区域次区域

区域次区域（共12篇）

区域次区域 篇1

一、真题例析

1.跨区域资源调配工程及影响

例1 (2015年广东文综卷) 山东省南部的南四湖, 由微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖组成, 是南水北调东线工程的重要通道, 沿湖地区工业以煤炭、电力、造纸为主。根据材料, 结合所学知识, 完成 (1) ~ (2) 题。

材料一南四湖地理位置示意图 (图1) 。

材料二南四湖及周边地区1982 年与2012年各景观类型面积统计图 (图2) 。

(1) 分析南水北调东线工程通水后对南四湖地理环境可能带来的有利影响。

(2) 为了满足调水的水质要求, 南四湖沿湖地区工业发展应采取哪些措施?

【解题思路】第 (1) 题湖泊水量和面积的增多, 会对周围地区的气候、生物产生影响, 进而对通航条件、养殖及旅游业产生有利影响。

第 (2) 题, 题意是工业发展过程中, 如何减少对水质的影响, 因而是调整工业结构, 而不是调整产业结构, 应从污水排放、污水处理、法律法规及环保意识等方面提出相关措施。

【参考答案】 (1) 1提高湖泊自净能力, 改善水质;2稳定湖泊水位, 维持湖泊水量;3保护生物多样性;4改善局地小气候。

(2) 1调整工业结构, 降低单位产值污水排放量;2优化工业布局, 便于集中处理污水;3提高工业用水循环利用率, 减少污水排放量;4完善污水处理设施, 实施达标排放。

2.产业转移及对区域发展的影响

例2 (2015年海南地理卷) 电解铝业是高耗能、高污染产业。近年来, 我国新建电解铝产能主要分布在西北地区。有人认为, 我国电解铝业西移是大势所趋。图3示意铝工业主要部门及其在我国的主要分布省区 (2010 年前) 。据此完成 (1) ~ (3) 题。

(1) 西北地区大规模发展电解铝业依赖的优势条件是 ( )

A.廉价而充足的电力

B.良好的生态环境

C.充足的原料供应

D.良好的工业基础

(2) 电解铝业由东、中部转移到西北地区, 会导致 ( )

A.能耗降低B.产品价格提高

C.污染排放减少D.运输成本增加

(3) 西北地区电解铝厂选址应远离 ()

A.交通线B.输电线

C.绿洲D.荒漠

【解题思路】第 (1) 题, 我国西北地区电力资源较为充足, 发展电解铝业依赖的优势条件是廉价而充足的电力。西北地区气候干旱, 生态环境脆弱;西北地区铝土矿资源不丰富;西北地区经济较为落后, 工业基础较差。

第 (2) 题, 电解铝业在生产过程中需要消耗大量的电力资源、向大气中排放较多的废气, 这主要是受到生产过程的影响, 和该工业分布位置无关, 电解铝业向西北地区转移不会导致能耗降低和污染排放的减少;西北地区电力资源较为廉价、充足, 可使电解铝成本降低, 产品价格降低;西北地区铝土矿 (电解铝业的原料) 缺乏且远离市场, 我国电解铝业向西北地区转移导致原料和产品运输成本增加。

第 (3) 题, 电解铝厂污染较为严重, 西北地区人口、城市等主要分布在绿洲地区, 为减少对该地的污染, 电解铝厂选址应远离绿洲。

【参考答案】 (1) A (2) D (3) C

例3 (2015 年浙江文综卷) 根据下列材料, 完成 (1) ~ (2) 题。

材料一图4为长江下游部分地区略图。图5为长江江苏段岸线资源结构图。岸线资源包括港口和工业生产等所需的相关水域和陆域, 一级岸线优于二级, 二级优于三级。

材料二苏州地处我国经济发达地区, 分布大量的出口型组装制造企业, 拥有较为完善的生产配套。在当前社会经济条件变化的背景下, 部分企业面临迁移或不迁移的选择。

(1) 长江江苏段___________岸岸线资源条件较好, 说明利用岸线资源适宜发展资金密集型工业的主要原因。

(2) 苏州某组装制造企业研究是否迁往安徽的方案。若迁移, 其生产条件有何变化?若不迁移, 其需采取什么应对措施?

【解题思路】第 (1) 题, 根据图4可知, 长江江苏段北岸岸线资源条件较好, 北岸一级、二级岸线里程长, 三级岸线较少。说明江苏段北岸环境容量较大, 所以工业适宜布局在北岸。资金密集型工业的原料和产品多为大宗商品, 宜采用水运。该类工业用水量较大, 沿长江分布, 用水便利。

第 (2) 题, 如迁移到安徽, 则劳动力工资水平降低, 生产成本降低。但迁入地区生产配套不完善, 距市场远, 运输成本上升。如不迁移, 则应采取措施, 提高自动化生产水平, 提高劳动生产率, 减少劳动力投入, 降低生产成本。

【参考答案】 (1) 北。原料和产品多为大宗商品, 宜采用水运;用水量较大, 沿长江分布, 用水便利;环境容量较大。

(2) 变化:生产成本降低;生产配套不完善;运输成本上升。措施:提高自动化生产水平;提高劳动生产率, 降低生产成本。

二、解题准备

1.资源跨区域调配的地理背景与意义

资源跨区域调配是在经济、社会发展需要的前提下进行的, 根本原因是能源资源生产与消费的地区差异, 而且已经对经济、社会发展产生了重大影响, 因此资源跨区域调配的背景分析往往从资源调入地区和资源调出地区的经济、社会发展条件与资源配置状况入手。如下表所示。

对资源跨区域调配意义的分析要从资源调入地区和资源调出地区的资源、经济发展、社会进步、生态环境改善等方面入手。分析如下表所示。

2.西气东输对区域发展的影响

3.资源跨区域调配的分析方法

4.资源跨区域调配重大工程

(1) 南水北调

(2) 西气东输

(3) 西电东送

5.产业转移

三、命题预测

2016年高考地理“区域联系与区域间协调发展”将会继续围绕资源跨区域 (国际或国内) 调配重大工程、产业转移典型案例进行命题, 侧重重大工程对区域地理环境与可持续发展的影响、产业转移的原因及对区域发展的影响等角度。

资源的跨区域调配内容是课标要求的核心问题, 侧重考查探讨、评价现实中的地理问题的能力。总体来说, 资源跨区域调配有利于资源的合理配置, 是缩小区域间经济发展差距, 实现社会经济可持续发展的重要途径。具体来说, 要结合不同的资源类型、区域特征, 从社会、经济、环境等各个方面来分析对资源输出地和资源输入地产生的有利和不利影响。

资源跨区域调配, 不仅要关注对资源输出地和输入地地理环境的影响, 而且还要注意对资源调配中所涉及的有关区域, 即工程建设沿线地区的影响。如西气东输工程沿途经过甘肃、宁夏、陕西、山西、河南、安徽、江苏等省区, 对于沿线地区同样可以起到拉动经济增长、改善大气环境质量、增加就业机会、解决沿线农村生活能源问题等积极影响, 工程建设也可能产生破坏生态环境、影响居民日常生活等负面影响。又如, 北煤南运会加大沿线地区交通运输 (尤其是铁路运输) 的压力, 运输过程中会造成环境污染等问题。

产业转移选考的案例既有国内的, 更有国际的。

当前, 我国在承接国际产业转移方面的三大特点:一是承接国际产业转移的行业越来越多。制造业仍然是我国承接国际产业转移的主要行业, 在制造业中, 高耗能产业成为我国承接国际产业转移的重要产业。近年来, 一些发达国家为减小本国的环境压力, 从能耗、环保、税收等方面对高耗能项目进行限制, 越来越多地将此类产业向发展中国家转移。高新技术产业成为我国承接国际产业转移越来越重要的产业, 服务业是我国承接国际产业转移的新重点。二是承接国际产业转移的区域越来越多。东部地区因其得天独厚的区位优势, 一直在承接国际产业转移方面占据优势地位。但西部地区所拥有的资源优势、环境优势和要素低成本优势等, 正在吸引越来越多的国内外企业到西部进行投资。东部地区外商到西部地区再投资, 也已成为西部地区承接国际产业转移的主要方式。三是承接国际产业转移的方式越来越多。如制定吸引外资的优惠政策、设立各种形式的开发园区、开展产业链招商引资、技术引进、消化提升和开展国际经济合作等。跨国公司是国际产业转移的主体, 但中小企业的作用也日益显著。

国内产业转移的主要特点是:一方面, 东部沿海地区区位优势的衰退, 另一方面, 随着西部大开发的实施和促进中部崛起战略的实施, 一些产业由东部沿海向中西部地区转移已成为我国经济发展的一大趋势。中西部地区幅员辽阔, 资源和区位优势明显, 如果中西部地区努力完善体制机制, 优化投资环境, 推动本地区成为有竞争力的制造业和高新技术产业基地、能源和重要原材料基地、劳动力资源开发和输出基地, 那么中西部地区将成为最佳的国内产业转移承接地。

四、能力测试

(改编) 读河北“环京新城”位置示意图 (图6) , 回答1~2题。

1.“环京新城”吸引珠三角地区企业迁入的主要原因是 ( )

A.劳动力价格和生产成本的差异

B.新城科技力量雄厚

C.两地原有工业企业类型相同

D.两地之间交通便利

2.珠三角地区产业向环渤海地区转移将 ( )

A.带动环渤海地区发展技术密集型产业

B.促进珠三角地区产业结构优化升级

C.使环渤海地区由城市化带动工业化

D.有利于两地缓解就业压力

(改编) 读某区域能源跨区域调配图 (图7) , 回答3~4题。

3.图中1234四条能源调配路线, 调配的能源依次是 ( )

A.煤炭、水电、石油、天然气

B.石油、天然气、水电、煤炭

C.天然气、煤炭、石油、水电

D.水电、天然气、煤炭、石油

4.34两条路线调配的能源主要来源分别是 ( )

A.东北、西南B.华北、中东

C.新疆、印度D.日本、中美

(改编) 2013年7 月南水北调东线工程全线通水, 2014年12月中线工程全线通水。图8为南水北调东、中线调水线路示意图。读图, 回答5~6题。

5.南水北调东线工程利用京杭运河将长江水调往北方, 该调水工程会 ( )

1加重海河的防洪压力2缓解京津地区的地面沉降3补充黄河的入海流量4增加长江下游的泥沙淤积

A.①②B.③④

C.①③D.②④

6.南水北调中线工程可以 ()

A.提高华北地区的水运能力

B.带动沿线水产养殖业的发展

C.促进沿线地区的环境治理

D.利用南北地势落差开发水电

图9表示当今世界汽车产业转移的一种趋势。读图回答7~8题。

7.甲、乙、丙三地汽车产业向丁地转移的主要原因是 ( )

A.先进的技术B.廉价的劳动力

C.广阔的市场D.丰富的资源

8.汽车产业转移到丁地对区域发展的影响是有利于 ( )

A.提高甲地自主创新能力, 促进产业升级

B.优化乙地产业结构, 缓解其就业压力

C.促进丙地产业和人口集聚, 加快工业化和城镇化进程

D.加强丁地环境保护, 促进可持续发展

(改编) 9.读图及相关材料, 回答下列问题。

材料一中缅油气管道是我国管道建设史上建设难度最大的工程之一。

材料二目前我国进口原油的80%是通过马六甲海峡运输的。马六甲海峡是世界上的敏感地带之一, 该海域海盗活动比较猖獗。

材料三图10 为中缅油气管道线路示意图。

(1) 简析中缅油气管道工程建设难度大的原因。

(2) 简述中缅油气管道的修建对缅甸发展的影响。

(3) 我国已规划布局了西北 (中亚) 、东北 (俄罗斯) 和海上三大油气战略通道, 分析建设中缅油气管道的意义。

【参考答案及解析】

1.A 2.B 3.D 4.B 5.D 6.C 7.C8.A

9. (1) 地形复杂, 多高山峡谷;处在地质活动带上, 地质灾害多发;降水丰富且集中, 洪涝灾害频发。

(2) 带动缅甸沿线相关产业发展, 增加就业机会, 增加经济收入;满足沿线油气需求。

(3) 可形成多元化进口渠道, 最大限度地保障能源进口的稳定和安全。

区域次区域 篇2

摘要：区域金融经济行为要想向前发展，就要需要有创新的思路。然而区域金融创新受到金融风险的制约，同时它也带来另一些风险。本文对区域金融创新能够达成经济效益与风险控制之间的平衡的问题作出一些论述。

关键词：区域金融 创新 风险

一、使用区域金融创新的方法控制区域金融风险的意义

区域金融创新的理论来源于美籍奥地利经济学家约瑟夫・熊彼特在《经济发展论》中提到的理念，他认为金融创新是在区域金融经济活动中，针对生产力和生产关系的一种创新，它可能是针对某个金融经济活动开展环节的局部创新，也可以是从宏观的思路看待整个金融经济活动以后整体的创新。以后，随着经济的发展，人们补充和扩展了区域金融创新的定义，然而它的核心定义仍然不变。

区域金融经济的发展是基于地缘政治与区域经济发展产生的一种金融活动，它的特征是针对地缘政治与区域的经济发展开展金融活动，使金融活动能产生最大的经济效益。为了达到这个目的，人们不断的创新支付清算体系、资产负债管理体系、完善金融机构的机制、拓宽金融市场体系等，这种区域金融创新推动着使金融活动向前发展。

然而，金融活动也伴随着各类风险问题，这些风险存在的因素来源于个体的因素、金融体制的因素、政府宏观调控的因素、市场竞争的因素等，区域金融活动的风险与其他金融活动的风险的区别在于它有传播性、关联性、扩散性，它带来的影响力不仅仅局限于个人，还会影响整个社会的经济发展、影响金融市场的稳定。由于区域金融活动带来的风险非常巨大，人们需要在区域金融创新中控制风险的程度、需要使用区域金融创新的方法减少区域金融活动中风险存在的程度。

二、区域金融创新的方法控制区域金融风险目前的问题

人们在开展金融活动的时候，背后一定会伴随着各种风险，为了让金融活动开展得更加顺利，人们会应用种种方法规避各类风险。然而如果一味的规避风险，则金融创新很难完成。以腾讯公司与浦发茛行共同研发的微信银行为例，随着信息社会的发展，人们已经不满足银行卡现有的功能，人们要求能在移动设备中更快捷的使用银行卡的功能，于是浦发银行与腾讯公司合作，把网上解行的功能与微信平台结合起来，让人们能很方便地使用微信完成银行卡的功能。然而这种金融活动开展的方式受制于微信平台的普及、软件功能的体验等。部分银行考虑到风险问题，就会慎重的考虑是否愿意投入大量的资金进行创新。可以说，区域金融的风险制约着区域金融的创新。

一种区域金融创新模式在使用的时候，有时会带来新的风险。以20支付宝公司与天弘基金共同推出的余额宝的网上投资方式为例，它用比银行利息更高的利润吸引支付宝用户投资，受到用户的好评。然而它面临着两大风险：余额宝本身运营的风险，如果余额宝不能让支付宝用户获得收益，将难以持续发展;银行对之进行限制的风险，由于余额宝的发展将会触动银行的利益，因此银行可能会共同联手限制余额宝的发展。可以说，区域金融的创新会带来更多新的风险。

三、区域金融创新的方法引起区域金融风险类别的分析

(一)信用风险

信用风险是指区域金融创新活动在进行的时候，创新的主体需要意识到自己是否能够即时兑现自己的承诺。信用风险是区域金融创新可持续进行的一个重要环节。

(二)运营风险

运营风险是指区域金融创新活动在进行的时候，会背负一些债务，创新的主体需要了解到自己是否能即时偿还债务，如果创新的主体在运营时经常出现资不抵债的情况，经营前途将不会被投资者们看好，区域经营创新也难持续进行。

(三)资金风险

资金风险是指区域金融创新活动在进行的时候，创新的主体有时会需要得到持续的资金投入，否则创新活动将无法开展。资金风险是区域金融创新必须要控制的环节。

(四)其他风险

其他的风险包括技术风险，即区域金融新活活动开展的时候，需要有足够完备的硬件条件与软件环境支撑金融环境的进行;市场变化的风险，即创新的主体在进行区域金融创新时需全面的研究市场的变化;创新的主体在完成区域经济创新活动时，相关的工作人员需具有足够的职业道德。以上都是金融创新面临的风险因素。

四、优化区域金融创新的方法控制区域金融风险的对策

(一)具有风险控制的意识

金融活动的主体使用区域金融创新的方法展开运营时，需要有足够的风险意识，这意味着在金融创新主体进行创新时要了解风险与创新之间的矛盾，从中找到一个最恰当的.比例，使经过创新的金融活动能创造出最大的经济效益。比如说，人们采用项目经理制度，就是要让优秀的经理人全权负责项目经营的活动，通过运用优秀的人力资源达到区域金融创新的目的;人们有进行项目运营时，要强调内部控制，并使用内部审计与常规审计的方法控制项目运营存在的风险。

(二)提出风险控制的方法

要减少区域金融创新的方法，需要提出一套切实可行的方法控制可以控制的因素。以目前人们对区域金融创新风险控制的方法来说，人们目前首先使用监控的方法控制人为的因素，让参与金融项目的人员了解自己在进行金融活动时，一言一行都受到监视，自己不能在进行金融工作时存侥幸心理;其次，人们运用合理制度评估项目风险，比如人们评估现有的资金、需要投入的资金、可能产生的收益等多种指标的方法得到一个综合的评估，只有通过评估方案的金融创新项目才可投入运营;最后，人们使用信用风险限额与评级的方法评估区域金融创新的活动，人们要求项目开展时，需要有一定的保证金、抵押品、第三方担保机构介入等方法控制区域金融活动存在的风险。

(三)优化风险控制的环境

为了让区域金融活动能顺利的进行，人们有时需要区域金融经济开展的主体形成一个自律的规则，这个规则能约束各个金融活动主体的行为，让金融创新的主体能够有自律的思路。优化了风险控制的环境，就能够避免区域金融创新的过程中由于种种原因引发的恶性竞争，使运营的风险降低。

五、总结

区域金融经济行为要想向前发展，就要需要有创新的思路。然而区域金融创新受到金融风险的制约，同时它也带来另一些风险。要让区域金融创新能够达成经济效益与风险控制之间的平衡，就需要分析这些风险产生的因素，并提出适当的策略对风险因素进行控制。采用这种方法能使区域金融创新能够有效的进行。

参考文献

[1]孙淑英.环渤海经济圈金融创新研究[J].特区经济，(01).

[2]张玉喜.金融地理学视角下的区域金融创新需求与供给研究[J].学术交流，(10).

区域旅游合作中区域利益机制研究 篇3

关键词：区域旅游；区域利益；区域合作；合作机制；利益分配；区域经济；地方利益

摘要：区域旅游合作是近年我国旅游发展中的一个显著现象，也是提升区域旅游整体竞争力的重要举措。区域旅游合作中，区域利益机制是合作成败的核心和关键。但受现实的局限和传统计划经济的影响，区域旅游合作仍囿于“行政区旅游经济”，这不利于区域旅游资源的整体开发，直接导致旅游经济的区域分割和区域旅游产业结构同化。因此，在市场机制、法律手段、财政手段等原则基础上，区域旅游合作应建立区域旅游利益补偿、分享和约束机制，以促使区域旅游合作向纵深发展。

中图分类号：F207

文献标志码：A

文章编号：1009—4474(2009)06—0114—05

旅游供给的区域性分割和旅游需求的区域性分布以及游客对整体旅游产品的依赖，使得旅游业具有鲜明的区域性。这种区域性决定了区域旅游合作的客观必然性，它是实现各地共谋多赢的必然选择。在当前我国的区域旅游合作中，地方政府扮演着倡导者和组织者的重要角色，是合作的主体推动力。然而，在区域旅游合作的发展进程中，由于行政区划的刚性约束、地方利益的竞争以及现行行政管理体制等制度性因素的制约，各地方政府在倡导和组织发展区域旅游的过程中面临着重重障碍，导致了区域旅游合作的目标机制、运行机制和制度保障机制等不能适应区域旅游业发展的需要，致使不少区域旅游合作仍停留在重宣言、重形式、重研讨的层面。

在对区域旅游合作的研究中，众多学者从不同角度对区域旅游合作中存在的问题及其解决方案进行了研究和讨论。梁艺桦等探讨了区域旅游合作演化与动因，认为区域旅游合作是地方旅游子系统自身组织过程中的必然选择。张新则认为区域旅游合作的过程实际上是政府、旅游企业两个旅游开发主体之间进行反复博弈的过程，而政府之间的合作实质上就是区域之间地方利益(行政利益)的博弈过程。在对区域旅游合作的利益分配机制问题上，邓琼芬等人结合经济学中的帕累托模型进行研究，解决了区域内各利益主体因利益冲突所造成的可能阻碍协作顺利进行的问题。

不同学者分析区域旅游合作的立足点和所涉及的内容各不相同。但总体上看，现有研究主要是探讨区域旅游合作的定义、合作的动力机制以及合作的途径和模式，极少从利益关系的角度来研究和解决区域旅游合作中的问题。然而，在区域旅游合作中，经济利益是各地方政府及旅游企业参与区域旅游合作活动的必然诉求，因此，区域旅游合作成功的关键就是建立合理的利益补偿、分享和约束机制，促进区域利益的协调分配。

一、区域利益在区域旅游合作中的地位

区域旅游合作中，各利益主体为了更好地在区域中获得生存和发展，他们相互协作和依存，形成众多利益主体的共同需要，从而构成区域中的共同利益。

(一)区域利益是区域旅游合作的核心

区域内部各地区是市场经济运行过程中具有独立利益的行为主体，都具有谋求本地旅游经济快速增长和效益最大化的动机和意愿。现实中，地区旅游业发展创造的效益往往背离区域整体的效益，区域旅游经济的整体效益未必能在各地区间进行合理分配。因此，只有构建区域利益机制，才可能从根本上协调区域内各地区的旅游经济发展问题，才能找到解决区域旅游合作问题的突破口。

(二)区域利益是区域旅游合作的保证

由于历史原因，我国区域旅游经济的发展，一般都是借助行政推动的方式消除地区问的旅游壁垒，从而推动区域旅游一体化。这种情况下，市场的主体作用在一定程度上被弱化，合理的区域分工十分艰难。如果在区域旅游合作中导人区域利益机制，那么区域内的各利益主体就能在利益的引导下自发性地开展合作，从而促进经济要素的流动，实现区域内的合理分工，避免重复建设和恶性竞争。

(三)区域利益是区域旅游协调发展的关键

从长远目标看，区域旅游的协调发展是通过体制创新，建立与市场经济体制相适应的区域旅游一体化的经济社会秩序，从而解决制约区域旅游业发展和环境保护的体制性、结构性矛盾。通过构建区域利益机制，在促进旅游资源和资金都是“热点”的地区发展起来的同时，带动“冷点”地区富起来，实现区域旅游经济效益的合理分配，从而实现区域内各地区的合理分工和定位，促进区域旅游的协调发展。

二、区域旅游合作中区域利益存在的问题与影响

(一)区域旅游合作中区域利益存在的问题

受传统计划经济和现实的影响，我国实行“政府主导型”的旅游业发展机制，推动了各地旅游业的发展进步。政府对地方利益最大化的追求和对区域合作所蕴含获利机会的期待，使得各级地方政府成为主导并推动区域合作的最重要力量，导致区域间的旅游经济互动与行政管理关系产生交叉与重叠；同时，传统计划经济体制的思维惯性、微观合作主体的有限理性、现行地方政府业绩的考核体系等因素，也使中国区域旅游的发展与合作仍然囿于“行政区旅游经济”的基本格局。在这一背景下，资源的组合局限于狭小的行政辖区内，形成了无数的利益主体，各利益主体都以自身利益最大化为目标，无法按照市场规律实现资源的最优配置，而政府权力的不断下放也导致了许多调控职能缺失或不能及时到位，从而造成了整个区域旅游的无效率或低效率。因此，在“行政区旅游经济”的背景下，区域利益的导入至关重要。

(二)区域旅游合作中利益竞争对旅游业发展的影响

区域旅游合作中利益协调存在一系列的问题，这些问题给旅游业的发展带来根本性制约，降低了地方政府共同发展区域旅游的绩效。

1区域内的利益竞争不利于区域旅游资源的整体开发

由于利益本位主义思想的存在，区域内各地方政府在发展旅游业时，很少考虑旅游资源跨区域分布的客观现实，只就本地所拥有的旅游资源做出规划开发，造成同类旅游景点遍地开花，区域旅游资源整体效应难以发挥，同时也导致了各行政区在投资和利益分配上重发展、轻保护的现状。例如，长江三峡是一个拥有极具潜力和商机的旅游资源，但是由于分属不同的行政主体，各主体对资源开发的步调难以达成一致，以致整条线路的品味不高、旅游服务质量低下。

2区域内的利益竞争造成区域旅游产业结构同化

各行政区在自身利益最大化的目标指引下，为了有效控制旅游经济要素的流动，常常急功近利地进行旅游资源开发和项目建设，在本行政区范围内构筑起自我封闭、自我配套、自我发展的旅游发展结构体系，形成功能性、结构性的重复开发。这一方面使适合区域发展的优势旅游项目得不到很好的发展，同时也在客观上为跨区域旅游合作带来重重制约。例如，山西大院民俗文化的开发，一村三镇都一样，旅游者只需选一个观光，这导致了旅游项目的重复建设，无法形成区域旅游经济的聚集效

应和规模效应。

3区域内的利益竞争导致旅游经济的区域分割

由于存在地方保护主义思想和利益至上的经营原则，各地政府纷纷采取或明或暗的政策和措施，争夺客源和资源，保护本地利益。例如，对本地旅游企业实行优惠政策，而对外地旅游企业采取如下的限制性、歧视性措施，控制外地企业设立，禁止外地导游从业，要求换地就换车等。这些措施造成区域旅游市场监管不力，旅行社之间的跨省联合体不能形成，旅游市场秩序混乱，“伪合作”倾向时有出现，很大程度上破坏了区域旅游经济共同发展的大环境，造成区域旅游市场分割。

4区域内的利益竞争导致合作缺乏有效的推进

目前我国区域旅游合作普遍都借助行政力量来推动，这种方法在增进区域整体利益并实现各地自身利益扩张的同时，也会带来各地间的利益竞争。区域内各地区在资源禀赋、区位分工等存在客观差异的情况下，所能获得的利益不可能完全一样，由此形成区域内错综复杂的利益关系。这种关系仅仅或主要依靠行政机制都难以理顺，必须通过多种机制来共同协调，使合作的利益得以合理分享和补偿，从而激励并约束区域旅游合作行为，推进区域旅游合作持续开展。

三、区域旅游合作中区域利益机制的构建

区域旅游合作是在竞争的基础上展开的，如果缺乏对合作利益的有效分配机制，就不能保障每个合作者都能获得大于合作成本的绩效，则各地区就失去了合作的动力，所以构建区域利益机制是保证区域旅游合作效率的重要举措。

(一)构建区域旅游合作中区域利益机制的原则

区域内各地区基本利益主要包括三个方面：一是实现本地区旅游经济增长；二是满足本地区政府层面的政治利益；三是满足本地区居民及投资者的偏好。根据以上利益诉求，构建区域利益机制应遵循以下原则：

1市场机制原则

市场机制在区域利益分配中占有重要地位，市场机制的作用和利润最大化的动机，将促使各利益主体突破行政区划的界限而开展相互间的合作，通过横向的联合和纵向的兼并来整合区域内的生产要素，提高专业化的分工协作水平，从而优化旅游产业的组织结构，形成区域性的资源有效配置格局。

2法律手段原则

通过法律规范区域利益的补偿分配，必须明确划分出法律调整的三个基本要素，即法律规范、法律关系、实现权利和义务的行为，特别是要借助惩罚性的制度安排来防范合作中的机会主义行为。要充分利用利益约束、利益分享和利益补偿的法律机制等，协调好区域旅游合作中不同利益主体间、产业间、地区间的利益分配，确保区域旅游合作目标的顺利实现，这是区域旅游合作健康发展的重要保障。

3制度设计原则

良好的制度环境是构建合理利益机制的关键。在“效率优先，兼顾公平”的原则下，运用制度手段构建各地区在区域合作中的激励结构，通过利益补偿和对弱势群体的援助，维持公平与效率的动态平衡。在保护各利益主体合法权益的同时。统筹兼顾，抓住各方利益的契合点，扩展共同利益，推动共同利益的整合，同时制约各个利益主体的行为。

4财政手段原则

财政手段对区域利益的补偿分配也起着很大的作用，特别在转移支付方面。一个内部旅游经济协调发展的区域可以使区位、生产要素和产业结构不同的各地区通过合理分工协作而承担不同的旅游经济功能，克服单个城市在资源、空间等方面的不足，在更大的区域范围内实现单个城市无法达到的集聚经济和集群效应。在这一基础上对配合协调的地区，运用支付转移进行补偿，实现协调发展。

(二)构建区域旅游合作中区域利益机制的基本思路

建立完善的区域旅游合作中的利益机制是减少各地区在旅游合作中的冲突，促使区域旅游合作向纵深发展的需要。为了确保区域旅游合作的有效运转，各地区须在以上原则的基础上，构建有效的区域利益约束和分享机制，建立完善的利益补偿机制(如图1)。

1建立区域旅游利益约束机制

在区域旅游合作中，市场机制只能在有限的范围内发挥作用，政府可以运用行政权力对经济进行干预。在个体利益的导向下，地方政府为追逐地方利益而产生对市场过度干预的行为，由此导致区域旅游合作中的利益冲突。因此，要建立区域旅游利益约束机制，一方面通过健全制度规范，对地方政府行为进行有效的约束，对于合作中可能出现的地方行政垄断，通过制度规范，规定合作各方的权利义务，并对地方政府的垄断行为和不正当竞争行为进行统一规范，体现机会均等、利益分享和公平竞争的原则，有效地消除行政性限制竞争行为，创造公平竞争的市场环境。例如，出台合作的相关法规，包括区域内允许异地开办旅行社、导游跨地区带团、旅行社跨地区组团和外地车辆区域内自由通行等无障碍旅游政策，培育良好的旅游合作环境。另一方面，加强组织约束，建立和完善科学的政绩评价体系，有效地规范官员的行为取向和行为模式，将政府政绩的评价与地方旅游经济发展的现状、短期及长远计划相结合，重视社会经济可持续发展的能力，突出政绩考核体系的综合性，以鼓励、保护并推动区域旅游合作。

2建立区域旅游利益分享机制

在区域旅游经济发展中，参与市场竞争的经济主体都有自身的利益选择与预期，因此，需要建立区域旅游利益分享机制。区域旅游利益分享机制是指各合作成员通过整合区域旅游业发展政策、制度设计来实现地方之间的利益转移，从而实现区域旅游利益在合作成员之间的合理分配。该机制强调三个方面：一是机会平等，消除一切造成歧视和不平等的制度性障碍，让不同的地区都能够获得与自己能力相适应的发展机会；二是权利均衡，所有的地区都具有平等的权利，享受资金、人才、政策等方面的平等权利；三是责权统一，区域内各个成员的责任和权利是统一的，都是区域旅游的建设者，也是利益的享有者。各地方政府通过合理合法的程序协商制定利益分配机制，并在实践中确保制度实施程序的合理性，从而解决各地方政府在合作中的利益冲突，为区域旅游业的健康发展提供保证。例如，社区居民是区域旅游合作中的一个弱势群体，在以往不少区域合作中，当地社区的参与程度比较低，参与方式也比较单一，国外就出现过社区居民因为被迫出售土地而失业的现象。所以旅游合作应充分征求当地居民的意见，突破社区咨询和象征性的参与，增加参与的积极性和主动性，使社区居民享受应得的权益。

3建立区域旅游利益补偿机制

以区域微教研培育区域教研品牌 篇4

一、构建区域教研微循环圈, 实现教科研一体化

教学改革的主阵地在课堂, 师生共同演绎动人的成长故事的地方在课堂, 真实鲜活的课堂是教研微循环圈深深植根的土壤。微循环圈的建设是我日常教研活动的常态模式之一, 做这个尝试, 有两个方面的考虑:一是在课堂教学中一些复杂而顽固的问题长期存在, 教师却习以为常, 让问题反复出现;二是教师经常把教学研究与科研人为地割裂开来, 没有树立教科研一体化的意识。

区域教研微循环系统主要由五个部分组成, 分别是微原课、微问题、微诊断、微课题以及微成课。五个部分各自独立又相互联系, 五个部分按照一定的次序依次展开, 首尾相顾, 便形成一个精细而富有弹性的教研微循环圈。微课与微课题是这个循环圈中的两个核心支点, 是教研与科研的重点研究对象, 微问题是二者之间的纽带。微原课, 即微型原生态课堂教学。微成课, 成课之“成”与原课之“原”相对应, 强调经过微循环圈校正修复之后, 有了新的面貌, 新的变化, 新的增值, 循环过程中不回避产生新的问题, 相反, 新问题又会成为另一次微循环的起点。

唤醒教师的问题意识, 带着原点问题设计课, 巧设问题组展开课, 发现新问题反思课。对于发现的新问题细心甄别, 评估其科研价值, 将这个问题作为一个微课题的切入角度或者研究对象, 微课题便有了源头活水, 这个问题来自真实的课堂情境, 曾经困扰了教师, 基于它确立的课题, 教师是乐于扎扎实实研究的, 这是课题研究的动力来源。

由微课到微问题再到微课题, 关注了教研微循环圈构建的精细性;微诊断则体现了微循环圈的弹性。其弹性的产生主要源于几方面的设计:一是诊断主体的丰富性, 授课教师自我反思式诊断、听课学生感悟随访式诊断、听课教师互助评点式诊断、教研员问题解剖式诊断;二是诊断方式的多样性, 专题诊断会议、诊断量表的分析报告、实时互动评议活动、基于信息技术平台的交互评议 (微博群、微信群、微吧群) 都是经常使用的诊断方式;三是针对诊断的质量、包容性, 可以在诊断中发现并描述一个典型现象, 谈一点起初的感受或认识, 提出一条具体建议, 就认为是一次合格的诊断。微循环圈以微原课为起点, 以微成课为终点, 首尾相接形成一个闭合的回路, 长期运行中教师容易产生倦怠, 活动容易陷入程式的窠臼, 微诊断的扎实开展为这个系统打开了一扇窗, 弹性增强了, 活力得到增强。

将微课与微课题融合到一个简明的、精细的区域教研微循环圈中, 产生了联动效应, 将课题研究始终建立在真实的实时教学情境中, 逐步走向常态、规范, 从而实现区域教科研的一体化。微循环以“微”为要。“微”的内涵有五个方面:一是内容集中凝练, 体量细小精致, 易于教师整体把控, 针对性强;二是在环节的设计中关注切入点的精心选择, 瞄准核心问题, 去除干扰问题;三是合理关注运行效率, 践行慢教研的理念, 让教师的专业能力更优雅地生长;四是充分考量独立的微循环圈之间的联系, 整体设计, 有序组合, 形成成果沉淀;五是始终坚持把师生的全面健康发展作为微循环圈的圆心。

二、改善区域教研微循环生态, 辅助教师的人格和专业能力优雅生长

建设微循环圈常态教研模式, 是区域教研微循环系统中的一项重要工作。在整个的区域教研生态系统中, 微循环圈不能孤立地运行, 要关注教研微生态的整体改善。

1.借鉴“微创心理”, 倡导欲治学先治心。

《荀子�·解蔽》曰:“仁者之思也恭, 圣人之思也乐, 此治心之道也。”治心, 修养自身的思想品德。改善区域教研的微生态, 首要之选是改善教师的心态。让心态处于一种平衡、自在、恬淡、健康的状态为教师开展教研工作的前提。因此, 应极力倡导欲治学先治心。首先, 全心地化作教师心灵按摩师, 用充满智慧与禅意的语言滤除心灵的杂尘。如, 把微信群命名为:静中见真境, 淡中识本然。让教师领悟本然之趣。其次, 定期与随缘相结合, 组织读书沙龙等微阅读活动, 共享读书时光。阅读之微主要体现在细心捡拾碎片时间, 灵活阅读;找寻非典型阅读空间, 随性阅读, 操场阅读、回廊阅读、花园阅读便是一道道清新的风景。第三, 有的教师会遭遇一些挫折和失败, 应帮助教师冷静地评估损害的程度, 尽量避免更大的心理创伤, 激发教师更大的潜力。

2.巧施“微刺激”, 精确打击教学顽疾。

对于一些教学顽疾, 常规的方法收效甚微, 这时可尝试微刺激。微刺激不走大规模、大阵势、大跨度的大路线, 而要走小切口、快节奏、巧创意的小清新路线。实施微刺激, 首先, 精准定位教研活动教师范围, 私人订制式的方案是效果最佳的。其次, 巧设情境体验式教研活动方案, 在真实的情境中, 主动发现问题, 自我教育, 自我修复。第三, 在素备微刺激的基础上形成一个“素”系列, 解决教师相关类问题, 如素说 (说课) 、素评 (评课) 、素写 (写作下水文) 等。此举主要解决教师过度依赖参考资料、独立处理教材能力不足的老问题。

3.联通“微群落”, 建设立体的动态交互通路。

设计并实施全区性的集体教研活动是推进教学改革的重要手段。集体活动中, 统一的要求、统一的规划以及统一的评价实现了区域教研的规模效益, 但时空的限制、资源的匮乏总是让活动效果大打折扣, 原因是下了暴雨, 水迅速流走, 土却没有来得及渗透。如何加速渗透, 让每个土壤颗粒都吸饱并涵养水分, 重视微群落间的联通交互是极其重要的。区域教研就是一个大的生态群落, 实现微群落交互通路的畅通是至关重要的。微群落的最小单位可以是一个年级的备课组, 可以是一个微课题的课题组, 也可以是一个微循环圈的研制组, 是一个学校或一个教学问题的最末端教学研究单位。当然, 微群落本身就是一个相对的概念, 在一个参照系中, 处于最末端、执行最具体研究工作的团组便是微群落。教研微群落的建设, 让每位教师都找到了自己的位置, 有了归属意识, 成员间的互动交流、启发碰撞让微群落充满活力。让各个微群落之间产生活跃的良性互动, 使信息交流共享、流畅而高效, 就要创新动态交互的通路。需要抓住两个关键点:一是精选优培优秀教师担当微群落的稳定器和加速器。他们优秀的沟通能力及合作意识, 可以轻松地胜任与其他微群落的联通工作。二是优化微群落间的合作机制。任务分解、无缝接力、竞争碰撞等合作机制收到了很好的效果。

教研微循环系统的构建以及微循环生态的改善是一个漫长的系统工程, 一个教研微群落的健康生长不是终点, 让整个区域教研微循环生态得到本质的改善才是目标。用心搭建微教研高塔, 健康的微循环生态是稳固的塔基, 教师追求精致、踏实勤勉的情怀是宝塔的精神力量。

专家评介:

区域创设心得体会及区域整改计划 篇5

区角活动开展至今，我已深刻地认识并体会到了环境创设在区角活动中所发挥的重要作用。同时也听了吴海虹老师的精彩讲座，让我受益匪浅。一直以来，我们都在为创设与幼儿互动的区角环境而努力。然而，区角环境创设包括很多，有幼儿作品的展示，活动材料的摆放，规则要求玩法的提示，区角内气氛的营造等等。因此要创设与幼儿互动的区角环境，教师必须具备努力把小事做细的耐心品质。只有这样，才能把区角环境创设好，使环境真正成为沉默的老师。犹如鱼儿离不开水一样，区域活动的开展离不开活动材料。于是我总结出以下几点：

（一）多提供一些半成品、废旧物品及原材料。蕾蕾班幼儿爱学、好问，有极强的求知欲望。老师提供的材料应符合幼儿年龄特点。

（二）提供的材料要有层次性和递进性。材料的提供并不是越多越好，要根据主题开展情况和幼儿的兴趣以及幼儿的发展水平，适时提供相应的材料。

（三）提高材料的利用率。提供的材料质量要好，要能反复利用。

（四）充分利用家长资源收集区域活动材料。家长资源是不可多得的资源，我们应充分加以利用。

通过了长时间的实践与研究，我有了一些心得体会。但我也知道自己还存在许多不足和困惑，我的研究还有待进一步深入。

角色区：

我班幼儿一边游戏一边想下面的情节，还没有具备事先计划、商量、设计出游戏过程的能力。因此，对于幼儿角色游戏的指导应侧重于他们对游戏角色的理解，要求幼儿能较正确的反应出角色的行为和语言，并能创造性的表演。例如：在医院的角色游戏中，一开始护士只知道给病人打针、发药、测体温。后来老师要启发想一想护士要怎么样对待病人呢？护士还可以怎么样照顾病人呢？在平常的日常生活中，应该多传授一点医学知识给 幼儿，知道一些药名，让“医生”给“病人”看病的时候能“对症下药”。

图书角：

在看书时，大部分幼儿都是不专心阅读，看了一会又换一本书，到最后也不了解书里的内容，看着看着就会说起话。针对这一点我做了以下措施：选择一些画面和内容都很童趣的图书，让画面能够吸引到幼儿的目光。这样幼儿专心看书就不会分心说话了。在活动结束后，老师可以做个小结，让看书的幼儿说说今天看了什么书，并要求能用较完整的句子连贯的讲述。

美工区：

幼儿掌握了一定使用工具、材料的方法和表现技巧。在活动法中，幼儿最感兴趣的就是捏橡皮泥，但每次捏的作品都不完整，到最后都乱捏在一起。针对这一点我做了以下措施：在活动前老师应该跟幼儿交代清楚，在操作的过程中应想好今天要制作什么，制作时一定要认真细心。我们老师还要着重指导他们如何充分使用工具和材料，发挥技巧减少直接指导。鼓励他们发挥想象力，创作出不同的作品。

益智区： 幼儿对棋类很感兴趣，每次进益智区时，幼儿都拿棋下，但是幼儿只是觉得好玩才拿来下，不理解下棋的每个步骤，这时我们老师应在游戏过程中注意观察他们对规则的掌握和执行情况。对于不理解的幼儿要加以指导，让幼儿真正的理解。同时要关注游戏结果，加强他们的规则意识。

自然角：

我们自然角不但有欣赏类的，还有幼儿自己种植类的，目的是让孩子们在自然角中从种植豆豆、管理豆豆，用图片的形式来记录豆豆发芽、长叶的过程等方式，来掌握种植的方法以及管理的方法，从而了解一些粗浅的科学知识。同时也培养他们对种植活动的兴趣。

区域次区域 篇6

作为财富公馆的南区，财富公馆·御河城堡同样位于北京朝阳区的黄金位置。整个项目一共拥有82栋1600～1700平方米的纯独栋欧洲城市城堡风格豪宅产品，以及一处近5000平方米的楼王，为私密的社交和娱乐休闲活动提供了充足的空间和配备。此外，财富公馆在自身超大面积生态园林的基础上，更将生态园林进行了全面硬装提升。更加彰显欧洲皇家园林的人文底蕴和典雅贵气。同时，财富公馆还倾力打造了一座全新的生态体育公园，包含高尔夫等多种高端体育休闲活动的场地和设施。

北京城建·世华泊郡

北京城建·世华泊郡，踞清河东畔，南临13号线轨道交通线，周边五大公园环抱，多座高端高尔夫球场环绕，自然景观条件凸显。项目规划约40万平方米纯板建筑群，规划两排半围合式设计，由17栋4～27层简欧建筑组成，最大楼间距超过百米，充分让空间于园林景观，绿化率达到30.02％。同时打造面积约10万平方米、长500米的景观走廊，其中8万平方米的简欧双主题中心景观，园林由东侧的ART-DEC0主题园林逐渐向西侧的自然主题园林过渡。项目将花园洋房的优越居住体验纳入高层住宅设计中。

高档住宅扎堆城市别墅成市场亮点

亚奥板块的轮廓大致为：北四环以北、北五环以南、京昌路以东、京承路以西，包括亚运村和奥运村的区域范围。受奥运会利好效应影响，周边区域的生态环境、交通条件、商业配套迅速得到完善，开发商竞相进驻。集体育、文化、会展、休闲于一体的全新的城市功能区，几年来由北辰、万科的寡头垄断开发建设，逐渐发展到国奥投资、世茂、万达集团、凯德置地、保利、富力等众多品牌企业的激烈角逐，又到越来越多的中小开发商的涌入，使得该区域形成了百家争鸣、产品日渐多元的发展趋势。从不同物业类型新盘的分布区域看，以普通住宅、高档公寓、城市豪宅、别墅形成四大类主流产品。可以说，“市场良好、急剧升温、潜力无限”是对亚奥板块的基本评价。

上风上水北亚奥

北苑区域一直以来都是人们心中的顺风顺水之地，这里是地铁5号线、13号线以及规划中的14号线三条轨道的交会，加之京承高速和北苑路的连接，使周边形成四通八达的交通网络，这些都为区域的升值埋下了伏笔。另外，毗邻的奥林匹克公园、亚运村和大大小小的种植园绿地使北苑的宜居指数大大提高。现在，北苑地区尤以天润福熙大道、东侧的中铁国际城、西侧的华贸城、北侧的润泽悦溪和润泽庄园这五个居住项目为代表楼盘，构建出了北苑地区的经典居住带。

目前，国华置业的华贸城项目所在的北苑外延区域，除了悦溪这个基本近销售尾声的项目之外，中铁、天润、城建的项目将在今年入市。

北苑地区之所以如此炙手可热，最为关键的是其丰富的产品类型，能够覆盖从中端消费客群到城市中产阶层的主流购买力，成熟的综合配套设施有效提升了区域的整体价值。商业与休闲的适度结合使北苑地区的楼盘显得更加炙手可热，放量少、需求大也成了这一地区楼盘的特别之处。

国奥豪宅聚集地

亚奥板块的奥运村以北京低密度和低容积率的大型高端住宅区著称，该区域理所当然地成为豪宅聚集的重要所在地。从早期的世茂奥林、凯德上元等项目到现在总价超过6000万元的盘古七星公馆，使奥运区域的价值逐步显现。大品牌上市企业纷纷在此板块安营扎寨，正是看重了区域未来的潜在发展。

在北京市“十一五”规划中，奥林匹克公园区域被定位为北京市重点发展的六大高端产业功能区之一。如今，奥运村已成为北京高档住宅的聚集区。这对于后奥运时代的北京来说，作为长期看好的板块，奥林匹克公园铸就的是价值台地，使之在北中轴线上形成了人文价值的持续张力，而此时入主国奥核心的项目无疑将成为今后最大的受益者。

奥北别墅区成今年市场亮点

奥北别墅区作为京城三大别墅区之一，吸引了复地、首创、保利、珠江等大批国内品牌开发商进入，在这里，聚集了北京别墅市场最多样的风格、最齐备的产品线。就发展前景而言，始终保持在北京市场的领先位置，价格水平也最具升值空间。

从某种意义上说，奥北板块别墅区当下为北京新一代富人居住区已是不争事实。目前，在市场上明显属于价格洼地的奥北别墅区，预期今年的别墅市场依旧向好。再者，从通货膨胀预期角度看，别墅成为保值性购买首选物业，其中既有独特景观又临近城市核心区的城市别墅表现尤为抢眼，而占尽天时地利的奥北区域必将成为2011年别墅市场亮点。

润泽公馆

项目雄踞国奥板块核心，东揽865亩清河营郊野公园，西临13000亩国家森林公园，2D00米清河流淌于项目北部，48万平方米社区生态园林臻于成熟，地上总建筑面积近26万平方米，共分为二期建设开发12栋高层及小高层，总套数近2000套，全面涵盖60平方米～260平方米的一居至四居户型区间，满足各种层次的置业需求。润泽公馆定位于“别墅区世家公馆”，致力于在成熟的别墅区内打造精品高端华宅。相较于区域内项目，润泽公馆具备以下特点：一是擎控“四纵三横双地铁”城市立体交通路网，十分钟接壤亚奥商脉；二是原版ArtDeoo建筑风格与精心构筑的48万平方米新古典主义园林交相辉映，完美体现居住品质；三是特别引入朝阳实验小学润泽分校和高端双语幼儿园，启迪明日精英传奇；四是创新的户型设计和多功能增值空间，提升使用率达80％以上。

亚豪视点

亚奥板块的轮廓大致为：北四环以北、北五环以南、京藏高速(八达岭高速)以东、京承高速以西，目前在售项目有盘古七星公馆、国奥村、亚运新新家园、远洋·万和城和绿城北京诚园等。除盘古七星公馆价格达10万元／平方米、国奥村为6-2万元／平方米外，其他4个项目的报价基本都在4～5万元／平方米，基本呈现出了距离以鸟巢、水立方为标志的区域核心越远、单价越低的特点。2D08年奥运会成功举办之后，板块地位进一步得到了提升，成为继CBD之后的重要核心商圈之一。

据亚豪机构调查统计显示，凌云名苑以及中建、保利的国际奥林匹克公园南区项目和中泽的奥运村乡项目等至少3个纯新楼盘都有望在年内入市，价格未定。

投资提示

亚奥是豪宅聚集的重要区域之一，属于豪宅的地段当然不仅仅是CBD和燕莎，与CBD相比，既有更强的居住氛围和自然景观资源，同时又比燕莎多了人文气息。从区域内目前在售项目来看，具有面积普遍偏大的特点，以三、四居户型为主，总价都在千万元以上，甚至还有亚运新新家园的别墅产品，以及盘古七星公馆户户660平方米以上的平层大宅，其中后者总价则超过了6DOO万元。

区域税收分配与区域经济发展 篇7

关键词：区域税收,分配,区域经济

一、区域税收分配失衡对区域经济发展的影响

1、区域税收优惠政策与区域经济发展。

2008年实施新所得税法之前, 外资企业的优惠税率是按照地区设置的, 这种税率设置方式增加了东部地区的税源, 也增加了当地政府的税收收入。而中西部地区由于自然条件和基础设施较差, 税收优惠政策较少, 吸引外资相对较少, 再加上原本在中部或西部地区的企业向东部地区迁移与发展, 税源也就流向了东部地区, 地方政府的税收收入也会因此而减少。这种发展趋势在长期中必然会拉大区域税收收入的差距, 造成东西部区域税收分配的失衡和引起区域经济发展不协调, 区域经济发展的不平衡。

2、汇总纳税政策与区域经济发展。

通常跨区经营的企业都把总部、产业价值链高端的研发和销售集聚迁移到东部沿海或其他经济较发达地区, 而把价值链低端的生产、制造、加工生产基地设在中西部经济欠发达地区。在我国现行所得税的制度安排下, 总公司可以将分公司的利润汇总后, 在其所在地汇总缴纳企业所得税。这样税源生产地的地方政府为其提供了公共产品和服务, 却没有得到相应的税收收入, 而总公司所在地政府在没有提供公共产品和服务的情况下, 却可以汇总其生产基地地区所创造的收入在当地缴纳税款, 这违反了税收中的收入与成本配比的原则, 进一步加剧了区域经济发展失衡, 使得一些地区除了提高地区公共服务水平以吸引资金外, 还加强了政府干预, 使用不规范的税收手段, 造成国家税收的流失和地方政府间无序的税收竞争。

3、境内企业关联交易与区域经济发展。

境内企业利用关联交易实现利润与税收在区域间的转移。企业关联方之间的交易就是关联交易, 关联企业就是指在资金、经营、购销等方面直接或间接地被同一利益集团所拥有或控制的有关企业, 如总机构与分支机构之间、同一总机构的不同分支机构之间、母公司与子公司之间、同一母公司的不同子公司之间以及总机构与其分支机构的子公司之间等。人们通常只关注外资企业运用跨国关联交易转移利润进行国际避税, 却很少关注境内企业内部的关联交易。而在税收实践上很多企业利用关联交易增进集团公司的整体利益。在我国的税收制度安排下, 税率是按照梯度设计的, 企业会利用总部所在地与其子公司所在地的税率、优惠政策的差异, 以转移价格方式实现税收由高税率地区向低税率地区的转移, 这也同样会造成税收从西部到东部的转移, 进而造成东西部区域经济发展的不平衡。

二、区域税收分配失衡的危害

1、区域税收分配失衡造成有害的税收竞争。

区域税收分配失衡使得一些地方政府为了自身利益最大化, 违反国家税法的有关规定进行制度外的有害税收竞争。这是因为由行政决策决定的税收竞争行为由于缺乏税法的约束而失去了效率。这不仅损害了税法的权威性、严肃性与统一性, 也破坏了国家宏观经济计划的整体性, 影响了统一的宏观产业政策及地区均衡发展政策的贯彻, 干扰了正常的经济秩序。

2、区域税收分配失衡造成税负不公。

相对于税率较低区域生产经营的纳税人来说, 在税率较高区域生产经营的纳税人承担着更高的税负, 根据全国人大预算工委法案室的2006年的调查显示, 全国内资企业实际平均税负约为23%, 外资企业实际税负约为11%, 内资企业税负高于外资企业近12个百分点, 从各省的情况看:黑龙江省企业实际税负为26.3%;河南省企业实际税负为21%;广东省企业的实际税负仅为16%左右。这造成了实际上的税负不公, 破坏了量能纳税的税收原则, 在一定程度上会影响纳税人的决策, 引致高税负地区更加倾向于偷逃避税以降低税收负担。减少了财政收入, 造成了国家税款的流失, 使税收征管难度加大, 增加了反逃避税的难度, 加大了征税成本。我国自1995-2000年, 每年税收流失的绝对额均在4000亿元以上。

3、区域税收分配失衡影响了经济效率和社会效率。

区域经济发展失衡使得一些地区除了提高地区公共服务水平以吸引资金外, 还加强了政府干预, 使用不规范的税收手段, 造成地方政府间的无序税收竞争。根据经济学的比较优势学说, 政府与市场是有各自的边界的。在资源一定的前提下, 政府干预的增强会削弱市场的力量, 降低市场在资源配置中的效率, 影响资本和要素的流动。政府的强大干预往往是与产权不清联系在一起的, 因为市场的分配是根据土地、资本与劳动力的投入量与其边际生产力来进行的, 政府获得收入则凭借行政权力, 因此, 政府干预的背后是利益的获取。通过立法, 政府运用税收这一金融手段完成了财富的转移, 除去生产公民必要的公共产品的支出以外, 剩余的税收便通过各种形式转化为官僚的收入。在公共生产的效率低于私人生产的效率的前提下, 政府占有的资源越多, 经济增长越慢, 社会福利越少。

三、国外先进经验的借鉴

1、对区域税收分配失衡作限制性的规定。

多数实行联邦制的国家通过制定宪法和法律对区域税收分配做出了有关规定。欧盟就在不违反统一规范的前提下, 给予个别地区优惠政策, 区域税收分配失衡以法律形式得到了一定程度的限制;意大利也在法律中规定, 企业集团内所有受控非居民公司都实行世界范围统一报缴纳税, 本国集团母公司与其直接或间接控制的居民公司, 可以选择实行统一报缴, 选定后三年内不得变更 (特殊情况除外) , 且统一报缴前发生的亏损由公司自行处理;德国法律规定, 合并纳税仅适用于控股实体 (母公司) 与其子公司或分支公司之间, 且对母公司及其子公司都有十分严格的条件限制。

2、约束区域税收分配失衡的行为。

美国英国运用公共财政的财政体制约束区域税收分配失衡的行为。公共财政即民主财政制度, 它是面向公众的、体现公众利益的财政体制。在公共财政的财政体制下, 辖区的居民根据政府的事权确定其支出权、根据支出权确定收入权, 以支出定收入, 中央和地方政府的预算和预算执行情况是公开透明的, 纳税人可以随时查询、监督并质疑。

3、赋予地方政府适当权利。

赋予地方政府适当的税收立法权和发债权。中央和全国性地方税的立法权集中在中央, 同时适当让利放权, 将一些小税种的立法权下放, 或由中央确定一些地方主要税种的税基和税率幅度。并允许地方政府借公债筹资, 以平衡区域税收分配。如德国的市镇可以自行确定地方营业税和土地税的加征税率。

4、实行“因素法”分税制。

依靠转移支付增强地方财力, 减少地方政府财政压力。如德国通过共享税分配使财政弱州达到各州平均财力的92%;通过税款转移使穷州人均财政收入达到全国人均的95%;把财政支出的20%用于补贴低于各州平均水平的穷州。美国联邦政府通常把财政支出的10%左右用于补助州和地方政府, 其中大部分拨给落后地区。

5、对落后地区实行优惠政策。

意大利政府50年代至70年代中期, 规定对到南方投资办厂者除实行贷款和利率优惠外, 还实行税收照顾和经济资助, 包括免征所得税10年, 厂房建设经费由政府补贴25%, 机器设备购置由政府补贴10%;国家参与制企业须将其工业投资总额的40%和新建企业投资的60%投向南方。巴西政府为鼓励到落后地区投资, 曾在北部亚马逊地区的玛瑙斯建立起自由贸易区, 规定在特区内设厂的私人企业10年内免缴所得税, 用于扩大再生产的进口商品免交进口税, 从国内其他地区购入的消费品和材料免交商品流通税。美国利用私人融资手段, 建立政策性担保机构, 鼓励私人资本流向中西部地区。

6、普遍采用合并纳税的管理办法, 但有严格限定与约束。

在总、分支机构, 特别是对跨国公司的公司所得税征管中, 汇总纳税办法适用范围较广, 但有比较严格的条件限制。如意大利规定, 企业集团内所有受控非居民公司都实行世界范围统一报缴纳税;本国集团母公司与其直接或间接控制的居民公司, 可以选择实行统一报缴, 一旦选定, 3年内不得变更 (特殊情况除外) , 且统一报缴前发生的亏损由公司自行处理。德国的限制条件更为严格:合并纳税只适用于控股实体 (母公司) 与其子公司或分支公司之间, 并对母公司及其子公司有严格的条件限制。

四、完善区域税收分配制度平衡的政策建议

1、以产业税收优惠政策替代区域税收优惠政策。

根据我国目前的情况, 建立以产业调整为主导的税收优惠政策, 根据国家产业政策发展规划, 逐渐以产业税收优惠政策替代区域税收优惠政策。这样可以消除由于地区税收优惠政策造成的区域经济发展的差异, 为地方政府营造公平的竞争环境, 使他们在此基础上依靠自身努力和优势吸引投资, 创造税源, 扩大税基, 增加税收。同时, 由于中西部欠发达地区的地理环境等多方面的原因, 税收收入远远低于东部发达地区。可以考虑给予对中西部欠发达地区一定的税收优惠政策, 以促进经济发展并增加当地政府的税收收入, 从而缩小东部发达地区与中西部欠发达地区的税收收入差距, 改善目前的区域税收分配失衡状况。

2、改变地区间税收收入的分配办法。

按照提供公共服务的多少与对取得税收的贡献程度对跨区经营企业的税收在相关地方政府之间进行分配。具体做法是:在遵循税收属地征管的基础上, 由税源产生地的税务机关征收后, 再按照税收贡献大小, 在各个地区之间进行合理的分配, 并成立专门的机构和部门协调区域之间的利益纠纷与矛盾。

3、改革政府官员的考核任用制度。

改革目前的政府官员考核任用制度, 将经济增长水平为主要指标的考核制度改为以量化的当地公众的满意度、地方基础设施的建设、地方环境的保护与改善程度的指标为标准, 对地方政府官员进行综合评定。这样地方官员就不仅要努力增加当地税收收入, 而且更注重提供更加优质的公共服务和公共产品以满足公众的偏好与需求, 这样就会大大改善目前的投资环境, 也为招商引资创造了很好条件, 为增加税源和税收收入打下了基础, 区域税收分配失衡的局面也会在一定程度上得到改善。

4、改革现行支付制度。

我国目前转移支付制度侧重于纵向转移支付, 即中央对地方的税收返还, 涉及横向转移支付的非常少。由于我国地域广阔, 各地区经济发展水平税收收入的获取能力等都存在着较大的差异。因此应改革目前的纵向转移支付制度, 改革为横向转移支付与纵向转移支付相结合的支付制度, 这样区域税收分配失衡的状况也能得到一定程度的缓解。

参考文献

[1]马宁:区域税收分配失衡的成因分析及政策建议[J].财会研究, 2008 (4) .

[2]马宁、朱姝:美国区域税收分配[J].财会研究, 2008 (4) .

[3]薛钢、曾翔、董红锋:对我国政府间税收竞争的认识与规范[J].涉外税务, 2000 (8) .

[4]盛景:借鉴国际经验规范我国区域税收竞争行为[J].大理学院学报, 2006 (11) .

区域资本市场与区域经济发展 篇8

1.1 区域资本市场的概念

区域资本市场是指在一定的经济区域内融资期限在一年 (不包括一年) 以上的金融工具交易所形成的市场。区域资本市场的期限长、借贷量大、风险高、收益高。区域资本市场在资源优化配置、资本支持、品牌提升、战略并购等方面发挥了重要作用。

1.2 区域资本市场的共同特征

首先, 在区域资本市场中, 经济发展水平与生产力发展水平旗鼓相当, 有明显的区别特征表现在整个资本市场中;其次, 在区域资本市场范围内, 出发点要主要以生产的地域分工和交换贸易的全局背景主, 具有明确的区域战略主导产业、产品链, 对于本地区的产业机构的调整和产业升级可以依靠主导产业来进行带动。同时, 以主导产业为核心, 对相关产业及产品进行发展, 从而使得区域经济发展的综合连锁效应得以实现。此时, 区域资本市场起着资金融通、资本运营、产权流动的关键作用;第三, 在统一资本市场中, 区域资本市场发挥着非常重要的作用, 区域经济一体化被推动的同时也使得全国经济一体化得到了推动以及整个经济发展速度也得到了加快;第四, 对于促进地区性政治、经济体制改革, 区域资本市场的形成起到了积极的推动作用。

2 我国发展区域资本市场的必要性

首先, 我国国情需要发展区域资本市场。在市场经济中, 区域内活动的资本资源流量越来越大, 且区域特色也比较明显, 从而使需要通过区域资本市场来引导经济发展。我国经济的增长也逐渐地从产业推动型转化为资本推动型, 而不同层次的区域经济也越来越显示其巨大的活力, 当然资本市场也是如此。

其次, 社会进步、社会分工需要发展区域资本市场。在资源、科技发展水平或者在经济社会中我国各地区的差异都较大, 那么要以相同的模式进行发展必然会出现两极分化的现象。

3 区域资本市场对区域经济增长的作用

首先, 区域内的产业结构调整和经济结构转换可以通过区域资本市场的建立而快速、有效的完成, 从而使得区域内的主导产业链和经济增长级能够迅速的形成, 并且也使得区域经济的共同高速发展得到了加速;其次, 在区域经济发展中, 区域资本市场在自己的分工体系、完成市场定位形成方面起到了非常重要的作用。对于区内的合理利用资金、有效避免重复投资, 区域资本市场对其具有促进作用, 而且还能够促进合理分工协作, 从而使得那些低级别的竞争性内耗能够得以防止;再次, 区域资本市场的成熟运作, 不仅会推进区域经济的发展, 而且它是强化市场机制的主要途径;最后, 生产要素在区域之间的合理流动能够通过资本市场的创新和发展形成, 从而使得资本的利用效率和产出效益得以提高。

4 完善我国区域资本市场

4.1 完善我国区域资本市场的基本原则

4.1.1 开放性发展的原则

区域资本市场的运行首先要对区域内外的联系有利, 要能够促进区域内的开放和区域内的横向联合与协作, 并且还要对区域资本市场中企业积极参与国际市场竞争有促进作用。在现代市场经济条件下, 市场的限制和束缚受到了全球化商品生产的影响。因此, 区域资本市场在促进经济发展的时候要对不能超过市场容量的限制给予考虑, 从而在发展区域资本市场时把资源开发和市场开拓结合起来。

4.1.2 总体最优原则

发展区域资本市场要受到宏观高层政策法律法规和低层次经济发展区域状况的限制, 同时还要受到经济政策和产业政策的限制。区域资本市场是一个开放性的市场, 需要与其他区域资本市场进行合理的分工协作与磨合, 因此, 在空间上各个相对独立的区域资本市场与全国资本市场最大限度相适应, 在时间上, 区域资本市场的优化表现为一个整体。因此, 对区域资本市场优化问题的分析不能只从某一时点或者某一阶段进行。而是对其分析需要从区域资本市场发展历史、现状和未来来进行, 那么这就需要区域资本市场在发展过程中要追求总体最优。

4.1.3 发挥区域经济优势原则

对于商品经济来说, 发挥区域经济优势是客观要求, 区域资本市场要想发展就不能脱离本地区经济发展的客观条件。区域内发展何种产业、形成怎样的产业结构和经济结构在一定程度上都是由区域社会经济基础条件决定的。区域资本市场形成和发展最重要的条件和基础就是区域内各种条件的有机结合。因此, 区域资本市场的发展具有一定的独立性, 能够把同一产业或者同一产品在不同地区生产费用的区间差异和同一地区不同产业部门经济效益水平的差异体现出来。

4.1.4 协调发展原则

在区域发展过程中, 效率和公平原则是一对矛盾, 主要表现如下:提高区域经济效率, 就可能扩大区域间经济差距, 而人为的缩小区域间经济发展差距又可能降低区域经济效率。提高区域经济效益是发展区域资本市场的首要目的, 进而使得全国国民经济的整体效益得以提高。发展区域资本市场, 首先要服从区域内和全国的经济发展和经济增长目标, 其次对区域间经济发展水平的差别能够承认并最终, 再次对于效率和地区平衡发展之间的关系一定要协调好。

4.2 完善区域资本市场的建议

4.2.1 强化资本市场发展的创新精神

首先, 要树立大市场观念。一般来说, 极强的流动性和地域的淡化性这两者特性是资本市场中资本所具有的。当今世界经济发展的趋势就是实现全球一体化, 在国际资本方面, 已经具有了以下特点:流动领域拓宽、流动速度快、规模扩大;在国内资本方面, 通过资本市场可以对更大范围的资金进行运作, 已经没有了边界和地缘的限制。其次, 树立不断创新的观念。

4.2.2 资本市场发展创新的制度环境的构建

第一, 加快体制改革步伐。主要就是把改革速度的快与慢的关系、改革的点与面的关系、改革质量、内容和数量、形式的关系、整体改革与局部改革的关系正确处理好就行。第二, 加快企业主体的制度建设。第三, 加快适应资本市场发展创新的宏观体制环境建设。第四, 利用和发挥资本市场的作用, 促进体制改革创新。第五, 加快资本市场的监管体制建设。在资本市场制度环境建设中, 对区域资本市场的监管体制建设的改进以及对资本市场发展的规范是非常重要的。

4.2.3 增强资本市场发展创新的政策推动力

国家政策、法律法规必然会框定一个区域性资本市场的政策制定、实施以及创新等行为。区域资本市场的政策创新就是要根据本地区以及区域资本市场的发展情况, 对资本市场发展规律、发展趋势、发展阶段进行充分考虑, 从而对有限的政策、条例和法规进行实施。

4.2.4 在竞争中加快区域资本市场的发展

对于时代发展的趋势和潮流, 各区域资本市场都应该能够适应, 各地域资本市场都应该培育、并购与重组以及发展多元化的资本市场企业主体, 都应该对资本市场的至高点进行抢占。由于经济全球化的发展, 在竞争中, 各国资本市场都在互相交流和作用。对于这个大的体系, 区域资本市场应该积极地参与, 然后把先进的资本运行机制和管理方法从这些西方发达国家资本市场中学到手, 这对于区域资本市场的健全和完善有着非常大的帮助。

5 结语

总而言之, 发展和完善区域资本市场, 有利于促进资本的积累和转化, 能够把目前困扰许多企业发展的资金来源问题很好地解决, 从而使得区域内企业的市场化进程得到快速的发展;发展和完善区域资本市场, 还能够拓宽区域内各类企业融资渠道;发展和完善区域资本市场, 对于调节和改善区域内的产业结构和经济结构起到了促进的作用, 有利于市场经济体制的完善, 从而能够很好的合理利用资源, 提高经济效益;发展和完善区域资本市场, 对于我国各区域间经济发展的不平衡状况能够得到协调和平衡, 进而对我国经济的迅速发展起到了推动作用。

摘要：我国经济发展模式的转变以及经济的持续增长, 将为资本市场的发展提供源源不断的动力。资本市场是推动区域经济发展的重要工具, 事实上, 我国有些区域资本市场的发展还存在一些问题, 为了能够促进区域经济的发展, 必须对现存的区域资本市场进行完善。本文主要对区域资本市场、我国发展区域资本市场的必要性、区域资本市场对区域经济增长的作用、完善我国区域资本市场这几个方面进行分析。

关键词：资本,区域资本市场,区域经济

参考文献

[1]杨晓丽, 孙云辉.经济增长与区域资金流动的关联性——基于中国区域差异的实证分析[J].理论探讨, 2009, (02) .

[2]胡明月.我国区域经济发展思路探析[J].辽宁经济, 2010, (08) .

区域物流对区域经济的效应分析 篇9

一、关联效应

美国著名发展经济学家赫希曼于1958年出版了代表作《经济发展战略》一书, 倡导把不平衡增长看作经济发展的最佳方式, 提出了“发展是一连串不均衡的锁链”的命题。根据赫尔希曼的不平衡增长理论, 区域经济获得增长的最有效途径是实施优先发展引致决策最大化项目的不平衡增长战略。所谓引致决策最大化项目就是通过自身的发展能诱导其他项目或部门最快发展的项目。根据“引致决策最大化”原则, 关联效应越大的产业对区域经济的推动作用越大[1]。区域物流是个关联效应很高的产业, 其前向关联体现在区域物流产业的发展将促进物流装备制造业、物流系统业、物流新工艺和新技术的发展, 提高物流活动的效率;其后向关联体现在区域物流产业的发展将带动公路、铁路、航空、管道、仓储、通讯等产业的发展进而拉动对钢铁、煤炭、水泥和制造业的需求;其旁侧关联体现在区域物流产业的发展将对所有区域的商业、供销、粮食、外贸等行业乃至区域内所有行业的供应、生产、销售中的物流活动产生积极影响[2]。从动态的角度看, 由于区域物流产业的关联效应大, 因此区域物流产业的增长速度越快, 与其相关联的其他产业的发展速度也就越快, 区域产业结构的转换能力大大增强, 致使区域产业发展不断地达到更高级的水平, 产出效率大幅度提高。产出效率的提高反过来促进物流产业优化, 进而又带动关联产业的发展, 再度提高产出效率, 进一步推动区域经济上新台阶。

二、资源再配置效应

由于区域经济的不平衡发展, 使得各种资源和生产要素不断由一个区域向另一个区域流动。当生产要素在各区域之间流动时, 区域经济系统的全要素生产率增长是由两部分构成的:一是区域经济系统全要素生产率提高的贡献, 二是生产要素流动的贡献。也就是说.区域经济系统总的全要素生产的增长率, 等于区域经济系统全要素生产率增长率加权平均和再加上一个附加数值。这个附加数值所表示的就是资源再配置效应[3]。区域物流的发展程度越高, 劳动力、资本等生产要素流动的规模和速度也越大。流入区域的劳动力既是生产者又是消费者, 因而产生大量的生产需求和消费需求, 这些需求对相关产业的发展起着积极作用。流入区域的资本投入, 能适时地促成新兴产业兴起, 加快某些薄弱产业的发展, 以及产业内部结构的改善。此外, 根据区域经济发展的输出基础理论, 增加区域的输出基础即区域的输出产业, 将启动一个乘数过程, 其乘数值等于区域输出产业与非输出产业的收入或就业量之比。也就是说, 一个区域对外输出的总额越大, 其输出产业的收入就越多。这部分收入除了补偿输出产业的生产费用外, 可以用于满足区域内需要的产品的生产和服务业, 以及用于扩大出口。因此, 当输出产业和输出总额越大时, 区域经济的规模和相应的收入就越大。如果从资源配置效应的角度看, 意味着等量生产要素投入于区域输出产业为区域经济带来的收益高于投入于其他产业所带来的收益。然而, 生产要素在产业间的转移的规模和速度依赖于区域物流的发展状况。只有在区域物流高度发展的前提下, 生产要素才有条件大规模地聚集输出产业。可以说, 区域物流的资源再配置效应就是通过加快生产要素的流动, 特别是加快输出产业的发展, 最终达到促进区域经济发展的目的。

三、成本效应

区域经济的形成是区域特色经济发展的结果, 也是区域之间经济分工的结果。分工演化出一系列的经济共生现象:商品化和市场化程度增加, 贸易依存度、互补性上升, 内生的比较利益增加, 经济结构多样化程度提高, 产业化程度增加, 自给自足率下降, 生产集中程度和市场一体化程度提高。分工的不断细化客观上要求提高协作水平, 而区域物流的发展, 有助于提高协作效率, 降低交易成本, 对区域内经济发展及区域间的经济合作的效率和水平有着至关重要的影响。区域物流的成本效应主要是因为随着区域物流的进一步发展, 各级区域物流中心得以建立。区域物流中心的建立使得许多物流企业在空间层面集聚在一起, 对于物流消费方而言, 物流企业的集聚使得物流服务功能集中在一起, 这样便于物流服务消费方寻求到能够满足自身需求的物流服务, 同时减少了搜寻成本。对于物流供给方而言, 一方面物流企业的聚集使得企业之间的合作机会大大增强, 企业之间的长期合作将在很大程度上抑制交易双方之间的机会主义行为, 这使得交易双方机会主义交易费用有望控制在最低限度。另一方面, 从交易主体行为看, 物流企业的集聚拓展了信息的共享面积, 减少了在物流作业过程中所发生的信息阻断, 从而提高双方对不确定性环境的认知能力, 减少因交易主体的“有限理性”而产生的交易费用[4]。总而言之, 区域物流的发展改变了物流企业之间的关系, 物流企业之间的联系由原来点和点、要素和要素之间偶然的、随机的关系随之变成一个区域网络内各成员之间的稳定的、紧密的联系。一个结构稳定、高效运作的物流网络, 不仅可以减少组成要素之间的磨损和交易成本, 减少用户使用网络资源和要素的成本, 还可以放大各要素的功能提高要素和整个网络的收益。

四、增长极效应

1945年法国经济学家弗朗索瓦·佩鲁提出了增长极理论, 该理论认为在区域经济发展的初期, “增长并不会同时出现在所地方, 而是首先出现在一些增长点和增长极上, 然后沿着不同的渠道向外扩散并对整个经济造成不同最终影响”。根据佩鲁的意思, 作为经济部门的增长极是与主导产业联系在一起的。后来, 增长极的概念经过改造, 从经济空间逐步转换到地理空间。若从地理角度, 增长极可视为具有高创新能力、高增长率, 并能够促进区域经济增长的中心区位, 即增长极。在物流发展规划中, 确定区域物流中心城市就是确定区域增长极。增长极的作用机理中最重要的是极化效应, 其表现为:由于区域物流的发展, 区域物流中心城市对周围地区产生一定的吸引力和向心力, 周围地区的劳动力、资金、原材料与初级产品等资源, 被吸引到极点上来, 从而获得各种聚集经济。而聚集经济反过来又进一步增强了增长极的极化效应, 从而加速其增长速度和扩大其吸引范围。对于区域物流中心城市的发展来讲, 这是一个良性循环。但对于周边地区而言, 由于大量资源的迁出, 经济发展更是雪上加霜, 陷入停滞。然而极化效应的绝对优势仅显示于增长极发展初期的一段时间内。随后, 增长极的推动力通过一系列联动机制而不断向外分散的过程中, 扩散效应越来越明显。通过产品、资金、人才信息的流动, 增长极将其经济动力的创新成果扩散到广大腹地, 从而使跨区域经济通过增长极的带动呈跳跃式增长。

五、“点——轴”开发效应

点轴开发理论最早由波兰经济家萨伦巴和马利士提出。“点-轴”模式是增长极模式的扩展。由于增长极数量的增多, 增长极之间由于生产要素交换需要交通线路以及动力供应线、水源供应线等, 这些线路相互连接起来就是发展轴。这种轴线首先是为区域增长极服务的, 但轴线一经形成, 对人口、产业也具有吸引力, 吸引人口、产业向轴线两侧集聚, 并产生新的增长点。点轴贯通, 就形成点轴系统。区域物流点轴系统中的“点”指的是各级物流中心, “轴”指的是连接“点”和“点”的“基础设施束”。在区域物流网络形成过程中, 社会经济要素在“点”上集聚, 形成各级物流中心。物流的主要功能之一就是将货物快速、安全、低成本地运达顾客, 因此便捷的交通运输网络及其无缝隙的转接能为其实现方便条件。另外, 为了完成无缝转接, 各级物流中心需要加强相互之间的联系, “点”和“点”之间由线状基础设施联系在一起的“轴”得以形成并发展起来, “点-轴”模式开始将重点由点转向了轴线。“轴”对附近区域有很强的经济吸引力和凝聚力。轴线上集中的社会经济设施, 通过产品、信息、技术、人员、金融等对附近区域有扩散作用。扩散的物质要素和非物质要素作用于附近区域, 与区域生产力要素相结合, 形成新的生产力, 推动区域经济的发展。

参考文献

[1]张金锁, 康凯.区域经济学[M].天津大学出版社, 1997.

[2]郭湖斌.区域物流与区域经济协同发展研究[J].物流科技, 2008, (7) .

[3]黄继忠.区域内经济不平衡增长论[M], 经济管理出版社, 2001.

区域金融促进区域经济发展的思考 篇10

关键词：区域金融,区域经济,发展

一、理论研究综述

(一) 区域经济发展理论

1.区域经济均衡发展理论。区域经济均衡发展理论认为, 在生产要素可以自由流动的条件下, 通过资源合理调配, 各区域经济体的发展程度将会趋向统一, 这种统一还包括区域经济体内部各产业和各部门的平衡发展。新古典区域经济发展理论, 源于以Solow (1956) 和Swan (1973) 为代表的发展经济学的经济增长理论。他们认为, 经济落后的国家和地区拥有比经济发达地区更快的增长速度, 随着时间的推移, 两个国家或地区的发展程度将趋于一致, 最终达到均衡发展的状态。但这一理论也存在一个前提假设, 就是市场是完全竞争的, 而且资本、劳动、技术等各种生产要素在地区间的流动是无成本的, 不受限制的。

2.区域经济非均衡发展理论。区域经济非均衡发展理论主张部分地区或者部门先发展起来, 再来带动其他地区和部门的联动发展, 强调重点地区的重点产业和部门。Williamson (1965) 提出伴随着一国居民人均收入水平的增长, 区域间的人均收入不平等性也出现倒“U”型。就是说, 一国在经济发展的初期, 区域间的发展水平是不均衡的, 但从长远来看, 区域间发展水平始终呈现一种收敛的状态, 即发展均衡。

(二) 金融发展理论

1.国外研究历程。金融发展理论形成于20世纪六七十年代, 是专门研究金融发展以及从金融角度探讨其与经济增长之间的内在作用机制的理论。但20世纪90年代, 经济学家运用内生增长模型, 在此基础上加入了金融中介和金融市场, 来研究两者的关系。这其中要以King和Levine (1993) 为代表, 他们构造了新的金融中介指标, 并以此为基础进行实证分析金融中介对经济增长的影响程度。

2.国内研究现状。中国的经济增长与金融发展问题已开始被学界广泛关注, 国内这方面的研究尚处于起步阶段, 但从实证的角度来看, 对于金融发展与经济增长是否存在关系这一问题, 大都取得了丰富的研究成果。谈儒勇 (1999) 通过研究发现, 中国金融中介发展和经济增长之间有显著的正相关关系, 在中国股票市场发展和经济增长之间有不显著的负相关关系。韩廷春 (2001) 在总结了国内外有关金融发展与经济增长的研究成果以后, 建立了金融发展与经济增长关联机制的计量模型进行实证分析, 得出金融深化和金融发展是中国经济发展的关键因素。史永东 (2003) 运用Granger因果关系检验技术就金融发展与经济增长之间的因果关系得出结论:中国经济增长与金融发展在格兰杰意义上存在双向因果关系, 同时通过在柯布道格拉斯生产函数加入测量金融中介发展程度的指标, 得出了金融发展对经济增长贡献的具体数值。王景武 (2005) 运用误差修正模型和格兰杰因果检验, 发现中国金融发展和经济增长存在密切的关系。

二、区域金融与区域经济发展的相互关系

虽然金融市场与经济增长两者之间的作用关系在许多方面还存在着很大争议, 还远未达成一致。然而, 大量的文献研究已经从理论和实证两个层面支持了金融发展与经济增长之间确实存在很强的正相关性, 一般性结论为:金融发展与经济增长之间存在着相互作用的关系。一方面金融发展对经济增长有促进和影响作用, 经济增长中的金融因素不容忽视;另一方面, 经济增长对金融发展有推动和制约作用。

(一) 区域金融与区域经济发展的内在动力性

大量国内关于区域金融与区域经济的关系的研究证实, 区域金融与区域经济发展之间存在正相关关系。在中国东、中部地区虽然金融资源对于区域经济的贡献率在降低, 但是他们的正相关关系仍然成立。这里存在一个是金融资源的边际报酬递减规律在起作用还是金融组织结构亟待调整的问题。因此从两者之间的关系, 我们可以看到, 区域金融资源同区域人力资源、区域技术资源一样都为区域经济发展的内在动力, 尤其在经济起飞阶段, 金融对经济发展的能动作用是显而易见的, 金融甚至是第一推动力。

(二) 区域金融发展的区域适度性

虽然东部地区存在区域金融资源贡献率降低的现象, 但这是否说明东部地区金融发展超越了经济发展的步伐, 导致金融资源的浪费, 还有待证实。东部地区凭着其良好的经济环境, 充用调动金融资源而得以迅速发展, 而欠发达地区、不发达地区金融资源的利用效率都很低, 潜在的经济发展要素无法启动, 使其始终难以找到经济发展的突破口。但有一点我们可以确定, 那就是只有区域金融的发展与区域经济的发展同步了、匹配了、协调了、达到地区“金融”与“经济”双赢的状态, 才能更充分地发挥区域金融资源的作用, 促进区域经济协调发展, 实现社会和谐。

(三) 区域金融发展的非独立性

区域金融资源虽然是区域经济发展的内在动力, 但不能一味地强调或是孤立地看待这个要素。在协同理论的支撑下, 区域经济、区域金融, 可以构成一套完整的自组织系统, 使其整体目标与其内部构件以及相应的演化规律紧密地联系起来。区域经济是一个大的系统, 应该用系统的观点来看待。区域金融、区域人力和区域技术都是这个大系统的要素, 它们之间是不可分割的、相互联系的。因此, 认识到它们的非独立性, 更好地把它们结合到一起, 才能给区域经济带来跨跃式增长。

三、区域金融促进区域经济发展的思路与方向

(一) 实施差别化的区域金融政策

从国家层面上来看, 应制定规范的区域金融发展战略, 逐步将金融支持重心向经济不发达区域进行转移, 给予各地区平等的金融发展条件, 避免区域金融差距的继续拉大。具体来讲, 东、中、西部各地区的区域金融结构空间差异仍然存在, 因此应采取不同的区域金融发展思路。首先应优化东部地区金融结构的战略重点, 进行自发调节, 形成具有市场竞争性的金融结构。其次要优化中部地区金融结构的战略重点, 在增加金融资源总量的基础上进行调节, 形成市场主导型的金融结构。最后要优化西部地区金融结构的战略重点, 目标是提高资金配置效率, 形成政府推动型的金融结构。实施差别化的区域金融政策, 加快西部金融发展、必须对西部地区实施与东部、总部不同的金融政策。建立区域经济发展基金, 实行区域化的金融政策, 赋予中央银行在各地区的分支机构一定的地方金融政策制定权和调控权, 包括建立中西部地区的开发银行和开发基金, 通过国家优惠政策激励商业性金融机构到中西部发展, 优化中西部的金融机构体系, 为区域经济发展提供金融保障。同时也要给予各地区平等的金融发展条件, 构建公平合理的金融发展环境, 努力实施区域金融、经济协调发展战略, 缩小区域金融差异。

(二) 调整金融体系结构以实现金融机构多元化

自中国金融业改革以来, 竞争机制发挥了重要作用, 不过在某些地区尤其是经济落后地区, 国有金融机构仍然具有明显的垄断特征, 他们提供的金融服务根本无法满足市场的需求, 导致部分借贷者转而寻求非正规渠道的金融支持。因此, 相关部门应当根据需要调整金融结构, 不断引入各种金融机构, 打破国有金融机构的垄断状态, 使整个信贷市场更加活跃, 提高金融市场的效率。在金融市场不能满足需求的情况下, 民间金融是对正规金融的有效补充, 尤其在经济不发达地区, 甚至能成为金融主力, 因此民间金融对部分地区的经济增长有一定的推动作用, 一定时期内在总量上能推动区域经济的增长。

(三) 培育发展与区域经济水平及区域分工相适应的金融体制

培育发展与区域经济发展水平及区域分工相适应的金融体制, 对资本稀缺要素的生成和区域优势产业的确立有积极的促进作用, 有利于调整区域的产业结构, 推动并提高区域的经济水平, 加强不同层次及规模的区域经济中心的扩散。随着中国金融经济的转轨, 金融规模以及金融结构包括金融机构、融资方式和金融交易等会逐步按市场经济规律和区域经济发展结构进行区域间层次性和差异性的配置, 并逐步形成多种不同金融结构特点的区域性金融中心。当区域经济中心与区域金融中心配置在一起时, 区域经济金融中心的经济金融辐射和扩散作用会极大地促进区域金融、经济的发展, 促进区域金融、经济的快速协调发展。

区域金融机构要积极适应区域经济发展的要求, 加强金融基础设施建设, 不断创新开发金融产品和服务, 积极发展区域金融协作, 加快区域金融生态建设, 努力提升金融支持和服务水平。

同时要树立金融生态观。金融生态和谐发展和经济可持续发展两者是统一的。金融生态和谐发展可以为经济可持续发展创造良好的经济环境, 使之走上科学发展轨道。因而要完整地、准确地理解金融生态和谐发展内涵, 努力用科学发展观促进经济发展, 构建和谐社会。

四、结论

中国区域金融、经济协作在改革开放以来起到了巨大作用。目前中国新的经济形势、新的竞争环境, 为区域金融、经济的发展提供了便利条件, 因此要求在区域金融政策上要有所创新, 并且在区域金融的整合中寻找新的突破口。区域金融、经济协作是中国各地区搞好金融、经济生态环境建设、实现金融经济稳定的重要环节。由此可见, 加强金融稳定, 齐心合力促进区域金融、经济通力协作, 对于构建更加和谐的金融结构, 促进中国区域金融、经济协调发展具有重要意义。

参考文献

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[4]米建国, 李建伟.中国金融发展与经济增长关系的理论思考与实证分析[J].管理世界, 2002, (4) .

区域次区域 篇11

喊市建设向南倾斜大兴楼市水涨船高

2010年绝对热点成交量居全市第二

据亚豪机构统计显示，2010年大兴区累计售出了14176套商品住宅，仅低于朝阳区位，居全市成交量榜眼，占北京房地产市场总成交量的12.8％，同时，成交均价一举增长至17375元／平方米，同比上涨49.6％。2010年，众多品牌开发企业在大兴板块推出自己的产品，且普遍在市场中得到良好反响。值得一提的是，上海绿地集团在大兴黄村区域推出的新里·西斯莱公馆仅5次推盘，单个项目便斩获50亿元的销售额，在北京房地产市场中独领风骚。此外，保利、金融街、金地、旭辉、春光等房企都在前沿推动着大兴楼市的崛起。

北京第二机场今年开工建设天宫院站周边成热点

黄村是2010年大兴板块火爆的代表区域，新里·西斯莱公馆、首邑溪谷、金地仰山等名企明盘云集于此。而随着北京第二机场选址大兴，地铁天宫院站周边、南各庄区域成为品牌开发企业关注的新焦点。据悉，北京第二机场已写入国家“十二五”规划，今年将正式开工建设。业内人士指出，北京第二机场选址大兴对于大兴区域人群构成和配套建设将产生重大影响，对其区域价值提升无疑是一大契机。紧邻规划中的北京第二国际机场的天宫院站周边新盘扎堆，预计将在今年下半年集中开盘。据悉，未来天宫院区域将实现地铁与商业结合的模式，打造成含有多种业态的城市综合体，以期提高周边乃至大兴整体的生活环境与居民生活品质。

城南行动助力区域发展商业配套逐步升级

随着人们踊跃置业大兴，区域内的商业配套设施亟待更新与完善。据了解，在未来的三年之内，大兴区域内要计划贯通13条与城市核心区的城市动线，实现与城市核心区的便捷联动。2010年末，宜家家居举行了宜家北京大兴商场奠基典礼，预计将于2012年正式开业。与此同时，火神庙商业广场的投入运营、未来新发地批发市场的迁出改造等都成为大兴区域整体商业配套环境改善提升的利好。

2011年3月9日，城南行动计划工作部署会发布，2011年，将实施109个重点项目，年度投资额达766亿元。从2010年北京启动城南行动计划开始，三年内2900亿元资金将陆续投入建设“新南城”。而大兴板块是《城南行动计划》2900亿元投资的最大受益者，从城南道路交通设施建设、京南绿肺“南海子”公园成功改建到如今北京第二机场建设，大兴区域价值正在逐步被激发。

南五环外区域被“激活”

据了解，2011年大兴区域新盘放量呈现以下特点：第一，新盘多集中于五环外区域；第二，项目体量普遍较大；第三，新开盘楼盘以品牌开发企业产品为主。由于大兴板块五环以内的商品房供应多为老项目后期，目前有计划上市的新盘仅有兴创地产开发的高端住宅项目，大兴五环以内区域计划上市的新盘和老项目多以低密度高端产品供给为主，而大兴区域住宅开发正逐步向南部五环至六环之间转移。新盘数量多、体量大，无疑会增加区域内的商品住宅的供应量。而供给量的增大将带给置业者更多的选择空间，同时推盘促销活动将比较频繁，置业者可从中寻找适当时机和更大的议价空间。

亚豪视点

大兴区以黄村为代表成为2010年北京最热的区域，绿地、保利、金地、旭辉等知名开发企业均在黄村地区推出了新盘，地铁的开通助推区域房价在2010年实现了跨越式提升。目前大兴区有包括博悦府、鸿坤理想城、首邑溪谷、金地仰山等10余个项目在售，项目售价在18DOO-26DOO元／平方米，大量住宅项目推出了后期低密度产品，使得价格被进一步拉升。2011年，大兴区住宅开发逐步向南部的五环以外、六环周边转移，包括保利新茉莉公馆、红木林、中建国际城以及华润置地的32万平方米等多个新盘即将推出。

投资提示

区域金融与区域经济发展关系探讨 篇12

金融是作用于经济发展的一项十分重要的内在推动力, 在实现区域经济协调均衡发展中扮演着不可获取的角色。不管是世界各经济发达国家的发展经验, 还是我国改革开放以来的发展经验, 都一定程度显现了金融之于经济发展的重要性。由此可见, 全面认清金融发展规律、合理判定区域金融发展阶段和状况、充分探明区域金融与区域经济发展相互间的关系等, 对促进我国区域经济协调均衡发展有着十分重要的现实意义。

一、区域金融对区域经济的促进作用

1、区域金融作用于区域经济增长的传递机制

区域金融作用于区域经济增长的传递机制包括:I.区域经济发展加快及收入水平提升带动了区域储蓄能力, 区域金融进步提升区域储蓄率与储蓄—投资转化比率, 同时促进区域外部资金不断流入, 进一步升高了经济投资;II.在区域内外双重经济投资升高的机制下, 区域生产力不断提升, 经相应的金融效率、R&D资本以及人力资本等提升影响下, 使得区域生产效率逐步升高, 从而进一步加快了经济发展速度, 区域全面经济处于良性循环中。以国家为单位, 一些经济发达区域具备较好的经济环境, 在对金融资源全面利用的机制下, 区域经济得以急速发展;而一些经济相对落后的区域则未有充分的金融效率, 未有潜在经济发展要素可供挖掘, 区域经济发展无法找到着力点。

2、区域金融在区域经济增长中的资本形成作用

区域金融在区域经济增长中的资本形成作用包括:I.提升区域内储蓄率, 在区域金融发展、储蓄率提升的作用下, 区域应用于经济发展资本逐步增多;II.提升区域内储蓄朝投资转化比率, 区域金融发展重要作用于提升区域内储蓄朝投资转化比率, 唯有储蓄不断转化为投资, 方可作用于实体经济, 缩减储蓄朝投资转化的障碍, 增多储蓄朝投资转化的途径, 积极促进区域经济增长。III.提升区域运营效率, 能够一定程度缩减金融系统占用资金及人力物力资源, 从而进一步促进作用于经济发展的资金、人力物力资源增多。

3、区域金融对区域经济结构起着调整作用

在有效的金融市场当中, 通常要基于对经济理性分析上实施资金流向决策, 而资金流向则很大程度取决于资本成本及投资收益率。由于资本逐步朝有着高效率的投资流向, 同时不断脱离不同区域水平不足的产业, 使得资本使用效率逐步提升, 进一步实现经济的增长。

二.影响区域经济发展的金融因素分析

1、区域金融中心对区域经济发展的影响

区域金融中心属于区域经济跨越式发展的金融支持平台, 多层次的区域金融中心网络重要作用于促进区域经济协调发展:I.供给金融市场, 优化金融结构, 区域金融中心通常很容易产生较为成熟的金融市场, 从而促进区域金融资源的合理配置, 在区域聚集众多金融机构及区域金融工程逐步多元的作用于, 金融结构不断得到优化, 从而达到金融发展的目的;II.强化金融监管, 防治金融风险, 区域金融中心通常是区域金融主体主要活动区域, 全面的市场竞争可极大地避免市场垄断, 缩减信息不完全情况, 有助于开展金融监管。伴随区域金融中心设施设备的逐步规范、完善, 极大地缩减了营运风险。

2、区域金融结构对区域经济发展的影响

2.1储蓄与投资效应。于一个区域内部, 政府、企业以及居民等经济主体将经济收入用于投资、储蓄或者消费。但是, 区域内企业、居民将自身经济收入运用于投资、储蓄与否, 或者说他们会将自身经济收入中的多少运用于投资、储蓄, 则很大程度上由投资、储蓄风险收益和投资、储蓄金融工具可选择性等所决定。由此可见, 区域企业、居民储蓄与投资效应受该区域金融结构状况很大程度影响。

2.2资金配置与结构调整效应。在当前市场经济大环境下, 企业自主权不断提升, 收入分配结构变得愈来愈分散化、多元化, 金融逐步转变为资金融通、分配的首要途径, 在这些转变状况下, 对区域金融结构展开优化, 可有效促进区域经济结构协调、有效促进区域内及各种经济区相互间资金配置优化。由此可见, 区域金融结构一方面左右着区域内的储蓄、投资流量, 一方面制约着投资结构、储蓄流向, 进一步使得资金使用效益出现转变。

2.3约束与制衡效应。经济扩张性是经济发达区域与经济落后区域相同具备的内在特性, 这一经济特性所产生的结果为高效率与低效益、高投入与低产出以及不同区域的不断建设等, 使得生产资源出现很大程度的浪费。鉴于此, 为了确保区域经济发展的稳定协调, 务必要就这一经济特性制定相应的制衡、约束, 充分认识到在以金融调控为中心的经济管理系统中, 完善的金融结构可形成区域内在稳定调节机制。

3、区域金融政策对我国区域经济发展的影响

3.1可以调控地区差距。以地区居民水平差距为主的地区差距, 若出现较大的情况, 极易对社会安全构成威胁, 鉴于此, 全球各个国家在实施区域政策过程中, 通常以调控地区发展水平差距及体制文化背景差距、扶持落后地区发展作为重要的政策内容。经实施各式各样针对的区域金融政策, 促进落后地区形成经济资本, 加快储蓄至投资的转化, 对资金流向进行引导, 对不同地区金融差距进行协调, 从而消除地区间的各种差距。

3.2促进区域金融结构优化及区域金融发展。区域金融发展指的是对区域金融结构展开优化, 包括提升各式各样的金融资产、构建各式各样的金融机构、强化金融交易规模以及提升金融效率等。区域金融政策实施应当从区域相互间经济差距角度出发, 设立起基于区域经济差异的金融结构, 并不断对其优化以达到促进区域金融发展、加快储蓄至投资的转化及增加储蓄转化为投资途径等目的, 最终实现区域经济增长速度的加快。

三、结束语

总而言之, 我国的区域经济差异问题不断明显, 并逐步成为世界上经济社会差异最大的国家之一。为了改善这一局面, 务必要全面分析区域金融对区域经济的促进作用, 明确认识影响区域经济发展的金融因素, 不断专研、研究, 积极促进区域金融与区域经济的协调稳定发展。

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