国家调整

国家调整（共12篇）

国家调整 篇1

摘要：独立十余年来, 中亚各国的对外贸易经历了从无到有再到初步形成规模的发展历程。期间, 各国外贸政策不断地调整变化, 对外贸易体系逐步建立和完善。在概述了中亚国家外贸政策的历史演变后, 本文对其外贸政策调整的动因和绩效进行了评析, 并结合当前全球经济发展的特点, 进一步指出未来各国外贸政策调整的方向。

关键词：中亚国家,外贸政策调整,绩效

中亚五国独立之后, 经济体制开始由原来的计划经济模式向市场经济模式转变, 与此同时, 各国也开始注重发展对外经济关系, 把发展对外贸易, 吸引利用外资作为经济发展战略的主要组成部分。中亚五国凭借自身的重要战略地位, 丰富的自然资源和经济发展的潜力, 使各自的对外贸易经历了从无到有再到初步形成规模的发展历程。在这一过程中, 各国的对外贸易政策也在不断地调整变化。本文就中亚五国的外贸政策的调整发展, 绩效及发展趋势做出一些分析。

一、中亚国家外贸政策的历史演变

1. 中亚国家独立前的外贸政策。

中亚五国独立前均为苏联的加盟共和国。当时, 外贸权为联盟中央所控制, 各国无外贸权, 基本上也没有从事这方面工作的机构。前苏联的外贸体制为国家垄断制, 对外贸易活动严格按照国家计划进行。各加盟共和国之间的贸易基本上是由联盟中央按照指令性计划把产品调出和调进, 相互之间的商品交换占输出输入总额的比重, 俄罗斯为57%, 乌克兰为7 9%, 中亚国家在8 5%以上。

2. 中亚国家独立后的外贸政策调整。

中亚国家在独立后的外贸政策调整, 突出的表现在以下几个方面:改革原有国家垄断外贸体制, 逐步建立起开放型的对外贸易体制;设立对外贸易的管理机构, 确立涉外经贸活动的法制基础;根据自身的经济现状、资源状况确立了对外贸易的发展战略。

二、中亚国家外贸政策的绩效分析

1. 中亚国家外贸政策调整的成效。

(1) 对外贸易额取得明显成效。从总量来看, 各国对外贸易额均有显著增长。1991年哈、乌、吉、土、塔五车对外贸易额分别为24.2亿美元、19.7亿美元、6.1亿美元、5亿美元、7.4亿美元。2003年, 各国对外贸易额分别增长到212.273亿美元、66.9亿美元、12.98亿美元、54.02亿美元 (1月~11月) 、16.79亿美元。分别增长了2倍~10倍。 (2) 对外贸易的地理方向向多元化发展, 贸易伙伴逐渐增多。随着对外贸易的发展, 各国积极寻找新的贸易伙伴。对外贸易的地理方向朝着多元化的方向发展, 贸易渠道不断拓宽, 贸易伙伴逐渐增多。 (3) 招商引资成效显著。近几年来, 中亚各国外资的注入无疑对其经济的恢复和发展起到了积极的作用。截至2004年12月, 哈共引外资累计约342.56亿美元。乌独立以来, 已累计吸引外资1 4 0亿美元, 外资企业产品占乌出口产品的份额也逐年增长。 (4) 对外贸易的发展带动了国民经济的复苏发展。中亚国家发展全方位的对外经济关系, 利用自己得天独厚的资源赚取外汇, 再引进国外的先进技术设备, 促进本国工农业生产的恢复。

2. 中亚国家外贸政策存在的问题。

(1) 外资多数流向能源和采矿行业, 投资结构需进一步优化。外资的趋利性导致大多数资金流向原材料、能源等资源开发部门, 特别是石油、天然气、矿业及电力部门。流入加工工业部门的较少。自然资源开发的发展在短期内固然能为中亚国家换回大量紧缺的外汇, 但从长期来看外资投资的这种偏好必然进一步加剧各国经济结构的失衡, 不利于经济的持续性发展。 (2) 资源密集型出口战略导致出口商品结构单一化, 原料化。由于历史原因, 经济状况及要素禀赋等客观条件的限制, 大多数中亚国家选择的是资源密集型出口战略。各国出口的多为初级产品, 出口商品结构具有明显的单一化, 原料化的特点。这无疑会影响到国民经济的健康发展。 (3) 管理对外贸易的法律法规经常变化, 且执法过程中存在执法不严的情况。独立十余年来中亚各国在涉外经济法制建设方面取得了一定的成果。但是其法制和市场机制仍不健全, 随着各国经济的发展, 各项法律法规仍在不断的完善和改进中, 而过于频繁的调整和变化为对外经济活动的开展增加了变数。

三、中亚国家外贸政策的发展趋势

1. 总的方向朝着开放、自由化的方向发展。

当今世界是个开放和竞争的世界。经济全球化的大潮使任何一个国家都不可能孤立地生存和发展。深感经济落后的中亚国家深知如果不加入世界经济一体化, 就难以在世界经济发展的大潮中立足。各国都将依托资源和战略要地的优势积极地融入世界经济一体化之中。因此, 中亚各国的外贸政策也必然朝着更为开放和自由的方向发展。

2. 各国将继续发挥传统出口产业的优势。

2005年哈萨克斯坦工业部提交的2005年~2008年工业和对外贸易政策发展计划, 将重点主要放在石油、天然气和冶金业发展方面。哈政府2003年公布的《哈萨克斯坦里海地区开发计划》中设想, 到2005年将哈里海地区的原油产量提高到500万吨, 2010年达到4000万吨, 2015年达到1亿吨。与此同时, 哈将进一步完善油气出口体系, 包括建设油气管道, 具有储存和罐装能力的港口和港口设施等。

3. 引导外资流向, 使其更多地投入到加工工业, 高附加值和高科技产业。

对于外资过度流向原材料、能源等资源开发部门这一问题, 已引起中亚一些国家政府的注意。各国将会越来越多地使用法律、法规及经济手段来引导外资流向, 使之更多地投向其薄弱环节和需要更新改造的主导工业部门如机器制造、原材料加工、轻纺食品工业和基础设施等部门。

4. 转变原料型出口, 要利用本国原料进行深加工实现进口替代战略。

目前, 中亚各国都积极致力于改变单一依靠原料型产品出口的战略, 改变加工工业落后的局面, 努力进行经济结构和产业结构的调整。

5. 进一步加强区域经济合作。

由于经济全球化已成为当今世界经济发展的重要趋势。中亚各国也在努力融入经济全球化的大潮中。因此, 各国必将进一步加强区域经济合作, 在此过程中实现资源和技术的优势互补。目前, 中亚各国正以“中亚合作组织”为平台朝着“一体化”的目标努力。

参考文献

[1]赵惠杨恕:中亚国家利用外资情况简析[J].东欧中亚市场研究, 2001, [2]

[2]王海燕:中亚五国的经济改革与成效[J].东欧中亚市场研究, 2004, [9]

国家调整 篇2

2012-04-24中国证券报

【声明】：转载《中国公路》《中国交通信息化》《中国高速公路》《中国公路文化》《中国交通建设监理》《交通决策参考》稿件须经书面授权。索取授权书 QQ: 471885979

有关人士23日向记者透露，考虑到近几年来各地经济发展的差异性，有关部门正酝酿对《国家高速公路网规划》进行调整，修编后的规划或较原规划增加2万公里里程。该人士介绍，“目前规划刚刚修编完成，将下发到各地征求意见，之后需上报国务院批复。”

《国家高速公路网规划》2004年经国务院审议通过，是国内第一个最高层次的高速公路骨架布局。《规划》采用放射线与纵横网格相结合的布局方案，形成由中心城市向外放射及横贯东西、纵贯南北的大通道，由7条首都放射线、9条南北纵向线和18条东西横向线组成，简称为“7918网”，总规模约8.5万公里。专家表示，“国家高速公路网不完全由高速公路组成，而是指国家省际间主干道，其中也包括一级公路和二级公路。《规划》此次修改，将增加一些县级城市连接到国家高速公路网的线路，对省际间主干路也有所调整。”

国家调整 篇3

今年初，国家烟草专卖局发布《关于调整卷烟焦油限量要求》的通知，规定从２００４年７月１日起，企业生产的盒标焦油量在１５毫克／支以上的卷烟不得进入销售市场。

焦油是香烟中危害人体健康的主要物质。根据我国国家标准，每支香烟中焦油含量小于１５毫克属于低焦油含量，１５至２０毫克属于中焦油含量，２０毫克以上属于高焦油含量。

卫生部：内镜消毒有新规范

卫生部制定的《内镜清洗消毒技术操作规范（２００４年版）》已开始施行。卫生部要求各级各类医疗机构必须切实保证内镜消毒质量，严格预防和控制因内镜消毒问题导致的医院感染。未达到本《规范》要求的医疗机构，不得开展相应的内镜诊疗业务。

《规范》指出，从事内镜诊疗和内镜清洗消毒工作的医务人员，应当具备相应的知识，接受相关培训，严格遵守有关规章制度。内镜的清洗消毒应当与内镜的诊疗工作分开进行。不同部位内镜的清洗消毒工作的设备应当分开。工作人员清洗消毒内镜时，应当穿戴必要的防护用品，包括工作服、防渗透围裙、口罩、帽子、手套等。

《规范》还对软式内镜、硬式内镜的清洗消毒和内镜消毒灭菌效果的监测做出了详细规定。

宁夏：出台十条行风禁令

宁夏卫生厅出台了纠正行业不正之风１０条禁令，接受社会各界监督。群众举报医生收受红包和回扣可获３０００至５万元奖励。

禁令主要内容有：严禁卫生行政人员以权谋私，敷衍塞责，贻误工作；严禁以法谋私，向管理对象吃、拿、卡、要；严禁收受患者红包，收受药品器械购销回扣；严禁聘用无卫生执业资格的人员从事医疗技术服务性工作；严禁医疗卫生人员出具假证明、假报告；严禁开大处方，开单提成；严禁推诿病人，私自转诊，无故拒诊治；严禁脱岗、串岗、空岗；严禁擅自提高收费标准，分解收费或乱收费；严禁隐瞒、缓报、谎报法定传染病疫情等突发公共卫生事件。

上海：遏制灯光污染

为遏制灯光污染，上海制定了地方法规——《城市环境（装饰）照明规范》，将上海居民的切身利益放在了第一位。

该规范规定居住区住宅窗户面上的光照强度２２时前不得超过２５勒克司，２３时后则不能超过４勒克司，即使在繁华商业中心区的住宅，２３时前也不得超过５０勒克司；还规定了商业中心区内的广告、招牌的最大允许亮度。同时，限定霓虹灯的强度应按正常光照的标准降低一半。

另外，由于城市照明还会扰乱动植物的生物节律，《规范》还规定城市环境照明设施应避免光线对于乔木、灌木和其他花卉生长的影响，同时规定室外灯具的上射逸出光不能大于总输出光的２５％，这样不仅不干扰候鸟夜间的飞行，也有利于天文观测。

湖北：美容医师持证上岗

为了规范医疗美容行业，湖北省卫生厅规定，只有通过医疗美容主诊医师资格考试，拿到资格证的美容医生才被允许从业，否则视为违法。

要成为一名医疗美容外科主诊医师至少需符合３个条件：从事整形外科或美容外科等相关专业工作５年以上；具有国家执业医师证、执业医师注册证；通过统一组织的医疗美容主诊医师考试，并获得相关资格证。

医疗美容主诊医师项目包括美容外科、美容牙科、美容皮肤、美容中医、美容医疗应用技术５个二级科目。申报参加各类主诊医师培训的人员必须同时具备执业医师资格和执业医师执照。

山东：不得解雇艾滋病病人

山东省下发文件，要求艾滋病病毒感染者或病人所在单位，不得以其携带艾滋病病毒或患有艾滋病作为解除聘用或解除劳动合同的理由。

国家对家电下乡政策酝酿调整 篇4

然而, 与拉动约1500亿元农村消费的业内预测相比, 9个月累计500多亿元的销售额显然还有不小差距。此外, 家电下乡政策在实施过程中也暴露出一些问题。为此, 在全国工业和信息化领域家电下乡工作经验交流会上, 工信部、财政部有关负责人透露, 为使家电下乡政策取得更好的效果, 有关部门正酝酿对家电下乡政策进行调整。产品选择、产品限价、补贴政策落实等方面将是调整重点。

2010年是家电下乡全面实施的第二年, 也是关键的一年。工信部将继续加强监督检查, 保障下乡产品质量, 引导企业开发适农产品, 提高农村家电售后服务水平。此外, 工信部还将根据家电下乡实施过程中出现的新情况、新问题, 向家电下乡部际联席会提出政策调整的相关建议。

针对农村消费者普遍反映目前的9大类家电种类偏少的问题, 工信部电子信息司司长肖华建议采取“9+N”的模式, 在原来9大类家电产品的基础上, 各省可以根据实际情况, 增加农民最需要的家电类别。

针对产品限价问题, 肖华建议放开家电补贴的价格限制, 设定补贴上限, 以便农村消费者有更大的选择空间。

国家调整 篇5

删除考点增加考点・民法渊源的含义

・制定法

(民法通则以及民事单行法、国务院制定发布的民事法规、地方性法规、最高人民法院民事解释规范性文件、国际条约中的民法规范)

・习惯

・民法对人的适用范围

・民法在空间上的适用范围

・民法在时间上的适用范围

(民法的生效和失效民事法律规范的溯及力问题)

・时效取得

・房屋所有权

・土地所有权

・双务合同与单务合同

・有偿合同与无偿合同

・诺成合同与实践合同

・要式合同与不要式合同

・有名合同与无名合同

・主合同与从合同

・束己合同与涉他合同 ・民事法律行为的概念和特征

・所有权的概念与特征

・所有权的内容(占有、使用、收益、处分)

・国家所有权(国家所有权的概念和特征、国家所有权的客体、国家所有权的保护)

・集体所有权(集体所有权的概念、集体所有权的主体和集体所有权的行使、集体所有权的保护)

・私人所有权 法人所有权(企业法人所有权、其他法人所有权)

・业主的建筑物区分所有权的概念

・业主的建筑物区分所有权的内容(专有部分的单独所有权、共有部分的`共有权、业主的管理权)

・因主物转让从物的所有权归属与孳息所有权的归属

第一章 民法概述

删除考点：民法渊源的含义 制定法(民法通则以及民事单行法、国务院制定发布的民事法规、地方性法规、最高人民法院民事解释规范性文件、国际条约中的民法规范)习惯 民法对人的适用范围 民法在空间上的适用范围 民法在时间上的适用范围(民法的生效和失效、民事法律规范的溯及力问题)

第二章 自然人

第三章 法人

第四章 物与有价证券

第五章 民事法律行为

增加考点：民事法律行为的概念和特征

第六章 代理

增加考点：民事法律行为的概念和特征

第七章 诉讼时效与期限

第八章 物权概述

第九章 所有权(考点变化大)

第十章 共有

第十一章 用益物权

第十二章 担保物权

第十三章 占有

第十四章 债的概述

第十五章 债的履行

第十六章 债的保全和担保

第十七章 债的移转和消灭

第十八章 合同的订立和履行(注：原第十八章删除)

增加考点：同时履行抗辩权(同时履行抗辩权的概念、同时履行抗辩权的成立条件、当事人一方违约与同时履行抗辩权) 不安抗辩权(不安抗辩权的概念、不安抗辩权成立的条件、不安抗辩权的行使、不安抗辩权的效力) 顺序履行抗辩权(顺序履行抗辩权的概念、顺序履行抗辩权的成立要件、顺序履行抗辩权的效力)

注：实际上是将原第二十章的有关考点调整到第十八章

删除考点：双务合同与单务合同 有偿合同与无偿合同 诺成合同与实践合同 要式合同与不要式合同 有名合同与无名合同 主合同与从合同 束己合同与涉他合同

第十九章 合同的变更和解除(注：原第十九章删除)

删除考点：同时履行抗辩权的概念 同时履行抗辩权的成立条件 当事人一方违约与同时履行抗辩权 不安抗辩权的概念 不安抗辩权成立的条件 不安抗辩权的行使 不安抗辩权的效力 顺序履行抗辩权的概念 顺序履行抗辩权的成立要件 顺序履行抗辩权的效力

第二十章 合同责任

第二十一章 转移财产权利的合同

第二十二章 完成工作成果的合同

第二十三章 提供劳务的合同

第二十四章 技术合同

第二十五章 不当得利、无因管理

第二十六章 知识产权概述

第二十七章 著作权

第二十八章 专利权

第二十九章 商标权

第 三十 章 婚姻家庭

第三十一章 继承概述

第三十二章 法定继承

第三十三章 遗嘱继承、遗赠和遗赠扶养协议

第三十四章 遗产的处理

第三十五章 人身权

国家调整 篇6

二战结束后，世界发达资本主义国家都在进行经济结构的调整，主要表现在以下几个方面。

1.经济调节机制的调整与改革。经济调节是社会化大生产的客观要求。二战后。发达资本主义国家的调节方法从迷信自发调节到重视政府调节不断演化，凯恩斯主义得到发展。有的国家利用经济杠杆积极干预经济生活，制订各种长、中、短期计划来影响经济的发展。有的国家大力发展国有经济，把关键性的经济部门和企业置于政府的控制之下。此外，扩大政府开支、政府直接采购以及利用税收等财政政策调节社会生产，也是国家干预经济的重要手段。市场经济与政府干预的结合，是现代各国尤其是发达资本主义国家经济调节体系的发展趋向。经过调整和改革，20世纪50—60年代，发达资本主义国家进入了经济高速增长的“黄金时代”。

2.所有制实现形式的调整与改革。我们知道，生产资料所有制形式与所有制的实现形式是两个完全不同的概念。二战结束后，发达资本主义国家在以生产资料私有制为主体的基础上对所有制的实现形式进行了较大的调整和改革。在资本主义国家，私人资本(原为个体资本)越来越不能满足社会化大生产的需求，各种股份公司和多国或跨国公司得到迅速发展。资本的股份化、社会化成为资本主义经济中一个突出的趋向。目前，资本股份化中法人资本占到了大多数，而法人资本中占主导地位的是银行和保险公司等金融机构。它们的资本又来自居民，所以呈现浓厚的“资本社会化”色彩。股票分散化起到了缓和社会矛盾和大量吸收资金的作用，但企业的决定权仍然掌握在少数大股东手中。

3.国有经济地位、结构的调整与改革。世界上几乎所有的国家都不同程度地存在着国有经济，虽然性质不同，但它们在国民经济中都承担着公用基础设施建设与经营的任务，在经济发展中起着主要作用。20世纪80年代以来，发达资本主义国家(也包括世界上的其他国家)国有经济的比重都在下降。由此可见，国有企业的存在及其在国民经济各部门中的分布是由生产力发展水平和市场社会化程度决定的，它的存在和发展应根据经济发展客观要求的变化而变化。

4.现代企业组织形式和规模的调整与改革。以股份制为核心的现代企业组织形式是西方市场经济机制的主体，但企业组织的机构和规模会因市场竞争的需要而不断变化。20世纪90年代以来发达国家掀起的企业兼并浪潮，一浪高过一浪，兼并活动涉及各行各业。其中银行业的兼并尤其引人注目，而又以美国为甚。这种兼并浪潮大大推进了全球化经营，在相当程度上调整了世界和地区的经济结构与生产布局。

5.社会保障体系的大幅度调整与更新。二战后发达资本主义国家普遍重视社会保障制度，它起着非常重要的保证社会稳定和减少社会震荡的作用。自20世纪80年代后期以来，发达资本主义国家中的一些传统的“社会福利”国家发生了前所未有的危机，福利膨胀造成的巨额财政赤字与居民对社会保障奢望日高的矛盾，使得社会福利开支成为经济增长的沉重包袱。由此，在美日以及一些欧洲国家，大幅度削减社会福利、医疗保健方面的开支已经成为政府施政的主要措施。

二战结束后，世界发达资本主义国家的政治也发生了重大变化。主要表现在以下几个方面。

1.社会阶级结构复杂化、多层次化。随着生产方式、产业结构、劳动就业结构的变化以及市场国际化程度的加深，发达资本主义国家的社会阶级结构出现了很大的变化。总的来说，社会两大阶级即工人阶级与资产阶级对立的基本格局仍然没有改变，但阶级内部的分层相应地复杂化、多样化了。特别是两大阶级之间的中间阶层有所扩大，这是发达资本主义国家阶级结构出现的最大变化。所谓的中间阶层，与传统的小业主不同，它是伴随科技革命和国家职能的变化而新生的技术和管理阶层(企业管理人员、高级技术人员、中级公务员、自由职业者等)。

2.阶级斗争趋向缓和，新的社会运动风起云涌。资本的社会化、企业管理形式的变化、传统工业部门的被淘汰以及激烈的竞争使得发达资本主义国家中工人运动与工会运动明显减弱。学生运动、反种族歧视运动、反战和平运动以及绿色环境运动等接连不断，它们从不同的角度揭示了资本主义的弊端。

3.行政权力膨胀成为普遍趋势。通常西方国家把议会权力看得至高无上，然而实际上在很多情况下，行政首脑可以绕过议会发号施令，或用行政命令直接处理国内外事务，甚至夺占议会的部分立法权。随着国家干预的扩大，行政权力在不断扩大。

国家调整 篇7

本刊讯 (记者吉喆报道) 为理顺电价关系, 促进节能减排, 进一步推进电价改革, 国家发展改革委经商国家电监会、国家能源局, 出台了电价调整方案, 自2009年11月20日起, 将全国销售电价每千瓦时平均提高2.8分钱。各地区、各行业电价调整标准有所差异。

这次电价调整的主要内容, 一是对上网电价做了有升有降的调整。陕西等10个省 (区、市) 燃煤机组标杆上网电价适当提高;浙江等7个省 (区、市) 适当下调。二是统筹解决去年8月20日火电企业上网电价上调对电网企业的影响。三是提高可再生能源电价附加标准。四是适当疏导脱硫电价矛盾。在调整电价同时, 对销售电价结构做了进一步优化和完善。加快了城乡各类用电同价、工商业用电同价步伐, 并按照公平负担原则, 适当调整了电压等级之间的差价。

此次电价调整暂不调整居民电价, 国家发展改革委已要求各地研究对居民用电推行阶梯式电价改革方案, 将居民用电分档定价, 对基本电量保持较低电价水平, 用电越多, 电价越高, 以促进节约用电。居民用电实行阶梯式电价具体何时实施, 如何实施, 将由各地结合当地实际情况, 充分论证后, 提出可操作的方案, 并严格履行听证程序后实施。此次电价调整方案的出台, 有利于理顺电价关系, 促进可再生能源发展和资源节约型、环境友好型社会的建设, 同时, 也为进一步深化电价改革创造了条件。

国家调整 篇8

当然,抑制“三公消费”等相关政策的出台,在不同程度上冲击了相关行业的发展。对于酒店行业而言,如何在此政策背景下,进行经营战略调整,重新寻求市场发展,是一个值得探讨的问题。

一、调整市场定位

对于酒店餐饮行业而言,国家抑制“三公消费”的政策并没有给这一行业带来整体性的压力。中低端的酒店餐饮企业不仅没有受到冲击,反而迎来了良好的发展势头,只有那些以高端的政务、商务消费群体为目标市场的高端酒店餐饮企业才面临着压力与挑战。

当然,挑战与机遇是一体两面的,挑战的出现往往意味着机遇的来临。因此,对于高端酒店而言,如何迎接挑战、把握机遇,如何调整酒店的经营战略,关键在于面对以及认清市场的发展动向,充分认识自身的优劣势,并依此进行重新定位。

首先,随着我国经济的不断发展,大众的消费水平也在不断提高。与此同时,迎合大众消费需求的相关产业也得到了大力的发展。在酒店餐饮行业当中,经济型酒店以及社会餐饮强势地占领了绝大部分市场。尤其是在反腐倡廉的政策环境下,大众化定位的酒店及餐饮企业更是强势回归。受到政策冲击的高端酒店应该在认清市场发展动向的基础上,重新调整自身的市场目标以及市场定位,考虑由高端市场定位回归中低市场定位,并积极融入市场竞争中,全面提高自身的竞争实力。

其次,高端酒店自身可能拥有较高的知名度、高端客源市场以及配套的高端服务设施,因此一味盲目地下降酒店自身格局也并非合适。虽然“三公消费”的限制政策会削弱政务及商务的高端消费水平,但是需要认清的是:(1)政务消费仍是必要的,只是会趋向理性规范化消费;(2)中高端的商务消费虽然也会有所受制,但是仍有其存在的必要。对于高级商务白领而言,高端的酒店餐饮服务是其成功商务谈判的必要条件之一,而且高端商务白领的消费力强,消费带动力强,因此高端客源市场仍具有一定的发展空间。

高端酒店一方面要以积极拓宽市场为首要目的,适当地降低格局,以迎合大众市场需求;另一方面也要适当地保留自身的高端资源,以满足中高端商务消费群体的需求,毕竟这是普通大众化定位的酒店一时所无法抗争的领域。

二、拓宽营销渠道

基于以上重新定位的目标市场,充分运用各种营销手段,拓宽营销渠道,抓住客源市场,亦是酒店经营战略调整的重中之重。只有保证充足的客源市场和稳定的消费群体,才能真正维系酒店的持续经营。因此,为了抢占消费市场,酒店的市场营销手段是必不可少的。

首先,对于中高端商务客源而言,基于其长期频繁的商务消费需求,酒店可以推出会员、贵宾VIP消费优惠等营销活动,以刺激和推动中高端商务客户的再次消费。

其次,由于酒店市场定位的重新调整,“面向大众消费市场的定位”要求酒店必须基于大众消费特性进行营销。酒店消费大众分布于全国乃是世界各地,且形色各异、个体差异性较大。另外,他们的消费水平处于中低档程度,对于酒店产品并没有太高的要求,往往只需要在外出旅游或商务出行期间,有个价格适中、环境舒适、起居方便、服务周到的场所便可。因此,基于以上消费特性及要求,酒店应当借助网络信息平台,采用网络电子营销手段,将酒店实体经营与电子商务有效地结合起来进行营销推广,以尽可能地面向以及吸引各地的潜在消费者;推出各种价格战略营销手段,利用各种节假日开展“价格让利”的营销活动, 以吸引中低消费水平的潜在大众客源进行消费等等。

另外,需要强调的是,与普通大众化的小型酒店餐饮企业相比,高端酒店餐饮还拥有配套的会议场所和娱乐场地。因此,现在有很多婚宴、大型聚会或者商务会议等都会选择在酒店举办。因此,对于酒店而言,应该充分利用场地优势,吸引和把握有场地需求的大众客源。酒店应该一改以往被动式的营销态度,积极把握客源,争取酒店周边潜在的团体消费单位,运用各种营销手段、推出符合客户个性化需求的产品、价格、场地、娱乐等配套服务。总而言之“,得渠道者得天下”[2],酒店应该积极优化营销手段,拓宽营销渠道,方能占有市场,获得企业效益。

三、提升产品质量

对于任何企业而言,即使占有大份额的市场,拥有宽广的营销渠道,如果没有过硬的产品作为实力支撑,那么这个企业终将在强大的市场竞争中被淘汰。因此,优质的产品才是企业发展的硬实力。对于酒店而言,优质的酒店硬件设施和酒店服务才是酒店战略化经营的后盾支撑力。

首先,由于酒店服务面向的是形色各异的大众,因此,客户的个性化和多元化便要求酒店具备人性化、个性化的产品服务。

酒店应该积极整合并且构建各种资源,推出个性化产品服务。比如:为旅游休闲的普通大众客户提供简单方便、舒适周到的客房服务,机场接送机服务,相关旅游信息服务等;为商务人士提供系列配套的商务会议服务等;为举办婚宴的客户提供婚宴策划服务;为单位团体聚会客户提供聚会活动策划服务等。

其次,由于中高端市场强势回归中低端市场的发展趋势, 使得中低端的大众市场竞争较之以往而言更加激烈。为了使自身从大势所趋的酒店餐饮行业中脱颖而出,不得不构建并且发展自身的特色品牌,以区别于众多竞争对手。至于酒店的品牌特色,不仅应该结合自身的地理区域、企业文化,而且应该结合大众的心理特征、喜好口味等因素来进行构建。当然,如果酒店想要在本行业中拥有一个更加长远宽广的发展空间,就必须拥有足够深远的战略目光,高瞻远瞩,洞察预测当今世界以及当今时代的发展趋势与未来走向。

四、小结

国家调整 篇9

2月4日, 国务院常务会议审议并原则通过纺织工业和装备制造业调整振兴规划。会议认为, 加快振兴装备制造业, 必须依托国家重点建设工程, 大规模开展重大技术装备自主化工作;通过加大技术改造投入, 增强企业自主创新能力, 大幅度提高基础配套件和基础工艺水平;加快企业兼并重组和产品更新换代, 促进产业结构优化升级, 全面提升产业竞争力。

陶瓷装备制造业是佛山陶瓷产业链的重要组成部分。经过近30年的发展, 佛山已经有陶瓷装备企业上百家, 涌现了科达、恒力泰等一批自主创新能力强、规模大、效益好的企业, 产值约40亿元, 在全国占有80%以上的份额。2007年全国陶瓷产业大调整以来, 佛山于去年启动了“中国陶瓷机械电子装备基地”建设项目, 打造中国陶瓷装备基地。业界人士认为, 佛山陶瓷装备业如果运作得当, 将受益于此次调整振兴规划。

国家调整 篇10

国家博物馆位于天安门广场东侧, 利用原有中国历史博物馆和中国革命博物馆的原址进行改扩建, 地下2层, 地上5层, 属于大型公建项目, 总建筑面积为191 900m2。国家博物馆是以历史与艺术并重, 集收藏、展览、研究、考古、公共教育、文化交流于一体的综合性博物馆。博物馆内各种空调、照明、电梯、展柜、消防、安防等终端用电设备, 依赖于电气供电的可靠安全运行。

2 负荷等级划分

用电负荷根据供电可靠性及中断供电在政治、经济上所造成的损失或影响程度进行划分, 针对博物馆特殊性将负荷分为以下4类。

1) 特别重要的一级负荷采用双路市电及应急电源供电 (双电源一路引自正常母线, 一路引自发电机供电的应急母线) 并在末端互投。博物馆特别重要一级负荷包括消防系统、安防监控系统、应急照明、通讯机信息机房、客梯、中央大厅的重要设备。

2) 一级负荷采用双电源供电, 在末端互投。一级负荷包括展厅和文物库区照明、文物库区空调、各类变频水泵设备、排污泵等。

3) 二级负荷采用双电源供电, 在末端互投或在适当位置互投再配电至用电设备。二级负荷包括:展厅空调、学术报告厅、数码影院、演播室的音控及舞台机械用电、扶梯及夜景照明等。

4) 三级负荷包括:办公照明、车库等公共区的正常照明、演播室的特殊灯光、一般动力设备用电。

3 配电室概况

我馆采用市电供电电源为3路10k V供电, 共三段母线, 单母线分段接线, 设两组联络开关, 平时3路电源同时运行工作, 互为备用。3电源分段单母线接线的供电方式适用于一级负荷及一级负荷中的特别重要负荷;当金属封闭开关柜的母线等设备出现故障或检修时, 接在该母线上的电源线路和馈出线路均须停止运行, 只影响电源段对三级用电负荷的供电;特别重要一级负荷、一级负荷和二级负荷须经负荷侧双电源自动切换装置改由其他电源段供电。

10k V电源进线采用电缆接入, 进线间设隔离开关, 方便检修用电设备;电能计量采用高供高计, 在每个电源段设有一个配电变压器馈出间断, 在间断内装有高压负荷开关方便带电操作。3路进线互为备用, 两个电源之间装有联络开关, 当一路电源失电后可自动投入使得负荷恢复供电。10k V开关、设备等电器组装在固定金属封闭开关柜内。

国家博物馆配电室设计初期有变压器10台, 变压器总装机容量:19 400k V·A (约100V·A/m²) , 留有10%裕度。其中1号、2号变压器为2000k V·A, 3号、4号变压器为1600k V·A, 5号、6号变压器为2000k V·A, 7号、8号变压器为1600k V·A, 9号、10号变压器为2500k V·A。

低压配电系统分为5组变压器 (10台) , 分别向不同区域供电。

1) 1号、2号、3号、4号变压器供电区域为:新馆南半区L, J, H, G, P, W, 老南馆, 报告厅, 各水泵房用电;

2) 5号、6号、7号、8号变压器供电区域为:新馆北半区F, E, I, K, M, P, 老北馆。

3) 9号、10号变压器供电区域为冷冻机房和热力站。

4 变压器组负荷调整

根据《博物馆建筑设计规范》 (JGJ 66-1991) 中规定, 收藏对温湿度变化较敏感珍品的库房应设置空气调节设备。设置空气调节设备的藏品库房, 冬季温度不应低于10℃, 夏季温度不应高于26℃, 相对湿度应保持基本稳定, 并根据藏品材质类别确定在40%~65%。

为了满足藏品严格的恒温恒湿保存要求, 就需要有降温除湿的冷热源及自动控制调节系统, 到了夏季日负荷会显著升高。为了平衡9号、10号变压器所带负荷, 我们对配电室进行了增容改造, 增加了11号、12号变压器, 容量为2500k V·A, 并将负荷进行了调整, 将2台900RT的制冷机组及夏季蓄冰负荷4台水泵接入11号、12号变压器。图1所示为负荷调整后, 9号、10号变压器通过的负荷电流情况。

调整前, 9号、10号变压器在夏季用电高峰时, 温度接近90℃, 自动风冷降温效果不明显, 负荷电流2500A左右;而其他8组变压器负荷电流在400A左右, 用电负荷分布极不平衡。调整后, 9号、10号变压器通过的负荷电流明显降低, 既做到了平衡变压器组的分配负荷, 又降低了变压器的运行温度, 保证了变压器组的安全稳定运行。

图2所示为增容改造后, 12台变压器组电流检测情况。从图2中可以看出, 经过改造后, 在保证原有8台变压器负荷平衡的情况下, 将9号、10号变压器的负荷进行了分流, 使得9号、10号、11号、12号变压器共同负担冷冻机组及夏季蓄冰的负荷, 平衡分配了夏季高峰用电负荷, 4台机组的电流也得到了有效平衡, 达到了增容改造的目的。

5 结束语

国家调整 篇11

一、企业和事业单位离休干部病故一次性抚恤金计发标准，按照上一年度全国城镇居民人均可支配收入的2倍加本人生前40个月基本离休费确定。

二、企业和事业单位离休干部病故一次性抚恤金所需资金，参加城镇企业职工基本养老保险的，由基本养老保险基金支付：未参加城镇企业职工基本养老保险的。按现行渠道解决。

三、上述规定执行时间从2011年8月1日起。原有规定与本通知不一致的。要做好衔接工作。

四、以上内容由人力资源社会保障部负责解释。

10月1日起国家再次提高部分优抚对象抚恤补助标准

民政部、财政部日前发出通知，再次提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准。从2014年10月1日起，伤残人员（残疾军人、伤残人民警察、伤残国家机关工作人员、伤残民兵民工）残疾抚恤金标准、城镇“三属”（烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属）定期抚恤金标准、“三红”（在乡退伍红军老战士、在乡西路军红军老战士、红军失散人员）生活补助标准，在现行基础上提高20%，农村“三属”定期抚恤金标准在现行基础上提高40%：在乡老复员军人定期定量补助标准在现行基础上每人每年提高1200元，以上提标经费由中央财政承担。带病回乡退伍军人、参战参试人员的生活补助标准由现行每人每月320元提高至360元，中央财政和地方财政按比例承担经费。同时，国家还对2011年纳入优抚保障范围的烈士老年子女和农村籍老义务兵生活补助标准进行了首次调整，烈士老年子女中央财政补助标准每人每月增加70元，农村籍老义务兵每服一年义务兵役每月增加补助5元。

调整后，一级因战、因公、因病残疾军人抚恤金标准分别为每人每年52360元、50700元、49040元，分别比2013年提高了8730元、8450元、8170元。

居住在城镇的烈属定期抚恤金标准提高到每人每年16630元：居住在农村的烈属提高到每人每年11160元。在乡退伍红军老战士及在乡西路军红军老战士和红军失散人员生活补助标准，分别提高到每人每年36300元、36300元和16380元。

部分优抚对象抚恤补助标准详情请参阅老友网的政策之窗。

责编/水海

国家调整 篇12

从云南省昆明市官渡区的税收情况看, 增值税转型、个人所得税起征点的提高对收入造成了一定的影响。消费税在官渡区整体收入中一直占比很低, 2009年上半年仅占0.1%左右, 这里就不再做论述。营业税方面主要是个人住房营业税的政策调整对收入影响很大。

现根据官渡区2009年上半年的税收收入数据, 就上述几项税收政策的调整内容、给税收收入造成的影响及原因、存在的问题、应对的措施及建议作以下论述。

一、增值税、个人所得税及个人住房营业税税收政策调整的主要内容

(一) 增值税从生产型征收方式向消费型征收方式转变

自2009年1月1日起, 所有增值税一般纳税人新购设备, 除小汽车、摩托车和游艇等外, 购进所含的进项税额可以计算抵扣。

(二) 个人所得税起征标准再次提高

2008年3月, 国家再次提高个人所得税起征标准, 从1600元上调到2000元。

(三) 个人住房营业税的减免年限从5年调整到2年

自2009年1月1日至12月31日, 个人将购买超过2年 (含2年) 的普通住房对外销售的, 免征营业税。超过2年 (含2年) 的非普通住房或者不足2年的普通住房对外销售的, 按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税。

二、税收政策调整对官渡区税收收入的影响及原因

(一) 增值税转型调整对增值税收入影响并不明显

上半年, 官渡区共完成增值税39, 013万元, 较上年同期30, 780万元增加8, 233万元, 增幅为26.75%。预计今年官渡区新建、扩建项目新增固定资产投入将减少增值税进项1266万元, 总体影响并不明显。主要原因是这次增值税转型调整减税程度最大的是与固定资产相关的工业型企业。由于官渡区的工业集聚程度还较低, 现有的工业企业除几个大型企业外, 大多小而分散, 创利能力及创税能力都不强, 税收占比较低。税收占比高的商贸、房地产、旅游、服务等产业, 都不属于增值税的征收范围, 也不在这次增值税转型调整之列。

(二) 个人所得税起征标准的提高, 对个人所得税等税收收入造成了一定影响

上半年官渡区个人所得税收入完成24, 585万元, 较上年同期的27, 994万元减少3, 409万元, 减幅为12.18%。减少的原因是官渡区个体纳税人经营规模普遍较小, 随着个人所得税税前扣除标准的提高, 有更多的纳税人因达不到征收标准而不再进行征税。征收率的下降还使附征的城建税、教育费附加收入减少。2008年由于股息及利息所得税的税额大, 这一税收政策调整造成的影响并不明显, 个人所得税仍呈大幅增长的态势。但随着股市的下滑及央行降息, 2009年个人所得税起征标准上调的减税影响开始显现。

(三) 个人住房转让营业税减免政策造成营业税收入锐减

上半年官渡区共完成营业税29, 608万元, 较上年同期的111, 971万元减少82, 363万元, 减幅非常大, 达到73.56%。主要原因是2005年以来官渡区的房地产业发展十分迅速, 昆明最大的两个房地产项目世纪城、新亚洲体育城及其他房地产项目相继完成。加之商贸业发展势头良好, 形成了一批有一定规模的商城, 如东聚汽配城、东聚车市、中林建材城、华洋家居城等。螺蛳湾批发市场、双龙商场、明通商场等也区划到官渡区范围, 使官渡区逐渐成为昆明市主要的商品聚散地。随着房地产业及商贸业的发展, 也带动了二手房市场迅速发展, 加之房价的持续上涨, 使二手房交易十分活跃。2005年开始对二手房交易开征营业税后, 其税额逐年增长, 已成为地方营业税收入的一个主要的增长点。所以二手房交易减免税政策出台后, 不可避免地造成二手房营业税征收额大幅降低, 加之房地产市场的走低, 对营业税整体收入的负面影响更加地凸现出来。

三、存在的问题及分析

从短期的税收形势看, 虽然这次税制改革对增值税影响不明显, 个人所得税在整体税收中占比较低, 对整体税收的影响不会大。但不容忽略的是个人住房转让营业税减免政策对地方整体税收造成的巨大影响。

2005年对个人住房转让开征营业税后, 其税额增长迅速, 增量很大, 使得营业税在地方收入中一枝独秀, 到2008年营业税县区级收入51, 310万元, 占比达51.06%。所以今年上半年营业税的大幅度降低, 给地方整体税收造成了很大的压力。从下半年的预期情况看, 虽然现在二手房市场已开始回暖, 交易量放大, 但减免税政策仍将使营业税的征收额非常低。而且对二手房交易开征营业税存在着重复征税的问题, 并不符合税制改革的要求, 2009年以后是否存在继续下调甚至取消的可能尚不明确。所以下半年以后营业税收入锐减造成的税收缺口有可能继续扩大, 短时间内又缺乏新的税源来补充, 一段时期内对税收的增长将是一个严峻的考验。

而从长期的经济发展来看, 由于工业是国民经济的主导产业, 是一个地区经济快速发展的强大动力和支撑。合理的产业结构应该是二产取代一产成为主导产业, 工业经济成为国民经济的主体。官渡区由于城乡一体化和城市化建设的时间还不长, 工业基础一直较薄弱。这几年地方经济的快速发展是在工业低水平发展基础上, 依靠优越的区位、交通及土地资源优势, 发展商贸、房地产、旅游、服务业等第三产业实现的。第二产业发展滞后、产业结构的不尽合理, 造成经济缺乏长期持续发展的推动力及支撑力。同时也造成税收来源较单一, 税收多层次、多渠道增长的能力较弱。虽然几年前官渡区就已经着手在昆明主城东部进行工业集聚群———官渡工业园区的规划建设, 但由于2009年以前的税收政策不允许购建的固定资产进行增值税进项抵扣, 使固定资产相关型企业的设备投资及技术更新成本过高, 资金引进及项目落实较困难, 未能有很好的发展机会。

四、应对的措施及建议

(一) 挖掘现有企业的税收潜力, 提高征管水平, 缓解短期内的税收压力

加大对增值税一般纳税人企业技术创新及设备改造的力度, 特别是一些经过更新改造后能较快及较大幅度提升创利及创税能力的企业给予政策及资金的支持。今年官渡区计划新增固定资产投资8, 713万元, 投资方向主要是一些龙头带动型、优势成长型、质量效益型企业, 如加大以昆明中铁大型养路机械集团有限公司为代表的高新技术企业群体的改建扩建, 加快云南名扬药业、昆明南疆制药厂、哨鑫电力器材、金星啤酒等优势企业的改造提升等。技术及设备更新改造完成后将能有效地提升这一批企业的实力及竞争力。

增值税小规模纳税人企业方面, 官渡区现有小规模纳税人企业近1000家, 虽然不在这次增值税转型之列, 但征收率由工业6%、商业4%统一降低为3%。所以在国家税收政策调整给了实实在在优惠及发展机会的同时, 地方也应给这类型企业更大的扶持, 包括政策及信货的支持, 争取在短时间内改变企业规模小、利润薄的现状, 提高企业的税收贡献能力。

在进一步提高现有企业的创税能力外, 应加大对税收征管的科技投入, 提高征管工作的技术力量, 提高税收征管的整体水平。同时加强交叉稽核及交叉审计, 避免税款少征及漏征情况。这些措施都能在一定程度上缓解短期的税收压力。

(二) 借助税收政策调整的契机, 充分利用官渡区自身的优势条件, 谋求经济的长期发展及税收的持续稳定增长

增值税转型后, 将出现新一轮的投资热潮。由于这次增值税转型减税受惠最大的是工业型企业、设备制造型企业、资本及技术密集型企业。这类型企业由于技术设备投资及更新成本降低, 能够通过设备技术的革新, 有效地提高企业的竞争能力及利润的创造能力, 在今后几年里, 将成为新的投资热点。而这类型的企业也正是官渡区产业结构中发展滞后的部分。