调整实施

调整实施（精选10篇）

调整实施 篇1

贵州省在实施基层农技推广体系改革补助项目中, 以项目为抓手和载体, 加快转变农业发展方式, 提升农业产业化经营为主线, 农业科技试验示范为先行, 创新多种形式、多元化的农技推广服务机制, 夯实农业发展基础, 转变生产方式, 促进了农业产业结构更加合理优化, 提升土地适度规模效益, 探索农业产业化新模式, 取得了较好的效果。

1 通过项目抓产业优化产业结构

按照农业部的要求, 在确保粮食安全的基础上选择主导产业, 以高效种养殖产业为重点, 促进产业结构的优化升级。项目实施主导产业的筛选原则:一是当地的特色优势产业, 二是在当地农业所占比重大并纳入现代农业示范园区建设的产业, 三是纳入地方地理标识和地方政府优先支持发展的农业产业。主导产业筛选程序, 首先由各项目县根据当地发展情况, 推荐2~3个主导产业, 再由省项目办对照全省农业发展规划、特色产业发展规划的分区布局进行适当调整, 再反馈到项目县进行筛选, 最后通过省农委办公会议审议通过。“十二五”期间, 全省遴选的主导产业主要是高效粮食产业、蔬菜、茶叶、精品水果、肉牛肉羊、林下鸡蛋鸡等。其中高效粮食产业主要是优质稻、酒用高粱、菜用马铃薯、薏仁米等产业。仁怀红高粱、兴仁薏仁米、榕江椪柑、都匀毛尖、从江香猪、长顺绿壳蛋鸡、三穗鸭等多个地方特色产业, 都纳入了项目主导产业。项目实施促进了这些产业的发展壮大。黄平县通过项目实施, “十二五”期间, 农业产业结构进一步得到优化, 粮经种植比例由2011年前的60∶40调整到2014年的46.8∶53.2。兴仁县是薏仁米重点县, 自2012年该县实施补助项目后, 薏仁产业快速发展, 全县薏仁米种植规模由2011年10万亩发展至2014年23万亩, 扩大了1.3倍, 产量达到6万t。兴仁县已经成为全国薏仁米种植面积最大的县。2015年计划种植薏仁30万亩, 较项目实施前规模扩大3倍。长顺县主导产业成倍发展, 高钙苹果、绿壳蛋鸡、紫王葡萄等主导产业规模由2011年至2014年的2.8万亩、200万羽、70亩, 发展到5.3万亩、800万羽和3.3万亩, 2014年主导产业产值达11.5亿元, 成为全县农业产值比重最大的产业。

2 通过机制抓服务确保技术到位

深化基层农技体系改革, 建立有效快捷的农技推广机制, 创新农技推广方式, 是确保各项技术服务到位, 促进产业发展的关键环节。贵州省通过补助项目的实施, 一是建立起政府推动、部门主动的农技推广联动机制。项目县地方政府围绕产业发展, 统筹部署调配农口、水利、交通、经贸等各方资源为产业服务, 农业部门重点协调安排专家、基层农技人员, 并与乡镇政府建立农技推广定期沟通协调制度, 开展好技术服务, 保障产业发展技术需求和技术到位。遵义县全面推行“123”工作法, 落实1个主体责任, 强化作风和组织2个保障, 明确一把手领导抓分管领导、分管领导抓中层干部、中层干部抓技术干部的3个落实层面。二是建立以基层农技推广为主导, 农业科研教学、龙头企业、专业合作社等社会化组织广泛参与的合作推广模式。以县级农技推广机构为主体, 龙头企业为平台, 专业合作组织为载体, 社会化服务组织为基础, 为产业发展提供技术服务和保障, 加快了新技术、新品种、新成果的推广速度, 促进了产业发展。关岭县八德乡大理村提子示范基地采取“基地+公司+农户”模式, 成立关岭县建国农业生态有限公司, 公司负责牵头实现产、供、销一条龙, 科、工、贸一体化的经营运作, 并与农户签订协议, 由公司组织农户生产, 公司以保底价回收, 市场价高于保底价时按市场价回收, 县专家和技术指导员负责技术把关, 示范户提供责任地入股。目前基地已投资300余万, 种植提子200余亩, 林下养殖青灰鹅500只。基地开展集雨节水技术、生态蓄水技术、提子立架栽培技术、避雨栽培技术和青灰鹅果园生态养殖技术循环配套技术示范推广, 形成种养有机结合, 解决了石漠化山区季节性缺水难题, 为当地山地高效农业提供了发展样板。三是建立部、省、县主导品种、主推技术推介发布制度, 将大批适合本地的优良品种和高效、安全生产技术向全县推介, 引导龙头企业、专业合作社和大户、农户选用, 提升产业技术。黄平县将主导品种特征特性、主推技术要领通过县人民政府网站、县电视台等媒体发布和宣传, 并在村委会村务公开栏进行推荐宣传, 以及技术指导员入户宣传等多种形式向社会推介。四是由省、市、县农业专家, 结合本地生产水平, 集成组装一批适合生产的技术, 在示范区推广运用。兴仁县依托示范基地, 筛选出以本地白薏仁作为主导品种, 在基地开展了种子处理、宽窄行膜侧小窝点播、合理密植、辅助授粉及配方施肥、无害化病虫害综合防治技术试验, 集成了薏仁米高产栽培技术体系, 制定出《兴仁县薏仁栽培技术规程 (贵州省兴仁县地方标准DB522322/T01-2012) 》, 解决了薏仁增产的关键环节, 为薏仁产业健康发展奠定了技术基础。五是建立适合产业发展的农技推广方式方法, 确保人员到位、技术到位、服务到位。建立“1+10+100”的工作机制 (1名产业专家联系10个产业农技指导员, 1个农技指导员联系10个产业科技示范户) , 全面实行岗位责任和包村联户制度, 项目负责人分别与县级专家组成员、技术指导员、示范基地负责人层层签订责任状, 落实责任和任务, 明确服务区域、服务对象和服务内容, 量化具体的工作任务指标, 保障人员、技术、任务落实到位。对基层农技人员继续教育培训中, 以产业为主, 分别开展培训, 确保各产业技术指导员熟悉和掌握产业发展的技术要领。建立创新争优奖励机制, 充分调动农技人员积极性。各项目县均制定技术指导员考核管理办法, 并结合实际, 组织开展“农民满意农技员”活动, 年终按照考核标准进行考评, 对先进技术指导员给予表彰奖励, 对工作开展不力的进行通报批评, 对上门指导服务不到位、弄虚作假的取消其下一年技术指导员资格。长顺县制定农技人员三方考评制度及“最美农技员”、“科技土专家”评定办法, 年终对工作中表现突出的农技人员给予表彰, 并将“科技土专家”选聘为次年的县级专家, 对工作开展不力的除进行通报批评外, 并取消其下一年技术指导员资格。福泉市农技人员吴国友同志先后于2012~2014年, 组织各方资金投入200余万元资金, 采取土地流转方式, 在道坪镇的翁初、大板等8个村发展蔬菜种植, 引进试验示范蔬菜新品种126个, 累计示范面积1 680亩, 辐射带动周边乡镇发展蔬菜3万余亩, 惠及群众6 500余户, 年总产值达8 500余万元。由于他工作表现突出, 获贵州省2013年“最美农技员提名奖”。福泉市改善农技推广服务手段, 充分利用农业科技网络书屋、手机短信、3G技术、专家咨询系统等现代化手段, 为农民群众提供便捷高效技术服务。江口县项目办制作科技示范户区位分布图, 对示范户所在该村 (或组) 的具体住址和示范户所在村内的通村道路、桥梁、河流、山林、田园等永久性自然物名称进行详细标注, 方便技术指导员按图索骥寻找示范户住址, 并再次由指导员核实后手绘出准确的示范户分布图, 再由示范户所在村、镇 (乡、街道) 签字盖章确认。督查人员通过分布图检查指导员开展工作情况, 并随机对技术指导员绘制的分布图进行抽查、核实, 结果作为技术指导员绩效考核主要依据。

3 通过基地抓技术支撑产业发展

产业发展的关键在技术。由于特色产业多半是近些年才开始发展的, 农户大多不了解、不掌握生产技术要领, 技术支撑就成为产业发展中最关键的环节。项目实施中贵州省围绕主导产业着力抓好技术服务。将农业科技试验示范基地与现代农业农业示范园区建设结合起来, 按照“三高一对应”的要求建设 (高起点、高标准、高水平, 对应产业发展实际需求) , 并依托农业科技试验示范基地, 针对产业发展对产业发展中的种苗生产、大田生产、初加工等关键性、制约性技术, 开展技术试验和引进、示范与推广, 为产业发展提前技术支撑和技术储备。 (福泉市围绕蔬菜产业发展中的关键性、制约性技术, 通过示范基地引进长辣七号、长研十七号、兴蔬308、条椒007、川椒长线5个品种进行观察实验, 并统一采用集中浮盘育苗, 推行辣椒漂浮育苗、地膜覆盖栽培、双层施肥、起垄双行移栽及病虫害无害化综合防治等新技术, 在筛选出适合本地气候品种的同时, 也集成配套适应的高效生产技术, 能够迅速向生产中转化推广, 为主导产业发展夯实基础。金沙县围绕茶叶、高粱主导产业, 在试验示范基地开展了茶叶、高粱新品种引进试验和配套高效栽培技术试验示范集成, 筛选出适宜当地种植的红缨子系列高粱品种和福鼎大白茶、龙井43、黔湄601、黔湄809等茶叶品种, 配套集成了茶园低水溶性农药替代防控新技术、茶叶病虫害绿色防治等优质高效栽培技术体系, 集成配套出酒用高粱丰产栽培、有机高粱病虫害绿色防控等技术体系, 储备了有机高粱宽窄行套种绿肥、有机高粱机耕机收及集中烘干;茶园套种绿肥等高效种植等新技术, 为茶叶、高粱产业发展提供了技术支持。

4 通过产业抓环节促结构增收入

贵州省围绕产前、产中和产后的各个环节, 做好信息服务、技术服务、销售服务等工作, 促进产业化发展, 加快转变农业发展方式, 提升产业发展水平, 促进农业增效、农民增收目标的实现。一是加快土地流转, 打造现代农业产业化发展新模式。二是建立电子政务运用与主推品种和商务平台相结合的发展平台, 做好信息和技术服务。三是完善生产全程的质量安全监管, 保障产品质量安全。四是充分利用好地理标志等品牌, 加快产业发展。长顺县围绕主导产业的发展, 建立起电子政务运用与主推品种和商务平台相结合模式, 开发应用长顺县农特产品质量追溯电子管理系统、条形码识别系统, 加大产品“电子身份认证”、“二维码”查询等换代升级建设。目前全县以绿壳鸡蛋、高钙苹果为主的农特产品二维码追踪溯源体系基本建成。二是实行产业全程监控和“数字化”管理。正在长顺县建设的现代高效农业示范园区实景监测系统, 建成后将实现对全县现代高效农业示范园区的全面电子监控和管理。三是实现了网上农特产品定购交易。部分企业、合作社、农特产品经销商开始利用淘宝、阿里巴巴等电子商务平台向外销售我县名、特、优产品, 尤其是以绿壳鸡蛋和高钙苹果为主的“品长顺”系列农特产品的电子网络销售平台基本搭建。兴仁县薏仁产业加工龙头企业和农民专业合作社快速发展, 现已建设薏仁产业大型加工龙头企业14家, 薏仁米由粗加工向深加工、精加工方向转变。全县薏仁农民专业合作社由2012年的2家发展到11家。薏仁米产业普遍采用“公司+合作社 (协会) +农户+基地”生产模式, 薏仁产业快速发展, 2014年销售收入超过6亿元。同时, 兴仁县获得了“兴仁薏仁米地理标志”和中国粮食协会授予的“中国薏仁米之乡”称号。遵义县在团溪镇的4个村建设高标准优质水稻生产基地5 098亩, 全面采用无公害农产品生产技术, 示范推广农机农艺一体化 (机耕、机插、机收) 技术, 统一集中育苗, 全程机械化作业, 专业化防治病虫害, 主导品种覆盖率达100%, 主推技术综合配套率达100%, 并通过基地探索代耕、代种、代管、代收等农业技术一体化服务的新模式。2014年基地亩均产值达3 435元, 较一般水稻亩均增收1 613元, 经济效益非常显著。通过基地还带动了周边镇、村发展优质稻5万余亩, 辐射全县面积超过20万亩。

调整实施 篇2

湖北第二师范学院2010年干部人事调整

实施方案

根据中共中央《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》和《湖北第二师范学院处、科级干部选拔任用工作暂行规定》的精神，结合我校实际，制定本方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，坚持党管干部原则，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优方针，坚持科学化、民主化、制度化方向，树立坚定信念、注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的正确用人导向，提高选人用人公信度，按照事业单位岗位设置管理的有关要求，紧密联系学校改革发展的实际，大力选拔优秀年轻干部，进一步优化中层班子结构，提高干部队伍的整体素质，为加快实现学校发展目标提供坚强的组织保证。

二、处、科级干部任职条件

处、科级干部应当具备下列基本条件：

（一）具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平，认真实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题。

（二）坚决执行党的基本路线和各项方针政策，立志改革开放，献身教育事业，爱岗敬业，工作实绩突出。

（三）坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，认真调查研究，能够把党的方针政策同本单位、本部门的实际相结合，讲实话，办实事，求实效，卓有成效地开展工作。

（四）有强烈的事业心和责任感，有实践经验，有履行岗位职责所需要的组织能力、文化水平和专业知识。

（五）正确行使权力，依法办事，清正廉洁，勤政为民，以身作则，艰苦朴素，密切联系群众，坚持党的群众路线，自觉接受党和群众的批评和监督，做到自重、自省、自警、自立，反对官僚主义，反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。

（六）坚持和维护党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。

（七）连续3年考核均在称职及以上，无重大工作事故。

（八）身心健康，能坚持正常工作。

三、任职资格

（一）正处职岗位

1、在任正处职（含正处级副处职）干部，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。

2、任职满2年的在任副处职干部或评聘高级专业技术职务满2年的专业技术人员，应具有大学本科及以上学历，男性年龄不超过54周岁，女性年龄不超过49周岁。

3、新提拔担任院系行政正职的应具有正高职称。

（二）副处职岗位

1、在任副处职干部，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。

2、任主任科员满3年的科级干部、评聘副高以上职称满1年或

评聘中级专业技术职务满3年的专业技术人员，原则上应具有全日制大学本科及以上学历，男性年龄不超过51周岁，女性年龄不超过46周岁。

（三）正科级干部

1、在任主任科员，男性年龄不超过57周岁，女性年龄不超过52周岁。

2、任副主任科员满2年的副科级干部或具有中级以上专业技术职务的专业技术人员，应具有全日制大学本科及以上学历，年龄不超过40周岁。

（四）副科级干部

1、在任副主任科员，年龄不超过52周岁。

2、具备研究生学历且有1年以上管理工作经历，或具有全日制大学本科学历且有3年以上管理工作经历的党政管理人员，年龄不超过40周岁。

（五）基层党委、党总支、直属党支部负责人，除具备以上相应职级的资格外，还应符合有关党龄规定的要求。

（六）任职时间和年龄计算至2010年7月31日止。

四、干部人事调整办法

（一）轮岗交流

1、符合任职条件的现任处级干部实行轮岗交流。处级干部在任满一届（3年）后，原则上应交流轮岗。因工作原因，需要连任的，在同一岗位上任职不得超过两届。院系行政正职可任两届，不得超过两届。

2、因年龄原因不能任职的处级干部，改任同级别调研员，退休前按原任职务待遇不变。

3、科级干部在同一岗位任职满3年的，原则上也应在部门之间

交流。因工作需要不在部门之间交流的，党委要求所在部门对其工作作适当调整。

（二）空岗选拔

1、空出的处职岗位应采取民主推荐、竞争上岗和公开选拔的方式选任干部。

2、空岗选拔的条件按本方案执行。民主推荐、竞争上岗和公开选拔的程序按《湖北第二师范学院处、科级干部选拔任用工作暂行规定》执行。

五、时间安排

1、动员（7月15日）

动员报告；

公布机构调整和干部人事调整方案；

个人填写志愿。

2、谈话（7月16—20日）

3、研究决定轮岗交流方案、公布空出岗位和选拔办法（7月21—23日）

4、空岗的推荐、竞聘、考察（7月26—30日）

调整实施 篇3

关键词：国有林场；产业结构调整；特点；存在问题；解决方案

中图分类号： F327 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.14.066

国有林场是生态建设的主力军，集中了森林资源的精华。但在市场经济的影响下，国有林场发展也出现了与其不协调和不相适应的一面。要保证国有林场的健康发展，就要进行产业结构调整。

1 国有林场产业结构调整特点

1.1 林场产业结构调整任务特征

国有林场产业结构调整内容主要包括产业结构、林产品构成等。当前产业结构调整的任务与以往不同，不再是单纯的消除短缺，实现一般意义上的产业结构比例平衡，而是对产业结构进行升级，全面推进产品的升级换代，淘汰那些与市场发展需求不适宜的产品，让产业发展进入以提高素质为核心，以提高产品质量和市场竞争力为核心的新阶段。

1.2 林场产业结构调整方式特征

进行国有林场产业结构调整要注重方式。林场产业结构调整方式随时代发展而改变，以往偏重增加产品的数量，不断增加新项目建设力度，加大新项目在产业结构发展中比重。今后国有林场产业结构调整将着重对现有资产存量进行调整，对现有产业进行重组，充分发挥其内在潜力，进而带动整个林场发展。

1.3 林场产业结构调整市场机制特征

市场经济条件下，市场机制在国有林场产业结构调整和资源配置中起着基础性和主导性作用。国有林场作为资源配置主体，在推进产业结构调整时，只有转变发展方式，进行多元化投资。只有根据市场导向和市场需求、顺应市场发展规律，在产业结构调整中对发展机制也进行根本性转变，才能在市场经济的竞争中不被淘汰。

2 国有林场产业结构调整面临的问题

2.1 国有林场产业结构有待升级

国有林场产业结构出现严重缺位，所生产产品品种单一，质量不优，产业链短，产品深加工率低，深加工和附加值高的产品较少，主要以卖原料和初级产品为主。在当前经济转型升级的新形势下，以原木、纸浆为主的初制品和人造板等已从市场逐步退出，现代市场急需和热销的是以人造板进行深加工的高档次功能板、装饰板等。

2.2 发展非国有经济增长点较少

在国有林场中国有经济占比重较大，在这种经济模式下，林场职工干与不干一个样，消极懈怠的思想已严重制约林场的经济发展。个别国有林场林业资源已经出现断层、林场木材出现损坏无人管，林地流失严重等问题。

2.3 国有林场产业化模式需改进

国有林场现有的产业化模式已经远远不能满足林场经济发展的需要，要积极进行改进。要推行加工型企业集团模式、专业市场型模式、合作组织带动型模式、科技实体带动型模式等产业模式。要坚持“效益优先，质量为本”的发展战略，优先发展质量优、效益好、低耗能、见效快的产业及产品，要充分发挥自身资源优势，打造一批过硬产品，促进林场经济的发展，提高林场职工的收入。

2.4 林场产业技术需要大幅提升

国有林场产业技术虽然近年来有一定的发展，但有的都是常规的产业技术，而且技术成果的转化率不高。要加快林场产业技术的高新化，通过高新化的产业技术，提高全员的劳动生产率，提高林产品的加工深度，减少无谓的资源消耗和浪费。可以延长林业产业链条，增强产前、产中和产后的服务功能，并带动一批相关产业的发展，吸收转移出来的林业劳动力，从而带动整个林场的经济发展。

2.5 林场产业性结构谨防趋同化

国有林场在进行产业结构调整中，有很多林场竞相效仿，互相跟风，导致产业结构走上了趋同化的道路，给林场发展带来了新的困境。要想改变这种现状，就要站在全局的高度，做好长远规划。要进行合理定位，同时，要因地制宜，根据各个林场的地理优势、市场优势和资源优势等，制定不同的产业结构调整方案，要求同存异，力争使每个国有林场都找到最适合自己发展的路子。

3 加强国有林场产业结构调整解决方案

3.1 加强森林资源培育基础产业

国有林场要进行产业结构调整，先要抓好森林资源培育产业，这是基础，也是林场发展的根本和强有力的保障。所谓森林资源培育主要是对林种、树种、林龄、林分结构等进行调整，要在合理规划的基础上，多发展阔叶林，少发展针叶林；多发展速生丰产林，少发展低产林；多发展大径材树种，少发展小中径材树种。要把森林资源培育和木材利用有效结合起来，提高森林资源市场化定向培育的水平，只有这样才能提高森林资源的总体质量，为国有林场的产业结构调整提供强有力的支持。

3.2 扩大非国有经济产业增长点

国有林场产业结构调整的一个重点就是要大力发展非国有制经济，让非国有制经济促进林场经济的快速发展和腾飞。要通过对国有林场中国有经济资产的流动和重组，缩小国有经济在国有林场中的范围和比重。在保证森林资源培育和木材采伐业这两个需要国有经济发挥主导作用的产业外，积极寻找扩大非国有经济产业增长点，要让非国有经济积极发挥作用，要在国有林场形成国有独资、国有控股或参股以及多种非国有经济共同发展的新格局。

3.3 培育森林农业特色种植产业

国有林场产业结构调整不能仅仅盯在林业这两个字上，要转换思路，积极发展林下经济，培育森林农业特色种植产业，要走一条生态保护产业化、产业保护生态化的绿色发展之路。要大力发展经济林、多种经营原料林和能源林，要积极发展特色种养基地规模，并积极培育林蜂、林菜、花卉苗木等新兴产业链条。要实现产业化发展，真正让森林农业特色种植带动林场职工的就业，增加职工的收入，使林区的闲置资产得到盘活，森林资源得到最大限度的利用。

3.4 做好森林生态旅游产业建设

生态旅游是近年来兴起的新型旅游产业，深受人们的热衷和喜爱。国有林场要准确把握当前旅游产业发展的大好时机，在严格保护好森林资源的基础上，利用林场森林景观、经济林、苗木基地和闲置生产管理用房等资源优势，把培育发展森林生态休闲观光园区等特色旅游项目和打造森林生态旅游示范基地作为国有林场新的经济增长点和产业结构调整方向，充分发挥国有林场独有的自然生态资源和天然氧吧的优势，积极规划发展建设一批特色森林休闲旅游示范园区，吸引游客来旅游参观，让森林生态旅游成为国有林场经济发展的一个新的经济增长点。

3.5 拓展林场产业市场经营空间

国有林场产业结构调整要取得显著成果，就要不断拓展林场产业市场经营空间。要在突出森林资源培育基础地位的同时，充分发挥林地资源和林荫空间优势，要着力实现以短养长、长短结合、互动发展，有效弥补林业自身的局限性，要拓展林业发展经营空间，向森林要效益。要大力调整产业结构，因地制宜，突出特色，积极发展林果、林药等林下经济，推进“一场一品”产业建设，培育林场新的经济增长点，把国有林场构筑成人们的生态安全屏障和林场职工致富的绿色银行。

3.6 提升林场产业科技发展水平

国有林场产业结构调整，离不开科技的支撑。科技高速发展，可以优化森林资源质量、提高林地生产力；可以推进林业产业升级，促进林场职工增收。林场要加大科技队伍建设，建立有效的人才激励和培养机制，要打造一支业务素质高的高科技人才队伍。要把林业产业科技的重点放在科技成果推广应用上，要加快林业产业科技成果转化率，要不断提升产业科技发展水平，促进林场的产业结构调整快速有效地进行，要真正让林业产业科技的进步惠及林场的职工。

4 结语

国有林场的产业结构调整不能盲目，要理清发展思路，找准发展方向，明确发展目标，只有这样，国有林场的产业结构调整才能圆满高效地进行。

参考文献

[1]黄政.湖北省国有林场经营改革与发展状况分析[J].生物技术世界，2014，（12）.

[2]杜玉平.积极创新经营机制 加快国有林场发展[J].甘肃科技，2014，（22）.

调整实施 篇4

关键词：抽油机井,盘根皮带,操作规程,改进,实施

机械采油是油田的主要采油工艺, 其生产能耗占油田总能耗30%以上。降低机械采油系统生产能耗是油田节能降耗、高效开发的重要途径。2009年统计吨液耗电高于全厂平均水平抽油机井耗电问题, 抽油机盘根松紧、皮带传动等参数不科学导致耗电是症结问题, 因此, 在采油过程中摸索抽油机井盘跟、皮带操作规程标准, 最大限度降低抽油机井用电负荷, 对提高抽油机井管理水平及油田生产经济效益意义重大。

1 确定盘根最佳松紧度调整界限

通过盘根松紧度与能耗变化规律现场试验, 制定出不同类型盘根松紧度调整实施界限。

1.1 相同测试点数盘根松紧度的能耗变化规律

不同井盘根最松到最紧的圈数不同, 平均值为3圈, 即平均每隔1圈为一个测试点。通过统计, 得出盘根不同松紧度4个点的能耗值, 见表1。

在盘根由最松逐渐调至最紧的过程中, 由于盘根与光杆之间摩擦阻力增大, 使得抽油机负荷上升, 表现为有功功率增大、电流上升、系统效率下降。最松与最紧相比, 平均有功功率下降0.69kW, 下降幅度5.81%, 平均日节电16.56 kWh;平均系统效率上升1.72个百分点, 上升幅度5.49%。

1.2 相同圈数下盘根松紧度与能耗变化规律试验

根据4个测试点抽油机井盘根松紧能耗试验, 确定出盘根从松到紧4个点能耗成正比上升, 在最松点能耗最低。为了更加准确地认识其规律, 采用相同圈数进行能耗测试, 并且加密测试点数的试验方案。

现场试验42口井, 不同井盘根最松到最紧的圈数不同, 所以点数不相同, 无法进行简单的算术平均进行汇总。采用能耗比, 即最松点能耗为P0, 其他点为P/P0。通过汇总, 得出盘根不同点能耗的P/P0值, 绘制出变化曲线, 见图1。

从曲线中可以看出, 通过相同圈数加密试验, 规律与前期试验结论一致, 即最松点能耗最低, 随着盘根的拧紧, 能耗逐步升高。

2 确定皮带最佳松紧度调整界限

通过盘皮带松紧度与能耗的变化规律现场试验, 制定出不同类型皮带松紧度调整的实施界限。

2.1 相同测试点数皮带松紧度的能耗变化规律

以抽油机井皮带不打滑为最松点, 皮带绷紧为最紧点, 在最松到最紧过程中按距离平均选取2个点, 调整电机移动距离, 逐渐上紧皮带, 同步测试这4点的电流、能耗变化情况。

不同长度皮带的可移动距离不同, 平均值为22 mm, 即平均每7 mm为1个点。通过汇总, 得出皮带不同松紧度4个点能耗的平均值, 见表2。

2.2 移动相同距离皮带松紧度与能耗变化规律试验

根据前期抽油机井皮带松紧能耗试验, 从节能角度出发, 发现能耗最低点在皮带较松点, 并得出松紧度与能耗变化规律。但由于在总结规律阶段, 每口井只有4个测量点, 不能精确得出实施界限。为了确定抽油机井皮带松紧度实施界限, 后续采用移动相同距离进行能耗测试、并且加密测试点数。

以抽油机井皮带不打滑为最松点, 对于5380和6350皮带, 在最松到最紧过程中平均每隔3 mm为一测试点, 调整电机移动距离, 逐渐上紧皮带, 同步测试这几个点的电流、能耗变化情况, 直到最紧点 (皮带绷紧) 。对于8000皮带, 在最松到最紧过程中平均每隔4 mm为一测试点, 调整电机移动距离, 逐渐上紧皮带, 同步测试这几个点的电流、能耗变化情况, 直到最紧点 (皮带绷紧) 。

通过加密试验, 得出的规律与前期试验结论一致, 即从皮带最松到最紧, 有功功率先下降到最低后逐步上升。得出如下结论:对于5380型和6380型皮带, 距离最松点6 mm处, 能耗最低;对于8000型皮带, 距离最松点8 mm处, 能耗最低。

3 实施效果评价

通过1年试验摸索, 对抽油机井加盘跟、换皮带操作规程原标准进行了完善、补充, 按照新的操作规程进行操作, 取得了较好的经济效益。实施后既提高了抽油机井管理水平, 又实现了节能降耗。截至2010年10月底, 抽油机井吨液耗电由2009年5.88 k W下降至2010年10月5.33 k W, 下降幅度达9.35%。

4 结论及认识

1) 针对机械采油井生产动态数据, 不同生产状况的抽油机井采取不同的皮带、盘根最佳能耗调整参数, 可有效提高抽油机井系统效率和管理水平, 最大化实现节能降耗工作。

2) 抽油机井加盘跟、换皮带操作规程标准的制定、修订完善对抽油机井工作具有适应性、具体性、全面性、可操作性。

3) 抽油机井加盘跟、换皮带操作规程只有配合有力的监督才能真正贯彻执行, 通过监督才能及时掌握标准是否适应生产实际, 为修订标准提供可靠的依据。

4) 开展研究的过程, 既是一个实施已有抽油机井技术标准的过程, 也是修订、完善标准及制定新技术标准的过程。

物流业调整和振兴实施工作意见 篇5

物流业调整和振兴实施工作意见

为贯彻落实《国务院关于印发物流业调整和振兴规划的通知》和《辽宁省人民政府关于印发辽宁省物流业调整和振兴实施方案的通知》精神,加快沈阳建设成为东北地区物流中心的步伐，促进物流业协调发展，结合我市实际，提出实施意见如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以全面贯彻落实国务院和省政府物流业调整和振兴相关文件精神为主线，以建设东北地区物流中心为目标，以促进物流园区、物流中心和重大物流项目建设为核心，以发展第三方物流企业为重点，以推动制造业与物流业联动发展为突破口，积极

营造有利于物流业发展的环境，建立现代物流服务体系，为经济社会发展提供保障。

二、基本原则

加强规划引导，着眼长远发展。合理规划布局重大物流基础设施，防止盲目攀比和重复建设，从长远发展的角度出发，解决制约物流产业发展的体制、政策和设施瓶颈，促进产业升级，提高产业竞争力。

市场配置资源，政府营造环境。充分发挥市场配置资源的作用，从满足物流需求的实际出发，整合现有资源，促进物流服务的社会化和资源利用的市场化，为物流业的发展营造良好的环境

发挥区位优势，推进一体化运作。充分发挥我市作为东北地区中心城市和全国性物流节点城市的优势，按照现代物流理念，加快技术标准体系建设，综合集成仓储、运输、货代、包装、装卸、搬运、流通加工、配送、信息处理等多种功能，推进物流一体化运作，提高物

流效率。

创新服务方式，坚持科学发展。规范物流市场秩序，创新物流服务方式，提升服务水平，积极推进物流企业社会责任建设，集约用地、节约能源、保护环境，实现科学发展。

三、主要目标

到2015年，全市物流业发展的主要目标是：

全市物流业增加值年均增长速度不低于gdp的年均增长速度；

社会物流总费用占gdp的比率下降到17%以下；

规模以上第三方物流企业达到300家以上，其中世界100强和国内知名物流企业达到60家以上；

培养物流应用人才每年要达到1000人以上；

制造业与物流业联动发展工作在全国15个副省级城市中处于领先地位；

构建功能完善的现代物流服务体系，基本建成东北地区物流中心城市。

四、主要任务

加快物流园区建设。

全面推进近海、沈海、沈西、沈北、苏桃路、桃仙空港六大物流园区建设。物流园区建设要严格按规划进行，充分体现用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的特征，综合利用已有、规划和在建的物流基础设施。促进物流园区与公路、铁路、航空设施的有效衔接，实现长途运输与短途运输的合理衔接，缓解城市交通压力。全面整合提升物流园区功能，积极引进国内外知名物流企业进驻物流园区，促进产业集聚，建设货运服务型、生产服务型、商贸服务型和综合服务型的物流园区。

发展壮大第三方物流企业。

鼓励第三方物流企业加强信息沟通，创新物流服务模式，加强资源整合，满足多样性的物流需要。加大对物流企业兼并重组的政策支持力度，缓解当前物流企业面临的困难，鼓励物流企业通过参股、控股、兼并、联合、合资、合

作等多种形式进行资产重组。培育一批服务水平高、竞争力强的大型现代物流企业，重点扶持年营业收入超亿元、纳税额600万元以上的20家第三方物流骨干企业。

积极扩大物流市场需求。

鼓励生产企业改造物流流程，提高对市场的响应速度，降低库存，加速周转，加强城乡物流配送体系建设。合理布局城乡商业设施，完善流通网络，积极发展连锁经营、物流配送和电子商务等现代流通方式，促进流通企业的现代化。重点推动储运集团、沈阳金道等企业做强做大。鼓励物流企业广泛应用现代物流管理技术，发展农产品从产地到消费终端的直销和配送，以及农资和农村日用消费品的统一配送，支持发展物流配送中心。

推动制造业与物流业联动发展。

加强对制造业物流分离外包的指导和促进，支持制造企业改造现有业务流程，促进物流业务分离外包，提高核

心竞争力。培育中外运、中储物流、中铁物资集团、中铁特货、宝钢物流、招商局物流、辽宁联合物流、沈阳运输集团、沈阳一运物流、中深集团等一批适应现代制造业物流需求的第三方物流企业，提升现代物流业为制造业服务的能力和水平。推动制造业与物流业联动发展相关政策的制定与实施，组织实施一批制造业与物流业联动发展的示范工程和重点项目，重点推动北方交通重工、沈阳机床、北方重工、沈阳远大、和平轮胎、特变电工沈变集团、沈鼓集团、沈冶机械等重点制造业企业逐步释放物流业务，促进现代制造业与物流业有机融合、联动发展。

推动重点领域物流发展。

加强石油、煤炭、钢材、机电产品、化工材料及相关产品物流设施建设，建立相应的物流体系。以华晨金杯集团为龙头，推动汽车和零配件物流发展，建立科学合理的汽车综合物流服务体系。发展城市统一配送，提高食品、食盐、烟草和出版物等的物流配送效率。完善农资和农村日用消费品连锁经营网络，建立农村物流体系。加快发展粮食现代物流，推广粮食“四散化”流通。加强农产品质量标准体系建设，发展农产品冷链物流。鼓励和支持物流业节能减排，加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流，促进资源节约与循环利用，发展绿色物流。发挥邮政现有的网络优势，大力发展邮政物流，加快建设东北邮政物流中心,建立快递物流体系，方便生产生活。

加快国际物流和保税物流的发展。

大力发展沈阳保税物流中心，建设适应国际中转、国际采购、国际配送、国际转口贸易业务要求的国际物流，将我市建成适应国际贸易发展需要的大型国际物流干港，不断增强配套功能。沈阳海关进一步优化口岸通关作业流程，提高通关效率，推进大通关信息资源整合，发展港区联动。同时，推进海关特殊监管区域整合发展和保税监管场所建

设，建立新型保税物流监管体系，支持沈阳保税物流中心加快建设和申报综合保税区。

提高物流信息化水平。

大力推广物联网技术在物流领域的应用，促进传统物流模式和供应链优化整合，加大物流企业的信息化建设，运用领先技术推进“智能物流”的发展。充分发挥辐射带动作用，加快建设沈阳物流公共信息网、中国物流联合网、国家重大装备物流公共信息平台、辽沈物流网等物流信息服务平台，逐步实现区域间物流平台信息互通、资源共享。扶持一批物流信息服务企业成长。那一世范文网

推动物流装备制造业的发展。

依托我市装备制造和加工工业的基础优势，重点打造金杯公司箱式运输车、新松机器人公司物流自动装卸设备、沈飞集团物流仓储设备等物流装备制造龙头企业，鼓励企业进行物流新技术的自主研发，支持物流关键技术攻关。培

育一批物流装备制造企业，培养一批物流装备制造产业集团和物流装备制造品牌，大力引进中集集装箱、林德叉车等一批国内外著名物流装备制造企业和项目。到2015年，全市物流装备制造业要成为我市装备制造业中的重要产业。

五、保障措施

加强组织领导。建立由市发展改革委、市服务业委、市经济和信息化委、市交通局等有关部门参加的市物流联席会议制度，由市政府分管领导任召集人，联席会议办公室设在市发展改革委。主要职能是全面掌握全市现代物流发展情况，分析发展中存在的问题；综合协调涉及现代物流发展的战略、规划和政策；鼓励第三方物流企业发展；推动重点物流项目建设；统筹推进现代物流标准化、信息化、统计指标体系、人才培养等基础性工作；指导各区、县政府及市直职能部门的现代物流工作；协调解决涉及相关部门的有关问题，促进部门协作配合，实现信息共享，建立长效机制，全

面推进物流业发展。

完善政策措施。在贯彻落实好国家现有推动现代物流业发展有关政策的基础上，进一步研究制定促进现代物流业发展的有关政策。加大政策支持力度，解决影响当前物流业发展的土地、税收、收费、融资和交通管理等方面的问题。结合我市实际，积极向国家相关部门争取物流企业营业税、所得税减免的政策。研究提出运输车辆入市开辟绿色通道的措施等。

安排物流业发展资金。每年市财政从产业发展资金中统筹安排一定数额资金，以投资补助、资本金注入或贷款贴息等方式，主要用于扶持重大项目、补助重点企业、奖励优秀企业、加强物流统计工作、制定物流标准等方面的支出。由市发展改革委会同相关部门研究提出项目扶持预算，由市财政局根据相关资金使用管理办法予以审核。

制定总体规划和专项规划。制定“十二五”全市物流业发展总体规划和专

项规划。编制沈阳近海东北亚国际物流中心、沈海综合物流园区、沈西制造业物流园区、沈北综合物流园区、苏桃路物流产业带、桃仙空港物流园区发展规划及商贸物流发展规划、道路交通物流发展规划、粮食物流发展规划、农村物流发展规划、农产品冷链物流发展规划等专项规划，年内完成规划的编制工作。

加强物流统计工作。进一步完善物流业统计调查制度和信息管理制度，建立科学的物流业统计调查方法和指标体系，加强物流统计基础工作，开展物流统计理论和方法研究，认真贯彻实施社会物流统计核算与报表制度。

推进物流标准化研究。加强物流标准化体系的研究，完善物流地方标准，实现物流业供应链上下游数据共享，全面提升物流标准化水平，重点推进制造业与物流业联动信息化标准的应用。

加快物流人才培养。加强物流人才调查和需求预测，制定培养规划，发展多层次教育体系和职业培训体系，利用

社会资源，鼓励企业与高校、科研设计单位合作，编写精品教材，提高实际操作能力。推行国家职业资格证书制度，开展职业技能培训和鉴定工作，建立物流实训基地，加强国际合作。

调整实施 篇6

2009年1月, 国家税务总局出台《特别纳税调整实施办法 (试行) 》 (以下简称《办法》) , 对《企业所得税法》及其实施条例中“特别纳税调整”条款进行了解释和细化, 对反避税的操作程序和手段做了明确规定。《办法》的发布和实施, 标志着我国构建起较为完备的反避税法律法规体系, 反避税管理工作步入科学规范、全面提升质量的新阶段, 为税务机关执法和纳税人遵从提供了明确的法律依据。《办法》的实施, 使企业的税收环境发生了重大变化, 税务筹划只能在反避税法律框架范围内运作, 这是必须直面的问题。应该对避税是否合法有正确的认识, 进而理清税务筹划与避税的关系, 搞好税务筹划。

一、税务筹划及相关的几个概念

2010年度注册会计师全国统一考试辅导教材《税法》给出了税务筹划及相关的节税、避税的概念。

税务筹划, 是指在纳税行为发生之前, 在不违反法律、法规 (税法及其他相关法律、法规) 的前提下, 通过对纳税主体 (法人或自然人) 的经营活动或投资行为等涉税事项做出事先安排, 以达到少缴税或递延纳税目标的一系列谋划活动。税务筹划是纳税人的一项基本权利, 纳税人在法律允许或不违反税法的前提下, 所取得的收益应属合法收益。

节税, 是纳税人利用税法的政策导向性, 采取合法手段减少应纳税款的行为, 一般是指在多种营利的经济活动方式中选择税负最轻或税收优惠最多的而为之, 以达到减少税收的目的。就实质而言, 节税实际上就是税务筹划的另一种委婉表述。通常意义上, 凡是符合税法立法精神的实现税收负担减轻的行为都属于节税。节税是税法允许甚至鼓励的, 是税务筹划的主要内容。

避税, 是纳税人利用税法的漏洞、特例或者其他不足之处, 采取非违法的手段减少应纳税款的行为。这是纳税人使用一种表面上遵守税收法律法规, 但实质上与立法意图相悖的非违法形式来达到自已的目的。被称之为“合法的逃税”。避税具有非违法性、非倡导性的特点, 是不倡导的, 会招致政府的反避税措施。

二、避税的性质

关于避税行为的性质有合法、违法和脱法三种观点。笔者认同避税行为合法, 因为税法要求国民只应根据税法的明确要求负担法定的税收义务, 没有法律的明确规定, 国民不承担纳税义务。当税法存在法律漏洞或税收立法存在欠缺与不足时, 则应由立法机关通过合法程序来解决, 在法律未经修改之前, 由国家承担由此造成的损失。法律不承认“应该怎样”和“不应该怎样”, 它只根据法规规定怎样和不怎样来判断事件的合法与不合法。法律允许的就是允许的, 法律不允许的就是不允许的。法律非明文禁止的, 就是允许的, 就是合法的, 故而不存在脱法的解释。

当税法存在漏洞、模糊之处或存在不足与欠缺, 导致是否征税不能确定时不应征税。避税是合法的, 但避税也有自已的界限, 即就是特别纳税调整实施办法所明示的禁止性规定的, 避税被限定在合理商业目的与独立交易原则之内, 超出这个度, 性质发生变化, 构成违法, 依法进行处罚, 补交税款及加收利息。税务机关依据《办法》对企业的转让定价、预约定价安排、成本分摊协议、受控外国企业、资本弱化以及一般反避税等进行特别纳税调整事项。属于法律明文规定的禁止行为, 应为违法事项, 不属于避税范畴。

认同避税行为合法, 并不意味着否认其社会危害性。避税毕竟不仅损害国家财政收入, 也可能使税法的宏观调控职能弱化。但在现有法律上又不能追究其法律责任, 政府所能做到的, 往往是根据所显示出来的税法缺陷采取相应的措施, 对现有税法依法定程序进行修改和完善, 通过立法空白的弥补、税收政策和法律的不断完善, 执法力度的加大来尽可能地规制避税这个灰色地带。也就是说, 当法律把某种行为规定在法律之以内后, 这种行为脱离了避税的范畴, 使其从合法行为变成了违法行为。如果企业实施的不具有合理商业目的而减少其应纳税收入或所得额的安排, 不属于避税, 它是违法的。现行税法已予以规制的一系列“避税”行为, 不能称其为避税, 而是违法行为。避税尽管在形式上可以说是对税法的挑战, 但实际上是对经济利益追求的体现, 应予认可。

三、税务筹划与避税的关系

税务筹划与避税是个相关联而又比较模糊的概念, 正确界定税务筹划与避税的关系, 有利于正确理解避税问题。

纳税人在从事具体的生产经营活动之前, 都需按要求制定一套财务核算制度和会计处理方法, 这在会计理论上叫会计假设。按照税法的规定, 纳税人还要将财务制度和会计处理方法报主管税务机关备案。在会计假设中, 必然包含关于税收的财务处理方法, 这个办法通常称为纳税方案。它是纳税人会计假设的组成部分之一。由于纳税方案的制定具有一定的可选择性, 而且能够给纳税人带来比较丰富的利润, 因此, 制定纳税方案就成为了一项专业化的劳动, 称之为税务筹划。

税务筹划是从事具体纳税活动的前提, 是一个关于纳税的前期准备和事先安排, 而避税则是在税务筹划基础上的实施过程和结果。所以, 二者之间的关系是计划与执行的关系。税务筹划具有一定的目的性, 根据其执行结果, 可分为偷税筹划 (违法的筹划) 和避税筹划 (非违法的筹划) , 避税筹划又可分为合理避税筹划 (节税筹划) 和不合理避税筹划。

有人把税务筹划定义为合法合理的行为, 把避税定义为合法不合理的行为, 这是值得商榷的。国家提倡纳税人开展税务筹划, 主要是希望纳税人学习研究税收政策, 准确把握国家税收政策, 充分发挥税收政策的导向作用, 公平税收负担, 保障自身的合法权益。不能认为违法的税务筹划就不是税务筹划。税务筹划是一件工具, 不是一个行为动机, 它的对与错、是与非, 决定于支配、使用它的主体。

四、税务筹划风险管理

税务筹划是一种经济行为, 常常会在税收法律法规的边缘上进行操作, 技术性、政策性很强, 筹划适当会给企业带来一定的经济利益, 但如果筹划失当, 则可能会给企业带来损失。如果无视这些风险, 盲目地进行税务筹划, 其结果可能事与愿违, 因此企业进行税务筹划必须充分考虑其风险性。

一是充分认识我国目前的法制环境对实施税务筹划方案的影响。目前立法机关把大量的税收法规授权行政机关制定, 根据“谁立法谁有权解释”的立法原则, 行政机关对其制定的大量条例、规章拥有解释权。行政机关 (目前代表我国征税的主体有海关、国税、地税) 实质上拥有立法和执法的双重权力。在立法解释实际处于虚置的状态下, 当行政机关在实践中有迫切需要时, 即进行各式各样的行政解释, 使其取得了“准立法机关”这样一种与立法机关相当的税法解释权。立法机关向行政机关存在让渡税法的立法权, 造成行政解释垄断以及立法解释与司法解释几乎滞空的状况, 导致行政自由裁量权的扩张, 可能引发一般反避税条款的滥用。

二是准确解读税法、关注税法变动、加强与税务机关的沟通。加强与税务机关的沟通与协作是避免操作风险的重要保证, 成功的税务筹划不完全是企业行为, 也需要得到税务机关和征管人员的认可。税务机关拥有自由裁量权, 会使税务筹划始终处于一个动态结构当中。况且对企业税务筹划方案认定的裁判员也可能出现偏差。建立良好的税企关系, 纳税人可以最大限度地利用税法提供的灵活性, 有效规避和防范税务筹划方案操作风险。可以及时获取最新的税收信息, 保证税务筹划方案正确顺利实施, 降低风险及征纳双方的认定差异风险。纳税人应关注和了解当地税收机关税收征管的特点及方法, 使企业的涉税处理和税务筹划符合所在地税务部门具体的征管要求。

三是提高对举证责任的认识, 做好相关资料整理和规范。税务筹划方案一般能够注意做到防止被适用特别反避税条款, 但是却很难做到防止被适用一般反避税条款。企业所得税法把税务筹划圈定在“合理商业目的的安排”之内, 并且在税务机关反避税调查中, 纳税人承担举证责任, 企业应充分认识到履行好举证义务是保护自身权利的最好方法。企业所提供的证明“合理商业目的”的资料越具体、越充分, 就越能维护自身权益, 税务筹划的风险也就越小。企业应从以下几个方面做好资料准备工作:要真实、准确、完整、及时地申报关联方和关联交易情况;要准备好企业经营概况、组织结构、集团内部的股权关系、近年来财务状况等基本资料;要尽可能收集非受控交易中的可比数据;要准备好相关资料, 包括企业关联交易定价所依据的信息、考虑的因素和据此选择的方法等。

四是税务筹划应与时俱进, 把握好政策的时效性和地域性。国家的税收政策随政治经济形势的变化而变化, 许多税务筹划出版物的成功案例, 因时过境迁, 用现在政策来看变成了失败的。每一个成功的税务筹划案例都只是在一定的客观环境和政策环境下才能取得效果。税务筹划是因地因时制宜的经济行为, 应与企业的实际经营管理相配合, 不是放之四海而皆准的灵丹妙药, 借鉴时应特别注意, 注重政策的时效性、地域性, 不能奢求“以不变应万变”。

五是税务筹划应该因企制宜, 避免理论与实际脱节。筹划方案看起来数学逻辑推理严密, 论证完整, 结论可靠, 但实际操作起来存在很大风险。税务筹划不仅仅是涉税事项, 而应该是一个系统方案, 应放到整个企业价值链中去考量, 对外综合考虑相关政府、银行、客户、供应商等的反应, 对内考虑董事会、总经理及其他相关部门的配合, 这些都决定方案是否可操作的关键。对企业的整个流程及运营不了解, 忽视企业周围利益群体的反应, 孤立筹划、理论筹划、文字筹划, 并不会实现节税, 更谈不上企业增值。

摘要：《特别纳税调整实施办法 (试行) 》的实施, 标志着我国反避税体系更趋完善, 反避税管理工作步入依法规范、全面提升的新阶段, 使人们对税务筹划与避税再度关注, 引发了对避税性质的再讨论。讨论避税行为的合法性, 澄清税务筹划与避税的模糊认识, 并进一步阐述税务筹划在新形势下的风险管理, 对税务筹划实务具有重要意义。

关键词：税务筹划,避税,方法,风险

参考文献

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[10]陈国庆.企业税务筹划, 企业管理出版社.

调整实施 篇7

2月23日, 北京市商务委正式对外公布了《北京市物流业调整和振兴实施方案》 (以下简称“《实施方案》”) 。继2009年国务院公布《物流业调整和振兴规划》之后, 迅速在全国范围内引发了地方政府争相出台地方性物流业振兴规划的热潮。上海、深圳、成都、西安等多个被国务院列入21个全国性物流节点城市均在2009年年底前出台了地方性物流振兴方案的实施细则。

可以说, 作为首善之区, 北京市此时出台《实施方案》并不算抢占先机, 但其独特的地理、经济、政治优势, 又不得不引来各方的广泛关注。

强化基础设施建设

2006～2008年三年间, 北京物流业固定资产投资累计900.5亿元, 年均增长27%。而截至2008年底, 北京市公路总里程达20340公里, 其中, 高速公路总里程达777公里;铁路运营里程达956公里, 电气化线路营业里程达339公里;首都机场通航国家达88个, 通航城市187个, 货邮吞吐量近137万吨。在《实施方案》中, 加快北京市物流基础设施建设便被列入未来三年的工作重点。

作为本次《实施方案》的主要发起和制定单位, 北京市商务委相关负责人在接受本刊记者采访时表示, 《实施方案》提出通过继续推进物流基地道路改造、市政管线、场地平整、配套设施等工程项目建设来完善天竺综合保税区和顺义空港为中心的空港物流基地、平谷马坊物流基地、通州马驹桥物流基地、房山良乡物流基地以及大兴京南物流基地等五大物流基地的基础设施条件, 而所需经费一方面通过增加政府基础设施建设投入, 另一方面通过吸引社会投资。

《实施方案》专家组成员, 北京物资学院物流学院院长邬跃告诉记者, 《实施方案》根据每一个物流基地的不同特点和职能, 在经过深入调查和论证后明确了各自的发展方向。

天竺综合保税区将充分发挥其政策功能, 吸引跨国公司国际分拨中心入驻;顺义空港物流基地要充分发挥北京临空经济区核心区的区位优势, 重点发展体现首都特色和优势的航空物流产业;平谷马坊物流基地要在完善设施和功能的基础上, 加快与天津港实现口岸直通, 通过海陆联运发展国际物流, 为北京市外向型企业拓展新的海运通道;通州马驹桥物流基地要加紧推进设施建设, 为实现朝阳口岸功能平移创造条件;房山良乡物流基地和大兴京南物流基地要充分利用公路铁路联运优势, 积极吸引物流企业入驻。

同时, 《实施方案》还提出了进一步完善城市配送网络和应急物流网络建设, 即三年内、调整优化城市物流配送设施布局, 完善市内一级市场向二级市场的物流配送网络建设。此外, 《实施方案》将支持发展专业化物流, 加快建立食品、药品、农产品、冷链等物流配送体系也明确列入日程, 即到2011年, 基本建成比较完备的城市专业化物流网络, 进一步提高品牌企业的服务能力和水平, 增强城市运行服务保障能力。

促进物流总部发展

《实施方案》中提出, 加快吸引国际知名物流企业和有实力的内资民营物流企业在本市设立总部或分支机构, 力争在3年内引进国际知名物流企业8～10家, 引进国内百强物流企业15～20家。促进物流总部发展, 支持开展资金结算、营运控制、信息管理等高端物流业务, 提升本市物流业影响力, 强化物流枢纽地位。

记者了解到, 在2008年度中国物流百强企业中, 排名前四名的中国远洋物流有限公司、中铁快运股份有限公司、中邮物流有限责任公司以及中远国际货运有限公司的总部设在北京, 前50名中有10家总部设在北京。然而, 却有另一组数据显示, 2008年北京市拥有限额以上专业化物流企业733家, 而这些企业里, 大多数还是以中小企业为主。

与此同时, 《实施方案》中首次明确提出实施品牌物流企业培育工程, “集成政策资源, 加强分类指导, 扶持龙头企业。”到2011年, 北京还将重点培育年营业收入百亿元、具有全国辐射力和国际竞争力的大型第三方物流企业3～5家;培育年营业收入超5亿元、以配送为主业、保障城市正常运转的第三方物流企业5～10家;培育年营业收入超亿元的食品、烟草、汽车等特色鲜明、运转高效的专业化物流企业10～15家。通过整合社会物流资源, 进一步提高产业集中度, 推进行业内部结构优化调整。

此外, 《实施方案》也提出了引导工商企业外包物流业务, 开展制造业和物流业联动试点工程, 以此来扩大社会物流需求。“我们会选择10家具有较大规模和影响力的制造企业和物流企业作为联动示范企业, 通过政策引导和资金支持, 促成制造企业与物流企业结成供应链合作伙伴, 形成联动发展试点组合。”作为《实施方案》另一家发起和牵头单位, 北京市发改委相关人士如是表示, 通过工商企业和物流企业联动发展, 力争使试点物流企业增加物流业务收入3 0亿元。

强化区域合作

值得注意的是, 《实施方案》中提出了发挥首都的综合优势, 加强与周边地区的区域物流合作, 建立政府、企业、中介组织等多层次紧密合作机制, 加快环渤海区域物流合作进程的方针。而其中重点为推进区域间口岸合作, 加快“大通关”建设, 积极探索公、铁、海、空联合运输的新模式, 提升物流基地口岸服务功能。对此, 邬跃表示, 北京作为一个特大型消费城市, 其大量货物的输入就决定了与周边地区物流合作相当频繁。因此仅仅做好北京内部的物流是不够的, 还要和周边省份和地区合力打造大物流圈, 只有协调发展, 实现相容共生的局面才能真正促进北京市物流的不断完善。作为企业, 则是加强与周边地区物流合作的最直接的载体, 因此《实施方案》也提出针对本市企业发挥本市产业高端化优势积极开拓周边市场, 而对于参与外埠市场竞争、输出技术和管理并取得良好经营业绩的企业政府将给予政策和资金支持, 帮助企业拓展发展空间。

《实施方案》还提出了建立三大平台以促进企业发展。首先, 《实施方案》明确表示将按照国家税务总局《关于试点物流企业有关税收政策问题的通知》 (国税发[2005]208号) 要求, 帮助企业解决重复纳税问题, 同时研究制定扶持政策, 逐步实现物流企业用气与工业企业同价此外认真梳理针对物流企业的各项收费, 切实减轻企业负担。完善现行交通管理政策, 借鉴奥运期间的经验, 推动组建城市生活必需品绿色运输车队, 使保障城市正常运转的物流系统实现常态化运行。

其次, 加大科技投入力度, 组织实施北京现代物流关键技术支撑专项, 开展现代物流关键技术、管理技术和绿色物流技术的研究开发, 培育一批在物流技术及管理模式上具有示范效应的园区和企业, 推广应用先进适用的物流技术、物流装备、信息系统及管理方法, 提高企业信息化、自动化、标准化水平。通过科技平台的建设来完善具有首都特色的物流科技支撑体系, 保持本市物流企业整体技术水平在国内的领先地位。

最后, 通过支持建立北京公共物流信息服务平台, 实现区域间、区域内物流节点及物流企业之间的信息资源共享和无缝衔接, 健全本市物流统计监测体系及行业发展评价体系, 为政府部门决策、引导物流企业发展提供信息支持。

“三环、五带、多中心”的空间布局

立足于我市物流空间布局的现实基础, 结合多中心、组团式发展的城市空间定位, 综合考虑货运枢纽、物流需求、产业聚集区等影响因素, 在我市规划建设物流基地、物流中心 (综合物流区) 和配送中心 (专业物流区) 三个层次的物流节点, 并形成不同功能的物流节点在空间上的相对集聚, 力争到“十一五”期末, 基本形成我市基于点、线、面相互协调的“三环、五带、多中心”的物流节点布局, 为我市国际物流、区域物流和城市物流的发展提供基础设施支持。

三环:在六环路附近重点规划建设物流基地, 在五环路附近重点规划建设物流中心, 在四环路附近重点规划建设配送中心, 形成物流基地、物流中心和配送中心由远及近、相互依托、协调发展的空间格局。

五带:为加强货物运输的合理化, 提高物流效率, 积极引导各类物流资源向西南 (京石高速公路和107国道) 、正南 (京开高速公路和106国道) 、东南 (京津塘高速公路、京沈高速公路) 、东北 (机场高速、京密路、京承高速公路) 、西北 (八达岭高速、110国道) 等五个方向的物流通道聚集, 规划建设大型物流基地、若干个物流中心, 形成五条集聚发展、连通快捷、服务产业的物流产业带。

多中心:根据我市各产业集聚和新城建设多中心分散布局的特点, 相应配置物流中心、配送中心, 实现物流节点服务于产业发展和居民生活的功能。

调整实施 篇8

1.1 地质概况

卫229块位于卫城油田中部, 是由卫2和卫35断层遮挡而成的断块油藏, 断块内部又有多条次一级小断层, 将卫229块分割成多个小块, 断块内地层走向为北东向, 倾向东南, 地层倾角5°-20°。含油面积0.6km2, 地质储量64×104t, 可采储量22×104t。

1.2 开发历程及现状

1.2.1 开发历程

(1) 建产稳产阶段 (1991.6-1996.6) 。

1991年6月全面投入开发, 初期部署油井5口, 当年累积产油1.14×104t。1992年3月, 区块进入注水开发, 能量得到补充, 年产油量上升, 随着区块井网进一步调整、加密, 区块产量保持了相对稳定。

(2) 产量递减阶段 (1996.7-1999.5) 。

由于受井况恶化的影响, 区块地层能量下降, 产量下降, 开发效果恶化。重点水井229-4、229-6出现事故, 油井N229-6高含水关井等原因, 产油量由1996年的1.48×104t下降到1997年的1.0×104t, 年降产4800t。

(3) 更新调整阶段 (1999.6-2002.12) 。

这一阶段通过对区块内重点事故井进行侧钻2口井 (CC229-4、C3-7) , 更新2口井 (N2-41、N2-40) , 在剩余油富集区部署调整井2口 (229-9、229-10) , 提高了区块储量的控制程度, 改善了区块的开发效果。区块年产油由0.91×104t上升到1.43×104t, 自然递减由23.46%减缓到-26.23%, 呈现了较好的开发形势。

(4) 井况损坏, 产量下降阶段 (2003.1-目前) 。

进入2003年因井况恶化, 卫18-20、卫229-10相继关井, 区块含水居高不下, 产量递减到1.185×104t。2007年由于新增油井事故, 新卫2-41、卫侧18-20因套破高含水关井, 区块产能递减至0.6145×104t。2014年新增油井事故2口 (WCC2-42、W229-3) , 影响区块产能降至0.5337×104t。

1.2.2 开发现状

截至2014年12月, 卫229块共建成油水井16口, 其中油井10口, 开井9口, 日产液128吨, 日产油16.8吨, 累计产油20.866×104吨;水井5口, 开井4口, 日注水量116.4m3, 月注采比0.87, 累计注采比1.5。采油速度0.84%, 地质采出程度30.52%, 自然递减10.09%, 综合递减-12.86%。

2 存在问题

2.1 井况事故严重, 注采井网不完善

卫229块自1991年投入开发以来, 因井况损坏关井4口, 其中油井2口, 水井2口;经调整治理后, 目前已更新侧钻的有2口 (卫侧侧229-4、卫229-侧7) ;目前仍有2口关井, 其中油井1口 (卫49-5) , 水井1口 (卫2-40) , 导致局部注采井网不完善, 减少水驱控制储量0.9×104t, 减少水驱动用储量0.5×104t;损失可采储量0.3×104t。2014年新增事故井2口 (卫229-3、卫侧2-42套破) , 影响日减油3.1吨。

2.2 因局部构造复杂, 无法完善注采井网

卫229块受地质构造影响, 区块沙三上层位构造形态各不同, 并且被内部次一级断层复杂化, 构造相对复杂;主要表现在卫229-1井区和新卫2-40井区, 因构造复杂、区块小无法注采完善。

2.3 层间上主要受层间非均质和生产层段单一影响, 油井见效见水快

229块分层动用差异大, 根据2010年吸水剖面统计显示:不吸水层占64.3%。强吸水层导致对应油井含水上升快, 而不吸或微吸水层动用相对较差。例如卫229-9井多次测剖显示二下4, 2337.0-2389.2米, 13.1米/10层, 不吸水。其次229块油水井生产层段单一, 未分层系开发, 导致油井见效见水快。

3 开发潜力分析

3.1 注水量与地层能量保持状况分析

与2013.12相比, 日注水平增加21m3, 统计年注水量由7.1224×104m3上升至7.658×104m3, 上升0.5356×104m3, 月注采比0.87, 累积注采比1.5, 地层能量略有上升, 分析主要原因是2014年转注两口井 (卫229-3, 新卫3-7) , 日增注水量130m3/d, 导致对应油井能量上升;统计有2口井 (卫侧侧229-4、卫229-8) , 平均动液面上升282m;

卫229块日注水量增加, 地层压力略有上升, 动液面受注水增加影响有所上升, 保证区块的能层能量。

3.2 吸水状况分析

近三年的吸水剖面统计表中可以看出, 不吸水层数呈下降趋势, 由2011年66.1%降到了50%, 下降了个16.1百分点;相对吸水<5m3/d的弱吸水层吸水厚度百分比由85.8%下降到69.0%;相对吸水5-15m3/m/d的层吸水厚度由14.2%上升到31%, 上升16.8个百分点;相对吸水≥15m3/m/d的强吸水层的吸水厚度均为0。从以上资料可以看出, 薄差层的注水未得到加强, 但吸水强度大的层注水量得到有效控制, 不吸水层厚度百分比较2013年有所减少, 表明吸水状况有所改善。

3.3 注采井网状况及适应性分析

截至2014年12月, 卫229块开井注采井数比为1:1.6, 井网控制状况较好, 井网控制率达75%, 其中单向受控井2口, 占25%, 双向受控井4口, 占50%, 不受控井2口, 占25%。从分层的受控状况统计可以看出, 三上1受控较差, 注采井网局部有待完善;三上3受控率为0, 须进一步完善井网。

3.4 水驱控制储量、水驱动用储量分析

2014年以来, 区块实施完善井网措施 (转注) 2井次, 增加水驱控制储量1.6×104t, 水驱动用储量1.0×104t;因回采一口井, 减少水驱控制储量0.5×104t, 水驱动用储量0.3×104t;截至2014年12月, 区块水驱控制储量62.1×104t, 水驱控制程度97%, 水驱动用储量46.9×104t, 水驱动用程度73.3%;这表明随着注采井网的不断完善, 区块水驱控制和水驱动用储量是逐渐增加的。

4 治理思路和对策

4.1 治理思路

在油藏构造及储层精细研究的基础上, 精细井组治理, 平面上恢复局部采油井点, 加强潜力层动用, 层间上强化科学调配, 减少层间干扰, 启动差吸水层。均衡注水、均衡采油, 降低区块递减, 改善区块开发效果。

4.2 治理对策

一是通过大修换井底, 完善局部注采井网, 2014年实施大修侧钻1井次;

二是通过水井补孔、重分、细分等手段, 进一步完善注采系统、改善吸水剖面, 降低无效注水量, 加强分层动用, 2014年实施水井措施3井次, 其中转注1井次、补孔1井次、分注1井次;

三是油井主要是通过堵水、回采、大修等手段来加强分层动用;

四是在注采井网完善区, 对见效及供液充足区及时提液, 提高单井产能。

4.3 工作量实施情况

本着早部署、早实施、早见效的原则, 2014年层间精细调整工作累计实施调整井组5个, 实施油水井措施工作量6井次, 其中注水井工作量3井次, 对应油井配套实施工作量3井次。其中已见效井组4个, 对应油井初期实际日增油能力7t, 累增油1856t。

5 典型井组效果分析

5.1 复杂断块油藏精细层间注采调整, 井籍转换保持井组高产稳产

结合井组的剩余油认识和存在的问题, 有针对性的提出井籍转换, 一是将套漏油井转注, 增加新的注水方向;二是通过对低效水井实施打塞回采, 实现了精细层间注采调整, 保持井组高产稳产。

油井卫229-3转注, 卫202打塞回采

油井卫229-3原生产沙二下2-4, 由于套破, 日产液55.5t, 日产油0.4t, 含水99.2%, 研究分析认为其三上3与卫203对应弹性开采, 2014年4月补孔转注卫229-3的三上3, 卫203于2014年10月见效, 日增液10t, 日增油1t。与卫229-3对应的水井卫202打塞回采, 日产液8.8t, 日产油4.8t, 含水46%。井组累计增油948t。

5.2 复杂带单砂体一对一精细注采调整

卫侧3-7打塞补孔重分实施针对性注水。

水井卫侧3-7的二下3的26和27号小层与油井卫侧侧229-4好层对应, 没有形成注采对应, 研究分析认为剩余油富集, 2013.8对卫侧3-7打塞补孔重分单注, 卫侧侧229-4于2014年10月见效, 日增油3t, 累增油580t。

6 技术指标、经济效益分析

(1) 注采比更加合理, 保持了区块能量, 水驱控制和动用储量不断增长。

区块月注采比0.87, 增加受控方向4个, 增加水驱控制储量1.1×104t, 增加水驱控制储量0.7×104t。

(2) 地层能量稳升:与2013年相比地层能量稳中有升, 相同井号动液面由1369m上升到1323m, 地层压力稳定到26.3MPa。

(3) 含水得到明显控制。相比2013年12月综合含水由91.1%下降到86.9%, 下降4.2个百分点, 含水上升率为-5.06个百分点。

(4) 产油量上升。

日产油量由2013年12月的13t上升到16t, 上升了3t, 年累产油增加504t, 采油速度上升0.08个百分点。

(5) 区块递减减缓。综合递减-12.86%, 自然递减10.09%, 同比分别减缓17.93和0.56个百分点。

7 认识与体会

(1) 开展油藏构造与储层精细研究, 是深化油藏认识的基础。

(2) 实施精细调整, 有效消除层间干扰, 实现潜力层的水驱动用。

摘要：卫229块到2014年底, 综合含水86.8%, 采油速度0.84%, 地质采出程度30.52%, 自然递减10.09%, 出现了井况变差、注入水优势渗流方向不清、分层动用差异大。对此开展了层间精细注采调整, 充分发挥各类储层开发潜力, 达到提高储量控制和动用程度, 保持油藏稳产。

关键词：水驱动用,水驱采收率,油藏描述,稳产技术

参考文献

调整实施 篇9

1 仓库平面布局调整实施方案及工艺布局优化实施前的仓库情况

作为实施物资管理工作主要载体的仓库,由于“硬件”不达标,“软件”——管理刚起步,主要问题是实用面积小、设施不完全、功能不完善、布局不合理,直接的结果是仓库不能满足正常的材料进出需要。

焊材库虽然设有一库二库,分别存放焊条和焊丝焊带焊剂,但有效面积不足,库位设置不合理,加上材料堆放有很大的随意性,而库存量又较大,(当时统计入库及待入库总数量达1000吨以上),造成库内材料滞胀,通道被占用,形成物流瓶颈。(见附件图片1)。当时的情况是“到货不好进,内部材料不好出,发料遍地找”。

综合库情况也很混乱,是真正的“综合”库,各种材料堆积如山,根本没有叉车通道,材料收发效率极低。大量焊材在开箱验收入库后不能及时转回焊材库,而综合库不具备焊材存储所要求的温湿度环境要求,无法保证焊材的使用性能,存在质量管理上的严重不符合项,可能给公司声誉造成负面影响。同时库内无安全通道,存在严重安全隐患,是整改的重点。

2 仓库平面布局调整实施方案和工艺布局优化的总体思路

2.1 管理创新的理念

仓库管理工作,不能局限和定位于内务管理,应从整个物流链的管理来思考。仓库仅是这个链条中的重要一环,因而在规划库房物流时要多以上下游衔接作为工作的出发点,具体就是如何衔接采购到货,如何与生产需求相适应。以此来加快整个物流链的速度。

2.2 计划优先的理念

计划工作是预见性的工作,所有工作都是先有计划,而后才能去实施,而实施过程的最好指导就是计划本身,它使整个工作不偏离既定的目标。计划工作的重要性不言而誉。

3 仓库平面布局调整方案实施

3.1 做好计划

3.1.1 计划目标

要有明确的计划目标。

按工艺部出具的焊材库(包括新、旧两个库房)平面布局图和堆放方案,并结合仓库现有条件和实际运作状况将方案实施到位。达到库内三个分区(待检、合格、不合格)界线分明、堆放有序、堆码整齐、标识清晰的目的,使焊材库库容库貌有较大的改观。

3.1.2 时间

时间安排是计划工作的重点。

从5月28日起进行方案可行性论证,明确相关责任人和分工,5月28日到6月15日(暂定的放徦时间)期间进行前期准备,6月15日开始正式实施。6月30日全部工作结束。

3.1.3 人员安排及职责

人员安排是难点,要作到人员分工明确,责、权统一。协调工作是关键。

部长:全面负责整个计划的实施,对全过程指导和监控,负领导责任。

计划室主任:物管部实施计划的对外接口和联络人,负责整个计划的编制、协调和组织实施。

仓库管理室主任:负责整个计划执行期间内部人员安排,现场管理。

其他人员:相关库房的保管工、起重工、叉车工、民工,负责具体实施

3.1.4 实施方案(见表1)

对各环节考虑周全,注重细节,人员、设备,外部支持一样不能少。

3.2 用创新的工作方法实施方案

3.2.1 仓库的平面布局方案实施要勇于创新,要与物流优化结合起来,才能产生最大效益

经过充分协商,提出对工艺平面方案中不合理的地方进行修正,结合库房焊材发放情况和实际来料状况,焊条型号规格,包装盒大小,堆放层数,货架承重(每层800Kg),每炉批号焊条可能数量多少,搬运工具(电动,手动叉车)尺寸,制订出了优化方案:

①将前排货架减少两排,货架间距由0.8M变为1.1M,方案改原来由人工用人字梯上货变为电动叉车辅助人工上货,缩短了人工搬运距离,提高工作效率;

②将6层货架减少为4层,增加每层容积,提高了空间利用率;减少靠墙货架两个(工艺平面布局不合理,未考虑货架间距和实际需求通道大小,若按原案安放货架,通道最窄仅20CM);

③增加工装焊条区焊条货架由5排(2双1单)变为3双,增加了存储货位数量,,高了存储能力;

④考虑货架设置横平竖直,达到整个库房简洁美观实用的目的。

3.2.2 焊材库的平面布局和物流方案要与质量管理要求相结合,要以提高质量管理水平为目的

焊材的管理,既是难点,也是重点。焊材是核电生产不可或缺的关键材料,对它的管理有很多特殊要求。

因此,必须要搞清楚质量手册,质量程序文件中对焊材管理的相应要求,通过研读公司DF/QM-00质量管理手册(ISO9001:2000版)、DFQ/N0606《焊接材料入厂检验》、ASME“U”、“U2”压力容器手册,DFHM-PK-C1-PQAP系列T&G包质保手册等质量管理文件,重点在正确认识分区要求:分区的具体要求,不仅是分为三个区,“待检区”、“合格区”、“不合格区”;不同项目用料还需要分区。还有从整个库房特点和焊材特点来分区,如专门设置“工装焊材区”。

另外要正确理解隔离和实物隔离等概念的内涵,还有库房温湿度控制的方法,既要使这些要求在库位布局和堆放规划中得到实现,又不能过于教条,与实际工作背道而驰。

实际在方案实施过程中,在分区设置上因地制宜,通过使用临时围栏和移动标识牌等方法,灵活设置“待检区”及“不合格区”的方法,解决了库房实用面积不能完全满足分区要求的矛盾。

3.3 过程控制

保证计划执行力。向计划参与人员宣布相关制度,通过固定每天开碰头会的时间和方式,明确计划任务落实的方法。

同时每天汇总各方情况,安排相关人员当天的工作,明确当天必须完成的目标。做到每天每人的工作有计划,工作量有考核,遇到困难有应对措施。

计划偏差修正。对每日工作完成情况用日志进行记录。对不能完成项次进行分析,找出原因并加以弥补。对确实不能完成的事项,据实修正计划。

加强沟通协调。由于整个仓库平面布局调整的实施涉及人员较多,不光有部门内部的几个不同工种,如起重、保管、叉车。还会涉及公司外部单位,如货架安装公司,外部起吊和搬运公司,外部叉车。另外公司横向联系单位如装备与采购都会有相关工作需要协调,而往往协调工作是制约工作进度的重要因素。

4 仓库平面布局调整和工艺布局优化方案实施效果

①通过近一个月的努力工作,计划目标得以全面实现。焊材一库和二库平面布局调整到位。库内分区清晰,标识清楚,通道畅通,材料全部上架管理,达到了材料堆放有序、堆码整齐的目的,焊材库面貌焕然一新(见附件1、2、4、7焊材库貌前后对比图)。

②通过优化货架摆放方案,将6层货架减少为4层,增加每层容积,提高了空间利用率,增大了存储量;通过优化物流方案,改原来由人工用人字梯上货变为电动叉车辅助人工上货,缩短了人工搬运距离,提高工作效率(见附件5)。

③完成了综合库内已入库的焊材开箱共计226箱,约220吨,并全部倒运回库房,并按货位摆放方案上架,因此保证了焊材存放的温湿度控制的要求,完成了该严重不符合项的整改,满足了焊材管理的质量要求,通过了ASME压力容器换证、项目业主等多次外部质量监查。

④彻底解决了综合库物资堵塞,物流严重不畅的局面,并按要求设置了安全通道,消除了一个长期存在的安全隐患(见附件6:综合库安全通道图)。

⑤通过此次调整,优化了焊材一、二库,综合库的物流状况,确保了材料收发的进度,满足采购物资及时回厂和生产用料需要,也为下一步实施材料盘点和提高仓库管理水平创造了有利条件。

参考文献

[1]唐纳德主编.物流管理—供应链过程的一体化[M].北京:机械工业出版社,1999.

调整实施 篇10

综合性大学舞蹈学专业的生源与专业舞蹈艺术学院不同, 只有少数学生来自舞蹈专业学校, 这些学生舞蹈基本功比较好, 专业技能较高, 但文化知识相对比较薄弱, 综合素质一般。而大多数来自普通高中毕业的学生, 他们恰恰相反, 这些学生文化素养相对比较好, 接受能力较强, 综合素质相对较高, 这是他们的优势。但另一方面, 这些学生当中大部分在专业方面又不如专业学校的学生好, 有的学生专业基础过于薄弱, 必须要经过很长一段时间的努力, 才能掌握专业基础知识和技能, 给舞蹈专业教学带来一定的难度。因此, 综合性大学舞蹈学专业的舞蹈教学首先应实施“效果”教学模式。所谓“效果”教学模式, 就是从实际出发, 根据教学对象的不同能力和水平, 因材施教。实践使我们认识到, 实施分组教学是一个即简单又快捷的教学方法。具体方法是:将学生分成慢班和快班两组, 在统一教学大纲和教材的基础上, 兼顾优差两端的教学策略, 分别施教。对慢班以夯实基本功为重点, 适当降低难度, 少加技巧, 让他们易学易懂, 为以后更高层次的教学打下扎实基础。对基础较好的快班组, 完全按照教学大纲的标准和要求施教, 对他们高标准严要求, 适当增加训练难度, 加强技巧训练, 如平转、大跳、旋转等教学内容, 让他们掌握更多的专业知识和技能。同时, 还将竞争机制应用到分组教学中, 在分组教学实施一阶段后, 及时进行测评检查学习效果, 然后根据成绩优劣竞争升降组别, 将慢班组经过努力进步较大的学生升入快班组, 将快班组成绩下滑的学生降到慢班组, 从而激发学生学而不厌, 不断进取的学习热情。在教学实践中, 为了确保分组教学取得良好效果, 还要专门开设早训课。坚持每天上课之前早训一小时, 以班干部为骨干, 能者为师, 互帮互学, 为专业基础较弱的学生提供自学时间。这样以来, 不仅巩固了学习效果, 而且还有效的提升了整体教学水平。可见, 实施“效果”教学模式, 为综合性大学舞蹈学专业培养社会需要的“普通型”舞蹈人才打造了新的教学平台。

二、实施“实践”教学模式, 培养“尖子型”舞蹈人才

实施“实践”教学模式, 是综合性大学发挥本校自身综合性、地域性资源优势, 树立自身品牌, 培养“尖子型”舞蹈人才的有效途径。实践教学的目的是在效果教学基础之上, 着力培养学生实践能力的一种教学模式, 主要是通过开展一系列实践活动来实现的。例如, 一是开展课外辅导活动。一方面利用节假日, 安排有能力的学生到社会上的舞蹈培训班任教, 另一方面鼓励学生在业余时间里担任中小学生家庭教师, 开展课外辅导活动, 在实践中锻炼提高学生的教学实践能力。二是开展假期表演实践活动。首先与当地艺术团联系, 让部分较好的学生到艺术团实习锻炼, 参加排练演出, 增长见识, 提高表演实践水平。其次, 积极参与如电视台各种文艺晚会、活动开闭幕式的文艺演出等。再次是开展学术交流和表演竞赛活动。这种实践活动是综合性大学培养舞蹈学专业人才的重要手段。因为, 舞蹈是一门融合造型和舞姿的表演艺术, 只有不断参加实践演出和艺术交流, 才能给学生施加学习压力, 激发学习动力, 从而充分发挥学生的内在潜质。例如, 笔者所在的吉首大学音乐舞蹈学院, 举办的老教师艺术成果展示晚会就很有特色。由退休或即将退休老教师组织学生排练演出, 借展示老教师成就的机会, 对学生进行再教育, 以增加学生的实践机会。又如, 组织学生参加湖南省每两年一届的大学生艺术展演活动。吉首大学连续三届在比赛中蝉联金奖, 树立了学校的品牌, 提高了学校的地位。再如, 2010年吉首大学开展与美国几所大学孔子学院文化交流活动, 安排教师和学生组织排练音乐舞蹈晚会一台, 赴美国进行学术交流演出。以及校内每年一次的全校性舞蹈大赛, 如此等等。通过一系列的表演实践活动, 为学生提供众多实践演出平台, 增加学生展示才华的机会, 使学生在学以致用的良性循环互动中得到新的磨练, 有助于学生的成长进步, 象这种实践活动还可以向更高层次发展, 尽可能组织学生参加桃李杯、荷花奖等全国性舞蹈大赛, 从而全面提升学生的舞蹈专业综合素质, 使他们真正成为“尖子型”舞蹈人才。

三、实施“素质”教育模式, 培养“应用型”舞蹈人才

素质教学是现阶段综合性大学舞蹈学专业都在探索的一种新型教育模式。这里讲的素质教学模式, 指的是在注重对学生专业技能训练的同时, 加强对学生文化知识的普及与提高, 因为在综合性大学舞蹈教学中难免受到课程设置的局限, 要实现素质教学是一项艰巨而复杂的课题。我们在近几年舞蹈教学实践中, 主要是应用“带动、推动、互动”的方法, 来拓展素质教学的。其一, 教师“带动”法。大家知道, 打铁的本身要硬, 教师自身也面临这拓展知识, 开阔视野, 提高综合素质的问题, 教师必须借教学实践这个平台, 以学促教。如教师为编写好教案加强相关文化知识的学习, 以提高自身理论素养和教学实践能力, 真正做到将理论时语辞精炼, 深入浅出, 潜移默化, 在做示范时动作规范, 造型优美, 技巧灵活, 使学生易学易懂。课后总结教学经验, 不断改进教学模式, 提高教学水平。通过这种面对面言传身教的引领作用, 带动学生的学习。其二, 专家“推动”法。具体做法是安排学生利用周休时间, 分别深入社会调研, 通过走访文化领域专家学者和民间艺人, 详细了解湘西土家族苗族等少数民族的民间舞蹈文化遗产的保护、传承、开发、利用等情况。在调研过程中, 经过专家学者和民间艺人的介绍和现场展示, 开阔视野, 并亲身感受湘西地区原汁原味即原生态的民族民间艺术魅力, 进一步掌握多元化的舞蹈文化知识, 就这样在专家学者和民间艺人的推动下, 学生将调查、收集的相关信息资料, 带回学校加以归纳整理和进行学术研究, 进一步拓展舞蹈专业多元化的文化知识。其三, 学生“互动”法。重点是利用综合性大学生源的自身优势, 在舞蹈教学中, 普遍开展结学习对子活动。将来自普通高中文化知识较高的学生与来自舞蹈专业学校舞蹈基础较好的学生相互搭配, 结成学习对子, 发挥他们各自的优势, 紧密的把学习文化知识和舞蹈专业训练融为一体, 通过互帮互学的长期历练, 逐步实现差者转优, 优者更尖的教学目标。实践证明, 这种互动活动, 颇受学生欢迎, 是培养一专多能的“应用型”舞蹈人才之有效方法。

综上所述, 综合性大学舞蹈学专业培养舞蹈人才的教学任重而道远, 广大舞蹈学专业教师要与时俱进, 不失时机的在教育改

对中学生舞蹈创作的思考

陈舒奕 (大良实验中学广东佛山528300)

摘要:舞蹈是人们表达生活感想的一种艺术形式, 而中学生舞蹈应是能够反应中学生所处年龄层的精神生活的, 但是目前各校中学生在艺术节表演舞蹈节目时, 所选取的舞蹈往往不能够切实地反应中学生自己的思想与生活。

关键词:中学生;舞蹈

舞蹈是一种人体动作的艺术, 人们借以舞蹈的曼妙舞姿来抒发其内心情感。优秀的舞蹈作品应该是能够使舞者在舞动中不经意流露其真实情感的, 是能够使观众在台下与舞者在情感上产生共鸣的, 而那些无法在精神层面上与舞者本人以及观众产生交流的舞蹈动作都将是苍白无力的。

在中学校园举办的各类艺术节目中, 我们可以看到许多的舞蹈节目。中学生正处于青春发育时期, 他们显得蓬勃而有生机, 他们充满热情、积极向上, 但是这些精神面貌却很难从中学生所表演的舞蹈节目中看到。这是因为目前中学生所选取的舞蹈节目往往是与其年龄段所脱节的舞段, 使中学生在表演的时候无法将自己融入, 而观众自然也无法从单一机械化的舞蹈动作中感受到青春的蓬勃朝气。要知道, 合适的舞蹈练习是能够培养中学生的社交礼仪, 并提升其自身气质的, 所以如何选取适合中学生自己的舞蹈节目就成为了中学生在舞蹈创作之时的关键问题。就本文看来, 中学生在其舞蹈创作过程中应当融入以下几个要素:

一、将生活体验融入舞蹈主题

舞蹈的主题将是整支舞曲的灵魂, 一旦舞蹈的主题确定下来, 整支舞的风格也便确定下来。不同于写作与唱歌, 作品的主体能够通过文字以及言语准确地表现出来, 在舞蹈艺术中, 每一个舞者必须清楚自己所表演舞曲的中心主题, 而后才能在肢体语言中向观众透露这个信息。

对于中学生来说, 在其舞蹈创作过程中, 理应确定一个与中学生生活体验紧密相关的主题。例如对于中学生而言, 友情是生活中重要的一部分, 那么我们在其舞蹈创作中可以以友谊为主题, 描述一个一对同伴如何相互扶持, 积极向上的故事;又例如中学生在接受的教育中所提倡的是中华民族传统美德, 那么我们亦可将拾金不昧、助人为乐等传统美德设立为舞蹈主题, 在中学生通过其肢体表演想大家传输中华美德。只有选取了与中学生的身心生活紧密贴近的主体, 才能让中学生在其舞蹈表演中自然地流露情感, 并从表演中得到艺术的享受。

二、针对中学生特征设计舞蹈动作

在有些中学学校的艺术节目中, 我们发现一群中学生敲着鼓在舞台上表演秧歌节目, 虽说艺术互通, 秧歌表演也是舞蹈节目的一种, 但是我们不得不说让中学生扭秧歌就好似于让老年人跳街舞, 都是与其本身年龄特征不符的节目选择。不同于老年人跳街舞可能会扭伤筋骨, 虽然说中学生在表扬秧歌节目时不会伤身, 但是这类中老年的舞蹈节目着实会为中学生蒙上一层垂暮之

革的过程中, 努力转变教学观念, 调整教学模式, 创新教学实施方法, 认真履行教师职责, 逐步摸索出一条适合综合性大学舞蹈学专业培养舞蹈人才的道路, 为国家和社会培养更多更好的栋梁之才。

气。

舞蹈动作的编排是整个舞蹈创作过程中的主体环节, 舞蹈动作不仅要能够展现舞蹈主体, 也是要在舞蹈表演者能够完成的基础之上设计。例如让缺乏舞蹈功底的中学生在舞台上盲目表演翻跟斗等动作就是不合实情的过度动作设计, 又例如让没有芭蕾基础的学生表演《天鹅湖》也是缺乏考虑的安排。而另一方面, 在舞蹈动作的设计中可多加入较为活泼、激昂的动作元素, 以与中学生其年龄层特征相符。舞蹈编排者需事先了解表演者的舞蹈功底, 根据中学生的舞蹈基础以及其年龄特征制定相关的舞蹈动作。

三、选取与主体呼应的舞蹈配乐

观众在欣赏中学生的舞蹈表演时, 将会同时结合来自舞蹈动作的视觉效果与来自现场配乐的听觉效果, 因而如何选取与舞蹈动作完美融合的配乐也是中学生舞蹈创作过程中的重要任务。古人云琴瑟和谐是一种来自两种乐器的和谐, 而在舞蹈表现中, 也必须达到“舞乐和谐”, 让舞蹈跟着音乐走, 音乐同时也与舞蹈动作齐步。

对于中学生来说, 他们往往都有自己喜欢的歌唱明星, 例如几年前几乎全国中学生都比较痴迷于台湾男歌手周杰伦, 另外他们也有自己较为钟情的音乐作品, 因而在中学生的舞蹈创作环节中, 编舞者可以事先对目前中学生普遍的音乐喜好进行调查, 尽量地安排广受中学生欢迎的音乐曲目作为其舞蹈配乐。因为我们有理由相信, 当中学生处于其喜爱的音乐背景下, 他们更能够舒松自己的心态, 让自己敞开心扉地融入所要表演的舞蹈节目, 从而能够向观众表现一场真正属于中学生自己的舞蹈。

尽管目前我们所能接触到的舞蹈形式多种多样, 舞蹈作品数不尽数, 但是真正能够触发到观众心底, 引起观众真正共鸣的舞蹈作品并不多见。虽然我们不能够保障让中学生的舞蹈作品成为触动观众的优秀作品, 但是我们也相信只要中学生在舞蹈节目中能够真正地做到表现自己、表现青春的蓬勃力, 那么观看其节目的在场观众一定能够受到这种来自青春的冲击, 将会感慨青春的美好。另外, 对于中学生的舞蹈创作过程来说, 除却精心选取合适的主题、配乐以及动作之外, 编排者还应提高中学生对于舞蹈的热情, 俗话说“兴趣是最好的老师”, 只有充满热情的表演才是能够打动观众的作品。

参考文献:

[1]孙景琛.舞蹈艺术浅谈.人民音乐出版社, 1987年.

[2]孙天路.中国舞蹈编导教程.高等教育出版社, 2004年.[3]桂迎.赵丹.舞蹈欣赏与创作.浙江人民出版社, 2006年.作者简介:

陈舒奕, 1984.5, 中二, 音乐, 籍贯—江西。

摘要：综合性大学舞蹈学专业教学模式, 随着教育改革的深入日趋成熟, 其教学规模和教学水平都取得了长足发展和进步, 成效十分显著。然而在这种大好形势面前还要看到教学方面存在的不足, 应尽快改变那种只重视技能教学, 而忽视综合素质培养的不良倾向, 广大舞蹈学专业教师应与时俱进, 从以下三个方面下功夫, 对现代舞蹈学专业教学模式加以调整与实施, 因材施教, 为舞蹈专业人才提供丰盈的培育沃土。

关键词：综合性大学,舞蹈学,教学模式,调整,实施

参考文献

[1]郜大琨等.中国古典舞基训[M].北京:北京舞蹈学院

[2]孙国荣.舞蹈教学指导[M].上海:上海音乐出版社, 1998

[3]王士达等编写组.文艺学常识[M].湖南:湖南文艺出版社, 1991

[4]叶奕乾, 祝蓓里.心理学[M].华东师范大学出版社, 1996