提高环境监测质量

提高环境监测质量（共12篇）

提高环境监测质量 篇1

摘要：提高教学质量是全面推进素质教育的关键, 而抓好学校教学质量监测工作, 就是提高学校教学质量的有力抓手。

关键词：质量监测,教学质量,目标

质量监测是指动态、定量、定期和多次进行检查和验证产品或服务质量是否符合有关规定的活动。所谓教学质量监测, 是指根据预定的标准, 采用一定的方式方法和手段, 对教学准备、教学过程、教学结果等各个环节进行监督、监测和调控, 对出现的偏差及时进行纠正, 对出现的问题及时进行解决, 以确保教学的质和量都能达到预期目标, 提高教学有效性的实践活动或行为。

《国家中长期教育改革和发展规划纲要》 (2010-2020年) 指出:“把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立以提高质量为核心的教育发展观, 注重教育内涵发展, 鼓励学校办出特色、办出水平, 出名师, 育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制, 把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。”重庆市教委主任周旭《在全市深化义务教育课程改革全面提高教育质量工作会上的讲话》中指出:“大力推进教师教学方式和学生学习方式的转变, 面向全体学生、促进学生全面发展, 提高学生服务国家服务人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力, 全面提高全市义务教育质量和水平。”

提高教学质量是全面推进素质教育的关键, 而且, 教学质量是学校的生命, 直接影响到一所学校的发展。教学质量高, 容易形成良性循环;教学质量低, 则容易形成恶性循环。科学、规范、有序的教学管理是确保教学质量提高的必要条件。教学质量监测与评价是教学管理中的必要手段, 是提高教学质量的重要保证。

一、基本原则

1. 目标性原则。

教学质量监测的目的是保证完成教学任务, 实现教学目标。其任务就是发现偏离于计划目标的误差, 并采取有效措施纠正发生的偏差, 从而确保教学任务与教学目标的实现。因此, 教学质量监测不是对教学人员的监测, 而是对教学行为及教学管理行为的监测。

2. 全员性原则。

教学工作是学校的中心工作, 教学质量离不开全体师生员工的共同努力, 人人都是质量监测系统中的一分子, 学校教务处等职能部门和教师是教学质量监测与管理的基础和保证。

3. 系统性原则。

教学质量好坏取决于教师、学生、教学设施等条件, 同时取决于学校办学定位、培养目标和管理理念, 是一个系统中所有子系统共同作用的结果。因此, 必须从教师、学生和管理理念等方面地教学质量监测与管理。

4. 全程性原则。

教学质量主要是在教学实施过程中形成的, 教学质量监测应对教学的全过程进行监测。做到事先监测准备过程, 事中监测实施过程, 事后监测整改过程。

二、教学质量监测的目标

教学质量监测与管理包括教学决策与执行、教学监督与管理、教学评价与分析、信息交流与反馈、教学纠偏与考核等监测与管理程序。构建教学质量监测与管理体系, 重点是建立和完善科学、合理、易于操作的教学质量监测与管理程序和相应的奖惩制度。通过教学质量的动态管理, 促进学校合理、高效地利用各种资源, 全面提升教学质量, 保证学校的可持续发展。

三、校长对教学质量要实行全面监测

校长对教学质量监测的内容主要有:对教学环境质量的监测, 对教学质量管理过程的监测, 对教师教学质量的监测, 对学生学习质量的监测等。一是校长要营造良好的教学环境, 为提高教学质量创造条件。学校校长要坚持每天参与行政值日, 有教育管理思想的校长会坚持经常提醒老师:要不断学习提高;办公时间多钻研教材, 多批阅作业, 不做与教学无关的事;上课要搞好组织教学, 落实有效教学和有效训练, ……。有了好的教风, 好的学风, 当然就有了好的校风, 校风好了, 教学质量自然会提高。二是培养中层干部队伍, 对教学质量管理过程实施有效监测。校长主要负责对中层领导的管理过程进行督促和指导。每次的行政会议, 教学工作应成为会议的必要议题。校长先要总结前一段时间各部门围绕教学中心工作的工作情况, 查缺补漏。然后, 校长再把当前一段时间教学工作的要点列出清单, 以便各部门的工作做到心中有教, 及早安排, 按时落实。对各部门在工作中遇到的实际问题, 大家共商对策, 对难以解决的问题, 校长会给予指导, 出谋划策。

四、教学质量监测与管理的形式

1. 教务处对教学质量要落实全程监测。

教务处具体负责教学常规工作的实施和管理, 并对教学质量按教学常规实行全程监测。要对教学常规工作实行全程监测, 首先必须做到有章可循, 有法可依。

一是落实教学计划。教务处要依据预设的教学进度对教师的实际教学进度进行检查监测, 确保每位教师按期完成教学任务。二是严格课表管理。为了维护课表的严肃性, 教务处应规定未经教务处同意, 教师不得私自调课, 否则, 对课表中该次课的教师予以旷课处理。三是落实有效训练。教务处检查学生作业时, 先检查教师作业, 既保证了作业质量, 又减轻了学生作业负担。提倡教师分层布置作业, 让不同层次学生有不同发展。对于教师备课和学生作业情况, 要做到有制度、有检查、有记载、有谈话、有通报、有处罚。四是严格考试评价。考试是对教学质量较客观而又有效的主要监测手段, 教务处严把考试关, 以考风促学风, 以考风促教风。学校在安排安排和组织期末考试时要做到“八严”:制度严、组织严、管卷严、监考严、考风严、收卷严、阅卷严、分析严。这样做既维护了考试的公平与公正, 又便于教务处实施监测, 科任教师及时发现问题, 从而有效提高教学质量。

2. 教科处要健全教研制度。

学校要建立健全校本教研制度, 以制度推进教学研究, 形成符合学校实际的校本教研有效机制和模式, 增强教师问题意识、反思意识、研究意识、互助意识、专业意识, 创新教研形式, 提升教研水平。各教研 (或备课组) 要依据“校本教研制度”制定好学期校本教研活动计划, 做到重心下移、目的明确、内容丰富、形式多样, 力求实效。学校应引导教师积极参加网上教研活动;积极承担和鼓励教师参与校本教研协作体活动。要加强教研组、备课组建设, 认真开展集体备课, 每两周至少一次教研组活动和一次备课组活动。每次活动要有来自教学实践中的主题, 有中心发言人、有完整的活动记录, 做到人员到位、时间保证。鼓励教师即时交流探讨教学问题, 撰写教学反思、教育叙事、教育随笔、教育日志、教后记等。

校本教研活动形式立足以“真实的课例”为载体, 以“理论指导实践”为原则, 以“改善教师的教学行为”为目的, 通过研课、磨课、说课进行学科课堂教学研究, 努力改变教师的教学方式, 促进学生学习方式转变。要切实提高校本教研实效, 做到活动不走过场、形式不搞花样、内容不脱离教学实际、研讨不流于形式、学习不空谈理论, 力戒形式主义、急功近利等不良倾向。学校对教研活动的监测理念应该是:数量不可少, 质量更要高。

3. 班主任、科任教师对班级教学质量实施有效监测。

班主任要对班级教学质量实施有效监测。一是时时监测。学校要提倡班主任在早、中、晚三段时间多进教室, 维护班级秩序和学习环境, 监测班级的学习状况和质量状况。二是做好学科协调。班主任对各科检测成绩都要进行横向、纵向的分析。如果学生或学科出现了弱势学科, 班主任应对学生近期的学习状况进行干预、监测, 与科任教师共同商量对策, 保证班级各学科教学质量整体水平的均衡提高。三是做好培优辅差工作。培优辅差是“因材施教”的一种方法, 教师应重视和加强培优辅差工作。任课教师要拟定辅导措施, 想方设法增强班级的学习氛围, 拉近师生间的距离。有了这样的负责精神和温馨氛围, 班级教学质量提高指日可待。

教学质量的有效监测是一个探索无止境的话题, 学校要力求做到全面细致, 注重过程, 讲求实效, 全员参与, 齐抓共管, 监测无盲区。充分发挥领导、师生在监测过程中的主观能动性, 强化教学全过程的管理, 使教学过程成为不断反馈、调节、改进的动态过程, 推动学校教学质量不断提高。

参考文献

[1]郑金洲著《教育碎思》, 华东师范大学出版社, 2004年10月第一版.

[2]何光峰, 国外教学质量监控与评价及其特点分析[J], 教学与管理, 2005年22期.

[3]王生, 坚持科学发展提高教育质量[A], 国家教师科研基金“十一五”成果集 (中国名校卷) [C], 2009年.

提高环境监测质量 篇2

化发展环境

优化发展环境是落实科学发展观的迫切需要，是深入贯彻落实党的十七届六中全会、省第十次党代会和局第十四次党代会精神，全面实施“十二五”规划的必然要求，认真落实市第十二次党代会精神，巩固和深化“新征程、新气象、新作为”大讨论活动成果的重要内容。我市房屋管理服务中心为切实解决当前影响和损害全局发展环境的突出问题，更好地履行房地产管理职能，优化发展环境，不断提高服务质效，以一个公开、公正、公平、便民、诚信的发展环境，推动我市房管工作平稳有序发展。

一、创新发展，优化房管服务质量

1、把房管工作与全市经济发展大局相结合，与社会和谐稳定大局相结合，与关注民生大局相结合，从用优质服务保增长、推进和谐社区建设。

2、解放思想，更新观念，创新招法，围绕全市重点工作，进行目标责任分解，切实抓好工作落实。

二、提高干部职工素质，提升服务质量和水平

1、把每周五作为固定学习日，大力加强干部职工学习培训。除参加市局组织的培训外，本局每年组织培训12余期，培训1000人次。

2、通过聘请专家学者讲课、观看教学光盘、自学、集中学等形式，加强思想政治、房地产法律法规、业务知识、服务技能、文明礼仪等方面的学习培训。

3、组织开展岗位技能竞赛、先进科室、优秀职工评比活动，激发干部职工干事创业积极性。

三、加强窗口建设，落实“五项”、服务制度。

1、组织窗口工作人员到市局服务大厅参观学习，听取窗口建设经验做法，看大厅窗口服务标准，问窗口工作疑难问题，学习好的方法措施。

2、进一步完善接待咨询、首问负责、一次性告知、文明服务用语等窗口工作制度，建立起一套系统的窗口服务工作制度。

3、做好窗口工作制度、服务态度、服务质量的检查考核，推动窗口工作再上新水平。

四、深入基层，开展主动服务、超前服务、延伸服务。

1、对涉及市“重点工程”、“民心工程”、“重点企业项目”开辟“绿色通道”，实行急事急办、特事特办，对到市局办件的采取领办制度，对年老体弱、行动不便的采取上门服务。

2、实行审批、登记、备案大提速，将以前30个、10个工作日的企业登记备案时限压缩到5个工作日以内，急件立等可取，并按规定减免收费，尽力为企业、为群众办好事、办实事。

五、加强队伍建设，提高工作能力和水平。

1、认真学习实践科学发展观，增强领导干部政治理论水平和执政能力。严格执行“决策目标、执行责任、考核监督”三个体系实施细则，形成制度管权、制度管人、制度管事的工作机制。每月组织中心组学习1次，全年不少于12次。

2、加强警示教育，严格落实廉政责任制。每年开展警示教育不少于4次。

3、建立由人大代表、政协委员和社会各界人士参加的社会监督员队伍，每年召开座谈会1次，主动开门纳谏，征求意见，接受监督。

试论提高环境监测质量的有效措施 篇3

关键词：环境监测 影响因素 措施

中图分类号：X5 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）001-128-02

随着我国经济建设的不断跃进，环境污染和生态破坏问题也日益得到了人们的广泛关注。近年来，我国针对排污企业（特别是工业生产排放的“废水、废渣、废气”）制定了一系列污染物排放标准，并逐步加大了对企业生产中排放污染物及环境本底值的实际监测。环境保护是经济发展和生态建设重要保障，是实现“可持续发展”的主要途径。可以预见，在人们达到控制环境质量并且掌握其变化趋势的过程中，只有做到限制排放、开发新能源、环境监测三项工作全面开展，才能创建一个健康优质的生活环境。本文从环境监测工作的重要性出发，对影响环境监测质量的因素作了全面、详尽的论述，并结合实际工作经验提出了提高环境监测质量的措施与对策。

1 环境监测工作的重要性

环境监测工作通过测定某项污染物的数值，从而来确定环境质量(污染程度)及其变化趋势。该工作的开展，为确定环境质量、污染源状况、评价控制措施效果、衡量环境标准实施情况和环境保护工作进展等后续工作奠定了数据基础，具有重要的实际意义和指导作用。环境监测工作由采样工作、测试工作、数据处理工作三部分组成，其内容按监测对象可分为：污水监测、大气监测、噪声监测、土壤监测、固体废物监测、生物污染监测、放射性污染监测、振动监测、电磁辐射监测、热监测、光监测以及卫生监测等。

20世纪90年代末期，随着《校准和检验实验室能力的通用要求》的颁布，质量管理被引入到环境监测领域。通过环境监测，可全面、及时、准确地掌握人类活动对环境影响的水平、效应及趋势，从而有针对性地开展环境保护工作。在环境监测的各项工作中，监测质量是其开展工作的中心点和基本点。因此，不断探索提高环境监测质量的有效途径和操作方法，是保障质量管理体系有效运行、实现环境资源可持续发展的重要环节。

2 影响环境监测质量的因素

2.1 监测点位的设置

监测布点是现场监测的第一步，也是对监测结果影响较重的一步。由于环境监测工作中，监测点位的布设带有一定的随意性和不确定性，因此监测点位布设的适宜与否，不仅直接影响到测量数据的准确性和代表性，更关系到能否真实地反映实际状况。然而，在实际监测中，往往会由于排污口位置、周边环境以及天气状况等因素影响点位布设。

当监测点位受客观因素的影响而存在偏差时，实测的数据就不能完全精确地反映真实情况。实际上，风力、风向、温度、降水等都会改变空气或水体中的污染物分布状况。尤其在采集同一断面两个以上点位时，如果距岸边较近，更容易引起采样误差。

2.2 采样工作的进行

(1)样品的储存方法、采样容器的材质、采样的深度、气象条件等因素都对采样工作造成影响。例如：在测定某水体溶解氧含量的工作中，水样的深度、水体的温度等都会对监测结果产生影响；再如，采集水样分析其石油类的含量时，由于塑料会吸附石油类使分析结果偏低，因此水样只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器。

(2)对采样时间和频率的精准掌握，对采样工作的顺利开展也有很大作用。如果采样时没有掌握好排污的时间、或是一段时间内采样频率较低，则可能使采集的样品不具有代表性。

2.3 分析测试工作

在分析工作中，实验方法较落后、设备仪器未校准、化学试剂纯度不够、实验时的环境因素等均会造成分析结果产生误差。在选择某种污染物的分析方法时，应注重该种方法的检出限、实验误差率，如果选取了错误的分析方法，将会直接导致错误的监测结果。

在分析工作中，对试剂的纯度、稳定性等要求均较高。某些具有强氧化性的物质容易被空气中的还原物还原；某些化学物质的溶液容易吸收空气中的CO2而变质；此外，配置化学试剂的实验用水也会影响到监测质量的好坏。定期进行仪器的校准和检查。加强对原始记录、监测报告记录内容完整性、数据有效性的检查等都是十分必要的。

2.4 监测人员操作

在采样、测试等工作中，由于监测人员操作导致样品出现误差的情况较为常见。由于各类样品采集的技术要求、操作规范等均存在着一定差异，因此当采样人员没有严格遵循操作规范时，难免给样品带来一定的结果误差。此外，采样人员操作的熟练程度、工作态度及责任心等也或多或少地影响监测结果的准确性。

2007年9月1日国家环保总局颁布实施了《环境监测管理办法》，对环境监测人员培训、考核、上岗等做出了规定；与此同时，随着网络与信息技术在监测工作中的不断应用，对环境监测机构工作人员的综合素质也提出了更高的要求。一些员工掌握先进科技及网络技术的能力较弱，从而导致难以适应信息时代下对监测工作提出的新要求。

3 提高环境监测质量的措施与对策

3.1 建立质量保证体系，论证最优监测点位

环境监测的目的就是获得准确、可靠的监测数据，从而为环境管理提供基础数据，为制定各项工作标准、法规、条例和政策提供相关依据。为了样品有效数据的可代表性、完整性、准确性和精密性，各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性，建立一个完善的质量保证体系是十分必要的。对于一些重点项目监测点位的确定，可采用多项污染指标综合判别法进行综合比选。

在实际过程中，可将历年污染物超标率作为权重，得出优化点位的最初方案。并通过专家审查、现场论证的方法确定最终的环境监测点位。厦门环境保护科研所的研究人员将“主成分子集合选择法”应用到大气环境监侧布点的优化工作当中，研究表明：这种方法不需要进行监测网设计的大量工作，适用于多项污染指标的判别选优。

3.2 实施全程质量控制，掌握可行采样方法

对于环境监测的工作人员来说，应在日常工作中强化质量意识，落实各项质量控制措施，在布设点位、样品采集、运输保存、分析测试、数据处理以及数据分析全过程中采取有效的质量控制措施。在常规的环境质量监测工作中，采样时间应固定在每年的同一时间，从而将气候因素等影响带来的误差降至最低，进而掌握同一地点环境质量变化的趋势。

对于污染源监测，应在深入了解产污工况、排污时间等的基础上确定监测时段，并通过多次采样来减少采集样品的误差几率。掌握确定最佳点位的关键技术，是环境监测工作的重要部分。近年来，部分学者将近似度概念引入环境监测，其既包含了监测样本外在的相似度，又顾及了环境监测样本数值上的贴近度，在确定最佳点位、优化点位布置的工作中发挥了十分关键的作用。

3.3应用先进数据处理技术，实现网络资源共享

随着计算机技术的普遍应用和网络的不断发展，各种数据处理软件、程序在环境监测中的应用也日益加深。网络软件的应用使得传统工作流程大大简化，并降低了手工操作可能带来的失误和偏差。如利用Excel软件来代替传统的质控图制作，不仅可以克服质控图制作手工绘制周期长、精度不高、不易管理及保存的特点，更大大缩短了工作的流程和复杂度。此外，数理统计方法在实验室基础分析、测试结果分析判断等多个环节中也均有应用。

通过网络上传、本地下载的方式，工作人员可实现特定区域内的资源共享，使得各个协作实验室能够及时地掌握质控动态，并及时地对质控中遇到的问题进行交流和探讨，从而更好地完成监测项目。此外，各种办公自动化软件的应用，可将数据下载、整理、打印、发送、审核等工作的周期降至最短，也使得各级环境监测机构的沟通更加快捷、顺畅。

3.4 加强队伍素质自身建设，不断推进继续教育

为了将实验分析中的误差降至最低，监测人员应树立起牢固的责任心，不断提高自身的实验能力。此外，由于实验室内部的操作条件对检测结果也有一定的影响，因此实验室内一定要保持整洁、封闭，同时加强通风、防火，预防化学试剂爆炸等事故的防患工作。监测人员应严格要求自己，及时更新专业知识、提高监测业务水平。做到人员精、素质高、能力强、管理严，从而提高各级环境监测站的整体能力和服务水平。

近年来，监测技术、分析方法不断发展，监测工作面临的任务也不断扩大和加重。此外，计算机和网络技术的不断推广，也对一些年纪较大的监测人员提出了心的要求。各级监测站应为工作人员提供继续教育、业务培训的机会，除了定期开展专业性强、技术含量高的专业培训外，还应大力提高员工的信息技术应用水平，全方位地实现自身综合素质的提高和建设。

4 结论

十七届五中全会提出：“要加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平。”环境监测的工作关系到环境质量分析、污染源调查、污染事故界定及污染纠纷仲裁等多个方面，是环境管理的重要基础，具有重要的现实意义。随着监测技术和精度要求的不断提升，对于环境监测质量的要求也日益提高。本文分析了影响环境监测质量的各项因素，并结合实际提出了提高监测质量的方法及措施。文章认为，各级监测机构应完善环境监测中的质量管理体系，寻求最优的监测点位和适宜的分析手段，并应用先进数据处理技术，加强监测人员技术水平的继续教育等。通过上述措施，可使监测工作在全过程的质量控制下，科学、合理、有序地进行，从而使得环境监测能力适应时代需求的不断发展。

参考文献：

[1]曹猛.浅谈如何提高环境监测能力[J].科技致富向导,2011(02):328.

[2]刘承豪.试析对环境监测及其质量管理的认识[J].黑龙江科技信息,2010(08):32.

[3]李国媛.影响环境监测质量的基本因素探析[J].资源与人居环境,2011(04):56-57.

[4]刘蔚.初探环境监测采样过程中的质量控制[J].商品与质量,2011(03):11-12.

提高环境监测质量的措施分析 篇4

1 环境监测质量控制的要求和主要内容

环境监测工作是一项非常复杂的工作, 不管是工作的内容, 环境的要素, 还是环境样品的成分都非常复杂, 而且具有在时间和空间上的特殊性、综合性;这就要求我们在工作中要按照监测计划和程序的要求, 踏踏实实的做好监测的每个过程, 并且使得每个过程都要处于受控状态, 也就是说要把质量控制工作贯穿于环境监测的整个过程中, 这样才能获得具有代表性、完整性、可比性、精密性、准确性的数据, 才能使监测出的数据经得起推敲和实践的考验, 才能使监测出的数据具有法律性和权威性。环境监测质量控制是指在环境监测的各技术环节中的质量控制, 是环境监测中的全面的质量管理, 是为了获得出正确结果所实施的全部活动和措施, 内容主要包括制定良好的计划, 规定相应的现场采样和分析测试系统的质量保证技术措施, 确定监测数据的质量要求, 编定有关文件、指南和手册等。质量控制的过程贯穿于整个环境监测过程, 包含现场调查、制定一个完整的监测计划、优化布点、样品采集、样品贮存与运输、样品的前处理、分析测试、数据处理和审核、综合评价, 使得整个过程都处于受控状态。

2 影响我国环境监测质量的问题

环境监测作为环境保护研究的基础性工作, 既是一种环境管理手段, 又是相关部门制定环境保护政策的重要依据。环境监测的质量直接关系到人类生存的环境与安全。目前, 影响我国环境监测质量的主要因素有如下几点:

2.1 环境监测技术问题

环境监测技术问题主要来自两个方面:

2.1.1 资金投入问题。

由于环境监测部门的监测资金投入主要依赖财政部门, 由于财政监测资金投入的严重不足, 监测设备没法及时更新, 监测技术从而得不到提高。

2.1.2 技术人员问题。

环境监测技术人员因受编制的影响, 无法得到及时充实。同时由于监测部门资金的不足, 很难对现有技术人员进行必要的技术深造, 从而导致监测技术跟不上环境监测质量的发展要求。

2.2 质量管理体系运行有效性需进一步加强

目前环境监测站大多通过了计量认证实验室资质认定和国家实验室认可评审, 初步建立了对环境监测进行全面质量管理的系统工程-质量管理体系。质量管理体系是一种科学的管理模式, 但是运用和完善却需要长期的磨合与提高。日常监测工作和运行体系互相脱节的现象, 不仅没有充分发挥体系的管理作用, 而是把体系的运行视为障碍, 既浪费了人、财、物, 又失去了自我监督、自我提高的机会。部分实验室仅将监测业务工作的开展作为主要目标, 管理体系的运行还停留在应付外部评审和监督检查的阶段, 更多关注的是外部评审的结果, 而不是将评审作为一次改进和提高的契机。内部审核以及管理评审也仅满足于文字记录和文件的归档, 评审变成了走过场, 无益于管理体系的有效运行, 更谈不上对日常监测工作的监督和管理。

2.3 质量管理技术不适应技术监督新要求

环境监测质量管理与控制技术体系尚不完善, 质量控制指标不全面, 尚未建立一套适应不同监测领域、运用不同监测方法、针对不同监测项目及浓度水平、具有较强科学性和较高可信度的QC指标评价体系。环境监测年度质量管理工作计划的推进与落实不够理想, 日常监测工作中所采取的质控措施与实际工作的关联不够紧密, 手段传统单一, 目的性和针对性不够明确, 结果的准确性、有效性和可信度也难以给出科学的判定, 各类质量管理活动的实效性值得商榷。目前大部分实验室采用的质量控制技术, 重实验室内分析测试环节, 轻现场采样测试环节;质量控制模式局限于数据比对、加标回收、平行样及密码样测试等;质量管理途径局限于能力验证、盲样考核、理论考核等方式, 已不能适应当今环境监测的需要。

3 质量控制的实施措施

3.1 加强组织协调, 形成质量控制机制

在解决社会问题时, 我们不但需要组织协调, 更加需要形成机制。我们常说的与“机制”相近的含义是指做事情的方式、方法等, 但又不等同于这个意思。简单地说, 机制就是制度加方法或者制度化了的方法。环境监测站的质量管理就是要把质量制度转化为制度化的方法, 对所有影响监测数据质量的过程进行控制, 系统的、逻辑的、协调的对影响监测质量的因素进行控制, 掌握其管理和运行的规律, 形成一条有逻辑的、在管理制度控制下的、制度化的环境监测质量控制管理方法, 从而确保环境监测数据的完整性、可比性、代表性、精密型、准确性, 使得环境监测的质量管理不断完善。保证监测站所产生的检验数据真实可靠、准确公正。

3.2

环境监测采样过程可以分为样品采集地点布置、样品采集以及样品贮存三个主要环节, 为了保证监测采样的质量, 也要从这三个方面分别加以质量控制:

3.2.1 对样品采集地点, 监测频次进行科学合理的设置。

具有代表性的、准确的监测数据能够真实地反映出环境的实际状况。如果具有较多的检测地点, 那么所监测到的环境状况与实际的环境情况就会越相近, 越接近于现实。因此, 就要对监测对象进行科学的分析与研究, 对检测对象的存在空间、状态等自然因素所产生的影响与作用进行研究。此外, 对于监测频次, 要在特定时间内选取固定的时间来进行环境监测样品的采集, 以减少由于自然情况的不同而造成的误差, 进而对同一地点、时间的环境变化进行准确地掌握。同时, 要对样品进行多次采样, 以减少单次样品采集所产生的偶然误差。

3.2.2 样品采集的质量控制。

为了获得能够真实反映出环境状况的样品, 就要按照规范的技术来试试采样, 并对样品采集进行质量控制, 要符合以下要求:首先, 监测方法要科学、合理;其次, 样品仪器与工具的选择要正确;最后, 检测人员要具备专业理论知识与素质。只有符合以上要求, 才能保证样品的准确性, 代表性。

3.2.3 样品储存的质量控制。

在储存样品时, 要贴好标签、采样记录等, 保证样品的清晰性, 以免出现错乱。同时, 选择固定方法来储存样品, 避免出现变质的状况。

3.3

发挥新设备、新技术的最大效用科技的不断进步和能力建设的不断深入, 对于监测机构采用的设备也在不断地更新, 尤其是那些大型的、精密的仪器和用于应急监测中的设备, 这些都对监测技术人员提出了很高的要求, 如果技术人员不能掌握使用的方法就很难发挥出新设备的最大效用, 因此, 首先要提升技术人员的综合素质, 才能不断地适应新技术和新设备的使用。在对设备的维护上, 也要派专业人士对仪器进行定期、定时的保养和检查, 避免仪器的不必要损耗, 同时更要加强对新设备的专业化、规范化管理, 以保证在应急过

参考文献

[1]王向明, 黄文.上海市环境监测质量管理规划探讨[J].环境监测管理与技术, 2011年

提高环境监测质量 篇5

为切实转变机关、社区人员工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,优化我镇的人文环境，进一步提高机关、社区人员服务质量和工作效率，树立良好的政府机关形象,特在机关、社区中实行“六项制度”，各单位要严格执行：

一、首问负责制

第一个接待群众来电、来访

者（即首问者），应履行如下职责：

（一）接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。

（二）对来访群众要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。

（三）热情为到访者、来电者提供准确的信息。如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。

二、跟踪问效制

所谓跟踪问效，就是对自己的工作要及时的检查、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报和总结，它需要自己有足够的责任心和耐心，对自己经手的每一项工作都要一追到底、一做到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，不能敷衍了事。而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

一是建立以台账为重点的责任机制。创新效能、为民效能、实干效能成为了社区工作人员的业绩“台帐”将我镇社区的工作人员的具体工作及工作成果、工作效率、工作质量、工作数量列入台账；将结合考察，跟踪查访。二是建立以交心谈心为重点的沟通机制。使社区工作人员之间消除误会，化解隔阂，增进感情，形成合力。共同做好我镇的社区工作。三是建立以群众参与为重点的监督机制。通过召开社区干部大会等形式，通报领导检查出的主要问题和研究制定整改措施，答复党员群众提出的问题，自觉接受党员群众的监督。

社区单位和工作人员要主动把群众意见和建议作为改进工作的重点，一条一条找原因，扎扎实实抓整改。针对群众反映强烈的问题，镇政府注重结合荣辱观教育、重大工作督查、文明单位创建和干部学习教育培训等活动，要求社区工作人员对照“八荣八耻”结合自身工作找差距作整改，在社区中牢固树立“创新效能”、“为民效能”、“实干效能”等三种意识，促进社区由“管理型”向“服务型”的转变、服务承诺制由“虚”向“实”的转变，切实激发社区活力和提高办事效率。

三、限时办结制

对外来办事人员，各部门要规定办理的时限，对所办理的事情，按时限完成。能够当面达复办理的事情，要立即达复办理；需要领导审批或会议研究的事项，要给与办事人具体时限。

（一）对外来办事人员所提出的问题及有关事项应在规定的时限内办结，不能办结的要说明正当理由，无故拖延的实行行政问责。

（二）各单位要根据职责和服务承诺制，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

（三）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（四）对限时办理的事项，经办人应即时对外来办事人员要求处理的事项、申报的材料和有关手续进行审核，并做好记录及相关材料的存档。

（五）对外来办事人员诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（六）对申请事项不符合政策规定的，工作人作出解释，按规定出具不予办理告知书。

四、超时限未办结的，要追查原因，属单位责任单位承担，属窗口负责人或经办人员责任的进行批因未办结而造成不良后果的，属单位的追究单位个人的追究窗口负责人和经办人员责任，并按照给予相应的处理。

四、问题倒查制

根据社区的责任倒查规则，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确倒查追究的对象为：对工作不重视，对重大问题研究处理不及时，对社区工作建设不关心，对诱发问题不问责的社区工作第一责任人；对自己辖区状况不摸底，对协调工作不得力，对群众反映的问题排查处理不认真，工作粗枝大叶，一旦出现被上级点名批评，被群众检举、投诉的现象，即启动倒查程序。被倒查的人在年终工作考核和岗位目标责任制考核中不能评为优秀。建立问题责任倒查机制，只有严格落实责任追究制，才能在处理老问题的同时不至于产生新的问题。

五、责任追究制

对办事人的办理的事项，不符合批准条件的要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对机关、社区负责人、工作人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的进行问责。

（一）对依法、依规应办理的事项，党委、政府和上级组织决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；

（四）违反

法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；

（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；

（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（十一）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；

（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；

（十四）被投诉的工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（十五）其他行政不作为行为。

六、一票否决制

所谓“一票否决制”，是指在各项工作任务中。尽管大部分工作都已完成或达标，但只要其中有一项未完成或未达标，那么就将取消其各项评先、晋升、记功等资格。

同时要求建立群众参与的社区工作后督察和后评估长效机制。

”

为切实转变机关、社区人员工作作风,密切联系群众,全心全意为人民服务,优化我镇的人文环境，进一步提高机关、社区人员服务质量和工作效率，树立良好的政府机关形象,特在机关、社区中实行“六项制度”，各单位要严格执行：

一、首问负责制

第一个接待群众来电、来访者（即首问者），应履行如下职责：

（一）接听电话应文明、礼貌、热情，做好记录，并负责落实所问、所办之事。

（二）对来访群众要热情、主动，属在本人职责内的事要及时处理，非本职责内的要积极引导其找到相关部门或个人办理，直到让群众满意为止。

（三）热情为到访者、来电者提供准确的信息。如有群众举报，实属对工作不负责任、推诿、拖而不办、态度恶劣、严重影响政府机关形象的个人，年终考核即为不称职。

二、跟踪问效制

所谓跟踪问效，就是对自己的工作要及时的检查、调整，发现问题及时纠正，保证工作质量。跟踪问效不是简单的汇报和总结，它需要自己有足够的责任心和耐心，对自己经手的每一项工作都要一追到底、一做到底，直到工作落实到实处。一句话，跟踪问效不是“走过场”，不能敷衍了事。而需要的是“穷追不舍”的问责精神。

一是建立以台账为重点的责任机制。创新效能、为民效能、实干效能成为了社区工作人员的业绩“台帐”将我镇社区的工作人员的具体工作及工作成果、工作效率、工作质量、工作数量列入台账；将结合考察，跟踪查访。二是建立以交心谈心为重点的沟通机制。使社区工作人员之间消除误会，化解隔阂，增进感情，形成合力。共同做好我镇的社区工作。三是建立以群众参与为重点的监督机制。通过召开社区干部大会等形式，通报领导检查出的主要问题和研究制定整改措施，答复党员群众提出的问题，自觉接受党员群众的监督。

社区单位和工作人员要主动把群众意见和建议作为改进工作的重点，一条一条找原因，扎扎实实抓整改。针对群众反映强烈的问题，镇政府注重结合荣辱观教育、重大工作督查、文明单位创建和干部学习教育培训等活动，要求社区工作人员对照“八荣八耻”结合自身工作找差距作整改，在社区中牢固树立“创新效能”、“为民效能”、“实干效能”等三种意识，促进社区由“管理型”向“服务型”的转变、服务承诺制由“虚”向“实”的转变，切实激发社区活力和提高办事效率。

三、限时办结制

对外来办事人员，各部门要规定办理的时限，对所办理的事情，按时限完成。能够当面达复办理的事情，要立即达复办理；需要领导审批或会议研究的事项，要给与办事人具体时限。

（一）对外来办事人员所提出的问题及有关事项应在规定的时限内办结，不能办结的要说明正当理由，无故拖延的实行行政问责。

（二）各单位要根据职责和服务承诺制，科学、合理地确定所承办事项的办理时限。

（三）对即办事项，在手续完备、材料齐全、符合条件的情况下，要即时予以办理，不得以任何借口拖延和刁难。

（四）对限时办理的事项，经办人应即时对外来办事人员要求处理的事项、申报的材料和有关手续进行审核，并做好记录及相关材料的存档。

（五）对外来办事人员诉求事项，无正当理由不准延时办理。如特殊情况确需延时办理的，经办人要按照职权规定报领导审批，并告知当事人延时办理的理由。

（六）对申请事项不符合政策规定的，工作人作出解释，按规定出具不予办理告知书。

四、超时限未办结的，要追查原因，属单位责任单位承担，属窗口负责人或经办人员责任的进行批因未办结而造成不良后果的，属单位的追究单位个人的追究窗口负责人和经办人员责任，并按照给予相应的处理。

四、问题倒查制

根据社区的责任倒查规则，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，明确倒查追究的对象为：对工作不重视，对重大问题研究处理不及时，对社区工作建设不关心，对诱发问题不问责的社区工作第一责任人；对自己辖区状况不摸底，对协调工作不得力，对群众反映的问题排查处理不认真，工作粗枝大叶，一旦出现被上级点名批评，被群众检举、投诉的现象，即启动倒查程序。被倒查的人在年终工作考核和岗位目标责任制考核中不能评为优秀。建立问题责任倒查机制，只有严格落实责任追究制，才能在处理老问题的同时不至于产生新的问题。

五、责任追究制

对办事人的办理的事项，不符合批准条件的要实事求是地向其说明原因，同时将不批准的理由以书面形式备案，以便日后查询，作为追究责任的依据。问责坚持权责统一、实事求是、客观公正，追究责任与改进工作相结合、教育与惩处相结合的原则，对机关、社区负责人、工作人员不履行或不正确履行工作职责，造成不良影响和后果的进行问责。

（一）对依法、依规应办理的事项，党委、政府和上级组织决定的事项，不按规定和要求落实，敷衍塞责、推诿扯皮，拖延不办、顶着不办，造成不良影响和后果的；

（二）对应该公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面，造成不良影响和后果的；

（三）不依照规定程序进行科学民主决策，致使决策失误，造成不良影响和后果的；

（四）违反法律、法规委托或授权其他组织或个人行使相关行政职权，或者不依法对受委托者行使行政职权的行为进行监管，或因监管不力，造成不良影响和后果的；

（五）对职责范围内的事项无正当理由不在规定时限内完成或作出明确答复，造成不良影响和后果的；

（六）对不属于本单位职责范围或不宜由本单位办理的事项，不解释、不说明，置之不理，造成不良影响和后果的；

（七）对来文、来电、来函，未按规定签收、登记、审核、提出拟办意见，或无正当理由未按规定及时处理或报送领导批示，贻误工作，造成不良影响和后果的；

（八）在工作中丢失、损毁服务对象有关材料或物件，损害服务对象的合法权益，造成严重不良影响和后果的；

（九）工作中需要与其他有关部门共同研究解决的事项，当与有关部门协商不能取得一致时，未及时报请上级领导或机关裁决，久拖不决，造成不良影响和后果的；

（十）在工作时间内擅自离开工作岗位或不委托有关人员代行其职责而耽误服务对象办事的；

（十一）对服务对象置之不理，或刁难、粗暴对待，甚至因言行不文明而导致发生冲突的；

（十二）对管辖范围内的行政不作为问题失察失管，致使管辖范围内多次出现行政不作为问题，或因行政不作为导致出现严重责任事故，造成不良影响和后果的；

（十三）对发生重大突发事件、灾情险情、安全生产责任事故等重要情况不及时报告和处置的；

（十四）被投诉的工作人员对收到的行政不作为投诉件不整改，或弄虚作假、隐瞒真相、包庇袒护的；

（十五）其他行政不作为行为。

六、一票否决制

所谓“一票否决制”，是指在各项工作任务中。尽管大部分工作都已完成或达标，但只要其中有一项未完成或未达标，那么就将取消其各项评先、晋升、记功等资格。

提高环境监测质量 篇6

【关键词】大气环境；监测；质量；现状；措施

对大气环境的监测，可以更好的了解我国的气候以及生态环境的污染情况，在监测的过程中，主要是通过对相关数据的掌握，并找到环境保护与改善的措施。我国的经济发展很快，而且对资源的开采与利用程度也比较高，这虽然有利于现代化城市的建设，但是也带来了较多的环境质量问题，而且使得大气环境遭到了严重的破坏，这不利于城市的可持续性发展，也不利于绿色环保生态生产的建立。本文对我国大气环境监测的现状进行了分析，还提出了提高大气环境监测质量的建议与措施，希望对改善我国大气以及生态环境起到一定帮助。

1.大气环境监测的重要意义

我国工业化、城镇化的建设速度很快，这促进了我国国民经济的增长，而且也改善了人们的生活环境，但是过度的开发资源，也带来了较多的环境问题，而且威胁着人们的身体健康。大气环境监测是我国环境监测部门的重要工作，通过相关数据的掌握与分析，可以及时的了解我国大气环境的现状，其可以为人们敲响警钟，使人们认识到环境破坏的危害，从而提高人们的环境保护意识。大气环境监测有着多项重要意义，首先，其可以改善人们的生活环境，城镇是市民日常主要的活动范围，而人类也是社会活动的主体，如果人们的生活的环境遭到破坏，则会极大的影响人们的身体健康程度。在恶劣的大气环境中，人们的呼吸道以及器官都可能出现较为严重的损坏，严重时还会危及人的生命。做好大气环境监测工作，可以有效的保证人们的生存权。其次，大气环境监测对动植物的健康生长也有着重要意义。动植物需要呼吸以及光合作用，如果，大气环境遭到破坏，则会影响空气的质量，而大气环境监测，可以及时的找到改善措施，降低动植物死亡的概率。最后，大气环境监测还对社会环境有着重要意义。当大气环境出现恶化，社会环境也会相应的降低，所以，提高大气环境监测的质量，有助于控制污染浓度，也有助于构建和谐、绿色的社会环境。

2.我国大气环境监测的发展的现状

2.1难以保量

大气环境监测是一项专业性较强的工作，在监测的过程中，其比较容易受到现状随机因素的影响，这极大的影响了环境监测的准确性。监测样品的质量不但取决于采样过程，还与周围环境的影响有着较大关系。我国大气环境监测工作，由于受到边缘化的影响，所以，监测的质量并不高。也的监测单位，采样人员专业性不强，而且监测技术以及设备比较落后，这增加了采样的难度，而且降低了相关人员控制监测质量的能力。此外，现今现场人员采样过程往往直接略掉有关材料的查询和企业生产情况的核查，进而导致采集样品始终处于失真状态。例如工业废气的采集，随机采样时间通常仅有几分钟～十几分钟，由此产生的结果仅能反映某一瞬间的情况。

2.2监测网络不够完善

现阶段，我国环境监测网络尚未建设完善，以至于重叠监测和数据浪费问题普遍存在。国家环保部门出台的政策法规中一再强调完善环境监测网络的必要性。可见深入完善环境监测网络的必要性。

3.提高大气环境监测的质量的措施

3.1强化现场采样的质量监督力度

样品的代表性和真实性对环境质量状况的评估具有直接性的作用。由此可见。必须高度重视环境监测工作方面环境样品的时间性和空间性，即采集样品的代表性和真实性。针对如何提高现场采样的质量监督力度，文章主要从如下方面予以阐述：以现场调查为基础，对有关资料予以核实，并根据具体情况明确采样点位、采样断面、采样频次、采样周期，以此制定符合客观实际的采样方案，进而确保样品的完整性和代表性。针对工业污染源，务必要根据某一标准把污染源划分为一般污染源、次重点污染源、重点污染源三大类.其中重点污染地区、重点污染源、重点污染行业，其对应的采样频次应更高，而次重点污染源次之。与此同时，对样品盛放容器、采样设备、保存条件、现场加标样品的频率和数目、样品容器的标识等的控制力度应到位。

3.2推动实验室认可制度

所谓实验室认可，它是指“权威机构对实验室有能力进行规定类型的检测或校准所给予的一种正式承认”。研究证实，基于实验室认可的质量管理体系能够为质量保证提供体系认证。基于实验室认可的质量监督网要求就存在质量问题的科室安排一定数量的质量监督员，其主要对该部门有关监测工作予以监督，其中各质量监督员必须对质量负责人负责。针对质量监督员的任务，其主要负责查找出该科室监测工作方面存在的不合理处，并根据权限范围予以适当纠正。如果存在的问题不在自身权限范围内，其必须及时告知质量负责人，此时由质量负责人带头开展纠错工作，以此规范大气环境监测的质量保证工作。

3.3开展好大气环境监测的质量保证工作

对整个环境监测工作进行全过程的管理和控制能够更好地保证环境监测质量，因此，可以对环境监测结果采取一定的措施，同时在检测的过程中要给予重视，同时对实验室内的质量也要进行控制。针对大气环境监测过程，其质量控制大致体现在采样环节、样品分析与数据处理环节、报告审核环节等。因此，本章节主要从质量保障体系的建立、现场采样的质量监督、质量保证制度的健全、实验室认可制度的实施等方面展开讨论，以期进一步深化大气环境监测的质量保证工作。

4.结语

我国在经济不断发展的同时，也带来了较多的环境问题，这为人们的生命财产安全造成了威胁。为了改善这一现象，相关人员必须做好环境监测工作，并提高环境监测的技术以及质量，这样才能及早的预防生态环境的恶化。大气环境监测是环境监测的重要工作，相关监测人员通过现场采样，可以更好的掌握我国环境现状以及存在的问题，这样也可以制定出有效的改善措施，从而提高我国生态环境的质量。本文对我国大气环境监测质量现状进行了分析，还提出了提高大气环境监测质量的措施，这对我国可持续性发展有着重要意义。 [科]

【参考文献】

[1]芦胜华.如何做好大气环境监测的质量保证[J].江西化工，2011.

[2]钱冠磊，王琳.环境监测质量保证主要影响因素探析[J].教育教学论坛，2012，（34）.

提高环境监测质量策略之我见 篇7

环境监测是为实现保障人类健康、保护环境、合理利用自然资源的环保目标。通过对环境监测, 能够准确、及时、全面反映环境质量现状及变化趋势, 为环境管理、污染源控制、环境规划、污染治理等提供科学依据。监测目的可归纳为4个方面: (1) 根据国家环境质量标准, 评价环境质量; (2) 根据污染分布情况, 追踪寻找、判定污染源, 为实现环境监督管理, 控制污染源提供依据; (3) 收集本底数据, 积累长期监测资料, 为研究环境容量, 实施总量控制、目标管理、预测预报环境质量提供数据, 积累监测资料; (4) 提供环境管理依据, 为制订环境法规、标准、规划等综合性服务。质量控制是整个环境监测过程的全面质量管理, 包含了保证环境监测数据正确可靠的全部活动和措施, 是环境监测工作中重要的技术工作和管理工作。

二、影响环境监测质量的因素

环境监测涉及到监测布点、采样、测试系统、仪器、测试环境、分析方法、人员素质等诸多因素。如:样本的代表性、分析方法的选择、使用的仪器、试剂、量具、工作地点、环境、数据处理的模式等, 这些要素都将影响测试结果。

1. 监测布点方面。

监测布点是监测工作的第一步, 也是至关重要的一步。但是在实际操作过程中, 常常会因为受排污口所在地理位置、周边环境以及天气状况等因素的影响, 无法实现理论上的完美布点, 只能因地制宜地选取其他点位来代替, 有时候这种点位可能与理论要求相差较远。在这种监测点位布设不规范、具有一定程度随意性的情况下, 所采集的样品、测得的数据均不能真实反映环境状况。

2. 采样方面。

采样容器的材质、采样的深度或厚度、样品的储存方法、气象条件和采样的时间等因素都会影响到采样的质量。例如:在地表水环境质量监测中, 测定同一水体溶解氧的含量时, 采集水样的深度不同溶解氧的含量也不同, 同一水体同一断面溶解氧的含量随深度的增加而减少;再如, 采集水样分析其石油类的含量时, 水样只能用玻璃容器采集而不能用塑料容器, 因塑料会吸附石油类使分析结果偏低。

3. 测试系统方面。

由于分析方法不完善、所用仪器未经校准、所用试剂含有杂质、测量时的环境因素、操作人员感觉器官的差异、反应的灵敏度及固有的习惯均会产生系统误差。

4. 分析方法方面。

任何一个环境监测方法都有它的适用范围, 即有它的适用浓度范围、干扰物的种类以及允许的限量, 如果分析方法选取不当, 都会直接影响监测结果的质量。

5. 人员素质方面。

环境监测分析、质控及采样等人员操作技能的高低、责任心的强弱、工作态度的好坏都会主观地影响监测结果的准确性。目前环保系统所属的环境监测机构均为财政拨款的事业单位, 人员素质参差不齐, 不少人存在理论水平和应变能力较差的问题, 难以适应新形势下的环境监测任务, 从而影响环境监测质量。

三、提高环境监测质量的对策

1. 建立质量保证体系, 完善规章制度。

环境监测是准确地测取数据, 科学地解释数据和合理地综合运用数据的过程, 其目的是为环境管理服务。准确、可靠、可比的监测数据是环境管理诸如制定环境标准、条例、法规和政策的依据。为了获得所采取样品具有代表性, 测量所得有效数据的完整性, 分析数据的准确性和精密性, 各组数据的可比性以及综合分析评价的客观性, 势必要建立和完善质量保证体系。

2. 保证监测数据的质量, 优质为环境管理服务。

环境监测担负着环境质量监测、污染源监督监测、为八项环境管理制度服务监测、为污染事故及污染纠纷仲裁监测等四项主要任务, 是市场经济形势下实施各项环境执法管理、进一步提高环境管理水平的重要阵地。提高环境监测技术水平, 完善监测质量机制, 保证监测数据公正、权威、可靠, 优质为环境管理服务, 是新形势下环境监测工作的关键。因此, 环境监测工作要面向环境管理, 深化改革, 充分发挥自我优势和潜力, 强化质量意识, 抓好质量保证的综合管理, 全面落实各项质量控制措施, 把监测数据所产生的误差控制在一定的允许范围内, 为环境管理提供高效能的技术支持、技术监督和技术服务。为此, 要重点抓好监测过程的全程序质量控制。从监测点位的布设、样品采集、运输、保存、分析测试数据处理到结果审核以至综合分析的数据复核, 均必须采取有效的质量控制措施, 层层把关。

如利用Excel软件来代替传统的质控图制作。传统的质控图制作多以手工方式计算大量的繁杂数据, 再用手工绘制在坐标纸或控制图专用纸上, 较为繁琐且不容易保存。Excel克服了手工绘制的缺点, 大幅度的提高了工作效率, 而且方便快捷易于管理和保存, 可以方便各个协作实验室了解质控情况, 也可就质控中遇到的问题互相交流、互相探讨, 及时发现问题解决问题, 以便高质量地完成监测项目。

如在环境监测质量控制的过程中应用数理统计方法。环境监测质量控制是一种保证监测数据准确可靠的方法, 其中许多指标都可以由统计方法得出。数理统计方法渗透于质量控制的各个环节, 从实验室基础分析, 到测试结果的分析判断, 都要应用数理统计方法具体可以从检测限估算、剩余标准偏差等方面进行分析。

3. 加强队伍素质自身建设, 自觉适应环境管理的需求。

环境监测工作以人为本, 人员素质是监测质量的关键因素。在当今环境保护工作深化改革的形势下, 监督管理和执法要求环境监测队伍人员精、素质高、活力强, 能及时、准确地掌握环境质量和污染源动态变化。同时, 监测技术及分析方法不断发展, 监测工作所面临的任务日益扩大和深化, 也势必要求监测人员积极进取, 不断地更新知识和提高业务水平, 掌握新技术和方法以解决环境监测中的新问题。因此, 不断加强队伍素质的自身建设, 自觉适应环境管理越来越严格的需求是各级环境监测站提高整体能力和服务效能的必由之路。监测站应根据工作实际制订监测人员继续教育、业务培训的长远规划和年度详细计划, 以此推进自身建设。

四、结束语

环境监测是准确地测取数据, 科学地解释数据和合理地综合运用数据的过程, 其目的是为环境管理服务。

在科技迅猛发展的今天, 提高检测水平是关系检测站生死存亡的大事, 这就要求监测人员开拓思路, 改变以往质控的狭隘思想, 从监测的源头到报告的发出, 每一步都要进行质量控制, 对每一个相关的监测人员都要进行控制, 对每一台仪器都要进行控制, 只有这样才能使监测质量越来越高, 监测工作得到更大的发展, 环境监测更好地为环境保护工作打好基础。

参考文献

[1]谢健.阐述影响环境监测质量的四大因素.黑龙江科技信息.2009, (11)

[2]方舟.环境质量评价与环境监测.环境科学文摘.2006, (3)

提高大气环境监测质量的策略解析 篇8

随着社会经济飞速发展, 人们的环保意识越来越高, 对环境保护也更加重视。大气环境监测是环境保护工作的重要内容, 近年来, 中国城市大气环境受到严重破坏, 严重影响了人们的生活质量, 因此, 加强大气环境监测十分重要。下面就提高大气环境监测质量的措施进行分析。

1 大气环境监测概述

1.1 大气环境监测的内容

大气环境监测的内容比较繁多, 其中最主要的监测内容有SO2、颗粒物质、NOx等。在大气环境中, 很多污染物是以颗粒的形式存在, 并且这些颗粒具有危害性强、性质不稳定等特点, 在对颗粒物质监测时, 主要对颗粒物质的化学成分、分布情况、数量、沉降量、浓度等进行监测。

SO2是大气的主要污染物之一, SO2主要来源于煤、石油等燃料的燃烧, SO2会对人体呼吸系统造成强烈刺激, 并会引起酸雨, 对树木、农田造成严重损害, 因此, SO2是大气环境监测的重要内容。

NOx也是大气环境监测的主要内容之一, NOx主要来源于化肥及化石燃料的燃烧, 随着人们生活水平不断提高, 人们购买汽车的数量逐年增长, 汽车尾气成为NOx的主要来源, NOx能与大气中其它污染物形成光化学烟雾, 对人体造成严重的损害, 因此, 加大对NOx的监测有十分重要的意义[1,2]。

1.2 大气环境监测的重要意义

近年来, 中国工业化和城镇化建设步伐越来越快, 极大地促进了中国社会经济的发展, 但由于在发展经济的过程中, 人们过度开发资源, 导致生态环境系统受到严重破坏, 对人们的日常生活和生产造成很大影响。大气环境监测是环境保护的重要手段, 通过大气环境监测, 能及时掌握大气环境, 有助于控制大气污染程度及构建绿色社会, 为改善人们生活环境提供依据。

2 大气环境监测的现状

2.1 保量存在困难

大气环境监测是一项专业性很强的工作, 在开展大气环境监测工作时, 环境监测的准确性很容易受到各种随机因素的影响, 而大气监测样品的质量不仅与采样过程有很大关系, 还会受周围环境的影响, 例如在采集工业废气时, 往往需要几分钟, 甚至是几十分钟进行随机采样, 但采样的结果却只能反映出某一瞬间的大气污染情况, 对整个大气环境监测造成一定影响[3]。

2.2 大气环境监测网络不完善

近年来, 中国在环境监测网络建设方面取得了不错的成绩, 但仍存在整体发展步伐慢的问题, 由于大气环境监测网络不完善, 导致在进行大气环境监测时, 存在重叠监测、数据资源浪费等现象, 从而对大气环境监测质量造成一定的影响。

3 提高大气环境监测质量的措施

3.1 加大对大气环境监测的资金投入

大气环境监测是一项专业性很强的工作, 在监测过程中需要用到很多专业设备, 设备的准确性对大气环境监测质量有直接影响, 因此, 要加大对大气环境监测的资金投入, 及时更新大气环境监测设备, 并积极引进先进的大气环境监测设备, 从而有效地提高大气环境监测质量[4]。

3.2 建立完善的大气环境监测质量管理机制

大气环境监测质量管理机制对大气环境监测工作的顺利开展有很大影响, 因此, 环境监测部门要对大气环境监测工作认真分析, 建立完善的大气环境监测质量管理体系, 并将其落实在实际工作中, 确保大气环境监测工作与质量管理紧密结合。

3.3 加强现场采样管理

样品的真实性和代表性对大气环境监测质量有很大影响, 因此, 环境监测部门必须加强对现场采样的管理。环境监测部门要定期安排采样人员对采样现场进行调查, 核实各项资料, 明确各采样点、频次、周期、断面, 确保样品的真实性和代表性。同时, 环境监测部门还要根据采样现场实际情况, 选择合理的采样设备、样品盛放容器, 明确样品保存条件, 为大气环境监测的准确性提供保障。

3.4 加强实验室质控管理

实验室质控管理对大气环境监测工作有十分重要的意义, 因此, 环境监测部门要加大对实验室质控管理力度。环境监测部门要推行实验室规范化管理, 并保证实验室各项设备配置齐全, 对于污染性比较强的实验, 要在专用的通风柜中操作, 避免这些污染气体对操作人员造成危害。环境监测部门要采用标准的分析方法进行实验操作, 在实验过程中最少要保持两个平行样, 保证实验结果的准确性。

3.5 提高监测人员的综合素质

监测人员的综合素质对大气环境监测质量有很大影响, 环境监测部门要根据实际情况, 制定合理的培训内容, 定期对监测人员进行培训, 不断提高监测人员的理论知识和实际操作水平, 环境监测部门还要注重对监测人员进行思想教育, 强化监测人员的工作责任心, 确保监测人员能严格按照相关规定进行操作, 为大气环境监测质量提供保障。

3.6 认真把握大气环境监测细节

在进行大气环境监测时, 监测人员要做好各项细节工作, 有效地提高大气环境监测质量。在以往大气环境监测中, 往往会因为采样不合理, 对大气环境监测质量造成影响, 因此, 采样人员在采样时, 必须确保样品的代表性、真实性、均匀性, 同时在正式进行大气环境监测时, 监测人员要对采样流量进行校准, 避免采样体积误差比较大, 对监测质量造成影响。在实验室进行样品分析时, 监测人员首先要对各种分析仪器清洗和矫正, 确保分析结果准确性[5]。

4 结语

大气环境监测对城市的稳定发展有十分重要的意义, 因此, 环境监测部门要加大对大气环境监测的资金投入、建立完善的大气环境监测质量管理机制、加强现场采样管理、加强实验室质控管理、提高监测人员的综合素质、认真把握大气环境监测细节、积极地引进先进的监测技术, 不断提高大气环境监测质量, 从而为城市的持续发展打下良好的基础。

参考文献

[1]周瑜.关于加强大气环境监测质量的探析[J].黑龙江科技信息, 2014 (12) :141-142.

[2]童明珠.关于提高大气环境监测质量的措施分析[J].科技与企业, 2014 (19) :112-113.

[3]郑永辉.提高大气环境监测质量的措施分析[J].资源节约与环保, 2014 (9) :166-167.

[4]季斌, 陆伟, 周继姣.提高大气环境监测质量的对策研究[J].大科技, 2014 (13) :10-11.

提高环境监测质量 篇9

1 我国环境监测质量管理的现状

1.1 环境监测质量管理制度迟迟未得到有效建设

环境是人类生存和发展的基础, 随着经济的不断发展, 人类对自然环境的认识也有所提高, 更多的人们开始关注环境监测的问题。通过对我国目前环境监测质量管理现状的分析, 能够更好的找出目前我国环境检测质量管理中存在的问题, 并且可以针对性的采取相应的措施来加以防范和控制。

目前, 我国的环境保护工作也在稳步的开展进行中, 而环境保护工作从建国以来就已经在逐步的进行中, 特别是随着我国社会不断的发展, 人们对于环境保护重要性认识的不断提高, 环境保护已经成了社会发展中所必须要重视的工作。我国早在1991年国家环保局就下达过关于环境监测管理的文件, 明确了我国进行环境监测质量管理的工作重心, 并且对管理内容和程序等多方面进行了全面的综合的考量, 完善了这方面的管理制度。在国家的规定中体现了环境监测的内容, 同时也推出建立了一系列的质量标准, 比如说空气、水资源、食品等。但是随着社会经济的不断发展, 这些指标和规定并没有与社会相结合就已经脱离了实际, 跟不上实际的需求。所以现在的质量管理形式和之前的形式相比较又出现了新的发展情况。所以针对这一情况, 国家必须扩大质量检测工作的开展, 及时更新质量检测考核的内容, 从而为环境监测提供有效的保障。

1.2 环境监测数据缺乏真实性

环境检测数据是环境保护工作开展的基础, 通过对环境检测数据的分析能够找出环境中存在的问题, 从而更好的采取措施来加强环境的保护工作, 因此环境检测数据的真实性也是环境保护工作中所必须重视的内容。环境监测数据和信息的准确性、精密性和完整性会直接影响环境监测为环境管理服务的质量、环境执法的公正性和严肃性以及政府环境决策的科学性, 同时关系到国民经济可持续发展战略的正确实施。但是目前我国环境监测方面由于技术比较滞后、指标又不够明确等等方面的原因, 造成数据和信息的准确性和真实性失真, 对环境监测的质量管理有很大的影响。

1.3 地方环境监测部门对质量管理不够重视

由于社会经济的快速发展, 很多地方部门往往只重视经济的发展, 而忽视了环境的保护工作, 特别是一些环境检测机构往往都缺少足够的专业性。并且在环境检测人员和设备上也达不到标准的要求, 这样也会直接影响到我国环境检测的质量。目前我国很多地方的环境监测机构, 特别是偏远落后地区的监测站条件一般都很差, 监测用房比较紧张, 仪器设备比较落后且不配套, 甚至有些比较常规的仪器都没有配全, 在这样的条件下得到的监测信息其准确率偏差很大。

1.4 环境监测机构对质量管理的意识不强、认识又不高

在我国目前很多环境监测机构在通过计量认证或者实验室认可的评审获证以后, 便开始松懈了环境监测的质量管理工作, 不像评审以前那么认真对待了, 并且对待工作大为懒散, 缺乏主动管理的自觉性、不能够积极主动的去发现和解决环境质量问题。有很多工作人员 (包括管理层的人员) 没有树立正确的职业道德, 更加没有将“环境监测数据质量是环境监测生命线”的理念深入脑海, 从而对于环境监测质量管理过于忽视, 致使阻碍了环境监测的质量管理。

2 提高环境监测的有效措施

2.1 制定全面及时的质控计划

质控工作涉及到监测工作的每个工作环节, 每年年初根据监测站的实际情况制定出详细的质控计划。这些计划包括:仪器设备检定计划, 仪器运检, 仪器核查计划, 人员培训计划, 使用标准物质计划, 参加能力验证和比对计划, 质控考核计划等。质控工作单纯的对于工作量来说, 的确是任务量的增加, 但其作为监测工作的流程的不可缺少的组成部分, 承担着维系监测数据生命线的保障作用, 因此, 质控工作计划是顺利完成监测任务的前提和基础。从事质量管理的人员要对监测任务, 受控的岗位及受控的工作环节了如指掌, 才能制定出适合本单位切实可行的质量控制计划和质控措施, 进而使质控工作顺利进行。

2.2 提高质量意识, 端正管理思维

我国环境监测经过实践已经积累了相对成熟的质量管理经验, 各单位在质量体系文件指导下, 全面提高监测人员的质量意识, 让管理的理念和意识转化成为每个监测环节的自觉行动, 使质量管理的规范和要求在各个工作领域得到贯彻落实。管理者应当坚持质量就是生命的原则, 建立健全本单位的质量管理体系, 把各项管理措施落到实处, 反对形式主义, 在从事质量检查和评审工作时不能走过场, 同时运用好常规的管理措施, 如现场空白、密码平行、加标回收、不定期监督检查等;质量管理员是质量管理工作的中间环节, 应给予一定的权力, 配备相应的资源, 让他们在各自的岗位上发挥其应有的质量管理效能;正确处理好管理、人员、任务三者之间的关系, 在人员和任务发主冲突时, 质量管理措施仍然要执行到位, 不能由此形成管理时紧时松的坏习惯。

2.3 进一步加强环境监测的政府行为属性

因为环境监测是社会公益性事业, 政府应该始终掌握能力建设的主导权。没有政府的重视, 无法解决能力建设资金的问题。各级政府应将环境监测能力建设纳入财政预算, 从组织机构、应急专业队伍建设、装备配置、技术标准、科技进步、应急信息平台和应急综合指挥协调系统等方面不断加大投入, 尽快形成适应新形势需要的环境监测体系。加强政府行为属性也意味着要加强强制干预和管理, 从公权力的根本上构建实时的环境监测机制。

综上所述, 环境监测在环境保护中起到重要作用, 环境监测的质量控制是保证监测数据科学、准确、公正的重要基础, 只有将环境监测质量控制始终贯穿于整个监测过程, 才能保证环境监测的质量水平, 才能为环境保护工作提供科学的依据。因此, 环境监测机构应不断完善环境监测全过程的质量控制程序, 保证监测数据的精密性、代表性、准确性、可比性和完整性, 更好地为政府决策和环境管理服务提供准确的信息和技术支持。

摘要：随着人们对环境保护认识的不断提高, 对于环境的检测工作也在稳步的开展, 环境检测质量管理是环境检测工作中不可缺少的重要部分, 也关系着环境检测的质量。本文通过对环境检测机制以及环境检测质量管理相关内容的分析, 来详细说明提高环境检测质量管理的相关措施, 以供参考。

关键词：环境监测机制,现状,对策

参考文献

[1]曲格平.中国的环境管理[M].北京:中国环境科学出版社.

[2]卢平.环境监测质量管理思考, 2011.

用质量监测促进学前教育质量提高 篇10

发展学前教育事业和提高学前教育质量都是政府的责任,这些年的实践证明,忽略或放弃政府责任,学前教育事业发展和质量提高必然会受到影响,甚至走向滑坡。因此,在当前和今后相当长的时间内,我国的学前教育事业发展和质量提高必然也应当是在行政主导下进行的。

但是,行政主导并不意味着由政府包办一切,比如,举办幼儿园,从全国范围来看,政府所做的不到一半(据中国民办教育协会学前教育专业委员会提供的统计数据显示,截至2011年,中国的幼儿园总数已达到16.67万所,其中民办幼儿园11.54万所,占幼儿园总数的69.20%。新华网2012年12月7日),而从一些地区来看,幼儿园则大部分是由社会力量解决的(如广东省,目前的公办园比例只有不到30%,省委、省政府提出,到2013年,公办幼儿园比例争取达到30%,新华社广州3月3日电)。而对于幼儿园质量提高来说,行政主导更不能由政府包下来,全国十多万的幼儿园,各省、市、区(县)上万、上千、上百的幼儿园,单靠政府教育督导部门组织的示范或等级评估,只能针对少部分园,而且只能是采用大规模运动的方式进行,对于大面积幼儿园质量的真正提高及持续发展,并不能产生很好的效果。

应当看到,从上个世纪九十年代开始的幼儿园示范或等级评估,在促进幼儿园贯彻学前教育法规、传播科学的学前教育理念、提高幼儿园保教质量等方面发挥了积极的作用,在推进整个学前教育事业发展和提高学前教育质量方面确实做出了重要的贡献。然而,当公平享有受教育权渗入到学前教育领域的时候,当许多国家和地区关于学前教育质量提高已经有了许多研究和具体实践的时候,我们就会发现,目前比较普遍采用的幼儿园示范或等级评估模式已经显现出制度设计上的缺陷。一是示范或等级幼儿园评估标准缺乏对大多数幼儿园的指导意义,因而大多数园也就失去了规范办学的参照和追求发展进步的动力;二是示范或等级幼儿园在许多地方是公办的,这些原本就由政府举办的幼儿园又因此获得了更多的政策和资金支持,导致有限的教育经费更集中地投向了公办幼儿园,加剧了政府资金与资源投入分配的不均衡,拉大了城乡之间、不同性质幼儿园之间的发展差距。即使在民办园较多的地区,示范或等级园已经涉及到许多民办园的情况下,也有类似的问题;三是示范或等级幼儿园的出现加剧了择园的竞争,不利于学前教育的公平发展。

幼儿园示范或等级评估的另一个制度上的缺陷是,一方面政府制定示范或等级标准(不同地区往往采用不同的标准),同时政府又组织人去评估,最后再把评估的结果作为政府的工作成绩,这本身就是一种既做运动员又做裁判员的设计。虽然一些地方已经让幼儿园的评估工作从教育督导部门中分离出来,成为了教育评估院的工作,但评估的总体设计并没有改变,评估的方式与思路没有改变,因而并没有解决教育评估在许多情况下只是为政府成绩背书的角色问题。另一方面,为追求政绩,在一些地方,已经出现了为追求示范或等级幼儿园数量而弄虚作假的情况。比如,一些地方为了达到教育强市(强区)或教育现代化城市的指标,对示范或等级幼儿园采用定比例的方式,使这些地方示范或等级幼儿园数量虽然有明显增加,但幼儿园保教质量却并没有真正的提高。

也许评估制度设计初时的出发点是想提高质量,但这些年实际运作过程中所暴露出的问题,使得现时评估制度已经到了非改革不可的地步。

那么如何在现有的行政主导下有效地促进学前教育质量提高呢?

一、对学前教育的质量要素进行分析

一个地区的学前教育质量主要是通过这个地区的幼儿园教育质量和学前教育管理质量来衡量的。幼儿园的教育质量通常由两大类要素组成,一是结构性要素,包括班额、师生比、生均面积、设施设备配备、教师工作年限、学历、工资待遇、日常经费使用等。这些要素是显性的,是幼儿园准入的一些基本要求,也是政府对幼儿园管理的重要指标,这些要素的情况也基本反映了幼儿园的基本质量。二是过程性要素,它是指幼儿园实际运作过程中的质量,包括了课程的具体实施、师生互动、幼儿发展和家庭参与等。这些要素是隐性的,它们是无法从表面现象直接发现的,是需要经过专业人员长期的跟踪,通过多种方式获取相关信息并进行分析才能得出结论的。学前教育管理质量的要素,包括了一个地区入园幼儿数量和比例,学前教育行政管理和所提供的服务情况,如相关制度的制订、经费的投入、人员的配备和相关服务提供的情况等。

因此,关注学前教育的各种显性要素,尤其关注幼儿园的结构性要素和涉及学前教育行政管理的一些基本要素,并加强对这些要素的监测、跟踪与管理,是学前教育质量提高的关键所在,也是行政主导下促进学前教育质量提高并能产生真正作用的有效办法。

二、对影响学前教育质量的要素进行确定

幼儿园质量的结构性要素、学前教育管理和服务的质量要素,都能较好地反映一个地区的学前教育质量情况。因此,需要根据一个地区的学前教育发展情况,确定该地区反映学前教育质量的基本要素,比如,幼儿园的班额、师生比;幼儿园生均活动室面积、户外活动场地面积、教师流动性;学前教育行政人员、教科研人员配备;学前教育经费投入数额、占教育经费比例;各年龄段幼儿的入园率;政府提供的相关政策、制度与服务等。

确定了这些要素后,也就基本确定了评判一个地区学前教育质量的基本标准。从行政管理角度来说,可以重点针对某些或某类要素进行跟踪管理,解决具体问题,从而促进该地区学前教育质量的提高。

学前教育质量要素是根据国家对学前教育发展的基本要求确定的,因此,学前教育质量的要素是可以变化的。当一个地区的社会、经济发展发生变化,当教育的总体发展有了改变的时候,学前教育的质量要素也应当进行相应的调整。比如教师队伍质量要素,开始时可能只是确定教师的基本达标情况,如果在某个时期需要着重加强教师队伍建设,就可以对有关教师队伍的质量要素细化并进行跟踪管理,如教师的学历、在岗进修、工资待遇、工作时间等,从而达到进一步加强教师队伍建设,提高其质量的目的。

三、对学前教育质量要素进行监测与管理

现行的示范或等级幼儿园评估是标签式的,用等级标签表明幼儿园的质量情况。这是一种固态的质量评价方式,虽然大部分地区的教育督导部门每隔三、四年都会重新进行评估认定,但是无论如何,这种标签式的评估结果只能是短暂的,无法对动态的质量进行有效的跟踪,因而难以保证持续性质量。

示范或等级幼儿园评估不仅要关注结构性质量要素,也要关注过程性质量要素,但现有的评估所关注的只是短时间的情况,对于需要长时间跟踪的过程性质量要素如此,即便对那些显性的结构性质量要素,评估往往也无法根据真实的情况得出结论。这是因为,当一个评估团队集中在某个时段到某一个幼儿园时,他们要对其各种质量要素进行综合性评价,最后给出结论。由于时间短,这样的评估往往更注重文字材料,而文字材料的造假又是目前评估中比较普遍的现象。另外,这种方式缺乏对结构性质量要素的全面的、在一个地区背景下的比较与分析,因此很多的评估结果是没有太多说服力的。比如,某个地区普遍幼儿园学位不足,绝大部分幼儿园都是超额招生,而评估时如果按照标准就会造成这个地区绝大部分幼儿园都无法达标,因此在实际评估中要么是不按标准进行,要么就是幼儿园隐瞒实际招生数,或是在评估期间幼儿园少招生。而对于过程性质量要素,由于不是长期跟踪的结果,因而其质量结论往往更经不起认真追问。

另外,由于评估是用标签的方式来进行的,因而它只能在短时间内产生一定作用,而对长期的幼儿园质量提升并不能带来积极的效果。教育界的许多评估(如高校的评估,中小学的一些评估)之所以饱受诟病,其原因大概如此。而其他一些行业评估问题频频出现(如医疗系统),也充分说明评估并不是一个好的提高质量的办法。

改进现行等级评估制度的有效办法是用质量监测取代等级评估,同时用信息公开促进公众参与监测学前教育质量。

1. 用质量监测取代等级评估。

质量监测与示范或等级评估不同,它主要是定期(如一学期、一年或几年)对涉及幼儿园质量的某些或所有结构性要素进行持续的了解,从中发现某种趋势性的问题。比如,一个地区幼儿园的师生比,能比较好地反映该地区总体幼儿园师生互动情况,而根据总体情况再分析某些园、某类园的师生比情况,就可以大致掌握幼儿园的师生互动情况,从而有针对性地解决一些问题;再比如一个地区幼儿园生均活动室面积、生均户外活动场地面积情况,在一定程度上可以反映出该地区幼儿在园学习生活的质量情况,根据总体情况分析某些园、某类园的生均面积,可以更好地促进改善办园条件;而幼儿园教师学历、职称、在岗继续教育状况、工作年限等,是反映幼儿园教师队伍质量情况的一些要素,了解总体和部分情况对于提高教师队伍水平,有针对性地解决一些问题有着积极的作用。

许多的结构性要素汇集在一起就构成了这个地区幼儿园整体质量的基本情况。行政部门通过对各种结构要素的了解和分析,就可以比较全面地掌握幼儿园的基本质量情况,发现倾向性的问题,从而有针对性地解决一些问题。

而对于学前教育行政管理与服务质量,也可以通过对一些要素进行跟踪监测,从而发现问题和解决问题。比如分析某个地区幼儿入园情况,可以帮助调整一个地区的幼儿园布局分配;通过对一个地区学前教育经费总体数额、经费使用具体项目以及经费使用涉及的人群等分析,就能较好地了解政府对于学前教育投入的效率;而对制度政策、行政与教研人员配备、在职培训等的分析,可以发现某些方面存在的问题。

质量监测的特点是它并不直接指向具体的幼儿园或指向某个区域的学前教育质量,行政部门不是通过给幼儿园或所管辖地区做标签来标明其质量情况,而是通过对质量要素的定期监测来发现某些趋势和问题,分析背后的原因,从而可以有针对性地解决问题。比如,如果一个地区总体(或局部)幼儿园的师生比过高,就可以分析具体原因(教师配备不足或是因为入园幼儿太多),从而有针对性地采取措施来解决这一问题。

质量要素监测是行政部门管理学前教育的手段,它是一个发现问题、分析问题并解决问题的过程。而学前教育真正的质量提高,是行政部门不断发现问题并解决问题的结果,并不是评估的结果。从教育行政部门管理的角度上考虑,质量监测主要是针对结构性质量,即对结构性质量要素进行跟踪、分析与管理,而对于过程性的质量要素,由于它涉及到的时间长,专业要求高,则应当从行政部门分离出来,让位于独立的质量评估机构。这样的质量评估机构可以是大学、专业研究机构,或是有条件的民间评估机构。它们可以接受政府委托对幼儿园的质量情况进行较长时间的跟踪评估。但是,这些机构必须是和被评估的幼儿园没有关系,参加评估的人员也必须与被评估的幼儿园没有关系。更重要的是,各种评估结果只能用于行政部门深入了解幼儿园的质量情况,了解影响学前教育质量的深层原因,为政策的制订提供依据,而不能把评估结果用来作为政府的成绩,或是作为行政部门表彰基层的依据,否则就会导致政府为了成绩而降低标准,或基层为了得到表彰而弄虚造假的情况出现。

2. 用信息公开促进公众参与监测学前教育质量。

所有的质量要素都是通过对幼儿园基本信息和学前教育管理的基本信息分析得来的,因此要真正通过质量监测来促进学前教育质量提高,一个重要前提是学前教育的基本信息公开。只有信息公开,才能得到学前教育质量的相关要素,才能对质量的要素进行分析,从而发现问题和解决问题,真正促进学前教育质量的提高。

长期以来,我国幼儿园的基本信息是不公开或很少公开的,除了收费项目、标准公开外,其他的信息公开很少,如幼儿园经费使用情况,玩具、设备及活动场地情况,教师的基本情况等,大部分信息不会对外公开,即使是教育行政部门,通过逐级上报,也很难掌握真实、准确的信息。而关于学前教育行政管理的相关信息,如入园率,学前教育经费投入及使用情况,教师培训情况等,公众更是无法知道。尤其是在目前许多地方大量民办幼儿园存在的情况下,涉及幼儿园基本情况的信息,涉及学前教育行政管理的信息,更是很少公开。这种情况下,对幼儿园教育质量的监测,对整个学前教育质量的监测就会变得很困难。因此,力促幼儿园基本信息公开,力促学前教育行政管理与服务基本信息公开,是真正推进学前教育质量提高的关键所在。

幼儿园是公共教育机构,学前教育是基础教育的一个重要组成部分,是政府提供的一种公共服务,因此,只要是经过政府审批举办的幼儿园,只要是涉及到一个地区学前教育发展与质量的基本信息,都应该向外公开,都应该接受公众的监督。同时,作为一项公共服务,只有真正依靠公众,才能对其实施最完备和最有效的监督。

2008年,《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布,使学前教育相关信息公开有了依据,也为学前教育质量监测实施提供了条件。因此,我们可以从政府公共服务角度,从基础教育角度,逐步推进学前教育的基本信息公开,逐步推进学前教育质量监测制度的建立,从而使学前教育质量监测变成一项公众可以参与、能得到不断改进与提高的工作。

如何推进学前教育基本信息的公开?如何让这种公开对质量监测产生有效的作用?一些国家、地区和组织的做法值得我们借鉴。比如我国的香港教育局,其网站里关于幼儿园的栏目中,就有全香港所有幼儿园的基本信息。各幼儿园根据教育局所列项目,按照是否接受政府资助(香港分营利与非营利幼儿园,后者可以得到政府教育券资助),公开具体的基本信息,包括幼儿园园舍信息、招收幼儿信息、收费信息、日常经费使用信息、教职工工资结构信息等,其中一些信息是经过有关部门审查的,如日常经费使用信息。再比如联合国教科文组织,每年的教育质量监测报告,所用数据主要由各国政府所提供,质量监测报告就是根据各国提供的信息进行相关分析的结果。

鉴于学前教育信息公开与质量监测在我国很少进行,同时由于长期以来我国统计上报中的各种问题,学前教育的信息公开可以采用填报加抽检的方式进行,即幼儿园在规定时间内向上级部门上报基本信息,上级部门组织公众代表对其基本信息进行抽查,确认其真实性后再进行公开。这一过程既是对幼儿园基本信息真实性的检查过程,也是幼儿园质量监测的具体实施过程。因为基本信息包含质量要素,而抽查主要是针对质量要素进行的。

抽查由行政部门组织,但为了确保其公正,参加抽查的人员可以是随机的,可以有人大代表、政协委员、家长代表或是其他非学前教育系统人员。理论上说,只要关心学前教育、愿意参加此项工作,并且在一个地区较长时间居住的人都可以加入。每年定期进行抽查,提前做好抽查人员的报名工作,这样可以保证广泛的社会参与和公正。

当然,为了让幼儿园和公众对学前教育信息公开和质量监测有个逐步适应的过程,幼儿园填报的基本信息可以是全面的,但抽检和最后的信息公开可以是部分和少量的,当信息公开和质量监测成为一项正常工作以后,抽检与公开就可以是全方位的。这样信息公开与质量监测就可以变成一项真正公众参与、能促进学前教育质量提高的有效手段。

而学前教育行政管理的信息公开也要同步进行,并且相关信息要经得起公众的检查与质询。

最近,国务院召开会议,在以往取消了一批达标表彰评估项目的基础上,再取消76个评估表彰项目,尤其是一些带有收费性质的项目(中新网8月21日电)。其目的就是要真正使各级政府更好地把精力放在日常管理上,遏制住政府使用财政资金和向企业或社会摊派费用的冲动。

虽然幼儿园的示范或等级评估并不在取消之列,但从转变政府职能、创新政府管理的角度上看,幼儿园示范或等级评估,以及涉及到教育的各种评估都应当逐步取消,代之以常态的质量监测,而信息公开、公众参与才能真正促进学前教育这样一个公共服务质量的提高,真正促进学前教育的发展。

党的十八届三中全会提出了关于教育改革的一系列思路,其中,教育的管办评分离,为改进学前教育的评估与推进学前教育质量监测提出了明确的方向。政府应尽快把评估的权力,把质量监测的权力交给社会,而政府的职责就是制订相关标准,公开相关信息,同时让幼儿园公开基本信息,用信息公开、用社会监督和独立的社会机构评估促进学前教育质量的提高。

参考文献

[1].周兢.追求卓越的学前教育质量[J].上海教育,2011,06.

[2].廖诗艳.质性评价:基于课程标准的基础教育教学质量监控途径[J].教育导刊,2012,07.

提高环境监测质量 篇11

关键词：网络 图书馆服务

中图分类号：G25 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0161-01

虽然信息互联网已具规模，但资源共享、开发及利用上与发达国家相比存在相当差距，在信息基础结构、信息资源分布、统计协调等方面存在较多的问题。如网络信息资源建设开发分散，重复现象严重，网络资源建设不平衡等。传统的图书馆管理模式已不能适应当今社会的需要，逐渐被信息化、网络化、自动化、数字化方式所取代，在新的技术影响下，不可避免地受到冲击载体形式、检索方式及用户群体的变化，使传统图书馆的生存和发展将面临极大挑战，如何摆脱困境，提供优质服务，是当前每个基层图书馆馆员应面对和探讨的。

1、实现普遍服务

网络阅读具有很大的自由度，网上可以及时沟通。网络资源原则上可以自由存取，信息增长快。图书馆要克服技术困难，提供互联网接入服务，满足用户喜欢图书馆的上网条件和学习空间的需求。一方面要加强用户辅导，针对用户开展形式多样的技能辅导。这些看似简单的服务，实际上既为他们打开了一个崭新的世界，也为图书馆留住了忠诚的“顾客”; 另一方面，图书馆网站的用户界面也要考虑普遍服务的需求。例如，多媒体资源的建设、多语种的版面以及兼容较低版本软件的操作平台和文件格式。同时，还要做好传统文献信息服务。总之，图书馆要努力实现开放的、普遍的服务，提升图书馆的服务范围。

2、挖掘用户需求

在广泛搜集用户信息的基础上，依据用户属性描述进行多维组合分析． 按照属性特征来挖掘用户个体或群体的现实需求、潜在需求，按照需求对用户进行分类和聚类。同时，结合业务数据，开展用户行为分析，对用户获取信息的类型和途径、利用信息及服务的行为模式、心理与认知障碍等进行深人研究，发掘用户信息需求规律，进而确定特定用户群体或个体的兴趣、习惯、倾向和信息需求，判断其潜在的、下一步的需求及行为，并以此为基础，开展针对性强、有重点、有特色的服务，提高用户满意度。此外，还应以敏锐的洞察力及动态化的思维，从繁杂的业务数据和多样化的用户接触点与交互点信息中，对用户关注点进行总结、分析，以最大限度满足现实用户的各种需求，并从模糊的、零星的用户关注点信息中挖掘出潜在用户群。探索潜在用户的心理和需求规律，通过开展有效服务来唤起其信息意识，将潜在需求逐步转化为现实需求，实现图书馆主动的有针对性的服务。

3、开展创新服务

服务是实现需求的最有效途径，图书馆应确立用户满意度为服务衡量指标，围绕提升用户满意度探索服务创新的模式。

信息集成服务：借助数字化技术对文献资源、数字化资源、网络资源等信息资源进行整合，实现资源系统的信息集成及各载体资源在信息内容上的集成，在此基础上，对具有优势的特色资源进行深加工，对隐含在信息中的有用知识单元进行知识挖掘、重组和再造，形成增值信息产品或知识产品来满足用户多样化、多层次需求，特别是专门用户的深层次需求。

深层次服务：借助现代化网络，依托图书馆数字化资源开展智能代理、主页服务、邮件服务、文件传输服务等网络服务，终端检索、数据库、课题查新、竞争情报、信息推送等信息服务，电子邮件咨询、网络论坛、实时咨询等参考咨询服务。这些服务以较强的智能性、实时性、交互性为特征，既充分满足了用户需求，又体现了图书馆的服务价值。

专业化服务： 图书馆或通过建立若干专业咨询或研究部门，与专家及时沟通，集中力量展开对重点专业信息资源的挖掘和利用，并与专门用户建立连续的服务关系，提供长期的有效服务，通过提供特定专业领域内的文献检索、文献定购、数据连接、全文传递等全面信息服务，为知识服务搭建理想平台。

个性化服务： 以用户及其需求为轴心设置服务组织体系，通过标准化的服务措施及深入性的服务手段，为用户提供连续性、系统化的服务，如个性化链接、定题服务、定题跟踪服务等。它是图书馆服务质量和水平的体现，是吸引用户的关健，也是图书馆服务创新的努力方向。在网络环境下，我们首先可以做到的是充分开发利用公共领域的信息资源。公共领域的信息资源可以分为学术型资源和非学术型资源。学术型资源包括科学数据和科学新闻、科研成果、专利或产品说明以及高等教育教学课件等。开放存取、公共获取和创作共享等活动为学术交流打开了一条新途径，也为公共领域积累了人类智慧财富。在学术型资源的开发利用方面，要注意参与国内外合作，走联合建设的道路; 促进中文预印本和印后本文库建设; 积极推介获取公共信息的途径、方法和伦理规范，鼓励用户自存档，共享研究成果。

同时，在网络环境下，我们可以更好地揭示与推广馆藏资源，包括数字和非数字资源以及拥有的和可获取的资源。揭示与推广馆藏资源的目的不只是为了编制馆藏目录和联合目录，也是为了更快更方便地提供利用。例如，可以通过与搜索引擎的合作来给读者指引就近的馆藏资源，并研制一些小插件，提供将读者指引到全部单件的服务，用图形将各类载体形象化，做到简单直观，用户只需输人简单的题名、主题或者人名就可以链接到数据库而不必专门登陆主页或搜索引擎。

4、优化服务流程

将数据分析所形成的知识、规则、规律等应用于图书馆服务流程的整合和优化，以形成高效运作的服务机制，将图书馆功能、信息、技术、制度等要素连接成有机整体，逐步实现从“资源一服务一需求”型运作模式向“需求一资源一服务型”运作模式的转变，面向用户高起点、高标准规划、建设图书馆服务体系，并发挥数字技术和网络技术的优势，实现这一模式的每个环节的动态管理的要求。

为了实现图书馆这一运作模式的转变，图书馆服务要将大量的、复杂的用户及其行为数据集中起来形成整合的、结构化的数据库，在此基础上进行数据挖掘，将数据转化成信息和知识，用于指导决策并将知识融入到图书馆系统中，以形成正确、高效的运作机制。

参考文献：

[1]万桂珍.网络时代图书馆服务体系的构建[J].高校图书情报论坛,2012.(6)

试论提高水环境监测质量的措施 篇12

1 水环境监测质量控制的目的

水环境监测的数据要能够客观地反映出水资源的污染现状并能预测其污染物蔓延的趋势, 水环境监测质量控制的目的就是为了保证水环境监测中的科学、准确和公正, 满足环境监测的需要。水环境监测的质量控制是一项难度较大、涉及范围较广的技术性管理工作, 必须具有科学的态度、严谨的工作作风及有组织的管理, 对水环境监测范围内进行监测过程的全面管理和控制。水环境监测的主要内容包括:制定监测计划, 确定监测数据的质量要求;规定与之相适宜的分析测试系统, 比如水样采样地点、采样方法、仪器设备和器皿的选用、容器和量具的定期检定、试剂和标准物质的使用及方法确认等, 这些都是质量保证的具体内容。

2 水环境监测质量的控制措施

水环境监测的质量控制是一项技术难度高、涉及范围广的质量保证管理工作, 在工作的开展过程中, 应以科学、严谨的工作态度, 对水环境检测的全过程进行有计划的管控, 对既定的监测方案一丝不苟的执行。只有客观真实地反映出水环境污染的现状, 才能更好的为换进污染和治理提供更有效的数据和结果分析。

2.1 样品采集质量控制

样品的采集是监测数据能否客观真实反映环境现状的关键。样品采集的质量控制主要包括三个部分:首先选择合适的采样容器, 针对待测物性质不同, 选择不同类型的容器分别采集样品。采样容器的放置、使用都应有专门的规定, 不同项目的采样容器应固定专用, 不可随意放置和混用容器。其次为现场采样, 采样应注意采样点的位置准确性。采集河流样品时不能为了省事选择岸边、死水区采集, 应根据待测物质的分布规律来定向的选择水流、湖、库的深度分别采样。最后是对于样品保管和运输的控制。样品采集后, 应做好标识且标识的建立应具有一定的维持性, 并有专人负责看管和维护, 防止发生意外, 运输过程中应做好防震措施。

2.2 实验室监测

实验室质量控制实验包括空白试验测定、校准曲线的绘制检验、方法的精密度控制等, 实验室的监测主要是对监测数据的真实性和有效性进行精密的实验和科学的分析, 在实验室的各阶段做好质量控制工作, 保证实验室监测的数据真实性和可靠性。

2.2.1 空白试验。

空白试验是用水来代替样品进行的对比试验, 其实验步骤应与待测样品的测定具有完全相同的操作过程, 且每一批样品中至少有一个全空白程序。在严格的操作条件下, 空白试验的空白值一般会在很小的范围波动, 空白值变化大时应舍弃该值的对比性分析, 并设法找到波动的原因。

2.2.2 校准曲线的检验。

校准曲线是表述待测物质浓度与所测量仪器响应值的函数关系。每次分析样品的同时应同步绘制校准曲线, 相关系数、截距和斜率应符合标准方法中规定的要求。对一些实验分析法, 如离子色谱分析法、固相萃取法、气相色谱法等分析方法校准曲线的制作应与样品测定同时进行。

2.2.3 精密度控制。

精密度是实验室采取特定的分析方法, 在同等受控条件下重复测定等均样品所得出的测定值之间的一致性程度, 精密度反映的是实验室数据分析的随机误差大小, 通常用相对偏差来表示, 相对偏差的值就直接反映了精密度大小。实验室的精密度控制要求对平行样的分析, 平行双样必须大于10%, 样品数量较少时也应该每批样品也至少有一个样品分析。

2.3 事后监测

水资源的事后控制监测是监测质量控制的最终环节, 主要以实验室及其它综合技术手段, 对监测数据及实验分析进行水资源环境质量的结论性表达, 是对监测数据进行的高层次的技术加工和应用分析的综合评价。事后监测环节在很大程度上反映了监测的质量水平, 主要内容包括审核数据、管理评价数据, 分析和审核前面环节的真实程度, 发现其中的明显错误并予以纠正。环境监测的质量控制在这一最终环节主要是进行数据整理和内部审核两方面的内容。监测人员应对监测数据的真实性和可靠性进行完整的审核、纠正, 对经检查的数据要有责任人签字确认, 保证数据的真实性和可追溯性。错误的数据不只是个人的失误, 严重的还会导致科学决策的失误。为了获取更高质量的监测数据, 做好各阶段的监测质量控制是提高环境保护的重要措施。

3 结束语

要准确了解水环境的质量, 就要保证水环境监测的质量, 对水环境监测的全过程进行质量控制, 保证监测数据的真实有效性。提高水环境监测的质量是为合理开发利用和保护水资源提供客观准确的系统资料的一项重要的基础工作, 是水环境科学研究和水资源保护的基础, 对更好地开展可持续发展战略具有十分重要的意义。

摘要：水环境监测是为合理开发利用水资源提供系统资料的一项重要基础工作。文章首先对水环境监测质量控制的目的和内容进行了阐述, 之后从水源样品采集、实验室监测到事后数据处理的监测质量控制措施进行探讨。

关键词：水资源监测环境监测样品采集

参考文献

[1]曹小红.论水环境监测质量保证工作的实施[J].北方环境, 2011, 9