东风渠管理处

东风渠管理处（精选12篇）

东风渠管理处 篇1

摘要：分析了东风渠特大型灌区和特大型城市的区域特点和水利工程供水管理的安全生产业务特点, 从社会治理和法律层面分析了安全生产机制建设的要求, 通过安全生产责任体系、隐患排查治理体系和生产安全事故应急体系建设建立健全安全生产体系。

关键词：东风渠管理处,安全生产体系,建设

1 前言

当前, 我国正在推进社会治理能力和治理体系建设, 具体到东风渠管理处的安全生产工作方面, 就是推进安全生产管理能力和管理体系建设。通过安全生产体系建设, 牢固树立以人为本、科学发展、安全发展的理念, 全面落实水利安全生产各项责任与措施, 坚持和完善水利行业安全生产监管机制, 严厉打击危害灌区的非法违法行为, 维护供水安全, 强化宣传教育培训, 加大隐患排查治理力度和严格安全目标考核。建立健全安全生产责任体系、隐患排查治理体系、生产安全事故应急体系是安全生产体系建设的三个重要方面, 依据东风渠灌区在水利工程供水管理过程中安全生产的特点进行这三个方面的体系建设。

2 东风渠灌区基本概况

四川省都江堰东风渠管理处是省水利厅下属的一个大型水利工程管理事业单位, 管理的东风渠灌区位于成都平原腹心, 是特大型灌区都江堰灌区的重要组成部分。灌区年引都江堰来水45亿m3左右, 承担着成都、眉山两市二十个县 (市、区) 291.72万亩的供水灌溉, 还向成都市输送生活、生产和环境用水, 同时承担向黑龙滩水库灌区、龙泉山灌区共计226.3万亩农田的输水任务。

东风渠管理处内设职能机构10个, 分别从事灌区水利工程管理、水利供水管理、水利工程续建配套 (节水) 建设、电站生产经营管理和后勤服务等工作;处属11个水利工程管理站及管理段、点广泛分布在成都市和眉山市的19个县 (市、区) 内, 管理模式是:处-站 (厂) -段 (点、班) 三级。

3 东风渠灌区安全生产业务特点

东风渠灌区除农业灌溉任务外, 还担负着向成都市及国家级经济区天府新区的输送工业、生活、环保用水任务, 成都市主要的自来水厂都在灌区取水, 目前生活用水年平均流量达到25m3/s。在多年的运行中, 出现过因泥石流造成岷江来水浊度超高, 也出现过化学品等污染水质事件, 严重影响了成都市人民群众的生活用水, 加强水量、水质安全管理对灌区安全生产有重要意义。

近年来东风渠灌区在国家和地方配套资金的投入下, 进行大规模的续建配套与节水改造和中小河流治理, 每年改造资金投入大, 工程量大。灌区还继续遵循都江堰延续应用两千多年的“岁勤修、预防患”优良传统, 每年冬季积极投入资金, 对灌区内的渠道及渠系建筑物进行维护。因此, 加强水利工程建设与质量安全管理也是安全生产的重要内容之一。

东风渠管理处直接管理罗家桥电站和张家桥电站, 两座小水电站在电力生产过程中, 涉及电力生产安全管理同样是安全生产的重要内容之一。

在水利工程管理过程中还涉及机关办公房屋消防安全、职工食堂食品卫生安全、公务车辆安全, 按照“全覆盖”的原则, 也要纳入安全生产管理工作。

4 安全生产责任体系

落实安全生产责任是做好安全生产管理工作的基础, 安全生产意识淡薄, 主要是指安全生产责任意识淡薄, 因此, 建立健全安全生产责任体系是建立健全安全生产体系的首要工作。

《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》从社会治理层面对安全生产责任做了规定, 即建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系, 党委、政府按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则, 分别承担相应的安全生产工作职责。

东风渠管理处在灌区业务职责范围内承担安全生产主体责任, 按照“一岗双责”的要求, 岗位工作职责边界就是安全责任范围, 单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。通过建立健全安全生产工作责任制度, 落实从处级领导到科 (室) 、站 (厂) , 从基层站 (厂) 管理到河渠道管理、枢纽桥闸管理以及电站管理等一线关键岗位和操作者的安全生产责任, 达到了安全生产责任体系建设的目标。东风渠管理处从以下几个方面建立健全了安全生产责任体系:

(1) 建立健全安全生产工作领导机制, 管理处的安全生产领导小组负责全灌区的安全生产领导工作, 各站 (厂) 的安全生产领导小组将安全生产管理落实到一线具体岗位。

(2) 建立健全安全生产目标责任制和考核机制, 做到安全生产责任“全覆盖”。从上到下层层分解, 逐级、逐岗、逐人, 签订安全生产目标责任书, 把安全生产责任制落实到基层操作者、一线管理者。加大安全生产工作在考核中的权重, 严格考核和奖惩。

(3) 建立完善安全生产年度述职机制, 领导干部在报告履行岗位职责情况时要就安全生产工作履职情况述职。

5 安全生产隐患排查治理体系

安全生产的责任通过安全生产管理得以体现, 安全生产管理通过安全生产隐患排查治理守住生产安全底线。2014年4月, 全国水利安全信息系统建设全面铺开, 水利安全生产监督管理由粗放监管转变为精确监管, 通过水利安全生产信息上报系统建设, 东风渠管理处建立健全了隐患排查治理体系, 具体组织运行程序是:

(1) 各站 (厂) 主要负责人是隐患排查治理的第一责任人, 工程巡查管理人员是直接责任人, 在日常的管理中开展水利工程隐患排查工作, 对每处隐患建立台账记录资料, 完善日常巡查管理措施。并指定专人具体负责安全生产隐患台账记录资料和信息填报管理工作。

(2) 各站 (厂) 将排查的安全生产隐患和安全事故及时上报管理处相关科室和分管处领导, 做出隐患整改方案, 科室与站 (厂) 共同开展隐患治理工作。

(3) 各站 (厂) 于每月底汇总整理当月安全生产隐患排查治理和安全事故信息, 根据业务管理权限报处相关科室和分管处领导审核。

(4) 安全生产隐患排查治理和安全事故信息经审核后, 于次月初交处安全生产办公室汇总, 报处安全生产主要负责人审批。

(5) 审批结束后, 按要求填写水利安全生产信息系统, 完成安全生产信息的报送工作。

经过上述组织程序, 在管理处的层面上, 把安全生产各个方面的隐患排查治理, 按照科室业务分工一一落实到位, 实现管业务必须管安全、管安全必须负责隐患排查治理;在管理站 (厂) 的层面上, 把隐患排查治理落实到渠道维护、桥闸值守、电站运行等各个一线岗位上;建立了安全生产信息管理队伍和水利安全生产信息报送机制, 形成隐患排查治理体系。

6 生产安全事故应急体系

生产安全事故应急体系是安全生产体系的最后一道防线, 建立完善生产安全事故应急体系, 提高事故应急处置能力, 在生产安全事故发生时, 能有效预防、及时控制和消除安全事故的危害, 最大限度减少人员伤亡和财产损失。

东风渠管理处安全事故应急预案由综合应急预案、7个专项应急预案和现场处置方案构成。综合应急预案主要从总体上阐述安全事故的应急方针、政策, 应急组织机构及相关应急职责, 应急行动、措施和保障等基本要求、程序, 是应对各类事故的综合性文件。专项应急预案与综合应急预案衔接, 分别针对水利工程安全、建设质量与安全、供水安全、电站生产安全、食品和消防安全、车辆交通安全制定了的计划或方案, 明确的救援程序和具体的应急救援措施。现场处置方案与专项应急预案衔接, 针对具体的装置、场所或设施、岗位制定的应急处置措施, 具体、简单、针对性强, 根据风险类别评估及危险性控制措施逐一编制, 做到事故相关人员应知应会, 熟练掌握, 并通过应急演练, 做到迅速反应、正确处置。

应急预案建立了应急组织机构, 处安全生产领导小组负责东风渠管理处安全事故应急处置工作。在领导小组内设6个专项安全事故应急指挥部, 分别负责水利工程安全、建设质量与安全、供水安全、电站生产安全、食品和消防安全、车辆交通安全的应急处置工作。处属各管理站 (厂) 建立安全事故应急处置工作组, 负责管理范围内的安全事故应急处置工作。安全事故发生后, 由处安全生产领导小组派出的安全事故应急指挥部和事故发生地单位的安全事故应急处置工作组组成安全事故现场处置机构。由此, 形成了单位主要负责人全面负责、分管负责人具体负责和协助配合、相关人员共同参与的应急管理组织体系。

在生产安全事故应急体系中, 从通讯与信息保障、应急支援与装备保障、宣传、培训和演练等方面, 建立应急保障体制。组建了应急救援基本队伍、技术咨询队伍和应急管理队伍3支应急救援基本队伍, 每年开展安全生产事故应急宣传、培训。组织相关单位进行安全事故应急处置演练, 做到事故相关人员应知应会, 熟练掌握, 并通过应急演练, 做到迅速反应、正确处置, 总结经验, 完善和改进事故防范措施和应急预案。

7 结语

目前, 东风渠管理处已从安全生产责任体系、隐患排查治理体系和生产安全事故应急体系三个方面完成了安全生产体系的建设, 进一步提高安全生产管理能力, 保障了灌区水利工程供水安全生产。随着社会信息技术发展, 云计算大数据时代的到来, 应运用现代技术对水利工程进行实时监视、测量、分析、控制, 从定性管理到定量管理, 是今后安全生产管理能力建设的发展方向。

参考文献

[1]《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《四川省安全生产“党政同责”暂行规定》等法律法规.

[2]《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 (AQ/T9002-2006) .中国安全生产科学研究院、北京科技大学起草, 国家安全生产监督管理总局于2006年9月20日发布实施.

[3]四川省都江堰东风渠管理处.都江堰东风渠.四川人民出版社, 1992.

东风渠管理处 篇2

一汽有计划、有组织地进行了三项工程：一是以产品更新换代为内容的换型改造工程；二是以轿车、轻型车为内容调整产品结构的发展工程；三是以变革生产方式为内容的精益管理工程。一汽实行精益生产模式：精益生产方式又称“瘦型”管理，其精髓就是彻底消除企业各个环节的无效劳动浪费，充分调动工人的积极性。在制定推行精益生产方式总体目标的同时，还制定了主要技术经济指标分三步走的战略：第一步，主要技术经济指标要达到本厂历史最好水平；第二步，主要技术经济指标要达到全国同行业先进水平；第三步，主要技术经济指标要接近或达到国际同行业先进水平。

精益生产的主要内容：

（一）确定精益生产的目标，重在思想观念上的转变

精益生产方式是彻底消除无效劳动和浪费的思想和技术，是对尽善尽美无止境的追求。根据这个基本原则，结合各厂（部门）的实际，确定推行精益生产方式的总目标。铸造厂提出了“四无两优一提高”的总体目标和要求。其基本内容是：生产管理追求无库存，质量管理追求无缺陷，设备管理追求无停台，成本管理追求无浪费；优化生产，优质服务；提高劳动生产率。

（二）由生产管理入手，实现生产过程精益化

一汽推行精益生产方式，首先着重于生产制造过程，实现生产过程的精益化。全面实行拉动式生产。坚持以销定产的原则，把后道工序作为前道工序的用户，以各条汽车装配线为龙头，以总装拉总成，以总成拉零件，以零件拉毛坯，以毛坏拉材料物资供应，实行拉动式生产。除了转变思想外，主要抓了以下几个环节：

１、努力实现均衡生产。

２、搞好生产作业现场的整体优化。

３、组织看板生产。

４、计算机辅助生产管理。

（三）按照精益思想的要求，深化企业内部改革，转换经营机制

１、全面推行三项制度改革：精简机构、压缩定员编制、实行全员合同化管理和实

行岗位工资制度。

２、坚持“精干主体，剥离辅助”的原则。按照“精干主体，剥离辅助”的原则，１９

９４年集团公司承担社会及生活服务功能的部门已从主体上分离出来，成立了实业开发总公司。准备在扶植一段以后，使他们走上自主经营、自负盈亏的轨道，把企业办社会的包袱逐步转化为不断增进经济效益的一种财富。除此以外，还将把初具规模的总成和零部件专业厂直接推到市场中，成为独立或相对独立的经济实体。

（四）以精益思想为指导，大干产品创新、技术创新

１、实行主查制领导方式，强化产品开发工作的集中统一指挥。

２、实行并行工程，改变接力棒式工作程序。

３、把质量管理从生产制造领域延伸到产品开发领域，抓好投产前质量控制。

４、坚持内部挖潜，做到少投入、多产出，快投入、快产出，边投入、边产出。

５、坚持开展“协互会”活动，提高协作配套管理水平。

６、搞好班组建设，开展群众性的改进改善活动。

东风汽车北京车展“借东风” 篇3

作为国内三大汽车集团之一,总部湖北的东风也借“北京车展”的契机,打响了2010年该集团谋局各级市场的新战役。

“风神”当道

4月23日,“北京车展”媒体开放日,上午九点钟不到,东风自主品牌“东风风神”新闻发布会便在此召开,成为车展现场第一家召开新闻发布会的品牌。

发布会现场,东风集团邀请的新闻媒体多达百余家。在位于中国国际展览中心新馆W1号馆的东风风神展台上,东风风神首款跨界车在北京车展全球首发。这款车被正式定名为东风风神H30 CROSS。与东风风神H30 CROSS同时亮相的还有:正在热销的“中级车双雄”东风风神S30和东风风神H30,东风风神ECS概念车、东风风神Tai-Concept D级概念车、东风风神第二代I-car纯电动概念车、东风风神ISG概念车,以及即将量产的东风风神S30 BSG混合动力车。

融汇东风40年整车设计、制造实践与20年国际合资合作积累的东风风神开篇之作——东风风神S30销量总计超过30000辆、月均销量达到3000辆以上,东风风神H30订单超过2000份。东风自主品牌系列的持续走俏,充分证明了消费者对东风风神品牌的认可,为东风风神H30CROSS的精彩亮相奠定了坚实的基础。

东风汽车公司副总经理、东风乘用车公司总经理李绍烛在新闻发布会现场指出,东风风神H30CROSS是东风风神家族的又一力作,是一款满足生活交往、郊外休闲需求为导向设计的,运动时尚、智能科技的精品跨界车。它借鉴欧日造车理念,吸纳欧洲成熟的底盘技术,并在德国资深底盘设计和调校大师的技术支持下,经东风汽车公司技术中心打造。

东风乘用车公司副总经理李春荣也介绍,东风风神H30CROSS承袭了同门东风风神H30的优良品质,更能在城市和郊外路况之间从容自由驰骋。

H、3、0、CROSS分别代表了四个维度的信息。第一个字母代表车型类别,“H”代表两厢车,第一个数字“3”代表级别,是东风风神C平台车型,第二个数字“0”代表车型系列,代表两厢车的首款产品,CROSS则代表CROSSOVER车型。东风风神H30CROSS最大限度地体现整车的协调性,将依托遍布全国的95家种子专营店和400家二级销售服务网点,配合东风风神满意到家的品质服务,挟东风风神S30与东风风神H30持续热销之威,东风风神H30CROSS必将成为东风风神逐鹿跨界车市场的又一“劲旅”。

八英争雄

作为中国三大汽车厂商之一,东风汽车公司携旗下东风风神、东风日产、东风雪铁龙、东风标致、东风本田、东风悦达起亚、东风电动车等9个品牌联合参展,参展车型达19台。

本次北京车展以“畅想绿色未来”为主题,经济、环保的电动车、混合动力车更加吸引观众的眼球。东风汽车公司参展主题为“关怀每一个人,关爱每一部车”,展示旗下各大品牌主力车型和新品车型,并力推自主创新的节能、环保、性能优越的新能源产品。

在东风Honda的展台前,3月5日才上市的新CR-V吸引了无数消费者的驻足。或观看、或体验,或向工作人员询问技术参数,新CR-V依然是北京车展上SUV车型中的明星。

东风日产全新小型车March也将于北京车展亮相,上市时间可能在6月,而新的March以被日产汽车冠以中文名字:玛驰。March定位将低于骊威,价格亦将在至6万至9万元左右。《鄂商》记者在现场看到,全新March在外观上与上一代相比,少了几分圆润的可爱,但略有增大的车身尺寸为这款新车带来更多大气的视觉感受。

东风标致在此次北京车展上则启用全新的品牌标识。本次换标是标致品牌第十次全球标识更新,这个拥有200年辉煌历史的全球著名品牌迎来了全新的发展阶段。作为标致全新战略实施的重要市场,东风标致将承载起标致品牌拓展当今最大汽车市场的战略重任。标致品牌全球振兴计划的实施也将为东风标致品牌形象的提升带来绝佳的发展机会。

而标致408的中国首发即被外界称为第一款战略级新车。昭示着东风标致全新战略的启动,也标志着东风标致进入新产品投放密集期。据悉,标致将在2015年以前展开新一论的产品攻势,将陆续推出14款新车。其中,三厢轿车是标致未来发展的重点。与此同时,新能源以及环保车型也是标致公司所发展的重中之重。

雪铁龙和东风雪铁龙携旗下16款车型以“回归高端价值 创享绿色未来”为主题高调参展。东风雪铁龙有意借北京车展打响品牌的翻身仗。东风雪铁龙又给新C5打出了新绅士座驾的口号,由此可见,厂方不仅希望车型本身的竞争力和魅力能去征服消费者,还希望释放其背后蕴含的品牌能量。如果说,雪铁龙品牌在中国被严重低估是历史遗留问题,那么,从C5上市乃至本届北京车展上,能够看到东风雪铁龙有意改写历史的决心和诚意。

W3展馆内,东风悦达起亚全新中高端SUV-SL揭开神秘面纱,首度与国内消费者亲密接触。时尚跨界车SOUL秀尔、科技动力车Forte福瑞迪、狮跑、赛拉图、RIO锐欧等明星车型也悉数亮相。

走马观花:

宝马阵容:1款全球首发9款亚洲首发

在2010年4月23日至5月2日举行的第十一届北京国际车展上,宝马集团隆重推出全面更新和升级的车型系列。以空前强大的产品阵容亮相本次北京车展,共带来1款全球首发车型和9款亚洲首发车型:

全球首发:专门为中国市场研发设计的全新一代BMW 5系长轴距版成为全场瞩目的焦点;

亚洲首发:首次亮相亚洲的两款量产车型——全新BMW高效混合动力7系和全新BMW高效混合动力X6,以及两款概念——BMW ActiveE和BMW Vision EfficientDynamics;

此外,新BMW 3系双门轿跑车和敞篷轿跑车,新BMW X5和新BMW X5 M运动套件展车,以及MINI家族的首款跨界车MINI Countryman。

广汽集团首款轿车“传祺”亮相北京车展

在此次北京车展上广汽集团携广汽本田、广汽丰田以集团形式整体参展,并隆重发布了全新的集团品牌标识和首款准量产轿车及名称。

亮相的首款车型是广汽集团中高级系列轿车之一“传祺”。据了解,它将作为今年11月在广州举办的第16届亚运会的指定用车,并将于今年9月底正式下线,计划在年底上市销售。

奇瑞 “非常4+1” 展现“中国力量”

作为自主品牌的领军企业,奇瑞汽车以“奇瑞力量”为主题,两大模块、四大品牌、34款整车和5大最新动力总成强势出击此次车展。

2010年3月,随着第200万辆汽车顺利下线,奇瑞已成为中国首个达到200万产销量的自主品牌汽车企业。

力帆五款新车同时登场

2009年全国微面市场呈现出井喷式增长,力帆微车丰顺也紧随潮流,于此次车展宣布上市,以满足二、三线城市与农村市场的广大需求。

本次车展,力帆汽车主推5款车型,包括SUV、620CVT、2010款520、620电动车及微车丰顺在内的这5款新车在性能上都有不俗表现。

陕汽集团通家汽车公司“福”现北京车展

4月23日,备受关注的北京国际车展首个媒体开放日,陕汽集团通家汽车有限责任公司正式对外发布了其在微车领域自主研发的福家系列重量级微车——福家6400。

东风井关乘坐式管理机 篇4

只需要进行简单的操作就可以真正实现一机两用,更换方式更是简单到只需更换机体后的作业装置即可实现植保作业与撒肥作业两种作业方式,这就使得不少地区只需购置一台管理机就可以完成更多的作业。

JKB18型乘坐式管理机搭载了立式水冷4冲程3缸高性能柴油发动机,发动机马力为13.90k W(18.9hp),排气量1.123L,即使是湿田作业,也能拥有强劲动力。

管理机采用大容积21L燃料箱,即使是长时间连续作业也可以做到令人放心。

设计离地最低高速850mm,并且随车配件附带车肚雨布,这就不用担心机器下半部分与农作物接触。

四轮转向的应用使得前轮与后轮的轨迹相同,减小转弯半径,方便转弯,对农作物的踩踏少。

一机多用之JKB18C植保机

JKB18C水田植保机在喷杆端安装喷头,可实现最大喷幅11.5m,高效植保作业,作业效率30~50亩/h(1亩=1/15hm2),比传统打药减少药剂量13%~35%(2011年江西省恒湖农场实验结果)。

JKB18C植保机

搭载的500L大容积药箱,吸水速度高达500L/5min。同时药箱内配套的搅拌装置可将药液充分混合溶解,这也保证了可以长时间进行高效连续植保作业。

植保机操作部集中配置,作业方便。电动操作伸出臂的上下、展开闭合操作全部采用电动式,只要按小型的操作按钮,即可操作伸出臂,自由控制喷洒高度(480~1 480mm)。植保作业所需手柄集中设计,以轻松的姿势,安心的进行长时间作业,同时配备压力计,作业中可以轻松进行喷洒压力的检查。喷洒作业可以安全简单地进行微调。

更为人性化的设计,装置了驾驶防护罩,即使在作物生长后期的植保作业,也能大幅降低操作员被农药喷洒的危险。

一机多用之JKB18-H350撒肥机

JKB18-H350撒肥机最大散步幅12m,实现最大散步12m的撒肥作业,即使是大面积的喷洒作业也很放心。

搭载了大容量肥料筒,真正实现高效率的撒肥作业。

为了保持均匀喷撒,可以根据肥料的粒径比例,利用喷撒方向调节手柄来进行手柄调节。

机体前部安装的肥料架,即可作业时携带更多肥料,也可以起到在不平的田地作业也可实现机体配重,实现机器安全高效地作业。

东风渠管理处 篇5

矿属各单位：

2007年是我矿正式步入生产矿井行列的初始之年，也是矿井安全质量标准化工作步入正轨的第一年。在新的一年里，我们将面临着采掘衔接紧张、基建与生产同步进行、系统尚不完善、队伍结构复杂、标准化基础差、底子薄、欠账多等问题，特别是对新颁发的标准化标准掌握不牢、理解不透，与其他兄弟矿质量标准化相比，存在一定差距。对此，我们必须统一思想、高度重视、狠下决心、背水一战、真抓实干、强力推动矿井安全质量标准化工作，逐步缩小差距、迎头赶上。

安全质量标准化是煤矿企业的命根子，是实现作业环境安全、高效、文明、有序的保障，为进一步推动安全质量标准化工作有序开展，使我矿安全质量标准化工作步入正轨，经矿务会研究决定下发本办法，望各单位认真贯彻执行。

附件一：安全质量标准化管理考核办法

附件二：安全质量标准化专业检查组工作绩效考核表

附件三：安全质量标准化绩效工资考核表

二〇〇七年四月二十八日

附件一

安全质量标准化管理考核办法

一、指导思想

坚持以“以人为本、循序渐进、持续发展”的重要思想为指导，以狠抓井上、下现场安全质量标准化为主线，以强化专业组动态检查、深入开展“红黄绿旗”竞赛活动、推广样板头面、线路、皮带走廊、“两堂一舍”窗口、推广样板区队、科室评选为手段；以规程、措施、资料、制度为突破口，强力推行精细化管理，抓好生产技术管理和职工培训工作，为圆满完成2007年各项指标而努力奋斗。

二、奋斗目标

1、消灭工程质量不合格品，采煤、掘进、机电、运输、通风、地测2 防治水专业在2007年上半年达行业一级安全质量标准化矿井，年底达企业一级安全质量标准化矿井。

2、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业达企业一级安全质量标准化标准。

3、抓好各类工程验收移交，抓好文明生产管理，消灭文明生产死角。

三、组织机构

1、成立矿井安全质量标准化领导组 组长：矿长、党委书记

常务组长：生产副矿长、安全副矿长 副组长：其他副矿长

成员：生产技术部、调度指挥部、机电管理部、安全监察部、地质测量部、通风管理部以及企业管理部、人力资源部、计划财务部、选煤厂单位正职。

四、管理职责及业务分工

1、管理职责

领导组组长是矿井安全质量标准化管理的第一责任者；常务组长具体分管安全质量标准化工作;副组长是分管业务范围内矿井安全质量标准化工作管理的直接责任者，对分管业务范围内的标准化工作负责；成员对本单位业务范围内的标准化工作全面负责。

各专业组组长是本专业安全质量标准化工作的第一责任者；区（队）长是本区（队）安全质量标准化工作的第一责任者；分管标准化的区（队）长具体负责本区（队）标准化工作；班长是当班安全质量标准化工作的第一责任者；各岗位工人对本岗位的安全质量标准化动态过程负责。

2、业务分工

2.1生产技术部负责矿井综合管理专业的管理考核；负责掘进专业中所属普掘组单位标准化的管理考核；负责牵头辅助组所属单位的标准化管理与考核（包括辅助运输业务、通风部下属队组和井下运行工区所属队组的文明生产）。

2.2机电管理部负责矿井机电专业安全质量标准化的管理考核；负责运输专业的主运及机电设备、设施方面管理业务；对其分管的通讯站制 3 定相应考核办法。

2.3安全监察部负责矿井掘进专业中的综掘组所属队组标准化的管理考核；负责省级及其以上安全质量标准化检查的对外接待工作。

2.4调度指挥部负责矿井采煤、矿区铁路、调度标准化的管理考核。2.5通风管理部负责全矿通风标准化的管理考核。

2.6地质测量部负责地测防治水的管理考核；负责矿压管理及矿井地质与矿压资料的管理工作。

2.7企业形象专业分为四项，由企业管理部总牵头，其中矿容矿貌标准化工作由企业管理部具体负责；职工培训、劳资管理标准化工作由人力资源部具体负责；财务管理标准化工作由计划财务部具体负责。

2.8洗选标准化管理工作由选煤厂具体实施，并对口集团公司洗选加工处。

3、领导组下设安全质量标准化办公室（以下简称为办公室），办公室设在生产技术部。

主任：李河清

成员：由各专业组组长、办公室成员及生产技术部分管综合管理的人员组成。

办公室对全矿安全质量标准化的日常工作全面负责；负责规划、实施矿井安全质量标准化工作；负责对全矿各有关单位及人员的考核奖惩；负责组织召开每月矿井安全质量标准化工作例会，研究解决标准化工作中存在的难点等具体问题；负责组织开展矿井安全质量标准化的各项活动，定期和不定期组织标准化大检查和抽查；牵头“三大环节”优化、美化工程。

4、参加矿井安全质量标准化评级的专业共十二个，分别为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水、综合管理、调度、矿容矿貌、职工培训、财务管理、劳资管理，洗选、铁路专业不参加矿井评分排名，以上14个专业均由办公室总体牵头、考核。并下设采煤、综掘、普掘、机电、辅助、通风六个检查组和地测防治水、调度、铁路、综合管理、洗选、企业形象六个标准化专业管理组。

5、综合管理组归属办公室，办公室负责对各专业及相关部门的各种4 安全质量标准化检查资料的管理进行考核。

6、办公室下设的专业组组长、副组长、成员由办公室与各专业组另行商定。

五、安全质量标准化管理办法

1、完善、制定安全质量标准化各项管理制度

1.1各检查组和专业管理组对照集团公司颁发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》中企业一级标准制定、完善本组相关制度。

1.2各检查组和专业管理组要主动与对口处室联系，确保制度可行，达集团公司标准要求。

1.3制定的各项制度、检查标准及考核办法在该文件下发后10日内制定完毕，并报办公室。

2、强化安全质量标准化培训

2.1由办公室牵头制定培训方案，指定专职教师授课，必要时请处室人员讲课。重点对井下各专业、各部室检查人员、区队管理人员及班组长进行培训。培训结束后进行闭卷考试，考试成绩低于90分的，每低一分，罚款50元；对考试不及格者先自学后补考，直至考试达90分及其以上。凡补考一次罚200元。.2.2在全员全过程培训的基础上，将进一步开展安全质量标准化知识竞赛，竞赛方案另行下发。

3、安全质量标准化工作实行计划管理

3.1办公室每月5日前召开一次质量标准化工作例会，总结上月工作，安排下月计划。

3.2各区（队）每周都要有工作计划和目标，每半个月要召开一次讲评及考核，做到自我管理、自我约束、自我完善。

3.3各区（队）对计划的每一项工作要有安排、有措施、有负责人、有时间要求、有检查、有考核、有奖惩。

3.4各区（队）的计划考核资料分类归档。

4、以技术资料管理为切入点，强力推行精细化管理

4.1生产技术部牵头对各类设计审查、上报，对操作规程、作业规程、5 专项措施的编制、审批、贯彻、执行及区队作业规程复查、评优、自检、互检等进一步完善制定办法，本文下发5日内制定完毕并下发。

4.2对技术资料、检查资料分门别类建档，计财部要按办公室的要求给各部室、区（队）将办公用具配备齐全，达到精细化管理的要求。

5、企业形象专业分别由各相关部门对所分管范围内的标准化工作进行自检，每旬检查一次。企管部作为牵头单位，每月对其它部门进行一次检查，对存在问题整改情况进行督查，办公室每季对各部门进行一次检查，并现场提问抽考专业标准，企管部、计财部、人力资源部必须在每月末前一天将本月部门专业得分按集团公司要求的表格进行定级打分整理后报办公室，迟交的单位扣专业绩效分5分，不交扣100分。同时确保四项专业必须动态达到企业一级标准，集团公司检查时定级得分不低于97分，每低0.1分，扣相关部门绩效分5分，办公室检查每发现一条问题扣20元，三个部门每月27日前必须向办公室送交一份标准化工作总结。

6、各检查组要实行包队，经常深入现场，查找标准化存在问题，并督促整改。每月上、中旬由各检查组分别组织一次活动，下旬由办公室于每月27日（遇特殊情况另行通知）统一组织检查（机电、通风下旬可单独组织），上、中旬为专业自检，下旬为互检，每次检查必须上尺上线，检查结束后将三旬检查结果于27日报办公室，每次检查分别按企业标准、行业标准进行定级。

7、地测防治水、调度、铁路、洗选四个标准化管理组每旬自检一次，存档保存，每月将三旬平均打分定级及三定表于27日前将结果报办公室，迟交的组扣专业绩效分5分，不交扣100分。资料管理必须动态达标，办公室将组织不定期检查，每扣0.1分，扣管理组绩效分1分。集团公司检查不低于97分（97分），每低0.1分扣管理组绩效分5分。

8、综合管理组每月对各施工队组在用规程措施进行一次互检复查，对质量保证资料进行一次检查，并将考核结果于每月27日前报办公室，考核结果纳入标准化绩效工资考核。

9、集团公司到矿检查时，相关专业组必须派人陪检，并在检查当天将结果报办公室。

10、办公室每月至少组织一次督查，成员由六大部室（除机电、地测外）各派一人组成，重点监督检查人员履行职责情况，以保证检查客观公正。

11、加强三定问题的复查力度，实现封闭化管理，所有三定一式四份（本部门、被检查队组、安监部、办公室各一份），三定问题要进行跟踪复查，坚持谁检查谁复查的原则，对逾期没有处理的问题要重新下三定，复查后的三定表注明整改情况、复查人、复查时间后及时返回办公室。同时将三定表未整改的条数于每月27日前报办公室，所有复查未整改问题纳入标准化绩效工资考核。

12、下旬检查或集团公司检查，凡采用锚喷支护施工的队组必须在工作面预留两排锚杆以备检查。

13、对从事零星工程作业的队组进行检查时，只下三定，不定级，按两种方式打分，第一种根据现场检查的所有工程质量文明生产问题打分。工程质量问题按点内检查标准扣分。第二种是取当旬检查同组其它队的平均分。专业组在检查前要根据零星工程的施工内容等情况确定出打分方式，并及时告知受检队组，确保检查公平合理。

14、对于有两个及其以上头面的队组检查时，所有头面一律检查进行定级打分，然后计算平均分为该单位得分。

15、各专业组对本专业当月标准化工作开展情况实事求是地进行总结，并将总结材料及下月计划安排在每月月末一天前交办公室。

16、“六大部室”、选煤厂、基层区（队）每月20日前向办公室和政工部各交一篇关于标准化方面的通讯报道。采煤、掘进、机电、运输、通风、地测专业的主管科室、矿正规队组、选煤厂每月设置标准化宣传板报，并及时更新（此项工作由政工部牵头）。

17、将区队工资总额的10%与标准化绩效挂钩。一线、二线单位基础分为95分，低于95分，每低1分下浮5％；每高1分上浮5%。

18、各区队要严格执行工程验收移交的管理规定，确保各项工程能按时、按质、按量完成，并不留尾巴进行移交，其考核结果将纳入标准化绩效工资考核。职能部室各类工程移交后，将一份移交单报办公室留存。

19、各区队、各部室要明确一名标准化分管副职，并在该文件下发后三日内将名单交办公室。

20、为强力推动安全质量标准化工作，办公室将成立安全质量标准化特别小分队，队长由办公室主任指定，小分队成员由各部室派人组成，小分队不少于5人。每月二期，每期下井8个，查问题以三定表为准，每人不少于30条，停产整顿不少于2次。特别小分队有权到井上、下任何作业场所或办公地点进行检查。

21、井下各区队现场检查打分执行集团公司下发的《晋城煤业集团安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》标准；停产整顿标准执行赵煤生字2006第（35号）文关于下发《安全质量标准化检查标准及评分办法（试行）》的通知的有关规定。

六、树立“样板”，以点带面；实施“三大环节”工程，进行优化、美化，提升标准化档次

1、每半年评选出采掘样板头面各一个，一条标准化皮带走廊，一条运输路线，一个文明窗口，一个样板机房和一个样板硐室。

2、力争在2007年向集团公司推荐出一个精品样板并获奖，打造赵庄特色、赵庄品牌。

3、采掘样板及运输线路（含盘区运输及队组轨道运输路线）评选标准由办公室和各自专业组研究另行出台具体办法；皮带走廊（含选煤厂和运行队）、样板机房、硐室由机电管理部出台具体办法。

4、由企管部牵头文明窗口，以“两堂一舍”为切入点，以职工关注为热点树立服务窗口，并制定下发考核办法。

5、“三大环节”优化、美化工程由办公室牵头，逐步实施，逐步提升标准化档次。

七、红、黄、绿旗竞赛管理办法

1、红、黄、绿旗竞赛分组

红、黄、绿旗竞赛组分为采煤专业组（综采一队）、综掘专业组（包括机

一、机

二、机

三、机

五、机六）、普掘专业组（开拓一队、开拓二队、开拓三队、开拓服务队、江苏一处下属队组、宏圣综掘队）、辅助组（包括运行队、辅运队、瓦斯抽放队、防尘队、炮检队）、机电专业组（地面8 运行工区、水暖队、浴管队、安装队、机修厂）和洗选专业组（选煤厂各车间）。

2、采煤组综采队得分在96分及其以上得红旗，得分在94－96分之间不得旗，得分在94分及其以下得黄旗，低于90分得绿旗。综掘、普掘、辅助、机电、洗选各专业所属队组标准分低于95分取消得红旗资格。小组最后一名得黄旗，若得分低于90分均得绿旗，为不达标单位。井下运行工区下属二个队有一个队得绿旗，井下运行工区得黄旗，两个队都得绿旗，井下运行工区得绿旗。通风部下属三个队有一个队得绿旗，通风部得黄旗，两个或三个队得绿旗，通风部得绿旗。通风部和井下运行工区所属二级单位有一个单位得红旗，其它单位得分均在95分及其以上，通风部和井下运行工区得红旗。选煤厂下属车间均不得红旗，厂部得黄旗，有一个车间为绿旗，厂部得黄旗。

3、红黄绿旗竞赛每月进行一次，以每月各单位标准化绩效考核进行排名，见附件三。

4、凡每月获得矿井安全质量标准化优胜红旗的单位，干部当月奖金系数上浮0.2；获得黄旗警告的单位，干部当月系数下浮0.2，获得绿旗不达标单位，干部当月系数下浮0.3。凡得红旗的单位奖励3000元，得黄旗的单位罚款3000元。得绿旗的单位还要按二级停产整顿处罚标准进行考核。（获得红旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的奖励单，获得黄旗的单位在授旗仪式上领取办公室给予的罚款单。所有单据一式三份，计划财务部一份，获奖或被处罚单位一份，办公室一份。获奖单位凭奖励单到计划财务部领取现金。）

5、各检查组和专业管理组要具体明确本组的检查标准、检查考核办法及相应的管理制度，在该文件下发后6天内以书面形式报办公室，并经办公室审核后方可下发执行。

6、授旗仪式在下月第一周周五调度会上进行，由矿领导主持授旗，矿政工部摄像并报道。

7、各区（队、车间）必须将所得旗悬挂在接班室醒目位置并保持整洁，每月末最后一天交办公室。

8、凡连续两个月被评为黄旗的单位，单位正职要向分管矿长做出书 9 面检查，该单位分管标准化的负责人向办公室写出书面检查，并在标准化例会上做检查。

9、凡连续三个月被评为黄旗的单位，凡评为绿旗（不达标）的单位正职要在授旗仪式的调度会议上做检查。

八、达行业一级、企业一级考核办法

1、明确井下七大专业达行业一级、企业一级的标准，并进行全方位、全过程、全系统分专业培训，使职工知标准、懂标准、干标准、快弥补。

2、元月份通过下发关于《强力推进安全质量标准化达行业一级工作安排》的通知，元月底，采、掘、机、运、通、地测全面达到行业一级标准，并巩固提高完善至6月底。

3、凡在1－6月份动态不达行业一级，即生产、机电、通风标准化得分低于90分的责任区队，按二级停产整顿停工整改。

4、上半年各专业，各区（队）在达到行业一级的基础上要向企业二级标准逐步迈进，每月末打分定级为两个级别，即行业级和企业级。5、7月份下发达企业一级的工作安排（指井下七大专业）。5.1各专业、各区（队）对照企业一级的标准自查整改、摸底期限一个月。

5.2各专业、向分管区（队）进行交底、指导，制定具体实施方案，期限二个月。

5.3 10月份采、掘、机、运、通、地测、调度、综合管理全面达到企业一级标准，11月、12月为巩固、提高阶段。

5.4凡达不到企业一级标准的区队、部室，区队按标准化一级停产整顿考核并停产整顿，区队、部室的第一责任人按过失论处并进行电视讲评，同时处罚责任部室2000元。

6、洗选专业、矿区铁路、企业形象（包含4个专业）2007年1月达到企业一级，并巩固、提高，以上专业各自牵头部门制定培训计划，报办公室实施，按照企业一级标准规范运行，集团公司检查达不到企业一级的牵头部门罚款2000元，单位正职按过失论处并电视亮相。

九、考核

（一）奖励

1、季度质量标准化绩效奖 1.1奖励范围

1.1.1采煤、综掘、普掘、机电、运输、通风、地测、调度、综合管理、矿容矿貌、财务、劳资、职工培训、洗选、矿区铁路专业的管理人员，（所有管理人员必须在办公室登记注册，井下六大部室职务在副部长及副部长以上人员除外）。

1.1.2、接受集团公司当季度标准化检查的矿属各单位区队区长、队长、书记、分管标准化的副区长、副队长。

1.2资金来源：矿安全奖励基金。（每季度4万元）1.3得奖条件

1.3.1当季度无原煤、基建死亡事故。

1.3.2前三季度井下采、掘（机掘、炮掘）、机、运、通、六大专业达行业一级，其它专业达企业一级。

1.3.3四季度所有专业达企业一级。1.3.4季度内都必须得矿生产奖。1.4奖励办法

1.4.1集团公司未进行正式排名时 1.4.1.1各专业基础奖

采煤专业1200元，综掘专业4000元，普掘专业5200元，机电专业5000元，运输专业2000元，通风专业4000元，地测专业1200元，调度专业1200元，企业形象（4个专业）4×1000元，办公室（含综合、洗选、铁路及相关人员）7000元。

1.4.1.2个人最高得奖额为600元。1.4.1.3根据管理绩效确定奖励额

1.4.1.3.1专业组得奖额＝本专业基础奖×季度绩效考核平均分/100；

1.4.1.3.2办公室得奖额＝办公室基础奖×矿标准化领导组绩效考核分/100。

1.4.2集团公司进行全公司正式排名时，执行集团公司奖励，奖励办法另行下发。

2、季度文明生产奖

2.1奖励范围：职能部室包巷人员。2.2奖励条件

2.2.1所包巷道检查总分在95分以上，完成办公室的指令任务。2.2.2文明生产职责，区域划分明确，不出现扯皮。2.2.3工程验收遗留问题处理及时，不留尾巴。

2.2.4包巷人员每月自检，达标后向办公室提出申请验收，凡不提申请视同验收不合格。

2.2.5办公室每月对所有巷道进行检查一次，进行打分排队，排名最后两名免奖。

2.3奖励标准

2.3.1每季度8000元。（个人最高得奖额为500元）

3、标准化红、黄、绿旗竞赛奖

3.1资金来源：矿安全质量标准化奖励基金。

3.2奖励范围：参与红黄旗竞赛的所有单位及部室相关人员。3.3奖励条件

3.3.1根据每季度红黄旗竞赛（标准化绩效考核分计算其平均分）平均分达95分及其以上（基层单位）。

3.3.2集团公司检查上半年达行业一级、四季度达企业一级。3.4奖励办法

3.4.1在季度红黄旗竞赛均分在95分的基础上，各专业奖励为：综采队奖5000元；不达95分罚4000元，综掘组排名在一、二、三、四名时；分别奖5000元、4000元、3000元、2000元，最后一名或均分低于95分罚款4000元，普掘组排名一、二、三、四、五名时分别奖5000元、4000元、3000元、2000元、1500元，最后一名或均分低于95分罚款4000元（一个单位有两个及其以上头面时以所有头面的平均分计算单位得分）辅助组排名在一、二、三、四名时分别奖3000元、2000元、1500元、1000元，最后一名或得分低于95分时，扣2000元；机电专业组排名在一、二、三、四时分别奖3000元、2500元、2000元、1500元，最后一名或得分低于95分时扣2000元；选煤厂各车间，第一名奖2000元，最12 后一名扣1500元，以上各专业组最后一名且得分在90分以下（不达标）的单位，罚款加倍。

3.4.2个人得奖额最高400元。

3.4.3各专业组包队人员所包队组季度排名最后或不达标，包队人员免于奖励。

4、标准化智力竞赛奖另行制定办法。

5、标准化特殊奖：对标准化做出特殊贡献的人员进行特殊奖励。

（二）、处罚

1、凡矿井安全质量标准化各专业组检查人员在检查中营私舞弊者与现场严重失真被检查出，扣检查人员每人100元，并取消当季度质量标准化绩效奖得奖资格。

2、检查人员未认真按标准化打分，每查出一次扣50元。检查人员检查不全面每次扣50元。每旬检查，必须在现场将问题敲定，三定表现场签字认可，杜绝扯皮，不执行此规定每发现一次扣检查人员100元。

3、各种标准化活动或会议迟到者扣50元。无故不参加者扣100元。

4、科室管理人员对工程验收移交把关不严，遗留问题得不到落实处理，可不报工程量，直至遗留问题处理完毕，凡造成工作扯皮每次扣负责人50－100元。

5、业务人员（包队人员）所分管区队出现被矿井办公室或特别小分队停产整顿（除业务人员自己停产整顿）一次扣责任人100元。

6、区（队）拒签三定，从月度标准化总分中扣1分；同一条问题经复查第一次不整改，从月度标准化考核总分中扣0.5分，凡区（队）同一条问题连续二次不整改，从月度标准化考核总分中扣1分（依此类推），并建议对分管标准化的副职组织处理。

7、区、队、车间每发生一次一级、二级、三级停产整顿，各罚款5000元、4000元、3000元，其中区（队）长、书记各罚款500元，分管标准化的副区（队）长罚款400元，其他干部、验收员和当班班长每人罚款300元。

8、对各类报表、通讯报道未及时报送，每次罚所在单位行政正职50元。

9、所查三定工程质量问题每条罚款50元，文明生产问题每条罚款20元；集团公司检查、办公室抽查、标准化特别小分队检查时加倍处罚。

10、标准化小分队成员每有一项任务完不成，罚小分队队长200元，成员每人50元，同时株连部室部长100元。

11、各类工程移交未将移交单交办公室，每次罚100元。

十、本办法从二OO七年五月一日起执行。原井下安全质量标准化实施细则废止。

东风第一枝 篇6

伦理学作为人类对自己生活进行道德思考的结晶，从来就是哲学的一个重要组成部分。进入二十世纪以来，道德问题仍然是现代哲学家们所思考和苦恼的主要问题之一。马克思主义是人类优秀文化的总汇，它必须而且应当回答前人和当今世界提出的种种道德问题，建立自己的伦理学。多年来，我国许多伦理学工作者一直有志于编写一本马克思主义伦理学著作，以全面地系统地阐发马克思主义关于道德的见解，促进社会主义精神文明建设。罗国杰同志主编的《马克思主义伦理学》教科书的出版，在这方面作出了开创性的尝试。

一

编写马克思主义伦理学，关键是设计理论体系结构问题。马克思主义经典作家具有丰富的伦理思想。他们关于道德问题的许多论述，相当全面和系统。但是应当承认，就知识形态来说，他们还没有建立起完整、系统的伦理学科学体系。近几十年来，国外特别是苏联及东欧的一些学者在这方面作过很大努力，但也存在许多问题，远未能令人满意。所以，从一定意义上可以说，这项工作才刚刚开始，还有待于马克思主义伦理学工作者共同努力。

古往今来，不同时代、不同国家、不同阶级的伦理学家曾经提出过形形色色的伦理学体系。纵观这些体系，大致可以归纳为四种。一是规范伦理学。第一个使伦理学成为学科的古希腊哲学家亚里士多德认为，伦理学不能只限于道德理论知识的研究，不仅要论述什么是“善”、什么是“恶”，而且更重要的是要论述培养有“德性”的人，否则，伦理学便毫无用处。所以，他特别重视对人的行为和人的品质的研究，向人们提出应该做什么，不应该做什么，如何遵循一定的行为规范而达到“至善”。二是理论伦理学。德国哲学家莱布尼兹等人认为，伦理学是理论科学即道德哲学，它的任务只是从理论上探讨什么是善、什么是恶、什么是义务、什么是良心之类问题的含义，不涉及具体的行为规范准则问题。三是描述伦理学。现代西方的一些实用主义、存在主义哲学家认为，伦理学是一种描述与解释社会道德现象的经验科学，它既不探讨道德哲学的根本问题，也不提出什么具体的道德规范作为人们的行为准则，只揭示人的各种计划和内心体验的伦理意义，以及人的根本选择是什么之类的神秘问题。四是分析伦理学。英国哲学家穆尔等人认为，伦理学是分析哲学的组成部分，它的任务在于从逻辑学、语义学方面来分析和阐述价值、善恶、正当、错误、应该、义务、责任等道德概念和道德判断的意义和性质。他们把道德概念和道德判断作为伦理学的主要内容，把逻辑分析作为解决全部伦理问题的根本方法。

本书编写者在认真地分析比较这几种伦理学体系的基础上，批判地继承了它们的合理因素，在尝试建立一个与前人有本质区别的完整的科学体系方面，进行了可贵的探索。他们认为，马克思主义伦理学体系应当包括三大部分。第一，基本理论部分。马克思主义伦理学是科学理论，当然必须从理论上说明马克思主义伦理学研究的对象和方法、伦理学的基本问题和马克思主义伦理思想的发展过程，说明道德与社会经济基础、社会上层建筑的辩证关系，道德的历史演变以及共产主义道德同历史上旧道德的关系，阐述道德的社会作用、本质和发展规律。否则，马克思主义伦理学就不成其为科学理论了。第二，共产主义道德的规范体系部分。马克思主义伦理学不是纯粹的道德哲学。它研究和阐述道德基本理论的宗旨，在于得出规律性的认识，为培养和造就共产主义新人服务。因此，它必须深入研究和阐述人们的行为规范准则，主要是研究和阐述共产主义道德的规范准则，其中包括道德原则、道德规范、道德范畴和道德调解的几个特殊方面。否则，马克思主义伦理学就流于空泛的议论了。第三，道德实践活动部分。马克思主义伦理学不是经院哲学，也不是玄学。实践性是马克思主义哲学的最显著的特点之一，当然也是马克思主义伦理学的最显著的特点之一。马克思主义伦理学的全部理论和全部规范，归根到底是为了指导人们的道德实践活动，特别是指导人们进行共产主义道德的实践活动。因此，它还必须研究和阐述人类历史上进行道德实践活动的经验和理论，特别要总结无产阶级在革命斗争中进行道德实践活动的经验，从而提出进行共产主义道德评价、道德教育和道德修养的标准、依据、途径和方法。这三部分之间的联系不仅是密切的，而且是有序的。如果说，第一、第二部分是理论伦理学，那么第三部分就是应用伦理学；而第一部分是整个体系的基础，第二部分是整个体系的主干，第三部分则是整个体系的归宿。本书对马克思主义伦理学体系结构的这种设计和安排，显示了编著者的匠心。

对于苏联模式的伦理学体系结构，本书的编写者在写作过程中也作了必要的研究和借鉴，但二者之间却有着重大的区别。苏联教科书有两本代表作，一是A·Ф·施什金写的《马克思主义伦理学原理》(一九六一年初版)，一是A·И·季塔连科主编的《马克思主义伦理学》(一九七六年初版)。他们提出的体系结构固然比马克思主义以前的伦理学体系结构前进了一大步，然而存在着一个严重的缺陷，这就是忽略了马克思主义经典作家关于道德实践活动的理论。它们往往只是附带地泛泛提及道德实践活动例如道德教育等问题，而从整体上却把这样一个重要内容划到马克思主义伦理学的体系结构之外去了。比较而言，罗国杰主编的这本书则具有一个比较明显的优点，这就是它明确地把道德实践活动问题作为马克思主义伦理学体系结构的重要组成部分。当然，提出这样的理论体系结构，还仅仅是个初步的尝试，本身也许不够严密和完善，但它毕竟在马克思主义伦理学史上前进了一大步。

二

要编写具有中国特色的马克思主义伦理学，就必须把马克思主义伦理思想同我国的具体实际相结合，并通过一定的民族形式表现出来。本书在这方面也作出了努力。

我们中华民族是世界上著名的“礼义之邦”，有着悠久的道德传统和丰富的伦理思想遗产。如何对待这一笔伦理思想遗产，我国伦理学界的认识是有分歧的；“文化大革命”前曾经就这个问题开展过热烈的讨论。对于历史上剥削阶级的道德，当时多数人都认为不能批判继承，只能彻底摒弃。“文化大革命”中的所谓“大批判”从反面教训了人们，引起了人们的深思。本书用了整整一章的篇幅，对这一问题作出了比较全面的论述。本书认为，今天的中国是历史的中国的一个发展，现时的新道德也是从古代的旧道德发展而来的，我们不应当也不能够割断历史。正如恩格斯所指出的，任何思想家都是以前人所留下的思想资料为前提来建立自己的新学说的。批判继承我国历史上的这笔伦理思想(包括剥削阶级的伦理思想)遗产，这是建设具有中国特色的马克思主义伦理学的必要的和重要的条件之一。基于这样的认识，本书一方面努力用马克思主义基本观点来分析我国历史上的思想家们提出的有关伦理学命题或原则和规范，并实事求是地予以评价。另一方面，本书在引证中国伦理思想资料，批判或评述若干重要命题或原则、规范时，并不是孤立进行的，这些引证、批判或评述本身就是构成该书理论体系的重要组成部分，旨在说明马克思主义伦理学的许多重要原理、原则、规范或命题，是人类优良道德传统、包括中华民族优良道德传统的总汇，旨在说明共产主义道德是人类历史上一切优良道德传统的继承和发展。例如，在论述道德修养这个问题时，本书就比较深入地考察了中国古代伦理学家关于道德修养的理论，既指出它们脱离实践的唯心主义实质，又指出它们十分重视修养中的所谓“内省”“自讼”和“省察克治”功夫的合理因素在于发挥修养主体的主观能动作用。这样，既划清了马克思主义的道德修养论同封建阶级的道德修养论的本质区别，又汲取了封建阶级道德修养论的合理内核。

此外，本书还对中华民族的历史的和现实的道德生活作了某些概括和总结。由于我国历史发展的具体条件(例如经济状况、阶级结构、文化传统、风俗习惯和民族心理素质等等)不同于西方，我国人民的道德生活具有特殊的形态。本书注意到了这一点，并作了某些典型分析。例如，在分析道德的历史演变时，与其说作者是在一般地分析人类道德的历史类型，不如说作者是在具体地分析我国道德的历史发展、特别是封建社会道德的发展；在分析职业道德的历史发展时，更具体考察了我国传统的医德、兵家道德、史学家道德以及官吏道德等等。不仅如此，对当代我国无产阶级和劳动人民的道德生活，例如半殖民地半封建旧中国的道德风貌、中国无产阶级及其理想人格(张思德、雷锋、周恩来、吴玉章等)的特殊品质、解放后我国人民道德面貌的深刻变化、中华民族的爱国主义传统等等，书中也都作了简要的描述。所有这些，都使本书增添了中国作风和中国气派。

三

教科书紧紧抓住伦理学的基本矛盾展开论述，因而能够提纲挈领地阐明历史上各种伦理学的要旨。作者认为，伦理学的基本矛盾或基本问题包括两方面：一是经济利益和道德的关系问题，二是个人利益与社会整体利益的关系问题。这个命题是作者经过多年的研究，根据马克思主义基本观点，从中外伦理学史的大量思想资料中抽象出来的。

值得称道的是，本书不仅从正面论述了马克思主义伦理学的基本观点，而且还知难而上，回答了现实生活中提出的问题，批评了某些典型的错误观点，使伦理学同人们的实际生活紧密结合起来。例如，书中关于无产阶级人性论和爱国主义精神的阐述，就触及了社会主义精神文明建设中的重大理论问题，使书中充满着浓厚的时代精神。

《马克思主义伦理学》出版一年来，在读者中引起了广泛的影响。自然它也有某些缺点和不成熟之处。例如，由于全书是多人分工合写之后由一人统稿，所以在体例和文字上不够统一，某些章节的论述还欠严谨，过于冗长和繁琐；在把马克思主义伦理思想同我国具体实际相结合方面尽管作出可贵的努力，但还不能令人满意，如此等等。这些都有待于今后进一步改进，使之臻于完善。但是，它毕竟是我国第一部马克思主义伦理学教科书。它的出版，不仅在政治上对于当前的社会主义精神文明建设必将起应有的促进作用，而且在学术上对于我国伦理学学科的基本建设也是一个巨大的促进。

(《马克思主义伦理学》，罗国杰主编，人民出版社

东风渠管理处 篇7

2009年9月5—8日, 上海恩可埃认证有限公司对常州东风农机集团有限公司进行了ISO14001环境管理体系审核。审核小组专家按照审核计划, 采用查阅资料、现场观察、交流询问等方式及随机抽样等方法, 审核了东风农机领导层及有关职能部室、分厂、车间, 完成了预定范围内全部内容审核。通过审核, 审核小组认为东风农机依据ISO14001建立并实施的环境管理体系符合标准要求;有能力提供满足顾客和适用法律、法规要求的产品/服务;重要环境因素运行控制有效。在对不符合项采取纠正措施并经审核组验证确认后, 同意推荐东风农机认证注册。

东风农机生产拖拉机及配件已有50多年历史, 主要产品累计产销250万台, 遍及国内31个省 (市、自治区) , 远销世界117个国家地区, 2008年东风农机20～50系列轮拖产销、出口均位居行业前列, 已进入我国大中拖行业第一方阵。近年来, 东风农机在快速发展的同时, 积极履行社会责任;通过加大技改力度, 实施清洁生产、节能减排, 开发节能高效新品, 努力减少产品设计、制造、服务过程中对环境的影响, 先后获得江苏省节水型企业称号、常州市生态建设和减排先进集体荣誉称号;主要产品通过了欧盟EC认证。

东风渠管理处 篇8

在人们的传统思维中, 质量通常是指产品质量, 用科学标准定义产品质量, 看得见摸得着。而随着体验经济的到来, 企业对“质量”的看法, 发生了重大变化:质量不再仅仅指产品质量, 也开始涵盖更加抽象的“工作”质量。它不再是一个产品概念, 而是围绕用户, 涵盖生产、交付、用户使用和售后的全业务流程的新概念, 谁能最先转变思想, 以用户为中心定义和检讨质量, 持续改进, 谁就能获得更高的用户满意度和用户忠诚, 屹立于市场。

在柴油发动机这个看似离最终用户比较遥远的领域, 也有一家公司正在践行着“全面质量”的理念:从寂静的实验室到繁忙的生产线、再到遍布全国各地的服务站, 东风康明斯发动机公司以客户为中心, 持续改进, 让全面质量管理“落地生根”。

确保用户利益最大化

在东风康明斯的“全面质量管理”中, 产品质量是第一环节, 也是保障用户利益最大化的核心环节。东风康明斯的产品在技术水平、排放水平等方面始终位列行业领先地位。而现代化的生产设备、先进的管理方法、科学的管理流程和工具, 为制造出优秀的产品提供了坚实的基础。在东风康明斯有两个委员会, 产品改进执行委员会 (PIC) 和产品质量决策委员会 (PQC) 。它们的职责是规范和管理公司的质量改进活动, 运用流程的力量, 快速清除改进中的障碍。这不仅为东风康明斯的质量管理提供了组织保障, 也便于质量管理项目获得自上而下的资源支持。此外, 东风康明斯还引进了康明斯七步工作法, 即根据问题解决的逻辑, 总结出解决问题的七个步骤, 如确定问题、找出可能的原因、采取临时保护用户的措施、收集数据做实验、通过实验寻找最佳解决方案、落实执行、对改进的效果进行评估。既简化了解决问题的流程, 又精准地击中问题要害, 从而节省时间, 提升客户满意度。

出色的产品质量, 需要企业管理体系、制度、文化等多方面的配合和支持, 其中执行力至关重要。这正是东风康明斯“百日质量”活动的目标。据悉, 该活动一年举办一次, 今年征集评选出的活动口号“好质量、好动力、好生活”更是准确传达了东风康明斯的质量文化内涵, 以及为创造美好生活的企业理念。活动包含很多内容, 通过各种形式把员工的各种日常工作与质量紧密联系在一起。还编写了《质量知识手册》, 该手册由质量部、产品部、采购部、制造工程部和生产部共同完成, 内容涉及质量管理、质量体系管理、质量控制基础、质量改进四大方面, 成为东风康明斯员工日常工作的一个基本指导工具。

让合作伙伴满意

发动机作为车辆的部件的一部分, 其质量不仅仅在于从生产线下线的评测与整车匹配后的运行状况, 更是与用户切身相关的质量关键。在这个环节上, 东风康明斯全面质量管理也得到了很好的体现。东风康明斯拥有股份的康明斯东亚研发中心为本土市场客户的整车匹配提供了有力的保障, 其先进的先导实验室, 可以通过实验模拟不同工况下的发动机和整机表现, 提前发现匹配过程中可能出现的问题, 并持续改进。比如, 主机厂商需要开发用于华南地区的城市公交, 就可以在先导试验室进行模拟高温、频繁起步状况下的发动机试验, 把可能出现的质量问题在开发阶段就排除掉, 而不必专门等到样车完成后到华南地区测试乃至实际运行中发现大量问题。在整车行业产品日新月异的今天, 这些举措可以更有效地改进产品质量, 缩短开发周期、减少研发成本, 也使整车厂商更具有竞争力。更高效的整车匹配工作, 带来的还有更低的缺陷值, 以整机厂商处的缺陷值 (OEMRPM) 为例, 东风康明斯产品的OEMRPM平均值约2813, 即平均0.2813%的缺陷率, 远远低于国内行业平均值。

以服务品质赢得客户信任

用户在关注产品质量的同时, 对服务质量的关注度也达到空前的高度。尤其在柴油发动机行业, 维修服务的质量及便利性直接影响着用户的收益。东风康明斯提出的“专家服务、畅行天下”的战略规划, 正是对用户服务需求变化的准确把握和及时反馈。正如东风康明斯营销公司副总经理李磊所说, “在电控发动机时代, 我们希望为客户提供‘专家级服务’。力求通过高品质服务为客户带来更多的附加价值”。

服务如若流于口号便失去了它的意义。东风康明斯充分认识到这一点, 在保证提供优质产品的同时, 还将全面质量管理的概念贯穿于服务品质的提升, 一方面开展定期培训, 将培训作为一种长效机制使服务工程师服务技能水平得到持续的提升, 并辅以“服务大比武”, 通过技能比拼, 在短时间内快速提高服务人员的技能水平。另一方面, 在康明斯全球维修数据库的保障下, 东风康明斯的各服务站得到了强大的故障诊断支持:该联网数据库存储了多年来康明斯发动机在全球各种工况条件下的故障数据, 能够迅速判断故障原因并给出建议解决方案。与此同时, 东风康明斯还大力推进备件前置工作, 加快完修速度, 减少最终用户等待时间。2010年, 公司还进一步在全国增加7个备件前置库以更好地满足客户的需求。

通用电器总裁杰克韦尔奇曾说, 质量是维护顾客忠诚的最好保证。东风康明斯正是以“全面质量管理”带来了全程客户满意。

东风渠管理处 篇9

记者:金融危机使我国实体经济遭受冲击, 我国物流企业面临的形势非常严峻, 此时国家出台《规划》, 对我国物流业在金融危机中, 以及今后的发展有哪些意义和影响?

罗永泰:国家出台这一《规划》, 对我国物流企业发展具有重要的促进作用。这是因为当下的物流业形势的确很严峻。

从理论上说, 物流一般伴随商流。国际金融危机下商流大量减少, 物流自然也会随之下降。就我国情况来看, 受此次全球性的国际金融危机的影响, 首当其冲的是外贸行业, 尤其是与物流相关的航运、港口和国际货代业等。有数字显示, 1月份, 全国规模以上港口货物吞吐量出现近几个月来的新低, 港口货物吞吐量同比下降了5.7%。这种影响通过产业链条逐步向上下游扩散, 影响到其他的经济领域, 进而使全球金融危机的影响开始向物流业各个层面传导。统计数字表明, 2008年, 中国社会物流总费用的同比增长率, 从第三季度的19%迅速下降到第四季度的1%。

考虑到物流业与钢铁、汽车、船舶、石化、纺织、轻工、有色金属、装备制造业、电子信息等九大产业所形成的纽带作用, 2月25日, 国家将物流业列入十大产业振兴规划, 而且《规划》又在近期出台, 这是我国物流业发展中非常重要也是非常及时的一个规划。这不仅对于我国应对当前国际金融危机有着重要意义, 而且对于物流业长远发展也是意义深远, 是我国物流业调整发展的重大机遇。

可以肯定, 《规划》是我们国家支持物流业发展的指南, 特别是其中着重提到了我国物流业未来十大发展任务和九大重点工程, 在很大程度上, 这“十大主要任务”和“九大重点工程”为我国物流业未来的发展指明了方向, 也为中国物流业走出“寒冬”指明了道路。

记者:《规划》中强调了物流业重组是这次主要任务之一。但从总体上来说, 国家主要扶持的是国有大型物流企业, 那么中小物流企业处于什么位置?在“重组”中他们应该扮演什么角色?

罗永泰:的确, 国家在《规划》中讲到的“十大主要任务”, 提到了加大国家对物流企业兼并重组的政策支持力度, “加快物流企业兼并重组”、“培育大型综合物流企业集团”。从目前公布的规划来看, 主要会扶持国有大型物流企业, 而对于民营中小物流企业的扶持力度则难以显现。

我们知道, 由于受国际金融危机影响, 很多物流企业面临订单锐减、内外需求减少的局面, 目前已有超过四成的物流企业利润下降、甚至亏损。作为一个新兴的产业, 我国的物流企业中95%为中小型企业, 大部分企业的物流系统效率低, 物流成本高, 物流技术装备水平低、兼容性差, 标准化建设滞后, 信息化建设不健全, 服务产品单一等等, 导致企业利润低、收入不稳定, 严重制约了企业的快速配送和生产, 并影响着物流业服务水平整体的提高。从实际情况看, 部分地区中小物流企业在金融危机来临之后已经开始退出物流市场。这样的“位置”, 既是全球金融危机引发的中小物流企业“危机”, 也有中小物流企业自身存在的一些“不足”。

当然, 国家并不是对中小物流企业不予关注, 而是鼓励其在社会主义市场经济的运作中寻找自己的位置。如《规划》中提到鼓励中小物流企业加强信息沟通, 创新物流服务模式, 加强资源整合, 满足多样性的物流需求等等。可以看出, 国家对中小物流企业的发展是给予关注的。我认为, 中小物流企业走出“寒冬”, 走向“暖春”, 应关注以下几个方面:

一是要以物流供应链管理为本。

提升物流供应链管理水平, 优化资金链, 以获取竞争优势, 正成为中小物流企业结构调整的根本。中小物流企业应以物流供应链管理软件为基础, 从信息化建设和高级物流人才培养等方面, 进行针对物流供应链的结构调整, 实现业务能力升级。

二是要向高技术专业化物流服务商转变。

目前, 物流市场一些技术要求比较高的物流项目, 如冷链物流、应急物流、危化品物流等尚处于初期发展阶段, 中小物流企业完全可以根据当地特色物流需求, 开发相关产品和服务。

三是要深度挖掘物流潜在需求。

一方面, 从事制造业的企业自营物流占到很大比重, 物流外包受到内部利益关系、物流运作效率以及利润流失等制约, 物流企业需要以高效的供应链物流、信息流、商流和资金流的一体化服务为委托方, 提供高价值的物流服务, 实现“双赢”;另一方面, 在扩大内需背景下, 城乡居民消费品物流需求大、需求形式多样化就成为必然, 中小物流企业则可以依靠完备的物流配送网络, 在“物流长尾”中寻找出路。

四是要加强物流人才引进和培养。

教育部高校物流专业教学指导委员会最新数据显示, 到2010年, 我国大专以上物流人才需求量为30万至40万人, 在职人员培训需求达到100多万人。但是国内物流教育起步较晚, 物流人才被列为中国12类紧缺人才之一。尤其是物流信息化和标准化所需的物流设计师等高素质物流人才, 将成为中小物流企业在“洗牌”中取胜的关键之一。如果有人说, 谁掌握了人才就掌握了企业的命运, 当然并不夸大!

五是要加强中小物流企业间的合作。

中小物流企业间的战略合作是应对国际金融危机影响的一个有力保证。“抱团取暖”, 建立中小物流企业间“资源共用、信息共通、风险共担、利润共享”的合作机制, 这无论是对当前还是对长远的发展都是大有裨益的。无论是从理论还是从实践角度讲, 竞争与合作并不矛盾。

记者:从流程上来讲, 物流业是整个流程的“终端”。那么, 在当前制造业面临“危机”的情况下, 物流业对制造业可以起到什么作用?他们之间的关系在“金融危机”的背景下是怎样的?物流业如何在“危机”中振兴?

罗永泰:《规划》把“制造业与物流业联动发展工程”列入规划中九大重点工程之一。制造业巨大的压力, 尤其是成本压力已经不能简单依靠降低物流成本来解决。可以肯定地讲, 供应链的运营效率将在制造业的竞争中发挥举足轻重的作用。因此, 高效的物流、信息流、商流和资金流的一体化服务, 将成为实现“两业”联动的关键。

据中国物流与采购联合会提供的数据显示, 目前, 在全国物流总额中, 工业品运输的金额达到了总额的88.8%。制造业与物流业是鱼与水的关系, 在制造业“危机”的背景下, 物流业振兴自然存在难度。首先, 在制造业萎缩情况下, 物流需求明显下降, 如何在满足有限的物流需求前提下开发潜在有效需求, 成为物流业面临的一大问题。其次, 物流企业自身的服务水平有待提高。最后还有观念、利益分配与政府政策的问题, 其中制造业要有物流外包的观念, 制造业与物流业要有合理的利益分配关系, 政府应对“两业”联动发展有政策支持。

我们认为, “两业”联动应该重点推动建立“高效统筹、取长补短、深化协作、政府支持”的机制。首先, 要统筹制造企业与物流服务商的利益关系, 以合理价格和优质服务赢得市场;其次, “两业”之间要取长补短、优势互补, 发挥制造业研发生产优势和物流企业高效配送网络优势, 将合作拓展到价值链的服务层面, 使物流企业在扮演更重要的价值链服务角色, 为制造业提供物流服务的同时, 提供价值链的增值服务;第三要加强“两业”之间的协作, 为制造业的前置 (后置) 生产提供专业化服务, 组建稳定的战略合作关系以提升整个价值链;最后, 还需要政府加强在税收等方面的政策支持力度。

记者:您刚才提到了《规划》的出台, 对于我国物流业长远发展也是意义深远, 是我国物流业调整发展的重大机遇。那么, 现代物流的发展, 对我国经济整体的影响, 对国计民生有着哪些重要作用呢?《规划》中值得注重和思考的又有哪些?

罗永泰:现代物流在某种程度上是关系到国计民生的战略性行业。国家把物流业列入振兴产业之一非常英明。制造业、交通运输业、农村物流也会因此而产生巨大效益。甚至对“十二五”也一定会产生巨大作用。

现代物流的功能主要有:一是现代物流从总体上缩小了时空距离, 有效整合物流资源;二是物流网络技术以及GPS系统的应用, 使整个产业链中的各个环节节约了资金, 降低了运营成本;三是现代物流使管理和信用在产业链上实现了融资和金融的创新。四是现代物流实现了流程再造, 形成了价值链运营一体化;五是提供信息、担保等服务, 使整个作业链的诚信体系得到了加强。

在《规划》中值得注重和思考的问题我认为有以下几方面:

首先是扶植大型公司。企业发展在于它的核心竞争力。我们调查中小企业物流园区, 见到的常常是运输场加仓库的形式, 这样就曲解了现代物流的含义。中小物流企业的重组, 自然会遵循优胜劣汰的原则, 能够提升服务水平的快速发展, 不然则在重组中被淘汰。

其次, 在物流金融创新上, 要注重物流金融创新的担保体系和融资功能。那么如何在金融风暴中创新呢?我认为, 第一要有很好的物流公司;第二要有诚信的体系;第三是金融产品在抗风暴中要起到作用;第四是大宗的商品应该建立价格发现平台, 展开有效的竞争, 使有核心竞争力的企业发挥它的地位;第五是政策支持。政策支持还是要有的, 比如税收方面、技术升级方面和绿色物流等方面的支持。

记者:正如您所说, 《规划》出台以来, 方方面面均认为国家这一举措非常及时。您认为这个《规划》中有哪些对物流业发展有价值的闪光点?

罗永泰:农村物流是闪光点。农村物流不同于农业物流、农产品物流以及农产品流通等概念, 它包含了农资、农产品、以及农村消费品等内容, 与城市物流比较, 农村物流具有分散性、季节性、差异性、多样性等特点。

《规划》把“农村物流工程”列入规划中九大重点工程之一很重要。尤其是农副产品批发市场建设, 完善鲜活农产品储藏、加工、运输和配送等冷链物流设施, 提高鲜活农产品冷藏运输比例, 支持发展农资和农村消费品物流配送中心等等。这不仅会对农村物流产生很大影响, 也会对食品安全体系建设起到积极的促进作用。

注重农村物流的发展, 有利于降低生产资料的采购成本, 抑制农业生产资料的不合理涨价, 保证农业生产资料的质量;有利于科学技术在农业生产和流通方面的利用与推广;有利于农业生产与流通的组织创新;有利于农村新的社会分工的形成, 进而开辟新的就业门路, 增加农民收入;有利于农民生活水平的提高, 加快城镇的发展和农村城市化的步伐等等。

此外, 农村消费市场应该是多模式的。农村消费市场的启动是大文章, 我希望有责任的物流企业承担起这个重任。可以包括农村的化肥种子, 包括厨厕设备等等多模式的服务。从更深层次的角度讲, 注重农村物流还可以从一定程度上解决农民工的安置问题, 使他们在活跃的农村物流中转向成新兴的农业工人。这不仅对我们抗击金融风暴非常有战略意义, 更对我们建立和谐社会很有益处。

另外, 大宗商品物流也是闪光点。《规划》中提到了煤炭、石油等能源资源, 还有钢铁、汽车、化工、烟草、糖类、粮食、药品以及塑料等大宗商品的物流体系。随着国家出台的一系列积极扩大内需政策的推动, 促进大宗商品物流业务就成为必然。

毫无疑问, 绿色物流更是闪光点之一。《规划》中提到了“鼓励企业加快发展产品与包装物回收物流和废弃物物流, 促进资源节约与循环利用”, “鼓励和支持物流业节能减排, 发展绿色物流”等非常重要。

所谓绿色物流, 就是以降低对环境的污染、减少资源消耗为目标, 利用先进物流技术规划和实施运输、仓储、装卸搬运、流通加工、配送、包装等物流活动。它是从环境和可持续发展的角度, 建立环境共生型的物流管理系统。从理论上讲, 绿色物流理论改变了原来由“资源———产品———废弃物排放”所构成的开环型物质单向流动模式, 而构成一种“资源———产品———再生资源”的闭环型物质流动系统, 为此引入了逆向物流的概念。所谓逆向物流是指在废弃物回收利用过程中产生的物流活动。可以说, 实施绿色物流发展战略, 将实现物流系统的整体最优化和对环境的最低损害。这不仅有利于环境保护和经济的可持续发展, 还有利于我国物流管理水平的整体提高, 对于我国经济的发展意义重大。应该说, 注重保护生态环境, 实现人与自然的和谐可持续发展, 是我国也是人类共同的需求和愿景。

记者:从专家学者的角度, 您认为眼下最应关注的要点是什么?

罗永泰:我们关注的要点应该是如何加强物流相关法规标准的制定, 建立物流企业评价体系。可以说, 科学合理的物流法规与标准, 是实施物流管理的依据, 也是提高物流效率和市场管理水平的基本保证。

物流法规与标准应涉及以下内容:一是物流企业业务范围界定;二是物流企业资质标准;三是按业务范围与营业规模划分的企业分级原则与分级标准;四是针对不同级别企业的分级优惠政策;五是城市物流运输车辆的分级标准与行驶、停靠限制规定;六是物流辅助工具、设备的规格标准;七是物流行业统计标准等。

东风渠管理处 篇10

关键词：任课教师,班级管理,潜在优势

班级虽然是一个个小单位，但组成了学校的总体。班级管理在学校的整个教学过程中起着极为重要的作用。一个学校的管理、学风及教学质量都与班级管理有关。班级管理可以说是学校的一项重要的工作，班级管理的重任也就全落在了班主任的头上，然而由于一个班主任要面对几十个学生，还要代课，精力有限，也就不能分毫必察。其实，班级管理除了德育处等学校相关部门、班主任加强管理外，科任教师也可以发挥重要的作用。

1. 任课教师便于和学生沟通交流

由于班主任对班级的管理，除了对好学生进行鼓励、要求外，更大程度上是对调皮学生的管理。这就决定了班主任对班级的管理批评多于表扬，会经常板着面孔。学生也有一种被班主任叫去就是挨批评的心理定势，这样就会在班主任和学生之间形成一道无形的心理之墙，难以推心交流，当然也有极少的例子除外。而任课教师则由于对班级的事务管理得相对较少，大多只是管住课堂，下课后就几乎没有什么过多的利害冲突关系，学生也就不会对任课教师抱有戒备心理，只要有机会，他们基本上是乐于和任课教师交谈的，这就为任课教师与学生沟通交流打下了基础，起到了很好的交流作用。我是一名语文教师，曾担任过班主任，能深刻地感到学生对班主任和科任教师的态度差别。在任班主任的班级，我曾多次向班上学生说明如有什么问题意见，尽可能地提出来，不管对错，我都将讨论，并保证绝对不会因提意见而怀恨在心，伺机报复。但是响应者甚少，即使让写纸条，不记名，也仍是很少。而在不任班主任的班上，我提出同样的要求和建议，效果却很好。开始学生有疑虑，害怕自己所写的内容被其他同学翻看，我就亲自收、亲自发，对一些问题采用笔批或在全班公开讨论的形式进行解答，特别对教师有误解甚至怨恨的事更做出仔细的回答解释。这样他们也就渐渐地放开，并乐意与我进行讨论交流。这样我就和学生加强了沟通，并及时对他们进行了指导。后来其他非我所代的班级的学生得知，竟然也托我班学生将周记交给我，让我解答，并感到很满意。由此可见，学生也渴望与教师，特别是科任教师交流，这也就为科任教师参与班级管理打下了基础，而科任教师也就能有机会获得学生许多的信息，综合反馈给班主任，以便进行工作方法的改进。

2. 任课教师具有角色转换优势

班主任工作就好比在舞台上演戏，既要唱“红脸”，又要唱“白脸”。但是，一般的人只能唱好“红脸”或“白脸”。为什么这么说呢?因为面对一些调皮的孩子，你对他说教，他不听，你对他进行批评，他又说你太严厉。甚至，你对他严格要求，他反而说老师和他过不去，对他进行耐心说教，他又说老师假心假意……因此，班主任也很为难。这也就是为什么一些学生，班主任对他倾注了大量的心血，结果得来的却是一片仇恨。而任课教师则和班主任不同，因为他们和学生的利害关系不是太大，所以任课教师具有很好的角色转换优势。上课是师生关系，下课以后便可以以兄弟、姐妹、朋友等关系相处，说话便可以重说，也可以轻说。因此班主任在遇到上述为难的情况时，最好请任课教师帮助自己完成任务，让任课教师作为“中人”，帮助自己唱好“红”“白”脸，即自己唱“白脸”，科任老师唱“红脸”。这当然不是说让班主任当恶人头，被仇恨，而科任教师做好人。其实“红脸”还是归班主任，只是科任教师来帮助唱好而已。比如一次我任课的一个班的女同学上课迟到了几分钟，被班主任批评了一番，虽然表面上接受了批评，但心理上还是不服，认为班主任和自己过不去，是歧视，上课时伏在桌上抽噎。我看见之后，就走到她跟前，问是怎么回事。她哽咽着说：“我才迟到一两分钟，老师就批评我，心里气不过，所以就哭了。”我又问她：“气不过老师，还是气不过自己?”她回答说：“两者都有。”于是我就先就老师方面的问题进行耐心解答，让她明白老师为什么批评自己，以及批评是为了谁等，并且说“如果气不过自己，倒是好事，这可以促使自己以后应早点到……”这样不仅替班主任打了圆场，而且为学生开了心窍，化解了学生对班主任的误解，从此该生再也没有迟到过。

3. 任课教师具有潜在管理优势

很多任课教师本来就具有丰富的管理经验，再加上每一学科都有自己的特色，有时在讲课的时候，只要教师留意，总会找到一些灵感和有利的时机，借用本学科知识，借题发挥，利用课堂教学有针对性地对学生进行思想教育，使学生自觉维护班级荣誉，争做好学生，进而辅助班主任进行班级管理。例如：一次，我脚步一踏进门时就感觉到教室的气氛有些异常。以前吵杂喧闹的教室今天一片沉寂，学生们都静静地坐在座位上，面无表情。我很迷惑，想到如果不了解一下情况，不调节一下氛围，恐怕很难使这节上好，于是我就笑着问全班的同学：“今天你们怎么了，是不是发生了什么不愉快的事?”一问才知道，原来由于该班早晨的值日生将清洁区卫生没打扫干净，又有许多学生迟到，因此被班主任狠狠地批评了一顿。面对这种情况，该怎么办呢?直接上课，效果肯定不好，学生心中有气，谁有心思听课?不上课，就会落下一节课。看来课还得上，并且还得上精彩才行。这就牵涉到怎样调动起学生的兴趣。我看到一位学生的周记本，于是想到了一个方法。我对全班同学说：“既然大家心情都不好，我们就先不上课，先来随便‘谈谈心’，谈谈大家最关心的话题和问题吧!”“昨天我看了大家的周记，其中有好多同学都提到说自己的班主任太凶，太狠，太粗暴，整天板着个脸，许多同学说他们都在怀疑自己的班主任会不会笑?那么今天我可以肯定地告诉大家，其实，你们的班主任会笑，不仅会笑而且笑起来非常好看，不过你们是否愿意看一看，欣赏欣赏你们主任的笑容呢?”这时全班同学都大声地回答道：“愿意!当然愿意!”一看到全班同学的心情有所好转，情绪激动了，我又接着说：“那么你们是否知道班主任为什么不笑呢?”有的学生想了会儿，回答说：“我们犯了错误，引得老师不高兴。”我又高声地非常认同地说：“对了，你们班主任的不笑，正是你们引起的，不过‘解铃还须系铃人’，你们班主任和我一样，都是才毕业的，我们都想在自己的工作上干出一番成绩，而这成绩就是能使你们迅速成才，成为国家的有用人才。可以说我们愁，为你们;我们喜，也是为你们，可是你们又有多少人理解老师的苦心呢?甚至有的认为自己学好了，老师可以多拿一些奖金……”学生默不做声。我继续说道：“其实大家又何尝不想学好呢?只是因为大家在许多小事上没有引起重视。比如说迟到，你们早到十几分钟和迟到十几分钟，对你们并无多大的困难，可你们偏不早几分;地本可以一次性扫好，却偏要留下一两张纸片……这就叫‘非不能也，是不为也!’所以我建议你们还是要好好学习，努力改掉这些小毛病，将自己的学习、工作搞好，到那时，班主任会因看到你们的成才而高兴，会因你们的成功而发自内心地笑。我也迫切希望你们能使班主任笑起来，也更希望你们能早日使班主任笑起来!不知道你们能否做到?”教室里一片寂静，过了一会儿，有一位比较大胆，也有些调皮的学生站起来向全班同学动员说：“让我们共同努力吧!让我们的主任笑起来吧!”全班同学齐声高喊“好”。看到时机已经成熟，我于是就转入了新课教学。这一节课，学生听得很认真，我上得比较轻松，同时也利用学科优势对学生进行了教育，使学生增强了荣誉感。

文化产业 “东风”正盛 篇11

作为九大重点文化产业之一，印刷行业也直接受惠于文化产业的各种政策与资金扶持。

白墙黛瓦、青砖走道、小桥流水，谁能料想这恰似“江南小水乡”的地方曾经是个再传统不过的印刷厂—印刷车间变工作室，油墨味改咖啡香，早前机器在地面留下的锈迹也被巧妙地利用起来，与朵朵莲花形成了水光潋滟的风情画卷……写满厚重历史的印刷老厂“旧貌换新颜”，愈发别具匠心，而今在国家支持文化产业大发展大繁荣“东风”的助推下，这不再是稀罕的景象。

一个视角

从2009年国务院发布《文化产业振兴规划》，到2010年九部委联合发布《关于金融支持文化产业振兴和发展繁荣的指导意见》；从2011年初全国两会上热议文化产业，到10月十七届六中全会聚焦“文化”命题，再到年底中央经济工作会议再次强调“深化文化体制改革，推动文化产业成为国民经济支柱产业”，文化产业在国家战略层面的重要性一步步凸显。

2011年12月，《中华人民共和国电影产业促进法（征求意见稿）》发布，明确政府将从降低门槛、减少行政审批、财税金融、用地扶持等方面支持电影产业，这标志着文化产业逐渐“落地”，细分子行业具体配套政策会陆续出台。

作为文化产业的一部分，“新闻出版产业已经成为中国文化产业主力军，大约占60%。”新闻出版总署党组书记、署长柳斌杰这样表示。2011年，新闻出版业的前进足迹，亦可作为文化产业快速崛起的重要观察视角。

报刊改制

2011年1月召开的全国新闻出版工作会议，明确了新闻出版业2011年的关键主题—除党报党刊等时政类报刊出版单位按照事业单位的部署进行改革外，其他具有独立法人资格的非时政类报刊出版单位，一律在2012年上半年前完成或基本完成转企改制任务。

非时政类报刊改制，是继全国经营性出版单位改革在2010年底完成后，新闻出版体制改革的一项主要任务。2011年5月，中国新闻出版报社整体转制，成立中国新闻出版传媒集团有限公司，柳斌杰称，“将总署主管主办的中国新闻出版报社进行整体转企改制，为全国同类报刊出版单位体制改革探索和积累经验”。

6月，中宣部、新闻出版总署召开电视电话会议，对深化非时政类报刊出版单位体制改革工作进行动员部署。

8月，《中央各部门各单位非时政类报刊出版单位转制工作基本规程》出台，适用于具有独立法人资格的报刊出版单位转企改制，内容涉及领导小组、制定工作方案、清产核资与财务审计、国有资产管理、建立法人治理结构、办理企业登记注册、人员安置和优惠政策等8个方面。

11月，新闻出版总署副署长李东东再次强调，非时政类报刊出版单位体制改革涉及全国4000多家出版单位，中央地方同步推进，分批次进行，首批转制将于2011年底完成，2012年9月全面完成。

截至2011年12月中旬，全国已有1600多家非时政类报刊出版单位转换了“企业身份证”，可谓成绩斐然。这也标志着新闻出版体制改革进一步深入，文化体制改革自2003年启动首批试点单位数年后，进入快速推进阶段。

出版社整合

2010年底，教育部旗下三大出版社人民教育出版社、高等教育出版社、语文出版社，以及中国教育图书进出口公司等单位共同组成的中国教育出版传媒集团有限公司正式挂牌成立。据悉，人教、高教、语文出版社三家约占全国教材市场份额的三分之一。

2011年7月，中国科技出版传媒集团有限公司暨中国科技出版传媒股份有限公司成立，以中国科学出版集团为主体，吸收人民邮电出版社、电子工业出版社参股作为共同发起人组建。

至此，按照柳斌杰署长的说法，中央单位的三大出版集团—中国出版集团公司、中国教育出版传媒集团公司、中国科技出版传媒集团公司正式组建完成；加上地方出版集团，如北方传媒、中南传媒、时代传媒等通过兼并重组、上市融资做大做强；以及120多家出版、报业方面有规模的集团，新闻出版行业在“调整产业结构、企业结构，培育‘航空母舰’”方面力度大大加强。

印刷联动

2011年10月，中共十七届六中全会通过《中共中央关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，提出要深化国有文化单位改革，继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年，再一次凸显了改革的重要性和坚定性。

新闻出版体制改革与印刷行业休戚相关，不仅因为“客户”变局直接影响印刷企业的业务，还因为一些印刷企业的属性与体制也需随之发生变化。以报社印刷厂为例，据业内专家分析，虽然一部分报社印刷厂已注册为企业法人，但在2011年非时政类报刊改革攻坚战中，“走得还是挺难的”，很多问题还得继续摸索。

根据“非时政类报刊转制和时政类报刊宣传、经营两分开”的分类改革步骤，一般“一个报社只能保住一种时政类报纸，但要剥离广告、印刷、发行等部门，成立公司独立核算；其余非时政类像行业性报纸，则全部都要改”。报社印刷厂绝大多数为二级核算单位，对本报社依赖性较大，设备支出等经济负担重，人员安置问题复杂，再加上报纸印量萎缩和报纸退出机制导致业务量有限、拓展其他社会业务经验不足等等原因，全盘推向市场后生存问题堪忧。

除此之外，在规模型出版传媒集团组建的过程中，相关印刷企业间并购整合动作较以往更为频繁，有借助母公司实力吃掉其他企业的，也有“被整合”的。相信随着改制的推进，印刷企业间合纵连横以求生存、发展的案例会越来越多。

2011年12月7日，财政部、国税总局下发通知，明确自2011年1月1日起至2012年12月31日，宣传文化相关企业的增值税和营业税优惠政策继续执行。这一政策的出台，着实体现了国家对文化产业的重视和扶持，却也勾起了印刷人心底的增值税“情结”。“上游出版、下游发行环节都享受13%的增值税，只有印刷还是17%”，业内一位观察者表示，“虽然有165号文，但实际执行中‘刚性’不够，再加上印刷厂总归‘受制于’出版单位，不敢据理力争。这对于印刷行业的发展显然是有失公平的”。无疑，在目前各项运营成本高涨、企业微利经营的环境下，印刷企业在这方面的“怨气”可能会更深，也期待实质性的转机。

层层推进

文化产业的改革与发展给印刷企业带来了挑战，也创造了机遇。实质上，作为九大重点文化产业之一，印刷行业也直接受惠于文化产业的各种政策与资金扶持。

在推动文化产业大发展的背景下，目前中央和地方财政通过文化产业发展专项资金、投资基金、税收等优惠政策，对转企改制以及其他符合条件的文化企业给予支持。而对于印刷企业来讲，组织重大项目—技术升级改造项目如数字出版新产品开发及市场推广，内容生产、转换、加工、投送平台建设以及数字印刷、绿色印刷应用等；建设文化产业园区和基地；拓展高新技术印刷等新兴文化业态；积极“走出去”，实施“文化出口”等，都可成为对接文化产业、争取政策支持的途径。

以文化产业园区和基地建设为例，2011年2月，文化部命名了2家第三批国家级文化产业示范园区，此前文化部先后命名了两批共4家国家级文化产业示范园区和4批共204家国家文化产业示范基地，其中不乏印刷企业身影，如2010年获得国家文化产业示范基地称号的艾派集团（中国）有限公司。

2008年中央财政设立“文化产业发展专项资金”，至2010年，中央财政共安排资金40亿元，其中2008年10亿元、2009年10亿元、2010年20亿元。全国还有20多个省市设立了地方文化产业发展专项资金。

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“前两年让企业来申报文化产业引导资金的时候，他们大多不太愿意，觉得不大可能获得资金支持，后来左邻右舍、实力差不多的企业纷纷拿到了专项资金的支持，企业申报数量也就上来了。”江苏省新闻出版局印刷管理处处长钱薇在接受本刊采访时说道。

文化产业的“江苏样本”颇具观察价值。据统计，到2010年，我国文化及相关产业法人单位增加值达到11052亿元，占国内生产总值的2.75%，其中北京、广东、江苏、山东4省市文化产业增加值均已突破千亿元，这同当地各级政府在资金、政策方面的大力支持密切相关。

2011年度，江苏省有11家印刷企业获得省文化产业引导资金支持，包括江苏新华日报报业集团有限公司利用数字技术改造印刷工艺和管理流程项目、江苏新华印刷厂的数字技术引领传统印刷业转型升级项目等，获扶持资金共计1470万元，占江苏省2011年度172个项目总资金2.12亿元的6.9%。申报成功的11个项目多以绿色印刷、数字出版、传统印刷的数字化升级为主题，从经过筛选后各级县市提交省级申请的80余个项目中脱颖而出。

“文化产业的专项扶持是各级推进的，不仅省里有，市里、县里都有”，钱薇表示，“像常熟、丹阳这样的县级市都会有资金拿出来资助文化企业，其中也有印刷企业”。换句话说，江苏能够获得文化产业专项资金支持的印刷企业，不只11家。

“在3年时间里，江苏仅是受益于省级文化产业引导资金的印刷企业就有30多家，总金额大概3750万元。”钱薇透露，“在新闻出版板块中，江苏对印刷这块的扶持力度是相当大的，相对于出版、发行、版权等占比较高，约占50%～60%”。

再来观察北京。2011年11月召开的市第十三届人大常委会第二十八次会议上，副市长鲁炜表示，北京市拟设立文化发展基金，在整合资源的基础上，每年拿出100亿元文化专项资金，进行集中管理，统筹支持文化领域的发展建设。他还指出北京确定了发挥首都全国文化中心示范作用的七大任务，包括加快发展文化创意产业、进一步深化文化体制改革等。

以文化创意产业为例，2006年至今，北京文化创意产业专项资金每年投入约5亿元，以直接补贴、奖励、贷款贴息、担保补助等方式，支持了近600个项目。据北京印刷协会理事长任玉成介绍，目前有包括北京雅昌彩色印刷有限公司、北京圣彩虹制版印刷技术有限公司、北京胶印厂、国家邮政局邮票印制局等在内的十余家印刷企业从中受益，获得几十万至三四百万元不等的资金支持。如果扶持文化产业的专项资金增多，文化创意产业受惠面自然也更广，对此，任玉成表示，“这块资金的支持力度肯定是要加大的”。

除此之外，北京朝阳、东城、西城、海淀等9个区县也已设立市级专项资金的配套资金，如西城区与中国印刷集团公司合作，将北京新华印刷厂老厂区改造为“新华1949国际创意设计产业园”，园区规模达4.5公顷，届时将吸引百家设计、出版数字传媒企业进驻；东城区2011年兑现6000万元的专项扶持基金，除传统的购房、租房、贷款贴息等补贴外，补贴的项目还包括知识产权补贴、人才引进补贴、科技成果转化补贴等，人民美术印刷厂、北京胶印厂这样的胡同里的创意产业园都在受益范围内。

在加大政府资金直接推进的同时，国家也正在不断创新财政支持方式，提高财政资金使用效益。2011年7月6日，中国文化产业投资基金正式揭牌，基金规模暂定为200亿元人民币，首期募集60亿元，将重点支持文化创意、出版发行、印刷复制、广告、动漫、网络文化等文化及相关行业。不少省市也分别设立了文化产业投资基金，搭建文化产业融资平台。

黄金十年

2011年12月，国家开发银行宣布，“十二五”期间将向文化产业提供逾2000亿元的融资总量支持，为文化产业注入强心剂。然而，政府资金对文化产业的关键作用在于引导，文化产业的快速崛起还有赖于借政策东风，向市场要资金。

2011年，A股市场的惨跌令股民心惊胆战，这却让新股频出、逆势上扬的文化传媒板块更加引人注目。9月29日，浙报传媒借壳*ST白猫上市，首日大涨68.27％，至今行情依旧看好；10月20日，中国证监会有条件通过长江出版传媒集团借壳上市方案；11月30日，凤凰传媒上市；12月2日，中原出版传媒投资控股集团有限公司借壳焦作鑫安上市……文化企业正紧锣密鼓抢占资本的制高点。据不完全统计，目前全国共有26家上市文化企业。

2011年11月，北京文化创意产业投融资项目推介会上传出消息，“截至8月底，北京进入上市备案程序的文化创意企业就达42家，此外还有120家排队上市企业，其中40余家进入上市辅导期。”

而就在12月各部委组织的学习十七届六中全会精神的会议上，中国证监会表示，“支持符合条件的文化企业发行上市，鼓励文化类上市公司进行并购重组”。另据统计，目前全国几大银行给予文化产业授信融资总额超过1000亿元。

近期我国经济增速进入放缓通道，专业人士预测，继房地产、汽车拉动经济高速增长10年之后，文化产业有望成为新经济引擎，也将迎来“黄金十年”。2012年，颇受关注的文化产业“十二五”发展规划以及文化产业倍增计划或将“千呼万唤始出来”，国家也会在财政、税收、金融等方面加大对文化产业的扶持力度，届时“政策效应”更会强势释放。

文化产业“东风”渐盛，为印刷业借势发展提供了难得的机遇。但在采访中有地方印刷业主管部门反映，在文化产业专项资金申请过程中，发现印刷企业在创新环节还是比较薄弱，项目能通过审核的数量较少。也有专业人士表示，“有些印刷企业申报创业板，虽然财务方面达到了要求，但还是被拒，主要因为他们并不以文化产业的核心—创意、设计为主”。

如此看来，印刷企业若想借文化产业大发展大繁荣的“东风”，还得认认真真转换思路、确确实实下些功夫。

浅析东风渠新南干渠道滑坡的治理 篇12

新南干渠从东风渠总干渠的罗家河坝杻纽闸起, 渠道大多依山开凿, 半挖半填地段居多。由于岩土软弱, 裂隙发育相互切割, 岩石风化剧烈, 在渠道内坡陡峭的地段, 岩土散落崩塌严重, 且出现顺层或切层滑坡, 也有沿土石接触面的上体滑动滑入渠道内堆积于渠底, 阻挡水流抬高水位对渠道的安全输供水危害极大。再者由于当时设计和修建标准低, 对沿渠许多边坡的处理方法达不到要求, 使得渠道在正常输供水运行中时常会产生滑坡情况。

(1) 形成滑坡的原因。由于新南干渠经过地段地质有黄质粘土、软弱土层、岩质断层、风化土层, 岩层倾向渠内, 沿层面容易产生滑坡;土体含水率高减小了土体的抗滑力, 如地表水下渗、渠道水下渗等使滑坡体抗滑强度降低;将滑坡体的应力状态改变, 如坡脚人为挖土施工、水流冲刷淘空, 致使土体滑坡等。

(2) 滑坡处理。滑坡处理的方法:削坡减载、砼或条石挡土墙、排水导渗、修建暗涵、钢筋砼抗滑桩等。渠道滑坡的处理, 首先进行地质勘查, 分析造成滑坡的原因, 判断滑坡的稳定程度。制定滑坡的施工方案和工程处理措施, 施工方案应结当地实际情况, 施工技术措施要具有可操作性, 经济要合理, 整治要彻底, 不留后患。

1 削坡减载

新南干渠经过的地段山高势险, 对于推移式浅层滑坡, 应采取“削坡减载”的方法。例如2013年“7.9”特大暴雨后, 新南干渠 (双流县大林镇小堰沟村) 的山体滑坡抢险工程, 就是属于推移式浅层滑坡, 该处渠道的左岸上方的山体在暴雨中雨水下渗, 造成土体含水率过高, 使土体内应力发生变化, 抗滑力减小造成山体向下滑动, 将左岸渠堤和条石挡墙推向渠中阻断渠道的输水, 造成渠道停止输水30天并造成经济损失。由于发现及时和有效的应急预案, 将上游来水切断, 并开启上下游的泄洪闸泄水, 没有造成渠道翻水和新的渠道垮塌。该滑坡工程的抢险经水利专家和设计人员现场堪察后研究确定为将左岸的山体削坡减载, 左岸渠堤恢复采用重力式条石挡土墙, 并沿山体滑坡裂缝修排水沟, 将雨水导入渠内不再进入裂缝内, 并对裂缝进行了有效的处理。经过近几年的观察该处滑坡没再发生位移。

因此引起滑坡的滑动力, 是最基本的也是最有效的办法。采用削缓边坡达到稳定滑坡的目的。

2 挡土墙支撑

就新南干渠实际情在已经塌方或将要塌方的地段, 如施工地形、条件的限制, 只采用削坡对土方量较大的, 则可根据具体条件, 结合实际情况采用挡土墙支撑措施。例如2013年“7.9”特大暴雨后, 新南干渠 (双流县大林镇小堰沟村) 的山体滑坡抢险工程, 就是土方量太大只减载了大部分的滑坡土体后, 由于剩余土方没堆场, 左岸渠堤恢复就采用了挡土墙支撑。在设计挡土墙时, 应先计算出滑坡体的土压力, 根据土压力的大小和滑动面的深浅来确定挡土墙的断面尺寸和采用的挡土墙型式。

在挡土墙施工时, 挡土墙的基础必须深入滑动面以下, 并置于硬基之上。为了使墙后的积水易于排出和防止积水渗入到基础, 要在墙身布置排水孔, 墙后回填土要密实, 墙顶及回填土表而要封闭好, 防止坡面积水渗入。排水孔水平间距一般为2—3米, 排水孔入口处要设置反滤体, 反滤体用宽30cm、厚20cm的碎石或卵石填充, 防止墙后水流出时带走土体引起新的滑坡, 甚至造成对已成工程的破坏。挡土墙每隔10-15米或在基础软硬交界处设沉陷缝, 同时兼做温度缝, 缝宽2cm左右, 缝内嵌填止水材料。沉陷缝 (温度缝) 要从底垂直通上顶, 中间不能有搭接现象。在挡土墙施工过程中, 砂浆填筑要饱满, 增强挡土墙的整体性。修建了数十起挡土墙工程, 经过多年的运行, 所有挡土墙工程至今运行正常。

3 钢筋砼箱涵或条石暗拱

当地质条件差, 山坡又陡峻, 岸坡难于稳定而出现严重滑坡时, 治理难度大的, 可考虑将原有明渠段改为钢筋砼箱涵或条石暗拱较为安全可靠, 同时可减少工程量。由于丘陵地区灌溉渠道的特殊性, 渠道经常穿过覆盖很厚的坡积层, 有的由于切槽较深, 造成高边坡失稳引起滑坡。这种情况如果采用削坡减重, 挖方量较大;如果修筑挡土墙进行处理也很难维持其稳定性。当遇到这种情况时采用修筑钢筋砼箱涵或条石暗拱的方法处理比较适宜。

在设计条石暗拱时, 要根据内外边坡的稳定情况、渠道的正常水深、渠道的横断而大小来确定边墙的断而尺寸、起拱高度、暗拱的矢跨比。

在修筑暗拱时, 暗拱的基础必须于硬基之上。暗拱沿渠道纵向方向间距20米设伸缩缝, 伸缩缝要从底垂直通上顶 (包括拱圈在内) , 中间不能有搭接现象。当暗拱修筑好后, 要在拱顶上填筑厚度至少在80厘米以上的土体, 防止新的滑坡对拱暗的损害。如东风渠新南干彭家湾暗拱, 由于1976年扩建后修建的条石档土墙被滑坡体推移破坏, 1990年整治采用条石暗拱, 在滑坡体外围周边修建浆砌块石排水沟, 滑坡体进行削坡减栽等综合工程措施, 经过多年的运行, 滑坡体已基本稳定, 渠道运行正常, 解决了渠道运行的安全隐患, 是治理滑坡的有效方法之一。

4 排水导渗

排去地表水, 疏干地下水是整治滑坡的首要措施, 应根据不同情况采用不同的排水方法。 (1) 地表排水:对滑坡体以外的地表水应以拦截旁引为主, 即在滑坡围界以外修筑环形截水沟。要注意截水沟的深度和质量, 力求做到滑坡体外的水不再渗入滑坡体内。对滑坡范围以内的地表水, 应以防止下渗和引出为准。首先要把滑坡体内的多种裂缝回填夯实, 防止地表水继续下渗, 然后利用滑坡范围内的自然排水沟或新建的排水沟, 把地表水迅速汇集排出滑坡体外。 (2) 地下导渗:为了防止滑坡范围以外的地下水渗入滑坡体内, 常用设置截水盲沟, 将地下水导出滑坡体外。 (3) 防止水下渗:对滑坡体大, 又是深层的, 无法治理, 就采用减少地表水及杜绝渠道水入渗, 采用滑体上设排水沟, 渠道防渗衬护工程措施。

5 钢筋砼或砼抗滑桩

当滑坡体的滑动面较深, 土方开挖困难且工程量大, 应采用人工挖孔或机械钻孔浇筑钢筋混凝土桩。

例如2102年3月新南干渠 (双流县三星镇南新村彭家湾) 的渠堤滑坡抢险工程, 该滑坡处因渠道地势较高, 渠道长期渗水, 使右岸渠堤背坡土体含水饱和, 土体内应发生变化抗滑力减小造成土体滑动, 并造成农户房屋开裂和倒塌, 幸发现及时未造成人员伤亡, 该滑坡险情还造成渠道输水暂停45天, 造成了较大的经济损失。经水利专家和设计人员现场堪察, 结合地质堪探资料, 确定了抢险排险方案和工程处理措施, 由于滑动层较深土方开挖量较大, 经调查若采用减载的方案造价高且挖出的土方堆放要占用耕地无堆场, 最终经过经济和技术方案相结合的可行性比较确定方案为在滑坡的渠堤背坡采用16根长15米, 净间距4米, 1.5×1.5米的方形钢筋砼抗滑桩, 并将该滑坡处渠道的渠底和边坡进行砼护坡护底以阻止渗水, 方案同样涉及滑坡缝的处理和修建导渗明沟。该方案实施后经过几年的位移观测无滑动、无位移、无明显渗水现象, 保证了渠道的安全输水运行。

6 结束语

根据以上案例可以得出对于渠道滑坡的处理, 有时几种方法同时采用, 特别是排水措施, 不论什么样的滑坡处理, 都必须有排水措施。又因水对滑坡体滑面有软化作用、是加剧滑坡体产生的催化剂, 滑坡的发生对渠道工程和人民的生命财产危害较大, 而滑坡都发生在雨季, 为防止滑坡带来的对工程的危害因此必须加强渠道巡察检查, 防患于未然, 对有隐患的地方要做到定人定期检查, 并做好记录, 力争做到新南干渠的输水工作安全地运行。