学生党务

2024-09-30

学生党务（精选9篇）

学生党务篇1

目前, 由于以信息技术、新技术为平台的多元新媒体快速崛起, 以极高的速度占据人们的生活, 渗入高校校园, 融入大学生的日常生活、学习、价值观念以及文化构建之中, 对大学生的成长、成才都产生了较大影响力和冲击力, 因此, 加强高校新媒体环境下的学习和研究, 是高校学生工作队伍面临的严峻课题, 是当前高校党建科学化水平建设过程中必须思考的现实问题, 尤其是当今国内外形势的加剧, 大学生已经是多元化、多样化的多媒体、新媒体环境中的主要力量, 如何引导这支年轻的队伍利用好新媒体;如何将新媒体成为高校党建过程中的新平台;如何培养一支过硬的, 适合时代发展的高校党务工作队伍?让我们带着这些问号, 对高校如何适应新媒体环境下的挑战, 去探索高校党建队伍建设的路径。

1 认识形势是关键、是前提、更是基础

随着新媒体的快速崛起和迅猛发展, 现在已成为高校必须面临的教育课题。作为高校学生工作队伍必须进行全方位的了解, 深入学习, 提高认识, 进一步转变思想观念, 强化工作思维与新媒体的要求同步, 要对新媒体的发展过程予以认识, 对其产生的影响要进行不同领域的研究, 绝不能局限于某一方面, 而应通过马克思的辩证唯物主义观点进行一些前瞻性、系统性的探索。作为高校党务工作队伍, 在认清党建在高校人才培养过程中的神圣使命的同时, 要加强新媒体的内在与外延的深化研究, 用新媒体的思维指导工作实践, 用新媒体的教育影响力引导学生成长成才, 而且要从网络的角度看文化, 看新媒体的育人效能。

2 坚持马克思主义中国化的理论成果在高校党建队伍建设中的指导地位

在新媒体环境的严峻考验面前, 高校党的建设更应强化把科学发展的整体发展意识, 与全面协调可持续同步, 与高校四大功能有机统一, 在思想文化引领上、服务高校又好又快发展上, 在具体实践中大力提升科学发展观与学校发展规模、前景、人才质量、文化推动力、社会效益协调发展, 激励全体教职工用科学发展的理念做一个合格的传授者、科学技术的开拓者、服务者。高校各级党组织要抓好理论中心组的学习, 通过理论中心组的学习辐射到各支部以及每个党员, 尤其应将学习新媒体视域下, 高校党建的科学化建设问题作为学习的主要热点和难点对待, 决不能视而不见, 使新媒体通过马克思主义中国化的理论成果转变为高校党建队伍的新武器、新能量。

3 高校党建工作队伍建设的根本点应落实在服务育人上

高校党建队伍在围绕服务育人上, 需建立党建与育人科研相结合的体制保障, 在制定制度规范过程中, 把充分体现党的核心作用作为重要原则, 使党建制度与教学科研管理制度有机的衔接起来, 在规划、部署、实施、督导、考核等各个环节上实现动态的统一, 做到和而不同, 把培养人才数量的多少、质量的高低、科研任务完成的效果作为检验高校党建成果的重要标准。抓好院系党组织建设和党员队伍建设是服务育人基础。高校中的院系党总支、支部处于承上启下的关键位置, 是党在高校教学、科研、管理和服务第一线的战斗堡垒。因此, 高校党群组织及其领导要经常深入到院系班级寝室, 调查研究, 收集师生意见和建议, 畅通思想表达、利益协调渠道, 解决实际问题, 为党委决策提供第一手材料, 充分发挥党组织和党员在服务师生中的带头、推动、督促和保证作用, 用服务育人的实际行动践行党的宗旨, 形成强大的凝聚力、创造力、战斗力。

4 高校党建队伍建设的核心应塑造师魂

作为高校党建队伍工作者如何塑造自己的师魂, 如何将肩上的职责与高校人才培养融为一体?

第一, 必须加强教师的培养科学文化素质, 完善知识结构, 不断调整、更新、丰富、充实自己。

第二, 就是要塑造教师的特色性。一个精神丰富、道德高尚的教师, 才能尊重、陶冶学生的个性, 而一个无任何个性特色的高校党务管理者或者教师, 他培养的学生和执行的工作也无任何个性特色。

第三, 就高校党务工作队伍而言, 应主动将自我与入世有机统一。以主动、积极、革新的姿态与自觉投入高校高校党建实践与科研中, 以自身对社会现实的关注、理性、参与, 不断完善自我, 提升自己, 方可适应社会的呼唤, 才能顺应高校新媒体环境下的挑战。

第四, 塑造与提升自身政治导航作用。就是要保持党的这种先进性和纯洁性, 保持高校党务工作者的争先创优的发展的意识, 使其成为构成新时代师魂的基础和条件, 做好高校党建的基础工作, 推动教育跨越发展。

5 高校党建队伍的驱动力发展在于改革创新与转化

高校党建工作队伍培养是一个不断改革创新的过程, 在实现这一转变过程中, 高校各级党组织一定要敢于和善于提出符合实际的新观点、新举措、新经验。作为高校具体实施的党建工作者而言更要敢于创新, 要善于创新。在高校党建服务高校发展与人才培养的过程中, 应结合实际出新思路、新办法, 将新经验规律总结与创新, 要冲破习惯于用旧框框认识新问题, 用传统思维分析新问题, 用老办法解决新问题的束缚, 注重调查研究, 做到用哲学思维的高度与精与细的品质, 破除高校党建的哪些假把式、花架子, 剔除哪些党建工作的消极作风, 攻坚克难, 结合不同的院系, 不同的高校找到最佳结合点, 找到特色打造的品牌, 借助多元的宣传渠道把党建工作做实、做新、做特, 用创新的思维开拓高校党建与文化育人、实践育人、服务育人的新局面!

摘要：新媒体视域下高校党建队伍建设关系到党建与育人的信息化融合水平与人才培养质量, 而通过深化组织体系建构;创新“五大工程”载体;规范高校党建“六化建设”;优化党建人才队伍质量, 最终为提升高校党建的信息化育人提供可行性建议。

关键词：新媒体,高校,队伍建设

参考文献

[1]毛斐均.关于高校党务工作队伍建设的研究[J].赤峰学院学报:自然科学版, 2014, 30 (8) :178-179.

[2]王虹, 刘智.新媒体时代高校思想政治教育创新研究[M].中国社会科学出版社, 2012:220-237.

[3]鲁宽民, 乔夏阳.网络虚拟社会建设论略[M].人民出版社, 2013:207-218.

学生党务篇2

三月，我系跳马校区在院、系领导的带领下，紧紧围绕学院的中心工作，以“重温雷锋精神，争当文明学生”为主题，开展了一系列活动，不仅丰富了同学们的课余生活，为今后各项工作的开展奠定了良好的思想基础。现将三月份我系跳马校区学生和党务工作总结如下：

一、继续加强学生管理队伍建设。

1、坚持每周召开一次辅导员会议，及时传达各类信息，共同研讨治班策略，加大管理力度，提高管理水平，让辅导员时刻有事做，事事有标准。

2、坚持辅导员早晚自习坐班，查就寝，深入学生生活，掌握了大量第一手资料，及时地了解了各班信息，做好了发现问题，解决问题。坚持每周召开班团会议，写好大型活动的计划和总结，因地区经济制宜的开展活动，按时按质完成院系布置的各项工作。

3、坚持辅导员班主任与学生谈心，进行思想政治教育，提高学生的安全意识和自我保护能力。在作风纪律重点整顿的第一周，辅导员找违纪学生谈话30次以上。设立了班级心理信息员和寝室心理咨询员，形成了心理信息网，为及时发现和解决学生心理问题提供了条件。

二、注重日常管理工作，开展文明寝室、教室评比。

1、本月进一步加强了日常管理，再度提高管理效率，开创了日常管理的新局面。在每天的日常管理中，对卫生、考勤、纪律、寝室等四大项进行了细致的检查和评比，宿理部、劳卫部每周都把检查的情况予以公布，表扬先进，督促后进，大大激发了各班的积极性。本月各方面表现优良，特别是卫生完成得相当出色。在四周全院的卫生评比中，我系获得一次第一，两次第二，一次第三。其中教室卫生方面酒店1001、物流1002、旅游1001、物流0902班较突出，寝室卫生方面酒店1001、物流0902、物流1001、物流1002、旅游1001较好。

2、加强作风纪律管理。本月积极投入到学院组织开展的作风纪律检查评比活动。纪检部除了坚持早上和中午的正常值勤，还对晚自习、课堂纪律情况进行了抽查。另外对旷课较多的同学给予了纪律处分。

3、除了抓紧管理在校生的外，我系也非常注重应届毕业生的管理和跟踪调查，随时传达院系信息，了解其就业现状，配合招生就业部门进行就业指导和组织了南方航空公司、三一重工、国航等单位的现场招聘会。

三、加强学生思想政治教育，开展党、团工作，注重对入党积极分子、入党考察对象和预备党员的教育培养。

1、在院团委的统一安排下，本月中旬我系如期如质完成了团费的收缴和团员证注册，并对非团员进行了统计。

2、组织了向党组织推荐优秀团员和推选党员发展对象工作。共推优43名，发展对象22名。3、3月25日我系完成了44期党校学员的推荐和上报工作。共推荐党校学员107名。

4、学生党支部召开了两次支部大会。3月3日的党支部大会对支部的设置进行了调整，传达了学院2011年工作要点，学习了《求是》杂志上的一篇文章《努力为党的事业培养一批又一批坚定的马克思主义者》。3月14日党支部大会选举产生了学院第四次党代会代表学生代表2名。

四、系部特色活动。1、3月8日，我系女生部开展了“跳蚤市场”活动，获得的收入捐给爱心协会，表达对困难学生的关爱。2、3月15日，我系党员和团总支社团部干部一道为田心村五保户做好事。

3、开展“团支部建设月”活动，现正在组织唱团歌活动，准备在4月7日举行“团歌在我心中”大合唱比赛。4、3月28日，系学生分会校园文化部举办了 “一路有我”模拟导游大赛选拔赛，从15名选手中选出了11名选手，准备在3月31日举行决赛。5、3月28日，系学生分会体育部举行乒乓球比赛选手的选拔赛。

此外，进行了一系列活动的筹备工作，如配合院团委筹备“遵守文明规范、争创文明校园、争当文明学生”活动；趣味运动会，踏春书法大赛、读书活动月等。

存在的问题：

一是仍有一些学生不遵守纪律，存在旷课、迟到、不佩戴胸卡、染发烫发等现象。还有的参与了打架。

二是有的活动还没有落实。四月份的工作：

1、做好清明期间学生爱国主义和安全稳定教育

2、做好学院第四次党代会精神的宣传和学习教育

3、做好党员发展对象的讨论、上报工作。

4、校园艺术文化节系列活动

5、举办“党在我心中”读书演讲比赛

6、举办酒店专业技能大赛

7、为庆祝五一劳动节到来，开展全系劳动卫生知识抢答大赛

8、开展“心理园地”活动

9、做好先进团支部、优秀团干、优秀团员和第三届航院之星评选、10、做好学生“五.1”假期的安全教育。

刘淑丽

学生党务篇3

近年来, 大学生村官作为新生的农村基层建设主体, 他们身处农村基层的第一线, 他们是农村基层“踏实做事的勤务员、政策法规的宣传员、村务决策的参谋员、农村科技的辅导员、百姓心声的代言员、先进文化的引领员、民事纠纷的调解员、各项活动的组织员”。然而, 大学生村官在农村党务政务中扮演何种角色?他们从事的农村党务政务现状如何?影响他们参与农村党务政务的因素有哪些?围绕着这些问题, 笔者深入到苏北三县市开展调查研究。

一、研究设计与方法

本研究主要采用问卷调查法和访谈法, 深入苏北三县市, 分别是盐城市滨海县、连云港市灌南县、宿迁市泗阳县的大学生村官进行调研。本次调查共发放问卷252份, 回收252份, 其中, 有效问卷249份, 有效率达到98.81%。样本的基本特征如下:被调查的女大学生村官的人数占样本总数的58.6%, 女性比例大于男性;党员人数占68.9%, 团员仅占29.9%;样本中的大学生村官主要来自于本县本市, 所占比例为57.0%, 其次为本市他县占38.6%、样本中仅有7人来自其他县市;大学生村官所学专业主要集中在文史类和理工类, 两者所占比例超过了87.1%, 而农学类的比例仅占0.4%。

二、主要研究结果

(一) 国家政策传播者———多管齐下, 网络宣传占一席之地

笔者在前期收集资料中发现, 某地区L村官在政策宣传上有特色, 他们将村党委的委员集中在一起学习国家方针、政策, 大家一起讨论, 加强理解, 以便更好地宣传给村民。在全国两会召开期间, L村官仔细研究有关财政、金融等一系列支农惠农的政策, 形成了鼓励企业科技创新、生产创新、农业生产产业化等措施, 推动农村发展。在所有被调查的村官中, 他们采用多种方式宣传政策, 其中, 有28.80%大学生村官绘制宣传栏进行宣传, 其次有19.70%大学生村官是用广播宣传。

在笔者的走访中发现, G县Z村官除了用广播、条幅、大字报、标语等多种形式宣传国家政策法规外, 她还了解到当地部分村民信仰基督教, 所以她就利用村民在教堂做礼拜的时间宣传政策。她说, “这种做法较有成效, 也得到教堂的支持。”当地没有用网络进行宣传, 因为一方面G县经济较为落后, 乡村的网络设施尚未普及。另一方面农民很难接受新知识, 不太容易掌握网络。此外, 当地的宣传政策的传统一直都是村干部挨家挨户去宣传, Z村官认为用网络宣传的效果不及一家一家去宣传。然而, S县D社区L村官, 除了运用传统的方法外, 还用网络进行宣传, 而且网络宣传的效果很好。D社区因为区位优势所以经济发展比较好, 网络等基础设施较为齐全。而且D社区有很多流动人口, 很多居民外出打工, 采用网络宣传更加方便。对于一些政策宣传, 除了网络宣传外, 他还分人负责各个区域宣传, 各个击破。

然而问卷调查结果显示, 25.50%的大学生村官认为运用网络宣传效果较好。但35.50%的大学生村官认为效果欠佳, 还有一些地区因为经济条件较为薄弱, 网络尚未普及。问卷调查显示虽然大学生村官作为高知识群体, 能熟练掌握高科技, 但在村务管理中因为地方经济条件的限制以及村民观念的落后, 很难运用网络进行政策宣传。即使运用网络宣传, 多数效果也不佳。

(二) 党建活动的践行者———继承传统, 推新创优

村党支部是确保党在农村的领导核心地位, 推动新农村建设, 推进农村改革和发展的基础和保障;是党联系农民群众的桥梁和纽带, 是全村各种组织和各项工作的领导核心。因此村党支部建设是村级党务的重要内容。目前苏北三县市普遍存在着党员年龄老化等问题, 针对这些问题, 大学生村官除了认真实行“三会一课” (党员大会、支部委员会、党小组会、党课) 外, 还采取多种措施抓好党支部和党员队伍的思想、组织、作风建设。问卷调查发现, 40.30%大学生村官开展“创优争先”活动, 发挥党员先进性。20.40%大学生村官组织支部委员参观学习先进经验。

除了上述措施外, S县X村官于今年2月成立党群综合服务中心, 综合服务中心设有多个功能室, 其中, 一楼设有便民服务大楼、计生服务室和生活超市;二楼设有党群综合活动室、综合办公室、图书阅览室、远程教育室等多个功能室。该中心已经成为社区党员群众的“办事议事中心”、“教育培训中心”、“为民服务中心”和“文化娱乐中心”。X村官依托党群服务中心, 设立“为民服务岗”, 张贴服务指南, 制定工作计划, 建立党建台账资料, 积极组织开展各种党建服务活动, 推新创优。

但是从笔者与村官访谈中发现, 苏北三县市的村党支部建设普遍存在党员年龄老化的问题。S县S村官告诉我们, “‘党员年龄老化的问题’这个问题在农村是普遍存在的, 因为现在农村普遍没有年轻劳动力, 导致农村里的党员大多都是老年人”。苏北三县市村党支部建设除了党员年龄老化外, 还存在一些问题。其中, 49.80%的村党支部整体工作和思路缺乏长效机制, 其次27.10%对于新老党员的教育培养欠缺, 再者15.10%村党支部党员队伍思想意识松散。这些问题都影响着大学生村官的村党支部建设。大学生村官还需要想出新点子、新方法来解决这些问题。

(三) 计生工作能手———真抓实干, 负责、协调、监督计生工作

农村工作有农村工作的方法、路数, 但是, 有时候村里的老办法往往对一些旧问题并不好使, 这时候就需要大学生村官想新办法、想新点子、出新路子。

B县L村官说, “我们村原来有个超生户, 已经生了三个女孩, 还要生第四胎, 长年累月在外躲计划生育, 荒废了农业生产, 使他经济窘迫, 债台高筑。”针对这类问题, L村官就和镇里其他5名大学生村官商量对策, 大家集思广益, 认真分析, 发现超生户往往是越穷越想生, 越穷越可以无所顾忌地常年在外偷生。这个分析使村官们茅塞顿开, 当时村里正在大面积种植马铃薯, L村官就上门做超生户的工作, 绝口不谈计划生育的事, 只说他家现在的经济状况如何抚养三个孩子, 并帮他算了一笔经济账, 现在农村里生一个小孩, 抚养教育, 一直到上大学至少要花7万多元, 如果把这笔钱存在银行里, 20年后能有近10万元, 足够家庭养老。超生户听了L村官一番话后颇有同感。L村官立刻接着话题动员超生户种马铃薯。马铃薯种下后不久, 超生户就带着媳妇去镇卫生院做了结扎手术。村官们将这一方法在全村、全镇推广, 改变原来被动的对超生户“哄、劝、吓、罚”的方法, 代之以找事情给他们做, 改变他们的经济状况, 使其逐渐认识到计划生育的好处, 自觉遵守计划生育的规定, 减轻了村官的工作压力, 取得了很好的效果。除了上述的措施之外, 大学生村官还在计划生育工作中采取过一些行为举动。

问卷调查结果显示, 在所有的被调查大学生村官中, 有24.30%的大学生村官制定计生工作目标, 23.30%大学生村官实行奖优罚劣相关规定, 12.80%开展计生情况报告会。由此可见, 大学生村官是计划生育工作的能手, 他们真抓实干, 在计划生育工作中, 担任领导、协调、监督等多种角色。

大学生村官在落实计划生育工作中也发现一些问题, 如计生工作手段弱、工作队伍建设不稳定等等。计划生育工作内容繁琐, 程序复杂, 考核严格, 因此大学生村官为了落实完成好计划生育工作承担了极大压力。

除了上述问题外, S县L村官表示, 每次到检查考核计划生育工作时, 自己压力就很大, 因为计划生育工作内容很复杂很混乱。他说, “一方面因为社区流动人口太多, 不好进行调查。如果居民在外地, 就要联系到他们让他们把妇检单送回来。如果联系不到居民, 有时甚至还要亲自去外地调查。另一方面因为属地管理、户籍管理混淆, 也加剧了计划生育工作的难度。”L村官还说, “现在有些地方按照属地管理进行计划生育工作, 而有些地方按照户籍管理进行计划生育工作, 这样会给村官的工作带来混乱。”当被问及如何解决这些问题时, L村官希望政府能够规定好统一的制度, 便于大学生村官的工作。

在大学生村官开展农村党务政务中, 有许多因素支持着大学生村官的工作。如大学生村官作为高知群体, 对于国家的政策能更好地理解, 这样就能更好地宣传给村民。而且, 大学生村官通过学习管理知识, 相比过去的老村干部而言更懂得放权。再者, 大学生村官不涉及当地的家族利益, 做事公平公正得到村民和村干部的支持。

除了支持因素外, 在大学生村官开展村支部的党务工作过程中, 还有一些制约因素。诸如村支部工作模式成旧、党员活动热情不高等。

三、小结与思考

自大学生村官计划实施至今, 已走过四载春秋, 当初刚出校门懵懂的大学生们在基层锻炼成才, 为我国农村基层建设不断完善奉献着炽热的青春。苏北地区由于较早地落实大学生村官计划, 为大学生村官提供发挥自身特长的平台, 给予他们上升的空间。在大学生村官从事农村党务政务工作中不断进行创新性的探索, 取得了一定的成效。然而, 大学生村官从事农村基层建设时间较短, 一些理念和方法仍需不断的完善。在调研中笔者了解到, 为中共党员的大学生村官所任职务为村党委副书记, 非党员大学生村官所任职务为村主任助理, 从职务安排的角度观之, 大学生村官的农村党务政务建设主要以辅助性和协助性的工作为主, 由于自己不是“当家人”, 所以在一些重要问题决策和倡导上, 即使有创新思维也不免受到制约。再者, 在访谈中我们了解到, 领导对大学生农村党务政务建设的关注度有待增强, 主要表现在资金投入和一些优惠政策方面, 虽然大学生村官在聚集和运用第三方资源方面做出一定的努力, 然而相信如果有上级政府的关心和支持, 大学生村官农村党务政务的工作成效将会更加喜人。

参考文献

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[5].殷殷.大学生“村官”与农村基层组织建设——以苏北农村为例[J].中国青年研究, 2008 (6) .

党务与党务公开篇4

我国高校实行党委领导下的校长负责制，校务公开早已深入人心。在新的历史时期，认真研究高校基层党组织的党务公开工作，对于促进高校的科学党建作用重大，意义深远。党务公开是保障党员主体地位和民主权利的重要内容，是新时期党建工作的基本要求。党的十七大强调“要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》也明确指出“推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道。”这为我党在新形势下深入推进党务公开工作指明了方向，也为作为承载着人才培养、科学研究、社会服务、引领传播先进文化等历史重任的高等学校拓展新视野、探索新思路，积极稳妥、扎实有效地推进党务公开，以创新精神加强和改进高校党建提出了新的要求。

党务，是指各级党组织的内部事务；党务公开，是指根据党章和其他党内法规和制度的规定，除依法依纪应当保密的重大事项外，将党组织的决策、决议等党员关注的重大事项和热点问题，通过一定的程序和方式，在适当的范围内予以公开。党务公开已成为了党的规章制度。就公开的范围而言，可分为党内公开（即向党员公开）和党外公开（即向社会公开）两个层面；就公开的内容而言，可分为固定公开和即时公开两大类别。党组织的党务工作在多大范围内公开，应根据具体情况而定；公开的内容应根据不同层次的党组织和各自的职能要求，区别对待，不能照搬，也不能避实就虚、避重就轻。在我国全面建设小康社会、全面推进党的建设新的伟大工程的今天，党的工作和党内事务已经具备了公开的条件，能够公开，需要公开，也应该公开。

一、高校党务公开工作的现状分析

近年来，高校在推进校务公开方面作了不少探索，在干部任职公示、重大决策征询意见、重大问题通报等方面取得了一些有益的经验。但相对校务公开来说，党务公开起步较晚，工作相对滞后，在实际工作中存在着以下问题：民主决策程序不够清晰，干部选拔程序不够透明；一些重大决策公开不够及时；党员和群众对学校党委的重大决策了解滞后；没有充分利用现代媒体、网络实行党务公开，民主决策的覆盖面和知悉面不够广泛等。

究其原因，一方面，党务公开在高校还是个新鲜事物，可供借鉴的经验比较少。当前，学校党务公开的范围十分广泛，因而在公开的内容上很难界定，这就导致与党员群众的要求存在差距。党务公开虽有一定的程序，但缺乏程序的规范性，也导致在公开过程中难以操作和实施。另一方面，制度建设滞后。从当前情况看，还没有一套行之有效的能够从内容、程序、办法和效果等方面对党务公开工作作出科学评价的机构和体制机制，难以充分调动和激发学校各级党组织搞好党务公开的主动性、创造性。此外，学校民主氛围不够浓，部分党组织和领导干部认识不足，重视不够，也是学校党务公开工作难以推进的原因。

二、高校党务公开的重要性

积极推进党务公开，对于发展党内民主与基层党组织先进性建设，改进高校

党委的领导方式与提高执政能力，强化党内监督与加强高校党风廉政建设，密切党群关系与构建和谐校园，具有十分重要的意义。

(一)党务公开是发展党内民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开程度直接反映民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设，必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反映到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂多变的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛、最充分地调动校园人的积极性和创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学投党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，增强党内监督实效，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础性工作。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与调节。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高师生群众工作的本领。

三、推进高校党务公开工作的基本原则

(一)坚持依法依纪、积极稳妥的原则

党必须在宪法、法律和党章范围内活动，这是党开展一切工作的基本准则。因此，推进高校党务公开工作必须坚持依法依纪、积极稳妥的原则。在公开内容方面，凡属《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例试行》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规要求公开的内容，凡是党组织的重大决策、党内主要事务和组织活动中应当让党员群众知晓的事项，只要不涉及党和国家的秘密，都要最大限度地公开，接受群众监督，特别是当前群众较为关注的高校招生收费、改革和发展以及教学、科研、行政管理等涉及群众切身利益的工作等问题，要做到相关政策、办事程序公开透明，必要时还要建立听证制度，确保群众的知情权、参与权和监督权，努力办好让人民满意的高等教育，从而赢得民心，不断增强党务公开工作的活力。

(二)坚持实事求是、务求实效的原则

真实和公正是有效推进党务公开的核心。因此，推进高校党务公开工作必须坚持实事求是、务求实效的原则。要充分尊重和保障党员群众的知情权、参与权、选择权和监督权，结合高校实际，制定切实可行的实施意见和工作方案，切实做到公开内容真实、全面、具体，公开形式方便、快捷、实用，结果客观公正。要科学把握高校党务公开的共性要求和个性特点，不断增强党务公开的针对性和实效性，努力做到内容、形式与效果的有机统一。

(三)要坚持分类指导、有序公开的原则

就公开范围而言，高校党务公开大致分为两个层面：从狭义上讲，指党组织的工作和活动仅向学校各级党组织和党员公开，从广义上讲，指党的工作和活动不仅向党员公开，而且向群众和社会公开。面对不同层面的公开，要坚持分类指导、有序公开的原则。一是在“层次”上分类，对一些重大问题可以采取先党内、后党外的顺序；对一般的问题，则采取党内、党外同时公开的方法；对有些重大的决策，则应该先在学校的中高层领导干部中酝酿、讨论，再逐步推向党支部和全体党员。二是“内容”上分类，按照内容的机密级别分类公开，可以先公开外围内容，再逐步公开核心内容。三是在“时间”上分类，有些内容要“即时公开”，有些可以“及时公开”，有些则要“适时公开”。

(四)坚持统筹兼顾、整体推进的原则

高校党务公开工作，涉及高校党的工作的方方面面，贯穿于高校党内民主建设的全方位和全过程。因此，推进该项工作必须坚持统筹兼顾、整体推进的原则。要正确处理好推进高校党务公开与校务公开的关系，党务公开与必要保密的关系，建立党务公开与校务公开协调并进的工作机制，实现党务公开与校务公开协调并进。要结合高校实际制定具体制度和措施，逐步完善党务公开的内容、形式和工作机制，从制度上保障党务公开规范运行、持久开展，使之成为各级党组织执政的一项基本制度。

四、高校党务公开工作的运行机制

(一)准确把握公开的内容，增强高校党务公开工作的针对性

党员群众对党务公开满不满意，要看公开有无内容、公开的内容真实与否。因此，在高校党务公开内容的把握上，要以党员关心的热点、难点问题，以及容

易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项为重点。

依据高校党务工作的固有属性和内在关系，高校党务公开的内容主要包括以下方面：一是高校各级党组织的重大决策、决定、举措和贯彻执行上级党组织决定和决议情况；二是各级党组织的议事决策规则、思想、组织、作风和反腐倡廉建设的制度、条例及实施情况；三是党组织机构设置、分工、职责和办事程序等；四是各级党组织的工作计划、总结及计划、政策落实情况；五是人事职称评聘和干部选任的规则、过程和结果等；六是对集体和个人的表彰、奖励和处分等；七是党员交纳的党费及其使用管理情况；八是党组织所掌握的有关重大信息适时向党员和群众通报等等。这些内容应根据党务公开的原则和具体情况做出明确规定，逐步建立起可操作的制度，同时也要遵守党内有关法规和规定，不能与党内保密纪律和国家保密法规相违背。

(二)积极探索公开的形式，增强高校党务公开工作的实效性

高校党务公开涉及面广且内容丰富，因而要针对不同的公开内容和公开范围采取相应的公开形式，确保党务公开的有效性、针对性。适宜在党内公开的，可以通过局域网、会议、文件、内部简报、印发纪要等多种形式公开。对一些事关学校发展的重大事项，可尝试通过座谈会、征求意见会、党内听证会等形式，广泛听取党员以及专家、学者的意见，以保证有关决策的科学化。适宜面向全校乃至社会公开的，可以通过公开栏、报纸、新闻媒体、电子党务等渠道，及时发布有关信息，保证各项信息的快速畅通。

(三)切实规范公开的程序，增强高校党务公开工作的严谨性

党务公开的效果如何，很大程度上取决于公开的程序是否到位。高校党务公开要遵循“事前公开、征求意见，决策公开、民主讨论，结果公开、接受监督”的基本程序，坚持固定内容长期公开、常规性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态工作随时公开、热点问题及时公开、重点事项适时公开，要按照提出、审批、预公开、公开、反馈等步骤办理，将党务公开工作贯穿于高校党内重要事务的酝酿、决策、实施的全过程。在公开的程序上要力求规范，形成刚性制度。具体实施过程中，要注意三个方面：一是公开内容和方式必须经过审核。公开什么，公开到什么程度，采取什么形式公开，在什么范围公开，必须经党委集体讨论决定，特别重大的事项，要报上一级党组织审核把关。二是党内外要有所区别。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众利益的一些敏感问题，要具体情况具体分析，有的仅限于党内公开，有的要按照先党内、后党外的顺序公开。三是要重视监督意见的反馈和落实。党务公开后，对党员、群众提出的监督意见和建议，党组织必须认真研究和整改，切实做到群众监督的事项件件有落实，事事有结果。

(四)加强制度建设，建立高校党务公开工作的长效机制

高校党务公开工作能不能长期有效地坚持下去，关键要看是否有一套科学的制度体系。首先，建立健全高校党务公开工作的领导体制和工作机制。要按照“党委统一领导、党的部门各负其责、纪委协调监督、党员群众广泛参与”的要求，建立层层有目标、级级有任务，一级抓一级、一级带一级、一级促一级的领导体制和工作机制。各级党组织的主要负责人是党务公开工作的第一责任人，对本单位的党务公开工作负总责；党的各部门和基层组织是落实党务公开工作的具体执行人，对本部门和本单位所分管范围内的党务公开工作负责。其次，建立健全高校党务公开工作的保障机制。要以推进高校党内民主建设为重点，落实党内知情权、参与权、监督权和选择权为关键，使党务公开逐步内化为领导干部和广大党

员的行为习惯和心理自觉，最终形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好局面。最后，要建立健全高校党务公开工作的监督评价机制。要把党务公开工作纳入高校党风廉政建设责任制的考核体系之中，量化考核标准，完善责任环节，严格责任追究。通过构建内容具有科学性、指标具有针对性、要求具有可操作性、实施具有广泛性的考核体系，加强所属单位党务公开工作的检查监督与考核，考核结果作为年终部门评优和党员领导干部奖惩的重要依据。同时，还可建立党务公开监督员制度、评议制度，广泛征求和听取党员、群众的意见建议，不断改进和完善评估体系。

五、高校党务公开的意义

高校党务公开是高校党建发展的大趋势，积极推进党务公开，对于发展党内民主与高校基层党组织先进性建设，对于改进校党委的领导方式与提高执政能力，对于强化党内监督与加强高校党风廉政建设，对于密切党群关系与构建和谐校园,具有十分重要的意义。

(一)党务公开是党的民主与先进性建设对基层高校党建的内在要求

党务公开是党内民主的重要标志，是党内民主发展的必然产物。从一定意义上讲，没有党务公开，就没有党内民主，公开的程度直接反应民主发展的程度。党内民主是党的生命，是党的先进性的具体体现。加强党的先进性建设,必然要求发展党内民主。我们党是马克思主义执政党，党的纲领、路线、方针、政策鲜明地体现了党的先进性。高等教育事业的发展过程是贯彻执行党的教育方针政策的过程，实际上就是发展党内民主、集中和发挥基层高校党组织的智慧与力量的过程。围绕培养人的根本目标，必然要求高校党委推进党务公开，增强党组织工作的透明度，拓宽党内民主渠道，保障党员民主权利，使广大师生党员能够更多地了解和参与党内事务，使他们的意见与建议能够及时、真实、准确地反应到学校党委，进而使党委对学校教育决策和主张更好地代表师生的利益、符合师生的意愿、体现党的先进性的要求。

(二)党务公开是改进高校党委的领导方式、提高执政能力的重要举措

高校党委改进党的领导方式，是实现科学治校、民主办学、依法执政的必然要求，是提高执政能力的迫切需要。在国内外环境和执政条件发生深刻变化的新形势下，高校党的领导工作面临着许多复杂的情况和难以预料的问题，高校党委要切实担负起科教兴国的历史重任，就必须适应新形势、新任务的要求，不断改进领导方式，提高治校执政能力。推进党务公开，开辟一条改进党的领导方式、提高党委执政能力的新途径，有利于更好地坚持和完善民主集中制，提高决策的民主化、科学化水平；有利于以发展党内民主带动治教治学民主，最广泛最充分地调动人的积极性和发挥人的创造性；有利于全面加强和改进学校党的建设，使治校领导方式更加科学有效，领导水平和执政水平不断提高。

(三)党务公开是强化党内监督、健全高校党风廉政体系建设的关键环节党务公开是党内监督的重要手段。强化党内监督，必须推进党内公开，解决权力运行过程中的神秘化问题。没有公开就没有民主，更谈不上监督。公开的力度、广度和深度，决定着监督的力度、广度和深度。健全党风廉政体系建设，教育是基础，制度是保证，监督是关键。大量事实证明，腐败现象滋生蔓延的一个重要原因，是监督不力。推进高校党务公开，拓宽党内监督渠道，把学校党委和二级党组织权力运行置于教职工党员和教师的监督之下，使权力运行到哪里，监督就延伸到哪里，有利于促进学校领导干部廉洁自律，有利于提高党内监督实效，有利于建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。从而，不断提高学校党委预防腐败的能力和水平，不断铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

(四)党务公开是密切党群关系、构建和谐校园的有效途径

构建和谐校园的主体是广大师生，做好师生工作是构建和谐校园的基础。做好师生工作的一个重要前提是得到他们的信任。要得到师生信任，首先要尊重、相信师生，切实保障师生党员对学校党内事务的知情权、参与权、监督权等民主权利。党务公开是密切党群关系的桥梁和纽带。通过党务公开，建立健全党群沟通机制，将有关学校发展的重大决策、涉及师生利益分配的改革措施和重大事项、师生普遍关心的热点、难点问题和党委办实事的进展情况，以及领导干部的选拔任用等事务公之于师生，使他们的许多疑问、误解在党务公开中得到及时澄清和消除，使影响党群关系的许多矛盾和问题得到有效化解与解决。构建和谐校园，需要处理好诸多关系，最核心的是党群关系；需要提高诸多本领，最重要的是提高做师生群众工作的本领。

参考文献

[1]周全，刘兴斌，程国富.高校党务公开工作的基本原则和运行机制探讨[A].学校党建与思想教育总第340期，1007－5968（2010）02－0031－02

[2]唐朝继.高校党务公开的意义、路径与实效探析[A].湖南工程学院学报，第20卷第2期，1671-1181(2010)02-0106-04

[3]中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定[Z].人民出版社，2009: 17

[4]党建热点面对面[M].中共中央党史出版社，2009: 128、132

[5] <中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定>辅导读本[M].人民出版社，2009:15

学生党务篇5

一、淄博市实现基层党务公开全覆盖的实践

目前淄博市现有基层党组织1.5万余个, 党员30.4万余人。自2011年以来, 淄博市委认真贯彻落实中央和省委关于基层党务公开工作的要求, 紧密结合淄博实际, 精心组织、周密安排、统筹协调、整体推进, 在全省率先实现了基层党务公开全覆盖。

1.坚持把基层党务公开工作作为重要政治任务来抓, 建立强有力的组织保障体系

淄博市委把推进基层党务公开作为一项重要政治任务来抓, 加强组织领导, 落实工作责任, 强化工作措施, 促进了基层党务公开工作的扎实开展。

(1) 健全工作机制。

淄博市委成立了党务公开工作领导小组, 抽调精干力量设立办公室, 实行集中办公, 加强对党务公开工作的领导和指导, 推动面上工作开展。在各级党组织层层建立相应的组织协调机构, 全面负责本区域、本部门的基层党务公开工作, 做到领导力量、工作人员、保障措施、责任落实“四到位”。全市形成了党委统一领导、纪委牵头推进、部门各负其责、党员群众广泛参与的领导体制和工作机制。

(2) 强化工作责任。

明确各级党组织书记是党务公开工作的第一责任人, 保证各级党组织负责人拿出足够精力抓党务公开工作。市委常委每人联系一个区县, 带头深入基层, 调查研究, 面对面指导工作, 及时解决工作中的问题。

(3) 注重发挥基层党组织的主体作用。

鼓励基层党组织从实际出发, 积极探索党务公开的有效形式和方式方法, 全面落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权, 最大限度地调动基层党组织工作的积极性、创造性, 确保基层党务公开工作扎实推进。

2.提升工作目标和工作标准, 务求基层党务公开规范有序推进

淄博作为一个老工业城市, 党建工作基础比较扎实, 特别是近几年随着深入实施固本强基维稳工程和新农村建设勤廉工程, 基层党组织建设更加稳固扎实。立足于这一实际, 按照中央和省委关于在基层党组织全面实行党务公开的目标要求, 淄博市委各级领导班子自我加压、提升标杆, 确定了“抓住机遇、超前安排, 集中力量、整体推进”的总体工作思路, 确保党务公开高标准、高质量推进。

(1) 在公开内容上, 针对不同类型基层党组织的特点, 确定相应的公开内容, 做到固定内容长期公开, 阶段性工作逐段公开, 重要工作和群众关注的热点难点问题及时公开, 努力增强党务公开的针对性和有效性。

(2) 在公开形式上, 坚持以党务公开为龙头, 统筹带动政务公开、村务公开、厂务公开, 做到资源共享、设施配套、同步推进。

(3) 在公开程序上, 严格依照“先党内、后党外”的顺序和“制定目录、实施公开、收集反馈、归档管理”的程序办理, 做到每一步都有据可依、有章可循。这些设计规定具体明确, 便于组织实施, 保证了基层党务公开规范有序推进。

3.创新方式方法, 确保基层党务公开取得实效

淄博市委按照中央和省委部署要求, 紧密结合淄博实际, 积极探索行之有效的推进措施和方式方法。

(1) 做好五个“结合”。

坚持把基层党务公开与加强基层党风廉政建设结合起来, 与村“两委”换届结合起来, 与推动经济社会发展结合起来, 与改善民生结合起来, 与做好新形势下群众工作结合起来, 通过基层党务公开这一载体, 更好地集中民智、激发民力, 推动科学发展、促进社会和谐。在2012年的村“两委”换届工作中, 淄博市3 245个村 (居) 按期换届率达到100%, 村书记主任一人兼比例达到83.4%, 符合“三高三强三满意”的村“两委”成员比例达到91.4%。

(2) 坚持分类指导、典型带动。

根据企业、农村、机关、学校、街道社区和基层站所等基层党组织的不同特点, 按照全面推进、各有侧重的原则, 有针对性地实行不同的工作推进办法。坚持以点带面, 在不同行业、不同层次建立联系点767个、选树典型47个, 召开示范点经验交流会、现场观摩会89次, 带动了面上工作开展。

(3) 加强督促考核。

充分发挥各级纪检监察机关的组织协调和监督检查作用, 把加强督促考核作为推进党务公开工作的重要手段, 贯穿于推进基层党务公开的每个环节。淄博市、区县两级党务公开工作领导小组派出82个指导组、督导组, 沉到基层、深入一线, 推动工作落实。聘请党务公开监督员8 186人, 广泛征求党员群众对党务公开工作的意见和建议, 不断完善推进党务公开的思路和措施。初步制定出台了基层党务公开工作考评办法, 考核成绩作为各级党组织和领导干部年度考核评价的重要依据, 切实增强了各级组织抓好基层党务公开的自觉性和主动性。

二、当前淄博市基层党务公开工作中存在的问题

虽然淄博市基层党务公开工作取得了一定成效, 但与中央和省委要求相比, 与其他先进市相比, 还存在一些差距和不足。从总体上来看, 党务公开工作目前仍处于起步探索阶段, 下一步要切实把淄博市基层党务公开工作引向深入, 还需要解决好以下几方面的问题。

第一, 推进基层党务公开工作的意识不强。在淄博市各基层党组织推进党务公开工作中, 少部分党务工作者对基层党务公开工作关注程度低、精力投入不够, 个别党员群众对党务公开的认识存在偏差, 还有个别基层党务工作者没有看到党务公开是推进党内民主建设的重要推动力, 心存各种顾虑, 更没有把它作为党内一项制度性的工作去抓;特别是在对一些敏感问题的公开上, 存在这样那样的顾虑, 消极应付工作、敷衍了事的现象时有发生。

第二, 基层党务公开的事项不统一、内容较为单一, 与广大党员群众的要求还有一定差距。党员群众真正关心的事项公开不全面, 或者是公开内容不具体, 群众看不明白。存在个别基层组织将党务公开工作形式化, 做成了一个只图好看但不切实际的“门面工程”, 公开内容往往只讲成绩不讲失误。随着当前党员群众民主意识的增强, 如何满足广大党员群众参与党内事务的要求, 如何深入了解群众的意见和呼声, 公开群众关注的热点难点问题, 如何以基层党员群众乐于接受的方式进行公开, 更好地做到得民心、顺民意, 这是继续深入推进淄博市基层党务公开工作亟须解决好的问题。

第三, 基层党务公开信息内容分类还不够明晰, 公开时限存在延误现象, 公开工作还不够及时到位。作为一项新的探索和实践, 基层党务公开应根据党内相关规定和当地现实情况逐步推行。但是在当前的工作过程中, 部分公开信息在内容上、形式上还不能很好地进行分类, 对需要面向党内、党外公开的内容有待进一步明晰;而且在公开时限问题上, 哪些应定期公开、哪些应随时公开, 都需要根据公开内容的性质来进一步规范。

第四, 继续推进基层党务公开工作还缺乏完善的制度设计和长效的保障机制。由于目前党务公开工作推广时间不长, 相关经验不足, 而且当前基层党务工作有复杂化的发展趋势, 因而淄博市基层党务公开工作要进一步深入推进, 必然会触及一些深层次的复杂问题, 其工作难度也会越来越大。面对此种情况, 系统、规范和可操作性的制度设计十分必要。但是当前基层党务公开工作中“无章可循”的现象时有发生, 比如:基层党务公开与政务公开多头管理, 没有统一的管理制度, 职责分工还不够清晰, 反馈机制不够健全, 还未建立起一套行之有效的、科学的评估反馈体系。而且目前淄博市基层党务工作运行中的有效协调机制尚未形成, 由于基层党务公开工作比较复杂, 涉及的内容比较宽泛, 相关部门的职责分工又仅局限于宣传、检查、指导等某一方面的具体工作, 这就造成了信息沟通不及时、协调配合不够, 使得各单位推进党务公开的整体合力不能得到充分显现, 这在很大程度上影响和制约了淄博市基层党务公开工作向纵深发展。因此, 构建以制度建设为重点的基层党务公开长效机制须提上日程。

三、全面推进淄博市基层党务公开工作科学化发展的对策建议

1.注重宣传, 营造氛围, 强化对基层党务公开工作的认识

基层党务公开工作能不能取得实效, 关键在于党员干部认识的深化和升华。要破除不愿公开、不敢公开的思想障碍, 积极开展思想教育工作, 明确党务公开工作对于规范党务工作、树立党的形象的重大意义, 使广大党员干部明白党务公开是得民心、顺民意的重要举措。只有增强工作主动性, 才能避免走过场、搞形式主义。同时还要全方位、多渠道深入宣传党务公开工作的重要意义, 积极引导广大党员群众认真行使自己的权利、履行自己的职责, 把参与党务公开工作既作为一项权利又作为一项责任, 从而更好地推进淄博市基层党务公开工作健康有序地开展。

2.合理设置公开内容, 突出重点, 使基层党务公开内容与群众关心的实际问题相吻合

首先, 基层党员干部应深入到群众当中, 变“群众上门找组织”为“党员入户访群众”, 使党务公开更具针对性和实效性。应根据当前形势, 及时公开基层党建工作的重要情况, 及时公开有关征地拆迁、住房保障、环境保护、食品药品安全、安全生产等涉及民生的有关情况, 倾听群众呼声, 接受群众监督。其次, 应做到党务公开与其他公开内容相结合, 确保通俗性。在日常工作中, 基层党务与基层政务、厂务、村务等密不可分。因而在公开基层党务的同时, 要做好基层政务、厂务、村务的公开, 使之配套衔接, 互为补充, 形成一个完善的公开体系, 让基层党员群众一看就懂、一听便知, 而不是雾里看花、不明所以。

3.将传统公开方式与现代传媒相结合, 提高基层党务公开的及时性和覆盖面

首先, 应在现有基层党务公开栏和现有传媒的基础上, 充分利用党组织门户网站、政务微博等现代信息化手段, 及时全面地公开基层党务工作信息。应充分发挥报刊、电视、广播、手机、网络等传播媒体的作用, 探索建立面向基层的全方位、立体式的基层党务公开平台。借助这些现代化的载体形式, 使基层党务公开真正做到动态栏目随时更新, 重要事项及时公开, 保障基层党员群众的知情权。其次, 随着淄博市党务公开工作的不断深化, 必须要对基层党务公开的内容进行合理的分类, 应针对不同性质、不同类别的公开内容来确定不同的公开范围、不同的公开载体;区别对待基层的党务公开与政务公开, 力求增强公开的针对性。同时还应严格遵守党的保密原则, 公开应该公开的、可以公开的内容, 不公开需要保密的内容。这样才能够有效提高基层党务公开工作的针对性与时效性, 才能积极稳妥地推进淄博市基层党务公开工作健康有序开展。

4.继续完善基层党务公开的各项工作制度和运行机制

为确保党中央和省委关于党务公开制度精神的充分落实, 我们应继续制定和完善一系列的相关配套措施, 包括建立和完善基层党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见、社会公示和社会听证、决策专家咨询和论证等制度, 力求使各项具体工作走上更加规范化、科学化的发展轨道。根据目前淄博市基层党务公开工作运行机制构建情况, 在下一步的工作中, 建议首先应注重建立党员群众意见收集整改机制。由负责基层党务公开具体工作人员进行意见收集登记、管理, 建立台账并录入微机, 定期研究分析;根据党员群众的意见建议, 按程序研究决定下一步基层党务公开的重点内容, 并进一步规范、改进基层党务工作。其次, 建议完善基层党务公开信息反馈机制。注重基层党务公开的双向互动, 重视公开后群众意见的收集反馈, 通过审议、询问、信息发布等措施有针对性地回应群众、回应党员、回应社会。第三, 探索建立党务公开和其他公开形式协调发展的运行机制, 在整合公开资源上下工夫。认真研究和把握党务公开与政务公开、厂务公开、村务公开及企事业单位办事公开的关系, 既注意它们之间的差别, 又重视它们之间的联系, 把各方面事务公开结合起来, 统筹考虑、相互借鉴、协调推进, 做到有机融合、互为促进、相得益彰。第四, 继续完善各项保障监督机制, 以规范的制度来确保基层党务公开工作的有效运转。各级党组织、本级党委、纪委应继续加强对所属单位党务公开工作的检查监督, 着重检查党务公开的内容是否全面、程序是否规范、范围是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显, 发现问题应及时督促纠正。第五, 继续完善相关的考核与评价机制。对各级领导班子、领导干部的目标管理考核和党风廉政建设责任制考核, 应作为基层党务公开工作的一项具体内容, 在现有工作成效的基础上, 还应继续探索建立以党员群众满意度为标准的考核评价体系, 具体为将党员、群众的满意度, 将党组织决策科学化、民主化的程度, 将广大党员、群众参与党内事务的积极性等类似内容纳入考核评价体系, 进一步科学量化考核评价标准。同时还要完善责任追究等相关工作制度, 对工作不力、搞形式主义的, 应该严肃批评、限期整改;对违反党务公开工作原则、弄虚作假造成不良社会影响的, 甚至侵犯了党员群众民主权利造成严重后果的, 都应当对其追究责任并严肃处理。

总之, 做好地方基层党务公开工作, 就是为了坚持以人为本、执政为民, 就是为了更多地了解民意、汇聚民情。积极推进基层党务公开, 就是为了能让广大党员、群众了解党的政策, 参与党内事务, 支持党的工作, 更加密切我们的党群关系。我们应积极探索推进地方基层党务工作科学发展的有效路径, 更好地实现基层党群关系的和谐发展。

参考文献

[1]中共上海市闵行区委组织部.上海市闵行区推进基层党务公开的探索[J].中国党政干部论坛, 2011, (2) .

[2]张慧, 张恺.基层党务公开若干问题探讨[J].胜利油田党校学报, 2010, (7) .

高校党务公开创新思路篇6

一、高校推进党务公开的必要性

党内民主是党的生命, 党务公开是党内民主的重要内容。党的基层组织实行党务公开, 是贯彻落实科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求, 是扩大党内基层民主、保障党员民主权利、增强党的基层组织生机活力的客观需要, 是实践党的宗旨、密切联系群众、促进基层和谐稳定的有效途径, 是加强党内监督、规范权力运行、推进基层党风廉政建设的重要举措。

(一) 党务公开是推进高校党内民主建设的有效途径。

党的十七大报告明确指出, 要尊重党员主体地位, 保障党员民主权利, 推进党务公开, 营造党内民主讨论环境。高校知识分子众多, 民主氛围浓厚, 师生民主意识较强, 表现出参与民主决策、民主管理、民主监督积极性较高的特点。高校党员聚集了师生中的优秀分子, 对党内民主建设有比较深刻的理解, 推进党务公开有着自身的优势条件。高校实行党务公开, 有利于扩大党员对党内事务的知情权、参与权、选择权, 有利于扩大党内决策的民主和加强对党内事务的监督。

(二) 党务公开是落实高校党内民主监督的重要体现。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队, 同时又是中国人民和中华民族的先锋队。中国共产党的这两个先锋队性质决定了其必须落实党内民主, 也决定了党务必须公开。邓小平指出, 如果我们不受监督, 不注意扩大党和国家的民主生活, 就一定要脱离群众, 犯大错误。可见, 只有实行党务公开, 才能增加监督透明度, 使党员了解更多的党内事务, 从而更好地参与党内事务, 充分发挥其积极性和创造性, 造成既有集中又有民主, 既有纪律又有自由, 既有统一意志又有个人心情舒畅的生动活泼的政治局面。保证高校各项事业科学发展、和谐发展。

(三) 党务公开是加强党在高校执政能力建设的有效措施。

不断改革和完善党的领导方式和执政方式, 实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督, 是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求。通过党务公开, 努力在高校构建民主政治的氛围和平台, 有利于落实科学管理、民主管理和依法管理的原则;有利于提高党在高校的执政能力, 加强和改进高校党的领导;有利于提高党管人才的能力, 改善高校人才建设的体制和机制。

(四) 党务公开是加强高校党风廉政建设的具体举措。

深入推进学校反腐倡廉工作, 有效预防腐败, 关键要强化党内监督;要强化党内监督, 就必须推进党务公开。党务公开为广大师生对学校的党务实行有效的监督提供了条件。通过公开, 党内的权力运行由封闭转为公开, 由不透明转为透明, 促使各级领导干部能更好地增强抗腐防变的能力, 从源头上预防腐败现象的产生。

(五) 党务公开是高校践行科学发展观的内在要求。

贯彻落实科学发展观, 加快学校事业全面发展, 关键在于加强和改善党的领导。党务公开是落实科学发展观的具体实践, 推进党务公开, 能够扩大广大党员和教职工对学校在发展思路、目标、重点、措施等重大问题方面的知情权、参与权, 才能汇集民意、反映民意, 发挥各个方面的积极性、主动性和创造性, 共同促进学校事业的发展。

二、高校党务公开存在的主要问题

(一) 对党务公开的重要性和必要性认识不足。

对党务公开在思想认识上有障碍、有顾虑、有忌讳, 或部分党务工作者认为党务公开没有必要;或认为党务公开增加了工作压力, 是“自找麻烦”。

(二) 对党务公开的内容、程序和操作方法缺乏深入思考。

大部分高校教职工最担心党务公开“搞形式, 走过场”, 这说明高校在党务公开的相关工作上没有深入思考产生这种现象的本质原因。由于党务公开的内容、程序和操作办法存在不同程度的缺陷, 容易让部分教职工对党务工作产生不信任, 无法激发其对学校各项党务工作的关心与热情, 最终导致对学校发展的漠不关心。

(三) 对党务公开与其他公开的关系不明确。

在实际工作中, 或多或少存在以校务、政务公开“代”党务公开的情况, 或在推行校务公开、单位内部事务公开过程中, 部分涉及党务公开。这说明, 党务公开与政务公开、校务公开等相关制度相比稍显滞后。

(四) 党务公开后的民主监督进行不

彻底, 对党内外群众提出的反馈意见和建议处理不及时或不妥当。部分高校党务工作者, 在进行党务公开时, 只按一般程序告示学校教职工, 不少教职工因对学校党务工作的不信任, 疏于对党务工作的民主监督;即便有教职工对党务工作提出疑义, 党务工作当事人对群众的民主监督反馈反应不及时, 或多或少存在处理不当的现象。

三、高校党务公开的创新思路

(一) 党务公开原则力求依规依纪、真实公正、服务发展、注重实效。

一是依规依纪的原则。从党内法规的规定看, 推进党务公开是贯彻党内法规的具体措施。《中国共产党章程》规定:“党的各级组织要按规定实行党务公开, 使党员对党内事务有更多的了解和参与。”《中国共产党党内监督条例 (试行) 》第三章“监督制度”中关于“重要情况通报和报告”、“述职述廉”和“询问和质询”等规定, 都是用来保障党员的知情权和参与权的。《中国共产党党员权利保障条例》也明确规定党组织作出的决议、决定, 应按照规定及时向党员通报。在当前国际国内形势错综复杂的情况下, 党务公开不是全部公开, 也不是马上公开, 而是根据党内法规的规定和各地实际逐步公开。应处理好公开与保密的关系, 既应防止党内一切事务都必须公开、党内无秘密可言的思想, 又应避免以保密为由, 拒不公开应当公开的内容的行为;二是真实公开的原则。党务公开应保证内容的真实性, 根据具体情况特别是公开事项的性质、形势的发展以及党员群众的要求真实公正地进行公开。具体来说, 党组织的决策活动、执行决策的活动和对其监督的活动, 应从非公开状态走向公开透明;干部选举和任免的规则、过程和结果等, 应从非公开状态走向公开透明;党组织所掌握的有关重大信息应适时向党员以至社会通报, 使其知情;党员交纳的党费以及使用情况也应在一定范围内及时向党员公布。党务公开还应包括有关党的历史档案逐步适时公开。所有这些, 都应根据情况予以公开;三是注重实效原则。准确把握党务公开的共性要求和个性特点, 坚持从实际出发, 增强党务公开的针对性和实效性;结合学校实际, 突出公开重点, 既要最大限度地公开党内事务, 又要维护党的团结和统一;四是服务发展的原则。推行党务公开, 必须紧紧围绕学校改革发展大局, 把充分调动广大党员和教职员工的积极性, 努力营造科学发展、和谐发展的良好环境作为主要目标, 不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力, 确保党务公开服从和服务于学校中心工作的开展及学校的发展。

(二) 公开内容力求全面细致, 但要突出重点, 抓住教职工关注的热点、难点。

只要不涉及党和国家的秘密, 就应该最大限度地进行公开。就目前高校的情况看, 公开内容应包括:一是重大决策的公开。要把党委事关学校发展大局、事关群众利益的重大问题的决策公开, 包括党和国家的路线、方针、政策和决策的贯彻执行, 学校中长期发展规划和年度总体工作计划, 党内重要规章制度和涉及全校性的规章制度的制定、修改与废除等, 广泛征求意见, 实现决策的科学化、民主化;二是政策制度的公开。要把党的政策、纪律、法规向党员、群众公开, 让大家知道哪些应该做, 哪些不应该做;三是热点问题的公开。主要是党的领导干部履行岗位职责和廉洁自律情况, 党政干部选拔任用情况, 包括干部考察结果、票选结果、任免的理由等, 这应是党务公开的重点;四是监督措施的公开。为了便于党员、群众能有效地开展监督, 应将党政领导干部的办事纪律、行为规范、监督电话、违法违纪处理办法等公开。总的来说, 党务公开的内容要看得见、摸得着, 把党员、群众最关心、最需要解决的问题实行公开, 让广大党员、群众及时知晓党的工作重点、热点, 从而把党组织及党员领导干部的工作自觉置于广大党员和群众的监督之下。

(三) 党务公开形式力求切合实际, 灵活多样, 简便及时。

党务公开的生命力关键在于形式和内容能否被群众所接受, 党内工作是否得到有效监督, 进而提高党内决策水平。适宜在党内公开的, 可主要通过召开党内会议和下发文件、定期通报以及设立党务公开栏、党员活动室和文件查阅处等形式公开。适宜对社会公开的, 可通过党务公开栏、校园网、电子显示屏、新闻发布会、广播报纸、党务公开网站、公开电话等形式公开。

(四) 党务公开程序力求有序到位。

党务公开应遵循“事前公开, 征求意见、决策和结果公开, 接受监督”的基本程序。学校要成立党务公开领导小组及其办公室, 公开的项目、范围、形式由相应工作部门提出, 经党务公开领导小组审核批准后方可公开。对党内重要决策、干部任免和涉及党员教职员工切身利益的重大问题等, 根据有关规定, 采取先党内、后党外的顺序公开, 公开期间收集、整理广大党员和教职员工的反映, 对反映的意见和要求, 明确专人负责筛选、整理并将处理和落实情况予以公开, 接受群众监督。

(五) 党务公开时限力求及时稳妥。

根据党务公开的经常性、动态性、及时性特点, 在公开时限上, 实行定期公开与不定期公开相结合。公开的时间应与公开的内容相适应。常规性工作应定期公开, 根据实际情况, 每周、每月、每季度或每年度公开一次。阶段性工作应逐段公开, 及时将阶段进展情况予以公开, 比如为师生办实事的进展情况、党委民主生活等情况。临时性工作应随时公开, 比如干部考察预告、干部任前公示等。党务公开的目的是使党员更好地了解和参与党内事务, 因此及时是党务公开的必然要求, 否则就会成为党务通知或告知, 不仅违背党务公开设立的初衷, 也起不到监督的作用。需要党务公开的工作, 特别是党内重要决策、干部任免和涉及党员、师生切身利益的重大问题等, 应及时予以公开, 让广大党员师生知道、了解和参与, 以充分听取群众意见, 接受广大党员群众监督。对于重大或复杂性的问题, 应根据公开后反馈的意见进一步完善, 必要时再次公开。如果党员群众的意见正确合理, 应及时进行整改, 整改后应及时再公开;如果决策正确无需整改, 也应公开说明理由和依据, 接受再监督。

(六) 党务公开制度建设力求完善、适用、管用、有效。

制度带有根本性、长期性和稳定性。党务公开能不能长期有效地坚持下去, 关键要看是否有一套科学的制度。当前, 根据学校情况, 一般应建立如下制度:一是党务公开责任制度。高校党组织对本单位的党务公开负全面领导责任, 党委书记是第一责任人;要明确各工作部门的职责和责任人, 并对公开的内容、形式、时限作出明确规定, 定期督查, 确保党务公开的各项工作落到实处;二是重大决策征求意见和民主议事决策制度。高校党委在重大事项安排、干部任免和大额资金使用等决策之前, 应充分发扬民主, 依托高校人才高地优势, 广泛征求办学骨干和专家意见, 确保学校决策的科学化、民主化;三是党务公开意见处理和反馈制度。党务公开组织领导机构要广泛收集党内外对开展党务公开工作的意见、建议, 认真处理, 及时改进。对重要的、集中的和署真实姓名的意见、建议和举报, 应视情况将处理结果及时告知和反馈, 保护党员和群众的积极性;四是党务公开监督制度。高校纪检监察部门是党务公开的监督机构, 要加强对党务公开工作的监督检查。党组织还应聘请监督员, 协助有关部门对党务公开各项制度的落实情况进行监督。

参考文献

[1]胡锦涛主持召开中央政治局会议, 研究部署党的基层组织党务公开工作[N].人民日报, 2010.6.21.

[2]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗[M].北京:人民出版社, 2007.

[3]邓小平文选 (第一卷) [M].北京:人民出版社, 1994.

[4]党的十七大党章修正案学习问答[Z].北京:党建读物出版社, 2007.

加快电子党务发展的思考篇7

一、电子党务的概念

电子党务是一个内涵非常丰富的概念, 包含5层含义:一是电子党务必须采用以信息网络技术为代表的现代高新技术。二是电子党务涉及的机构, 除了从中央到地方的各级党的领导组织, 还涉及企业、社会团体中的党组织, 包括一切党的基层组织。三是在实施电子党务过程中, 必须高度重视党务工作创新、管理创新、制度创新。四是必须运用现代管理理念, 对传统党务工作的流程进行改革。五是实施电子党务的目的, 不仅仅是为党员党组织、政府和社会提供高效优质服务, 更重要的是改革创新党的建设, 提高新时代党的领导力和执政能力。

二、实施电子党务的重要意义

1. 电子党务是党务工作顺应时代潮流的需要。

中国共产党是先进生产力和先进文化的代表, 其发展必然与时俱进, 随着时代的发展而不断改革。网络信息技术代表了现代科技的发展方向和发展水平, 代表了社会发展的基本需求, 它和许多社会领域结合, 使这些领域发生了革命性的变革, 并在社会经济中扮演着越来越重要的角色。目前, 世界各国政府都在大力推进网络信息技术在本国的社会经济中的应用, 作为执政党, 我党在信息化时代更肩负着引领中国社会全面信息化和发展先进生产力的重要任务, 为了更好地完成这个伟大的使命, 一方面, 要加强对网络信息技术的了解;另一方面, 我党在党的各项工作中必须采用信息网络技术进行改革和创新, 以确保党的领导事业始终处在社会发展的前列。

2. 电子党务是加强民主建设的重要手段。

党组织可以通过互联网征求和解答民众和党员的意见, 可以集中民众智慧和保障决策的民主化。公众通过互联网可以快捷方便地了解我党制定和颁布的相关政策、法规及一些重要信息。公众和党员也可以借助互联网向各级党组织建言献策和反映各种问题, 还可以通过互联网加强与各级党组织和领导人的沟通。这种双向和直接的沟通, 对于建立良性、健康的党组织和公众的关系至关重要。

3. 电子党务是党务工作改革的一项有力措施。

电子党务可以使党务部门之间、党务部门与政府部门之间实现办公网络化, 提高信息上下传递的速度, 节省沟通时间, 提高工作效率, 降低办公费用;还能增加党务工作的透明度, 加强党员群众对党务工作的监督, 促进勤政建设, 提高党务工作人员的信息化水平。

4. 电子党务是反腐倡廉的有效手段。

反腐倡廉是党对干部队伍监督和管理的一项重要内容, 电子党务的实施为反腐倡廉创造了新的方式。一方面, 可以利用网络开展反腐倡廉的宣传活动。在电子党务网页上开辟党风建设、典型案例、廉政理论和知识宣传、廉政考核等专题栏目, 充分向广大党员和群众宣传廉政建设的成就。另一方面, 可以利用网络, 加强对领导干部的监督, 建立有效的举报机制, 在全国形成监督网络。网上举报为群众拓宽了举报渠道, 也会减少上访、越级上访的数量, 降低群众的举报成本。据统计, 各类信访举报中将近7成为网络举报, 大大超过了书信、电话、传真、走访等传统举报渠道。举报者在通过电子信箱、举报平台等渠道向职能部门发送举报信息的同时, 还通过发布博客、网帖等渠道将举报信息向社会公开。最高检察院的举报网站每年都会受理上万件举报信息。

5. 有利于加强对外交流。

网络是党对外交往的信使, 利用网络, 不仅能让世界其他国家的政府、政党和其他组织了解自己, 也能让自己了解世界, 加强与国外政党、其他组织的交流。

三、加强电子党务发展的策略

1. 全面规划, 合理引导。

电子党务建设要全国一盘棋, 制定全国性的电子党务建设规划。中共中央组织部在2006年印发了《2006—2010年全国组织系统信息化工作规划》, 通过5年的时间, 使组织系统应用信息网络技术和电子视频等手段的能力明显增强, 信息资源利用、共享和业务协同水平大大提升, 信息安全保障体系进一步完善, 信息化人才队伍建设不断加强, 信息化工作机制逐步健全。电子党务建设的规划应包括以下几方面的内容:一是规定全国各级党组织实施电子党务的时间和步骤。二是建立统一的网络平台和应用系统。三是各级党组织的网站布局和域名应相对统一。四是科学设置与电子政务等其他相关单位的网络的互联互通。五是制定电子党务发展的方针政策。

2. 加大宣传, 普及电子党务。

党的宣传部门是各类新闻媒体的主管机构, 要充分利用这个便利条件, 在各种新闻媒体如互联网、电视、报纸、广播、杂志等上面, 广泛介绍电子党务的相关知识, 使广大党员和各级党组织都认识到发展电子党务的重要性和紧迫性。只有思想意识提高了, 各级党务工作者才会主动地推动电子党务的应用。

3. 加强信息资源整合, 实现信息共享。

当前, 我国信息资源80%都掌握在政府部门中, 在发展电子党务的过程中, 如果不能建立有效的信息资源共享机制, 就不能实现党委统领全局的目的, 电子党务就成了空中楼阁, 提供信息服务也就成了一句空话。因此, 在电子党务建设工作中, 要以党委为核心, 建立各部门之间的协作关系, 明确分工, 打破部门利益, 树立信息共享、开放的观念, 从体制、机制、政策等方面着手, 推动各部门开放信息资源, 实现资源共享。

4. 加强与社会力量的合作。

电子党务在建设过程中, 既需要在建设初期投入资金, 也需要在后期投入一定的人力、物力、财力来维护网站的日常运转和信息更新。但由于受地区经济条件、办公经费、体制、人力和技术等方面的因素限制, 常常是心有余而力不足, 这就造成了电子党务发展缓慢, 或者电子党务网站处于较低的层次。针对此, 可以打破电子党务网站的单一模式, 实行电子党务网站管理和运行的创新, 吸纳其他部门、社会和企业力量, 建立适合不同党务部门实际情况的多种管理模式, 促进电子党务网站的持续、健康发展。具体来说, 党务部门的网站可以采用以下3种管理方式:一是党务部门独立管理和维护。对于政策性强、安全系数高、信息质量要求高的党务部门, 在经费有充足保证的前提下, 网站应用由党务部门独立管理, 或者依托同级政府部门的政府网站进行管理和维护。二是党务部门和网络运营商共同合作。这种方式可以实现党务部门的信息与网络运营商的资金、技术、人才的有机结合, 优势互补。三是党务部门把党务网站的经营管理委托给社会上的网络运营商或专业信息公司。特别是对于一些信息保密性不强的基层党组织可以采取这种模式, 党组织只对网站的管理者进行监督和信息的审查。

5. 加强人才队伍建设。

电子党务是党务工作的一种新形式, 是党政机关工作的一种深刻变革。要实现党务工作与网络信息技术的有机结合, 实现传统党务工作的改革和创新, 推进电子党务快速发展, 关键是要培养一批懂现代信息技术, 熟悉机关工作特点, 对党务理论有深刻认识的人才, 这样一支人才队伍是支撑电子党务发展的基础。因此, 各级党务部门应积极采取有效措施, 做好电子党务的人才队伍建设, 主要可以通过以下几个途径:一是引进懂网络信息技术的专业人才到党政部门工作。二是借调其他部门的网络专业人才帮助建设电子党务。三是与政府部门合作, 直接让政府部门的信息专业人才参与电子党务建设。四是与专业信息公司合作。五是加强党务部门工作人员培训, 使他们了解或掌握网络信息技术。

实施党务公开推进民主治校篇8

学习贯彻党的十七大精神的关键在于用科学发展观统领我们的学习,指导我们的发展。实施党务公开,推进民主治校是落实科学发展观的重要内容。为此,学校党委狠抓党的十七大精神和全国高校党建会议精神的学习,使广大党员干部认识到实施党务公开的重要性和必要性。首先,党委中心学习小组通过集中学习,把思想统一到党中央的精神上来,带头树立民主治校的意识。其次,党委通过调查研究、召开学习会议等形式,狠抓各级党组织对两个报告的学习,统一党员思想。党的十七大结束后,学校党委举办多种形式的学习班和研讨会。今年上半年,学校向全校党组织下文转发全国全省高校党建工作会议的几个重要讲话,要求党委和各基层党组织学习讨论李源潮同志关于党内民主的重要表述,切实提高实施党内民主和党务公开的意识。通过学习,广大党员不断增强实施党务公开的紧迫感,要求学校推进党内民主进程的热情逐渐高涨。通过学习,党员们深刻认识到:一是实施党务公开,推进民主治校是构建和谐校园的关键。公正公平是社会和谐的基本条件,制度建设是社会公正公平的根本保证。构建和谐校园首先要加强学校的民主政治建设,扩大党内民主,促进学校民主的发展,营造公正公平的校园氛围;二是实施党务公开,推进民主治校是提高党组织战斗力的基础。实施党务公开,可以使广大党员享有对党委重大决策和工作的知情权、参与权、表决权和监督权,充分调动参与学校民主管理、民主监督的积极性,激发他们的创造力,将大大增强党组织的凝聚力和战斗力;三是实施党务公开,推进民主治校可以发挥党员的先锋模范作用。党组织让党员参与党内事务的决策,党员就能够了解决策的背景和程序,理解决策的依据和原因,这会增强他们执行决策的动力,党员的先锋模范作用得到了发挥;四是实施党务公开,推进民主治校是推进学校又好又快发展的强大动力。实施党务公开,推进党内民主能够调动学校一切积极因素,为学校的又好又快发展注入强大动力。

二、以机构干部人事制度改革为切入点,实施党务公开,是推进民主治校的重要举措

怎样实施党务公开,推进民主治校?党委对此进行细致的调查研究,决定以机构干部人事制度改革为切入点,推进我校干部工作科学化、民主化、制度化,营造能上能下、能进能出、竞争择优、优胜劣汰、充满活力的用人机制,充分调动和发挥干部的积极性、主动性、创造性,既建设一支适应学校改革、建设、发展需要,结构合理、团结坚强、朝气蓬勃、奋发有为的高素质干部队伍,又可通过改革落实党务公开,推进民主治校。

1、改革前的发动———激发群众参与的积极性

党委认为群众参与改革的积极性高低直接关系到改革的成败,因此对改革前的宣传发动阶段进行了周密的安排和细致的部署,各个环节都注重激发教职工参与改革的积极性。一是营造浓厚的改革氛围。学校充分利用校报、宣传栏、校园网、广播台等媒介,不断营造改革氛围。党委召开了多个层面的政策宣传会,集体宣讲和个别谈话相结合,开展立体式的舆论宣传和思想动员,把为什么要改革、怎样进行改革、如何正确应对改革等问题讲清楚,讲透彻,有力的保障了改革的顺利进行。二是公开外出考察路线。4月中下旬,学校党委书记和院长分别带队,分别组成南线、东线两个考察组,赴湖南、浙江等七省,对中南大学、深圳大学等19所院校进行了干部人事制度考察。考察前,我们向全体师生公布了改革考察的时间和路线。我们这么做,是让教职工每天关注外出考察的进展情况,调动他们关心改革的热情。三是召开中层干部改革动员大会。考察组返校后就召开了中层干部动员大会,会议交流了专题考察报告。会议鼓励大家踊跃报名,要求同志们正确对待“帽子”、“位子”和“面子”,这次会议吹响了改革的号角。通过周密的宣传发动,师生员工参与改革的积极性明显高涨。处级干部竞聘报名中,64个岗位有120人报名竞聘;副处级干部竞聘中,90个岗位有205人报名竞聘。

2、改革方案的制定———充分保障群众的参与权

校党委认为,只有全体师生员工都参与的改革,才是成功的改革;只有人人参与改革,才能使人人拥有行使权利的机会。因此,在制定改革方案时,充分保障了教职工的民主权利,让他们能够以实际行动参与到改革中来。为了加强改革的领导,党委成立了管理体制改革领导小组,党委书记任组长,院长任副组长,其他党委成员任组员,领导小组下设办公室。同时成立了机构改革和干部人事制度改革工作小组。工作专班把保障群众参与性作为一项具体任务来抓,在制定方案过程中将民情民意作为重要指标。工作专班认真研究考察报告,召集专家学者,拿出了竞聘方案的草案稿,然后广泛地征求群众的意见。党委先后组织了中层干部座谈会、双高(高职称、高学历)人员座谈会、民主党派和无党派人士座谈会、老干部座谈会、教职工代表和工会会员代表座谈会、青年教师代表座谈会。同时,各部门、各教学院系也专门组织了讨论会。改革专班根据群众提供的意见和建议不断修改方案,整个方案自上而下、自下而上,上上下下反复讨论,八易其稿。可以说,方案最终的形成凝聚着教职员工和对学校改革发展的一片心血,使得机构和干部人事制度改革这一重要决策真正体现了党务公开。

3、改革方案的请示和公示———切实维护群众的监督权

一是向群众公示。党委认真落实公示制度,将《咸宁学院机构和干部人事制度改革实施方案》、《咸宁学院中层机构与处级干部岗位设置及党的基层组织设立方案》、《咸宁学院处级干部竞争上岗工作方案》、《咸宁学院副处级干部竞争上岗工作方案》等,以文件的形式下发,并在校园网发布,在校园内张贴。同时,将竞聘诸多环节都进行了公示,虚心听取群众的意见并接受群众的监督。如岗位设置一览表、报岗登记表、报岗调整登记表、演讲分数和排名表、任前公示一览表等都第一时间发布在校园网上,接受广大教职员工参与监督和举报。领导小组设立了监督电话和举报箱,收到了5次群众反映的意见,并且都进行了认真的调查和反馈,真正推行改革工作“阳光工程”。二是向上级组织请示。为确保改革的顺利进行,在改革方案出台前,将方案报送省委组织部和市委,寻求政策上的指导和支持。在组织实施中,省委组织部和市委组织部组织了专家组来学校指导工作,为改革的顺利有序进行起到了保驾护航作用。

4、改革过程和结果公开———增强工作透明度

我们认为,只有充分发挥党委的民主作用,才能真正做到党务公开和党内民主。在这次干部人事改革中,我们下大力气,增强党委工作的透明度。首先是公开改革的环节。党委精心设计了“组织调研、氛围营造、设立专班、出台草案、征求意见、形成决定、考核竞聘、公示结果、学校任命”等九个改革环节,每个环节的具体措施都公布于众。特别是把竞聘演讲成绩占总成绩的百分之六十的规定提前告诉大家,让大家胸中有数。整个过程真正做到“四公开”:“公开岗位、公开职数、公开条件、公开程序”。其次是公开评委的组成名单。要实现公正、公平、公开的竞聘,评委这一环节是至关重要的。因此,这个环节必须要做到完全透明化。我们积极和省委组织部、市委组织部取得联系,要求在他们的支持下,保证评审环节的绝对公正。省委组织部在全省高校挑选了29位专家学者,组成正处级干部竞聘评委团,我们将评委团的组成名单都公开了。三是面试工作流程的公开性和严肃性。竞聘的核心环节是面试阶段,这个环节做到了专家密封命题、校外专家评审、当场公布得分,竞聘现场纪律严明,杜绝徇私舞弊,严格按照政府公开招考的面试工作流程操作,公开性、公平性、严肃性、权威性得到了极好的体现。四是民主推荐的公平操作。在竞聘演讲结束之后,迅速组织全校教职工中对竞聘者进行民主推荐和民主测评。职能部门科级以上干部对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,院系全体教师对竞聘者的业绩进行民主测评和民主推荐,整个过程充分体现了公平和民主。五是在评审时坚持标准。在竞聘评审中,我们坚持“科学量化,民主决策,党委集中”,使干部选任依据最大可能地实现了量化。任职取决于综合成绩,综合成绩包含竞聘面试得分、民主推荐得分、考核评比得分和党委评分。通过量化,使选任工作更加科学,更加民主,更具有操作性。六是竞聘结果的公开。演讲结束之后,得分和排名情况第一时间内在校园网上公布,并张贴在校内。党委确定的拟任人员名单也上传网络,接受群众参与监督和举报。为了确保竞聘工作按照公平、公正、公开的原则有序地推进,党委成立处级干部竞争上岗资格审查小组和监督检查小组,对改革全过程进行监督。检查小组根据群众的举报,将几个经调查确实有问题的人,在拟任职名单中拿掉。

通过公开、公正、公平的干部竞聘,使广大教职工感受到这次改革是真正意义的改革,是透明公正的改革,而不是暗箱操作,克服了过去用人上的不正之风。党委在改革中实施党务公开的举措强烈地激发了师生员工的政治热情,他们密切关注改革动向,关心学校发展,体现难能可贵的民主参与和民主管理精神,有力推进民主治校的进程。这次改革,也推动了党组织的民主建设进程,进一步完善了党委领导下的校长负责制,使党委决策更加科学、更加民主。同时也加大了基层党组织建设步伐,特别是党总支的议事程序的民主化,初步形成了教学院(部)党政联席会议制度,同时使得党总支的职责更加明确,一定程度上改变了党总支以前没事可做,形同虚设的不良局面。

三、实施党务公开,推进民主治校,为学校又快又好发展提供强大动力

这次干部人事改革成功的主要经验就是党委能够与时俱进地发展党内民主,面对新的时代要求不断创新和实施党务公开的途径和方法,党务公开和民主治校迈出了坚实的步伐。通过实施党务公开,推进民主治校,学校面貌发生了翻天覆地的变化:师生精神面貌焕然一新,干部队伍结构趋于合理,学科专业得到整合,党组织的战斗力增强。

1、党员干部思想观念发生显著变化

这次机构和干部人事改革更是一场思想的革命。通过机构和干部人事制度改革,广大党员干部的思想产生极大震动,创新意识增强。他们不断转变思想观念,变革思维模式,转变工作方式,机构和干部人事制度改革的意义已经超出了改革本身。在竞聘中,对工作熟悉不熟悉、对后期工作的规划清晰不清晰、对远景的发展有没有新意,影响到竞聘者的综合成绩。广大党员干部坚持实事求是的作风,打破僵化,推陈出新,提出了许多新的思路、新的观点,这些可贵的思想势必极大的推动学校的发展。其二是彻底摒弃“长期不挪窝”的思想。在改革前,不少干部存在疑虑、退缩思想,甚至抱以无所谓的态度,以为人事变动不会很大。当改革启动后,特别是省委组织部的评委团进校后,气氛骤然紧张起来。正如改革后有的干部评论:“从来没有想到过会这样大刀阔斧来真的”、“没有想到那些干了多年的干部也换了位置”、“这种选人用人机制应该早一点在学校实施”。

2、催生良好工作作风和昂扬正气

改革催生了新事物的形成和旧事物的消退,目前,校园内的昂扬正气逐渐上升,歪风邪气正在消减。最显著的变化有两个方面:其一是学习风气不断浓厚。广大党员干部加强了对政治理论、业务知识、教育理论、管理知识的学习,不断充电。在很多干部的竞职演讲中,不约而同的提到,要把本单位建设成“学习型”的单位,并且带头成为学校管理的行家里手。其二是干事业的劲头越来越足。广大干部,变“组织要我干”为“我要为学校的发展和自我价值的实现大干”。正、副处级干部到任后,纷纷拿出实际行动,履行自己竞聘时表达的承诺,学校呈现出一片生机勃勃的景象。

3、干部队伍结构得到优化

在这次干部人事制度改革中,干部调整的力度之大,前所未有,干部队伍呈现出年轻化和“双高化”的特点:一是年轻化。大批中青年干部走到了中层管理的第一线。改革后,50岁以上的正处级干部占总正处级干部的比例由54.7%下降到10.3%,44岁以下的正处干部由31.3%上升到69%。改革前,正处级干部平均年龄为50岁,改革后平均年龄下降到43岁。改革前,副处级干部平均年龄46岁,改革后只有42岁。29名新提拔的正处级干部平均年龄只有40.6岁,38名新提拔的副处级干部平均年龄只有37.9岁。二是双高化。由于改革允许高学历人员直接报正处级、副处级岗位。因此一大批高职称、高学历、群众公认度高、个人综合素质高的青年教师脱颖而出。具有正高和副高职称的正处级干部由84.4%增加到88.0%;具有中级职称的正处级干部由15.6%下降到10.3%;具有博士学位的正处级干部由12.5%增加到25.9%;具有博士学位的副处级干部由改革前的8.2%增加到15.1%。

4、学科专业得到整合和优化

机构和干部人事改革中,我们听取专家关于我校发展战略研究报告,对学校机构进行了整合,不断优化了学科类型和专业结构。通过院系资源整合,原有14个教学院系按照学科专业特点,组建成18个教学院部。我们在整合的过程中考虑到了学科的优势,例如我们将医学院分解成基础医学院、临床医学院、五官医学院和护理学院,就是考虑到五官专业、护理专业办学历史悠久,办学规模逐年扩大,师资力量快速增强,并且学生就业形势看好的情况。同时,集中优势力量办好社会急需专业。例如将信息工程学院拆分为电子与信息技术学院和计算机学院,正是从市场的需要出发。另外,充分发挥人力资源优势,打造过硬的教学科研管理队伍、学科带头人队伍,带动教学团队、科研团队的建设和发展。通过竞聘上岗,优秀的高层次人才向教学科研管理干部队伍汇集,教务处、科研处和各教学院(部)主要负责同志呈现专业化、年轻化、高学历、高职称的可喜局面,一大批学科带头人走上教学院(部)的管理岗位,必将全面带动优势特色学科的打造和品牌专业创建。

可以说我们的这次改革是史无前例的。这次改革的特别之处有:一是实施全员竞岗,全校所有的正式员工都可以参加竞聘活动,彻底打破了原有的干部选任的狭窄范围;二是正职轮岗,要求上一届的所有中层部门的正职这次都必须轮岗,改变了原来一干多年的落后局面;三是改革的背景异常复杂,党员干部和教职工的思想很复杂,改革的难度大阻力大,党委的压力很大;四是改革取得成绩明显,为学校的发展开创了新局面。

所有这些成绩的取得,归根到底就是学校党委坚持贯彻落实科学发展观,以十七大精神为指导,努力推进党务公开,实现民主治校,最终达到学校又好又快发展这一目标而创造性开展工作的一次尝试。发展没有止境,我们坚信我们改革必将迎潮再上,我们的工作必将再跃台阶。

摘要：推进党内民主建设是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。党内民主建设的核心要素是实施党务公开,实施党务公开是创新党建工作的一项重大举措。党的十七大把保障党员民主权利、实施党务公开作为一项重要任务提出。第十六次全国高校党建工作会议对进一步扩大高校党务公开提出具体的要求。咸宁学院在深入学习贯彻党的十七大精神和第十六次全国高校党建设工作会议精神的过程中,紧密结合学校实际,以机构和干部人事制度改革为切入点,全面实施党务公开,大力推进民主治校,有力促进了学校又好又快地发展。

新形势下企业党务新思考篇9

伴随着社会经济的发展,各种文化、思想的涌现给我国社会主义和谐社会的构建产生了很大的影响。这需要企业党务工作进行转变,不断地创新改进党务工作方法,提升企业党务工作的创造性和时代性,推动新形势下企业的发展。党的报告强调指出,要加强党的执政能力建设、提高党的领导水平和执政水平。这一全局性重大课题是在科学判断党的历史方位的基础上提出来的。

新形势下,企业的党务工作者要具有锐意进取、敢为人先的创新改革精神,从而能够对新时期党的建设这一新的伟大工程进行全面的推进,紧跟时代的步伐,使基层党建工作水平得以不断提高,只有这样才能够适应新形势、新任务、新情况的要求。发挥企业党组织的政治核心作用和党员干部的先锋模范作用,对于增强企业的经济实力、提高企业的核心竞争力,促进企业的生存和发展有着十分重要的意义。而要加强企业的党务工作,发挥好企业党建工作在经济工作中的龙头作用,需要建立一支思想觉悟高、责任心强的党务干部队伍。这要求党务工作者在很多方面做出不懈努力与追求,加强人才队伍的建设,自身精神的建设,对企业基层党务工作者业务水平的提升起到一定的促进作用,为提升党务工作而努力。

二、新形势下企业党务的意义

随着我国经济的不断深入,积极改进党的形式,把党务工作落到实处,对企业党务的建设有重要的意义。随着企业内部利益的诉求多元化,加强企业党务工作是保持企业的稳定发展,增强凝聚力的内在要求。只有党组织通过协调利益发展、化解纠纷,整合各种资源,才能形成和增强企业凝聚力,保持企业和谐稳定的发展态势。

企业的竞争力是由“硬实力”和“软实力”组成的。而“软实力”的提升恰好是企业基层党组织开展思想政治工作和群众工作而独有的政治优势,是提升竞争力的迫切需要。加强企业党务工作是企业发展生产力,提高发展水平的必然举措。企业党组织是提升企业发展水平的具体组织者和实施者,其作用能够得以全面发挥,是党的执政能力在企业发展中的重要体现。

党务工作者可以通过有效的工作帮助员工和企业解决困难,保持积极昂扬的斗志,对于稳定员工队伍也有积极作用。由于国内外市场一些观念的影响,人们的价值观也发生不同的变化,造成员工的情绪不稳定,所以党务工作的开展能够为员工起到良好的示范作用,适应现代化的建设要求,促进企业的健康发展。

三、新形势下企业党务的困境

(一)对党务工作缺乏足够的认识。

当前国内的很多企业制订了相关的党务工作制度,但是却没有将工作落到实处,缺乏实践性的工作,导致了企业的内部党员对企业的党务知识了解甚少、没有足够的认识,也无法将工作付诸于实践,而且不能够根据时代的发展和需要灵活处理党务工作,无法做到与时俱进。企业减少了对党员的培训时间,使得降低了员工对党务工作的认识。

(二)党务工作者的综合素质不高,由于未在平时加强自身知识面的扩展,工作能力和学习能力也不强,思想觉悟不够高,对接收新事物、新思想、新形势的能力不强;在政治方面,对党的理论指导思想认识浅显,缺乏深入的研究学习。使很多党务工作方法单一、陈旧,不适合企业实际情况的发展,未能紧跟时代的步伐。

(三)大多数的企业党务工作仅限于形式,没有真正落到实处。

企业的生存离不开高效稳定的发展,企业员工没有充足的娱乐和休息时间,更无法开展党务活动。所以大多数的企业开展党务工作只是走个形式,过于应付,只做表面文章,甚至对上级指示不闻不顾,企业的党务工作缺乏真实性。

(四)部分企业内部的党务工作人员不重视党务工作,不明确自己的工作职责,只把精力放在了生产经营。

对于一些年轻的企业党员工作来说没有引起足够的重视,而且从事党务工作经验不足,造成对党务工作忽视,使得企业的党务工作没有成绩。

四、新形势下企业党务的新方法

(一)企业的党务工作必须坚持思想教育,加强思想教育的建设。

在当前形势下,党务工作的思想教育始终处在重要的地位,必须要与企业的实际情况相结合,给企业的党务工作者树立信心,在党务工作中关注基层员工思想教育情况,保持党务人员团队的稳定,有利于企业的安全发展。

(二)企业的党务工作人员应该具有与时俱进的思想,保持工作、思想的先进性,适应企业的文化和发展。

在企业的发展中不仅要重视经济的发展,也要重视党务建设,应让全体员工意识到同样的重要性,而不是因党务工作就影响企业的正常生产经营。做到一切从实际出发,实事求是,企业的内部员工对党务工作有统一的认识,保持与时俱进的态度,使得企业能够更好的发展,紧跟上时代的步伐。

(三)在新形势下,党务工作人员应明确自己的工作职责,切实履行自身的职责。

在实际工作中,首先做到以身作则,正常开展党务工作,让员工认识到党务工作的重要性,转变他们的思想观念,起到模范带头作用,尽力带动和影响其他员工,促进整个党务工作人员思想水平的提高,完成各项任务,有利于企业的长远发展。