拆迁施工

拆迁施工（精选12篇）

拆迁施工 篇1

1 前言

就当前来说, 土木工程建设涵盖了较多种类的施工工艺和施工方法, 很多施工项目都具备了系统的施工技术, 但是城市的房屋拆迁却不然, 由于这项工程施工具有较强的独特性, 所以缺乏自成系统的施工工艺与施工方法, 而毫不夸张的说, 城市房屋拆迁施工能否顺利的进行与完成直接关系着城市的发展质量和发展水平, 鉴于做好城市房屋拆迁施工的必要性和重要性, 加之本人在这方面略有了解, 所以接下来在文中对城市房屋拆迁施工方法进行探讨分析, 希望达到促进拆迁施工顺利进行的目的。

2 城市房屋拆迁施工工法内容组成

只有在遵循国家拆迁方面的法律法规的基础上并按照房屋拆迁的规定流程开展拆迁施工, 才能使得拆迁施工的质量和进度以及安全性得到最大程度的保证, 从而实现拆迁施工单位的经济效益和社会效益, 我根据自己多年的工作经验在文中对于城市房屋拆迁的施工方法归纳为以下十个组成部分:第一, 拆迁工程的具体情况, 涵盖了拆迁工程的名称、拆迁所涉及的范围和工程量的大小;第二, 施工的准备工作, 包括施工现场的准备工作、施工人员的准备以及施工机械设备的准备;第三, 施工工艺、施工方法以及施工流程;第四, 施工组织, 即对于施工人员和工程本身的组织;第五, 施工日期, 涵盖了对施工人员和施工器具的配置以及施工进度计划的安排;第六, 对施工设备和劳动力的使用计划。

3 城市房屋拆迁施工工法的具体内容

在如此快的发展速度下, 土地资源的有限情况下, 不得不进行房屋拆迁, 这种情况在世界上其他国家也发生过。为了大众的利益、城市的发展, 就不得不会涉及房屋的拆迁, 影响被拆迁人的生活。其次, 我们可以通过一些手段来保障被拆迁人的合法权益, 如确定其对房屋依法拆迁, 有关部门履行好监管职能, 做到补偿标准合理合法, 对拆迁户及时有效地安置等等。这样, 通过各方努力, 达到城市建设和人民利益保障的双赢局面

3.1 施工准备

城市房屋拆迁施工的准备工作包括以下七个方面:第一, 事先和业主进行协调与沟通, 以期对拆迁的工作范围进行明确, 使拆迁施工人员对所需拆迁房屋的结构、线路等情况进行了解与熟悉;第二, 最基本的生产生活准备工作完成之后, 要对施工现场进行封闭, 严禁一切非工作人员进入, 并设置“禁止非工作人员入内”的警示牌;第三, 严格对施工人员进行安全技术交底及安全培训, 之后经过技术交底才允许上岗工作;第四, 为施工现场配置数名专业的安全员, 对施工人员和施工过程进行安全检查和管理, 遵循持证上岗的原则。

3.2 施工顺序

一般来说, 城市房屋拆迁施工都要遵循先拆内部后拆外部、先拆上部后拆下部、先拆容易部位后拆较难部位的顺序, 具体来说就是:首先对房屋的内部设施即门窗和管线进行拆迁, 随后对室外的设施进行拆迁, 接下来对结构、内外墙进行拆迁;对于那些需要人工拆迁与机械拆迁相结合的项目来说, 遵循先人工拆迁再机械拆迁的原则。

3.3 施工方法

(1) 砖木、砖混结构 (平房) 拆迁施工方法:[1]人工用专用工具拆迁室内管线等设施, 施工人员用钢钎、撬棍及大锤将门窗拆迁;②人工拆迁屋瓦、檀条及屋顶材料、构件, 设溜槽, 将屋顶拆迁物运送至地面, 由上向下拆迁墙体, 条件允许可用木柱、千斤顶将单面墙按设定的安全倒向推倒, 再人工清理回收旧料。

(2) 多层楼房拆迁施工方法

第一, 房屋的室内管线以及门窗等设施都是采用人工拆迁的方式进行拆迁的, 对于这些设施尽量进行回收和利用;第二, 对房屋的附属设施进行拆迁;第三, 用拆迁附属设施后的剩余渣土铺垫道路, 使得拆迁机械达到所需施工高度;第五, 利用液压剪对屋顶、第五第六层进行拆迁, 而对于第四层以下楼层直接用破碎锤和挖掘机相配合的方式进行拆迁。

(3) 高层楼房拆迁施工方法

第一, 拆迁前, 先组织专业架子工在楼体外围搭设双排高度与建筑物同高的脚手架, 具体搭设方式为:沿外墙搭设双排脚手架, 每步小横杠穿过窗户与内墙结构柱采取钢管与小横杠相顾接, 以确保架体的稳定。

第二, 如果对7~20层的建筑物进行拆迁, 需要在建筑物两侧安装塔吊, 破碎楼板的时候利用风镐, 随后利用塔吊吊下, 用自卸封闭车外运渣土。

第三, 上部人工拆迁建筑物剩余结构高度在24m以下, 及时组织机械加长臂液压剪进行拆迁, 为加快工程进度并保证安全施工, 拟采取最先进的机械设备24m加长臂液压剪进行拆迁。楼体拆迁方法是先由中部结构将外墙从上往下剪出一倒置V字形豁口, 露出内墙体, 承重板与柱、圈梁。沿此豁口拆出一开间, 落地的渣土踏实后作为机械行走道路, 利用拆迁部分渣土垫层作为机械施工平台。加长臂站位于施工平台上, 由中部分别向两个方向进行拆迁, 拆迁时, 遵循由上而下的原则, 逐层逐步进行拆迁, 当拆迁至外墙时, 液压剪由上而下应将墙体全部拉向内部倒塌进行剪碎拆迁, 应严格控制渣土不能外溅。

(4) 厂房的具体拆迁施工方法是:第一, 采用人工拆迁的方式对厂房内的管线进行处理, 拆迁完成之后进行分类堆放并集中运出拆迁现场;第二, 对于厂房屋面以及保温层的处理宜采用人工拆迁的方式, 然后拆除屋面构件之间的链接, 利用吊车分几次吊下, 利用专业工具破碎后运出施工现场;第三, 拆迁完屋顶之后, 接下来对墙体和维护结构进行拆迁, 利用挖掘机或推土机将墙体推向安全的一方, 注意施工人员的人身安全;第四, 将结构物放倒之后使用专业机械予以破碎处理, 并将分离出的钢筋运输至场外, 将渣土堆积到合适的地方。

(5) 对构筑物的拆迁施工方法包括以下几点:在对建筑物的结构、机械设备的情况进行了解之后采用合适的方法进行拆迁与爆破。但是必须事先制定具有可行性和科学性的拆迁施工方案, 并且只有在专家们集体协商并得到相关部门的许可之后才能够拆迁施工。烟囱的拆迁措施如下所示:第一, 从支搭脚手架开始到烟囱顶;第二, 脚手架之外需要布置好防护网;第三, 从顶开始向下进行拆迁, 一直到地坪;第四, 利用烟囱处理拆迁渣土, 对渣土进行及时的处理。

4 完善城市房屋拆迁制度的几点建议

(一) 降低民营企业参与旧城改造的门槛。我国处在城市化线性发展时期, 城市公共服务设施处于脱节状态, 仅仅靠政府投入公共设施显得杯水车薪。借鉴外国的相关经验, 吸引民营企业的参与是不错的选择。杜宇民营企业来说, 基础设施建设所需投资大, 回收期长, 而且投资收益稳定, 如果做好了醒目规划及盈利设计, 不失为一个良好投资方向。因此, 政府需积极调整各项投资政策, 营造良好的投资环境和条件, 吸引民营企业。

(二) 公众参与拆迁。在当下, 不少政府进行拆迁时, 一般是先发布公告, 然后对拆迁户做思想工作, 最后签拆迁协议。这样的拆迁程序造成了被拆迁户被动的处境, 往往很难让住户接受政府的强制意愿, 因而发生矛盾。就此, 我建议政府不妨改变下程序顺序, 在拆迁时与住户开会协商相关事宜, 把分歧解决后在进行拆迁, 尽量做好思想工作后再动过, 减小拆迁阻力。

(三) 补偿标准有针对性。在当前市场经济体制下, 对于房屋拆迁补偿评估时, 要引入市场机制评估方法, 与市场实际接轨, 这样能有效保障被拆迁户的合法权益不被过多的侵害, 减少被拆迁户的反感情绪和阻力。各地的补偿标准要因地制宜, 结合实际情况制定, 赔偿的方式也要多元化, 满足拆迁户的不同需求, 做到群众满意。再者, 要始终坚持“先补偿安置, 再实施拆迁”的原则。

(四) 加强对房屋拆迁的监督管理。一方面, 要加强对拆迁人权利使用的监督力度和完善监督机制, 防止各种利用职能之便违法拆迁, 强制拆迁的行为发生。对于拆迁过程中的违法行为要严肃认真处理, 坚决打击各种危害被拆迁人合法权益的行为。另一方面, 对于被拆迁人无理的行为, 甚至是漫天要价, 敲竹杠的行为要耐心教育制止, 并依法维护其合法权益。最后, 对于拆迁补偿安置资金要合理监管。根据实际情况, 采取不同的途径, 确保资金的合理利用, 做到专款专用。

(五) 实行拆迁服务“动迁与评估相分离”。在动迁过程中, 动迁任务由建设单位完成, 评估任务由具备相关资质的单位完成, 各司其职。在项目过程中, 要严格遵守职业道德, 对委托方负责。拆迁主体和估价主体遵循行业标准收取一定的佣金, 不准对拆迁安置项目再次外包。

结语

通过笔者在文中的详细叙述我们不难发现, 城市的建设、发展与进步与城市房屋拆迁施工有着直接的关系, 后者甚至对前者起着决定性的作用, 但是城市房屋拆迁这项工程具有较强的系统性和综合性, 实际的开展过程也是极为复杂和繁琐的, 施工中存在大量的质量漏洞和安全隐患, 受到内部外部诸多不确定性因素和不稳定性因素的影响与制约, 针对这一情况, 我在文中对城市房屋拆迁施工方法进行了探究, 我认为为了做好这一施工, 应该使用正确的拆迁施工方法、并严格按照国家出台的城市房屋拆迁法律法规开展施工, 以确保拆迁过程的安全性, 同时为了提高拆迁效率, 需要加大对现代拆迁设备的运用, 最终达到建设城市的目的。

摘要：本文针对城市房屋拆迁施工方法进行细致的探讨和全面的分析, 希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。

关键词：城市房屋,拆迁施工,方法

参考文献

[1]国家建筑工程总局.建筑施工手册[M].北京:中国建筑工业出版社, 1980.

拆迁施工 篇2

试验工程前期当地政府征地拆迁速度较快，试验工程开工前征地工作已基本完成，但程序、手续上不完善，存在超过补偿标准或标准外的补偿，遗留问题较多。

建议公司协调地方高层召开高级别会议商讨。明确由地方政府牵头，项目法人单位配合，征地拆迁监理协助，由地方政府指挥部统一协调，加大对征地拆迁提前谋划，提前实施，前期征地拆迁人员配备到位，给施工创造好的施工环境。或者，征迁工作包括资金管理，一揽子交与地方政府。

二、建设用地

引江济淮试验段工程项目涉及耕地占用税、耕地开垦费和森林植被恢复费，其中耕地开垦费标准与地方要求存在差距，蜀山区财政解决困难，社会保障主管部门和国土部门的规定，征用农用地的需要给失地农民办理社保手续，并作为用地报批的必备件之一。地方政府不能及时办理失地农民社保，社会保障部门难以完善该项手续。

引江济淮工程建设有较强的季节性和阶段性特点，涉及度汛安全，工期时间要求紧、土地报批等征迁工作时限性较强。用地报批程序复杂，环节多，资料整理工作量大，难以及时办理手续。

建议：

1、建设用地采取分类、分项目性质进行土地报批管理，加快报批进度。拨付地方永久、临时征地土地补偿款时，建议依据测绘结果对平原微丘区给予1%的分解误差补偿、重丘区给予2%的分解误差补

偿，由地方政府负责项目征地工作。

2、征地拆迁按照批准的预算价包干到各地方政府，由地方政府一揽子统筹处理，直至净地交付开工建设，资金使用情况应符合审计要求。

3、建议引江办上报省政府组织对涉及引江济淮工程建设用地报批的有关税费集中梳理，对水利建设基金等予以免缴，对勘测定界费、征地管理费、森林植被恢复费、失地农民社保费用制定统一政策，给予优惠。

4、建议引江济淮项目在实施过程中应结合河道整治、沟塘充填、未利用地复垦等措施造地，合理选取取、弃土场位置。建议充分考虑引江济淮项目的公益性特点，明确将工程占地纳入减免耕地占用税的范围。针对引江济淮工程考虑是否可以与铁路、公路享受相同减免税规定的范围。

5、对于在征地过程中侵占沿线居民土地时，若被征用地剩余土地不能继续耕种或耕种不便的，建议补偿剩余土地全部费用；征用土地侵占鱼塘时，因施工造成鱼塘水体污染影响生产的，建议协商补偿相应费用。

三、土方平衡

土方调配问题是引江济淮工程施工中关系全局的核心问题，牵涉到施工组织的配置、道路系统的布置、施工场地的征用、施工进度的协调等诸多方面，直接影响工程建设的进度、投资、质量三大目标的实现。

土方调配必须根据现场的情况、有关技术资料、进度要求，土方施工方法与运输方法，综合考虑以下原则，并经计算比较，选择出经济合理的调配方案。

1、引江济淮为线性工程，沿线合理划分施工标段，每个标段4~10km为宜，充分保证开挖可利用土的利用并降低运输距离，渠道应分段开挖，可利用量应结合地质资料分段计算，挖（填）方量与运距的乘积之和尽可能为最小，即运输路线和路程合理，运距最短，总土方运输量或运输费用最小。挖方与填方平衡，在挖方的同时进行填方，减少重复倒运。

2、合理保留表层耕作土，避免因取土或弃土降低耕地质量。分区调配应与全场调配相协调、相结合，避免只顾局部平衡，任意挖填而破坏全局平衡。通过开挖、填筑、开采、弃渣、转运等料物的综合处理，达到提高开挖料直接利用率、协调料物开采与运输强度、快速经济施工的目的。

3、对于用临时用地如施工区用地、堆土区和弃土区用地、临时交通道路用地，按招标标段划分，每个标段至少有一个弃土区，土区地面基础、通行道路、堆放、排水等统一管理，便于推进施工，红线外临时借地施工，根据各地方实际情况适当考虑临时带征。

充分利用开挖非膨胀土用于回填，可以有效减少取土和弃土量，减少取土和弃土占地，从而能够有效节省工程投资，同时减少对周边居民的影响。

4、鉴于弃土场位置不同，招标清单宜设每增加（或减少）1公

里运距的子目，便于弃土场变化引起价格确认，减少定价难度。

5、目前试验工程弃土区招标规划只有一处，且工期进度非常紧，施工单位为满足工程进度，自行与当地村民组协商，没有办理任何手续，在工程旁边自设了一个弃土区，后期将影响我公司办理试验工程土地复垦保证金退还事宜，后期招标应增加风险防控措施。

四、施工组织安排

引江济淮工程河道施工断面大，渠道深，施工排水非常重要和复杂，仅靠施工单位自身力量组织的施工深度和合理性都达不到最佳，容易引起质量问题。试验工程现有施工图纸与招标图纸在工程内容上有较大变化，如减少灌注桩、挡墙、砼量，增加玻璃纤维锚杆、水土保护毯等，给计量带来难度。试验工程图纸细部设计针对性不强，操作指导性差。

1、建议完善后期工程图纸设计审查，细化设计节点详图，如：增加渠道施工排水内容，设计明确要求土方开挖预留0.5~1m保护层厚度，建议后期采用施工图和工程量清单招标，减少变更。

2、中铁二十局在准备期间以为村村通改道费用含在措施项目清单临时工程的施工交通工程项目内，按当地政府要求先行施工完成，后期阅读招投标文件发现，招标文件澄清《施工营地及弃碴场布置图》中“村村通改道”包含在暂列预留金中。造成承包施工手续未按合同要求完善。

为有效控制投资，降低失误，减少定价矛盾，建议后期工程招标时村村通工程直接列在暂估价项内。

3、第三方检测进场较晚，加上试验工程工期较紧，有部分项目已无法按照规范要求的检测频次完成。建议后期工程第三方检测招标与工程招标同步进行。

4、施工天气对施工进度影响较大，临时运行道路又是关键部位，建议后期招标要求临时道路标准应不低于三级路标准的硬化条件，能满足长期运输使用要求。临时用地弃土场应明确区分耕表土堆放场地，实行分类分区堆放以便后期土地复垦工作。

拆迁施工 篇3

取消行政自行强拆，申请司法强制执行

《条例》规定：被征收入在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。

权威解读：中国政法大学法学院院长薛刚凌说：“过去往往是行政机关委托相关企业来搬迁。企业为了实现经济利益，过程很不规范，强制搬迁过程中会出现一些恶性事件。《条例》实施后，行政机关只能到法院申请强制执行，制度设计者希望通过司法程序的设置来保障群众合法权益，把风险降到最低。”

房屋征收应先补偿后搬迁，禁止暴力搬迁

《条例》规定：作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收入给予补偿后，被征收入应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。

据了解，《条例》草案的两次征求意见稿中，并没有明文提出“先补偿、后征收”的规定。而在正式出台的《条例》中增加此规定，把“先补偿、后征收”作为一个原则确定下来。

《条例》规定，市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。

《条例》还规定，任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收入搬迁，禁止建设单位参与搬迁活动。

权威解读：中国人民大学副校长王利明说：“《条例》明确了政府是征收补偿的主体，并禁止建设单位参与搬迁。要求房屋征收实施单位不得以营利为目的。这是制度设计者希望通过禁止性规定规范搬迁活动，强化对被征收入权益的保护。这些都有助于化解长期以来因建设单位作为搬迁主体所引发的各种社会矛盾，有助于维护社会稳定。”暴力迫使被征收入搬迁可追究刑事责任!

明确补偿标准，应优先保障住房

《条例》规定：对被征收房屋价值的补偿，不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格。被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。征收个人住宅，被征收入符合住房保障条件的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当优先给予住房保障。

权威解读：中国人民大学副校长王利明说：“这就意味着，如果被征收入符合住房保障条件，征收程序启动以后，被征收入可以优先享受住房保障，这也充分体现了《物权法》中征收个人住宅应当保障其居住条件的精神。”

被征收入不满意征收补偿方案，政府应组织听证会

《条例》规定：因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收入认为征收补偿方案不符合本《条例》规定的，市、县级人民政府应当组织由被征收入和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。征收补偿方案应征求公众意见：政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估：房屋征收决定涉及被征收入数量较多的，应当经政府常务会议讨论决定：被征收房屋的调查结果和分户补偿情况应当公布：被征收入对征收决定和补偿决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

权威解读：《条例》草案在征求意见的过程中，有人提出应当加大公众参与度，让程序更加公开透明。因此就有了“听证会”这个程序设计，并且政府要根据听证会情况修改方案。

明确公共利益范围，加强规划调控

《条例》规定：市、县级人民政府作出房屋征收决定，必须以为了保障国家安全、促进国民经济和社会发展等公共利益的需要为前提。对于公共利益，《条例》规定了6种情形：国防和外交的需要，由政府组织实施的能源、交通、水利等基础设施建设的需要，由政府组织实施的科技、教育、文化。卫生、体育、环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社会福利、市政公用等公共事业的需要，由政府组织实施的保障性安居工程建设的需要，由政府依照城乡规划法有关规定组织实施的对危房集中、基础设施落后等地段进行旧城区改建的需要，法律、行政法规规定的其他公共利益的需要。

权威解读：《条例》以列举的方式对公共利益进行了界定，排除了一些显然出于商业目的而与公共利益无关的用途。

征收范围确定后“违建”不补偿：房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为：违反规定实施的，不予补偿。房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。

房地产价格评估机构可由被征收入协商选定。协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

拆迁听证听证拆迁 篇4

几年下来, 中国大大小小的听证会也不知道举办了多少。对一些敏感问题, 举行听证会, 可以提高政府价格决策的科学性和透明度, 还可以缓解政府与公众间潜在的矛盾, 促进社会协调发展。

房屋拆迁就属这类问题。最近, 《广州市城市房屋拆迁许可听证规定》正式开始实施。其中规定, 拆迁面积在三万平方米以上或拆迁户三百户以上的拆迁许可申请, 应当组织听证。在这项规定中, 广州市城市房屋拆迁管理办公室是拆迁许可听证的具体组织实施部门。

其实在此之前, 已经有很多地方颁布了类似的政策。2006年8月, 福建省开始施行《城市房屋拆迁行政许可听证暂行办法》。2007年5月, 杭州市政府就颁布了《杭州市城市房屋拆迁许可听证暂行规定》。

在广州的这项政策中, 拆迁许可听证, 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私, 应公开举行。被拆迁人等利害关系人或拆迁人申请不公开的, 可以不公开, 但涉及公共利益的除外。拆迁许可听证重点将围绕拆迁计划、拆迁方案和拆迁补偿安置资金落实情况等。

在拆迁问题上, 拆迁资金落实是个大问题。举行听证会当然也要关注这一问题。广州规定, 拆迁许可申请人应当在听证时出示在拆迁专项资金监控账户存款的银行进账单原件, 并说明存款数额是否已符合要求。

由房屋拆迁引发的各类纠纷很多, 导致信访的案例不胜枚举。通过举办听证会, 吸纳各方建议和意志参与拆迁事务, 使拆迁行动更加规范、让社会公共利益和公民私权得到有效保护。可以缓和社会矛盾, 减少社会冲突, 保持社会稳定。

举办拆迁许可听证会, 是好的做法, 这一点已经是共识。但是, 我们要注意的是, 不要把听证会搞变形了, 变了形的听证会无助于问题的解决。听证会要达到目的, 就要各方积极参与, 在听证会上畅所欲言。如果把听证会办成了拆迁说明会, 那就是变形的听证会——不能把听证会搞成走过场的“座谈会”。

听证会的优点就是公开透明。其实, 不仅在房屋拆迁问题上可以举办听证会, 在房地产开发的各个环节上, 都可以让群众听证。而且, 听证会的透明度要进一步加大。我们以美国为例, 在美国, 除非涉及国家安全等内容, 整个听证会过程必须通过广播、电视等新闻媒体公开。在这一点上, 我们做得还不够。至今, 还没有听说过哪个拆迁许可听证会在电视上直播过。

更进一步说, 美国的听证会具有影响立法的功效。听证会结束后, 所有听证笔录须经当事人审核签名。根据听证会发言和听证人向委员会提交论证的文字材料, 形成听证报告。无论是听证人员提交的材料, 还是听证笔录、听证报告, 都为法案通过或废止提供重要依据, 也为日后考察立法原意提供依据。

民本拆迁 和谐拆迁 科学拆迁 篇5

——南洲新区骨干路网征地拆迁纪实

株洲县作为市委、市政府提出的“一体三极”城市格局构想中的重要一极，南洲新区骨干路网承载着重要的纽带作用，“若要富，先修路”，虽是民间之谚，却是从古到今，放之四海皆准的真理，道路修通了，车辆进出快捷，客流往来频繁，货物吞吐方便，土地才有价值，生意才能兴旺，人气才会充足，老百姓袋子才能够鼓胀起来，可以说南洲新区骨干路网的建设是老百姓多年的期盼和等待。

南洲新区骨干路网工程总长11292米，其中南洲大道长5532米，渌湘大道长5760米。道路路幅宽50米，双向6车道布臵。项目涵盖道路，电力、给排水管网、路灯、绿化等工程，预计总投资7.6亿元。它横跨南阳桥、洲坪两个乡镇7个村，49个村民小组，共需拆迁房屋79栋，征地1200亩，作为今年株洲县目前最大的基础设施建设项目，征地拆迁工作时间紧、任务重！

4月6日下午，南洲新区工程建设指挥部召开骨干路网建设动员大会，动员全县各级各部门和工程建设涉及的各乡镇、村、组。统一思想，加强领导，强化责任，优质高效地完成路网工程建设任务。三个月以来，县国土资源局征地拆迁所的工作人员们始终坚持把群众利益放在首位,带着感情

做群众工作,合理合法解决群众诉求，以人为本,用真情谱写了一曲曲和谐征迁之歌。截至7月24日，已拆除房屋6栋，丈量土地1200亩，签订协议60户，完成拆迁工作量75%。

以人为本，民本拆迁赢民心

科学发展的核心是以人为本，以人为本就要尊重每一个公民的基本权利，在征地拆迁过程中，作出最大牺牲的是老百姓，他们要舍小家，失去田地。征地拆迁所的工作人员们始终坚信，只要工作到位了，就一定能取得群众支持。他们千方百计与征迁户拉近距离，解决他们的合理诉求。经过努力，有的群众主动申请，提前丈量登记，有的群众自觉提前拆迁房屋。

有一位拆迁户是出租车司机，为了做通他的工作，工作队员的手机里都存着他的号码，每当打车，首先想到的就是他；有一位拆迁户在县城一家企业务工，常常早出晚归，不容易见面，工作队员先后三次约他吃晚饭，利用吃饭时间做通他的思想工作„„征地拆迁所的工作人员们用真情诚意，从点点滴滴的小事做起，感动了拆迁户。

正是这种体贴入微的人文关怀，改变了一部分人最初的抵触情绪，从而加快了征迁步伐。

“要站在群众的角度思考和解决问题，群众的所想所盼就是我们的所思所虑，真正把拆迁的过程，变成为群众解决矛盾纠纷的过程、为群众服务的过程。”征地拆迁所所长殷

建明深有感触地说。

创新思路，真情为民促和谐

“不是为拆迁而拆迁，要通过拆迁工作，解决群众合理诉求，推动项目建设促发展。”征地拆迁所工作人员肖海波这样诠释拆迁工作。

想广大拆迁户之所想，急广大拆迁户之所急，在严格执行拆迁有关政策的前提下，切实维护拆迁户的根本利益，力所能及的帮助群众解决实际困难，以真情换民心，取得了群众的支持与配合。

大坝桥村70多岁的空巢老人严连生民，他的两个小孩均在外务工，他独自一人住着土木结构的瓦房。由于房屋年久失修，他家的房子漏雨，存在很大隐患。工作队员了解到他家的情况后，主动与她的子女联系，争取优先分配安臵房名额,改善他们一家的居住条件。严连生说：“修路是造福子孙后代的事，我一定支持政府。就是儿女们大了，现在都没房住，希望政府尽快做好安臵房名额分配，让我们早日住上新房。”征地拆迁所的工作人员们创新思路，采取优先奖励制度，让有困难的拆迁户尽早住进新房，解决他们的后顾之忧。

积极探索，科学拆迁保发展

为保障征地拆迁工作能够按时、高效完成，征地拆迁所的工作人员们不断探索，摸索出一套科学有序、行为规范、公开透明、行之有效的工作方法，即“五个一”拆迁工作法。

（一）坚持掌握第一手资料，制定科学合理的拆迁方案。征地拆迁所做了大量细致的前期工作，将每家每户的基本情况全部登记造册。学习吃透拆迁文件精神，同时结合实际，制定出科学合理的补偿方案。

（二）坚持战斗在第一线，及时化解各种疑难问题。征地拆迁所所长带队，带领征地拆迁所全体工作人员进驻拆迁现场，坚持现场办公，始终战斗在拆迁第一线，既当战斗员又当宣传员，发动群众、宣传群众。

（三）坚持一把尺子量到底，实行阳光操作。征地拆迁所坚持一把尺子量到底，做到“四个不”：不随意改变政策、不暗箱操作、不优亲厚友、不乱开口子，全力维护政策的严肃性，确保拆迁公平公正透明。“阳光拆迁”获得了群众的信任，使拆迁取得突破性进展。

（四）坚持一切为了群众的服务理念，积极营造和谐拆迁氛围。征地拆迁所在拆迁过程中始终把群众利益放在第一位，从拆迁方案确定到具体拆迁实施等各个环节，都充分考虑群众利益，切实做到项目惠民、政策利民、最大限度让利于民。

（五）坚持一鼓作气，发扬连续作战的精神。从入户调研广泛征求群众意见到科学制定拆迁安臵方案，从挨家挨户地宣传动员签订协议到组织群众有序搬家，整个拆迁工作始

终坚持强力推进，党员干部始终坚持一鼓作气的拼搏精神。吃住在第一线，“早餐会”，“夜总会”，“五加二”，“白加黑”、“晴加雨”，是征地拆迁所工作的真实写照。

什么钥匙开什么锁，只有增强了工作的针对性，干起来才有实效性。征地拆迁所坚持“五个一”拆迁工作法，让人力资源、社会资源得到最佳配臵，从而取得了事半功倍的效果。

拆迁施工 篇6

春节前夕，北京市人大代表、门头沟区区长王洪钟在公开场合表示，作为全国首个农村集体资产信托化管理的试点，门头沟永定镇白庄子和东辛称村的8 0 0余名村民将拿到“拆迁款信托”的首笔分红。此外，2013年门头沟区计划将10个以上具备条件的村纳入信托化经营管理。

此消息一出，立刻引起众多网友的关注和争议，有的人对此做法表示认同，因为“很多人在拆迁后，往往将拆迁补偿款挥霍掉”；但也有人表示反对，理由是“钱在自己手里才踏实”，“把钱交给拆迁款信托，收益如何保证？”

年化收益10%能否保证？

记者查询得知，备受关注的“拆迁款信托”，是北京市政府和门头沟区政府对农民拆迁房屋及土地款管理的最新尝试，首批试点为永定镇的东辛称村和白庄子村。具体表现为2012年9月28日成立的“富民1号集合资金信托计划”，共募集资金人民币1.6亿元，签2份信托合同 ，期限为5年，年化收益率可达10%。

设计和发行“富民1号集合资金信托计划”的北京信托公司表示，该信托的投资门槛是100万元，据了解，该信托计划预期会推出系列产品，未来投资者除了拆迁农民，也有可能吸纳其他投资者。也就是说，目前并不排“除拆迁款信托”面向全社会的可能。

需要注意的是，2013年1月29日，门头沟区一位政府工作人员表示，原定1月30日向永定镇两个村子村民发放“拆迁款信托”分红的计划，已暂时取消。根据媒体报道，“拆迁款信托”的投资方向主要包括货币基金和定期存款、实业、未上市公司股权以及国企和基建类项目，不会涉及股票。虽然安全性较高，但毕竟还是有风险的，比如未上市公司的股权和实业。更为重要的是，目前政府缺少对于“拆迁款信托”投资、运作过程的有力监管，因此，“拆迁款信托”究竟能否准时按息兑付，应当成为关注的重点之一。

能解决拆迁暴富者返贫问题吗？

随着国家征地补偿政策的逐步完善，以及城镇化规模的不断扩大，城市中出现一些因征地而巨富的村民。这些原本过着普通生活的农民，如今腰缠万贯，身家数百上千万者亦不在少数。然而，原本普通的农民因拆迁暴富，对理财并没有清晰的概念，拿到巨额拆迁款后，许多人往往不知所措，于是在许多城市的街头，出现了许多开着新买来的车拉客的现象。更有甚者，短短几年内挥霍掉巨额财富后，重新回到甚至比以前更差的“赤贫”状态。

而门头沟区推出的“拆迁款信托”每年的预期收益率不低于10%，按照其总募资额1.6亿元来算，该信托每年收益不低于1600万元。根据各方协议，每年收益所得将按照70%分配给村民，30%留作村集体积累的方式进行分配。也就是说，村民每年总共可分得1120万元的收益。

对于“拆迁款信托”，有业内人士认为，“富民1号”解决了困扰各地的农民拆迁补偿款的管理难题，代表着一种全新的集体资产管理模式的探索。也有人认为，拆迁户既然缺乏理财意识，势必对信托的运作也不了解，因此，资产信托化管理是否是农民收益最大化的有效实现形式，还有待讨论。

“拆迁”题材信托早已有之

其实，“拆迁款信托”这个概念并不新鲜，早在2011年，就有一些信托公司推出了拆迁题材信托，产品预期年化收益可达到11%。

例如，中铁信托发行的“优债76期双林茗居A组团拆迁安置房项目集合资金信托计划”， 将信托资金用于受让西汇城建拥有的对郫县政府规模为1亿元的应收账款债权，然后以政府财政收入偿还信托本金和支付收益， 募集资金规模为1亿元，投资期限为18个月，预期年收益率为8.7%至10%。

业内人士分析，因为拆迁题材的信托产品通常由政府相关部门提供还款保证，所以信托产品到期后的本金收益兑付比较“靠谱”。根据中铁信托发布的最新公告，截至2012年12月31日，“优债76期双林茗居A组团拆迁安置房项目集合资金信托计划”收益累计实收金额已达1215万元。

关于拆迁款那些令人哭笑不得的事儿

开着奥迪去拉客

北京大兴区的天宫院村，因为地铁大兴线（即4号线延长线）的修筑与开通，周围开始被林立的高楼包围，众多村民因为巨额的拆迁补偿款，一夜暴富。村里几乎一夜之间都买了私家车，而大多数皆为奥迪，于是，该村有了“奥迪村”的称号。很快，就出现了村民开着奥迪当“黑车”拉客的现象。

抠门老太花20万拆迁款庆生

武汉市洪山区一位居住于城中村的婆婆，在获得50万元补偿款前，家境比较贫困，平时的日子也过得比较紧。让周围人感到意外的是，婆婆在70岁生日时，竟宴请亲朋好友，到酒店就餐，时间长达一个月，花费约20万元。

拆到哪儿赌场跟到哪儿

有媒体报道称，在一些地区，拆迁拆到哪里，赌博公司跟到哪里，一般在一个村里可以进驻两个赌场。武汉额头湾一位40多岁姓陈的村民，几年前因赌博输光100多万元补偿款，还抵掉一套还建房。他因还不清高利贷，持枪上街抢劫，被判了七八年。家中3个小孩、重病的母亲，仅靠他老婆在加油站打工，生活无助。为

获拆迁好处 一天200人离婚

2010年的一天，南京江宁区民政局婚姻登记处，前来离婚的人全天达到了近200人，而里面不少是古稀老人。难道要世界末日了吗？非也非也，媒体调查后发现，原来是因为借假离婚，可以在拆迁补偿中获得更多的利益。

“拆二代”眼里的父母职业：打麻将！

拆迁施工 篇7

一、强化领导, 健全机制, 进一步提高工作的组织程度

我们成立了“南通市城镇房屋拆迁专项工作小组”, 主要负责协调处理拆迁信访突出问题及群体性事件, 成员主要由房管、土地、规划、物价等相关部门人员组成。工作小组建立了五项制度:

一是重要敏感时期定期“碰头”制。重要敏感时期工作小组成员做到定期“碰头”, 对拆迁情况、突出问题、突发事件等及时沟通, 发现苗头, 及时处理。二是重要敏感时期信息日报制。我们建立了由拆迁人、拆迁实施单位、拆迁评估机构的负责人组成的信息网络, 对拆迁现场的群众意见、要求、异常情况等实行全天候的动态联络、每日一报, 确保在第一时间掌握第一信息, 掌握工作的主动权。三是处理拆迁问题的协调责任制。根据属地管理的原则, 对县 (市) 拆迁信访问题, 我们积极配合, 主动服务, 把问题解决在基层, 矛盾化解在萌芽状态。对市区范围的上访问题, 及时认真地作出处理, 做到“五不”:即发现集访、越级上访苗头不放过;群众反映问题处理不过夜;一般问题不上交;职能范围内事情不推诿;将矛盾化解在基层不升级。四是拆迁专项督查制。对拆迁来访的突出问题及上级交办的工作, 根据案由和责任主体, 实行个案及专项工作责任制, 工作不落实、不到位的, 及时向市联席会议报告;对不依法拆迁、违规操作、侵害群众利益, 引发矛盾纠纷的, 坚决依法查处。五是重要敏感时期实行工作人员轮流值班制。在重要敏感时期, 安排人员24小时轮流值班, 并确保通讯联络畅通, 形成快速反应机制。

二、明确重点, 细化措施, 努力将拆迁矛盾化解在萌芽状态

1. 严格依法行政, 维护群众合法权益

我们严格坚持“五个不准”:即无论是什么项目, 用地、规划等相关手续没有办全的, 不予受理, 确保行政行为的合法性;没有按照规定通过被拆迁人选择评估机构或经过公证机关确定评估机构的, 不予启动拆迁, 在程序上确保被拆迁群众的权益不受侵犯;拆迁补偿资金没有到位的, 不予发放拆迁许可证, 确保被拆迁人的补偿安置落到实处;商品房开发项目, 拆迁安置方案中可供被拆迁人选购的房源等措施不落实的, 不予实施拆迁, 确保被拆迁群众对安置房的选购不留后患;被征用的农村集体土地对农民的补偿没有到位, 过渡用房没有落实不准裁决, 确保在不影响被拆迁人正常生活的前提下依法行政。为使“五个不准”落到实处, 我们明确已启动拆迁和矛盾比较突出的拆迁工程, 所在工程的拆迁实施单位及评估机构的负责人必须亲临拆迁现场, 落实项目责任人, 努力做到拆迁政策的释疑解难在现场, 拆迁纠纷的处理在现场, 一般的上访接待在现场。凡未落实到位的, 在考核上实行一票否决, 暂缓准入市场从事拆迁业务。

2. 超前做好预案, 强化项目管理

对每一个拆迁项目、裁决对象、集访人员、上访原因等进行全面的梳理, 对集访的组织串联者做到心中有数;对已经发生的上访案件研究好处置办法, 对可能出现的信访案件做好预案;同时, 对借拆迁上访之名蓄意组织闹事、冲击国家机关或制造不良社会影响的少数为首分子, 及时通报公安部门进行法制教育。如本市某饭店扩建工程, 作为市重点项目工程之一, 在拆迁许可前, 当地住户因不同意异地安置等原因先后3次, 120多人次到市拆迁办上访, 我们耐心接待并与拆迁业主单位反复协调沟通, 并要求拆迁业主单位、拆迁实施单位、评估机构先进场进行调查摸底, 在认真了解群众对补偿安置的要求的同时, 掌握被拆迁群体的成份结构, 分析梳理矛盾隐患, 进一步完善了拆迁安置补偿方案, 有关同志先后4次到现场协调纠纷指导工作。由于信息及时准备, 预案针对性强, 经过反复耐心工作后, 及时化解了矛盾, 平息了集访, 有效防止了事态的升级扩大, 实现了拆迁实施过程中无上访、无裁决、无诉讼的“三无”目标。拆迁户由起初的闹访到搬迁后给主管部门送锦旗, 拆迁工期提前了3个月结束。同时, 还降低了拆迁成本, 市重大项目办给予了充分肯定。

3. 加强工作沟通, 化解遗留问题

我们与信访局建立了经常的联系沟通机制, 对那些经常越级上访或无理缠访的对象, 进行专题会商, 派专人主动与他们接触沟通, 了解他们的实际困难, 对要求合理又能够给予解决的, 给予妥善解决。对一些比较复杂的历史遗留问题, 近期能解决的, 力争解决。今年以来, 我们先后多次与市信访部门专题研究拆迁信访遗留问题, 共议相关方案措施。同时与街办、居委会等联系, 努力使上访人员正常的要求, 通过正当的途径, 在可以解决的范围内解决。如拆迁户程某因司法执行后房屋落实问题上访达4年之久, 为妥善处置这一疑难问题, 我们先后10多次召集拆迁人、拆迁实施单位等方面进行协调, 在市区不同区域落实了3处房源供其选择, 最终在政策框架内落实了其安置问题, 使其息访。

三、完善机制, 长效管理, 实现“平安拆迁”与社会稳定的良性互动

1. 坚持拆迁规模宏观调控机制

科学合理地确定拆迁规模, 使拆迁总量与社会承受能力相适应, 是缓解当前拆迁矛盾的有效措施。为逐步建立起拆迁规模的宏观调控机制, 我们对市区的土地出让、市政建设、各工业园区及社会开发工程等拆迁项目实行了年度计划备案制, 凡临时动议的项目原则上不予追加, 努力做到全年拆迁总量与老百姓的承受能力及社会能够吸纳安置的容量相适应。在切实加强对全年拆迁总体规模宏观规划和调控的同时, 对重点工程、重大项目及时跟进, 及早介入, 对需要的安置房源进行科学预测, 防止拆迁安置影响拆迁工作的正常进行。

2. 全面推行“十公示一监督”制度, 推进“平安拆迁”

阳光拆迁、公平拆迁是依法和谐拆迁、防止矛盾纠纷的保障。2007年起, 我们推行了拆迁补偿安置“十公示一监督”制度 (即公示项目批文、拆迁期限、拆迁程序、政策依据和补偿标准、补偿安置方式、奖励措施、实施单位和评估机构、上岗人员、估价初评结果以及政策补助情况) , 将拆迁工作各个环节置于社会公众监督之下。在拆迁过程中实行了“三个结合”, 即把推行“十公示一监督”制度与“平安拆迁”考核体系相结合, 与构筑惩防体系的要求相结合, 与行业规范化管理相结合。通过行业“目标管理考核”的方式, 督促拆迁实施单位、评估机构在拆迁现场对拆迁的政策依据、补偿标准、拆迁主体、实施单位及上岗人员等进行公示, 做到阳光拆迁。今年, 我局根据市落实党风廉政建设责任制工作的要求, 与市监察局联合下了《关于深化2009年城市房屋拆迁“十公示一监督”制度的工作意见》, 对“十公示一监督”制度的落实作了进一步深化, 在以往工作的基础上, 对群众切身利益和补偿安置的重点环节进行监督, 突出了对拆迁安置房面积等审批环节和结果的规范与公示, 改变了以往边拆迁边审批的状况, 使“阳光拆迁”、“规范拆迁”的工作得到进一步提升。

3. 发挥三大优势, 建立推进依法和谐拆迁的三项机制

香港的透明拆迁和郑州的血案拆迁 篇8

香港的透明拆迁

香港在重建拆迁过程中, 也会出现一些“钉子户”。

中环永利街, 因保存着香港最后的几幢始建于上世纪50年代的“唐楼”和目前香港岛上仅存的“台”式街道, 使得原有的拆迁重建计划出现了戏剧性的变化, 引起的争议更超越了单纯的拆迁重建层面, 提升到了香港文化的保护和修复的层次。

“由于舆论的影响, 我们觉得不能强行推进收购, 于是改变计划, 宣布让那12栋楼宇原汁原味保留下来。同时为了保证业主未来会自行维修房屋而不拆掉, 我们建议把相关区域划为保育区, 规定不能拆掉房屋。”香港市区重建局主席张震远说。

2007年的规划, 永利街原址将成为一座大厦的豪华会所和泳池, 但该方案遭到了保育者的强烈反对。一些业主也向市建局强调, 不会把房子卖给市建局, 宁愿自行维修旧有的房屋。

“市建局在香港是属于公营机构, 不过工作效率就比私人发展商慢很多。这就是代价, 也是香港选择的道路。”张震远说。

张震远表示, 200多个项目, 如果全部都重建的话, 几十年都做不完。而且某些项目长远来看需要重建, 短期内则可以维修继续使用。怎么200多个项目, 几十年都做不完?太不可想象了。

在重建区或近似区域内, 对自住者的赔偿的价钱是旧楼市价的3倍。如果房屋不是自住, 而用于投资出租, 业主获得的赔偿会稍少, 不过也比旧楼的市价大概高两倍。

张震远表示, 拆迁一定不能委托私人发展商来做, 尤其不能委托有利益冲突的机构去做。所以要通过清晰透明的赔偿机制, 不能因为业主强势一点就赔多一点, 弱势一点赔得少一点。对于钉子户, 市建局会向香港特区政府申请启动《土地收回条例》, 进行强制动迁。如果业主不满, 可以在香港的土地审裁处打官司, 即使最后法院判定政府胜诉, 需要强制动迁, 住户仍然可以得到赔偿。

郑州的血案拆迁

新华社麾下的《望东方》杂志最近报道了郑州一起血案拆迁的内幕, 几乎将两个多月前的新闻通稿完全推翻。

新闻通稿称, 事发当天即2010年6月1日上午, 某产业园建设指挥部组织对郑州南刘庄村已搬离且自愿拆迁的房屋实施正常拆迁。一货车停在路中间阻拦施工, 工作人员随即对驾驶员进行劝说。

劝说中, 驾驶员突然发动车辆加速向工作人员冲去, 当场撞伤十余人;尔后, 该车又从村东头绕回再次冲向围观村民, 当场撞伤数人后驾驶员弃车逃窜。现场共有3人经抢救无效死亡, 16人受伤。经公安部门调查, 肇事者为南刘庄村民刘大孬。

真相到底如何?

《望东方》杂志给我们提供了另一种图景:第一、拆迁并不正常, 没有跟南刘庄村村民签下征地协议;没有跟南刘庄村村民谈妥安置补偿标准;没有给南刘庄村村民落实安置地点;连起码的拆迁许可证都没有。第二、肇事者亦非刘大孬, 而是当地政府组织的拆迁专班, 刘大孬是在被拆迁专班暴力围攻并已受伤的情况下撞人的。

4月份才发一纸通告, 不足两月就要将南刘庄村夷为平地。村民们发现, 既然是“城中村改造”, 搬迁通告却没有“城中村改造办公室”的章, 而是“宇通汽车产业园建设指挥部”的章。“为了配合拆迁, 村民们已经搬离村子, 腾空了房子。但是, 因对补偿安置方案存在异议, 绝大多数村民没有签订拆迁协议, 拒绝拆房。”5月27日、28日, 南刘庄村村民极力抵抗住了两次被拆迁。

“而6月1日这次, 来势更猛, 不仅人多、车多, 还做好了充分准备:执法车、消防车、救护车、警车悉数到位, 其中一台车上还拉着一捆‘有锨把那么粗’的木棍。”用村民的话来说, “他们这次铁了心要暴力强拆”。

拆迁施工 篇9

一、告知拆迁许可审查意见

拆迁人申请办理房屋拆迁许可证, 应当按照《城市房屋拆迁管理条例》的规定向房屋所在地的房屋拆迁管理部门提交建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁计划和拆迁方案、办理存款业务的金融机构出具的拆迁补偿安置资金证明。房屋拆迁管理部门应当自受理房屋拆迁许可申请之日起5个工作日内提出审查意见, 对申请材料不齐全或者不符合法定形式的, 应当场、一次性告知申请人需要补正的全部内容;对不符合条件的, 不予核发房屋拆迁许可证并书面告知理由。

二、公示拆迁许可相关内容

房屋拆迁管理部门应当在发放房屋拆迁许可证的同时, 将建设项目名称、房屋拆迁许可证批准文号、拆迁人、拆迁范围、拆迁期限、拆迁工作人员、补偿方式、安置地点等事项, 以城市房屋拆迁公告的形式予以公布。

三、公开确定实施单位

1.政府组织实施的拆迁项目需要委托拆迁的, 可按照《招投标法》等相关规定, 结合本地实际情况, 通过招标方式确定拆迁实施单位。

2.公开招标应当在当地指定媒介或其他媒介上发布招标公告。

3.房屋拆迁项目招标由拆迁项目业主或政府有关部门负责组织实施。招标人应到房屋拆迁管理部门备案并提供建设项目批准文件、建设用地规划许可证、国有土地使用权批准文件、拆迁资金证明、拆迁补偿安置方案等资料。

4.评标由招标人组建的评标委员会负责。评标委员会除招标人代表以外的专家不得少于评标成员总数的2/3。评标委员会专家在城市房屋拆迁评标专家库中随机抽取。与投标人有利害关系或者有其他关系可能影响公正评标的人员不得进入评标委员会;已经进入的应当更换。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。

5.评标后, 招标人或其委托的招标代理机构, 应将中标候选人在当地指定媒介或其他媒介上公示, 并在完成招标活动后3个工作日内, 将评标报告、中标通知书及承包合同提交同级房产管理部门备案。

四、加强拆迁资金监管

1.房屋拆迁管理部门应加强拆迁补偿安置资金的审核。拆迁补偿安置资金的存款额度, 根据房地产估价机构出具的被拆迁房屋预评估报告确定。

2.拆迁补偿安置资金由办理存款业务的金融机构实行专户储存, 由房屋拆迁管理部门、拆迁人和金融机构共同签订拆迁资金监管协议, 实行专款专用。

3.拆迁人申请拨付拆迁补偿安置资金, 应向房屋拆迁管理部门提交《资金支付申请表》, 并提供《房屋产权调换资金流向表》、《货币补偿资金流向表》、《拆迁补偿安置协议书》等相关证明材料, 经房屋拆迁管理部门审查并出具拨付意见后, 金融机构才能拨付拆迁补偿安置资金。

五、抽签确定估价机构

1.拆迁人取得房屋拆迁许可证后, 在当地指定媒介或其他媒介上登报邀请房地产估价机构到拆迁人或房屋拆迁管理部门报名, 参加拆迁动员会现场抽签活动。

2.拆迁人或房屋拆迁管理部门在拆迁动员会上主持现场抽签, 通过抽签产生估价机构, 并予现场公证。

根据自愿原则, 由被拆迁人在动迁会上以随机抽签方式确定评估机构, 被拆迁人放弃抽签的, 由拆迁单位抽签。

六、现场公布相关信息

除依法不应公开的事项外, 拆迁人应在拆迁现场建立公示栏, 公布拆迁法规政策、房屋拆迁许可证、房屋拆迁公告、拆迁工作人员、拆迁补偿安置方案、安置房源平面图、房地产估价报告、拆迁补偿及奖励标准、拆迁补偿安置合同样本、拆迁工作制度等相关信息。

七、规范拆迁动迁行为

1. 拆迁工作人员应持证上岗, 未经培训合格的人员不得参与拆迁动迁工作。

2. 拆迁工作人员应就拆迁补偿安置事宜与被拆迁人进行充分协商, 并严格执行拆迁补偿安置政策。

3. 拆迁人要切实维护被拆迁人合法权益, 深入细致地做好群众工作, 在实施拆迁中不得采用恐吓、胁迫以及停止供水、供电、供气等手段强迫被拆迁人搬迁, 不得擅自组织强制拆迁。

八、依法处置拆迁纠纷

1.拆迁当事人经两次以上协商未能签订拆迁补偿安置协议, 或一方当事人拒绝协商的, 拆迁当事人可向房屋拆迁管理部门申请行政裁决, 并按规定提供相关资料。

2.未达成补偿安置协议的户数较多或比例较高的拆迁工程, 拆迁当事人申请行政裁决的, 房屋拆迁管理部门应当按照相关规定组织裁决申请受理听证。

3.受理行政裁决申请后, 房屋拆迁管理部门应组织拆迁当事人进行调解。对经两次以上调解仍无法达成一致意见, 或一方当事人拒绝调解的, 房屋拆迁管理部门应在收到裁决申请之日起30日内依法作出行政裁决。

4.一方当事人自行政裁决书送达之日起15日内, 拒绝履行行政裁决规定的义务, 另一方当事人可向房屋拆迁管理部门提出举行行政强制拆迁听证的申请。房屋拆迁管理部门根据该申请, 按照相关规定组织行政强制拆迁申请听证会。

县级以上人民政府根据房屋拆迁管理部门的申请, 依法作出是否行政强制拆迁的决定。对行政强制拆迁决定, 相关部门应按照相关规定及时组织实施, 依法维护正常的拆迁秩序。对被拆迁人或者房屋承租人在裁决规定的搬迁期限内拒绝搬迁的, 房屋拆迁管理部门也可依法申请人民法院强制拆迁。

九、相关信息的查询

拆迁施工 篇10

一、建章立制, 加强管理

(一) 建立健全房屋拆迁有关规章制度是保护被拆迁人合法权益的重要保证。

建立健全房屋拆迁有关规章制度, 是以拆迁法规为依据, 在拆迁管理、服务管理、补偿安置、争议调处、监督检查等方面, 通过制定具体的政策规章和规范性文件, 建立依法、公正、规范、有序的房屋拆迁秩序, 保护被拆迁人的合法权益。

(二) 加强对房屋拆迁的监督管理是保护被拆迁人合法权益的重要措施。

一是公告拆迁, 接受监督。拆迁主管部门核发房屋拆迁许可证后, 必须将拆迁人名称、房屋拆迁许可证发证机关名称、拆迁范围和拆迁期限和搬迁期限、拆迁登记事项和诉权等内容, 依法进行公告, 接受社会监督。被拆迁人认为核发房屋拆迁许可证的具体行政行为侵犯其合法权益的, 可以依法向人民法院起诉。人民法院在审理期间认为需要停止拆迁行为的, 可以做出暂停拆迁的决定。二是加强监管, 维护秩序。首先, 加强对拆迁人的监督管理力度, 防止违法拆迁、损害被拆迁人合法权益的事情发生。对无房屋拆迁许可证拆迁、超拆迁范围拆迁、超拆迁期限拆迁、自行评估、克扣补偿款和安置面积、拖延补偿款、超期限安置等违法行为, 拆迁主管部门应当坚决制止、严肃查处。其次, 加强对被拆迁人的监督管理力度, 对乘拆迁之机满天要价、敲竹杠的, 也应及时制止, 依法维护拆迁人的合法权益。第三, 加强对拆迁服务工作的监督管理力度, 对无证服务、有证乱服务等行为, 要坚决查处, 决不姑息。要建立健康、有序的拆迁服务市场。通过开展经常性的房屋拆迁服务工作上岗资格培训和后续教育等工作, 不断提高房屋拆迁服务队伍的政治思想素质和业务工作技能, 保证房屋拆迁服务工作的公正和拆迁服务工作的质量。第四, 加强内部监督管理, 对违法核发房屋拆迁许可证、该管理的不管理、该查处的不查处、不该管的乱管等行政违法行为, 要严肃处理, 维护房屋拆迁正常秩序。

二、依法拆迁, 规范服务

(一) 拆迁人依法进行房屋拆迁活动是保护被拆迁人合法权益的关键因素。

一要持证拆迁。持证拆迁的“证”, 即房屋拆迁许可证。任何单位因建设需要拆迁房屋的, 应持建设项目计划立项批准文件、建设用地规划批准文件、建设用地批准文件和拆迁方案等资料, 向拆迁主管部门提出申请, 取得房屋拆迁许可证后, 方可拆迁。二要按证拆迁。在房屋拆迁中, 拆迁人必须按照房屋拆迁许可证核定的拆迁范围、拆迁期限进行拆迁, 不得超过批准的拆迁范围或者拆迁期限违法拆迁。确实需要调整拆迁范围或者拆迁期限的, 拆迁人应持相应资料, 向拆迁主管部门提出申请, 经拆迁主管部门批准, 重新核发房屋拆迁许可证, 并重新发布房屋拆迁公告。

(二) 规范的拆迁服务行为是保护被拆迁人合法权益的重要因素。

一要持证服务。从事房屋拆迁服务工作的单位必须具有房屋拆迁服务资质, 其工作人员必须具有房屋拆迁服务工作上岗资格。未取得房屋拆迁服务资质、上岗证的单位、人员不得从事房屋拆迁服务工作。二要应实行拆迁服务“动迁与评估相分离”。动迁工作由具有动迁服务资质的拆迁服务单位实施, 评估工作由具有价格评估资质的拆迁服务单位从事, 各负其责。动迁单位受拆迁人委托从事动迁工作, 对拆迁人负责;评估单位居中服务, 如实评估, 对法律负责, 对评估结果承担法律责任。不得由同一家拆迁服务单位同时进行动迁服务和价格评估工作。

三、标准合理, 措施到位

符合当地经济状况实际的拆迁补偿安置标准是保护被拆迁人合法权益的根本所在。房屋拆迁补偿安置标准是房屋拆迁中最核心的问题, 不仅关系到拆迁人和被拆迁人的切身利益, 也会对当地的经济建设产生直接影响。合理的拆迁补偿安置标准, 应当符合当地的实际经济状况。衡量拆迁补偿安置标准是否合理, 这有一条, “补偿费用与安置成本基本平衡”, 即被拆迁人得到的房屋拆迁补偿款, 能够支付同等级同面积安置房的购 (建) 房款;被拆迁人得到的临时过渡费, 能够租得起一定面积的房屋。

四、依法裁决, 司法救济

(一) 依法调解和裁决房屋拆迁争议是维护拆迁双方合法权益的必要手段。

在房屋拆迁过程中, 拆迁人与被拆迁人之间对拆迁补偿形式、补偿金额、安置人口、安置方式、安置面积、安置地点、搬迁期限、过渡方式和过渡期限等事宜有争议, 在协商不成的情况下, 可以申请拆迁主管部门依法裁决。拆迁主管部门应认真核对资料, 核实证据。对合法的主张, 应予以支持, 不合法的主张不予支持。调解无效, 拆迁主管部门应以事实为依据, 以法律为准绳, 及时做出裁决决定并送达争议各方, 不得拖延不办。裁决后需要人民法院强制执行的, 实行强制执行前, 应当依法向公证机关办理被拆除房屋证据保全手续和拆迁补偿安置款提存手续, 拆迁人必须依法向被拆迁人提供过渡用房或者做出安置措施。不能因强制执行而侵害被拆迁人的合法权益。

(二) 用法律武器保护自己是被拆人维护自身合法权益的有效手段。

被拆迁人认为拆迁主管部门或者拆迁人有下述违法行为的, 可以用法律武器保护自己。一是认为拆迁主管部门违法核发房屋拆迁许可证的, 可以依法申请行政复议, 也可直接向人民法院起诉。二是认为拆迁主管部门不履行法定监督管理职责, 对违法拆迁行为不查处, 或者不依法查处的, 可向该拆迁主管部门的上级行政机关或者同级人民政府投诉, 也可向人民法院起诉。三是认为拆迁主管部门违法裁决, 或者对拆迁主管部门做出的裁决不服的, 可以依法申请行政复议, 也可直接向人民法院起诉。四是认为拆迁人有违法拆迁行为的, 可以向拆迁主管部门举报, 也可向人民法院起诉。

(三) 加强拆迁案件的审判和执行工作是维护拆迁双方合法权益的重要手段。

人民法院受理房屋拆迁行政诉讼、民事诉讼申请后, 应依据国家《行政诉讼法》、《民事诉讼法》和房屋拆迁政策法规的具体规定, 及时做出判决。拆迁主管部门申请先予执行或者强制执行的, 人民法院应依法做出裁定, 履行执行职能。拆迁主管部门加强对房屋拆迁的监督检查, 人民法院加强对房屋拆迁诉讼案件的审判和执行力度, 是建立依法、公正、规范、有序的房屋拆迁法律秩序, 维护拆迁双方合法权益的重要手段, 也是保护经济建设和全体人民利益, 维护社会稳定的必要措施。

摘要：近年来, 城市建设迅猛发展, 旧城改造成就显著。在拆迁中, 如何保护被拆迁人的合法权益不但政府部门重视, 而且更是广大城市居民普遍关注的问题。在市场机制的强烈推动下, 地方政府、建设单位、被拆迁人三者之间客观上必然会产生政策与利益上的冲突。基于各方面的经济利益, 在城市房屋拆迁、补偿、安置等方面, 被拆迁人的利益有时不能得到充分的保障, 如何保护被拆人的合法权益显得尤为重要。本文将从四个方面讲述对被拆人合法权益的保护问题。

柏林没有拆迁 篇11

1990年结束分裂状态、重新成为德国首都的柏林，拥有三百五十万人口，是巴黎与莫斯科之间最大的中心城市，也是位于新欧洲中心地带的一个大都市。有着悠久的历史和丰富的文化内涵。柏林既是个历史古城，又是个集文化、博物馆和不夜天娱乐设施于一身的城市。市内随处可见德国和欧洲历史留下的痕迹。国际知名的建筑大师在柏林这个欧洲大陆最大的市内工地上的作品见证着柏林进入一个新纪元。这样一个城市是怎样发展起来的呢？且看本刊特约记者对柏林的走访——

几乎每个中国大陆代表团都问过“拆迁”

在德国柏林城市发展规划处，该处官员克里斯汀·哈耶尔接待了我们。可是我的第一个问题就让他笑了——我问道：“大规模的城市建设难免需要征用私人房产，(德国)柏林的拆迁是怎样进行的？”哈耶尔笑着说，他早料到了会有这个问题——几乎每个来参观柏林规划的中国大陆代表团都问起过“拆迁”。他说，德国的每一寸土地都有明确的主人，德国的《基本法》规定私有财产神圣不可侵犯，政府不能随便拆掉市民的房子。公共设施的建设要尽量避开某些房屋。如果政府确实需要征用私人土地，就必须与所有者讨论补偿问题，请中立方估价。政府的补偿一般都会超过评估价格，因此所有者也往往会欣然接受补偿方案。

他进一步介绍说，政府为了防止有人投机土地，也制定了严格的政策，比如规定最近几年内交易的某些房屋不得享受政府的高价。

高大英俊的哈耶尔微笑着说：“我们柏林不存在拆迁的问题，整个德国也没有这样的问题。”

柏林是一座独一无二的城市。在柏林的城市建筑上，深深地刻上了历史的烙印。柏林是一座古老的城市，她的历史可以追溯到若干世纪之前；柏林又是一座新城，几次战争几乎摧毁了她的大部分建筑。在德国统一之后，柏林恢复了生机，古老与现代在这里并存。柏林是世界城市中文化遗产保护的楷模，也是最现代建筑的聚集地。

柏林的今天，似乎就是世界其他一些城市的发展和保护的明天。

城市的再生

柏林，原意为熊之城，普鲁士霍亨索伦王家旧都。柏林市几个重要景点，如御林军广场、波茨坦的无忧宫等等，用法语命名，一心模仿当时欧洲文化典范的法国。俾斯麦统一德国后，因国势富强，遂大肆扩建，基础建设与交通设施非常繁密，甚至预先在尚无居民的当时郊区，就已预先建好地铁设施，开始营运，以待后人。宽广的都市中轴线，广袤的绿地，虽然不可能比巴黎美观，但气魄绝对不亚于巴黎。

二战后，柏林可谓凄惨万状，残破不堪，国会大厦成为废墟，断垣残壁，涂鸦满地：柏林市民为了谋生，连国会大厦前的空地也要楕打细算：曾有一度，大厦前苎地竟拿来种菜，甚至放牧！曾矗立在国会大厦前的俾斯麦雕像，早被移去另外一隅，其空洞茫然的眼神，怆然凝视着他心爱的都市。

冷战开始。围墙分隔，双方发展出完全不同的都市面貌；东德干脆炸毁市中心的普鲁士皇宫，盖上一矮子、白色铝帷幕，名曰“现代化”又“民主化”的“人民大会议堂”。破坏文化、践踏民族尊严，莫此为甚！不过，该人民大会议堂现已封闭，沦落为众人唾骂与外国游客讪笑的对象：盖此一白色铝帷幕建筑，恰位于几个数百年历史建筑群的正中央，为柏林大教堂(历代普鲁士王陵寝)、王子行宫(现改为历史博物馆)等古迹所包围，更凸显了其形态之荒谬与丑陋。

柏林墙于1989年倒塌后，柏林变成建筑师大显身手之处：围墙所到之处，昔日禁止建筑．故而荒凉一片：今日却成了最繁华，最现代化的建筑集中地区。

这就是柏林，一分为二之后，终于合二为一，育成了地球上一座“迟到的大城市”，成为统一后德国的首都。意气风发的柏林开始了大规模的城市建设，在1990年代就花了1600亿欧元。可以夸张地说，地球上一半的塔吊在柏林。与许多平淡舒缓的欧洲城市不同。柏林更像是一座年轻的亚洲大都市，带着兴冲冲的劲头。

哈耶尔表示，柏林的市政规划经过近10年的时间制定，由全市10几个区的规划部门拿出基本方案，再由市规划处的官员和权威专家协调，然后向社会公布方案，各种组织和专业部门可以提出自己的意见，这些意见经过汇总讨论，然后形成最终的规划方案。这个方案规划得非常细致，甚至拟建中的楼的大致形状都已确定。最关键的是，规划一直被最严格地执行。于是记者好奇地问，外国大使馆要建设新楼，也要经过批准吗？“答案是肯定的，必须符合当地的风格和原先规划。”哈耶尔说。

在路过德国著名的政党基督教民主联盟总部大楼时，发现楼外面有一个类似玻璃的罩。导游告诉我，总部大楼的规划是方的，但是盖成了圆形，不得不在外面修了一个罩，把楼修成方型。

柏林人以自己的规划为荣。但是更重要的是，柏林人能最严格地执行这个规划。

做历史的看护者

柏林有大约八千幢注册文物建筑。上世纪90年代，世界教科文组织把柏林的两组文物群落列人世界文化遗产：波茨坦与柏林的宫殿园林和柏林的博物馆岛。博物馆岛由五座博物馆组成．拥有独一无二的艺术收藏品。2001年12月重新开放的老国家艺术画廊由于文物保护成绩突出，于2002年10月获得到了柏林市政府颁发的费尔南多．冯·克瓦斯特奖章。国内外70多家公司参与了老国家艺术画廊的维修工作。

柏林城市发展部部长彼得．施特莱德介绍说，数千名柏林人和远道而来的游客于2002年10月3日在巴黎广场目睹了勃兰登堡门的揭幕仪式。勃兰登堡门是柏林的象征，近两年来通过采用最先进的激光技术，得到了全面、细致的维修。维修工作历时5万6千小时，石匠们更换了数千块石块，翻新了7公里长的填缝并清除了二战期间留下来的10万个弹孔。私人文物保护基金会为此筹集了390万欧元。这座由朗汉斯设计，建于1788年至1791年的古典式勃兰登堡门的维修成为柏林文物建筑保护工作的最新范例。

在联邦和柏林州的“城市建筑文物保护”项目中，共有155座历史建筑已被修缮，成为具有高度历史价值的新城区。到2001年为止，维修方面得到的经费力1.23亿欧元，实际建筑费用达1.93亿欧元。

作为非官方机构的“德国文物保护基金会”，自1985年开始致力于保护那些受到威胁的文物。1991年至2001年期间基金会为柏林的65座历史建筑共投资715万欧元，2002年的18个项目，耗资120万欧元，其中包括菩提树下大街的“老夫里茨”骑马塑像、原柏林汽车公司的停车场和现特莱普特沃区的“舞台”。这座欧洲最大的无柱大厅是20世纪工程方面最杰出的建筑之一。

在柏林，1920年前建筑的民房可以申请维修基金，之后的建筑就要由房主自己掏钱维修。但是，即使你自己掏钱维修，其修复方案也要经过批准，必须与周围的建筑风格统一。

在城市中随意漫步，不时发现人行道上一块块锃亮的铜牌，上面写着几个很普通的名字。翻译说，这是犹太人的名字，他们生前就住在铜牌前的这座房子里，这是铸在地里的纪念碑。停下脚步，我的眼前出现了“水晶之夜”的恐怖场景．耳边响起的是帕尔曼长歌当哭的小提琴声。即使是一种耻辱，一座城市和一个民族的记忆也不应被束之高阁，被轻易地毁弃。

离开柏林前，翻译沙博告诉我：德国人曾经在二战后炸掉了纳粹的一些建筑物。现在德国人很后悔。他叹息地说：“她也是历史啊，历史不应该更改。”

破解城市拆迁难题 篇12

造成拆迁工作难的成因复杂, 但可归类为以下三个层面:

(一) 政府层面:

在三个环节存在不足之处, 一是在决策环节:民主决策意识还不够强, 忽视群众尤其是被拆迁人的参与, 往往把拆迁当作是政府单方面的事情, 在作出实施拆迁项目决策前, 不注重意见的征集。在制定拆迁方案时也未能考虑群众的意见。二是在补偿环节:一视同仁补偿政策执行不够严, 有少数拆迁从业人员推进工作的有效方法不多, 为了追求拆迁进度, 对不愿搬迁、要价过高的“钉子户”采取放宽补偿标准的做法促使其签约, 使被拆迁人形成了“早走少得益、晚走多得益”的思维定势, 客观上误导被拆迁人认为晚搬迁比早搬迁好, 以致出现少数被拆迁入故意寻找各种借口拖延协商, 或条件越开越高, 期待获得更多的利益。三是在后续环节:帮助解决被拆迁人后顾之忧的措施不够多, 一般认为按政策标准补偿到位了, 拆迁组织工作就到位了。对被拆迁人的实际困难, 缺乏换位思考的意识。如有的旧城区, 有不少群众还依靠原有的居住场所从事仓储、殖、销售、修理等职业, 拆迁后虽然能得到相应的补偿, 但是却面临着再就业的问题。这部分被拆迁入尤其是中老年群体普遍感到拆迁后难以就业, 收入无保, 生活无着, 对拆迁工作必然消极对待。

(二) 被拆迁人层面:

主要存在三个问题, 一是政策吃不透。少数群众对拆迁政策了解不够、理解不透, 或者误解了拆迁政策。二是等待观望。被拆迁人你看我, 我看你, 期望他人先拆。有的甚至采取找关系的方法, 伺图获取更多补偿。三是无理取闹, 漫天要价。有极少数被拆迁人、房屋使用人无视拆迁法规, 在拆迁补偿安置上漫天要价, 拒绝搬迁, 不达目的就不签订拆迁补偿协议, 使得拆迁工作难以进行, 成为“钉子户”, 造成不良社会影响, 损害了其他被拆迁人的利益, 严重阻碍了城市建设的顺利进行。

(三) 社会层面:

存在社会势力掺杂其中的现象, 一是以代理面目出现, 代理人代拆迁户出面与拆迁入谈判并从中渔利;二是存在拆房转包的现象。这些现象的存在, 不仅影响了拆迁的正常开展, 而且干扰了正常的拆迁秩序。

二、破解拆迁难题的对策

瑞金市破解拆迁难题重点是从以下四方面人手的:

(一) 坚持民本化理念。

要大力推行民本化的拆迁理念。首先, 拆迁决策要体现民意。城市拆迁关系民生、事关稳定, 不是政府一厢情愿, 想拆就拆的。政府搞拆迁固然是为了城市的发展, 为了绝大多数群众的利益, 但是要得到社会的支持, 得到被拆迁人的支持, 还必须在作出“拆不拆”、“拆哪里”、“先拆后拆”、“何时拆”等决策前, 向广大群众、政协委员和人大代表广泛征求意见, 从而使拆迁决策能够被群众所理解、所拥护、所支持。第二, 换位思考解决民忧。在工作要求上, 应改变“拆的快、搬的走”的目标取向, 要更多地考虑如何让被拆迁户拆的无怨无悔、搬的后顾无忧。对拆迁后经济受损家庭、低收人群体要当做特例对待, 提供生活出路, 给予社会保障, 确保不因拆迁造成群众就业、生活困难。

(二) 坚持法制化推进。

首先, 严格遵守拆迁程序。随着群众维权意识尤其是保护私有财产意识的普遍增强, 对拆迁程序的合法性、操作过程的规范性提出了更高要求。政府必须从自身做起, 坚持依法行政、依法监督、依法推动城市拆迁, 确保拆迁工作规范有序、于法有据, 以避免不必要的法律诉累。第二, 敢于碰硬。有的拆迁人因个别被拆迁人的违法行为得不到及时处理遭受巨大经济损失。为此, 对无理取闹、漫天要价的“钉子户”, 必须及时启动强拆程序, 理直气壮地加以约束和制裁, 坚决遏制“闹而优则利”等歪风邪气在拆迁之中的滋长和蔓延。在拆迁工作中, 没有特权单位, 没有特权阶层, 绝不允许出现那种“拆小不拆大, 拆民不拆官, 拆软不拆硬”等不正常情况。

(三) 坚持合理化补偿。

城市拆迁, 关键的矛盾是经济利益。实践证明, 拆迁的圆满与补偿的公允关系密切, 而把补偿做得公平合理天公地道, 则是化解拆迁矛盾、维护拆迁公正, 有效推进拆迁工作的关键一环。做到公平合理补偿, 需把好三关:一是把好补偿条款设置关。设置补偿条款总的原则是要体现政府对私有财产的尊重和保护, 对房产、地产以及被拆迁人自费安装的电表、电话、有线电视等设施要纳入补偿范围。对有无合法证件的房地产要区别对待, 以杜绝单纯补偿房产而带来的抢建行为, 避免补偿不公, 同时也是坚持了依法建设的正确导向。二是把好补偿评估关。补偿评估务必实事求是, 阳光评估, 既对拆迁人负责, 也对被拆迁人负责, 做到不偏不倚。对此, 要严格专项评估机构市场准入制, 禁止社会信誉不良的评估机构进入拆迁评估市场。三是要把好以奖促拆关。要设置激励性的提前搬迁奖励金, 对先拆迁的被拆迁入给予适当的奖励, 形成“早走多得益、晚走少得益、不走不得益”的拆迁氛围。

(四) 坚持公开化操作。