城镇老年人

城镇老年人（精选10篇）

城镇老年人 篇1

一、国家关于老年医疗保险的相关政策

随着我国人民的生活水平以及我国医疗条件的不断提高, 我国人口的平均寿命与建国初期相比有了很大的提高。人口基数的有效控制加上平均寿命的不断提高, 导致我国老年人口所占比例在不断提高。2009年, 全国60岁及以上老年人口达到1.6714亿, 占总人口的12.5%。与上年度相比, 老年人口增加725万, 老年人口比重增加0.5个百分点, 而且这个比例还在不断增加, 中国已经进入了人口老龄化社会, 而在新一代的年轻人当中, 又以独生子女居多, 平均每个年轻人要赡养2—3个老人, 这无疑给他们造成了较为沉重的负担。随着人口老龄化进程的加快, 老年人口数量不断增加, 家庭户规模不断缩小, 家庭向小型化方向发展, 家庭老年抚养比不断上升, 老年人口抚养支出加大, 这都说明传统的家庭养老模式已越来越不能适应社会发展的要求。中国看病难、看病贵的问题迟迟没有得到解决, 小病不敢看, 大病看不起的现象仍非常普遍。因此, 老年人的医保问题更加成为社会和谐发展亟需突破的“瓶颈”。

国务院于1998年12月下发了《国务院关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》 (国发[1998]44号) , 部署全国范围内全面推进职工医疗保险制度改革工作。2008年, 城镇参保居民人数增长到1.1亿人, 有1000余万人获益, 基金支付近70亿元, 获益人均补偿约600元, 政策范围内费用补偿率超过50%。其中, 低保、重残、60岁以上老人和学生儿童占80%以上。

二、城镇老年医疗保险的现状调查分析

调查显示, 我国在城镇居民基本医疗保险普及上已经取得了很大的成效, 在进一步普及老年人社会医疗保险的工作中还有以下四方面需要改进:

1. 老年人对医保的认识片面, 部分老年人思想陈旧, 存在偏见。调查结果显示, 参加医保的老人当中, 94.7%的老人是通过单位直接从工资或退休金中扣除相应份额的方式上缴医保费用的, 他们对医保的情况并不是特别了解, 大多数对支付途径, 支付数额, 支付比例都不甚明晰。仅有5.3%的老人是通过自己去相关部门咨询亲自到窗口办理的, 对医保的赔偿条例等各种支付情况比较了解。

2. 医保制度不够完善。目前我国的医保覆盖范围仍然不够广泛, 需要彻底解决贫困人群的医疗保障问题, 医保制度的保障方式未能适应不同收入人群的需要, 未达到多层次的医疗保障水平, 社会保险之外的商业保险等关于养老和医药费支付的保险未和医保政策配合得体, 致使许多人不能最大利益的获取医药保障。

调查结果显示, 目前或退休前在机关事业、企业单位工作的老人, 医保参保情况普遍较好, 机关事业单位, 企业单位的老人参保率已经接近百分之百。但是, 灵活就业以及无业的老人如:民营、三资企业的职工、个体工商户、城镇弱势群体 (包括下岗失业人员、低收入职工、大病、重病和特殊病患者、体弱多病的退休人员) 参保率较低。不同单位之间在政策执行和医保待遇方面都有很大的差异, 机关事业单位医疗费用报销比例高, 待遇好, 政策落实到位, 参保率很高, 而在企业单位工作、灵活就业和失业的老人, 医保报销相对较少, 保障水平也相对较低, 因此, 很多徘徊外在医保的大门之外。

3. 医保队伍不够健全。老年人口的增多加剧了人手与工作量大的矛盾。医保是新事物、医保中心是新单位, 新政策还在陆续出台, 业务流程仍在不断的优化整合过程中, 这些对年轻的医保队伍都提出了新的挑战。医保人员工作量很大, 每天要办理基础信息的维护、变更、新增及补办证历卡、住院费用结算、工伤、生育费用结算等。特别是应对老年人这种特殊群体, 需要工作人员具有高度的责任感, 工作热情、耐心, 业务熟练, 现在的医保队伍显然还达不到这些要求。

4. 人均收入有待提高。统计数据表明, 参保率和收入存在着一定程度的正相关关系, 经济发达地区, 参保率高, 而且不同的单位之间参保情况也参差不齐。机关事业单位由于政策执行到位原因, 参保率很高。不同企业单位由于经济效益不同, 参保率也参差不齐。由于基本医疗保险费由用人单位和职工双方共同负担, 有很多困难企业因无缴费能力, 不能参保。

三、完善城镇老年基本医疗保险的建议

针对调查中所发现的一些问题, 并结合相关资料, 对进一步普及老年人社会医疗保险提出以下几点建议:

1. 经济发展是根本。有关数据显示, 2008年, 中央财政安排用于医疗卫生的支出达到831.58亿元, 比2007年增长25.2%, 推进城镇居民基本医疗保险试点, 城镇非职工人员全部纳入医保。正因为有强大的经济保证为后盾, 2008年10月底首批试点被调查城镇居民医保参保率比2007年11月底提高17%, 2008年认为缴费过高的未参保居民比2007年下降9%, 2008年居民医保参保人住院医疗费用的报销比例比2007年提高7.9%, 享受待遇的参保居民比以往给予医保更高的评价。

2008年, 经济发达地区报销比例比不发达地区高21.9%, 参保率也明显高于不发达地区。这就表明, 只有把经济建设搞上去, 提高人们的收入水平和生活质量, 才能切实完善社会保障机制, 人们投保的积极性自然也会提高。

随着老年人口的增加, 尤其是退休人数的增多, 在职人员减少, 缴费人数相应减少, 给医保工作造成了相当大的负担。目前我国处于社会主义初级阶段, 生产力水平不高, 必须从我国国情和国家财政、企业的承受能力出发, 确定合理的基本医疗保障水平。经济的发展, 有利于使社会保险制度覆盖人群范围更广, 有利于基金的筹集和医疗费报销比例的增长以及医疗服务水平的的改善, 从而提高社会满意度, 真正的达到全民普及医保, 医保惠及全民的效果, 使城镇居民尤其是医疗费负担较重的老年人从中受益。

2、加大宣传力度, 营造良好的社会氛围。各相关部门要充分利用广播、电视、刊物等新闻媒体, 采取政策解答、举办讲座、发放宣传品等形式, 广泛深入地开展宣传教育活动, 做到家喻户晓, 人人皆知。真正的把实施城镇居民基本医疗保险的目的, 意义以及具体政策内容讲透, 尤其要宣传好各级财政补助政策, 让群众知道参保的好处和实惠;把具体办事流程讲透, 让老年人知道怎样参保。通过宣传引导, 让广大城镇老年人真正感到这是一项为民谋利的工程, 积极主动地参加医疗保险。此外, 宣传手段要适当, 要讲究方法, 以免引起老年人的反感。

3、明确责任, 强化基金监督管理, 健全医保队伍。强化督导检查, 明确责任, 密切协作, 完善配套管理, 为试点工作顺利实施提供支撑。同时注意与职工医保、新农合、医疗救助、商业保险的衔接, 让所有群众都能参保。进一步完善城镇职工基本医疗保险制度, 着力解决好国有困难企业、关闭破产企业职工的医疗保障问题。

4、建立更加能够满足老年人需要的医疗保险专项政策, 即建立独立的老年医疗保险。城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗、大学生的公费医疗、红十字会做的中小学生医疗保险等多种医疗保险, 这些保险仍无法满足老年人和一些高端人群的需要。有关部门应考虑结合老龄化状况, 更细化, 更有针对性的建立老年人专项医疗保险政策。

5、积极探索商业保险与社会医疗保险的合作模式。商业保险对社会保险有补充和促进的作用, 城镇老年人可以选择参与多重类型的保险, 获得基本保障之上的较高层次的保障, 提高医疗保障水平, 减少医疗费负担。

更正

由于本杂志社工作上的失误, 将2010年第9期上区域经济栏目中的《从清浦区实践探寻淮安区域经济发展之路》一文的作者刘拓误写成孙海涛, 特此更正。

改革与开放杂志社

城镇老年人 篇2

[摘要]我国是世界上老龄人口绝对数最多的国家，又是世界上人口老龄化速度最快的国家之一。随着世界人口老龄化的飞速进展，老年人的健康状况已经成为衡量一个国家经济、文化和卫生水平的标志。目前，我国老年人口总数已过1.3亿，占我国总人口的10%以上，根据联合国卫生组织对老龄化社会的划分标准，我国已经进入老年社会。研究和关注老年人健康状况是保健事业的重要内容，为此我们以问卷及口诉的形式对温岭市区及邻近村镇的一些老年人的生活状况进行了调查。本问卷内容涉及老年人的既往病史（所得何种疾病、病发的持续时间及发病地点、病症如何治疗等），现在的身体状况及近一两年内是否得过高血压、风湿、冠心病等，生活习惯（饮食习惯、体育锻炼、社会活动）等方面。

[关键词]老年人健康

[调查结果及分析]根据对收回的有效问卷及老年人的回复，市区和村镇的老年人问卷反应的问题有所不同，这基本上与他们的生活条件差距及思想认识不同有密切的关系，但总的主要表现在以下几个方面的问题：

一、老年人的疾病问题

老年人由于年势已高，免疫能力不断下降，或多或少存在着一些疾病问题，就此方面调查报告反应，市区老年人的得疾病的机率要低于村镇的老年人，原因在于市区的老年人比较重视疾病问题，他们会定期的去医院做身体检查，用于药物的费用较高，而且在饮食方面都比较讲究；对于村镇的老年人而言，没有很多机会接受正规的医疗检查，而对于自身所存在的内在身体健康问题就了解甚少，同时又没有营养的饮食搭配，在一些小毛病方面，往往缺乏一种意识而不去及时治疗，与收入问题同样成正比关系，总之得疾病的机率就明显比就市区的老年人高。

二、老年人的饮食问题

对于疾病问题又引出老年人的饮食问题，饮食对于调解体内的新成代谢作用起着关键作用。市区的老年人对于饮食健康知识比较关注，经常咨询医生或自己查阅书籍及报刊了解健康知识，所以饮食比较合理；村镇的老年人缺乏一定的饮食健康知识，他们老年人之中有偏食情况，但当问及饮食问题时，什么食物该吃，什么食物不该吃时，几乎都是一问三不知。比如患有高血压的病人，应多食洋葱、青菜、苹果等，少吃鸡蛋类以及动物内脏等高脂肪、高胆固醇等食物。有些老年人经常抽烟、喝酒，这其中的危害自然是不言而喻的。

三、老年人的身体锻炼问题

对于老年人来说，体格较以前明显减弱，所以身体锻炼对于他们来说非常重要。在这一项，村镇和市区的老年人锻炼的方式各有不同。但村镇的老年人重视程度没市区高，市区老年人的体育锻炼主要是群体活动，生活比较清闲，老年人的锻炼就比较频繁，早上的晨练和晚上的晚练，再就在家通过运动器械进行锻炼；村镇老年人对于政府所提供的健身器材及运动场所未能很好的利用，对于农活及其它活动村镇的老年人则运动比较频繁，对于运动老年人应加强，因为运动对于老年人的生活及身体状况很重要，对于一些疾病的预防运动能起很好的预防作用。

四、老年人的心理问题

除了身体方面，心理方面对于老年人来讲，至关重要。心理健康问题是一个社会关注的问题，而现在的老年人接受正规的教育比较少，对于心理健康问题的了解就更少了，在突发疾病或遇到麻烦时，大多老年人的心理往往表现的比较消极，这在村镇的老年人中比例较

大。而影响老人心理状况的因素很多，如高龄、性别、养老方式、身体状况、经济状况、婚姻状况、有无子女等，老年人的承受能力比较弱，所以在面临这些问题时，心理就比较脆弱。如何使老人保持心理健康，是一个社会化问题。养老方式的不同，是影响老人心理健康的一个重要因素。社区养老和家庭养老的老年人生活质量差异有显著性，所以在这方面，所有的老年人都比较严重，所以国家政府应加强在老年人心理健康

五、老年人的其他方面问题

在其他方面，老年人的健康问题虽状况还佳，但还有很多值得社会去关注，在生活方面和心理方面，有些老年人的生活比较孤单，比如丧偶的，而作为子女和晚辈应随时随地关心老年人，让老年人得到关心。对于一些生活困难的老年人而言，应给以尽可能多的帮助，给他们带来欢乐，让他们乐观地看待生活，积极地生活下去，总之老年人问题要及时解决。

[意见与建议] 针对以上所反映出的各种老年人问题，国家、政府及社会各界人士都应给予高度重视，在人口老龄化加重的今天，解决老年人健康问题更是不容忽视的。为此，我们提出以下几点意见及建议：

一、完善医疗保健体系

一方面需要健全医疗体系，切实降低医疗费用，让广大老百姓看得起病、住得起院；另一方面，需要推进养老保险改革，尽快储备、积累养老基金；同时积极从多种有效渠道筹集医疗基金，减小老年人医疗压力；另外，还必须坚持社会化方向，充分发挥退休人员自我保险的作用，使整个老龄工作适应市场经济的发展。医疗服务应改变其服务方式，深入群众，特别是村镇等地，定期地为老年人做免费的健康检查，并建立老年人身体检测数据库，切实为老年人提供医疗方便。

二、加强老年人对健康问题的认识

政府应针对老年人健康问题定期地做好宣传工作，深入老年人存在的问题进行针对性解决方案，比如饮食健康知识、各种疾病的预防措施及生活中的小常识，及时地他们分发健康小册子，对于村镇的老年人，可定期组织志愿者访问他们，跟他们聊天及进行健康知识的传播。定期对他们播放此类的影片，让他们深入了解及运用到生活中去。再者，对于心理方面的问题，应组织专家及时地解决。全社会上上下下，方方面面都要关心有关老年心理保健的工作，都要采取积极措施支持老年心理保健的工作，以期不断提高全社会老年心理保健的工作意识。另外应进行广泛的宣传教育，积极引导广大老年人及时跟上时代的步伐，树立健康的老年心理保健的新理念。

三、营造老年人生活的良好环境

加强我市老年人活动地点的基础设施建设，增加一些运动健康器械，增加供老年人休息的桌椅，并加强对这些设施的管理和维护。加强敬老爱老的社会宣传，在必要的地方开放老年人通道，方便老年人的日常生活。关注老年人的需求，团结社会力量为老年人的学习、科研、再深造提供方面之门。政府应建立和完善保障体系，大力营造全社会敬老养老助老风气，并且确保离退休人员基本养老金的按时足额发放。同时，根据老年人的需求逐步完善养老院、老年公寓的管理与服务。改善生活、休闲等基础设施配备，提高服务和医疗质量，切实提高对老年人的服务。

上海城镇老年居民都能“退休” 篇3

上海市近期出台《关于完善本市城镇老年居民养老保障若干问题处理意见的通知》。通知规定,年满65周岁,在本市居住、生活满30年,现为本市城镇户籍且已满15年,未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇的老年居民可以享受规定的养老待遇。年满70周岁的城镇老年居民养老待遇为每人每月500 元,年满65周岁不满70周岁的城镇老年居民养老待遇为每人每月400元。

享受城镇老年居民养老保障待遇的条件有四项:一是年满65周岁及以上;二是在本市居住、生活满30年;三是现为本市城镇户籍且已满15年;四是未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇。其中“未享受基本养老、医疗以及征地养老待遇”是指未享受本市规定的城镇基本养老保险和医疗保险、小城镇社会保险、征地养老等待遇以及外省市规定的养老保险待遇。年满65周岁的城镇老年居民在年满70周岁的次月起,养老待遇自动调整,不需要办理申请手续。如果已按沪府〔2006〕81号文件规定纳保的高龄无保障老人,那么老人的养老待遇可按本通知规定享受,不需要个人再行申请,医疗待遇仍按原规定执行。

上海高龄无保老人纳保政策一经公布,这实在是民生问题中影响面相当大的政策。代表着 10万户家庭,这 10万户家庭大多都有三代,所以直接和间接受益面多达几十万人。

城镇老年人 篇4

纵观历史演变, 洞口县在民国及新中国建国初期, 还属于武冈县的一部分;到1952年, 中央人民政府政务院正式批准建立洞口县。建县60年, 特别是改革开放、城镇化建设以来, 洞口县域综合实力突飞猛进, 产业加速转型升级。2011年, 洞口全县实现GDP 90.1亿元, 政府财政总收入4.2亿元, 各类规模工业增加值25.4亿元, 各类社会固定资产投资63.4亿元[1]。洞口镇 (1995年由原城关镇、洞口乡、木瓜乡合一) 作为洞口县城所在, 处于全县的政治、经济、文化中心地位。洞口镇具有优良的地缘优势与经济发展后劲。洞口镇地处雪峰山东麓, 资水上游, 东接竹市镇, 南抵毓兰镇, 西连雪峰山, 北通岩山乡, 居于“湘黔古道”之要冲, 成为湘西南传统的商贸集散地。全镇总面积98平方千米, 其中城区面积达10平方千米 (城镇化后, 城区在不断扩大) , 怀邵、上瑞高速、320国道、洞绥、洞新等省级公路干线于此交汇, 交通便利。洞口镇辖35个行政村, 5个社区居委会, 537个村 (居) 民小组, 其中城区人口5.5万人, 农村人口4万人。2003年洞口镇实现生产总值8.6亿元, 规模工业总产值3.3亿元, 企业总产值3.98亿元, 财政收入达2214万元, 农民与城镇居民人均可支配收入分别为2200元和3260元, 并于1996年被评为湖南省“百强镇”。城镇化建设以来, 洞口镇无论在经济结构调整、城镇规划建设, 还是在房地产经济发展模式下, 均具有典型的我国中部地区 (包括湖南、湖北、安徽、江西等) 小城镇特征, 因此, 对洞口镇进行个案分析, 具有窥一斑而见全豹的意义。

2 研究对象与方法

依据洞口镇区域分布特征, 随机选取了60位60岁以上的老年人作为研究对象, 具体样本性别、年龄、职业、学历的统计, 如表1所示。在研究方法上, 主要采用文献资料法、逻辑分析法及调查法。考虑到老年人研究对象的特殊性, 特别是对问卷填写形式的排斥, 本课题采取了精确性访谈与对话式访谈, 提高问卷施测质量和施测效率, 使获得的数据效度与信度较好。采集的数据用SPSS11.0软件进行分析。具体方法包括:针对问卷题目各项分析、信度检验及因素分析, 并对验证假设进行了描述性统计分析, 应用单因素方差分析研究不同的个体特征老年人群在不同假设上的态度、认知差异 (问卷问题项设置, 如表2所示) , 从而得出有关结论。

注:“职业”为调查对象退休前的职业。

3 结果与分析

3.1 三个重要概念

(1) 城镇化:城镇化就是指农村人口不断向城镇转移, 第二产业不断向城镇聚集, 第三产业不断发展, 城镇数量和规模不断扩大的历史过程[2]。城镇化的本质, 就是就业、居住以及交往方式的改变, 工业经济、开放经济以及新技术革命的到来。

(2) 中部地区:2004年, 十届全国人大二次会议提出:“支持中部地区发挥优势, 促进中部崛起, 推进城镇化进程势在必行”。在我国, 中部地区意义上包括湖南、湖北、安徽、山西、江西、河南六省, 人口共3.61亿, 占全国人口总数28.1%, 其中农村人口2.44亿, 占全国同类人口总数近1/3[3]。

(3) 小城镇:小城镇是介于城乡之间, 城镇化过程中, 在农村发展起来的, 它具备城市的一些基本功能, 是以非农人口为主体的小型社区[4]。小城镇包括县城、城关镇、县级市以及县城以下较发达的集镇或乡级行政机关、文化中心地, 是所在区域的政治、经济、文化以及科技服务中心, 是城镇化下城乡间的枢纽。本文所涉及的小城镇指建制镇中的县城和城关镇, 不包括广义的集镇中的乡镇与中心镇。

3.2 洞口县城镇化的发展现状

城镇化是当前我国的一个热点问题。2000年, 美国经济学家、诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨 (Stiglitse) 曾经说过:以美国为首的新技术革命和中国的城市 (镇) 化是影响21世纪人类社会进程两件最深刻的事情。中国特色的城镇化更加强调“镇”作为重要节点所发挥的作用, 更加强调城镇发展的均衡性, 更加强调城市、农村、大城镇、小城镇都能协调发展, 它是解决片面发展大城市问题及“城市病”的创新性战略[5]。十二届全国人大一次会议上, 国务院总理李克强表示, 城镇化是现代化的必然趋势, 新型城镇化是以人为核心的城镇化。通过对湖南省洞口县城镇化发展状况的调查, 发现该县城镇化初步形成了以洞口镇为中心, 以各建制镇为依托, 以一批独具地域经济特色的专业镇为龙头的城镇网络和城镇发展格局。“十一五”以来, 洞口县农村城镇化快速度推进, 成效明显。2010年, 洞口县总人口数为83.02万人, 城镇人口26.9万人, 城镇化率为32.4%, 而洞口镇的城镇化率为57.89% (城区人口5.5万, 农村人口4万) 。在“十二五”规划中, 该县突出抓城镇扩容质量, 启动了洞口镇总体规划修编, 打造县城“山水园林洲城”, 形成“一塔双洲为核心、一江两岸风光带为重点、一河三座景观坝为衬托”的总体城镇化建设路线。

3.3 洞口镇老年人对城镇化、房地产开发下的体育参与认知态度

如表2所示, Q1至Q5反映洞口镇老年人对体育参与的态度, Q6至Q10则反应老年人对城镇化及房地产开发对体育锻炼影响的态度。在传统认知上, 大多数老年人认为体育属于边际性, 可有可无的事情, 归属与“玩”的范畴, 体育锻炼可以以体力劳动取代, 无需刻意去健身。随着城镇化的推进, 小康社会到来, 生活水平的提高, 信息条件的健全, 人们获得体育信息渠道越来越多, 体育锻炼的健身、休闲、养生功能越来越被接收, 老年人的体育锻炼意识也开始被带动。Q3反映出老年人的锻炼习惯与锻炼态度, 锻炼活动成为老年人个体的一种需要, 他们对自己参与锻炼持肯定评价;Q1反映老年人对体育锻炼的认知, 老年人对参与体育锻炼健身效果的确定认知, 以及对这种认知的肯定评价;Q5反映出老年人对参与锻炼所感知到的社会压力, 以及对周围人对参与锻炼的支持程度;Q2与Q4反映老年人的体育锻炼意向, 可以看出洞口镇老年人体育锻炼意向还处于初级阶段, 多数老年人会因为其他事情, 而放弃体育锻炼。总的来说洞口镇老年人的体育锻炼意识在加强, 体育锻炼需求也在增多。

有研究表明:小城镇居民在日常体育锻炼场所选择上, 多倾向于步行路程在10分钟内, 离家较近的地点进行锻炼[6]。课题组对洞口镇老年人的访谈发现, 有超过60%的老年人选择在早晨8点前锻炼, 其余40%选择在6点后进行锻炼, 多数是晚饭后。另外, 有20%的老年人是两个时间段均会进行适度的体育锻炼, 而且这些人以离退休人员、教师、行政事业人员等为主。在锻炼内容与项目上, 以轻松舒展, 有氧运动为主, 如散步、健身跑、太极拳等。在锻炼地点的选择上, 只有占调查对象20%的老年人, 如教师、公务员及事业单位有简陋的体育场所, 其他80%的老年人还是选择房前屋后的空地、广场 (雪峰广场) 、公路边等, 露天场所进行简单的身体活动。由表2中, Q6至Q10, 我们可以看出, 洞口镇老年人对城镇化的态度还是比较辩证的, 有褒有贬;但是对于房地产开发的评价较低, 房地产开发几乎成为老年人体育锻炼参与的绊脚石。

注:“**”为P<0.001, 问卷调查中“城镇化”等专业术语, 均做解释。

3.4 洞口镇体育资源困境

课题组对洞口镇体育资源进行了系统的调查, 发现该镇体育资源严重不足, 不少区域在规划的过程中没有全民健身、公共体育空间的概念。首先, 体育锻炼场地不足, 除了学校与部分政府、企事业单位有一定的体育场地、设施外 (这部分体育场地不对外开放, 只供本单位使用) , 其他区域均没有类似设施, 整个洞口镇只有一个雪峰广场, 而且管理、维护基本没有, 广场仅有的几副体育锻炼设施年久失修, 破烂不堪, 整个广场四周几乎成为小贩卖场。其次, 体育人力资源严重不足, 除了学校配备的体育老师, 以及县体委有相关的体育工作者外, 所谓的社会体育指导员等服务性职业人员, 基本没有。再次, 体育活动与体育基础设施建设经费少之又少。在大众体育活动中, 以政府出资举办的全镇性体育活动基本没有。少量体育经费对于基本体育基础设施建设尚不足, 更不用说举办体育活动。只有类似学校、政府、事业单位, 自行组织的小规模的体育活动。另外, 对于具体包含民俗体育、民间体育活动等方面内容[7]的体育传统资源, 如腰鼓、舞龙等, 由于政府扶持力度不足, 这些传统民间体育行为在洞口镇基本销声匿迹。

3.5 城镇化下洞口镇老年人体育锻炼参与

3.5.1 洞口镇城镇化对环境的影响

国家“十二五”规划纲要提出, 要坚持走中国特色城镇化道路, 坚持走科学、健康与可持续发展的道路。调查发现, 洞口镇城镇化整体规划水平不高, 发展呈“摊大饼式”的无序状, 有公路必有厂房、商铺, 城市跟着公路走的现象比较严重, 市政基础设施、环保建设难以进行。其次是协调发展不够, 环境恶化问题突出。在城镇经济快速发展的同时, 由于缺少应有和必要的协调, 对生态效益和社会效益的保护未能同步, 造成了人文环境恶化、城镇社会凝聚力低、环境遭到破坏等现象。另外, 更为严重的是城乡贫富差距越拉越大。城镇化是一把双刃剑, 在带来社会、经济繁荣, 物质文明提高的同时, 也带来了资源过度消费的严重生态环境问题[8]。洞口镇城镇化导致的生活、环境问题有两个突出的表现。首先, 城镇化 (特别是房地产开发) 促进经济发展, 财富迅速积累到一部分人手上 (主要是房地产投机者与政府权力部门) , 使得城镇的机动车数量快速增加。机动车尾气已经成为城镇空气污染的主要来源。于是, 由小轿车增多, 所带来的洗车业在小镇异常发达, 一条街几十家洗车档, 给小镇居民带来了众多的不便, 例如, 水体污染、噪音污染等。其次, 洞口镇城镇化扩容进程中, 城区人口不断聚集, 人口的空间迁移伴随着人们生产、生活的变化, 引起了整体上的生活污染排放和生产污染排放[9]。城管环保车每天要进行两次生活垃圾的收取。同时, 城镇垃圾的处理水平较低, 多采用在城镇周边掩埋的方式, 不仅占用土地, 还造成严重的水体、土壤污染, 甚至有污染向城郊蔓延的趋势。有学者认为我国的城镇化出现了“冒进”现象, 人口城镇化率虚高、水土资源过度消耗, 生态环境受到比较严重的破坏[10]。从宏观上分析, 洞口镇城镇化引起的问题主要有:1) 城镇人口增加, 就业问题难以解决, 带来许多社会不稳定因素;2) 城镇人口增长过快, 人口素质反差过大, 使得市政与市容建设举步维艰, 例如, “中国式过马路”、“生活垃圾的随地处理”等, 给城镇的交通、环卫带来严峻挑战;3) 城乡发展不协调, 贫富之间的差距越来越大, 老百姓的仇富、仇官情绪越来越高;4) 城镇第一、第二产业的萎靡不振, 与第三产业的虚繁荣, 使得小镇的居民被动式的进入高消费水平, 蔬菜、肉食品的价格直逼东部城市, 商品房价格呈暴涨趋势, 人民群众表面上收入增加了, 但是幸福感不增反降。洞口镇近5年来的城镇化进程, 呈现爆炸式发展、阶梯式上升景象, 普通老百姓并不是最大的受益者, 而且水土资源浪费, 地方政府盲目追求政绩, 大办公楼、大马路以及难以按期完成的工业园区等, 都呈现出一种“大跃进”式的苗头, 地方政府应该慎之又慎。

3.5.2 洞口镇城镇化对老年人体育锻炼参与的影响

城镇化给洞口镇老年人体育参与带来的影响是多方面的, 可以分为积极影响与消极影响。积极方面:首先, 城镇化带来的经济发展, 居民收入、政府财政收入的增加, 城镇、农村医疗保险的普及, 以及有线电视、卫星通讯的普及, 这些均对老年人的体育参与带来积极影响。依据马斯洛的心理需求层次分析, 人只有在生理需求得到满足后, 才会考虑精神层面的东西, 老年人衣食无忧, 自然会关注健康长寿, 关注身体锻炼[11]。体育锻炼是一种休闲娱乐手段, 必须以时间为保证, 经济做基础。随着经济收人和生活水平的大大提高, 小城镇大部分居民 (老年人) 已认识到体育锻炼的重要性[12]。近5年来, 洞口镇经济水平有了较快的发展, 政府用于社会福利、以及公共事业的经费有了较大的增幅。例如, 城镇低保户每月的补贴由之前的50远增加到200元, 城镇高龄老人的特殊津贴 (从60岁开始) 从无到有, 具体到一个80岁以上老人每月能拿到500元。这些对老年人生活基础、精神风貌的改善起到极大的推动作用, 调查中不少高龄老人认为, 要多锻炼, 增强体质、预防疾病、保证身体健康长寿, 才能多享受现在的好政策。其次, 城镇化使城镇与农村医疗保险范围近乎到了普及程度, 老百姓看得起病, 对健康和生命的重视程度不断提高。老年人身体健康了, 精神焕发, 对体育锻炼也尤其有兴趣。身体健康激发锻炼意识, 锻炼又促进身体健康, 这样就形成了一个良性循环。第三, 城镇化下, 有线电视的普及、卫星通讯设备的推广, 体育信息与技术资源增多。老年人了解、获得体育与体育锻炼方面的信息增多, 体育健身、体育休闲娱乐的氛围在慢慢形成, 老年人对体育及体育锻炼的认识也在慢慢转变。

洞口镇城镇化对老年人体育参与的消极影响也十分突出。首先, 城镇化不断压缩老年人的体育锻炼空间。洞口镇现在的城区面积比几年前的面积要大得多, 在城区扩容的过程中, 楼越建越高, 越建越多, 但是城镇大了, 空间却小了。因为, 在县城扩建时, 政府规划始终把规模摆在首位, 忽视社会文明、生态环境、城市内涵、体育公共空间等建设。甚至有些以前作为老人在房前屋后散步的空地、晒谷场、小山坡等, 现在都被征用、转让, 换来的是一栋栋商品房, 旧的活动空间没有了, 新的空间又没建。其次, 洞口镇的基层体育投入严重不足, 城镇公共体育空间的规划, 在整个城镇规划中处于次之又次之的地位, 甚至应用于小城镇改善体育设施的费用被挪为他用。因此, 县城中老年人体育锻炼基本是自发组织形成的, 条件简陋。

3.6 房地产开发下洞口镇老年人体育锻炼参与

3.6.1 房地产开发对洞口镇环境的影响

近5年来, 洞口镇财政收入的大幅跃升, 其中与房地产开发是密不可分的, 在一定程度上形成了“房地产效应”经济。政府部门的收入来源, 很大一部分是靠转让土地使用权换取的。房地产开发给小镇财政、经济、就业等带来利好的同时, 也造成的显著的负面影响, 特别是生态环境与生活环境的破坏。首先, 房地产开发导致道路毁损, 固体废弃物的大量堆积。在房地产项目施工建设过程中, 需要对旧房推倒、道路重建, 施工废弃物处理、管理不善, 给小镇的居民带来了众多出行不便, 甚至造成安全隐患。其次, 房地产开发导致水体污染与空气污染。在开挖建筑地基以及运输挖出的土石方时, 一是破坏了地下水体的质量, 二是运输过程, 没有任何遮盖。整个小镇只要有房地产项目的区域, 就会出现“晴天尘土飞扬, 雨天污泥满地”的现象。第三, 房地产开发导致噪音污染。特别是在城区的旧城改造过程中, 房地产开发施工机械设备以及运输车辆, 彻夜运作, 极大地影响着小镇居民的日常生活。

3.6.2 房地产开发对洞口镇老年人体育锻炼参与的影响

房地产开发对洞口镇老年人体育参与的负面影响, 从表2中的Q9至Q10可以反映出。造成这种负面影响有两个主要的层面, 首先, 房地产开发在吞噬居民房前屋后的仅有活动空间后, 出于经济利益的驱使, 在城镇新建的住宅小区中, 配套体育设施的小区寥寥无几。这也造成了洞口镇体育场地、活动点资源困境的进一步恶化。其次, 公共体育空间质量与保障体系完全缺失与失灵。在我国空间建设缺少立法, 也没有有效的法律条例支持, 缺乏对公共空间破坏行为的惩罚措施。东部城市尚且如此, 更何况中部小城镇。《中华人民共和国体育法》是相对独立的法律体系, 与《城市规划法》、《房地产管理法》、《土地管理法》、《建筑法》等相关规章杂糅, 难以操作、难以执行。另外, 又加上地方政府贪功求政绩心切, 现有的关于公共体育空间的相关规章制度, 被不断弱化, 直至取消。管理运行机制、监督保障机制的严重缺乏, 导致洞口镇公共体育空间环境、质量不断下滑, 现状令人担忧。

4 结论

4.1 洞口镇是我国中部地区小城镇 (县城及城关镇) 的一个缩影, 对洞口镇在城镇化及房地产开发下, 老年人体育锻炼参与现状进行分析, 具有一定的代表性。

4.2 城镇化在一定程度上, 促进了洞口镇经济的发展, 人们收入水平提高, 政府财政收入增加较快, 社会医疗保险范围逐渐普及, 老年人获得体育资讯、体育锻炼的信息增多, 促进老年人体育意识的增强。

4.3 城镇规划中公共体育空间的缺失, 极大的压缩了洞口镇老年人体育锻炼空间, 城镇体育空间的不足, 与城镇老年人日益增长的体育锻炼场地设施需求之间的矛盾越来越尖锐。公共体育空间规划的缺失, 使洞口镇体育场地资源困境重重。

4.4 洞口镇房地产“爆发式”发展, 在极大地吞噬居民仅有的房前屋后体育锻炼空间的同时, 还带来的严重的水体污染、空气污染以及噪音污染等生态负债。

4.5 洞口镇严重缺乏对公共体育空间的规划、监管与保障, 导致居民体育锻炼场地困境, 城镇环境状况, 一路下滑, 其形式令人担忧。

摘要：运用文献法、数理统计法、精确性访谈与对话式访谈, 对湖南省洞口镇60位60岁以上的老年人体育锻炼参与现状进行调查, 分析城镇化及房地产开发给小城镇老年人体育锻炼带来的影响。研究表明:洞口镇是我国中部地区小城镇的典型代表;城镇化的积极影响主要表现在对老年人体育意识的促进;城镇化与房地产开发的消极影响突出表现在对老年人体育锻炼场所的极大压缩;洞口镇公共体育空间规划、监督、保障严重缺失, 城镇老年人体育锻炼场地设施不足的困境不断恶化, 形式令人担忧。

关键词：城镇化,房地产开发,中部地区,洞口镇,老年人,体育参与

参考文献

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城镇老年人 篇5

工 作 简 况

为贯彻落实国家发改委领导“积极应对人口老龄化，大力发展老年产业”的重要指示，中国投资协会与国家发改委宏观经济研究院已着手《老年宜居城镇/社区投资与发展研究》的课题工作。筹备中的课题还包括《国民社会化养老体系研究》、《中国社会公益事业发展改革报告》、《百万护工培训计划》、《消除老年贫困行动计划》、《宜居军休社区投资建设政策研究》等。

目前，我国老龄人口逾1.8亿，进入老龄化的快速发展期。针对人口问题，胡锦涛总书记在今年四月政治局集体学习时指出，“人口是影响经济社会发展的关键因素，关系改革开放和社会主义现代化建设的成功，关系中华民族的未来”。总书记强调，要“完善养老服务体系，切实应对人口老龄化，制定实施应对人口老龄化战略和政策体系，培育壮大老龄事业和产业”，要“加强战略研究，加强政策统筹，加强工作协调，加强任务落实”。

国家发改委领导在全国发展改革系统社会发展工作会议上提出，要“把社会事业发展与扩大内需、转变经济发展方式紧密结合，以社会需求为导向，把改善民生、发展社会事业与增加投资、刺激消费结合起来，形成扩大内需的动力和手段；加强顶层设计、系统规划和整体推进，加强民生产业基础设施建设，以应对社会事业发展面临的严峻挑战”。

《老年宜居城镇/社区投资与发展研究》将遵循国家党政领导和发改委领导所提出的要求和原则，研究建立社会化养老主导模式，研究建立社会事业发展与扩大内需、转变经济发展方式相结合的新型产业模式，探索养老产业与城市、城镇发展相结合的道路，将养老产业的发展纳入国家经济和社会发展规划、城乡建设规划和土地总体利用 规划；同时建立以“商业型+政府契约型+社会福利型”的复合型发展模式，探索引导社会资本大规模进入社会建设领域的发展路径，促投资、拉内需、保民生，为应对人口老龄化奠定物质基础。

课题主要内容包括：老年宜居城镇/社区的为老服务功能体系、城镇规划体系、开发建设体系、城市运营体系、投资与发展体系、配套政策体系等项内容。课题运用技术手段建立人口仿真模型，对大中型城市社会化养老需求和资源配置进行科学预测，为编制应对老龄化的中长期规划提供科学依据。

课题挂钩陕、鲁、浙、闽、湘、桂及北京六省一市的老年宜居城镇/社区项目，结合实地编制规划，研究实施方案与配套政策，并同期开展产业推动工作。

“老年宜居城镇/社区投资与发展研究”，是构筑国家公共基本服务体系、国民社会化养老体系的重要组成部分，需中央和地方各级政府的大力支持与密切配合；课题将邀请国家党政军有关政策研究机构共同参与研究，协力推动国家民生产业发，开创经济与社会事业“双轨～同进～共赢”的新格局。

中国投资协会 社会事业投资促进中心

2011年9月1日

城镇老年人 篇6

农村老年人健康档案管理规范问题只是农村居民健康档案管理问题的冰山一角,涉及医学、档案学、管理学等学科内容,本文主要从农村老年人健康档案管理这一侧面和卫生档案管理学的视角对其进行探讨。

一、农村老年人健康档案管理规范化存在问题及原因

农村老年人健康档案管理规范问题存在于建档质量和管理水平两个方面。

1.建档质量问题及原因。农村老年人健康档案,是指农村65岁及以上老年人接受医疗卫生服务的活动中形成的对个人、家庭及社会具有保存价值的各种文字、图表、影像等不同形式的历史记录。其质量体现于记载当事人身心健康状况及医养服务活动信息的内容和形式两个方面。据相关文献资料和笔者调查所知,建档质量问题中内容甚于形式。(1)形式方面。1载体问题。不少地方农村老年人健康档案仍以纸质载体为主,尤其是西部农村地区。其原因一是贫困,二是当地政府文件要求“有条件的地区录入计算机,建立电子化健康档案”。其弊端在于难以建立资源共建共享的信息化平台,既不便于快捷提供病患相关资料,延误诊治决策,特别是那些时间就是生命的危重病患;也不便于及时提供医疗卫生政策制定、宣传、教育所需信息及教学科研利用,有碍农村公共卫生服务事业健康发展。2书写问题。档案填写字迹潦草,书写混乱,有错别字,阅读困难,降低了利用效率。其原因主要是村医队伍整体年龄偏大,文化偏低,对建档意义认识不足,工作态度不够认真严谨。(2)内容方面。1重要项目填写不完整。除个人基本情况和客观资料外,主观资料、健康评价、处理计划的内容均有所缺失。如主观资料中的健康行为描述不够详细、具体;健康评价中缺少生理、心理和社会问题的必要描述;处理计划中的药物处方不齐全,诊疗计划、生活方式指导、教育宣传几乎为零。其原因与村医队伍整体水平不高有关。2健康档案标准规范滞后。原卫生部2009年公布的《健康档案基本架构与数据标准》,提供了一个健康档案基本架构,对指导全国健康档案建设发挥了重要作用,但随着我国健康档案工作的快速发展,许多内容已不适应新形势要求,需要出台新的标准规范。

2.管理水平问题及原因。(1)分类方法不科学。该问题集中反映于档案管理单位设置不合理。农村老年人作为农村基本公共卫生服务重点人群,其健康档案理应重点管理,其实不然。现行农村老年人健康档案“以家庭为单位集中存放保管”,即以家庭作为档案管理单位,这样就将本该重点管理的农村老年人健康档案混同于普通档案,使应当重点关注的农村老年人健康问题淹没于一般人群健康问题之中。众所周知,对档案进行分类管理,其目的在于最大限度地方便查阅档案,提高档案利用效率。然而,以家庭为档案管理单位的做法,显然破坏了农村老年人健康问题同类信息的联系性和系统性,既不便于对该类档案系统利用,也不利于为制定相关卫生政策、开展相关卫生宣传教育及教学科研活动提供完整系统的原始资料。其原因在于原卫生部于2011年发布的《城乡居民健康档案管理服务规范》(下称“《规范》”)所作规定。(2)归档责任不明确。按照现行规定,居民健康档案“所有的服务记录由责任医务人员或档案管理人员统一汇总、及时归档”,对于这种原则性与灵活性相结合的规定,从我国公文行文习惯来看,作为市级以上行政部门是适宜的,但是,从文件贯彻落实的实际来看,存在的问题就严重了,一是基层行政部门制定相关文件已习惯于照抄照搬上级文件(既省事省时省力又无风险,何乐而不为),二是具体执行的组织机构难以落到实处(个中原因复杂,多为人力财力所困)。因此,怎一个“或”字了得,既规定了责任,又不明确责任主体,模棱两可,矛盾下交,为难基层组织。(3)管理手段不先进。除中东部经济发达地区农村外,多数地方农村居民健康档案仍然沿袭传统的手工管理,其原因和弊端与前述纸质载体相同。(4)考核指标不全面。现行考核指标由健康档案建档率、合格率、使用率构成,没有纳入健康档案管理人财物配置、规章制度建设、库房保管安全、重点人群档案收管用等重要内容,不利于农村老年人健康档案的规范管理。其原因亦出自《规范》。(5)政策歧视较明显。《规范》要求“将医疗卫生服务过程中填写的健康档案相关记录表单, 装入居民健康档案袋统一存放。农村地区可以家庭为单位集中存放保管”,地方各级卫生部门均照此贯彻。如此另类政策无论基于什么考虑,都不宜见诸公文公然施行,其弊端除前述已论及不便于同类问题档案系统利用外,还因其歧视农村的做法既无法律依据,不符合中央“依法治国”的施政理念,又有违促进基本公共卫生服务均等化的政策初衷,已对农村老年人及其他重点人群健康档案规范化管理造成了不良影响,其后遗症还将不断显露出来。

二、新型城镇化为实现农村老年人健康档案管理规范化提供了有力保障

2014年3月,中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》(下称《规划》)。通知指出,城镇化是现代化必由之路,是解决“三农”问题重要途径;要求各级党委和政府切实推进城镇化沿着正确方向发展,确保《规划》提出的各项任务落到实处。《规划》强调:必须牢牢把握城镇化蕴含的巨大机遇,准确研判城镇化发展的新趋势、新特点。

1.以新型城镇化理念强化农村老年人健康档案意识。新型城镇化就是要实现农村现代化,包括农村信息化、生产集约化、生态平衡化、生活富裕化、社会文明化等,促进城乡经济社会建设一体化,实现城乡居民享受改革发展成果均等化,全面建成小康社会, , 让中国农民渴望自由、平等、富足、文明、尊严的千年梦想成为现实。 。 因此,所谓新型城镇化理念,就是聚举国之力实现农村现代化,让全体农民融入现代文明社会大家庭,简言之就是实现富民强国的中国梦。作为幸福指数核心要素的健康指数,特别是弱势群体的健康指数是衡量小康社会水平的一个重要尺度,因此,关爱农村老年人健康,提高其健康指数,就成为了新型城镇化建设的一项重要任务。从这个意义上来说,重视并加强农村老年人健康档案建档和管理工作,不断提高其水平和质量,不仅是新型城镇化的必然要求,也是相关机关单位和医务人员的思想自觉与行为自觉。

2. 以新型城镇化思维推进农村老年人健康档案管理规范化。 。 新型城镇化是我国农村社会由传统农业文明向现代工业文明转型的历史过程,也是一项史无前例的大型系统工程。在这一历史过程中,从调研、设计到建设,每一步都离不开现代思维科学的指导和现代科学技术的运用,才能确保质量和水平达到现代化标准。因此,所谓新型城镇化思维,就是以现代化思想建设农村,以现代化手段改造农业,以现代化生活造福农民,一句话就是以人为本给中国农民创造一个文明健康的现代社会环境。农村老年人健康档案工作虽然只是新型城镇化的一个细节,但事关新型城镇化幸福指数的考量,其规范化管理应当且必须与新型城镇化同步开展。(1)更新健康工作理念,调整制度顶层设计,以适应社会发展文明进步的新形势。国家卫计委应会同有关部门加强新阶段居民健康及其档案管理调研工作,抓紧制定并及时出台新的健康档案标准规范,取消歧视性规定,真正按照均等化原则合理划分档案类别确定管理单位(建议重点人群健康档案以人群分类、以人为单位分类集中保管),明确归档责任主体,强化建档工作和管理工作全面考核及重点人群健康档案专项考核的质量监控措施,增强标准规范的科学性和可操作性,使之与新型城镇化建设目标协同一致。(2)加大政策扶持力度。把贫困地区农村居民健康档案建档和管理专项资金支持与帮扶工作纳入新型城镇化相关政策,大力改善其工作环境,积极开展电子化、网络化和信息化建设,着力提高建档和管理现代化水平,为实现健康档案管理规范化,实行实体档案和电子档案双套制及电子档案备份制(最好采取脱机备份和异地备份的双备份方式)创造条件。(3)以人为本,切实加强农村医务人员队伍建设,提高其职业技能,增强其执业意识,为健康档案管理规范化提供人才保障。一是充分利用城镇化相关政策优势,加大村医队伍职业技能(包括卫生业务技能和档案工作技能)培训力度,切实提高其执业水平;二是按照《规划》精神,制定优惠政策鼓励大学医科毕业生到农村工作(就业或支医),以优化村医队伍提高整体水平;三是加强以岗位责任制为核心的管理规章制度建设,强化农村医务人员执业责任感和敬业精神。

随着我国新型城镇化的推进,农村老年人健康档案管理规范化必将伴随着“三农”问题的解决而得以实现。

摘要：农村老年人健康档案在建档和管理上都不够规范,包括载体、书写、内容、标准、分类、责任、手段、考核、政策均存在一定问题。新型城镇化作为农村现代化的必由之路和解决“三农”问题的重要途径,为实现农村老年人健康档案管理规范化提供了有力保障。

城镇老年人 篇7

一、文化馆以馆办文化志愿团队的形式加强社区文艺团队的建设

1999年, 我国已步人人口老龄化社会, 为满足老年群体老有所学的需求, 我县12个社区超过一半以上有自己的文艺团队, 团队成员都是社区内喜爱文艺的离退休老年人。当他们步入老年后在衣食无忧的情况下, 对于曾经年轻时的文艺梦开始了重新的最求, 他们或喜爱唱歌、或喜爱舞蹈、或喜爱戏曲、或喜爱戏剧……做好社区的文艺团队建设对他们来说有着举足轻重的作用。要想让社区文艺团队更专业化, 文化馆就要承担专业上的指导、监督等作用, 为社区文艺团队建设注入新的活力和养分。

1. 文化馆为各社区文艺团队免费提供辅导和排练场地

党的十七届五中全会中就提出, “推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放, 丰富人民群众的精神文化生活”的要求, 黑山文化馆和各乡镇文化站严格按照要求去执行, 我馆先后免费开办各种类型的培训班, 同时为12各社区文艺团队免费提供排练场所。由于社区文艺团队场地有限, 进行各种文艺形式的排练难免因场地问题发生冲突, 文化馆积极与各社区联系, 为他们提供相应的排练场所, 同时也向各社区爱好者抛出橄榄枝, 成立文化馆文化志愿者团队, 为他们提供排练场地和辅导教师。馆内相应成立了京剧社、老年舞蹈班、老年书法绘画班等, 都有专业老师不定期为他们辅导, 他们在各自喜爱的领域学习并快乐着。

2. 文化馆为馆办文化志愿团队提供下基层演出服务的机会

这些学有所成的老年朋友们不愿单单局限于每天的学习和排练, 他们更愿将所学拿到舞台上去表演, 在实现自我的同时更愿积极展现自我, 不仅是个人的良好的熏陶, 也是自我价值的良好体现, 文化馆千方百计地为他们提供这样的平台和机会, 如每年的春节团拜会、各种大型文艺演出活动, 特别是今年我馆举办的周末文化广场和送戏下乡活动为他们提供了更大、更广阔的舞台。

二、建立文化馆与老干部大学的联合办学体系

黑山的老干部局设立在风景优美的黑山文化大厦内, 与黑山文化馆毗邻。老干部局内设立老干部大学和各种活动室, 是黑山离退休老干部进行文体活动的重要场所。这里形式多样、内容丰富的各种活动的设立为黑山老干部离退休人员提供了老有所学、老有所乐的休闲、娱乐场所。这里有乒乓球室、棋牌室、舞蹈室、书法、绘画室、诗社等各种文体活动琳琅满目, 为离退休老同志提供了休闲娱乐的大平台, 他们徜徉其中, 尽享快乐。

老干部局及老干部大学为了使参与其中的老干部能有更高质量的专业培训与辅导, 与我馆开展了联合办办的管理模式, 文化馆针对某些专业免费提供相应专业的辅导, 提供相应的场地。我馆先后与他们联合成立了老干部大学舞蹈班, 老干部书法、绘画班。为他们免费提供设施完善的舞蹈场地, 书法、绘画活动室, 不定期聘请专业的舞蹈教师为他们排练和辅导舞蹈。聘请专业老师进行书法、绘画方面的培训与辅导。

在专业老师的辅导和帮助下, 老干部大学舞蹈班的学员们舞蹈表演有了很多的进步, 每年的县春节团拜会都有他们的优美的身影, 他们也在这样的表演中一次次展现自我, 都说参加舞蹈班后更年轻、更有活力了。今年文化馆承办的周末文化广场演出和送戏下乡近20场的演出中都有他们的矫健身影。他们优美、专业的舞姿让广大观众和农民朋友们都误以为他们是专业的舞蹈演出团体而广受称赞。

我馆与县内的书法、绘画专业志愿者联合起来, 为喜爱书法、绘画的黑山老干部提供专业的培训, 多次黑山文化馆展厅开办了黑山书法、绘画展, 同时也邀请邻县的书法、绘画爱好者参展。老干部们在展现自我书法、绘画才能的同时有机会与更多的书法、绘画爱好者进行交流, 提高自我的同时精神上得到了极大的满足和愉悦。

三、加强群众文化阵地建设的同时不能忽视老年人思想阵地建设

加强群众文化阵地建设不仅要搞好文化设施建设, 提高老年朋友没参与文化活动质量和水平, 同时也要注重他们思想阵地建设, 让他们有更饱满的热情参与到各中活动中来。所以老年大学要以“政治建校、质量兴校、平安立校”为办校宗旨, 开设老干部健康讲座、心理教育、老年社工、亲子班等等特色课程, 同时创办老干部食堂、休息室、亲子活动室等, 吸引更多的老干部参加老年大学的学习, 共同构筑精神家园。

整合社区资源, 完善以社区照顾为基础的养老服务体系, 社区可以与有老人家庭建立定向或专项服务, 对于行动不便的老年朋友联合文化志愿者实施不定期上门文化服务, 联合文化馆文化志愿者走进家庭提供送文艺进入家庭活动, 使他们与正常老年人享受同等文化服务权利, 从思想上感知社会的温暖, 提高自身生活质量。

希望全社会都能认识到文化养老的重要意义, 各级政府也能从政策和财力上予以大力支持。开展文化养老, 让更多老年人参与到文化活动中来, 越多的文艺团队涌现, 我们的文化队伍就越壮大, 群众文化也将更加繁荣发展。

城镇老年人 篇8

随着经济社会的飞速发展, 城乡居民素质的不断提高, 人们对生活质量的要求也愈渐强烈, 健康问题也逐渐引起全体人民的广泛关注。尤其在当今社会, 中老年人的身体状况问题层出不穷, 各种老年疾病愈演愈烈, 给社会稳定发展带来一些不和谐因素, 因此提高老年居民的健康生活意识, 促进其消费观念的更新是非常有必要的。树立正确的消费观, 提高体育消费和医疗保健在老年人日常开支中的比重, 是适应当前社会发展趋势的必然举措, 是顺应时代潮流的明智之举。目前, 由于老年居民是一个家庭的核心, 其健康也是衡量该家庭幸福与否的关键因素, 因此在城乡居民收入水平不断提高, 积极健康消费观的日渐形成的今天, 老年居民对健康的关注度也不断增强, 除了必要的日常锻炼以外, 他们还主动参与体育项目等的消费中, 成为促进体育消费快速发展的不可忽视的重要力量。与此同时, 老年群体对体育消费的作用也表现在使得整个社会的消费结构得以优化, 资源得以在更广泛的领域合理配置。

2、研究对象与研究方法

2.1、研 究对象

鞍山市老年 (30—60岁) 城市居民。

2.2、研 究方法

(1) 问卷调查法。

采用问卷形式, 对鞍山市700位老年 (30-60岁) 居民进行调查。该次问卷调查的结果如下:700份问卷, 无效问卷 (丢失或未收回) 共66份, 有效率达96.4%。

(2) 文献资料法。

通过查找相关文献资料, 从中提取体育消费的相关信息, 并参考具体的研究方法和研究结果对体育消费的实际情况进行研究, 从而使论文内容得以完善。

(3) 数据统计法。

运用数据统计软件Spss100对有效问卷的调查结果进行分析处理, 从而得出相关信息和数据。

3、研究结果与分析

3.1、体育消费与医疗消费

一般来说, 消费者为了满足其对体育活动或体育项目等的需求, 会对一些与体育相关的有形或无形商品进行消费, 这构成了体育消费。体育消费的水平反映了在日常生活中人们对于体育相关商品的购买欲望, 以及消费者的消费能力。

根据上表1, 我们会发现大多数居民未在日常生活中参与体育保健活动的消费, 我国体育消费水平还有很大的提高空间, 人们在体育消费中的消费能力严重不足, 其中有约三成的居民用于体育保健活动的消费额在10元以下, 二成居民并未参与消费, 只有5.4%的居民参与消费并将消费额保持在100元以上。因此, 我们应该大力发展体育相关产业, 丰富体育活动的形式和内容, 促进体育消费的快速发展。

通过对表2进行分析可知, 参与调查的居民中医疗消费额大部分保持在11-50元之间, 低水平的医疗消费比例有21.6%, 没有医疗消费的居民微乎其微。由此可见, 该市城市居民医疗费用支出额较大, 为日常生活的正常进行带来较大负担, 这对体育消费结构的优化有着不可忽视的影响力。

在具体分析表1和表2数据, 我们可以看出, 在参与调查的居民群体中, 大多数人在日常生活中维持着较高的医疗费用支出比例, 医疗费用在日常开支中的占据比例远远高于体育消费所占比例。这是因为, 第一, 人们的日常生活观念决定了其消费模式;第二, 人们的生活方式决定了医疗保健的重要性。

3.2、居民体育消费的构成

从居民的消费结构来看, 体育消费分为参与体验消费、实物购买消费、无形产品消费。一般而言, 以强身健体项目、户外活动、比赛等为主要形式的消费属于参与体验消费, 而购买体育运动所需的器材等属于实物购买消费, 至于观看体育类型的书籍、录像等则属于无形产品消费, 消费者可从中获取精神上的满足感。

由表3可知, 实物购买消费占全部体育消费额的半数以上, 参与体育节目观看等无形产品消费则占较少部分。由此可见, 人们对于体育项目的消费主要体现在实物购买消费方面, 这将推动体育相关产业的发展, 促进社会的进步。然而, 该数据也反映出人们对体育无形产品的消费观还为形成, 精神方面产品还有很大的发展空间。

4、结 语

通过对城镇老年居民的体育消费状况进行调查, 我们会发现在当今社会, 我国老年群体消费表现出购买频率高、消费价格低等特点, 这与老年群体的消费观念和生活方式息息相关。因此, 要推动老年群体体育消费结构的优化升级, 当务之急就是要在老年群体中形成正确健康的消费观念。

摘要：采用问卷调查、文献资料、数据统计等方法, 围绕鞍山市老年居民体育保健消费的基本状况, 根据城市老年居民体育消费的基本要求与特征, 对鞍山市老年城市居民体育消费的现状进行研究分析, 通过研究分析, 发现存在问题, 并提出适度建议, 推动城市老年居民的健康文明消费, 增加体育运动项目支出, 促进城市老年居民消费结构优化升级, 为体育产业的发展提供相应的决策参考。

关键词：老年居民,体育消费,医疗保健,消费结构

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[2]庞元宁.试论中国不同年龄人群体育现状[J].体育科学, 2000, (1) .

江西城镇老年公寓的需求分析预测 篇9

随着经济发展和生活水平的提高，人口预期寿命不断延长，人口老龄化问题也越来越突出。老年公寓的出现和发展，是弥补和转变传统家庭养老方式，尤其是独生子女家庭供养父母的有效途径和发展趋势。加强老年公寓建设，充分体现了党和政府以人为本，关注民生的重要理念，同时，加强老年公寓的筹划与建设，也有利于保持经济稳定增长、缓解社会就业压力。由于目前我省农村老人选择老年公寓养老的意愿和实际支付能力很低，而我省城镇老年人对老年公寓的需求不断增强且日益迫切，本文主要分析预测我省城镇老年公寓需求。

1 我省城镇老年公寓发展现状及存在的问题

(1)城镇老年公寓的总体供给水平符合建设部要求，但各地发展不均衡。目前，全省共有包括福利院在内的各种城镇老年公寓191所，其中：国办93所，民营98所，共可提供2.28万张床位(见表一)，平均每百名城镇老人拥有2个床位(按城镇老年人口占老年人口的1/3估算)，符合建设部要求[1]，但各地发展不均衡，景德镇、鹰潭等地能提供的城镇老年公寓床位数不到千张。虽然目前城镇老年公寓的供给符合建设部要求，但考虑到随着我省老龄化进程的不断加快，未来我省城镇老年人口数将有一个快速增长的过程，若不及时加快城镇老年公寓的发展速度，将会出现供不应求的状态。

注:此数据由中国社会福利网2008年10月17日公布的数据情况整理所得。统计包括城镇社会福利院和老年公寓等在内机构。

(2)政府的引导和支持力度不够，舆论宣传较为滞后。城镇人口老龄化趋势的加剧和养老问题的日益严峻，引起了相关政府部门的重视，但总的来说，缺乏足够的政策予以引导和扶持，相关部门对于社会办、个人办及外资办老年福利事业没有明确的指导性措施，主管部门态度也不明朗，投资者也不敢轻易涉足。不少城镇老年公寓和养老机构还存在着资金投入不足和管理不善等问题。此外，省内关于城镇老年公寓的舆论宣传力度也不够，信息不对称和需求错位，在目前不少老人排队等候一个床位的情况下，仍有部分城镇老年公寓存在空位空床现象，使欲投资新建城镇老年公寓的开发商或社会力量迟疑不定，挫伤了社会投资信心。

(3)种类较为单一，管理和服务有待提高。从我省城镇老年公寓的种类来看，在我省现有的191所城镇老年公寓中，国办性质的有93所，拥有床位15311张，民营性质的有98所，拥有床位7516张，尚没有其他性质(如联营、合资等)的老年公寓。由此可看出，我省城镇老年公寓床位有半数以上仍属于全福利和半福利事业单位管理，其运作过程中融入了许多政府行为，没有按市场规律运行企业化运营，也缺乏档次区分。在管理方面，由于大多数的城镇老年公寓由政府工作人员担当管理职责，他们在工作中缺乏忧患意识，工资与老年公寓的收入不挂钩，无形中降低了他们对老人服务的责任意识。相关法规制度的不完善，使老年公寓的管理缺乏有效的监督监管机制，职工工作没有正常的压力和动力，服务意识不强，影响老年人的入住欲望。在服务质量方面，由于我省城镇老年公寓的主要服务人员来源于城市下岗职工以及城郊或农村务工人员。他们大多没有经过专门的业务培训，缺少为老人服务的专业知识和技能。工资水平低以及工作的脏和累，易使他们产生不满情绪，服务质量无法保证。

(4)硬件设施不够完善，医疗保障不足。我省现有的城镇老年公寓有不少是由原来的福利院或养老院改建或增建而来的(尤其是国办或国办转民营的)，普遍建筑老化、设施不全，在内部建筑设计上也缺乏人性化考虑，没有按照老年人生活和生理特点以及年龄需求去设计，地面不防滑、房间朝向不科学、光线不充足、没有无障碍设计等给老年人生活带来诸多不便。在医疗卫生保障方面，不少老年公寓医护人员少，业务水平低，有些甚至没有应急医疗设备和器械，无法进行老年人常见突发病的应急处理。

(5)文化娱乐活动设施少，不能满足老人精神需求。目前社会资本兴建的城镇老年公寓选址一般较偏远，交通的不便利使得老人出行较为困难且不方便子女探望，再者信息闭塞与外界交流少，娱乐、锻炼等配套设施不完善使得老年公寓很难为入住老人提供一个文化娱乐生活丰富多彩的养老环境，忽视了老人养有所乐的精神需求，易使老人产生孤独和失落感。

(6)价格偏高成为影响入住老年公寓的瓶颈因素。我省有不少城镇老年公寓环境优美，设施齐全，服务较好，但是租售价格偏高，有的月租价高达2000-3000元，使得很多老人只能望洋兴叹[2]。而那些价格稍低些的老年公寓，又普遍条件较差，不是配套设施不够齐全，就是服务质量较差，老人在里面生活不方便，造成价格低的老年公寓老人不愿入住，条件好的公寓又住不起的尴尬局面。

2 当前我省城镇老年公寓需求分析

(1)我省人口老龄化正逐步加快。一是老龄人口比重不断加大。目前，江西60岁及以上人口比重虽比全国平均水平低1.82个百分点，65岁及以上人口比重低于全国平均水平1.27个百分点，人口老龄化进程与全国平均水平相比约滞后5年左右，但同2000年第五次人口普查相比，60岁及以上人口比重上升了2.08个百分点，65岁及以上人口比重上升了1.49个百分点[3];二是老龄化速度呈明显加快的趋势。1982-1990年、1990-2000年、2000-2005年和2005-2008年期间，65岁以上人口的年均增长率分别比全省总人口的年均增长率高出1.44%、1.96%、3.79%和4.63%，增速差距在逐步拉大，老龄化程度日益加深;三是老年人口的年龄结构日趋高龄化，随着经济的持续发展和人民生活水平的不断提高，全省人均预期寿命大大延长，80岁及以上高龄人口的比重也在日益上升。2007年全省80岁及以上老年人口占总人口的比重由2000年的0.804%上升至1.30%;四是江西在人均GDP水平较低的情况下(2010年人均GDP刚突破3000美元)步入老龄社会的，属典型的“未富先老”，应对人口老龄化的经济实力还比较薄弱。五是“空巢”家庭的不断增长，使得老人对老年公寓的需求更迫切。

(2)养老观念的变化使得“年轻老人”对老年公寓需求增加。近年来，我省城镇老年人的养老观念已开始有所改变，由过去的“养儿防老”逐步向社会化养老方式转变。不少城镇老年人为了减轻年轻人的压力同时提高自己的生活质量(由于几代人生活习惯的不同，老年人跟子女一起居住易造成家庭摩擦)，在经济允许的情况下不愿意和子女同住。他们之中有不少是身体健康、生活能自理且有一定经济来源的“年轻老人”，在养老方式的选择上，他们认为“老年公寓是理想的颐养天年之所”，独立型老年公寓的主动性需求不断增加。

(3)收入水平的提高促进老年公寓的总体需求上升。一是在岗职工的平均工资水平有了较大程度的增长，2008年我省在岗职工平均工资21000元，与2005年的13688元相比提高了53.4%，他们作为老年人的赡养者，由于平时工作压力较大，赡养老人的时间和精力有限，收入水平的提高使他们送父母去老年公寓养老的比例增加;其次，机关事业单位的工资改革以及近年来国有企业退休人员养老金的持续提高，使得老人自身收入水平与支付能力跟过去相比有了一定程度的提高，也促进了老年公寓需求的增长。

(4)城镇老年人口年龄结构日趋高龄化，护理型老年公寓需求不断增加。随着我省城镇老年人口年龄结构日趋高龄化，80岁及以上高龄老人的规模不断增加，他们的行动较为缓慢，生活不能完全自理，需要能够对其提供帮助的老年公寓。此外，90岁及以上长寿老人的增多，使得护理康复式的老年公寓需求增多。

(5)中青年对未来养老方式的选择将推动城镇老年公寓的需求加大。现在有不少城镇中年人(40-50岁左右)开始考虑未来的养老问题，再过一二十年，他们即将步入老龄行列。本世纪初有人对武汉市40-50岁左右的中年人做了一个调查，有半数以上的人选择社会养老的方式，因为他们预计在他们进入老年时，国家的各种养老机构会比较完善，完全能满足他们的养老需求。随着我省城镇居民养老观念的逐渐转变，估计我省目前有意愿选择社会化养老方式的中年人比例更大，将大大推动城镇老年公寓的需求增长。

3 未来我省城镇老年公寓需求预测及目标建议

3.1 我省中长期（2010-2025年）城镇老龄人口预测

我们通过建立模型对我省中长期(2010-2025年)城镇老年人口数作出预测。由于我省关于城镇老年人口的统计数据暂缺，我们先进行全省老年人口预测，再按照2005年1%抽样调查中城乡老年人口比例，考虑未来城市化进程对城镇老年人口比例的影响，预测出未来城镇老年人口数。

3.1.1 全省老龄人口中长期（2010-2025年）预测

预测选用了两种方法：一种是利用Markov链预测模型[4]预测未来人口年龄结构变化情况，再结合当时总人口数来推算出老年人口数;另一种方法是目前使用比较普遍的人口年龄移算法，即以基期各年龄组人数为基础，按照各年龄组的存活率(除去死亡概率)，逐年推算下一年各年龄组的人数。

(1)利用我省人口年龄结构的变化预测未来老年人口数

首先，建立人口年龄结构的预测模型，基于2001-2008年我省人口年龄结构数据，计算我省人口年龄结构变化的一步转移概率，最后由计算的转移概率矩阵预测我省未来的人口年龄结构(具体计算过程从略，结果见表二)。

(单位:%)

根据前面对我省人口年龄结构的预测，结合未来人口增长情况(按到2020年江西总人口控制在4800万以内，由此推算出我省人口年均增长率应在7.2‰，我们假定此增速一直保持到2025年不变)，可以预测未来我省老年人口的规模(见表三)。

(单位:万人;%)

(2)利用人口年龄移算法测算未来我省老年人口数

利用年龄移算法[5]计算未来我省老年人口规模方法比较简单，第i+1年年龄为(n+1)的人口数，其中表示第i年年龄为n的人口数，为第i+1年年龄为(n+1)的人口数，表示年龄为n的人存活率(可以用1减去该年龄段的死亡率近似计算)，得出我省2005年各年龄段人口数及近年来各年龄段死亡率情况。假定每年的各年龄段的死亡率(取2005-2007年各年龄段的死亡率平均)保持不变，并以5年为一个计算周期，由年龄移算法可以推算出未来我省65岁及以上老年人口数。预计2010-2025年，我省65岁及以上老年人口数进入迅速膨胀期，由2008年的370万增长到2025年的818万，不到20年的时间里老年人口增长了120%(见表四)。

(单位:万人)

(3)对预测结果进行加权修正

综合比较Markov链预测模型和年龄移算法这两种预测方法，Markov链预测模型法是从人口比例的预测入手，受人口规模和结构的变化影响较小，预测结果也较为平稳，但此法较适合于人口出生率、人口平均预期寿命等较为稳定的情况下做出预测，而我国经历了建国以来60-70年代的生育高峰以及之后的计划生育这两种截然不同的人口政策，人口结构变化很大，因此年龄移算法这种方法更适合我国国情，在对预测结果的加权修正上，我们赋予该方法的权重为60%，Markov链预测模型法40%的权重，得到修正后的预测结果(见表五)。

(单位:万人)

3.1.2 未来（2010-2050年）我省城镇老年人口预测

(1)按2005年抽样调查城乡老年人口比例(未考虑城市化进程影响)预测未来城镇老年人口

根据前面预测的老年人口总数，按照2005年抽样调查中城乡老年人口1:2的比例预测未来我省城镇老年人口数。从现在起到2025年这段时间我省城镇老年人口迅速膨胀，18年内城镇老年人口规模接近翻了一番(见表六)。

(单位:万人)

注:城镇老年人口按2005年抽样调查中我省城镇老年人口占老年人口的1/3比例进行计算,暂不考虑未来城市化对城乡老年人口比例的影响。

(2)考虑城市化进程对城镇老年人口比例的影响修正预测结果

随着城镇化率的不断提高，我省有不少农村人口转化为城镇人口，城镇老年人口占老年总人口的比例也在不断地提高。2000-2005年，我省城镇化率由27.69%增长到37.10%，平均每年提高1.88个百分点，而城镇老年人口占老年总人口的比例也由2000年的25%增长到33%，平均每年提高1.6个百分点，城镇老年人口占老年总人口的比例年均提高幅度略低于城镇化率年均提高幅度。世界城市化发展的一般规律表明，人均GDP超过1000美元、城市化率超过30%时，城市化进程将进入快速成长期。鉴于江西目前正处在城市化加快发展阶段，我们可以假定到2025年城镇化率可保持在年均提高1.6个百分点的水平，城镇老年人口占老年总人口的比例大约可保持年均提高1.4个百分点的水平。预计我省城镇老年人口2010年达到160万，到2025年突破450万(见表七)。

(单位:万人;%)

3.2 未来我省城镇老年公寓需求预测及发展目标建议

3.2.1 城镇老年公寓理论需求预测

由于目前我省尚没有关于老人养老意愿和经济支付水平的调查结果，我们可参照国内外情况相关情况来进行老年公寓理论需求的预测。一是从国外一些发达国家来看，进住老年公寓和养老机构的老年人约占老年人总数的4-5%左右，而我国老年公寓的需求受到养老观念、收入水平以及养老保障程度不高等限制，尚达不到此比例。二是从国内发达地区(选择上海、北京、天津三个城市)老年公寓入住意愿调查来看，在经济发达、老龄化程度较深的地区，随着人们生活水平的提高和养老观念的改变，选择老年公寓养老的老人比例有了明显的提高，老年公寓的潜在需求较大(调查的三市选择老年公寓养老的老年人比例均在8%以上)。三是我省选择老年公寓养老方式和意愿要比发达地区低些。我省与发达地区相比，经济经济发展水平较低;进入老龄社会时间更短，老龄化程度没有那么深;社会化养老保障水平较低。因此，不论从养老观念上还是经济水平上，我省选择老年公寓养老的老年人比例会大大低于发达地区。

根据国家发展目标，老年人口的床位占有率最低要达到2%，结合当前我省当前经济发展水平以及人们养老观念的变化情况，参考国际通行的5%比例，2010-2025年我省城镇老年公寓的需求理论上可取城镇老年人口2-3%的比例为宜(因为随着养老观念和经济水平的发展变化，选择老年公寓养老的老年人口比例是逐步提高的，所以我们选择的比例也是动态的)。根据前面的老年人口预测结果，按高(3%)、低(2%)和理论平均三个档次对未来我省城镇老年公寓的需求量进行预测，预计2010年我省城镇老年公寓理论需求床位数达过4万张，到2020年超过8万张，在2025年达到11.33万张(见表八)。

(单位:万人;万张)

3.2.2 我省城镇老年公寓发展目标建议

随着养老观念的逐渐改变以及未来经济支付能力的提高(受经济发展水平及社会保障程度提高等因素影响)，老人选择老年公寓养老的比例将加大，我省老年公寓的中长期发展目标也应适当放宽，可定在稍高于理论需求的水平上。参考2008年末上海养老机构床位数达到老年人口2.8%，结合上海的老龄化与经济发展阶段比我省早十多年的情况，可将此比例定为我省城镇老年公寓发展的中长期目标，力争在2025年之前达到，即在2025年前我省城镇老年公寓床位数达到12.69万张左右。

摘要：近年来,人口老龄化问题越来越突出。加强老年公寓的建设,是解决传统家庭尤其是独生子女家庭父母养老的发展趋势。同时,加强老年公寓的筹划与建设,也有利于保持经济稳定增长、缓解社会就业压力。本文通过Markov链模型和年龄移算法等方法测算老年人口比例,对我省城镇老年公寓的需求进行分析预测,并提出了相应的发展目标建议。

关键词：城镇,老年公寓,需求分析

参考文献

[1]田红星.中国老年公寓的需求市场分析[DB/OL].新浪博客,2007.

[2]陈化先.老年公寓:南昌地产尚待开发[N].江西日报,2006-08.

[3]江西省统计局人口和就业统计处.从普查数据看江西人口的发展变化[Z].2011,5.

[4]张雯,靳军会,翟彬.Markov链在中国人口年龄结构预测中的应用[J].河南商业高等专科学校学报,2008,(7).

城镇老年人 篇10

1 我国城镇化背景下对老年社区景观设计的要求

1.1 城镇化发展的概念与目标

新型城镇化的概念, 最早在2007年就已经提出。新型城镇化的具体定义和发展模式, 出自张荣寰的《生态文明论》, 文章指出, “新型城镇化, 是指坚持以人为本, 以新型工业化为动力, 以统筹兼顾为原则, 推动城市现代化、城市集群化、城市生态化、农村城镇化, 全面提升城镇化质量和水平, 走科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐、个性鲜明、城乡一体、大中小城市和小城镇协调发展的城镇化建设路子。”还指出, “新型城镇化是为了提高人民民生幸福水平而规划建设的生态文明城镇集群。”可以看出, 城镇化发展是社会发展的必然趋势, 是农业国家像新型工业化国家转型的结果。随着社会发展, 城镇化的优势也日益凸显。新型城镇化的直接效应, 是农村居住人群由分散到集中, 社会资源配属会更加集约高效。

1.2 老年居住模式由分散变为集中的趋势

“养儿防老”———在我国传统思想的影响下, 现在多数老年人仍以家庭居住为主, 此种类型我们可以称为居家养老模式。在房价飞涨的今天, 城市中老年人与子女共住的情况也越来越多, 但带来的却是两代人生活上的诸多不便。这种模式除了家人外的互助能力有限, 对老年人来说没有优势。此外, 以老年公寓、养老院为单位的老年人居住空间形式也越来越多。老年公寓的类型一般比较单一, 养老院往往又缺乏完善的配属设施, 都有其自身的问题。目前, 更为集中的老年居住模式就是老年社区, 国外的老年社区居住规模通常为300户左右, 我国是世界人口大国, 老龄人口总数已经超过2亿, 老年社区居住规模应该适当增加。在这种规模集聚的老年社区条件下, 就有更好的条件发展其他相应的配套设施, 比如医院、护理中心、购物中心、服务中心、老年大学等等。这就要求在老年社区景观设计中, 要更多的考虑集中化、集约化的问题。也要考虑老年人相对集中后, 沟通、交流与行为习惯差异性等问题。

1.3 老年人群集中与多元化对景观设计提出更高要求

若将老年社的老人按居住类型进行分类, 主要有独身老人、夫妻二老、或有陪住者的独身老人三种情况。若按照老年人自理能力来分类, 又可分为:自理老人、介助老人、和介护老人三类, 其中介助老人是指需要拐杖等辅助设备行动的老人, 介护老人是生活需要护理的老人。由于城镇化发展之后, 城乡人口融合, 劳动力流动性越来越大, 社区老人又可分为本地老人和外来老人两类。有些城市的外来老人数量甚至远远超过了本土老人。这种集中化与老年人口的多元化给老年社区景观设计带来了更多挑战, 提出了更高的要求。不仅要考虑不同居住类型老人的需求, 还要考虑其行为能力需求、地域文化需求差异等问题。

2 当代老年人对社区景观的需求分析

1982年的维也纳老龄问题世界大会提出:“年长者的住处切不可被视为仅仅是一个容身之地。除物质部分外, 它还有心理和社会的意义应予以考虑”。本文从老年的心理及生理特征与需要来分析其对社区景观设计的需求构成。

2.1 老年人心理需求分析

步入老年之后, 人的心理变化非常明显。根据职业、性别不同, 区别也较大。一般离退休之后, 生活突然由紧张的节奏变得非常清闲, 很多人难以适应, 特别是一些事业较为成功人士, 退休之前是人群的焦点, 退休后的失落感不言而喻。在家庭方面, 现在老年人和子女的关系往往不像以前, 更多的年轻人喜欢与老人分开居住。这给老人带来的心理感受更加孤独。总结以上两方面因素, 刚步入老年的人群其主要心理问题是失落感和孤独感, 这在独身老人中更为显著。在老年社区的景观设计中, 应该更多的考虑这些心理因素, 设计合适老人交流、沟通的场所和空间, 增加老年人之间的联络与交流机会, 构建老年人展示自我、互相了解的平台, 弥补其心理上的空缺。

2.2 老年人生理需求分析

老年人的生理机能一般都大不如前, 衰老是个生理过程。随着年龄的增长, 老年人的体能、感知能力、记忆力等都随之下降。例如, 不能像以前一样做较重的体力劳动, 视力下降会导致对物的识别力下降等等。老年人生理机能退化的同时, 也会带来行动迟缓、抵抗力下降、平衡感差等问题。有些老人需要借助辅助设备才能正常生活。当然, 很多老年人, 为了能够保持较好的生理机能, 开始重视自身的锻炼、膳食、保健, 这些生理需求与行为生活方式, 都需要在老年社区景观设计中加以体现。

3 老年社区景观设计要点解析

3.1 构建以老年人行为特征为主体的景观环境

老年人在社区中的行为主要包括:社交行为、娱乐行为、健身行为、购物行为、休息行为等等, 根据这些行为特征, 我们可以对景观元素进行分区处理。例如, 以健身行为为主体的景观区域, 可以设置适合老年人晨练、散步、锻炼等行为的景观设施和场地空间。有时候, 各种行为空间具有交叉性。例如, 娱乐行为与健身行为, 其空间构成就肯定会有交叉点, 而处理好这些行为空间的交叉点, 又能够很好的给老年人提供更多的交流机会。所以, 构建以老年人行为特征为主体的景观环境, 可以很好的解决老年人对社区景观的功能需求。

3.2 构建适合老年人生理与心理要求的景观环境

根据老年人的生理与心理特征分析, 在社区景观设计中, 我们应该注意以下几点:

首先, 进行无障碍设计。因为老年人的生理机能退化, 有些甚至要借助器械生活, 社区环境景观中的无障碍设计就显得尤为重要。其次, 加强景观的可识别性。老年人视觉、听觉、记忆能力的退化, 导致他们在景观特征的识别上, 有时候还不如孩子。这就要求我们在景观设计中加强其识别与记忆效应, 让景观节点、元素更加单纯、突出, 便于他们识别。第三, 景观组织上强调交融。步入老年后的孤独感与失落感是导致老年人心理疾病的重要原因, 针对这一问题, 在景观节点组织、景观元素构建中, 要尽可能多创造人与人互动与交流的机会。为老年人打造能够展示自我、和谐共荣的社区景观环境。

3.3 城镇化老年社区融合设计探索

城镇化融合趋势下, 老年社区的人群结构也变的较为复杂。其需求与审美取向也有较大差异。主要是根据其成长生活环境、时代背景和工作经历、知识结构背景不同而不同。例如, 农村老年人和城市老年人的需求, 白领退休老人与个体经营者退休老人的需求, 知识份子老年人与一般老年人的需求及审美取向都会有所差异。这是一个较为复杂的问题, 在设计中也不可能做到面面俱到, 我们可以从中找到一些共性的东西作为切入点来进行设计组织。比如, 这一代老人, 他们所经历的历史年代是基本一致的, 我们可以从时代特征的角度入手, 设计出与当代老人有共鸣的景观元素。

4 结语

在我国老龄人口日益增长的今天, 老年人的幸福指数所占的社会比例也越来越高。如何处理好养老问题, 提高老年人幸福指数, 不仅是整个社会、国家的责任, 也是每个公民义不容辞的义务。国内许多城市已经规划和建设了一些适合老年人居住的老年社区, 其中也不乏较为成功的案例。能够从老人的生理与心理诉求出发, 采取多样化的设计手法, 为老年人打造更为适宜其生活的社区景观环境。作为景观设计师, 需要从时代发展的背景着眼, 考虑到老年人群的实际需求, 才能真正做到设计以人为本, 不愧对时代赋予的神圣使命。

摘要：本文探讨了新型城镇化背景下, 老年社区景观设计的几个重要问题。先从我国城镇化发展的概念和实践出发, 结合当代老年人的心理需求与生理特征, 对老年社区的景观设计提出了更高的要求。指出景观设计师只有在充分了解社会发展背景与老年人群诉求的情况下, 才能为当代老年人设计出适合他们的景观环境, 为他们的晚年生活增光添彩。

关键词：城镇化,老年社区,景观设计

参考文献