境与发展相互依靠、相互促进, 从科学发展观出发, 经济发展和环境保护是相辅相成的关系, 环境保护本身就是一种生产力。建设社会主义新农村, 一定要注意农村经济发展和农村环境保护的协调, 不能以农村环境的牺牲换取眼前经济的发展, 要树立长远的发展意识, 保证农村经济可持续发展。

3.2强化三大支撑, 促进社会和谐

所谓三大支撑:一是产业富村, 要抓住“一村一品”不放, 通过“一村一品”的产业发展增强村的经济实力, 提高农民的收入水平。二是科技兴村, 要按照“快速、简单、实用”的原则, 加快推进农业科技人员直接到户、良种直接到舍、技术直接到人、现代知识直接到农家, 促进农村进步与发展。三是生态建村, 积极推广农村“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环利用模式, 扩大养殖业清洁生产辐射面, 通过产业富村、科技兴村、生态建村, 不断促进社会和谐。

3.3解决实际问题, 提升生活质量

针对会元乡黄金村碾盘屯污染严重问题, 建议区乡村政府要在解决碾盘村自来水的基础上, 进一步考虑解决影响经济发展的村路问题, 尽早让农产品及物质原料的加工生产成为农业生产体系中的有机整体, 使农民在这种循环利用模式中致富靓村。要统一规划, 科学设计, 对村屯1 km主干道上黑色路面, 同时对600 m延长河道进行清淤、护砌、插柳, 以保护生态环境。根据村养殖粪污实际排放量, 科学兴建贮粪池等设施, 做到清洁生产。通过“三清五改”既“清垃圾、清淤泥、清路障”和“改房、改水、改路、改厨、改厕”行动, 基本上做到“三通三集”也就是“管网通、沟渠通、道路通”和“集中收集垃圾、集中汇集污水、集中无害化处理”。要加强村庄的卫生环境基础设施建设, 建立农村垃圾处理长效机制, 不断改善农村人居卫生环境条件, 保障农民的生活质量。

3.4综合治理环境, 科学加以管理

要进一步提高农民收入。大力发展养殖业等增收项目, 充分挖掘畜牧业内部增收潜力。要提高民主管理水平和农民素质。进一步建立健全村规民约, 强化管理, 同时开展技术培训, 政策法律等各种类型的农民培训, 提高农民的养殖技能和增收能力, 增强农民的思想觉悟和法律知识, 培养和造就有文化、懂技术、善经营、会管理的社会主义新型农民。

3.5加强部门协作, 促进环境美化

社会主义新农村建设是一个系统工程, 需要在区委、区政府的统一领导下, 发挥各自职能部门作用, 职能部门要各负其责, 积极争取上级政策和有关项目, 从财政、动监、交通、水利、城建、农发、教育、文体、科协等多角度重视支持养殖业专业村环境建设, 确保各项工程如期竣工, 达产达效。

改善城市环境空气质量的工作体会 篇8

长治市地处太行山南麓的上党盆地, 人口40×104。随着人口的增多和城市建设步伐的加快, 环境污染问题亦逾来逾重, 尤其是城市空气环境质量趋于恶化, 已较严重地影响到人民群众的正常生活, 制约了城市的可持续发展。2002年长治市委、市政府为加快长治市国家卫生城市、国家园林城市、国家环保模范城市的创建步伐, 决定实施“净空行动”, 改善城市环境空气质量, 并责成市环保局组织实施。

1 前期准备

1.1 大气污染原因分析

影响城市空气环境质量的因素很多, 自然扬尘、周围区域的飘尘, 道路、施工工地的二次扬尘、汽车尾气排放以及锅炉、餐饮业、城中村的燃煤烟尘及油烟等, 均造成了不同程度的大气污染。分析以往几年的空气环境周报TSP, SO2, NOx的数据, 明确表明锅炉烟尘的超标排放, 餐饮业燃煤及油烟的烟尘排放、汽车尾气的排放及城市扬尘等是造成山西省长治市空气质量恶化的主要原因。针对这种污染现状, 长治市环境保护局向市委、市政府提出了以下几方面为主要目标的治理方案。

1.2 组建专门治理机构开展调查摸底

为了确保“净空行动”的有效实施, 市环保局设立了“大气治理办公室”, 具体负责此项工作的实施。大气治理办公室于2001年年底至2002年3月, 组织城区环保局共同对全市主城区范围内的在用锅炉、餐饮业进行全面普查。由管理科负责, 与交通、交警部门合作, 调查汽车尾气。

普查结果表明, 全市1 060台锅炉中仅有120台烟尘排放达标;843家餐饮业单位的2 193个炉灶中仅有791个使用清洁能源, 油烟排放绝大多数超标;主城区内6×104辆汽车中仅有50%尾气排放合格。

1.3 任务安排及文件技术任务准备

大气治理办公室根据调查结果, 争取市领导和“净空行动”领导小组的支持, 制订并颁布《关于加强主城区大气污染治理的通告》《关于限期治理主城区锅炉烟尘污染的实施方案》《关于限期治理主城区餐饮业油烟污染的实施方案》及《关于严格控制在用机动车辆排气污染的通知》, 及时召开了全市“净空行动”动员大会, 将具体任务安排到各系统相关单位。同时, 利用报纸、电视等媒体进行广泛宣传, 使此次行动主旨深入各阶层, 取得社会各界的广泛关注和支持。

市环保部门采取一定的优惠政策, 广泛征集、咨询治理锅炉烟尘和餐饮业油烟及汽车尾气的技术方案, 吸引能承担治理任务的厂家来长治市参与工作。同时, 也提出应遵循的原则, 从治理技术、治理措施方面为完成治理任务做好了充分的准备。

2 组织实施

2.1 加强自身建设

市环保局组织工作人员, 认真学习相关的环保法律、法规以及市政府的通告和实施方案, 熟悉和统一执法程序, 掌握法律文书的制作, 了解相关的治理知识。要求在具体的执法过程中, 必须做到杜绝徇私枉法, 滥用职权, 对每个治理目标都要一视同仁, 严格把关, 精诚团结, 以完成“净空行动”为己任, 对遇到的每种情况, 要做到有理、有利、有节, 尽可能缓解矛盾且做到解决问题, 确保工作的顺利进行。

2.2 落实整改限期

实施过程中, 大气治理办公室分组、分片地将治理任务逐个下达给每个单位。在整改中落实具体负责人, 下达限期整改文书, 同时, 向他们阐明相关政策, 提供技术咨询和服务。面对任务大、情况复杂等情况, 及时总结工作经验, 发挥大家的主观能动性, 群策群力, 进一步加强整个队伍的能力, 提高依法行政、公证行政的水平, 为确保任务的完成提供了人员队伍及素质保证。

2.3 采取措施掌握进度

大气治理办公室作为这一行动的组织者, 及时掌握治理工作的进度, 并定期上报“净空行动”领导组。工作初期, 大多数单位持观望等待态度, 且有少数污染严重的单位拒不接受治理任务。面对此情况, 在取得领导支持的情况下, 我们首先通过舆论媒体进行曝光批评, 同时协调人大、公安、新闻媒体和有关职能部门, 依法对不接受治理或治理无望的污染设施采取关停、封查、拆除等行动, 形成高压态势。这一举措, 引起社会各界的广泛支持和响应, 使绝大多数污染单位都积极投入行动, 加快了治理进度。

2.4 健全工作机制

为加快工作进度, 确保工作质量, 我们采取了以下工作机制:a) 实施群众举报制度。通过举报电话, 让广大人民群众积极参与到治理工作中, 进一步推动了工作进展;b) 实行治理方案审批制度。治理方案由污染单位及治理厂家共同提出, 报市环保局审批通过后, 依照方案限期治理, 并在审批过程中提出建议、意见及注意事项;c) 采取合格证验收制度。对已完成治理的污染设施, 及时安排监测, 依据相应的污染物排放标准, 进行现场验收, 做到治理一个验收一个, 不达标或设施运行不正常的坚决不予验收且要求及时整改, 对合格者核发达标排放合格证, 使“净空行动”真正收到实效。

3 巩固成果

3.1 巩固“净空行动”的成果

为了巩固“净空行动”取得的成果, 我们建立了长效管理机制, 采取排放合格证年检制度及日常现场检查制度, 确保环保设施运行正常及污染物达标排放。从2005年开始至今, 长治市加大了集中供热及区域联片供热的进程, 逐步取缔分散的小型燃煤采暖锅炉, 对于一时还难以实施集中供热的采暖锅炉, 采取低排放锅炉及除尘设施改造, 加装高效脱硫冲激水浴除尘的办法, 进一步降低污染物的排放。对常年使用的燃煤锅炉进行清洁能源改造, 例如, 太阳能、地源热泵、移动供热及燃气锅炉改造等, 一方面降低能耗及污染排放, 另一方面为主城区在实现集中供热后彻底消除燃煤污染做准备。

3.2 深化大气污染防治

2006年6月, 由太原理工大学及长治市环境监测站共同承担了“长治市大气颗粒物来源解析研究”的项目, 于2007年9月完成并通过验收。该项目明确地给出了长治市首要污染物总悬浮颗粒物 (TSP) 和颗粒物 (PM10) 的来源、组成及各自对环境的影响, 为如何防治各类大气污染, 提供了确实可行的防控及治理措施。表1说明了大气污染物的组成情况。

注:二次颗粒尘为硫酸盐、硝酸盐, 通过光合作用而形成的颗粒尘。

通过对表1数据的分析, “净空行动”对煤烟粉尘及机动车尾气尘进行有效防治后, 加大防控开放污染源成为进一步改善大气环境质量的关键。开放源中道路扬尘及建筑水泥尘是可以防治的。故在此结论的基础上进一步研究了开放污染物的组成 (见表2) 。

注:城市扬尘中的首要污染物是道路扬尘, 比例为83%。

进一步对城市交通及建筑工地进行全面普查。结合长治市现状, 依据各类有关法律、法规, 市政府于2009年6月17日出台了《长治市城市扬尘防治管理办法》, 用10辆喷雾降尘车在城市主要道路进行喷雾降尘, 取得了明显效果。另外, 对全市在建工地下达限期整治通知, 上报扬尘防治方案, 待方案审查通过后执行, 此项工作正在进行当中。通过以上工作, 使得城市的各类大气污染物得到有效控制, 城市的大气环境质量也得到明显的改善。

4 工作成效及体会

“净空行动”开展以来, 由于各级领导的重视及社会各界支持以及环保工作者的共同努力, 取得了明显的成效。截至2009年底, 城市集中供热率达到了50%, 在用的近千台锅炉烟尘治理率达98%, 800余家餐饮单位的93%完成了清洁燃料改造及油烟治理并实现了达标排放;城区在用车辆几年来累计实施尾气治理的达1×104余辆, 2009年度参加检测的达6×104余辆, 尾气排放合格率达81.4%。烟控区由治理前的40%增至100%, 加之城市道路扬尘及城市建筑扬尘的防治工作的开展, 城市大气环境质量日渐改善和提高。“净空行动”前后空气质量变化情况见表3、表4。

表3中首要污染物PM10的监测数据呈逐年下降趋势, 且2009年较2001年下降了69.4%, SO2下降了60%, NO2下降了60%。

从表4中数据分析, 主城区二级以上良好天数呈现逐年上升趋势, 且变化较大, 2009年较2001年增长了456%、综合污染指数呈逐年下降趋势, 2009年较2004年下降了61%。目前, 主城区的空气质量已实现了稳定达到国家二级标准的目标。

通过“净空行动”的实施和进一步深化, 对城市的各类大气污染物尤其是城市道路扬尘、煤烟粉尘、建筑扬尘及机动车尾气等进行了行之有效的防治措施, 并建立了长效管理机制, 不仅切实控制了城市空气质量恶化的趋势, 而且大大改善了空气环境质量, 从历年的监测数据来看, 这些工作的正常开展是防治北方城市大气污染的有效工作方法, 是真正实现“蓝天碧水”目标的有力保障, 这将为广大群众创造一个环境优美舒适的工作生活环境。

摘要：在分析山西省长治市市区大气污染原因的基础上, 叙述了2002年以来该市实施“净空行动”对主城区空气质量改善的实施过程和取得的成效, 提出了北方城市治理空气污染的措施。

水环境质量改善 篇9

一、降低税负水平, 增大企业赢利空间, 提高企业质量建设的能动性

统计表明, 中国现行法定税种包括增值税、消费税、营业税、企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市维护建设税、耕地占用税、土地增值税、车辆购置税、车船税、印花税、契税、烟叶税、关税、船舶吨税、固定资产投资方向调节税共19个, 若再算上其他附加税、水利基金、职工教育基金以及企业必须为职工缴纳的“五险一金” (有的企业还须交纳残疾人保障金) 等, 合计起来要占到公司营业收入的30%~40%, 有的甚至高达60%。而若再加上政府部门、执法机关和有权单位收取的未纳入到政府预算统一管理的预算外收入和不规范性收入, 企业的实际负担还要重。

企业负担过重对质量建设的制约作用不容讳言。正如全国人大代表、娃哈哈集团董事长兼总经理宗庆后在2011年“两会”上提交的《关于降低税费减轻企业负担的建议》的议案中所言:“目前企业本来利润很薄, 再加上税费负担比较重, 在一定程度上导致企业缺乏生产发展急需的流动资金, 再加上目前企业特别是中小型企业融资困难, 使得其无力进行升级换代和技术改造, 也无力进行科研开发的投入, 最终导致企业缺乏市场竞争力, 影响了企业的发展甚至日常生产经营。”很显然, 在企业连日常生产经营都受到影响的前提下, 要求企业投入相应的资金和技术力量来完善产品的设计, 消除产品存在的缺陷, 进而提升产品的质量, 无疑有点勉为其难。再者, 企业赢利水平低, 也会直接降低员工的薪酬和福利水准, 倘使员工收入仅能维持基本生存而不能为其赢得起码的社会尊重和必要的发展空间, 则员工既不可能产生对企业的认同感, 也不可能产生对职业的认同感, 制造产品只能被其视为谋生的手段而不是实现个人价值的事业。果如此, 员工焉能倾心付出, 对产品质量精益求精?

鉴此, 应大幅度改革不合理的税负, 合理调整国家、企业、个人分配关系, 同时取消不合法涉企收费项目, 杜绝向企业乱收费、乱拉赞助和各种摊派行为, 切实减轻企业负担, 使企业有动力、有能力推进产品质量建设, 同时使员工在为提高产品质量付出心血和汗水时有更多的荣誉感、成就感。

二、加大监管力度, 剔除假冒伪劣产品, 保护企业质量建设的积极性

客观地讲, 中国产品之所以屡为世人所诟病, 部分产品质量低劣是主要原因, 但在某种程度上亦与假冒伪劣产品泛滥密切相关。假冒伪劣产品在国际上被视为是“仅次于贩毒的世界第二大公害”, 被认为是当前中国最大的社会问题。

假冒伪劣产品的泛滥对企业产品质量建设的危害不言自明。倘使企业精工制造的产品, 或在提高产品质量, 完善产品品质上的人力、物力、财力的巨大付出, 由于受到假冒伪劣产品的挤压而不能获得相应的回报甚至因此亏损, 则企业在产品质量管理、质量控制、质量检验和质量改进等方面必然是动力不足、积极性不强, 得过且过, 最终形成不狠抓产品质量-产品质量较差-产品销售受到影响-无力进行产品质量建设-产品质量更差的恶性循环。

避免、消除假冒伪劣产品对企业改进、完善产品质量造成的不利影响, 至少应做到以下几点:一是引导消费者理性消费。假冒伪劣产品之所以屡禁不止, 与其存在强烈的需求, 具有广阔的市场不无关系。因此, 应加强舆论导向和宣传教育, 使全民充分认识到, 制假售假等违法犯罪行为不仅使国家形象、企业效益受损, 也直接间接地危害到个人的切身利益, 从而树立理性消费意识, 自觉抵制假冒伪劣产品, 最终营造一个知假不买, 对假冒伪劣产品如“老鼠过街, 人人喊打”的氛围, 使制售假冒伪劣者时时处于消费者的“围剿”之下, 使假冒伪劣产品无处藏身而不得不退出市场。二是完善相应法规制度。为打击制假售假等违法犯罪行为, 国家及各地区、各部门都相继制订、颁布了一系列法规制度。但客观地讲, 这些法规制度在对制假售假分子形成有力震慑作用的同时, 也存在结构体系不完善, 部分条文操作性不强等缺陷, 易于给制假售假者留出法律空子, 提供可乘之机。如《消费者权益保护法》、《商标法》等法律中都存在一些使执法者无所适从的盲区, 故而必须与时俱进, 不断对维护市场经济秩序的法规制度进行修改、补充, 使之逐步健全、完善。三是加大对打假执法的监督检查力度。从某种意义上讲, 假冒伪劣产品的出现、蔓延都不同程度地与执法腐败、地方保护主义有关。很显然, 如果执法者疏于执法、地方政府包庇纵容, 致使造假售劣分子即使被曝光亦能逃脱法律制裁, 那么, 即使法规制度的威慑力再强大, 也很难保证厂商不生产经营假冒伪劣产品。因此, 一方面, 要采取措施理顺中央政府与地方政府的经济关系, 彻底消除滋生地方保护主义的土壤, 另一方面, 要加重对执法不力者、执法犯法者的处罚力度, 坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究、以罚代刑等问题。对于打假过程中揭露的重点案件, 触犯刑律的, 要及时移送司法机关依法查处。多管齐下, 使制假售假者分子不敢铤而走险。

三、打破垄断格局, 营造公平竞争氛围, 增强企业质量建设的紧迫性

改革开放以来, 我国社会主义市场经济体制发展日趋成熟、日趋完善, 为进一步解放社会生产力, 更有效地利用和配置资源, 发挥了巨大的作用。但也应该看到, 时至今日, 许多行业或生产部门仍存在垄断现象, 并且这种垄断与竞争发展到一定程度自然而然形成的垄断不同, 它是靠行政划转、政府命令, 以组建大型国有垄断企业集团的形式存在的。其利用政治的、行政的权威施压于受货者、原料供应者, 并通过优先的国家订货方式, 来完成产品的生产和销售。

由于可以通过价格的制定来获取垄断利润 (即使是出现通货膨胀, 亦可在缺乏有力的外部监督制约机制的情况下, 运用涨价的方式, 来保住自己的垄断利润) , 这些背靠政府的垄断企业往往缺少提升产品质量的竞争压力和发展动力, 自然不会主动地投入巨资于新技术的开发、使用来提升产品品质了。这或许就是我国目前国有企业在国际市场上竞争力不强的症结所在。

要降低甚至消除垄断危害, 就必须打破垄断格局, 营造全面竞争氛围, 使不注重产品质量, 不追求技术进步的企业要么被淘汰出局, 要么利润下滑, 从而在产品质量建设上不敢有丝毫的疏忽与懈怠, 并产生巨大的危机感、紧迫感。为此, 一是要健全全面竞争机制。应在所有生产与服务领域, 制定相应的产业发展政策, 逐步完善全面竞争机制, 使特许垄断、规模经济与自然垄断、技术性与策略性垄断及其他垄断壁垒等丧失生存的土壤和发展的条件。即使是在军事与国家安全等关系重大国计民生的战略领域, 也不能一家独大, 也必须在行业、部门内部引入竞争机制, 为最终全面提高整个社会的质量水平奠定坚实的基础。二是要消除企业主体歧视。在“首届纳税人论坛大会”上, 中国财政学会副会长、中国税务学会副会长、中国人民大学教授安体富指出, 外资企业实际税负为15%左右, 内资企业实际税负为25%左右, 而民营企业由于享受不到外资企业和国有大型企业的某些扶持性优惠待遇, 实际税负较外资企业和国有大型企业为高。很显然, 在这样的前提下参与提升产品质量的竞争, 相对外资企业, 内资企业受到了歧视;而相对国有大型企业, 民营企业则处于劣势地位。因此, 在时机和条件成熟时, 国家应采取切实可行的步骤和措施, 使外资企业、国有企业、民营企业等不同的企业主体享受同样的政策和待遇, 使之能在公平、公正、公开的环境中参与竞争, 增强实力, 提高产品质量。

摘要：企业产品质量的好坏固然取决于企业内部质量管理水平的高低, 但亦与企业所处的进行产品质量建设的外部环境的优劣密切相关。文章认为, 要改善企业提升产品质量的外部环境, 应从降低企业税负水平、剔除假冒伪劣产品和营造公平竞争氛围三个方面入手。

关键词：企业税负,假冒伪劣,公平竞争,产品质量

参考文献

[1]郑磊.中国企业的税负之痛.http://www.nbd.com.cn/articles/2011-01-17/436677.html

[2]冒安林.降低企业税费、减轻企业负担.中国企业报, 2011.3.4

水环境质量改善 篇10

为确保《政府工作报告》中的减排指标顺利实现, 各地和中央企业2015年度减排计划纷纷出台。经环保部总量司初步测算, 2015年1~6月, 全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比去年同期下降2%、2%、3%、6%以上, 均超过序时进度, 今年的减排任务和“十二五”总任务有望超额完成。

以环境质量改善为核心, 上半年, 环境污染防治工作以“大气十条”和“水十条”的实施为载体, 在大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治等重点环境领域实施了一系列举措。2015年, 中央财政拟划拨115亿元专项资金用于大气污染防治, 截至目前, 已分两批拨付106亿元, 用于北京、河北、河南等11省市治污。

控烟：改善环境促进健康 篇11

就拿控烟来说吧。我院在职在编人员175人，男性有1 06名，其中大约三分之二的人吸烟。办案过程中，很多男同志习惯于在思考问题的同时不停地吸烟，办公室、会议室经常烟雾缭绕，不仅影响环境，还对所有人的健康有害。为了改变这种状况，从2002年开始，我院逐步推行控烟制度，要求在各会议室、办公室、食堂等场所禁烟，办公室内不许摆放烟灰缸，各楼层设有指定的吸烟点，要吸烟，必须到吸烟点，不许流动吸烟。

会场不再烟雾缭绕

实行控烟制度之前，全院学习或者开会的时候，有三分之一以上的男同志吸烟。领导在台上吸烟，职工在台下吸烟，各方遥相呼应，全场烟雾缭绕。当时，有些讨厌烟雾的同志提出，希望吸烟的同志在开会时顾及别人的感受，尽量克制，但效果不太好。2003年，新上任的检察长自己不吸烟，也非常支持控烟工作，将控烟制度和卫生制度一起抓，并要求政治部、爱卫会等部门定期、不定期地组织检查。几年来，全院的大小会议上，没有一个人吸烟，会场空气清新、会风文明，环境发生了翻天覆地的变化。

非吸烟者不再受二手烟毒害

男同志吸烟，在场的女同志被动吸烟，受害最大了。小雯是办公室里唯一的女同志，其他几位男同志全部吸烟。实行控烟制度之前，办公室几乎烟雾不断，总有人吸烟，小雯深受二手烟毒害。可资历最浅的小雯敢怒不敢言，只能勤开窗通风，实在受不了的时候也只好出去透透气。实行控烟制度后，小雯是最积极的拥护者，要是谁偶尔在办公室吸烟，小雯会及时奉上善意的提醒：吸烟请去吸烟点，在办公室吸烟可是要扣分的哦!

吸烟者不知不觉少吸了

实行控烟制度前，吸烟的同志想吸就吸，烟瘾随烟龄俱增。老王吸烟20多年了，以前每天要吸两包烟，其中上班时间吸一包多。实行控烟制度后，老王吸烟时必须到洗手间旁的吸烟点去吸，吸一次跑一趟，一天要跑几十趟!有的时候工作很忙，老王犯烟瘾了也会顾不上去吸烟点浪费时间。几年过去了，不知不觉中，老王的烟瘾居然比以前小了不少，每天吸的量也减为不到一包。现在，困扰老王十多年的咳嗽竟然好得差不多了!

水环境质量改善 篇12

现代居住小区的模式并不是中国人的创造,而是“舶来品”,是西方世界应付工业化进程中带来的城市人口集中与膨胀所创造的一种居住方式,这就使得这种居住模式在本源上与中国传统的居住方式有着不同的出发点。老民居群和现代的居住小区的功能是相同的,但它们在空间上的排列有着很大的不同。人类在发展的同时得到了很多,也失去了很多,改变了自然环境,却失去了阳光,从而引发人们对传统的居住形式的向往。

与旧城区中那些老民居群相比,现代的居住小区在日照、通风、功能、结构、水电设施和消防等方面都占有优势,但不能赢得人们的青睐,那是因为现代居住小区的室外环境质量比不上老民居群,这里所说的环境更多的是指人文方面的“软环境”。如何使中国传统的人文精神与现代居住小区很好的融合,这就需要我们专业建筑师运用自己的艺术修养和专业才能去改造和美化。

1 现代住宅小区和传统老民居外部环境的比较

1)传统老民居的户外活动依附于道路,而现代住宅小区通常是活动与道路分离;2)传统老民居的道路有与住宅尺度相适宜的连续界面,而现代住宅小区的道路基本上与建筑无关;3)传统老民居的底层往往开设店面,室内外活动可以互相渗透,而现代住宅小区的底层一般还是住户,对陌生人持防范态度;4)传统街区很少另外辟出公共活动空间,即使是广场,也大多位于道路的交汇处,居民的出行、购物和交往都依附于道路。街道是开放的容器,具有混杂的功能,不仅提供便利的交通,也允许居民把自己生活的一部分扩展到其中。从小区公园到组团绿地,虽然都与道路相连,却和道路没什么紧密联系,只有专门散步、锻炼的人才会去活动,一般进出的居民并不会穿过这些地方。结果是:活动场地因为缺少行人而显得沉寂,造成“没人活动是因为没有人在活动”的情形;而大多数居民除了在家看电视外,又觉得没什么地方好去。

通常人们对环境经历“人—环境—心理”的认知过程,不同的环境就会造成不同的心理体会。现在,一些新建成的小区为了给住户提供更多好的心理感受,也做了许多细致的绿化、小品和硬地,建筑形态和布局也灵活多变。然而,目前的小区环境还很难称得上生气勃勃,许多预想中的活动场地,其实并没有什么人在活动,所以不仅需要对居住的行为心理有深入的了解,还需要分析和学习传统街区中长期形成的富有活力的空间模式,这就需要我们首先了解传统的居住环境。

2 传统居住环境的构成

1)从物质要素构成来讲,居住环境包括自然和人工的物质实体,自然的物质实体包括气候、地理、水文、地质、土壤、地形、植物等,人工的物质实体包括路径、种植、堆山、叠石、水池等。

我国传统居住环境的巧妙、独特之处在于运用人工的手法,追求写实性的自然景观,模仿自然,再现自然,将自然的与人工的物质实体巧妙地统一起来,从而达到“虽由人作,宛自天开”的境界。

2)从社会构成来讲,我国传统住宅可分为百姓住宅、文人住宅、官商宅第,直至王宫府邸。阶层、生活爱好或信仰的不同,以及审美情趣的各异,使得传统居住环境异彩纷呈。其中,尤为突出的是文人住宅。文人住宅相对活跃,对传统居住环境、对古典文化的影响也更为深刻。

3 传统居住环境也奠定了古典文化的基本价值取向

中国古典文化素以其蕴涵丰富的人文精神、审美理念、隐喻手法,与西方文化相映成辉。强烈的人文意识、细腻的审美体验、曲折的隐喻手法,构成了中国古典文化的基本价值取向,而这个价值取向,可以说最初是由传统居住环境奠定的。

1)强烈的人文意识:

中国古典文化中始终包含的强烈的人文精神是完全一致的,无论是汉唐以来儒道佛学说,还是宋明理学,都是纳自然、社会、人生为统一体系的宇宙生成模式。它立足于人,指归于人,始终关心人的精神发展和道德发展,关心人的生活意义,主张“厚德载物”的价值理性。

2)细腻的审美体验:

居住生活中的闲情逸致,逐渐转化为古典文化的美学主张。儒、道、禅中的重体验、重直觉、重诗化的体验审美心理学,古典绘画中讲求的“师法造化,中得心源”,文学中的“触景生情,情景交融”,都与传统居住环境有着密不可分的深厚渊源。

3)曲折的隐喻手法:

传统居住环境中通过建筑、山、石、水、植物等物质要素的精心配置,达到娱观者之目,益人情性,寄托精神追求的目的。

随着时代的发展,传统的居住方式不可避免地要发生改变,但是中国古典文化在人们心中的沉积则不会轻易抹去,在人们的心底始终还保留着对以往生活方式的向往,正因为如此,人们希望将中国传统的人文理念融入现代的小区环境。而这些要求更多的是体现在室外环境上。相对于中国传统的室外环境的人文因素,对于住宅室内环境的要求中国有着自己的传统而经典的建筑环境心理学——风水,风水可以说是朴素的建筑环境心理学,但是我们的古人又大多将这种心理学与中国传统的阴阳五行之说、伦理道德相结合,使它具备了浓厚的人文色彩,虽然风水中也体现了一些技术上的原理,但更多的还是其中国式的寓意给人们带来的心理体验。

4 现代住宅小区非技术因素的应用对业主心理感受的影响

颜色在住宅设计中的应用是人们可以直观感受得到的,不管是小区规划的整体色调还是建筑的外立面以及室内设计都会影响人们的心理感受。下面我们以住宅室内设计颜色选择为例谈一下住宅设计的非技术因素对业主心理的影响。

首先应根据房间的用途来选择颜色。房间的用途往往决定了所要营造的效果。起居室应当显得明亮、放松或温暖舒适,而餐厅应以暖色为主色调,也可以用深暗色。厨房总是适于用浅亮的颜色,但要注意慎用暖色。走廊和门厅只是起通道的作用,因此可大胆用色。而卧室的风格则完全由各个不同人的品位所决定,一般色彩最好偏暖、柔和些,书房宜雅致、庄重,以和谐为主色调。这都是根据人在从事某种活动时的不同心理需求而定的。

天花面一般要用浅色。浅色使人感觉轻盈,深色使人感觉沉重。

另外还要根据房间的朝向选择颜色。朝东的房间由于最早晒到日光也最早离开而使房间较早变暗,所以使用浅暖色往往是最保险的。朝南的房间日照时间最长,使用冷色常使人感到更舒适、房间的效果也更迷人。朝西的房间由于受到一天中最强烈的落日西照的影响,宜用深冷色,这样似乎更舒服。朝北的房间由于没有日光的直接照射,所以在选色时应倾向于用暖色,且色度要浅。

还要根据房间的形状来选择颜色。颜色能在一定程度上改变人们对房间形状的感觉。例如,冷色可使较低的天花板看上去变高了,使狭窄的房间变宽了。在房间远端墙上用深色度的颜色,会使墙面产生前移的效果,类似的效果可改变房间的心理外观。

诸如颜色、材质、比例尺度以及建筑元素的组织都可以达到改变原有建筑空间效果和心理感受的作用,这就要求我们建筑师在今后的设计中更多的从“人的关怀”角度考虑实现真正的“以人为本”。

5 结语

人是理性和感性互相交织的高等动物,我们是唯物论者,但我们从不否认心理学的唯物性和客观性。人的心理感受是居住环境质量高低的重要指标。随着生活质量提高,人们会越来越重视居住环境质量。从居住的技术层面上讲,有着较为详尽的数据上的规范,是理性的、容易掌控的,尽管一些书籍的采集是来自人的行为尺度与心理尺度,但它已经形成硬性的规定;而另一面,居住环境中的非技术因素,则不好用固定的数据去约束,它总是要随着具体的环境去改变,是抓不住、摸不着的抽象范畴,但是它对人们感知环境起着非常重要的作用,有时甚至超过技术层面上的东西,所以我们要做好居住环境的非技术因素的研究,共同设计建造更有利于居民身心健康的居住环境。

摘要：通过现代住宅小区和传统老民居外部环境的比较,介绍了传统居住环境的构成,指明了传统居住环境奠定了古典文化的基本价值取向,阐述了现代住宅小区非技术因素的应用对业主心理感受的影响,以期设计建造更有利于居民身心健康的居住环境。

关键词：居住环境质量,传统居住环境,现代住宅小区,非技术因素

参考文献

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