拆迁档案

拆迁档案（精选4篇）

拆迁档案 篇1

城市拆迁档案对每一拆迁人员的切身利益都有着关键性的影响, 并且其对有着较为全面整体的参考价值意义, 其法律效益有着强有力的保障。是相关法院进行判决的主要参考材料, 所以必须要针对拆迁档案进行有效的收集管理工作。

1 城市拆迁档案的主要特征

1.1 城市拆迁档案的必要性

在城市建设档案中, 城市拆迁档案是关键的构成部分, 对这一城镇的旧貌以及新的发展气象有着较为全面系统的记录, 能够将城镇地域中的发展变化以及历史文化的发展进行记录。通过对城市拆迁档案的仔细翻阅, 对城市当地的房屋建设状况形成实质性的了解, 从而对当地房地产企业的实际发展状况有一定的认知, 在未来的城市建设发展以及管理过程中有着全面、真实的参考材料, 来推动建设管理工作的发展。

1.2 城市拆迁档案的复杂意义

城市拆迁改造的工作实质上就格外的繁琐、复杂, 尤其涉及的单位以及任务等都较为繁多, 同时工程周期又为漫长, 其中主要包括调查摸底工作、测算计划工作、动迁审批工作和拆迁安置方面的补偿等各个方面的问题[1]对被拆迁人员的切身利益有着实际性的影响, 有产权以及单位产权、共有产权都涵盖在其中;房屋拆迁方面所涉及的范围较为广泛, 并且其中的建筑类型也是各种各样, 并且房屋的建筑历史各有不同, 有着自身的发展历史以及主要特征, 因此在这种背景的影响下, 人们对于房屋的拆迁进度以及拆迁过程中的切身利益协调工作格外的关注, 使得城市拆迁档案方面的收集工作受到了忽视。

1.3 城市拆迁档案的凭证意义

城市拆迁安置工作所涉及的群众范围较为广泛, 所以逐渐发展成为被拆迁人员作为关注, 并时常会发生矛盾的主要问题。城市拆迁档案是一项至关重要的历史凭证, 是拆迁人员维护自身切身利益的重要凭证依据;对城市拆迁档案进行科学合理的规范, 使得拆迁安置工作所带来的矛盾纠纷可以得到有效的解除, 对城市的和谐稳定发展有着强有力的推动作用。

1.4 城市拆迁档案的权威意义

在房屋管理机构开展房证的管理工作中, 城市拆迁档案有着相应的影响作用。特别是房屋产权产籍管理机构中作为参考依据的材料, 有着不可或缺的价值意义。主要工作内容是以城市拆迁档案中的内容为基础, 来针对被拆迁房屋的产权产籍方面进行明确, 并发证, 从而使得被拆迁者的合法权益可以得到强有力的保障, 使得“以档管房, 依法行政”的权威意义得到保障[2]。

2 城市拆迁档案管理工作现状

2.1 过于单一化的城市拆迁档案

因为现阶段中我国城市拆迁档案方面的管理人员出现人手紧缺的现象, 因此在档案的资料采集过程中, 被动状况较多, 缺乏主观能动意识。并且在房地产企业这一方面的时局变化状况没有展开实时的调查了解, 对于相应的拆迁产权产籍档案资料的整理工作不够完善, 从而导致房地产权的档案归属以及房地产的发展现状出现了不同步的现象。

2.2 特殊性质的档案的收集不够全面

城市拆迁档案的收集工作不仅仅包括经常见到的纸质类型的材料, 同时还有对房屋建筑原状以及现状的实际影像内容有着全面真实的记录, 针对房屋拆迁安置工作过程中所形成的房屋产权方面的录音资料的记录, 在对计算机进行应用来开展产权管理工作的一系列光盘记录资料, 这种特殊性质的城市拆迁档案资料和纸质类型的档案资料相比较被破损的几率更大。要求相应的管理机构针对这一特殊部分要进行特殊方式的收藏管理, 但是在实际的工作开展过程中, 档案管理机构普遍针对这类特殊材料的收集力度并不高, 并且都没有对其进行认真的对待。在对城市拆迁档案资料管理部门中都普遍认为只有纸质类型的资料才可以被划分成为档案材料, 其他载体形式的材料并得不到相应的重视, 并且只是单纯的在某一机构中保存;部分的档案管理人员并没有管理这类特殊档案资料的实际经验, 使得这一类型的档案管理工作并不高效。有部分档案管理机构的工作标准并不能达到这类特殊载体的实际需求, 尽管这类档案资料已经进行了集中管理, 但是其实效意义并没有得到展现[3]。因此, 特殊形式的档案资料必须要进行全面集中的管理, 才能对城市拆迁档案资料进行全面有效的丰富, 内容也能够得到丰富。

3 城市拆迁档案工作管理的有效措施

城市拆迁档案的主要原则内容在于要以我国《档案法》中以及相应工作管理的具体内容为基础依据, 同时对当地城市建设规划的实际状况进行深入了解, 对房屋拆迁安置过程中的相应资料进行全面的整理工作, 使得城市拆迁档案的完整性和安全性都可以得到保障。

3.1 将收集工作进一步加强

房屋的拆建过程中, 要针对档案资料的积累工作进行加强。并且将各方面的拆迁机构以及工程项目的前期管理进行完善, 使得城市中房屋建筑的历史变化可以得到全面且真实的记录, 使得城市房屋拆迁改造的工作可以得到真实的记录。

3.2 主动介入方面

拆迁单位可以在提前对档案材料的实际规律进行掌握, 使得城市房屋拆迁工作可以得到更顺利的进展, 将收集的内容和所涉及的范围进行明确。并且在具体的拆迁过程中, 要安排专业的工作人员负责工作的运行开展, 将每一流程的工作内容进行全面真实的收集, 使得城市拆迁档案资料可以得到全面的丰富。

3.3 工作要做到精准

在和被拆迁人员进行内容的签订过程中, 工作人员的态度要保持耐心, 使得被拆迁人员可以将房屋建筑的原始资料提供, 使得档案资料更加趋于完整, 同时也进一步推动了城市拆迁工作的顺利完成。

4 结束语

在城市的建设中房屋拆迁档案属于专业性质极强的档案资料。其有着安全性以及真实性的主要特征, 将城市房屋建筑的历史发展进行了记录, 是城市进行建设以及管理的宝贵资料。在当前最为关键的任务就是要将旧城改造过程中的拆迁安置工作等进行全面的整理, 使得档案管理制度得到相应的完善, 开拓新型的档案资料收集方向, 将工作人员的责任进行明确的分配。还要针对档案资料中的实际案例进行调查分析, 从而推动档案收集工作开展。

摘要：在近几年来, 我国城市都针对建设方面提出了新型的要求, 并且制定的方针无一不体现了其规划的高起点、建设的高标准、方针政策的高效性, 并且针对城市基础设施方面的工作力度进一步较强, 使其得到改善。另一方面, 老城区的拆建以及新城区的建设等工程项目都较为繁多、关键, 因此有大量的拆迁档案得以形成。

关键词：城市拆迁,档案,收集

参考文献

[1]王兵.征地拆迁档案收集管理方法探讨[J].城建档案, 2014, (12) :38-39.

[2]周晓红.开发区拆迁档案收集工作的实践与探索[J].档案与建设, 2014, (12) :78-79.

[3]张琦.关于加强拆迁档案管理的几点意见[J].内蒙古科技与经济, 2011, (14) :42-43.

拆迁档案 篇2

——南洲新区骨干路网征地拆迁纪实

株洲县作为市委、市政府提出的“一体三极”城市格局构想中的重要一极，南洲新区骨干路网承载着重要的纽带作用，“若要富，先修路”，虽是民间之谚，却是从古到今，放之四海皆准的真理，道路修通了，车辆进出快捷，客流往来频繁，货物吞吐方便，土地才有价值，生意才能兴旺，人气才会充足，老百姓袋子才能够鼓胀起来，可以说南洲新区骨干路网的建设是老百姓多年的期盼和等待。

南洲新区骨干路网工程总长11292米，其中南洲大道长5532米，渌湘大道长5760米。道路路幅宽50米，双向6车道布臵。项目涵盖道路，电力、给排水管网、路灯、绿化等工程，预计总投资7.6亿元。它横跨南阳桥、洲坪两个乡镇7个村，49个村民小组，共需拆迁房屋79栋，征地1200亩，作为今年株洲县目前最大的基础设施建设项目，征地拆迁工作时间紧、任务重！

4月6日下午，南洲新区工程建设指挥部召开骨干路网建设动员大会，动员全县各级各部门和工程建设涉及的各乡镇、村、组。统一思想，加强领导，强化责任，优质高效地完成路网工程建设任务。三个月以来，县国土资源局征地拆迁所的工作人员们始终坚持把群众利益放在首位,带着感情

做群众工作,合理合法解决群众诉求，以人为本,用真情谱写了一曲曲和谐征迁之歌。截至7月24日，已拆除房屋6栋，丈量土地1200亩，签订协议60户，完成拆迁工作量75%。

以人为本，民本拆迁赢民心

科学发展的核心是以人为本，以人为本就要尊重每一个公民的基本权利，在征地拆迁过程中，作出最大牺牲的是老百姓，他们要舍小家，失去田地。征地拆迁所的工作人员们始终坚信，只要工作到位了，就一定能取得群众支持。他们千方百计与征迁户拉近距离，解决他们的合理诉求。经过努力，有的群众主动申请，提前丈量登记，有的群众自觉提前拆迁房屋。

有一位拆迁户是出租车司机，为了做通他的工作，工作队员的手机里都存着他的号码，每当打车，首先想到的就是他；有一位拆迁户在县城一家企业务工，常常早出晚归，不容易见面，工作队员先后三次约他吃晚饭，利用吃饭时间做通他的思想工作„„征地拆迁所的工作人员们用真情诚意，从点点滴滴的小事做起，感动了拆迁户。

正是这种体贴入微的人文关怀，改变了一部分人最初的抵触情绪，从而加快了征迁步伐。

“要站在群众的角度思考和解决问题，群众的所想所盼就是我们的所思所虑，真正把拆迁的过程，变成为群众解决矛盾纠纷的过程、为群众服务的过程。”征地拆迁所所长殷

建明深有感触地说。

创新思路，真情为民促和谐

“不是为拆迁而拆迁，要通过拆迁工作，解决群众合理诉求，推动项目建设促发展。”征地拆迁所工作人员肖海波这样诠释拆迁工作。

想广大拆迁户之所想，急广大拆迁户之所急，在严格执行拆迁有关政策的前提下，切实维护拆迁户的根本利益，力所能及的帮助群众解决实际困难，以真情换民心，取得了群众的支持与配合。

大坝桥村70多岁的空巢老人严连生民，他的两个小孩均在外务工，他独自一人住着土木结构的瓦房。由于房屋年久失修，他家的房子漏雨，存在很大隐患。工作队员了解到他家的情况后，主动与她的子女联系，争取优先分配安臵房名额,改善他们一家的居住条件。严连生说：“修路是造福子孙后代的事，我一定支持政府。就是儿女们大了，现在都没房住，希望政府尽快做好安臵房名额分配，让我们早日住上新房。”征地拆迁所的工作人员们创新思路，采取优先奖励制度，让有困难的拆迁户尽早住进新房，解决他们的后顾之忧。

积极探索，科学拆迁保发展

为保障征地拆迁工作能够按时、高效完成，征地拆迁所的工作人员们不断探索，摸索出一套科学有序、行为规范、公开透明、行之有效的工作方法，即“五个一”拆迁工作法。

（一）坚持掌握第一手资料，制定科学合理的拆迁方案。征地拆迁所做了大量细致的前期工作，将每家每户的基本情况全部登记造册。学习吃透拆迁文件精神，同时结合实际，制定出科学合理的补偿方案。

（二）坚持战斗在第一线，及时化解各种疑难问题。征地拆迁所所长带队，带领征地拆迁所全体工作人员进驻拆迁现场，坚持现场办公，始终战斗在拆迁第一线，既当战斗员又当宣传员，发动群众、宣传群众。

（三）坚持一把尺子量到底，实行阳光操作。征地拆迁所坚持一把尺子量到底，做到“四个不”：不随意改变政策、不暗箱操作、不优亲厚友、不乱开口子，全力维护政策的严肃性，确保拆迁公平公正透明。“阳光拆迁”获得了群众的信任，使拆迁取得突破性进展。

（四）坚持一切为了群众的服务理念，积极营造和谐拆迁氛围。征地拆迁所在拆迁过程中始终把群众利益放在第一位，从拆迁方案确定到具体拆迁实施等各个环节，都充分考虑群众利益，切实做到项目惠民、政策利民、最大限度让利于民。

（五）坚持一鼓作气，发扬连续作战的精神。从入户调研广泛征求群众意见到科学制定拆迁安臵方案，从挨家挨户地宣传动员签订协议到组织群众有序搬家，整个拆迁工作始

终坚持强力推进，党员干部始终坚持一鼓作气的拼搏精神。吃住在第一线，“早餐会”，“夜总会”，“五加二”，“白加黑”、“晴加雨”，是征地拆迁所工作的真实写照。

什么钥匙开什么锁，只有增强了工作的针对性，干起来才有实效性。征地拆迁所坚持“五个一”拆迁工作法，让人力资源、社会资源得到最佳配臵，从而取得了事半功倍的效果。

房屋拆迁档案接收存在问题及对策 篇3

拆迁档案的接收一般是指在实施房屋拆迁活动中，直接形成的具有保存价值的文字资料以及相配套的图表、声像等不同形式的记录及重要依据（包括纸质档案和电子档案），这类档案在实际工作中，一般都由当地城建档案馆负责接收。本文所指房屋拆迁档案的接收，主要是为了完善房地产档案的管理，接收拆迁过程中涉及房屋登记结果的拆迁资料，如：房屋所有权证及与之配套产生的拆迁规划图、补偿协议等纸质资料。

拆迁档案是唯一可以准确和较完整地反映拆迁项目的档案材料，房屋拆迁档案更是拆迁档案中非常重要的组成部分。据不完全统计，无锡市在2011年一年中接收的房屋拆迁档案数就达5427份，涉及被拆迁的房屋达几十万平方米，庞大的数据背后隐藏着巨大的档案利用价值。它体现了一个城市房产建设发展和历史演变的过程，对建设现代化城市具有指导和参考性价值。同时，房屋拆迁档案对确保房屋登记簿信息完整、准确，体现房屋登记簿的权威性有重要意义。

及时注销已拆迁房屋的登记簿信息，可以有效保障新建房屋和拆迁户对安置房的正常申请，保证房屋登记簿有效信息与实际房屋状况相符。可以完善房屋登记簿信息的准确性，提供正确的房屋现状信息，为政府相关部门进行城市总体规划、制订各类相关民生的政策、措施提供有效的数据。

二、当前房屋拆迁档案接收存在的问题

1.拆迁土地性质不同，难以收集档案

国有土地上的房屋拆迁产权人一般比较明晰且与房屋登记簿信息基本相符，除一些公有住房存在无法确权的房屋，由当地的房管部门接管即可。集体土地上的房屋拆迁，由于土地的性质不同，单位房屋产权人多数为当地的街道和村委会，实地调查经常会发现房屋使用人和产权人、产权面积和实际面积不一致的情况，给被拆迁人的核实工作带来了一定的困难。

2.时间跨度大，难以收集齐全

以无锡市为例，拆迁资料接收的程序，是待新建房屋单位申请新建房屋时，开始接收该建设地块的拆迁资料。如果按一个正常建设项目，从取得土地、规划、拆迁、新建、申请，这一系列流程经历两三年是正常的，早期的拆迁档案甚至有多至十年之久都未曾交接的情况。时间跨度大，影响了拆迁档案的完整性。

3.接收程序不统一，资料流失严重

由于对拆迁项目的资料接收流程没有一个明确的条文规定，所以拆迁的程序会因时间、地区、土地性质或管理单位而改变，经常会有资料流失的情况发生。房屋拆迁资料分散收集，收集之后没有统一管理，往往也会造成资料流失。

4.房地产测绘图时效性较差，难以确定接收对象

拆迁档案的接收范围需要房地产测绘平面图的比对确定。目前可以提供的房地产测绘图像信息分纸质和电子两种。纸质为早前的段图形式，以手工绘制为主，时间跨度为1984-1994年市区范围实况，由于当时的技术等问题，图纸的范围比较局限。现在无锡市房屋产权监理处以电子CAD图形为主的房地产测绘信息分为两个时间段，1994-2003年和2003年至今。在部分时间段内房地产测绘图像信息有空缺的现象，还有部分图纸信息是由其他部门提供，会产生与房屋登记簿信息不符的现象，影响拆迁档案的范围调查。

5.收集档案人员素质有待提高

拆迁一般由拆迁公司进行，经办拆迁的收集档案人员大多对档案的管理和重要性缺乏认知。拆迁档案的接收通常会滞后拆迁项目开展很长时间，其间经办人员可能会更换了一茬又一茬，新来的人对之前事项多不清楚。另外，拆迁房屋存在抵押未及时注销或未收回他项权证损害到抵押权人利益的，甚至有拆迁公司为了急于办理新证而存在虚报瞒报拆迁真实情况的。

三、解决办法和对策

1.拆迁规划时，进行必要调查

要避免由于土地性质不同而产生的认定困难，可以在拆迁规划时主动介入调查，在规划定点图划定的范围内进行拆迁前的房屋早期调查，核实被拆迁人的房屋产权信息进行保存。在房屋拆迁实施后，根据之前保存的房屋信息范围及时把收集的房屋资料交于房产档案馆接收。

2.遇时间跨度较大的拆迁档案时，及时协调处理

时间跨度较大的拆迁项目如果要按现行的拆迁档案接收程序来办理，显然是很困难的。这就需要部门之间协调商议，比如在规定时间段或时限范围内的拆迁档案可以其他程序处理相关档案，并实地查看房屋是否已经灭失，再依法进行公告，以确保房产登记簿的准确性。

3.规范拆迁档案的接收程序

为规范拆迁房屋拆迁档案的收集，相关部门可以规定拆迁资料在新建房屋前或闲置土地拍卖转让前必须及时交接，明确收集的职责对象、收集资料的具体流程、限期和范围，以提高拆迁档案的完整性，保障新建房屋申请的顺利进行。

4.完善房地产测绘系统，建立GIS空间数据信息

在处理拆迁档案中，框定拆迁范围、确定档案数量，房地产测绘系统有着举足轻重的作用。在拆迁中，测绘的信息必须是实时的、准确的，强大的测绘系统可以提高房屋调查质量和速度。GIS的建成可以使我们足不出户就能了解到现阶段划定范围内房屋的详细信息，提高拆迁档案接收的效率和准确性。

5.加强对拆迁档案收集的知识宣传，提高收集人员素质

在拆迁人开始实施拆迁时，必须告知拆迁资料收集的相关程序和重要性，也可为档案收集人员开展讲座和培训，宣传《档案法》和房产档案的知识。特别是应介绍如何进行科学和安全的档案收集，如何在房屋权属方面有特殊情况时进行收集，尤其是被拆迁房屋有抵押、查封等情况时应如何处理和收集其他相关资料。

加强房物拆迁档案收集管理工作 篇4

关键词：拆迁,档案,管理

0引言

房物拆迁工作是一项“民心工程”“实事工程”。 拆迁工作的好坏,直接影响着老百姓的切身利益乃至整个社会的民生状况。 房地产拆迁档案记录了企业的生产经营状况、 老百姓居住条件的改善过程以及社会城市建设的变迁过程。 所以,房地产企业拆迁档案的数量和质量,在某种程度上体现了房地产市场的秩序, 反映了企业的经济效益,涉及着千家万户的生计。

拆迁档案是检查、审核拆迁活动的重要依据,是即将消失或已经消失的建筑物的原始记录。 由于它是原始建筑的真实记录, 因此可以作为历史的见证和证据供后人利用, 同时其自身所蕴含的历史和文化价值也是不可估量的, 对于恢复和还原历史面貌、了解和认识人类社会的发展,都有着极其重要的作用。

拆迁档案不仅是区域建设发展中的宝贵资料, 同时它也与经济建设、社会稳定以及人民群众的安居乐业息息相关。 它不但可以为区域管理、改造区域形象提供必要的依据,而且对保存区域信息、留存区域原貌有着重要意义。

拆迁档案是房地产企业档案的主要组成部分, 它是保障拆迁人合法权益的重要凭证, 也是房地产企业管理房屋的重要依据,同时它在房屋易主、办理产权、法律纠纷等事宜中发挥切身利益。

拆迁档案区别于其他门类的档案,具有内容复杂、易变,利用群体相对稳定的特点。

(1)内容的复杂性 。 拆迁改造本身是个较为复杂的工程 ,涉及部门多、任务重、工期长,包括从调查摸底、测算计划、动迁审批,至拆迁、安置、施工等多个阶段,而且各个阶段内部又会有很多划分,随之产生的档案在内容上也必然会体现复杂性的特点。

(2)内容的易变性 。 不同时期 、不同阶段 、不同地区国家的拆迁政策不同,房地产企业拆迁档案在内容上也会有所变化。 随着拆迁政策的变化,拆迁档案也会随之而变。

(3)利用群体的相对稳定性 。 房地产拆迁档案所具有的特殊的依据和凭证作用, 决定了拆迁档案利用群体的相对固定性、稳定性,即拆迁人、被拆迁人和法律纠纷解决部门。

1拆迁档案的收集工作存在的问题

(1)拆迁单位领导和工作人员的档案意识比较薄弱 。 领导重视不够,在拆迁工作中重施工、赶工期,轻视拆迁档案资料的收集和整理工作,没有将拆迁档案工作纳入企业管理中,严重影响了拆迁档案的收集工作。

(2) 拆迁任务重 , 涉及的拆迁单位或部门多 , 拆迁人员流动大。 有些是单位岗位调整后转岗到该岗位,拆迁人员专业水平较低,综合素质不高。有的工作人员缺乏责任心,对拆迁资料审核不严格,导致原始记录不完备,不能真实反映拆迁工作的过程,给国家、企业和被拆迁人造成经济损失。

(3)拆迁档案管理制度不健全 。 特别是在归档范围 、归档时间上没有统一的依据和制度,拆迁资料散失在个人手中,造成档案人员的收集工作十分被动。 拆迁人员为了赶工期和方便自己利用,将拆迁资料据为己有,没有配合档案人员及时归档,导致收集的拆迁档案存在不齐全、不完整的问题,最终导致企业档案资产的流失。

2加强拆迁档案的收集工作应采取的措施

(1)加大对拆迁档案收集工作的宣传力度 , 形成收集工作重要性的认识,不断提高档案意识。 档案部门要加强拆迁档案收集工作的宣传教育,使每一位拆迁工作人员都明白拆迁档案在企业管理中的重要意义和作用,养成自觉保管和及时移交拆迁档案的习惯,并将档案意识贯穿整个拆迁工作。 加强对拆迁人员拆迁档案收集要求的培训工作, 明确在拆迁工作中拆迁档案的收集范围,保证归档文件材料质量的有效性。

(2)建立健全拆迁档案管理体系 ,明确拆迁档案职责 。 1明确各拆迁单位拆迁档案主管部门及主管领导,配置拆迁档案人员及拆迁业务人员。 在拆迁单位形成一个领导分管、专职档案员和拆迁部门兼职档案员“三到位”的管理模式。 其中,档案人员负责督促业务人员, 将其分散在各拆迁工作人员手中的拆迁档案收集齐全完整,按拆迁档案的形成规律整理、编目后向档案人员移交归档。 通过清晰的档案管理体系和合理的职责分工,保证拆迁档案收集的齐全、完整、准确;2加强收集拆迁档案的前期准备工作,为档案的收集工作奠定基础。 拆迁档案内容复杂、分散,收集难度大, 但是拆迁档案的收集质量直接涉及到拆迁人与被拆迁人的切身利益,也就是国家、企业和老百姓的利益。 这就要求档案部门提前介入,从拆迁工作一开始就主动介入,进行项目跟踪,加强对拆迁档案的收集工作;3制订拆迁档案的收集制度,明确拆迁档案的收集范围。 正确划定拆迁档案的收集范围,是拆迁档案工作的环节,也是拆迁档案收集工作的依据。 为此,档案部门会同拆迁部门共同确定拆迁档案的收集范围、归档时间、归档要求等,特别是归档范围的制订,保证收集工作的质量和拆迁档案的质量, 同时也决定拆迁档案的利用效果。 近年来,涉及拆迁的行政诉讼案件越来越多,为了使拆迁行政案件的审判体现公正、公平的价值, 体现保护拆迁人和被拆迁人的合法权益,收集齐全、完整、准确的拆迁档案尤为重要。