示范性职教集团

示范性职教集团（精选10篇）

示范性职教集团 篇1

职教集团作为我国职业教育办学模式改革的创新性尝试,探索了“政-校-行-企-研”多元主体共同参与的建设形态,经过二十几年的发展,对我国职业教育办学实践产生诸多有益影响。示范性职教集团作为新的尝试,试图引领、带动集团整体发展,服务产业经济转型升级,促进现代职业教育体系建设。

一、示范性职教集团项目实施的导向与依据

所谓“示范性职教集团”应当是指集团化办学过程中,在人才培养、体制机制、资源共享等某些方面做出创新性实践,具有一定的示范、引领、辐射作用的职教集团,为职教集团的建设与发展做出表率,以标杆的姿态深化职教集团整体内涵,推动职业教育质量提升。示范性职教集团的提出并非偶然,既是集团自身纵深发展的结果,也是产业经济优化升级背景下的必然选择。

(一)示范性职教集团发展的导向

在项目展开之前,先对集团发展加以引导,以免发生导向性问题。一是重内涵而非重规模。示范性职教集团认定与评价的内容是基于“好不好”而非“大不大”,并不是集团规模越大、集团成员越多,就越是“好”集团,要看其内部发展与外部辐射,即集团是否独立运行、管理是否科学规范、项目及合作是否创新等。二是对示范性职教集团重新定位。集团化办学所关注的问题已经从如何组建、如何激活转向如何治理、如何构建长效机制、如何引导多元主体参与、如何发展混合所有制问题。过去关注的是鼓励组建、紧密合作、激发活力,现在关注的是科学规划以完善治理结构、扩大参与率、多元投资主体依法共建,创新机制以吸引各类主体参与、覆盖全产业链、多样化发展,提升活力以促进资源统筹、政策支持、行业特色学校参与。三是集团化办学目标的新取向。落实职业教育跨界跨部门的利益协调功能,突破当前产教分离、政府统筹条块分割的体制弊病,摆正身份定位,把示范性职教集团作为职业院校、政府部门、行业企业等主体间的利益协调机构;落实职业教育资源整合功能,调动内部合作主体的参与积极性,努力突破阻碍我国职业教育资源整合与共享的体制藩篱;落实人才系统化培养的服务功能,重视示范性职教集团对技术技能积累的促进作用,在集团内践行中职、高职、本科纵向衔接,探索实行现代学徒制培养模式,促进职前职后一体化发展,服务于企业岗前、在职培训,实现产教横向衔接;落实服务区域经济发展的功能,示范性职教集团的展开要加快推进以资产为纽带、集“产、学、研”等功能于一体的合作载体建设,促进产业转型升级、区域协调发展。

(二)示范性职教集团认定的依据

示范性职教集团的评定必须紧扣“示范性”,参评对象首先是“职教集团”,且其基础建设完善;评定指标体现出集团化办学的良性治理、长效运行和创新辐射,既强调教育指标,也强调经济指标、就业指标和民生指标。这些指标至少应反映技术技能人才培养的数量和质量,覆盖产业链的深度、企业覆盖程度、全国和区域GDP覆盖比例、财政收入贡献份额和就业贡献水平等[1]。一是促进开放共享,创新体制机制。推动形成“政府推动、行业指导、校企合作、广泛参与”的办学机制,教育行政部门要依托职业教育部门联席会议,加强对职业教育集团化办学的管理。二是注重示范效应,强化以点带面。在学校专业建设、实训建设、教师互聘、设施共建、教学共享等方面加强合作。三是服务职教体系,拓展功能定位。结合现代职业教育体系建设,坚持“五个进一步”:进一步发挥职教集团跨界跨部门的利益协调功能,进一步发挥职教集团资源整合功能,进一步发挥人才系统化培养的服务功能,进一步发挥技术技能积累的促进功能,进一步发挥服务产业转型升级、区域和谐发展的助推功能。

二、示范性职教集团评定指标体系的构建

(一)基础评定:集团组建完善

集团组建的完善性包括基础建设扎实和保障措施到位,是示范性职教集团评定的基本指标。基础建设指标包含组织、目标和牵头单位。集团组织指标的内容主要是负责决策、日常工作、服务、监督等组织机构,以及集团章程。目标定位包括组织属性,如非营利性质、合作共同体、独立法人机构等,以及战略规划,即行业型与区域型的定位、服务区域经济面向的界定以及促进“互联网+”、面向未来职业教育的发展方略。随着集团发展壮大,虽然要求淡化其主体性作用,但也强调在示范性评定背景下的新使命:一是实力。若为院校牵头或是牵头单位依附于院校,该院校至少应是省级示范(骨干)院校,有较高办学水平、丰硕的教科研成果等。若为企业牵头,该企业应是大型国有企业、中央企业或是行业龙头企业,有能力提供教育资源。若为政府牵头,该政府应直接管理,整合跨区域、跨行业企业的职业教育力量。二是特色。牵头单位能为集团发展营造某种品牌基础。

保障措施主要包括政府推动和行业指导,政府统筹方面,制定《示范性职教集团建设计划》,明确当地职教集团发展方向,并进行“教育型企业认定”。政府层面成立职教集团联席会议制度,统筹成员关系及资源供应,为集团发展提供良好环境。经费方面,各级政府结合区域经济发展,为职教集团提供专项支持,专门辟出一部分作为对企业共享资源的实质性鼓励。

(二)核心评定:管理与运行机制完善

集团管理与运行机制是加强“政、行、校、企、研”之间合作,确保集团活动常态化与活力的重要保证,反映管理制度的健全、平台建设的完善,是示范性职教集团评定的核心指标。集团管理主要包括基础管理和产权管理。一是日常交流,即建设独立门户网站、信息实时更新、定期成员会议、专项活动常态化机制。二是研究探索,即成员单位的理论研究与创新实践总结。三是产权制度,如今大部分集团都是独立主体合作而成的伙伴共同体关系,集团要出具产权归属明细、异质资源共享共用、建设成本分担的详细说明,保证集团合作关系的长效性。四是投入机制,职教集团通过政府、行业企业、社会等实行多形式、多渠道、多元化的融资模式。

集团运行主要包括运行机制和合作机制。一是常态化运行机制,集团与政府部门、行业协会通过交流平台的合作对话形成常态。集团事务的决策做到民主化,以伙伴关系形式贯彻落实选票式的决策程序。二是激励性运行机制,严把集团成员关,不管成员单位的规模大小,主要看其职业教育工作的参与度与合作成效,对在资源、人才培养方面有明显贡献的成员执行嘉奖。三是集团层面合作机制,主要是区域之间、集团之间通过跨界沟通、合作培养、拓展就业、国际交流等区域融通机制实现以强促弱、以城带乡。四是镶嵌式合作机制,基于集团大平台,以专业为纽带、以行业为背景实行内部小合作,形成校企间的群组对接,落实资源共享、人才联培。

(三)效果评定:服务能力和运行成效显著

集团化办学的服务能力和运行成效主要是指集团服务现代产业发展和现代职教体系构建的能力和成效,这是体现集团示范和引领的重要指标。

一是服务社会发展。服务社会发展的能力主要体现在集团内人力资源得以有效的综合利用,校企间不同层次的交叉任职率较好,教学资源开放水平较高,区域职教规模整体带动性较强等;“以城带乡”能力映射集团对城乡工业化进程的服务水平,以及集团的服务统筹功能,如集团主动面向农村招生,落实国家有关优惠政策;联合郊县职教中心,展开师资交流、合作课程开发,进行专业对口支援,推动城乡和谐发展;积极开展从入学到就业的“一站式”职业指导,吸引农村生源;开展技术服务、技能鉴定、职工培训和其他公益活动,为企业服务显著。二是服务就业创业。服务就业创业的能力主要是指职教集团能够提供就业创业指导和提升就业质量。就业创业指导能力是集团基于共建共享机制,面向社会成立就业指导机构、技能鉴定机构,并实行联合招聘、联合培养,提高创新创业能力;就业质量是反映集团运行效果的重点指标,既包括集团内部消化就业率、学生对口就业率,也包括就业薪资水平、生涯发展能力等。三是服务人才系统化培养。职教集团具有系统化培养技术技能人才的优势,发挥中职学校基础性作用、高职院校引领性作用,建立学分积累与转换制度,形成“中—高—本”层次人才的“直通车”和技术技能人才成长的“立交桥”;以课程衔接为核心,承接人才培养目标,打通人才成长通道,优化专业结构布局,强化行业指导,深度融合校企,形成课程教材、教育教学、师资培训、信息技术应用、评价模式改革等的一体化建设。

(四)增量评定:特色与创新突出

一是体制机制突破。体制机制方面的突破与创新既包括集团组建形式的创新,也包括集团内部合作形式、功能发挥的创新。(1)产权改革,即探索混合所有制、股份制实践形式。典型的法人治理方式是董事会作为职教集团的股东,根据投资额度来享受控股权并承担相应风险。这种机制有利于明细责权,易于调动集团各成员积极性,是一种具有发展前景的治理结构。(2)嵌入式合作,即内部共同体建设,深化产教融合、拓展集团功能。职教集团是多院校、多企业、成员复杂、结构多样的合作型网状结构,各主体有寻找配对伙伴的权利和自由,集团作为合作平台,指导政校行企等成员进行内部合作,形成嵌入式合作共同体,以促进优势项目、技术瓶颈的进一步突破。借助集团环境,促进外部功能拓展,为普职融通牵线搭桥,实践高职反哺普通教育,普职牵手合作、优势互补。

二是治理模式创新。职教集团是多元主体形成的一个混合关系网,不同主体牵头的集团应有不同的治理模式。院校牵头的集团应实行治理委员会制,行业企业牵头的职教集团应实行董事会制,政府牵头的集团应实行政府领导的发展委员会制。综合来看,创新型集团治理模式大致有两项:(1)集团内产权重组,以形成拥有独立法人资格的规模型职业教育实体,进而对该集团内人、财、物进行全方位统一协调、合理配比,以做到资源的互补与共建共享。基于产权占有权限,院校主体和其他成员之间也会重新形成全资、控股或参股的更为密切的利益关系。(2)多元主体组建股份制职教集团,职业院校和企业应基于优势互补和资源共享的原则,以资金、技术、品牌等形式入股,构建股份制组织实体,将集团内“政校行企研”多方利益捆绑于一体,共同助推产教深度对话与融合。

三是人才培养模式改革。人才培养模式改革基于合作模式的创新,促进职教集团育人功能。(1)人才培养服务于区域经济社会发展,关注当前发展需求,如适应东部沿海省份“机器换人”与“一带一路”战略等高层次技术技能人才培养,重新规划专业、调整培养方案。重视特殊人才、特殊专业、特殊领域的人才培养。(2)探索现代学徒制培养模式,以职教集团为平台,开展以合同为纽带的现代学徒制合作,促进“招生即招工”的一体化培养,提高学徒技术技能水平,提升学徒的职业文化涵养;(3)实践契约式合作,成员主体签订“成果转化式”契约建立合作关系。

三、示范性职教集团项目实施和评定的几点思考

(一)示范性职教集团项目落实的取向性思考

一是评动不评静。集团的发展是动态的而不是一成不变,示范性职教集团的评定标准要硬,但执行上要有弹性,看重集团的建设过程以及发展潜力,而非静态结果。二是评软不评硬。认定示范性职教集团注重的是集团发展实力与发展能力,考察的是集团内的师资力量、校企合作效果、创新引领实践等,而非实训基地多豪华、考评材料多完美,这些外在的内容远构不成集团的核心竞争力。三是评质不评量。集团是否符合示范性标准,并不只看“量”,即规模越大、成员越多、实训基地越多就越符合,单纯看重规模与数量,必须强调,集团发展的重心和中心都是质量,即各项指标综合而成的集团竞争力。四是评估不评优。建设过程中,鼓励集团放手去做,去除一些无谓的考评,讲求效果而不求数据与纸张的堆积,淡化“选优”任务,适时调整为监督促进更能发挥评估工作的作用[2]。

(二)对示范性职教集团项目的保障与引导

示范性职教集团的顺利开展离不开外部环境保障,运行质量离不开内部引导与调试。一是政策制度护航,保障项目推进。在国家层面出台《示范性职教集团落实方案》,以专项政策、专项经费规范集团层面行为;制定国家层面示范性职教集团系统的遴选与评定、诊改机制,指明集团走向;建立包含教育、人社及各产业管理部门的联席会议制度,开展经常性的部门间工作协商,及时解决各个发展阶段的不同问题。二是协调机制保驾,引导利益主体参与。政府层面制定总的利益协调机制,以税收、政府购买等形式给参与主体看得见的利益,吸引企业特别是大型企业的参与;制订行为约束机制,落实主体合作责权,完善多种人才培养通道;制定奖励机制,进行教育型企业认定、模范企业表彰,提高企业支持与投身职教的积极性。三是施行评定后诊改,激励集团自身发展。示范性职教集团的评定并非集团化办学的终结,而是另一个新起点。坚持第三方评价、弹性考核,并辅以激励机制,普通集团中有创新、可推广者允许申请“候补”,示范性集团内容在考核督促后,对第二次仍然贡献度不见涨的成员削减投入。此外,评定与诊改在执行上应有所区分,评定是为了给目标对象做出价值判断,依据的标准是相对规定性的,一般是按照“逐层分解”的模式设计;诊改是质量生成主体用于定位、导航的,其标准是弹性的、开放的,所以要按照“态—里—表”的逻辑展开[3]。建立职教集团“诊改”机制是走向“零失败集团”的重要一步,是对职教集团质量保证体系的创新和发展,要求政府、教育部门在示范性职教集团发展的不同阶段能够逐层推进、分类指导。

(三)示范性职教集团项目实施的重点和范围

示范性职教集团的展开不仅要考虑类别重点,还要重视布局结构的优化。一是扶“优”,立足于区域发展,支持服务于国务院确定的重大区域发展规划实施的若干区域组建的职教集团,如对接长三角、环海地带等重要经济区发展规划实施的职教集团,建设老工业基地等国家重点开发区域的职教集团。二是扶“特”,着眼于特殊发展需要,支持若干体现职业教育体制改革方向和国家教育体制改革试点要求的其他职教集团发展,如以招生就业、劳动力转移培训等为关注点组建的特色型职教集团,与跨国企业合作组建的涉外型职教集团。三是扶“需”,服务于行业发展规划,支持对接国家产业发展规划实施和产业结构调整升级的若干行业组建的职教集团。四是布局,围绕国家战略,优化整体结构,大力发展区域型、行业型、复合型等职教集团,以服务经济发展方式转变、产业结构升级和技术技能人才持续成长的需求;结合我国“一带一路”战略、高铁“走出去”、核电“走出去”战略等,着眼国际化技能人才培养,重点支持此类重大战略性集团。

(四)示范性职教集团的示范与引领思考

示范性职教集团项目的实施,本身不是目的,而是促进职业教育整体发展的手段。一是引领性示范。特色引领,以职教集团品牌打造职业教育品牌。职业教育品牌形成的关键在于人才培养模式是否具有特色,是否融合,是否适应当代社会发展。示范性职教集团作为传承产业特色文化的重要载体,应成为引领产业文化繁荣的重要力量、创新产业文化发展的重要源泉、促进产业文化交流的重要渠道,在集团整体层面以产业文化融合为先,跨越物质文化层面,打通学校世界与工作世界之间在精神文化、制度文化和行为文化方面的鸿沟,最终落在学生专业素养和职业价值观培养上。二是推广性示范。经验推广,以个别优质实践形成全局辐射效应。示范性职教集团的发展重在特色创新而贵在外延发扬,在分门别类的基础上,对集团优质经验进行针对性推广,避免“千校一面”,以保证辐射的有效性,提高整个职教集团发展质量。三是带动性示范。整体带动,以“先”带“后”促成职教集团共同发展。实施示范性职教集团项目,打造一系列集团“龙头”,最终目的是为了凝聚社会重视职教集团发展的共识,优化职教集团改革发展环境,追求职教集团整体质量提升的健康发展局面。此外,还要加强国际交流与合作,提高示范性职教集团的国际知名度,在集团内引入国际通用的职业资格标准,以实现学生跨国就业。依照国际职业资格标准开展技术技能培训,满足我国企业海外发展的用人需求。积极开展课程与学分互认,吸引海外学生交流学习,提高示范性集团的国际化水平[4]。

参考文献

[1]周凤华,宁锐.评价集团化办学质量咋用尺[N].中国教育报,2013-03-26.

[2]李志宏.高职高专院校人才培养工作水平评估绩效分析研究[J].教育研究,2011,(8):27-29.

[3]杨应崧.教学质量要“医院体检”,更要“自我保健”[N].中国教育报,2015-10-29.

[4]任君庆,王义.国家示范性高职院校深化内涵建设的思考[J].中国高教研究,2010,(11):79-80.

区域职教集团蕴涵无限潜力 篇2

与行业性职教集团表现出来的局限性不同，区域性职教集团呈现出越来越强的发展态势。区域性职业教育集团一般都以原有大城市的区属或农村地县级职业学校、职业教育中心为基础建立。表面看来，没有与哪个特定的产业保持固定的联系，办学经历不如行业举办的院校，但随着我国市场经济体制的逐步完善，以区域为单位进行经济布局已经成为一种主流格局，从而使区域性职业教育集团的发展蕴涵了强大的生机。

决定组建区域性职教集团的上海，也正是洞悉了其背后的优势及发展潜力。

与产业联系更紧

与行业型职业教育集团相比，区域职业教育集团与经济的联系更为紧密。

区域经济伴生的专业发展机制区域经济的活力表现在产业发展提升的灵活性。区域经济呈现为多种产业有机组合的结构特征，而行业系统的产业则更多地表现为单一性，即使有所发展也是仅限于一个产业或行业内部。区域经济根据区域地理、人文等外部环境不断调整产业结构，这种开放的状态使区域举办的职业教育在专业发展上具有更大的弹性。

以上海浦东地区为例，改革开放三十多年来，不断根据产业设置专业，形成了高桥职业学校的数控，物流专业，振华职业学校的国际商务专业，航空服务学校的航空服务专业，东辉职业学校的旅游专业，群星职业学校的动漫、会展专业等。这些专业都是在浦东的发展中与产业的发展同步伴生而来，航空服务专业则是在浦东国际机场建成后才开发形成的。目前，大部分专业正处在发展上升期，生命力旺盛。

与区域经济发展相适应的专业调整机制行业职业教育虽然也具有一定的调整能力，但其调整受到行业本身的局限，同时一些长期对应行业的传统专业已经高度“固化”，改革的阻力较大。

区域职业教育专业的生命力是在与区域产业不断适应的过程中形成的。区域经济总是处在一个变化发展的过程中，这种发展变化的信息，对其接受、处理、应对的能力，区域职业教育表现了较高的水平。上海浦东的东辉职业学校的发展恰恰证明了这一点，它设立的专业不断按照经济需求进行调整，从旅游、服装到目前的汽车、数控，反映了区域职业教育应对区域经济发展的灵活性。

与区域产业发生紧密的地域联系与行业职业教育的格局相比，区域职业教育在地域上一般与产业构成紧密的联系。

许多区域职业院校为了提高办学效率，更好地为产业服务，把校址建立在产业区或工业区附近，这样形成的地理纽带对需要工学密切结合的职业教育来说是十分珍贵的。上海的航空服务学校就建立在机场附近；旅游职业学校建立在旅游景点比较集中的地区；物流专业的学校建立在港口或物流中心附近；商业职业学校建在市中心的黄浦区附近，这都便于和企业开展各种合作，缩短校企之间的距离，提高办学水平。

由于区域职业教育集团是在区属职业院校的基础上建立的，这些院校原来的优势也自然成为集团的优势，这些集团的专业与企业联系更为紧密，吸引更多的企业参与集团建设，由于地域的天然联系，便于开展各种合作。在一些产业比较集中的工业区、开发区，甚至可以形成具有更强势的职业教育集团。例如，上海的张江工业园区、金山石化工业区、闵行航天工业区、外高桥出口加工区，由于附近的职业教育配置，都有条件组成能够发挥更大功能的职业教育集团。

集聚水平更高

职业教育集团发展的道路表明，政府的作用至关重要。从两类集团发展的历史来看，都说明了这一道理。一类是紧密型职业教育集团，这类集团是实体的合并或重组，是人、财、物的重新组合，在现有体制下，必须通过政府的行政手段实现目标。另一类是松散型的各类职业教育集团。这类集团如果缺乏政府的指导和实质性支持，不可能得到进一步发展。

事实证明，在现有政策框架下，政府对职业教育的支持仍然是有效的，这些支持主要体现在对企业的鼓励、干预和促进。虽然没有职业教育的相关法规对企业进行约束，但政府通过资源分配、价格的市场导向、公共项目引导和出台优惠政策，对企业形成重大影响力。只有政府在这些途径上对企业进行引导，吸引他们参与职业教育，企业才能真正参与职业教育，才能在集团中主动发挥作用。区域职业教育受惠于政府的指导和支持，为集团的发展提供了充分的动力。

目前，大部分行业职业院校转为地方，行业不能给予很大的支持，院校的游离使行业对院校资源的调配能力减弱。行业职业教育这种两元管理的体制，造成了政府管理部门难有大的作为。

而区域职业教育则没有这一问题。区域政府对职业教育的管理是一种直接管理，区域政府的全程管理使之有能力大力支持职业教育，在人、财、物方面有充分的调配权和指导权；区域政府又直接管理经济，可以同时发挥经济和政治杠杆的作用，对企业施加影响，从而可以营造一个合理的产学结合、校企合作的比较完美的职业教育环境。在上海，区域政府出台各种政策，引导企业参与职业教育，徐汇区就在曹河泾高新技术开发区建立职业教育联盟，鼓励企业把员工的培训与职前教育提供的用人系统联系起来。政府注意利用这一地区高级人才集中的优势，鼓励这些人才参与职业教育的教学与管理。

区域政府能够发挥的一个显著功能就是整合各种教育培训机构，解决我国教育培训领域长期未决的局部有序、全局无序的局面。上海的卢湾区，政府就发挥了富有成效的作用。在对职业教育的规划上，它是通过区教育部门、劳动部门、人事部门、区经委联手进行的，从而整合了全部的培训机构；把职前的大量专业改造为具有辐射力的、可以在全部教育机构共享的、有更广泛用途的职后教育、培训专业；建立为全区开放的公共实训中心；把大部分的岗位资格证书鉴定考证机构归于职业教育系统。这样一来，在这个区域就形成了一个具有理想境界的职业教育集团的雏形。

需要强调的是，区域政府对职业教育的有效领导，还与区域职业教育一个中心、一所学校的基本格局有关。我国大部分行政区域的区（县）属职业教育都以一个中心院校为基础，这为集中管理提供了条件。

在上海，这是一个基本的格局。卢湾区的职业教育中心就是一个发挥核心功能的职业教育机构，下属的学校已经形成了紧密的联合，例如，推行了跨校选修、累计学分制、共享实训实习资源等。上海长宁区的职业教育以现代职业学校为中心，徐汇区的职业教育以董恒甫职业学校为中心，它们都是全区职前职业教育的主要承担者，并参与统筹全区的职后教育。最近，在闵行区建立职业教育园区，也具有明显的职教核心特征。职业教育集聚的高水平为政府的管理提供了一个优越条件。

功能发挥更强

区域性职业教育集团组成的成员一般是在一个区域中的学校、企业和其他社会组织。这些机构和组织由于本身的分工不同、跨越行业，容易形成一种良性互补的态势，从而发挥更强的功能。

从整个区域着眼，集团各成员的分工合作，可以为区域经济提供整体的支持，可以节约办学成本，提高办学效益。从招生来看，由于在一个区域内，生源总是有限的，招生竞争会造成许多不必要的消耗。集团组成后，招生可以在一个组织中进行统筹，在有序的工作中提高效率，避免非良性竞争。

对实训资源的整合更有必要。职业教育实训投入大、设备生命周期短，需要提高效益。集团组建可以实现各成员单位资源的共享，提高使用效率。在一个区域内，各种教育培训机构不可能也不必要每个单位都有一整套齐全的设备，都有系列齐全的教师队伍，集中使用和共享是最理想的途径，而这些都需要在集团的平台上才能实现。以上海浦东地区为例，在这里有近十个各具特色的实训中心：建立在振华职业学校的国际商务开放实训中心，建立在航空服务学校的航空服务开放实训中心，建立在东辉职业学校的旅游开放实训中心，建立在高桥职业学校的数控开放实训中心，建立在群星职业学校的动漫开放实训中心。目前这些中心主要为本校和学校自己的合作伙伴服务，通过集团的平台，可以让更多的学校、企业和培训机构所享用，甚至能为社区的广大居民服务。

从一个更小的范围来看，由一个工业区为范围组成的职业教育集团，它由于对应着一个产业或一个产业的分支，可以在一个共同的大目标下，通过分工，发挥产学研的综合功能，形成超越于办学的优势。

对此，有人提出，上海浦东的张江工业园区就能够形成一个具有多种功能的职业教育集团，并进行了谋划，比如建成一个具有产学研协同创新平台特征的职业教育集团。集团中的成员方包括企业、大学、职业学校、研究机构（科研院所）等基本主体都可以投入各自的优势资源和能力，在政府、科技服务中介机构、金融机构等相关主体的协同支持下，共同进行技术开发的协同创新活动。在集团中还可以建立协作创新的基地，包括建立成果孵化基地和成果产业化基地。

集团还可以包括两个重要的创新平台：一是创新信息交互服务平台，主要建设企业创新需求库、高校和研究机构成果库、创新成果库和信息发布等，形成产学研协同创新的信息链。二是创新支持保障服务平台：主要集聚科技中介服务类机构如技术咨询机构、技术评估机构、技术经纪机构、信息服务机构等，以及金融信贷服务类机构、风险投资类机构、法律服务类机构和知识产权保护类机构等，在整个技术创新和产业化进程中逐步建立起一条较为完整的服务链。

示范性职教集团 篇3

一、建设行业职教集团的优势和意义

职教集团的建立，将行业、企业与学校紧密联系在一起，发挥各自的优势，将对方的需求摆在第一位，对于合作双方充分发挥各自优势，具有重要意义。

行业、企业的新技术使用，为职业院校专业的设置和调整提供了充分依据。行业、企业是新技术、新工艺、新理念的最先使用者，其生产工艺、产品的不同，决定了对人才需求规格的不同，是职业院校专业设置和调整的依据，职业院校要围绕企业的人才需求来开设和调整专业。行业、企业人力资源建设也为职业院校培训工作的开展提供了平台，强化社会服务功能则是示范性职业院校建设的一项重要任务，职业院校可以通过与行业企业构建校企互动的各级各类人才培训基地，为企业开展专业对口的各类培训。

由于职教集团是一种结合非常紧密的合作体，职业院校更容易获得企业对人才培养的规格需求。通过广泛开展“订单”培养方式，使行业、企业成为职业院校毕业生就业的首选单位，就能够将企业的用人需求及企业文化前移到学校，有利于培养学生提前进入职业角色，达到零距离上岗的目的，为行业、企业的用人需求解决了后顾之忧。

此外职教集团内的各职业院校，除了可以共同推动职业教育整体性为行业、企业及区域经济发展服务外，还可以通过院校间的联合与合作，达到共同发展的目的。比如，在专业设置上互相取长补短，在课题研究上整合力量，在课程体系开发上相互借鉴，在教材建设上共同搭建梯队，实现促进各自内涵建设的目的。

二、行业职教集团运行面临的问题分析

校企合作和资源共享是行业职业教育集团运行的重要基础，校企、校际之间形成的资源整合优势则是推进职业教育集团化办学的重要切入点。然而，目前大多数职教集团的运作主要停留在集团联谊会、联合招生、集团内技能鉴定等某些不存在利害关系的工作方面，“实现资源整合、促进校企合作”的目的没有得到有效落实，集团办学陷入了资源难以整合共享、校企合作难以深入开展等困境。

（一）政府功能的缺失和集团的松散性，使得院校资源难以整合

行业职教集团的院校成员单位具有相同或相近的专业，理论上可以较好地实现课程、师资、教学场地、实训场所、合作企业等资源共享，但实际上上述资源并未因为集团的成立而整合。究其原因，主要有两个方面。一方面，职教集团是众多成员单位以契约的形式构建起来的松散型非法人组织。各成员单位产权、所有制、人事隶属关系不变，成员间并不存在隶属关系、上下级管辖关系，也不存在利益关系。这种松散型关系阻碍了集团成员院校在人、财、物等资源上的相互融合和相互利用，资源不可能集中调配，更谈不上有机整合。另一方面，由于政府部门在职业院校专业设置中的统筹协调与指导功能的缺失，使得同一地区的不同院校之间存在大量重复设置的专业。专业的重复设置在造成资源重复投入和浪费的同时，也无形中加剧了职业院校在招生、就业、师资以及与企业合作等方面的竞争，各院校成为职教集团的成员单位后，这种竞争并未弱化，因此，院校间的资源难以整合。

（二）校企间的利益结合点难以把握，使得校企合作难以深入

一直以来，各种舆论及研究大都将学校和企业视为两个利益不相关的主体。尽管从显性利益来看，两者似乎矛盾，一者以培养人才为目的，一者以追求利益最大化为目的。然而从隐性利益来看，两者均有服务行业发展的功能与义务，职业院校以培养人才服务行业的发展，企业以创造利润促进行业的发展。另外，企业追求利益最大化的关键要素是人才，其中必不可少的是从事一线工作的高素质技能型人才。由此可见，两者的利益并不矛盾，而是存在交集，这一交集便是高素质技能型人才，职业院校需要培养深受企业欢迎的高素质技能型人才，以谋求更大的发展空间；而企业也需要引进高素质技能型人才，增强其综合竞争力，这其中也包括在职员工的技能培训和继续教育进修。

三、构建科学合理的运行机制，推动行业职教集团科学发展

基于以上问题，我们探索了将高职院校、行业企业、政府机构纳入到一个运行体系中研究。同时，以主体间协同支持的“隶属关系”、“指导关系”和“供求关系”为纽带，构造了共赢关系网络，以系统性的思维解决职教集团运行的难题，保证了职教集团运行的系统性和完整性，确保了整个系统运行的高效性和可持续性。

在这个机制中，高职院校、行业企业、政府机构是运行主体，在职教集团的大框架内，通过整合教育资源，构建“院校以企业需求为导向，增强创新教育模式、培养高素质应用型人才；企业以院校成果为依托，完善和寻求智力支持和人力资源支撑；政府机构加大政府保障和资金支持的三方联动的职业教育新格局。

1.高职院校的作用。

示范性高职院校作为职教集团的牵头组建单位，其作用或者可以开展的工作主要体现在：一是多层次合作办学，推动专业建设和教育教学创新；二是加强校企合作，推进教学模式改革；三是校企密切合作，促进产学研结合；四是促进优质资源共享，实现互惠互利，包括实训基地的共建共享、优质教学资源的开发共享等；五是强化职业培训，充分利用师资和教学优势，积极为集团内成员和社会各类人员提供技能培训与技能鉴定等；六是开展帮教活动，对下层职业院校实施对口支援。

2.企业的作用。

如何调动企业深度参与职教集团工作，最大限度地发挥企业的作用是运行机制亟待解决的难题。企业应为职教集团提供决策咨询。如：参与人才需求预测、专业开发、教学计划制定、课程开发与调整等。企业应为职教集团提供实践服务，如为高职院校提供师资、实训基地、安置毕业生等。企业应为职教集团提供经费支持。企业是职业教育的主要受益者之一，应成为主要的投资者之—。企业应为职教集团提供监督评价，参与教学过程和人才培养质量评价。

但是，职教集团一般由院校牵头组建并担任理事长单位，导致职教集团在具体运作过程中，容易单纯从院校的利益出发，分析或构建工学结合、校企合作机制，对企业参与职业教育的动力来源理解不够全面，仅限于毕业生需求和技术开发需求等。由于没有摸清企业参与职业教育的直接动力，也就很难提出操作性强的解决措施，更多的是寄希望于政府部门出台相关政策（包括行政干预、税收优惠等）。院校“一头热”现象非常突出，很多企业参与职教集团的积极性不高，多数企业给予职教集团的资助停留在较浅的层次。

在市场经济条件下，利益机制是推动职教集团发展的根本动力和良性运转的纽带。企业可以单独或与院校合作建立高标准的大型实习实训场所，通过提供培训和证书考评获取相应利润；也可以直接投资职教集团，通过扩大招生规模、提高办学质量，获得合理回报；还可以通过资金注入，主导职业职教集团运作，获取相应利润。

3.政府的作用。

作为国有公办、政府投资的高职、中职院校是职教集团主要成员单位，职教集团是一种半官方形式的教育联合体，政府的角色十分重要，“已到了政府出面给予政策、制度和资金引导和扶持的时候”。职教集团的调控能力、办学自主权、资金等均很有限，如果缺少政府支持，将直接影响集团的运行和成效、生存和发展。另外，由于集团参与单位的多元利益需求和集团面临的众多制约因素，需要政府指导和协调，尤其政府在职能转变后，其社会管理职能更加突出，可以参与协调集团的全局和局部利益、集团内参与者各方特别是企业和学校之间利益、集团外社会组织与集团之间的利益。

四、法人主体资格是完善职教集团运行机制的关键

职教集团“身份”的模糊和难以确定，是职教集团无法正常运行的一大体制性障碍，是职教集团难以持续良性发展的症结所在。由于在日常运行管理与业务拓展过程中，需要与其他市场主体（如公司、教育机构等）签订合同、开具票据等，职教集团的市场主体地位变得十分重要，应该通过制度安排、共同投资等方式加以解决。

作为一种松散型的非正式组织，职教集团目前只是一种事实存在。目前，职教集团的理论研究和运行实践都还没有很好地解决这个问题。职教集团应属于社团性质，但这种属性未获得上级主管部门的支持。身份缺失，组织结构过于松散，是目前数家职教集团所面临的难题。核心单位通过订立章程、合同与其他成员单位联合。这种模式也是目前国内大多数职教集团的组建方式。但集团成员之间的关系过于松散，在人、财、物等方面几乎没有相互融合的可能，所以不利于形成集团主体学校及其成员单位的发展优势。法人资格地位的缺失是职教集团难以持续良性发展的症结所在。通过制度安排，赋予法人资格是职教集团进行经营的关键。政府应允许职教集团在有效边界内，通过股份制改造，由各成员单位出资，把职教集团改造成权责明晰、利益明确的股份公司。

参考文献

[1]郭苏华.职业教育集团发展的政策问题研究[J].职业技术教育, 2007 (10) .

[2]王启龙, 罗燕.创新性职业教育集团办学模式的构想[J].职教通讯, 2010 (10) .

[3]匡瑛, 石伟平.职业教育集团化办学的比较研究[J].教育发展研究, 2008 (3-4) :37-43.

[4]黄尧.职业教育集团化办学理论与实践研究[M].北京:高等教育出版社, 2007:16.

[5]廖忠梅.职教集团利益相关者探析[J].继续教育研究, 2009 (7) :166-167.

电子信息职教集团建设研究与思考 篇4

关键词：大连模式 电子信息 职教集团 四方联动

1 建设职教集团的必要性

国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020）》、国家《促进东北地区职业教育改革创新指导意见》、《大连市中长期职业教育发展规划（2011-2020）》和大连市2012年教育工作要点中提出，要加快职业教育基地建设和资源整合，组建相关领域的职教集团和培训集团。

大连电子行业协会和软件行业协会在行业指导、企业与职业院校的合作中积极发挥着纽带作用，推动着校企合作的深入融合，推动行业的快速、高效发展，活跃区域经济。

大连的电子信息产业在国内外享有一定的声誉，GE、戴尔、IBM、爱立信、埃森哲等世界500强企业纷纷来连投资，带来大量先进的设备和技术，需要大批电子信息人才，为职教集团的研究与实践奠定了坚实的企业后盾。

目前大连共有18所高职院校，在校人数4.7万人，中职96所（其中技工学校36所），在校生7.89万人。电子技术专业群为高职高专国家重点建设示范专业。职业教育本身的改革在呼唤着企业，愿与之开展深入的校企合作，培養符合企业需求的技能型人才。

“政、行、企、校”四方联动，组建电子信息职业教育集团，将解决目前校企合作中存在的突出问题。

1.1 校企合作的深度不够。很多院校的校企合作仅限于校外实习基地建设、学生就业等。

1.2 政府的相关配套政策力度不够大，不足以调动企业参与校企合作的积极性。我国还没有建立权威、完整的校企合作准则与运行机制；国家也未出台校企合作中对企业的奖励机制，企业利益得不到保护，导致企业在校企合作的过程中热情不高。

1.3 职业院校教师服务企业的能力不强，影响校企长期的稳定合作。由于职业院校教师实践能力不足，无法帮助企业解决生产中遇到的实际问题，直接影响了校企“互利双赢”目标的实现和校企双方的稳定合作。

1.4 校企之间的信息不流畅，职业院校培养大量的人才不能完全符合企业的用人需求。没有专门的组织机构推动校企合作，导致校企合作缺乏信息交流，出现“就业难、招人难”的矛盾现象。

因此，职业教育办学体制的创新，政府、行业、企业和职业院校的优势互补与资源整合，职业院校的专业建设与教学改革、师资培养，企业员工与社会人员技能提升培训，职业技能鉴定等，呼唤着电子信息职业教育集团。

2 “政、行、企、校”四方联动的电子信息职业教育集团建设思路

按照“政府引导、行业助推、骨干带动、校企合作”四方联动的建设思路，在专业建设、校企科研、多元培训、社会服务和信息咨询等方面，组建优势互补、互惠互利、集产学研于一体的紧密型战略联盟，形成集约化、规模化的职业教育与产业的互动发展。

2.1 职教集团的运行机制

在平等自愿、互惠互利、共同发展的稳定合作前提下，研究各职业教育集团成员的权利、义务和责任。由办学条件好、教学质量高、社会声誉好的高职院校牵头，联合高职、中职院校，创新出“政府引导、行业助推、骨干带动、校企合作”四方联动的 “大连模式”。

2.2 职教集团内部教育资源的共建共享

基于职教集团内各成员的资源基础，研究如何发挥各自的优势、合理配置人、财、物和信息等各方面的教育资源，以达到合理的共享，避免重复建设，提高资源使用效益。

2.3 职业教育人才培养模式的改革和人才培养方案的设计

针对不同专业、不同生源研究设计不同的人才培养模式，提高教育教学的针对性和实效性。人才培养方案的统一设计、实施、管理与考核，由校企共同设计、实施、管理、考核人才培养各个环节，在同一专业设置相同的标准，解决好中职与高职专业衔接问题。

2.4 中高职教育的横、纵向对接

针对中高职的现状，从招生、学历教学模式两方面着手，研究中高职教育对接问题，解决教育重复与衔接不当的问题。

2.5 集团内的人力资源优化与社会培训共享教育资源

研究提高职业院校教师实践能力的培养方式，企业专家与技术骨干参与职业教育实训指导的新途径；研究职业院校如何更好地为企业和社会提供多种技能培训和职业资格技能鉴定的，解决人力资源与社会培训资源共享的问题。

2.6 集团内教、科研的合作与成果共享

研究产、学、研有机结合的机制，让三者积极开展科研合作，并直接共享成果，运用到生产和教育中，加快促进人才成长、生产发展、技术进步和管理提升。

3 “大连模式”的电子信息职教集团建设探索

3.1 实现职业院校办学体制的创新、教育资源的整合、教育优势的互补

集团成员统一认识，建立高效管理、运营机制。集团成员对集团的组织结构、发展方向、发展模式、工作任务等进行深度思考和研究，各成员认识一致、群策群力、协调配合、有效开展工作，高效实质运作，避免“挂空牌”的现象。行业协会主动承担学校和企业之间的“互动桥梁”角色，深度参与集团化办学。

采用共建、联合、重组、兼并、兴办等方式，大力推进多方合作办学，创新办学体制。教育资源，应按优化组合的方式达到最佳配置，做到人尽其才、物尽其用、财尽其力，避免重复建设，降低办学成本，提高办学效益。集团内各主体通过合理分工，可以实现人力资源优势互补；通过集团学校之间，实行统一领导、联合办学、连锁发展，实现职业学校内部管理的优势互补。

3.2 深化职业院校的专业建设和教学改革

集团根据产业结构调整和市场需要，调整专业结构，实现专业建设上的分工，集中精力办好自己的特色专业，避免学校之间在专业建设上的重复，避免了小而全且力量分散的局面。

集团促进中高职学校间的衔接与沟通。在专业设置、标准化课程、实训实习及职业资格等方面，进行统一化、标准化、系统化建设。既考虑中职与高职、高职与普通高校的纵向衔接，又考虑中职与普高之间的横向衔接。使衔接体系成为一个不断改进的开放系统，不断实现自我调节，培养出符合市场需求的技能型人才，以适应社会的发展需求与挑战。

3.3 满足企业对人才、技术、研发的需求

集团内职业院校根据企业需求，提供师生参加生产服务、企业产品研发、生产工艺设计、营销策略制定、企业问题诊断。职业院校利用专业和设备资源优势，对企业员工岗前准入、岗位技能提升、职业资质鉴定等提供培训。

调动企业深度参与校企合作的积极性。职教集团建设利用政府政策的重点扶持，引导企业积极参与校企合作；集团中职业院校雄厚的办学实力，区域特色的专业建设，岗位拟合度高的人才培养，影响力大的社会服务，吸引规模大、实力强企业的主动参与，避免浅层次校企合作现象，调动企业参与的积极性与主动性。

3.4 形成以集团为中心的利益链，达到政行校企多方共赢

职教集团的运营，推动职业教育质量的提升，增强企业的实力，推动行业的兴旺，有利于区域经济的发展和政府的总体布局，吸引更具实力的企业前来投资，从而达到区域经济链上各主体的健康、稳定、联动发展，达到多方共赢。

整合职教集团内校企资源，共建多种形式的实习实训基地。建立职业院校实训基地、企业生产性实训基地、“融教学、生产、研发、培训、鉴定于一体”的多功能实训基地，达到校企合作的深度融合。

4 結语

“大连模式”电子信息职业教育集团要充分发挥集团的协调与引领作用，将职业院校的人才培养和科研技术服务优势，与企业的技术和工作实际环境实训实习相结合，解决企业用人需求，实现学生的高质量就业。政府的助推使得企业的发展，一定会带动行业的繁荣。职教集团的建设要以行业为依托，以电子信息类专业和人才培养为纽带，以聚集优质教学资源、校企合作为目的，在协议的基础上实现集团化办学，拓宽电子信息职业教育的发展空间，提高电子信息职业教育的服务功能，促进电子信息职业教育紧贴经济社会实际，培养与大连经济和社会发展相匹配的高素质技能型人才。

参考文献：

[1]谢露静.职教集团模式下校企合作的长效机制研究.教育与职业，2012年7月中，第20期：11-13页.

[2]首珩.组建职教集团 促进校企合作.机械职业教育，2009年，第12期：4-6页.

[3]吾喜杂志.泰州市电子信息职业教育集团.http：//wuxizazhi.cnki.net/Search/JSJU201021002.html.

基金项目：大连市职业技术教育科学研究院基金项目，项目编号：DZJY2012016，项目名称：大连市电子信息职业教育集团的建设研究与实践。

示范性职教集团 篇5

一、专业职教集团特点及职能

已组建的成都市中职专业职教集团表现出三个特点:一是围绕成都市重点产业和重点发展领域组建专业职教集团, 目前已组建的计算机、现代物流、汽车、电子信息、财经商贸、机械制造、美容美发、旅游、现代服务业专业职教集团都以汽车、电子信息、现代服务业为重点。二是以骨干学校为龙头、以重点 (特色) 专业为纽带, 实施以1所高职或示范性骨干中职学校加一个公共实训基地, 联合多个办有同类专业的中职学校和相关的企业、事业单位参加。以成都市中职计算机专业职教集团为例, 该集团由首批“国家改革创新示范学校”成都市财贸职业高级中学牵头, 以该校“中央财政支持的计算机应用与软件技术专业性实训基地”和省级重点“计算机及应用”专业为支撑, 形成了58家成员单位 (其中中职学校35所, 企事业单位23家) 的专业职教集团。集团成员学校的计算机专业教师有400多人, 其中高级教师60余人。学校成员单位计算机专业在校学历教育学生达14 000余人。集团拥有中央财政支持的计算机应用与软件技术专业性实训基地。成员单位可以互通有无, 在教育、培训、生产等方面共享优质硬件资源, 实现资源利用最大化、效益最优化, 为成都市计算机专业整体教学质量的提高提供强有力的硬件支撑。三是成立集团理事会, 制定集团章程。各专业职教集团均制定了集团章程, 设立理事会和秘书处。集团成员原有的单位性质、隶属关系、管理体制、经济核算、人事关系在集团成立初期原则不变, 视集团运行情况, 集团成员之间在上述方面可以进行深度战略合作。理事会作为集团最高权力机构, 其职责是制定和修改集团章程, 制定集团年度工作方案, 审议理事会年度工作报告, 审议通过集团理事会或理事提出的议案。理事会设理事长、副理事长、常务理事、秘书长等。秘书处设在职教集团的牵头学校, 负责职教集团的统筹、协调管理等日常工作。

成都市中职专业职教集团具备三项职能:其一, 职业教育资源整合、融通、共享的有效组织职能。职教集团成员单位之间在互惠互利前提下, 在设备、师资、技术、信息、教学、实习、生产基地、技能鉴定、毕业生就业等方面进行优势互补, 资源共享。其二, 专业职教集团具备促进校企合作, 密切和强化职业教育与行业企业联系的职能, 专业职教集团不仅集聚了同类专业的中职学校, 还吸引了相关的企业、事业单位参与, 形成职业学校与行业、企业直接接触、交流的平台。其三, 专业职教集团具有促进职业教育教学改革, 提高教学质量和办学水平的职能, 形成人才培养的集团优势, 实现教育资源的优化配置, 最大限度地发挥人才与市场的综合效益。

二、发挥专业职教集团职能, 推动成都市职教发展

“组建职教集团是在统筹城乡发展的新形势下, 实现成都市职业教育与行业、企业资源共享, 促进校企优势互补, 加速技能型人才培养的新途径和新模式;是加快成都市职业教育改革与发展步伐, 提升职业教育服务经济能力的有效途径;”成都市专业职教集团建立后, 在坚持“校企携手、资源共享、优势互补、共同发展”的原则下, 积极发挥专业职教集团职能, 有力地推动了成都市职业教育的发展。

第一, 专业职教集团通过积极探索, 促进了校企合作、工学结合、定单培养模式的开展。校企合作是职业教育的需要。校企合作是体现职业教育联系行业企业、与经济社会紧密结合的鲜明特色, 也是职业教育办学模式、教学模式、培养模式、评价模式改革创新的关键环节, 更是职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应的重要途径。国务院在关于大力发展职业教育的决定中指出:推进职业教育办学思想的转变, 要坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的办学方针, 积极推动职业教育从计划培养向市场驱动转变, 大力推行工学结合、校企合作的培养模式。温家宝总理在全国职业教育工作会议上也强调, 中国特色的职业教育, 必须与生产劳动和社会实践紧密结合, 实行灵活多样的人才培养模式, 逐步形成完备的现代职业教育体系。实现校企合作办学, 是职业教育的当务之急。专业职教集团充分利用集团资源优势, 为集团中企业成员和学校成员搭建了校企合作平台。

各专业职教集团校企合作主要从三方面开展:一是, 校企共同建立实训基地开展人才培养, 同时实施工学结合。现代物流专业职教集团企业成员投入100多万元在铁运校建立现代物流实训基地, 共同培训物流人才;该集团企业成员申通快递将总部作为四川省大中专物流专业产、学、研实训基地和校企合作基地, 并组织了112名学生赴申通快递成都公司和杭州公司进行工学实习。二是校企联合开设定向班实施订单培养。计算机专业职教集团成员成都市财贸职业高级中学与集团企业成员成都聚思力信息技术有限公司举办定向班, 实施订单培养, 双方共同制定培养计划, 成都聚思力信息技术有限公司派出行业专家到班任教, 定向班加强了服务企业的针对性。三是吸引企业参与集团教研、师资培训、技能竞赛活动。以计算机专业职教集团为例, 该集团成立以后, 广泛开展教研活动和师资培训, 集团企业成员积极参与。成都首诺科技数码有限公司与成都市财贸职业高级中学就合作开展高端动漫艺术人员培训达成了协议;福建星网锐捷网络有限公司与成都市财贸职业高级中学联合成立了锐捷网络学院成都培训点;集团与Wacom中国公司联系, 组织了集团成员100余人次免费参加了四川音乐学院成都美术学院动画系和Wacom中国公司在新都举办的“西南数字艺术教育论坛”大型研讨会, 就数字与动漫艺术的教学方法、课程建设、学生实训等方面进行深入的学习与探讨, 使教师们得益非浅。成都市财贸职业高级中学和成都巅峰软件公司联合对成都市计算机专业教师进行技能培训。集团成员成都市财贸职业高级中学和广州市唯康通信技术有限公司合作对集团教师进行了2次100余人次的网络综合布线技能免费培训。2010暑假期间, 经过集团联系先后有20多名教师走进3家集团成员企业顶岗工作 (或实践) , 让教师了解企业、了解行业的要求, 找出自身的差距, 不断学习, 提升自己的专业素养。集团企业成员广州市唯康通信技术有限公司、成都力图科技有限公司、大连爱丁数码等企业为四川省、成都市计算机技能比赛总共赞助了价值近30万的设备、耗材等物品, 广州市唯康通信技术有限公司、福建星网锐捷网络有限公司等企业还免费借用了价值100多万的设备, 为大赛的顺利进行奠定了物质基础。从上述可见, 各专业职教集团开展的校企合作层次丰富, 实效好, 为职业院校更深入地开展校企合作奠定了良好基础。

第二, 发挥集团龙头学校引领示范作用, 加强成员学校专业建设, 促进共同发展。《成都市建设统筹城乡教育综合改革试验区实施方案》提出:在城乡教育发展规划、教育管理、建设标准、教育质量等方面推进一体化。根据《实施方案》, 建立健全“全域成都”教育均衡发展激励机制, 扩大优质教育资源覆盖面, 实现城乡教育交流共享、互动发展。成都市职业学校分布广, 差异大, 教育质量的“一体化”和“互动发展”十分迫切。各专业职教集团虽然都有相同或相近专业, 但各校相同专业在教学水平、人才培养质量等方面有较大差异, 因此, 推进专业职教集团学校成员共同发展, 实现集团内教育质量的一体化成为各专业职教集团的重要任务。如成都市计算机专业职教集团的35个学校成员中一圈层学校有14所, 二圈层学校有13所, 三圈层学校有10所, 民办、私立学校4所, 公办学校31所, 这些学校的计算机专业在硬件配置、专业师资、专业教学、学生质量上参差不齐。

为推进集团学校成员专业的共同发展, 集团采取了以下几个措施:其一, 集团建立了“硬件与网络技术”和“软件与数字娱乐”4个专业方向的工作指导小组, 负责集团专业建设的指导工作。其二, 与专业指导委员会一起, 改进并完善了《成都市计算机专业建设指导意见》, 组织集团骨干专业教师到大邑职中、邛崃职中、西河职中、友爱职中、弘博中专、核工业学校、通江职中等进行专业建设指导。其三, 依托网络, 创建QQ群, 开通了公共邮箱, 为成员间信息交流、相互沟通搭建平台。组织成都铁路工程学校、双流县通江职业中学、成都市青苏职业中专学校、邛崃市职业教育中心、托普职业技术学校等师生1 000余人次在国家级计算机实训基地参观考察和实训。集团组织了2 000余人次的办公软件应用、平面设计师、网络设备调试等考证工作。其四, 制定了《成都市计算机职教集团课程改革项目方案》, 方案从计算机专业的培养目标、课程设置、课程标准、教学内容、教学方法、教学评价、教学资源等着手研究, 在集团内形成培养目标、课程设置、课程标准、教学内容、质量标准、实验实习、师资培训方面的“七统一”, 全面地规范集团人才培养标准。

第三, 专业职教集团提升教改科研水平、积极开展对外服务。各专业职教集团集中优势力量通过集团学校专业 (学科) 带头人、双师型教师和行业技术骨干, 带动和引领集团在新一轮课程改革背景下进行专业教学改革。各专业职教集团制定了教改方案或课改措施, 推动职教教改。如成都市计算机专业职教集团, 集团成员学校骨干教师先后为高教出版社国家规划教材开发助教助学光盘, 为重庆大学出版社编写计算机专业教材, 集团成员学校为成都市教育局开发了“成都职成在线网站”、“双师型教师申报培训管理系统”、“成都义务教育均衡度监测系统”。集团承办了教育部职成司和香港华夏基金会组织的华夏计算机项目培训工作, 承接了穗、蓉、港、澳青年技能比赛计算机项目培训工作, 参加四川省残联举办的“四川第三届残疾人动画比赛”的裁判工作。通过一系列服务工作, 提高了集团声誉, 也进一步加强了教师的社会实践和服务能力。

三、专业职教集团面临的问题及对策

专业职教集团成立后, 在推进成都职业教育发展上发挥了较大作用, 取得了显著成效。然而, 在其发展过程中面临的问题也很突出。 (1) 专业职教集团不是法人单位和行政组织管理机构, 只能对成员单位起到建议、参谋作用, 缺乏监督约束机制, 影响集团功能发挥。 () 有的成员学校考虑到办学成本问题, 不是十分愿意把师生送到基地开展实训。 (3) 社会各行业的就业处于买方市场, 企业对参与校企合作的积极性不高。这些问题严重制约了专业职教集团功能发挥, 也不利于成都职业教育的改革和发展。解决上述问题, 关键是如何克服影响专业职教集团职能发挥的环境, 因为, 专业职教集团所发挥作用和取得成效大小与其职能能否充分发挥密切相关, 而这需要各方面努力。

第一, 政府主管部门应制定相关政策, 加大对专业职教集团的支持与引导力度, 建立相应的利益驱动分配机制, 规范、引导专业职教集团内学校成员互动, 形成集团内良性循环的学习进程, 保证教学质量和培养目标一体化的实现。

第二, 政府应制定校企合作的政策法规, 建立运作机制, 解决企业主动参与、愿意合作和合作后的安全、费用等系列问题, 确保产学研一体, 实现校企双赢。

第三, 各专业职教集团要加强自身建设。 (1) 加强组织机构建设, 保障集团功能发挥。集团应加强组织机构规章制度的规范建设, 统一思想, 达成共识, 认真履行权利和义务, 相互携手, 形成有共同愿景的团队。 (2) 整合校企硬件资源, 推进实训基地共建、共享, 成员单位可以互通有无, 在教育、培训、生产等方面共享优质硬件资源, 力争实现资源利用最大化、效益最优化。 (3) 制定“零适应”的培养目标, 深化教学改革, 集团会同专业建设指导委员会、企业共同开展研讨, 进行市场分析和职业岗位群分析, 确定培养目标, 修订课程计划, 引入培训模块, 编写出适应于成都市职业教育发展的项目教材。积极探索并推广项目教学等先进的教学方法, 优化教学结构, 突出综合实践和应用能力培养, 加强实践性教学环节, 建立专业的质量评估管理体系, 提高教学质量。 (4) 以项目为纽带、以名师工作室为平台推进产学研发展, 各集团要建立名师工作室, 吸收成员学校具有研发能力的计算机骨干教师和企业专家参与, 形成一个研发团队, 以共同研发项目为纽带, 利用集团名师工作室的技术、人才优势和实训基地硬件优势, 通过承接项目、定单加工实现产学研一体化发展, 积极地为社会、为企业服务。

综上所述, 专业职教集团是实现成都市职业教育与行业、企业资源共享, 促进校企优势互补, 加速技能型人才培养的新途径。政府主管部门、行业、专业职教集团各方都应采取积极措施, 营造充分发挥专业职教集团职能的环境, 把成都市职业教育发展推到更高水平。

摘要：成都市组建的九大职教集团有自己的特点和突出的职能, 各职教集团在职业教育资源整合、促进职业教育教学改革以及提升教改科研水平等方面积极发挥其职能, 推进了成都市职业教育的发展。但职教集团在机构性质、成本等方面存在的问题使其职能不能充分发挥, 要改变这种状况需要政府主管部门在相关政策、法律等方面采取切实措施, 使其在推进成都市职教发展中发挥更大作用。

示范性职教集团 篇6

1 主要目标

通过组建重庆装备制造职业教育集团, 加强成员单位之间的全方位合作, 使市内相关专业学校、企业、行业协会、科研院所之间形成良性互动, 促进资源的集成和共享;促进相关职业院校在人才培养模式上与企业进行战略合作, 进一步提高装备制造类人才培养质量;形成院校与企业之间的良性互动机制, 推动职业院校和企业共同发展, 使院校办学和企业经营获得双赢, 以此提升装备制造职业教育的综合实力, 促进重庆职业教育向特色化、品牌化方向发展。

2 主要任务

1) 实现集团成员之间的资源整合, 通过资源共享, 提高装备制造职业教育的办学水平。

2) 探索学分互认, 实现多层次、多形式培养、培训人才的新模式。

3) 沟通人才供求信息和教育改革信息, 开展联合办学, 共同打造高素质装备制造专业人才。

4) 探索工学交替的弹性学习制度与管理制度, 建立企业职工培训积分卡, 为企业职工培训与学历教育的对接创造便利条件。

5) 实现地域和空间的优势互补, 建立职业教育发展与创新机制, 探索职业院校人才培养和企业人力资本运作新模式。

6) 实现师资和专业的优势互补, 集团内部成立教学研究中心组, 组织对专业设置、专业培养目标、课程开发、教学计划、质量考核标准等有关人才培训的事项进行研讨和交流, 在招生、就业、教学、科研等方面进行有效合作。

7) 实现职业资格和培训考核鉴定以及实验室、实训基地、图书馆、校报校刊等短缺资源的共享, 为职业院校学生学习、实训及专业课教师培训提供支持, 建立新型的校企合作实训基地。

8) 实现教育教学资源和企业资源的相互共享, 开展校企合作和产学研结合, 合作进行科学研究和技术开发, 通过“订单式培养”和“引企入校”等方式, 满足职业院校毕业生就业和企业用人的双向需求。

9) 开展集团成员内部的交流活动, 积极举办装备制造职业教育论坛, 进行集团化发展职业教育的战略趋势和发展走向的理论研究和实践探索。

10) 定期开展与市内外其他兄弟行业职教集团的交流活动。

11) 在遵循相关规定的前提下, 以集团名义, 开展各类国际交流活动, 与国 (境) 外职教机构进行交流合作。

12) 拓展领域, 开展并加快发展和装备制造职业教育相关的其它业务。

3 主要成效

3.1 凸显“四个基地”功能

一是教学模式创新基地。在市教科院职成教所的指导和帮助下, 以科学发展观为指导, 以需求为导向、能力为本位, 深入开展装备制造类专业教学改革研究, 创新职业教育教学模式, 为推进重庆职业教育集团化办学探索出新的发展道路。

二是职教师资培训基地。根据重庆市中等职业学校教师能力标准, 制定装备制造类专业教师发展规划和实施细则, 积极开展师资培训, 在普遍培训的基础上, 培养一批专业带头人和相关专业的骨干教师, 建立一支高素质、专兼职结合、学历结构合理, 具有较高的教学与专业实践能力、热爱职业教育的优秀双师型教学团队。

三是三峡移民培训就业基地。积极开展农民工、尤其是三峡农村移民培训转移工作, 为全市扶贫工作和三峡库区经济社会发展做出积极贡献。

四是职业技能鉴定基地。充分利用集团内各学校的国家级、市级公共实训基地和开放式实训基地, 以及设立的国家职业技能鉴定所 (站) , 为在校学生、集团内企业和社会开展职工岗位培训和技能鉴定, 构建重庆装备制造行业从业人员终身教育平台, 提高从业人员素质, 增强企业的可持续发展能力。

3.2 发挥“四个中心”作用

一是课程、教材研发中心。通过校企、校所 (会) 、校校合作, 开发和实施融入国家职业资格标准、体现产业发展水平、符合企业标准和行业主导性产品技术标准、具有行业特色及企业特色的权威性专业教学标准和核心课程标准, 创建特色专业、特色课程和特色实训实习基地, 打造集团特色品牌。

二是教研活动中心。由集团组织, 开展装备制造类专业教学研究, 探索实践装备制造类专业教学改革新路。

三是技术研发、信息服务中心。依托集团平台, 通过校企合作积极开展技术与信息服务, 加快职业教育服务社会的步伐, 推进技术成果的转化。

四是就业服务中心。由集团牵头, 组建重庆装备制造类专业中职毕业生就业服务中心, 在北京、上海等发达地区建立就业服务工作站。

4 保障条件

4.1 组织保障

成立集团理事会。理事长由牵头单位负责人担任, 副理事长、常务理事由理事大会等额选举产生。理事会下设秘书处, 秘书处设秘书长1名、副秘书长3名、执行秘书1名。秘书长、副秘书长由理事长提名、理事大会等额选举产生。常务理事会的职责是:执行集团理事会决议;实施集团年度工作计划;根据经济社会发展需要, 向理事会提交装备制造职业教育发展议案;审议和接受新的成员单位;决定理事会召开的时间、地点和审议的主要内容。

4.2 制度保障

集团把制度建设作为重要任务之一。主要包括集团会议制度、项目管理制度、经费管理制度等。所有制度的制定, 以国家相关法律法规为依据, 以民主集中制为基本原则。

4.3 经费保障

重庆装备制造职业教育集团运行经费主要从三个渠道进行筹集。一是各理事单位缴纳;二是实行项目运作, 利用相关项目筹集经费;三是寻求社会捐赠与赞助。经费纳入理事长单位统一管理, 单独列账, 接受理事会审计。经费主要用于行业联系、教学研究、师资培训及秘书处日常工作。

重庆市装备制造职业教育集团组建时间虽然不久, 但运行机制却与众不同。多数活动采取联合企业进行项目运作, 在一定程度上破解了目前我国职业教育集团没有参与市场活动的法人资格的问题, 也解决了集团成员单位之间的资源整合与共享的技术与策略问题, 值得研究和借鉴。

参考文献

[1]黄才华.关于职业教育集团基本问题的探讨[J].河南师范大学学报, 2008 (3) .

示范性职教集团 篇7

职教集团能有效整合行业企业的职教资源, 实现资源共享, 优势互补, 能吸纳社会力量参与到职业教育之中来, 实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展, 为职业院校构建“校企合作, 工学结合”人才培养模式提供平台与路径, 为职业人才培养构建立交桥提供渠道与机制, 为构建现代职业教育体系提供载体, 因此, 建设职教集团是职业教育科学发展的必由之路。

广西商务职业教育集团是2007年经广西商务厅批准、2008年正式成立的广西第一家以行业为背景的职业教育集团。我们按照“行企校联动, 内外贸融通, 产学研结合, 中高职衔接, 国内外合作”的思路谋划集团的建设与发展。经过几年的努力, 取得了明显的成效, 形成了鲜明的办学特色, 促进了广西商务职业教育又快又好的发展。

一、行企校联动

职业教育集团是由行业指导、企业参与、职业院校组成的非经营性非法人组织。在集团中, 行业、企业、学校不仅要发挥各自的作用, 而且要形成“行校企联动”的运行机制, 通过构建指导关系、供求关系、支持关系、服务关系, 形成相互促进的关系网络, 以系统性的思维解决职教集团运行的难题, 保证职教集团运行的系统性和完整性。在职教集团中, 行业为学校提供职业标准、教学建设与改革建议, 学校为行业提供人才及技术支持;企业参与到学校的人才培养全过程, 学校为企业提供职业工作者。

行业是连接教育与产业的桥梁和纽带, 在促进产教结合, 密切教育与产业的联系, 确保职业教育发展规划、教育内容、培养规格、人才供给适应产业发展实际需求等方面, 发挥着不可替代的作用。我们集团参加了广西国际贸易学会、广西外经贸会计学会等18个行业协会, 并在其中担任一定的领导职务, 通过行业协会与学校的互动, 建立起“行企校联动”机制。一是共同组织制订相关行业标准, 出台相关制度, 规范行业发展;二是参加行业协会组织的各种调研、学术研究;三是承办行业协会的各种活动;四是组织师生参加行业的职业资格培训考证, 是18个职业资格证的培训点或考点;五是组织学生参加行指委举办的各种职业技能比赛。

校企合作要实现互利共赢, 必须建立校企互动机制, 我们的态度是“以服务谋合作, 以共享求支持, 以帮扶图发展”, 充分利用双方的各种资源, 互相帮助, 互相促进。一是人才培养互动, 企业参与到学校人才培养过程中来, 实施订单培养;学校为企业培训在岗员工, 帮助企业提升员工能力与素质。二是资源共享, 企业为学校提供实训基地、兼职教师、培训课程;学校为企业提供人才、技术、项目、信息等资源。三是指导发展, 一方面, 成立校企双方共同参与的专业建设指导委员会, 指导学校的专业建设与改革;另一方面, 学校也组织专家到企业进行经营、管理的指导。

集团内的院校要加强联系沟通, 充分利用各自的优势, 在专业建设、课程开发、师资培训、实训基地共享、科研项目共研等方面开展合作交流, 结成帮扶对子, 相互促进, 共同发展。例如, 我院与广西右江民族商业学校结成对口支援院校, 开展了一系列相关工作:双方领导带队互访, 保持密切联系;联合举办新教师培训班;派出专家到广西右江商校开设讲座;接收右江商校教师到我院进行为期一个月的进修学习;帮助右江商校申报示范专业及通过教学评估。

二、内外贸融通

行业型职业教育集团的一个突出特征是:它聚集的是同一行业的院校及企业, 因此集团内的院校是以专业为纽带进行联动的。但是, 由此可能带来专业重复建设、相互竞争的问题。广西商务职业教育集团却不存在这样的问题, 一方面, 我们强调内外贸融通, 是对职教集团的整体定位, 要覆盖内贸和外贸两大范畴, 形成商务领域的整体性与系统性, 有利于统筹管理、资源共享;另一方面, 我们对专业设置布点进行分工布局, 集团内的院校虽然都设置经贸类专业, 但中职学校主要培养内贸方向, 高职院校主要培养外贸方向, 并且各院校都根据当地经济社会发展需求, 侧重发展不同的专业, 培养各种职业岗位的人才, 满足内外贸事业发展的需要。

三、产学研结合

在加强校企合作、产学结合的同时, 我们注重教研科研工作, “以科研促进教学, 以科研服务社会”。一是成立东盟经济研究所、社会科学联合会, 开展区域经济研究;二是通过教改立项, 指导专业建设与改革, “十一五”期间, 发表论文1060篇, 承担省部级以上科研项目53项 (国家级科研项目3项) , 多项科研成果获得省部级奖励;三是科研立项, 多项科研成果服务广西的外经贸行业发展, 参与制订《广西烟草产业发展若干问题及对策研究》、《来宾市建设区域性交通枢纽及物流拓展研究》、《河池市黔桂经济走廊发展研究》、《河池市红水河沿江经济带发展研究》等, 为政府和企业的决策提供了智力支持。

四、中高职衔接

教育部鲁昕副部长在2011年度全国职成教工作会议上提出:“力争十年内建成适应需求、有机衔接、多元立交的中国特色、世界水准的现代职业教育体系”。推进中高职协调发展、构建中高职人才培养立交桥是建设现代职业教育体系的重中之重, 而建设职教集团正是实现中高职衔接的必由之路。职教集团应该充分利用所有资源, 构建起涵盖职业培训、中等职业教育、高等职业教育 (包括专业学士、硕士、博士) 等层次并有机衔接、多元立交的职业人才培养立交桥。一是联合招收“2+3”、“3+2”五年一贯制学生, 为中职升高职提供渠道, 目前我院与集团内的中职学校已联合招收五年一贯制学生600多人;二是设立函授点, 开通自学考试专科、函授专科与中等职业教育的通道, 我院开设了会计、市场营销、旅游管理、计算机及应用四个试点专业, 与各中职学校合作共建;三是在高职院校开设职业教育本科专业, 探索构建“中职——高职——本科 (专业学士) ——专业硕士”职教立交桥, 尝试“3 (中职) +2 (高职) +2 (本科) ”、“3 (高职) +1 (本科) ”、“3 (中职) +2 (高职) +2 (本科) +2 (硕士) ”、“3 (高职) +1 (本科) +2 (硕士) ”等形式, 形成具有中国特色的现代职业教育体系, 实现中高职的有机衔接, 满足人民群众接受更高层次教育的愿望以及经济社会发展对各层次技能型人才的需求。

五、国内外合作

在全球经济一体化的今天, 在建设中国-东盟自由贸易区的背景下, 广西的职业教育要为区域经济发展服务, 要凸显我们的办学特色, 就必须走国际化办学的路子, 通过国内外合作, 拓展办学空间, 培养外向型应用人才。

一是充分利用国内、国外两种资源, 为培养外向型人才提供支持。与国外相关院校签订教育合作协议, 互派教师, 引进专业课程、师资人才, 利用国外院校实践基地, 为学生提供国际化的教育内容与教学条件。

二是深入拓展国内、国外两个市场, 扩大办学空间。通过与国外院校联合办学, 互派留学生, 组织学生国外就业, 提高学校的国际声誉及社会吸引力。

三是灵活建立国内、国外两条途径, 丰富人才培养模式。一方面, 通过“2+0.5+0.5”模式 (即2年国内+半年国外+半年国内) 、“2+1”模式 (即2年国内+1年国外) , 分段培养, 双轨育人;另一方面, 与国外院校建立专升本、本硕连读的通道, 通过“3+1”、“2+2”、“3+2”等形式, 满足学生追求更高层次教育的愿望, 目前我院与英国桑德兰大学已建立了专升本、本硕连读的通道。

四是积极培育国内、国外两种文化, 营造外向型应用人才的育人环境。建立国际交流论坛, 定期邀请国内外相关学者和专家到校讲学;国际院校间师生互访, 设计集语言学习、文化体验、教育交流、参观游览等于一体的交流项目;与合作院校、国外专家进行学术沟通交流, 开展课题合作;学校组织开展具有涉外特色的第二课堂活动, 建设具有国际文化特色的校园环境, 将国内、国外两种文化相互渗透融合, 为学生涉外素质的养成提供保障。

摘要：职教集团能有效整合行业企业的职教资源, 实现资源共享, 优势互补, 能吸纳社会力量参与到职业教育之中来, 实现合作办学、合作育人、合作就业、合作发展, 为职业院校构建“校企合作, 工学结合”人才培养模式提供平台与路径, 为职业人才培养构建立交桥提供渠道与机制, 为构建现代职业教育体系提供载体。因此, 建设职教集团是职业教育科学发展的必由之路。

行业型职教集团功能问题研究 篇8

一、行业型职教集团内涵与特征

1. 内涵

行业型职教集团通常是以一个行业主管部门为主导、以品牌学校为龙头、以专业为纽带、以自愿为基础、以契约为形式、由院、所、企业聚集而成的多元、开放型联合体, 具有明显的行业性特征。其目的是有效整合行业、企业、院所职教资源, 优化资源配置, 实现资源共享, 优势互补, 促进职业教育与行业企业共同发展。

(1) 行业型职教集团是集团化办学的具体形式。集团化发展是政府主导、行业指导、企业参与的职业教育办学体制的重要实现形式。集团化办学呈现多样化形式, 按集团组成性质划分有全国型、专业型、社区型和区域型;按主导部门划分有政府主导型、行业主导型、院校主导型、企业主导型。行业型集团是以行业主管部门为主导, 兼顾牵头学校办学定位所涉及的专业领域和区域, 通过集团内成员单位的密切沟通、协调, 有计划、有组织地整合、重组和共享职业教育资源, 实现人才培养链、产业链和利益链深度有机融合。

(2) 行业型职教集团的组建目的是实现多赢。对集团内院校来说, 通过为行业、企业源源不断培养输送合格技能型人才、开展应用性课题研究而服务于行业企业的发展, 赢得企业的信任与合作, 使人才培养目标紧贴企业需求, 人才培养规格满足企业需要, 更好地拓展“有的放矢”的就业市场。对集团内企业来说, 通过新产品、新技术、新工艺、新材料的不断应用, 引领院校的人才培养目标和教学内容的不断优化、调整, 使人才培养始终与企业相关岗位或岗位群的需求同步, 为企业发展提供人力资源保障;通过组织集团内院校与企业共同开展应用性技术服务与科技攻关, 为企业赢得利润。通过集团这个平台, 实现校企文化融合、功能融合、方式融合、管理融合、资源融合。使集团在全社会形成有品牌、有影响、有声誉的行业领军集团, 使院校成为紧贴行业企业、服务行业企业、提升行业企业的满意院校, 使企业成为投身教育, 服务民生、树立良好社会形象的优势企业。

(3) 行业型职教集团的功能发挥取决于机制。行业型职教集团成员单位来自于同一行业的众多法人实体, 通过共同的利益、愿景聚集到集团平台下, 集团目标能否实现取决于运行机制。运行机制是指在职教集团有规律的运动中, 影响这种运动的各因素的结构、功能及其相互关系, 以及这些因素产生影响、发挥功能的作用过程、作用原理及运行方式。特别是要建立健全协调沟通机制、激励约束机制、质量监控机制等。

2. 特征

(1) 行业部门主导, 有一定的凝聚力。行业型职教集团具有强大的行业背景和天然的人脉关系, 在行业主管部门组织和协调下, 集团依托行业组建、接受行业指导、行业参与建设、为行业发展服务。通过进行行业内部职业教育资源的整合, 使集团成员在人才培养、社会服务、科学研究等方面资源共享、优势互补、共同促进、共同发展;通过主管部门的牵线搭桥, 使职教集团内部各成员单位围绕集团建设目标, 真正实现在行业指导下, 职业教育链深度融入产业链;行业型职教集团在行业管理体制下, 充分发挥行业组织的作用, 实现集团内成员院校、所、企互惠双赢、合作发展。

(2) 品牌院校引领, 有一定的号召力。行业型职业教育集团牵头的一般是同一大类专业的中高职院校, 而且多为国家示范院校。一方面示范院校改革、发展、建设的成果及所形成的先进理念, 可以示范、辐射, 惠及集团内院校、企业, 从而确保整个集团的建设方向和合作走向。另一方面, 由品牌院校牵头组建集团, 凭借其长期在本专业领域中的地位与影响, 容易被集团其他成员“接受”, 确保集团的合作与发展。

(3) 专业领域趋同, 有一定的话语权。行业型集团成员院校、企业、科研院所都隶属某一个专业大类, 因专业的相同或相近, 为进一步明确人才培养目标、科研攻关目标、实现院校间的课程、师资、实训基地、技术发展信息、就业信息、科研力量等优势互补、资源共享提供了可能。为深化集团院校教育教学改革、制订专业教学标准和课程标准, 建立现代职业教育体系, 实现中高职衔接创造了条件。为集团内院校、所、企共同开展科研课题研究、应用技术培训与推广、技术革新与改造、实验仪器设备利用等提供了便利。

二、行业型职教集团面临的主要问题

“合作办学, 合作育人, 合作就业, 合作发展”, 是职教集团兴起的初衷, 其基本想法在于整合校企双方教育资源, 实现校企教育资源共享, 形成双向参与的人才培养模式。企业的积极参与是做强、做优职教集团必由之路, 企业参与度是衡量职教集团建设水平高低和实现集团可持续发展的重要因素。目前, 通过集团这个平台, 校企合作开展了一系列诸如师资培训、对口升学、修订人才培养方案、实施“订单式”培养、共建实训基地等合作, 但集团深度合作还不尽如人意, 体现在合作信息不畅通、合作动作不敏捷、合作过程不紧密、合作内容不深入。

1. 政府缺乏行动

(1) 政府政策支持不够。政府对于职业教育集团化办学的宏观管理主要体现在建立科学合理的管理制度框架, 科学决策, 为集团化办学提供有力的政策支持和创造良好的发展环境。目前我国还没有明确界定教育行政机构、职业院校、行业协会、企业等在职业教育中的职责分工, 也没有制定出完善的法律法规约束企业参与职业教育与培训的行为和责任。更没有出台对参与、支持职业教育的企业给予税收或其他方面的优惠与好处的文件与规定。

(2) 内涵建设缺乏指导。校企合作和资源共享是行业型职教集团运行的重要基础, 校企、校际之间形成的资源整合优势则是推进职业教育集团化办学的重要切入点。借鉴国外发展职业教育的理念与经验, 我们提出了集团化办学模式, 但对集团化办学理论溯源、构建原则、发展模式、发展定位、合作体制、运行机制等重大顶层设计等问题, 普遍缺乏系统的理论指导。对于集团运行过程中合作的微观问题, 如人才培养方案的持续修订、师资培训、实训资源共享、课程开发与内容改革、合作开展技术攻关、社会培训与服务等, 缺乏基于理论研究成果支持, 集团运行的常态化、常规化、制度化都有待探索。

2. 企业缺乏动力

(1) 社会效益不明显。企业的社会效益体现在具有良好的社会公众形象, 有广泛的社会赞誉度、知名度, 进而形成企业的品牌效应, 提高其产品的市场占有率, 最终通过社会效益提高经济效益。通过职教集团这个平台, 广泛宣传、弘扬、支持企业兴办、参与职业教育这样的公益活动, 是营造企业社会效益的有效途径。由于在全社会重视企业办教育、宣传企业办教育、营造尊重优秀企业办教育的氛围不够浓厚, 树立参与职业教育优秀企业品牌和典型, 提升企业的社会知名度做的不够, 特别是集团本身没有形成品牌和特色, 使企业通过加入具有一定品牌的行业集团, 通过集团公众效益活动, 提升企业的公众形象的计划无法实现, 使企业社会效益不明显。

(2) 经济效益不高。企业是以利润为目标的, 加入集团必须考虑“利润”。就目前来说, 企业的“好处”主要是可以提前介入人才培养过程, 获得有针对性的劳动力的补充, 但是, 现在“人才”遍地皆是, 加之劳动准入制度的不健全, 企业也可以从人才市场上找到成本比高职院校毕业生更低的劳务工人。另外, 由于校企合作不够紧密, 企业大量生产现实中的技术课题研究无法很好借助于集团院校、所的科研能力, 使解决企业实际应用中的技术问题与技术攻关开展的不尽人意, 企业对集团的依赖度、信任度不高, 缺乏与院校合作的动力。

3. 院校缺乏实力

(1) 人才培养能力有差距。企业最关心的是职教集团能为其提供哪些更优秀的劳动者, 他们的职业技能有哪些新的价值提升, 学校培养和提升了新劳动者哪些职业素养和职业技能, 他们是否具备胜任企业目前和未来发展的岗位要求的职业能力。同时, 从企业角度来讲, 要从职业能力培养标准制定、提供实践教学指导教师、实习场地、参与学生职业能力考核方面给予极大的支持。而院校在人才培养过程中, 对于行业人才市场的敏捷反应程度、人才培养模式的改革力度、课程体系构建与课程内容改革深化程度、人才能力培养目标与企业的响应程度都有差距, 降低了集团企业对集团院校所培养人才的依存度。

(2) 技术服务能力有距离。企业期望通过集团这个平台, 利用集团院校、所人才优势与智力优势, 为企业在在职人员培训、员工学历提高、人才技能或综合素质提升等方面提供有效方法, 为企业开发灵活多样的培训方案和培训课程包;另外, 如前所述, 企业还十分重视合作院校是否有能力解决企业大量存在的应用性技术课题和在经营、管理上的问题。从集团院校来讲, 要一切从企业的实际需要出发, 将学历教育与职业培训结合起来, 开展多类型、多渠道、多规格、多形式的职业技术教育与培训, 为企业良性发展提供更为广泛的服务体系, 从而扩大职业教育的市场与发展的空间。而院校在企业员工培养方案设计、员工培训课程包开发、应用性技术课题研究等方面实力不足, 无法满足企业的需求。

上述问题制约了职教集团功能发挥, 也不利于职业教育的改革和发展。解决上述问题, 关键是如何克服影响行业型职教集团功能发挥的环境。行业型职教集团所发挥作用和取得成效大小与其功能能否充分发挥密切相关。

三、行业型职教集团建设对策

1. 实施税收优惠, 鼓励支持企业

(1) 完善法律体系。加强政策制定和法规建设, 保障和规范行业型职教集团办学顺利运行。在宏观管理职业教育集团情况下, 政府应注重相关政策和法规的制定。出台职教集团办学的支持和鼓励政策, 明确政府、企业与职业院校的责任、权利、利益, 建立和完善校企合作的经费投入保障机制, 企业主动参与职教集团的激励机制和集团成员基础能力建设协调沟通机制, 为行业型职业教育集团办学扫清政策和体制障碍。在支持和鼓励的同时, 从制度层面对集团办学行为加以引导和规范, 解决企业主动参与、愿意合作和合作后的安全、费用等系列问题, 减少校企融合的风险, 兑现对校企合作的优惠政策。对接受学生顶岗实习的企业给予相应报酬, 适当减免其税收;对于与学校共建实训基地、共同培养师资的企业, 政府也应该给予一定的资金支持。探索设立校企合作发展专项资金, 用于奖励在生产性实训基地建设和在集团校企合作中有突出贡献的集团成员单位和个人等。

(2) 完善标准体系。借鉴国外职教集团成功经验, 建立健全具有国际视野、适合我国国情的职教集团标准体系, 包括行业型职教集团设置标准、建设标准、教师资格标准、生均拨款标准、公共经费标准、专业课程标准、质量评价标准。完善各项标准的实施和检验制度, 落实相关部门实施标准的责任, 建立根据经济社会发展水平和产业升级要求动态调整标准的机制。作为标准体系的一部分, 集团应持续加强和改进组织机构、规章制度的规范建设, 统一思想, 达成共识, 认真履行集团成员各自的权利和义务, 相互携手, 在制度和规范的约束下形成有共同愿景的团队。

2. 院校强化服务, 吸引企业参与

(1) 为企业提供人才服务。集团牵头院校及成员院校必须进一步强化服务行业、企业意识, 紧紧围绕行业、企业发展需要, 以能否为企业提供满意人才、能否为企业提供智力支撑、能否为企业树立形象为集团运行宗旨。在企业产业规划、开发、新产品面世萌芽期就界入企业人力资源引进和培训。一方面是校企合作, 根据企业人力资源补充规划, 集团会同专业建设指导委员会、企业共同开展研讨, 进行市场分析和职业岗位群分析, 确定培养目标, 重构课程体系, 开发培训模块, 编写出适应于企业技术要求的项目教材。广泛采用项目教学、案例教学等先进的教学方法, 优化教学结构, 突出综合实践和应用能力培养, 加强实践性教学环节, 建立专业的质量评估管理体系, 提高教学质量。最大限度地满足企业对补充人才的数量和质量要求, 使学生一毕业就能直接上岗, 为企业节约人力资本。另一方面与企业人力资源部门密切合作, 开发企业现有员工培训包, 为企业大力开展员工培训服务, 提高企业现有人员岗位适应能力、升迁能力。

(2) 为企业提供智力支撑。集团院校应积极创造条件加强研究水平与技术开发, 针对企业技术改造、科技开发的实际需要, 将学校智力资源与企业生产要素紧密结合起来, 为企业提供应用型科技研究和技术开发服务, 提高对企业经济增长的贡献率。通过协同企业在产品研发、技术改造、课题攻关等方面, 帮助企业解决生产和经营中的疑难问题, 提高企业利润、信誉。在校企合作过程中, 集团院校应根据分工和职责, 主动与企业在学生实习、专业设置与课程开发、订单式教育与就业推荐、师资交流与培训、技术开发、教学评估、职业培训与继续教育等方面开展合作, 提高自身教育教学改革能力, 努力使学院成为合作企业的培训中心、研发中心, 努力使企业成为学院的顶岗实习实训基地、工程中心、教师实践基地。

3. 完善组织构架, 推动集团运行

(1) 健全组织机构。建立有效的集团运行机制。成立行业型职教集团建设指导委员会和集团理事会。理事会设立理事长一名, 副理事长、常务理事和理事若干名, 下设秘书处、招生就业工作委员会、专业建设工作委员会、产学研合作工作委员会等工作委员会。秘书处负责处理集团日常事务、组织集团年会、管理维护集团网站、编辑发行集团刊物等。招生就业工作委员会主要负责集团内职业院校的招生就业、企业的招聘等方面的合作事宜。专业建设工作委员会主要负责专业建设和学生顶岗实习等合作项目的实施。产学研合作工作委员会主要负责校企技术合作项目的工作。此外, 还应设立若干个专业校企合作委员会, 在各工作委员会的指导下, 负责本专业的校企合作事宜。制订《职业教育集团章程》、《集团网站管理办法》、《集团网站信息交流工作考核奖励办法》、《集团校企合作管理办法》、《集团企业兼职教师聘用管理办法》、《集团共享实训基地使用管理办法》等一系列的规章制度, 确保集团有效运行。

(2) 推动合作交流。通过每年定期举办的集团年会、人才供需见面会和集团论坛活动, 不定期组织集团成员企业与职业院校共同参与各种教学、科研与项目合作等活动。通过集团网站及时发布相关信息, 定期发布行业、产业技能型专门人才需求报告, 密切跟踪和关注行业 (区域) 内职业岗位和技术变化, 实时调整集团内职业院校专业结构和人才培养方案, 等等。有效推动成员单位之间的合作交流。

综上所述, 行业型职教集团是实现职业教育与行业、企业资源共享, 促进校企优势互补, 加速技能型人才培养的集团化办学模式。政府主管部门、行业、院校各方都应采取积极措施, 营造行业型职教集团的良好运行环境, 推进职业教育、行业、企业共同发展。

[教育基金:全国教育科学“十二五”规划2012年度教育部重点课题《行业型职教集团深度融合运行机制研究》 (课题批准编号:DJA120299) ]

参考文献

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[8]胡国胜.职教集团发展障碍与可持续发展探索[J].高等职业教育, 2011, (4) .

示范性职教集团 篇9

前言：2014年我有幸参加了乌鲁木齐市教育局组织的为期十天的职教集团培训学习班，感触很深，聆听了专家的精彩讲座，参观了广东中山沙溪理工学校、顺德梁銶锯职业技术学校、广东科学技术职业学院等在职教集团、校企合作等方面做的比较有特色的学校。其中，中山沙溪理工学校，在广东省服装职教集团成员学校中逐渐开展工作室教学，引进知名企业专家、教授、聘为名师工作室负责人，保持专业紧跟行业前沿，以工作室对接产业链项目教学，实现产品生产、实训、教学三位一体，学生作品即为产品，其产、训融合的实训基地建设模式对于中职学校具有良好的指导和借鉴价值。

职教集团是今后职业教育的发展趋势，社会、学校、企业都迫切需要职教集团发挥其重要作用，在职教集团下成立若干专业名师工作室，能让集团成员共享资源，互利共赢，通过完成具体的生产项目、课题研究项目等，加强校企合作、校际合作。

一、名师工作室在校企合作中的重要作用

近年来，越来越多的职业学校成立了名师工作室，有工作职责也有工作章程，我校也在国家中等职业教育改革发展示范学校建设期间，深化校企合作，吸引2名企业技术骨干到学校创建了“张元松名师工作室”、“张故新名师工作室”，建立烹饪菜品研发中心，张故新大师与我校老师共同研发的新菜品“泡油糕”、“馓子花”荣获“创新奖”。名师工作室的成立在我校的教科研工作中起着举足轻重的作用，既要对未来名师选拔培养与管理、成长评价进行新的思考，形成一套管理制度，更要在教育理论的学习、专业知识技能的更新、教育教学技术的提高、教育科研能力的提高等方面进行探索，创新活动方式，形成一套新的工作机制，充分发挥其在校企深度合作中的重要作用。

第一点，名师工作室的过渡衔接作用。在中职学校的校企合作中，学校教师都有下企业实践的制度，据多方统计了解，教师下企业，往往只做了表面，没有学到实际的内容，接触不到企业核心工作内容，因为教师本身对企业了解很少，不熟悉企业工作流程，仅仅通过几周的下企业实践，想学到更多的实践知识尽快上手是比较困难的，所以先从名师工作室入手走进企业，会容易一些。

第二点，名师工作室的示范引领作用。职业教育名师工作室作为名师成长的平台，应通过制定合理的工作计划，组织教育教学相关等活动对名师及工作室成员进行培养，促进教师的专业化发展，有效地缩短名师成长周期，通过名师的引领作用，实现职业教育骨干教师队伍的优化，提升人才培养质量。学校应大力支持名师工作室的建设，进一步加强重点专业的教学与管理，依托当地职教集团优势，使工作室充分发挥其产学研的功能，扩大其影响力，吸引更多更强的企业加入职教集团。

第三点，名师工作室的资源集中优势。名师工作室可以充分利用学校资源，定期在学校举办系列活动，例如产品展示活动等，并结合企业生产技术的发展方向，有效地开展技能大赛及发展研究，突出“职业性”、“实践性”，加强社会服务功能，加强对优秀学生的指导，企业参与，校企共同完成。这些活动可以有效激发学生的学习热情，适应企业，为创业打下基础。

第四点，名师工作室的创新选拔作用。职业教育名師工作室可以充分加强对学生技能及创新能力的培养，突出分层教学要求，为学有余力、有技能提升兴趣的学生提供更好的发展平台。选拔真正优秀的、有潜力的学生提前进入企业学习更多的知识，将工作室作为老师和学生进入优秀企业的通道。

二、 名师工作室在职教集团中的作用

职教集团中，有政府、学校、行业、企业，聘请集团中的行业企业专家在学校创建名师工作师，将企业项目通过名师工作室来完成，这将加大校企合作的力度，使职教集团的功能落到实处。如果没有项目，没有成果，职教集团的强大作用则不能很好体现。

一方面，名师领航，促使教科研工作更加有序开展。建立名师工作室后，企业专家在行业企业中掌握的项目资源丰富，每年须完成规定的项目数，实现技术骨干相互交流，探索校企合作的长效机制。名师工作室的成员不仅仅是一所学校的老师和一个企业的专家，而应当是几所学校同专业的老师均可加入该工作室，共同完成项目，共享成果，企业则可以优先录用这几所学校的优秀学生，这样学校之间的发展就会均衡；学校也可借助该平台进行多校联合的项目课程开发，统一规划，合理分工，协调实验，及时总结，适时推广。

另一方面，资源集中，可以借力平台优势更好的发挥影响力。名师工作室要紧紧依托乌鲁木齐市职教集团及其他优秀企业，搭建一个校企合作的平台，集聚更多的行业、企业专家资源，提升学校的办学水平，惠及更多专业的在校学生，为社会培养更多高素质的专业技术人才，为乌鲁木齐的职业教育提升尽一份力。

三、一点思考

职教集团、名师工作室在乌鲁木齐市也是处于刚刚起步的阶段，成立职教集团后，可以在每所学校根据专业结构成立不同的名师工作室，通过名师工作室的工作项目来将校企合作落到实处，其工作内容也不能仅仅局限于专业建设、课程改革、课题研究等，最重要的是借助企业名师带动学校教师参与企业项目，成为企业的骨干。工作室发展成熟后，可以逐渐引进企业生产线。对于某些专业如计算机、烹饪、汽修等，完全可以引企入校，而对于有些专业，如高星级饭店运营与管理、旅游服务等专业可以通过名师工作室，将工作项目在企业中完成。也就是说，名师工作室可以建立在学校，其工作内容由校企共同确定，但完成工作的地点可以在校内，也可以在企业。

所以，对于名师工作室的负责人选拔、培养就相当重要，建议负责人由企业专家担任，同时校内的专业带头人作为第二负责人，全面对接企业与学校。职教集团通过对名师工作室的管理来加强对企业、学校的管理，通过完成的项目来衡量名师工作室的业绩。

现代职教集团需要大家的共同努力，才能实现合作共赢和发展。我校将以乌鲁木齐职业教育集团为平台，建立系统化的技术技能人才培养体系；充分发挥市场作用，充分调动社会资源，校内外名师领航，将产教融合、校企合作贯穿体系建设全过程，构建开放立交、内外衔接的人才成长立交桥。资源共建共享、合作互利共赢，加快发展态势，为乌鲁木齐经济社会发展与社会长治久安做出积极贡献。

作者简介：韦华（1974-），女，江苏常州人，新疆乌鲁木齐市职业中等专业学校教研室主任，主要研究方向：计算机平面设计、职业教育专业建设研究。

职教集团建设新模式的探索 篇10

各地方政府纷纷以实施职教集团建设、促进校企深度合作为切入点, 整合职教资源、促进校企合作、推动产学研一体化发展, 实行跨区域、跨部门、跨行业的多元办学资源整合, 引导职业教育走社会化、产业化、集团化的道路。

但在职教集团建设过程中还存在一些问题, 制约着职教集团的发展。

(1) 观念认识问题。

目前, 在职教集团建设上, 社会舆论以及部分人员关键是政府部门思想认识有差距, 关心支持职业教育的社会氛围仍然需要进一步营造。在职教集团外部, 认为职教集团是一种形式, 只是把一些职业院校与企业、行业牵强的拉在一起, 职教集团没有实质功能。在职教集团内部, 仍存在学校热、企业冷一边倒现象。

(2) 管理体制问题。

(1) 缺乏有效的统筹管理。职教集团是以自愿、平等、互惠互利为原则的非营利性、松散型联合体。集团的实际工作由龙头学校组织开展, 龙头学校与理事学校在体制上的平行性, 使集团对理事学校的监督管理必须由上级主管部门承担。而学校与企业体制的不同, 使集团对理事企业彻底丧失了约束能力。职教集团对理事成员约束力的缺失, 不利于集团工作的开展, 不利于职业教育的发展。

(2) 办学的盲目无序。各职业学校面对中原经济区建设对人才的需求, 缺乏前瞻性的考虑和统筹协调。特别是农业类的职业学校办学举步维艰, 多数涉农类专业为了生存已“农转非”。一些学校未能把握社会发展的脉搏, 总是自觉或不自觉地把普通高校的教学模式、管理理念套用于职业教育, 造成职业教育重理论灌输、轻实践训练, 内容陈旧, 缺乏特色, 教学与实践脱离、专业与就业脱节。

(3) 在管理体制上条块分割。学校行政主管有些由教育行政部门直管, 有些由行业代管, 职业学校行政、业务管理比较分散。如高等职业学院划归省教育厅高教处管, 中等职业学校划归省教育厅职成处管, 技工学校则划归劳动与保障部门管, 职业培训与鉴定则由教育行政、行业及劳动分别或同时管理, 没有统一的职业教育管理部门, 政策不一、标准不一、经费不一, 比较混乱。高等职业教育也一样, 往往成为压缩型本科教育, 同样没有摆脱理论教育的模式。同时, 省内一些地方历来重视正规学历教育而忽视技术、技能的培训, 普遍师资缺乏, 特别是“双师型”师资的欠缺尤为明显, 实训设备、基地严重不足, 始终坚持与普通教育或者本科教育同一路径使得职业教育办学路子越走越窄, 招生不足、经费不足、教学质量下降等问题日渐严重。

(3) 办学机制问题。

从总体看, 目前河南职业教育的体制、办学模式、课程设置、教学内容和教学方法等开展不平衡。大多数学校的职业教育都过于校园化, 缺乏社会性;过于规范化, 缺乏职业性;过于学历化, 缺乏实用性。即使发展形势比较好的地方, 相当一部分还是以学校课堂教育为主, 学校与社会组织、生产企业之间有一定的鸿沟, 存在重理论、轻实践, 重学历、轻技能等痼疾。

(4) 外部环境问题。

建设职教集团促进校企深度合作, 极为重要的是外部环境建设, 没有重点项目的支撑, 就无法实现职教集团办学能力提升。目前, 各地应该根据中原经济区未来发展需求, 创新筹资机制, 探索职教集团多元投资融资体制, 打牢职教集团建设的根基, 保障职教集团建设的资金来源, 职教集团建设才能顺利进行, 否则就举步维艰, 甚至寸步难行。

那么, 如何建设职教集团才能使这一新生事物具有强大的生命力, 发挥它在发展职业教育, 推动经济社会建设的作用呢?笔者试图对职教集团建设新模式进行如下探索。

(1) 建立职教集团新型管理体制。

职教集团的建设应在政府统一领导下, 建立一个由政府负责, 相关部门、企业、职业学校负责人参加的管理委员会, 对职教集团建设实施统一领导、统一管理, 统筹规划、统筹资源、统筹建设, 打破部门分割、行业分离、城乡脱节的旧格局, 建立一个学校与学校、学校与企业、教育与其他部门, 以及区域之间联结互动的新型管理体制。

在新型管理体制中, 理顺政府、市场、社会和职业教育集团的关系及集团内部各成员的关系, 赋予各主体应有的地位和功能, 使各主体各司其职、各尽其责, 这是促进职教集团健康发展的必要条件。

在外部, 需要建立一个与社会主义市场经济体制相适应、政府宏观调控、市场有限调节、社会广泛参与的管理体制。在内部, 需要建立科学的组织管理机构, 通过制度设计, 建立统一的行为规范和利益协调规则, 充分体现职业教育集团主体办学的多元化效益。

(2) 实现职教集团与产业集聚区无缝对接。

在当前各地大力发展产业集聚区的情况下, 积极规划, 实现职教集团与产业集聚区无缝对接可以说是一种可行的发展思路。开展“校企合作、实现职教集团与产业集聚区对接”不仅是职教集团建设的需要, 也是为中职毕业生找到理想的就业岗位, 为企业输送合格人才的需要, 对于为当地岗位人才的培养、发展区域经济有着重要的作用。

实现职教集团与产业集聚区无缝对接, 对于帮助职业学校毕业生找到实现理想的就业岗位, 企业招到合格的技能工人, 促进职业教育与产业发展良性互动, 具有重要意义。

坚持校企合作、实现职教集团与产业集聚区对接是促进职业教育健康发展的一种新型的办学模式, 是校企合作共同培养人才的一种具体表现, 也是学校深化教育教学改革, 走工学结合之路, 提高人才培养质量的一种重要举措。顾名思义, “校企合作, 与产业集聚区对接”就是职业学校根据社会需要及时调整专业设置和办学方向、调整学校与企业的关系, 改变育人者与用人者之间的脱钩状况, 通过对接, 构建由学校与企业用人单位合作培养学生的课程体系, 培养学生具有较强的动手能力和直接上岗能力, 使学生在就学阶段完成学业, 掌握技能, 成功就业。

“坚持校企合作, 实现职教集团与产业集聚区对接”是开放办学的一种思想。一是它丰富了“工学结合”这种新型职业教育办学模式的内涵, 把学生融入企业, 可以达到“学中有工、工中有学”的教学效果;二是体现了党的“教育与生产劳动相结合”的教育方针和“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育指导思想, 是教育制度和劳动制度有机结合的一种新型学习制度;三是确立了具有职教特色的人才培养观, 可使封闭的学校教育走向开放的社会教育, 从单一的学校课堂走向实际的职业岗位。

“坚持校企合作, 实现职教集团与产业集聚区对接”是育人的一种新模式。这种模式实际上是工学结合、校企合作、顶岗实习培养模式的深化, 都体现了教育与经济、学校与企业、读书与技能的有机结合。以上无论何种形式都强调学校与企业的“零距离”, 重视学习与劳作的“双交叉”, 强化学生的生产实习和社会实践, 最主要的思想是加强“工”与“学”的关联度, 这是职业教育培养技能型人才的最佳模式。“校企合作, 与产业集聚区对接”是工学结合的基础和条件, 是半工半读的育人方法, 是订单式培养人才的途径, 是校企结合的表现形式。

“坚持校企合作, 实现职教集团与产业集聚区对接”是职业教育工作的一种探索。在职教集团内通过学校与企业用人单位合作培养学生, 为学生找到了实习与就业的切入点, 也为企业开辟了一条新的人才培养之路。我们可以在校企合作、与产业集聚区对接的过程中, 逐步探索建立适应与产业集聚区对接的招生、学籍、教学等学校管理制度, 探索与建立实现学校和企业合作互惠, 共同发展的长效机制, 探索与建立学校和企业共同担当的学生“顶岗实习”中的内容, 形式、场地、纪律、安全、效益、考核、评价等管理机制和学生勤工俭学, 实现免费就学的半工半读帮学措施。

(3) 推进职教集团重点项目建设。

要建设特色职教集团, 需要推进重点项目建设, 形成一批省级、国家级亮点工程。一是积极支持中职学校的国家级改革发展示范校建设。在原有的基础上进行扩建, 办成一批综合性的职业院校, 并采取校企联合办学等形式, 形成具有一定规模的职业教育集团。二是积极进行实习实训基地建设、精品课程、精品专业建设等重点工程, 努力改善职业学校办学条件, 提升办学能力。

(4) 探索园区多元投资融资机制。

职业教育是一项伟大而复杂的工程。在各类教育中没有任何一类像职业教育这样, 与经济社会有着如此紧密的联系, 也没有任何一项工作像职业教育这样实施的内外环境如此复杂。

要建设职教集团亮点项目, 需多方筹措资金, 探索多元投资融资机制。要创新筹资机制, 探索多元化投资融资体制, 为职教集团顺利建设提供可靠资金保证。一是加大财政投入力度, 建立财政性职业教育经费投入增长的机制。提高城市教育附加费在职业教育上的比例, 设立职业教育和成人教育专项经费, 增加预算内教育经费支出, 逐步实现以在校生和生均培养成本为主要指标的新型财政拨款机制。二是制定企业制度化投资机制, 充分利用企业先进的设备设施资源, 建设职业学校实训基地、实习基地、就业基地和科研基地。三是探索社会投资融资机制, 用市场的办法吸引金融机构和民间资本投资, 引导社会各方面投资入股, 共建共享, 扩大职业学校融资渠道。四是争取上级主管部门在职业教育项目、改善农村职业学校办学条件及其他中央教育专项转移支付资金等方面的经费支持等。

(5) 实现多元办学模式。

要大力发展职业教育, 仅靠学校的力量是微不足道的, 必须依靠社会力量办学切实推进职业教育集团化办学, 重点探索产权制度改革, 建立健全职业教育集团化办学的制度性文件, 形成全新的办学体制和育人机制。进一步完善鼓励行业、企业发展职业教育的制度, 切实推动形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与、公办与民办共同发展的多元办学新格局。

总之, 职业教育是一项艰巨而伟大的工程, 是改善民生、推动和谐社会建设的民心工程。要办好职业教育, 需动员全社会的力量, 实现集团化办学, 改革创新培养模式, 为经济社会发展培养更好更多的技能型人才。

摘要：目前, 建设职教集团已成为助推职业教育发展的有效途径。然而, 建设职教集团过程中, 存在着认识模糊、管理无序、缺乏机制约束等问题。可以通过建立新型管理体制、实现职教集团与产业集聚区的无缝对接、重点项目带动、多元投资、多元办学等方式来创新职教集团建设模式。

关键词：职教集团,建设,新模式

参考文献

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