公安网络信息

公安网络信息（精选12篇）

公安网络信息 篇1

在快节奏的信息化社会中,信息技术已成为社会不断发展的源泉和动力,以信息的获取、传递来实现个人及整体的发展。但在这个过程中,信息安全却很难得到保护,如果不加以重视,也必将对信息化的应用及社会的发展产生不利影响。尤其是对公安机关部门,由于其职位的特殊性,更需要加大重视网络信息安全性,对政务信息要提出更为严格的要求。为此,本文就探析公安政务信息网络安全对策,从而大力保障信息安全,解决社会发展所迫切需要解决的问题。

1公安政务信息网络安全的涵义

由于信息的来源十分广泛,而公安政务信息是网络信息中重要的组成部分,信息安全问题更是关乎整个行业的发展, 其具有综合性的特征,并与公安网络及相关的配套设备有重要关系。通过构建公安专业网络并提高其安全性能,营造良好的运行环境,更好地确保公安机关在能够正常发挥其网络功能,并着重加强政务信息安全性能,真正的实现系统内部重要信息的保密性、信息的可用性及信息的真实性。

1.1信息的保密性

公安政务信息在网络平台要秉承公开透明的原则,让百姓更好地起到了监督的作用。但对于一些重要的需要保密的政务信息,其信息往往是要经过加工处理的,对数据要实现加密转换,先将明文译为密文,这个过程会使得单纯通过表面无法做到信息的识别,只有有过授权的合法用户才会知道密钥,从而可以将算法进行解密。对于没有经过授权的用户, 即使对网络极为精通,也无法获取明文的信息,这就很好的防止了重要政务信息的公开。

1.2信息的可用性

这主要是以对用户授权的形式,来为用户提供更为丰富的系统资源。在这个过程中对于非法地址或是不良系统资源的访问有着预防抵制作用,通过拒绝这些服务,可以大大增强系统的效用。

1.3信息的真实性

为了使系统内不会出现信息感染病毒,就需要信息真实性的实现。而在当前网络病毒很难控制的条件下,要想确保公安政务信息网络的安全性,就需要研究应用高效的反病毒软件,从而有效的进行实时监测,一旦发现文件中存在病毒, 要及时进行清除,来保障信息的真实可靠。

2保障公安政务信息网络安全的必要性

公安政务信息网络对公安工作有着基础指导作用,并对全局有概括性意义。公安政务信息网络如果出现安全异常,会导致信息系统的崩溃、瘫痪,甚至是病毒的爆发,这也就直接导致了数据信息的泄露、丢失。这对公安工作而言属于重大事故和损失。为此,公安政务信息网络安全对公安工作是生命线(如图1为电子政务应用安全防护体系示意图)。加强公安信息的安全保障,可以使得公安信息网络更为安全、可靠。

3公安政务信息网络安全对策

3.1管理人员的保障

对公安政务信息网络进行加强,这就需要平时做好各项信息维护工作,但出现网络安全异常状况要及时采取措施, 来使公安政务信息网络系统的平稳畅通运行(如图2为公安系统集中控制管理系统方案)。加大对该方面的网络培训力度,使管理人员在技术水平上都能够有个全面的提高,并了解最新最前沿的安全防范技术,使安全策略有效执行。

信息网络安全人才的培养,还要保障管理人员的专业队伍建设。要努力培养具有专业信息网络安全维护技能的人才, 并逐步来提升公安政务信息网络安全队伍建设的质量和水平,完善信息安全保障体系。

3.2管理制度方面的保障

为了提高公安政务信息网络的安全性能,需要公安机关在内部开展网络信息安全知识教育讲座,以及计算机操作技能培养等。这主要是针对当前民警存在对计算机基础知识严重匮乏、实践操作能力低下,缺乏网络安全意识等状况,所以对民警开展教育培训是非常有必要的,并按照计划普及民警的计算机基础操作知识,并树立政务信息网络安全观念。 此外,还要对网络安全制定有效的考核制度,实行责任到人的制度,对计算机在病毒方面的防范、安全管理及保密制度的落实情况与实际工作实行捆绑考核,确保政务信息安全性能,确保公安机关的信息警务健康发展。

3.3技术支持

对于公安政务信息系统,为了防止其被病毒侵入,可以利用相应的技术支持,而物理隔离技术,这会使得局域网成为独立封闭的网络系统,制定安全规则,使网络资源不会被破坏。

对数据加密技术是另一种有效的方法,主要是对原文件或是数据进行处理利用某种算法,可以有针对性的实行存储加密、终端加密等方案,来充分保障数据信息的安全。

摘要：随着信息化社会的迅猛发展,以及计算机网络的普及,人们每天都会获取大量的信息,而信息的安全问题也随着成为人们新的忧虑。为此,公安机关也不断推进信息化网络安全管理,对于出现信息窃取等方面的犯罪行为采取预防与严厉打击行动,这些也为网络信息提供了很大的帮助,发挥了重要作用。在公安信息网络高速便捷的同时,公安政务信息网络所存在的安全问题也在不断的显露出来,为此建设和谐安全的电子政务信息网络是公安发展的主旋律。本文就通过对公安政务信息网络安全对策进行分析,从而更好地保障公安政务信息的安全性能,更为全面的加强对信息的管理。

关键词：公安政务信息网络,信息管理,电子政务

公安网络信息 篇2

【颁布部门】 浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅 查看

【发文字号】 浙公通字[2004]107号

【颁布时间】 2004-08-13

【实施时间】 2004-08-13

【效力属性】 有效

【正文】

浙江省高级人民法院、浙江省人民检察院、浙江省公安厅关于办理利用计算机信息网络制作复制贩卖传播淫秽物品等刑事案件具体应用法律若干问题的意见

各市、县(市、区)人民法院，人民检察院，公安局：

为依法惩治利用计算机信息网络制作、复制、贩卖、传播淫秽物品等犯罪活动，根据《中华人民共和国刑法》、全国人民代表大会常务委员会《关于维护互联网安全的决定》等有关规定，现对我省办理此类刑事案件具体应用法律的若干问题提出如下意见：

第一条 以牟利为目的，具有下列情形之一的，依照刑法第三百六十三条第一款规定以制作、复制、贩卖、传播淫秽物品牟利罪定罪处罚：

(一)在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务的;

(二)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件等五十份以上或者淫秽书刊、录音等一百份以上或者淫秽图片、短信息等五百份以上的;

(三)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件、书刊、录音、图片、短信息等，被点击一万次或者下载总数达二百次以上的;

(四)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽物品，获利五千元以上的。

第二条 以牟利为目的，具有下列情形之一的，属于刑法第三百六十三条第一款规定的“情节严重”：

(一)在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务时间长达三个月以上或者提供淫秽站点的有效链接十个以上的;

(二)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件等二百五十份以上或淫秽书刊、录音等五百份以上或者淫秽图片、短信息等二千五百份以上的;

(三)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件、书刊、录音、图片、短信息等，被点击五万次或者下载总数达一千次以上的;

(四)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽物品，获利三万元以上的。

第三条 以牟利为目的，在计算机信息网络上实施前条规定的行为，其数量(数额)达到前条规定数量(数额)五倍以上的，属于刑法第三百六十三条第一款规定的“情节特别严重”。

第四条 具有下列情形之一的，属于刑法第三百六十四条第一款规定的“情节严重”：

(一)在互联网上建立淫秽网站、网页，提供淫秽站点链接服务时间长达三个月以上或者提供淫秽站点的有效链接十个以上的;

(二)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件等二百五十份以上或淫秽书刊、录音等五百份以上或者淫秽图片、短信息等二千五百份以上的;

(三)在计算机信息网络上制作、复制、传播淫秽影片、软件、书刊、录音、图片、短信息等，被点击三万次或者下载总数达六百次以上的。

第五条 在互联网上利用破坏性程序、恶意代码等方式对计算机信息系统中储存、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作以强制他人链接淫秽站点，不以牟利为目的的，属于刑法第二百八十六条的“后果严重”情形，按破坏计算机信息系统罪论处;以牟利为目的且强制他人链接淫秽站点数量(数额)达到本意见第二条、第三条规定的“情节严重”、“情节特别严重”标准的，按破坏计算机信息系统罪或制作、复制、传播淫秽物品牟利罪择一重罪论处。

第六条 行为虽未达到本意见第一条和第四条规定的追诉标准，但两个以上行为接近追诉标准的，应当追究刑事责任。

第七条 在计算机信息网络上，通过一次点击打开后连续播放或显示的淫秽影片、软件、书刊、录音，不论时间长短、字数多少，均计为一份;淫秽图片一张为一份。

第八条 本意见中规定的点击数和下载数按计数设施中的数据认定，另有证据证明计数设施不准确的除外。

第九条 本意见中的“计算机信息网络”是指互联网、局域网。

本意见下发后，如有新的司法解释或有新的规定，以新的司法解释或新的规定为准。执行中遇有问题，请及时上报。

浙江省高级人民法院

浙江省人民检察院

浙江省公安厅

二OO四年八月十三日

公安机关网络舆情引导机制构建 篇3

关键词：公安机关；网络舆情；引导

中图分类号：D9 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.07.066

根据中国互联网络信息中心（CNNIC）发布的《第36次中国互联网络发展状况统计报告》显示，“截止2015年6月，我国网民规模达到6.68亿，互联网普及率为48.8%，较2014年底提升了0.9个百分点。我国手机网民规模达5.94亿，较2014年12月增加3679万人，网民中使用手机上网的人群占比由2014年年底的85.8%提升至88.9%。”网络已经成为人们获取信息、表达观点和意见、参政议政已经对政府进行监督的首要渠道，网络舆情应对已经成为考验政府治理能力的重要因素之一。公安机关作为政府的重要组成部分，因其权力行使的特殊性，已经成为以新媒体为主的各种媒介和社会公众重点关注的对象。然而，由于当前公安机关涉警舆情导控机制不健全，处理方法不当，涉警舆情危机事件时有发生，如“6·28贵州瓮安事件”、“昆明火车站暴恐案”、“黑龙江庆安枪击案”等，已经给当地公安机关的形象带来了极大的负面影响。对公安机关来说，如何在新媒体时代正确引导涉警舆情已成为当前亟需解决的一项重要任务。

1 公安机关网络舆情引导机制建设的基本情况

（1）部门设置和职责划分。地方公安机关对网络涉警舆情的应对主要有指挥中心和公共信息网络安全监察部门负责。指挥中心通过直属部门、职能部门等收集、整理和通报舆情信息，对重大舆情信息在分类的基础上向舆情危机应对小组领导和上级机关报告。公共信息网络安全监察部门负责对网络上有害、不实、负面的信息进行技术性封堵或删除，同时查处网络违法犯罪分子并调查取证。除此之外，在公安部《公安机关处置突发敏感案（事）件舆论引导工作规范》的规定下，各级公安机关结合实际工作从指挥中心、网安部门抽调人员，成立专门的网络舆情工作小组，具体职责是通过专职人员搜集网络舆情信息，跟踪、分析和汇总已经发生的网络涉警舆情危机事件，及时向指挥中心汇报相关网络舆情发展动向。

（2）舆情信息搜集渠道。从源头上划分，公安机关的网络舆情搜集渠道可分为两种：媒体和论坛。媒体渠道主要是从传统新闻媒体的网络载体以及大型门户网站上筛选和甄别涉警网络信息，如网易、新浪、腾讯等平台发布的信息；论坛渠道主要是从互动性网络交流平台获取网络涉警舆情信息，例如网页论坛、QQ、微博、微信等信息传播媒介。地方公安机关的网络信息搜集同样兼顾人工监测和技术监测两种渠道，强调基层公安机关和不同职能部门的网络舆情信息汇总。除此之外，公安机关也关注境外媒体和网络对国内网络涉警舆情信息的搜集与汇总，分析可能产生的舆情危机，提前做出应对预案。

（3）舆情信息的处置手段与措施。公安机关应对网络涉警舆情危机主要依靠网络舆情封堵和网络舆情宣传两种手段。公共信息网络安全监察处负责开展网络安全防范、打击网络犯罪等工作，同时通过技术手段对网络上出现的不实、负面或有害信息进行删除，对再次出现的恶性、谣言性质的信息进行技术性封堵。指挥中心协调指导宣传处开展网络舆情宣传手段，利用官方网络平台（如官方网站、官方微博、官方微信等）发布权威信息，积极与网民交流互动，防止或消除网络谣言对公安机关形象造成的负面影响。目前，各地公安机关自上而下基本上都建立的对外门户网站、微博和微信。

在处置措施方面，公安机关已经采取的应对措施主要有以下三方面：第一，建立快速反应机制。针对网络上已经出现的网络舆情，属地公安部门应在第一时间做出回应，同时积极协调相关部门和民警进行事件的调查、证据的收集以及责任的认定，如果事件已经危及社会秩序，要以处置事件为先，进而根据处置情况通过官方渠道向社会进行通报，与民众进行沟通，以争取民众的支持；第二，及时报送信息。网络舆情信息的搜集除了网安部门及指挥中心的网络搜集途径外，还通过各职能部门对所遇到的涉警舆情信息的上报反馈，最终由涉警舆情处置小组汇总、分析并作出决策，部署应对策略。涉及多部门之间的联动，由上级公安机关统筹协调。第三，通过官方平台发布信息。对取得的调查结果，由宣传部门通过官方新闻通稿或召开新闻发布会的形式对外公开。新闻通稿可以是传统媒介，也可以是新媒体；不同部门的对外发言要统一信息口径。

（4）舆情引导的成效。近年来，随着网络舆情处置经验的积累与不断摸索，各地公安机关在网络舆情处置方面已经取得了不错的成效，如制定了系统的规范性指导文件、建立了专门的机构和人员队伍、网络舆情应对平台越来越多、应对措施越来越合理、新闻发言人制度越来越完善等，这些措施对于引导网络舆论和维护社会秩序起到了很大的作用，公安机关通过官方平台发布的权威信息也得到了公众的认可，公安机关的工作也得到了社会公众的支持。但同时也存在一些问题，如网络公众对于网络舆情信息处置中的强制性封堵表现出强烈的反感情绪，这也导致某些网上有害信息或不实言论非但没有减少，反而越删越多，公众对公安机关的信任和理解也在不断降低。

2 当前网络涉警舆情引导机制存在的问题

通过分析各地公安机关网络舆情引导工作开展的实际情况，当前公安机关网络舆情引导方面存在的问题主要有以下几点：

（1）对网络舆情引导的重要性认识不够。一方面表现为对网络新媒体缺乏足够的重视和利用。当前，全国大部分公安机关都开设有微博和微信平台，但其内容更新速度较慢，部分微博、微信建设基本上流于形式。大部分公安机关依然靠旧观念、旧思路来处置舆情危机，面对新闻媒体或网络公众的质询，也多采用沉默或被动应付的态度来应对，最终导致舆情危机的进一步恶化。另一方面表现为网络舆情应对手段重管控、轻引导。一味强调通过的技术手段对负面网络信息进行强制性删除，不但难以在情感上获取社会公众的理解和支持，而且也会造成对公众自由表达权和知情权的侵犯，最终造成社会公众的不信任，影响公安机关的威信。对舆论引导作用的低估是当前公安机关网络舆情处置效果不佳的主要原因之一。

（2）缺乏高效的舆情信息研判机制。在实际工作中，各级公安机关舆情信息研判较为滞后。对于基层公安机关而言，对舆情信息的收集、汇总工作大多无专人负责、流于形式，致使上级公安机关无法对敏感事件及时分析判断，导致危机发生。对于上级公安机关而言，涉警信息批转给下级后，由于工作环节多，加之没有具体、有针对性的处置工作细则，造成信息处置无章法且不及时，错失了舆情处置的最佳时机。另一方面，公安机关信息研判也缺乏足够的敏锐性。对涉警舆情危机的苗头没有做到及时预警，导致涉警舆情危机形成后才意识到事情的严重性，丧失了涉警舆情处置的主动权。近几年发生的各种事件中，往往因为危机在形成时缺少有效的收集、分析、研判，不能及时的对事态做出全面、客观的判断，在涉警负面信息已经在互联网炒热并高度发酵后，相关公安机关才出面澄清，造成无法大量挽回的损失。

（3）缺乏专业的舆情引导机构，专业队伍建设落后。按照公安部《公安机关处置突发敏感案（事）件舆论引导工作规范》的规定，县级以上公安机关需要建立专门的涉警舆情处置小组，而当前我国公安机关在相应的层级并未有专门的机构设置，在人员配备上也往往以兼职为主，队伍专业素质不高。主要表现为以下几个方面：一是个别领导干部和民警应对媒体的基本常识和经验缺乏，面对媒体时往往过分紧张，反应迟钝，被动应付；或是与媒体交往时姿态和策略把握不准，过分热情或过于冷漠，导致双方地位陷入“不平等”的误区；二是欠缺在新闻舆论引导方面的系统教育和培训，纪律意识不强，公关细则不清楚，在新闻口径未统一的前提下擅自接受媒体采访，造成工作局面的被动；三是通讯（网评）员队伍专业素质低下，责任心不强，不能在第一时间针对网络涉警危机信息做出专业回应，新闻宣传的吸引力和感染力欠缺。

3 完善公安机关网络舆情引导机制的策略

（1）加强网络舆情引导队伍专业化建设。在树立了正确的指导思想的前提下，公安机关应选拔一批具有警察公共关系业务知识、较强组织性和业务水平的民警，成立网络舆情引导专门工作队伍，为开展针对不同的负面舆情应对工作做好人才准备。网络舆情责任人应当承担起正确引导的义务，在监测网站信息的同时，设置一些较为明显的提示、标语等，提高网民的个人责任感。在日常工作中，有针对性的对网络责任人队伍进行素材写作、计算机操作技能、网上涉警舆情处置、网络安全等多方面系统培训，使这些人员能够全面、熟练地掌握应对网络涉警舆情的工作技能，从而建立一支高效、高水平的队伍。同时，要借助第三方力量，让网络各领域有较大影响力人员成为铁路公安舆情信息导控的补充力量。

（2）加强舆情信息研判，确立有效的舆情应对方法。公安机关在建立网络舆情应对队伍的同时，要充分利用舆情监测分析系统，通过计算机辅助人工分析，对不同性质的网络涉警舆情信息进行筛选整理，根据等级分类做到及时预警和有针对性的回应，提高信息搜集和处理的效率。网络舆情应对方法要结合现代警察公共关系的知识与经验，合理设置议程，积极培养舆论领袖，通过官方平台以及与网络媒体合作等方式与社会公众进行交流沟通，以科学的方法来正确引导公众舆论，为公安机关化解网络涉警舆情危机提供有利条件。

公安信息网络安全保障策略研究 篇4

随着我国由计划经济向市场经济不断迈进,我国社会正处于经济的转型期,在这一时期里,我国的各个领域和行业都发生了巨大的变化,对于公安系统来说,其在各个方面的执法业务量不断增多,工作的强度和难度也日益加大,公安机关面临着重重困难,同时,公安体统落后的装备在很大程度上也制约着公安人员执法活动的能力和效率。为适应我国社会治安形势的变化和公安系统工作自身发展的要求,不断增强公安人员的破案效率和战斗力,我国公安部决定走科技强警之路,在我国开展公安信息化方面的建设。

1. 我国公安信息化的进程

20世纪80年代初,我国公安部门开始了信息化的工作,到目前为止,公安部门经历了从无网络信息到有网络信息、从小规模的网络信息到大范围的网络信息、从单项业务到综合业务、从简单的单一网点到复杂的系统联网的发展过程,已经初步建立起了一个公安信息网络化服务体系。1998年对于公安系统来说是具有转折意义的一年,经中央的批准,公安部决定以公安信息网络为优先发展的方面,以公安部各项工作信息化为主要内容,在全国各个地区广泛开展公安工作信息化工程,即“金盾工程”的建设。在情报主导警务的前提下进一步加速信息化、科技化建设的进程,以公安系统网络设施建设为依托,以信息资源库的各类信息为基础,有效整合公安部各类信息资源,建成一个互联互通、高度共享的公安系统情报信息平台。到目前为止,“金盾工程”的建设已经使公安系统初步形成全警采集、运行顺畅、集约高效的综合性、多功能的公安情报信息体系。

2. 我国公安信息网络安全保障存在的一些问题

随着我国公安部“金盾工程”建设的不断深入,各个地区的公安系统的网络信息平台已经建立起来,有效地提升了公安人员执法活动的能力和效率,破案率也有了很大的提高,但是,目前我国公安信息网络存在安全保障的问题,尽管各个地区的公安系统在公安信息网络安全保障方面做了许多的工作和保护措施,但是,还是存在很多问题。

公安系统人员对公安信息网络安全的疏忽,没有认识到其重要性,相应的宣传教育工作没到位。这方面问题应该从两个角度说明:一是小部分警务人员没有认识到公安信息网络安全的重要性,意识非常淡薄。部分警务人员在知识结构上存在缺陷,不了解如何维护公安网络安全,对于此方面存在知识盲点。由于公安系统对于相关的网络信息安全教育不到位或者普及的不及时,警务人员在使用和查询公安网络信息时只重视使用效果,对其安全性方面意识淡薄。根据相关机构的调查显示,公安系统85%左右的网络安全事故都是因为网络信息操作的警务人员没有按照相关规程进行操作或者是公安网络安全意识淡薄所造成的;二是网络信息安全知识的宣传和教育的程度不够,虽然公安系统的相关部门在网络信息安全的宣传上做了很多工作,例如打开公安系统网站主页时会弹出一些窗口警示,以及在公安网站上上传相关通知、在公安系统的计算机上粘贴禁止“一机两用”标识等种种形式进行宣传,但最终效果根本没有达到要求。

公安人员没有很好地落实公安系统信息网络安全管理制度。为进一步规范公安网络信息安全工作,公安部相继下发了许多关于公安网络信息安全的规章制度,但是,在公安系统具体执行的过程中遇到一些问题,很多警务人员在思想上未能对网络信息安全引起重视,有些地区的公安系统在公安网络信息安全保密管理工作上力度很小。公安信息网络安全管理处于十分被动的状态,从部门的相关领导到下面的普通警务人员都怀着侥幸心理,根本没有积极主动地去防范、去应对的警示意识,所以,从目前的状况看,公安系统在公安信息网络的安全监测、防护、响应、恢复等方面离标准还有很远的路要走。

我国公安信息网络安全管理人才不足,网络安全技术力量十分薄弱。我国各个地区虽然都成立了网络信息安全管理员,但是这支队伍的专职人员很少,只有几个人专职负责网络信息工作,有些地区的公安体统的网络信息安全管理人员甚至是兼职操作,在一些基层单位里,网络信息安全更是由内勤警务人员来管理,这些人员无论是在专业的网络信息安全技术上还是在业务水平上都不能达到公安部所制定的要求标准,所以,在这种情况下,一定会给公安网络安全管理带来难度和负面的影响。

和国外相比,公安网络信息安全管理技术建设落后,缺少能够有效防范安全漏洞的防御措施。近年来,国家和公安部在公安网络信息安全方面给予了很多的支持和帮助,无论从人力上还是财力上都付出了许多,但是就最终的结果和效果来说,并不尽人意,因为到目前为止,公安系统所采取的所有网络信息安全措施都未能从根本上解决目前的被动局面,整个网络信息安全系统在迅速反应和预警防范等主要方面,缺少有效的防御措施。

3. 我国公安信息网络安全的重要保障措施

当前,我国公安信息网络安全关系着我国公安系统的整个警务能力的提升和发展,对我国社会的长治久安、人民生命和财产的安全、国家经济的快速发展都起着十分重要的作用,因此,加强我国公安信息网络安全十分必要,以下从几个重要的方面简要分析我国公安信息网络安全的重要保障措施。

必须加强公安信息安全理论的基础研究。在我国当前的公安系统信息网络平台,要建立以公安信息安全防护为目的,以公安信息安全学为核心,同时结合其他学科内容,如信息技术学、信息管理学、信息社会学等,与我国各领域的学科相融合的信息安全理论体系。要加强公安信息安全的关键技术和相关核心技术的突破以及公安系统信息网络技术的安全可控性的研究。

加强公安系统网络信息安全方面的教育宣传,全面提高所有警务人员的网络信息安全意识。对于我国公安信息网络安全系统来说,它是一个相对完整的网络信息体系,在这样的一个网络体系中,任何局部区域的网络出现问题或者在网络技术上存在缺陷,都会对整个网络信息安全系统构成威胁,所以,我们必须要求所有警务人员都要从思想上认识到网络信息安全的重要性,一定要加强自己的责任感,牢牢记住在网络信息安全这个领域一旦出问题就一定是大问题,在公安系统内部一定要杜绝网上违规行为,确保不发生有恶劣影响的网络信息安全事件。要想做到这一点,首先必须把网络信息安全教育作为警员上岗、晋升、培训的重要内容去执行,不定期地对全国各个省市自治区公安系统的警员开展网络信息安全教育,并组织一些相关的知识技能大赛、实际操作大赛等比赛和活动,不断强化网络信息安全的宣传;其次是在全国各个公安系统的公安网主页开设相应的小专栏或者是一些警务人员的论坛,为广大的警务人员提供一个交流的网络平台,使他们能够在网上学到更多的步了解掌握计算机网络安全知识。

加快公安信息网络安全方面的法制建设。加快公安信息网络安全的法制建设,首要任务是加快完善公安信息网络安全相关法律法规,使公安系统人员在遇到信息网络安全破坏行为是有法可依,让那些危害公安信息网络安全的不法分子能够得到应有的惩罚,其次要加快公安信息网络安全执法队伍的建设,严厉打击危害公众利益和国家安全的网络违法犯罪活动。

加强我国公安系统的网络信息安全的警员队伍建设,全面提高我国公安信息网络安全管理水平。

1)各地的公安系统都应该建立一支网络信息安全管理队伍,在各地的公安系统内部筛选计算机网络技术好、工作责任心强的警务人员来担任各地公安系统网络信息方面的专职管理员,同时也要在社会和高校中吸收一些计算机网络方面的人才加入到公安系统中来,协助所在公安系统的领导做好公安信息网络安全的管理工作;

2)公安系统要定期对公安网络信息安全管理人员和相应的一些警务人员进行有针对性的业务培训,并且在条件允许的情况下把他们送到专业的培训机构进行深造,不断提高公安系统网络信息安全管理人员的业务水平,各个地区都要全力打造高素质的网络信息安全管理队伍;

3)公安部要统一制定网络信息安全管理人员的相应职责,使他们能够真正的担负起监督、检查信息网络安全违规行为的责任,使信息网络安全工作延伸到各部门及基层单位;

4)在公安系统内部建立起安全管理通报制度,通过公安系统的网站和文件等方式向公安警务人员通报公安网络的杀毒软件覆盖率、计算机注册率等安全管理排名等信息,实时通报违规外联、违规使用软件等行为;

5)加强公安系统计算机网络信息安全技术的建设,不断地提升公安信息网络的防御能力。首先,通过限制和修改公安系统内部网络的属性,能够十分有效地阻止我国公安内部计算机网络自行改变IP地址、计算机网卡配置的违规行为,在计算机网络的技术层面成功的防止公安网内的计算机连接到互联网上,有效地避免了公安系统内部有些警务人员把计算机一机两用;其次,以安全监控为核心,建立公安信息网络安全的动态保护系统公安信息网络安全动态保护系统的功能主要是制止所有负面或消极信息作用、防止公安信息网络资源被中断和攻击、向公安人员提供有威胁的“指示与报警”,检测公安信息网络资源被破坏的程度、建立和恢复信息网络资源的服务、对消极和负面信息有防御反应。此系统应该能及时获取计算机网络和信息系统的运行状况、潜在的安全漏洞,实时发现风险与攻击状态并予以告警。

公安信息网络安全是一个系统的概念,其安全性不光与计算机网络技术有密切关系,也与公安系统警务人员的职业道德有关,同时,相关管理制度的完善程度也是影响因素之一起。对于我国公安系统来说,在重视计算机网络的内部防范的同时,更要重视制度的建设,公安系统的网络信息安全方面一旦形成了有效的管理体制,就会在很大程度上减少网络信息安全方面的问题,我相信,如果公安系统的计算机网络信息安全技术不断的提高,同时,相应的管理制度不断的完善,那么公安网络信息安全问题才能有效地解决,才能让更多有用的信息为警员们所用,才能给我们的社会带来正面的效应。

参考文献

[1]《公安信息通信技术教程》.中国人民公安大学出版社. 2001年8月.

公安信息简答题 篇5

金盾工程由七部分构成：{①全国公安通信基础设施②全国公安通信网络③全国公安应用系统④全国公

安工作信息化工程的用户}（主要构成）⑤全国公安工作信息化运行管理体系⑥全国公安工作信息化标

准规范体系⑦全国公安网络和信息安全保障体系

功能关系: ①全国公安信息化工程的用户既是信息的使用者也是信息的提供者②全国公安应用系统是

直接满足用户各种业务需求涵盖公安系统职能业务范畴的综合系统③全国公安通信网络实现了同一部

门中不同机构的信息共享以及不同部门之间的信息共享④全国公安通信基础设施支持全国公安通信网

络⑤全国公安网络和信息安全保障体系及全国公安工作信息化运行管理体系为金盾工程的主体提供安

全上与管理上的保障；全国公安工作信息化标准规范体系提供技术上与管理上的标准化依据

2.金盾工程的二期建设目标：

①基本构建起公安大情报系统，基本解决目前信息化不平衡的问题，全面提高公安信息化的整体应用

水平②网络安全等信息化基础设施进一步完善，基层所队接入网全面普及③80%以上的公安业务工作

信息在采集使用维护上实现信息化流程④全国人口基本信息等八大信息资源库德数据质量全面达到完

整准确鲜活的要求⑤社会信息资源的共享利用进一步拓宽和充实，公安情报信息系统等高端应用得到

推广，公安信息资源综合开发利用的水平明显提高⑥全警采集，全警应用，全警共享的公安信息化应

用格局基本形成，在应用信息化加强公安队伍建设及公安机关内部管理上实现新突破

3．公安八大资源库：“全国人口基本信息资源库”、“全国出入境人员信息资源库”、“全国警员基本信息资

源库”、“全国安全重点单位信息资源库”、“全国违法犯罪人员信息资源库”、“全国在逃人员信息资源库”、“全国被盗抢汽车信息资源库”、“全国机动车辆|驾驶人信息资源库”

4．简述.公安计算机网络结构和组成公安计算机网络从整体上可划分为主干网和接入网。主干网包括

公安一级网，公安二级网，公安三级网;接入网一般是指各级公安

主干网的各级公安机关，公安基层科、所、队局域网或者行业公安网、公安院校、公安研究所等部门局域网

5.公安信息的定义与特点

公安信息是指公安机关在维护社会稳定、打击违法犯罪活动中，收集、整理、加工、传递和利用的一切信息的总和。即凡是在公安职能实践活动中形成和接受的一切信号、指令、情况、数据、消息、情报、档案、资

料等，都属于公安信息的范畴。

特点：社会性；可证性；时效性；保密性；敏感性

6.简述公安信息的特点并选择其中一个进行详细的说明

可证性：公安机关进行侦查、破案以及治安管理等工作，都必须根据国家的法律、法规依法来行使自己的职

能。这就要求公安机关为开展有关工作而收集、处理和利用的信息应具有可证性，即这些信息要有一定的事

实为依据，有一定的事实材料为佐证，真实的反映客观事实，具有相当的可靠程度和使用价值。

7.简述公安信息数据项集分类情况

①共享数据项集。由各业务数据库抽取出来的、能反映业务基本属性的、各部门需要共享的基本信息的集合③地方业务扩展项集。出业务管理项集以外，为满足本地的特殊业务需求而制定的业务管理项集

8.简述公安信息系统定义

公安信息系统是以公安专用计算机网络为依托，以应用系统支持平台为支撑，对各类公安业务信息进行

采集、处理、存储、管理、检索和传输，并以公安业务信息共享和综合利用，提高公安工作管理和决策

水平为目标的大型分布式计算机应用系统

9.简述公安综合信息查询系统

以公安信息网络为依托，以公安部、省厅、市局信息中心为枢纽，在信息中心建立部级、省级、市级公

安综合信息查询系统，为全国民警按权限提供对八大资源库及其他业务数据库的综合关联查询，提升公

安信息资源的综合利用水平和规模效益。公安综合信息查询系统的信息源自各业务信息系统，以信息共②业务管理项集。一般是由公安部统一规定的、能完成特定业务管理的项目集

享和信息综合利用为目的，为公安工作的快速反应提供必要件

第二章 1.简述联入公安网的计算机在使用中应注意那些网络问题

必须首先下载安装客户端监控软件，实现注册管理，并对一机两用违规外联行为进行自动报警和阻断，为注册的计算机禁止连入公安信息网

2.搜索引擎功能：搜索引擎是一种用于帮助互联网用户查询信息的搜索工具，它以一定的策略在互联网

中搜索、发现信息，对信息进行理解、提取、组织和处理，并为用户提供检索服务，从而起到信息导航的目的实现方式：从网上提取各个网站的信息（以网页文字为主），建立起全文检索数据库，检索与用户检索条件相匹配的记录，按一定的排列顺序返回结果

第二章 1.简述或者画出全国公安综合信息查询系统的总体结构（39页

2.部级综合数据库的主要内容

八大资源库；金盾工程一期规划的应用系统中的部分信息系统也将在公安部建立相应的全国性业务数据

库

3.全国公安综合信息查询系统的功能

查询功能；后台管理功能；增值应用功能

4.全国公安综合信息查询系统可提供的增值功能

信息比对报警；移动信息查询;信息分析决策；业务协同操作

5.全国公安综合信息查询系统提供的特殊功能

照片浏览；姓名同音字检索、模糊查询；对特定需求进行特殊的处理如：15位身份证号码与18位身份证号码的兼容、车架号倒序的关联、姓+名、字串关联等

6．全国公安综合信息查询系统的后台管理功能包括

数据库管理平台；查询模型管理；路由管理；日志管理；权限管理；用户注册管理；运行监控管理；身

份认证和权限管理

第五章1.派出所工作综合信息管理系统建设实现的六项主要目标

①运用信息化强制落实各项公安基础工作，以人口信息为基础，建立全面的派出所基础业务信息系统，各派出所要以统一规范的标准，将“人、地、物、事、组织”等原始信息采集、输入信息系统，保证信息的动态变化

②用信息化的系统实现派出所同各部门、各警种的横向查询关联、分析、比对、布控等手段，为现实斗争服务

③用信息化增强户政工作的管理和监督，减少环节，提高效率，方便社会，方便群众

④用信息化解放警力，最大限度的为派出所减负，提高战斗力，提高派出所动态管理和打防控的能力 ⑤用信息化规范考核派出所和民警的工作，实现派出所警务管理的现代化

⑥运用信息化进行各类业务信息的综合分析，研究挖掘内在有机联系和规律，为分析决策提供参考和支持

2.简述北京市公安局派出所工作综合信息系统的组成结构

包括：人口管理子系统；案事件管理子系统；治安管理子系统；特行场所管理子系统；安全防范管理子

系统；派出所建设子系统

第六七章 1.为新生儿童办理出生入户业务的基本办法

①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“出生”选择“出

生入户”③查询报出生的儿童要入得户，输入查询条件，在查询结果中选择符合条件的记录④双击该记录后该记录前多了一个红色的小图标，单击右下角的“继续”进入出生入户的信息录入界面⑤录入出生入户人的信息，有*为必填项，必须要填写监护人及其关系⑥点击右下方的“提交”之后系统自动或者手工生成身份证号及与户主的关系，单击“提交” ⑦审批通过，信息准确无误后，最后系统提示打印常住人口登记表、户口本

2.为新生儿童办理出生立户的基本办法

①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“出生”选择“出

生立户”③录入出生立户人的信息，与户主关系只能选择户主类的，无其他类代码④点击右下方的“提交”之后系统自动检查家庭关系是否符合逻辑都则提示调整家庭关系

3．在“派出所工作综合信息系统”中以王一为例，把户口从所在地内蒙古包头市青山区自由路派出所迁到

北京市大兴区金星派出所，由于自己买房子，自己成为户主，此后将父母从所在地迁来加入其户，描述此过程

①选择金星派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“市外迁入”选择

“迁入立户”③填写立户人的信息后，录入的第一个人为立户人{若为16岁以下的小孩必须填写监护人，若立户为小城镇户口，要填写小城镇限制迁移的年限}④按“提交”进入下一步，审批通过，信息准确无误后进入打印常住人口登记表、户口本等界面⑤王一立户成功⑥选择金星派出所⑦点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“市外迁入”选择“迁入入户”⑧查询王一所在的户，并选定，按“继续”进入到迁入人信息界面，分别将他父母的信息录入，按“提交”进入下一步，审批通过，信息准确无误后，进入打印常住人口登记表、户口本等界面，必须当时就打印出“增加人口变动卡”和“减少人口变动卡”因为不能补打；还需要打印“市内迁移证”和“市外迁移证”，但是这些可以补办。简述常住人口市内户口迁移业务“一地办结”操作过程及注意（只讨论市内移入入户，该迁移人在原

户及新户都不是户主）

①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入入户”

出现“请选择要入得户”点击“确定”按钮③查询要入得户，双击系统会在记录的左边出现一个红色的图标按“继续”进入下一步④出现“请选择要移入的人”点击“确定”，系统会提示从家庭户、集体户内进行选择，通常我们选择“家庭户”⑤查询出要移出的人后，先在“常住人口”标签下用鼠标左键单击要迁出的人⑥单击“户成员”标签，会显示出全部户员，双击要迁出的人在记录的左边会出现一个红色的图标作为选中的标记，点击“继续”进入“移入入户”界面，信息输入完毕后点击“确定”并“提交”⑦全部通过后，系统会自动通知移出所该户移出人员及该户调整后的家庭关系情况，点击“确定” ⑨移出派出所获得信息后，点击“确定”后出现迁出人的信息，点击“继续”根据提示打印“迁移通知单”和迁出人移出底票上的变动信息、减少人员变动卡等⑩移入派出所的民警受到信息后按照提示打印常住人口登记表、户口簿和变动卡等信息

5．“一地办结”该人原来不是户主但是在新户中是户主

①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入立户”

③④⑤⑥⑦⑨⑨

6．7．市内移入入户（多个成员，且都不是户主）：

①选择要移入的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子系统，双击“移入入户”

出现“请选择要入得户”点击“确定”按钮③查询要入得户，双击系统会在记录的左边出现一个红色的图标按“继续”进入下一步④出现“请选择要移入的人”点击“确定”，系统会提示从家庭户、集体户内进行选择，通常我们选择“家庭户”⑤查询出要移出的人后，先在“常住人口”标签下用鼠标左键单击要迁出的人⑥单击“户成员”标签，会显示出全部户员，双击要迁出的人在记录的左边会出现一个红色的图标作为选中的标记，点击“继续”进入“移入入户”界面，信息输入完毕后点击“确定”。重复以上操作当所有人的信息都录入后，点击“提交” ⑦全部通过后，系统会自动通知移出所该户移出人员及该户调整后的家庭关系情况，点击“确定” ⑨移出派出所获得信息后，点击“确定”后出现迁出人的信息，点击“继续”根据提示打印“迁移通知单”和迁出人移出底票上的变动信息、减少人员变动卡等⑩移入派出所的民警受到信息后按照提示打印常住人口登记表、户口簿和变动卡等信息

8．变更“性别”、“出生日期”的步骤

①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“人口管理子系统”，双击“变更”③选择一条记

录，选择变更性别，修改完毕后提交，重复3的步骤变更出生日期④点击“确定”向分局领导发送审批消息，此时系统自动回到主页面⑤分局领导获取信息后，双击此消息并且填写审批结果，提交后完成审批⑥派出所民警接受到信息后双击消息，分局领导同意则点击右下角的继续，出现修改身份证号码的界面修改后（注意要修改家庭关系，户主关系）点击“确定”并“提交”出现打印户口本、底票的提示，按提示打印即可

9．主项变更中变更“姓名”、“身份证号码”、“民族”的步骤

①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“人口管理子系统”，双击“变更”③选择一条记录，选择变更姓名，修改完毕后提交，重复3的步骤变更身份证号码，民族④点击“确定”向派出所领导发送审批消息⑤所领导接受到信息后双击，填写审批结果，提交完成审批⑥所民警收到审批同意后点击右下方的“继续”出现修改身份证号的页面⑦修改后点击“确定”并“提交”，按提示打印户口本、底票

10．注销一个成员的关键步骤

①选择所在的派出所②点击“人口管理子系统”选择“常住人口管理”子菜单，单击“注销”出现“死

亡注销”③双击“死亡注销”图标，点击“家庭户”按钮，查询出死亡注销人员并在“常住人口”标签下单击此人，在到“户成员”标签下双击此人，点击“提交”④修改死亡项目即填写“变动原因”和“死亡日期”⑤若该人为户主则在其他人员中指定新的户主，修改户主关系，新增一条户主变更的户变动；若该户的人都已死亡，进行销户，新增一条市内移动销户的户变动⑥死亡人中有户主或其配偶的，将直接修改其配偶的婚姻关系，若死亡人中有已婚人员，将提示修改其配偶的婚姻关系⑦打印常住人口登记表、户口本和减少人口变动卡

11．简述几种查询方式并举例说明各自的应用

①快捷查询：

②组合查询：

③通用查询：

12．登记出租房屋信息的关键流程

①点击“人口管理子系统”选择“出租房屋管理”子菜单，点击“出租房屋基本业务”双击“登记出租

房屋信息”②带*号位必填项，其他信息根据实际情况适当填写③点击“确定”若有租住人员则点击“租住人员（2）”打开租住人员信息填表，并“确定”后点击“提交”

13．暂住人口管理子系统中“不含出租房屋暂口登记”的流程：

①点击“人口管理子系统”选择“暂住人口管理”子菜单，点击“暂住人口登记”选择“不含出租房登

记”②进入界面后输入登记人员身份证号和姓名界面，“确定”并“提交”③进入“暂住人口登记”界面，带*为必填项{如果有携带低于16周岁的儿童需要点击“携带人员”信息栏填写携带人员信息，“确定”并“提交”}④打印暂住人员底票信息⑤点击“继续”选择“办理”暂住证，点击“继续”选择“否”继续录入暂住人口信息

14．含出租房暂口登记的流程

①点击“人口管理子系统”选择“暂住人口管理”子菜单，点击“暂住人口登记”选择“含出租房登记”

②进入查询页面，查询房屋③选中符合条件的查询结果，选中“继续”直接在“暂住人口登记界面”中登记暂住人员信息，且与房屋有关的基本信息都变为默认值并可作修改{若无信息则进入“出租房屋登记界面”登记房屋信息后进行暂住人员信息登记界面④打印暂住人员底票信息⑤点击“继续”选择“办理”暂住证，点击“继续”选择“否”继续录入暂住人口信息

第八章 1.处警类别：案件信息、救助|纠纷、各类线索、走失人员、招领人员、火灾事故、警务监察、交通

事故|事、无主物品信息、审查嫌疑人、自杀|意外伤、无名尸体、事件、治安灾害事故、灾害事故、其他警情

2．报警方式的前十项：110电话报警、122电话报警、119电话报警、120电话报警、其他电话报警、短信

报警、网络报警、器材报警、GPS报警、比对报警

3．接处警工作检查监督是由哪些部门进行的：派出所领导、分县局领导、督查室

4．涉警单位主要填写的信息是：单位状态、单位名称、法人代表、单位地址、警务责任区、登记时间、登

记单位

5．涉警物品信息栏中包括的八种物品：机动车、非机动车、移动电话、计算机、票证单据、涉毒物品、涉

邪物品、枪支弹药

6．关联警情的登记与撤销的登陆角色是：派出所领导（pcs_sld）

7.警务信息综合应用平台的定位：是全警开展日常工作的工作平台；是各级领导、业务管理部门开展工

作检查监督和日常管理工作的管理平台；是全警开展信息应用的应用平台

8．警务信息综合应用平台在地市一级公安机关实现了什么？

①实现了市局、业务处、基层所队三位一体、上下贯通的“纵向扁平化”管理②实现了部门业务的整合系统部只是涵盖少数几个部门和几项业务，而是打破了部门界限，以业务为主导，涵盖包括了指挥、户政、治安、刑侦、外管、经文保、法制、禁毒、督察等20余个公安主导业务部门的工作，涉及人口管理、治安管理、案事件管理、绩效考核、情报信息等50余个业务门类“横向贯通化”管理

9．警务信息综合应用平台在技术方面实现了什么？

①对数据集中整合，信息高度共享②业务流于信息流有机结合，信息管理与业务工作合二为一系统根据

业务工作实际流程设计，不但实现网上办案和网上业务管理，而且同时采集各类数据，为侦破案件和日常工作服务，达到“工作完成信息采集也完成”的目标，克服了一般系统将信息管理和日常工作相分离的弊端③按工作岗位授权，实现了系统与警务工作的密切结合，符合警务体制改革的需要，系统按照各类用户的岗位进行授权，适用于各类警务管理机制的需求，同时也对警务工作规范化、正规化的发展起到了推进作用

10、警务信息综合应用平台在公安工作中的应用体现了：以“情报信息主导警务”的理念，大力推进信息

化建设应用于公安基层基础工作的有机结合，坚持以信息化带动三基工程建设深入发展，尽快实现基础工作信息化，信息工作基础化；坚持以信息化推动公安工作体制机制创新，逐步实现资源配置合理化，决策指挥科学化；坚持以信息化引领公安工作现代化，逐步实现警务工作又传统粗放型向集约高效型、精细化转变。构建公安“大情报”系统，并以此为龙头加强平台建设、资源整合、信息共享，全力推动信息化应用普及和深化，基本解决目前信息化发展部平衡的问题，全面提高公安信息化的整体应用水平，以全面实施“金盾工程”二期建设目标。

11．接警信息登记、修改窗口中，操作说明提示了我们的内容是：

①报警形式、报警类型、报警内容、报警时间为必填项

②移交类警情，报警方式一定要选择：08其他部门移交或09领导交办③移交类警情，一定要填写：

移交时间、移交单位、移交人、移交说明

12．处警信息登记、修改窗口中，操作说明提示了我们的内容是：

①黑体字为必填项②发生地点为必填项，必须完整填写地址③已审批警情只能补充登记处理结果和修

改非主项信息④处警类别除“审查嫌疑人类”和“其他类”外，要选择第三层详细处警类别⑤处警人必须是两人⑥出警时间不能晚于到达现场时间

13．在登记“涉警人员信息”时，首选查询“人员基本信息”起查询条件：有无证件、姓名、性别、出生

日期、英文姓、英文名、国家地区

14．由接处警流程图我们知道警情来源有：执勤巡逻发现、器材报警、口头报警、电话报警、扭送现行、投案自首、其他部门移送、领导交办、系统比对报警

第九十章 1.简述刑事案件办理移送案件的主要功能:案件查询、案件技术、登记接受单位、案件综合浏览、案件移送通知书

2．简述刑事案件办理涉案信息登记包含的主要信息：案件信息、笔录信息、涉案人员信息、涉案单位信息、涉案物品信息、团伙信息、涉案图片

3．简述刑事案件强制措施的主要内容：拘传、拘留、取保候审、监视居住、逮捕、变更强制措施执行

4．简述刑事案件系统逮捕主要业务：提请逮捕、第一次延长羁押期限、第二次延长羁押期限、第三次延长

羁押期限、第四次延长羁押期限、重新计算羁押期限、提请逮捕释放、要求逮捕复议、提请逮捕复核

5．简述刑事案件行政强制措施主要业务内容：收缴、追缴、收容教育、戒毒措施、责令期限ⅩⅩ、责令停

止ⅩⅩ

6．简述刑事案件系统劳动教养主要业务内容：劳动教养、所外执行、减少劳动教养、延长劳动教养、提前

解除劳动教养、解除劳动教：养、收容教养

7．简述刑事案件系统侦查措施主要内容：传唤、讯（询）问、查询存款|汇款、冻结（解除）存款汇款、辨认、鉴定、调取证据、扣押、通缉、协查、其它工作信息

8．简述行政案件系统办理信息主要内容：案件信息、处罚信息、涉案人员、涉案单位、涉案物品信息、涉

案图片

9．简述行政案件调查取证的主要内容：传唤、询问、勘验、检查、鉴定、检测、抽样取证、证据保全、其

它工作信息

10．简述行政案件系统治安纠纷简易调解办理信息主要内容：

公安网络信息 篇6

本报综合消息7月8日,公安部公布了自全国集中整治网络赌博违法犯罪活动专项行动(以下简称“专项行动”)开展以来各地公安机关的战果。

据介绍,截至7月5日,各地公安机关已侦破网络赌博刑事案件900余起,刑拘、批捕累计4400余人;查处治安案件2500余起,治安处罚4900余人,查扣冻结涉案赌资人民币近8亿元;抓获来自菲律宾、马来西亚、新加坡等国家和地区的犯罪嫌疑人245名。

南非世界杯开赛以来,为防止赌博集团利用赛事大规模组织赌球活动,各地公安机关始终保持对网络赌球违法犯罪活动的高压严打态势,相继侦破了一大批网络赌球违法犯罪案件,有效遏制了世界杯期间网络赌球违法犯罪活动。截至7月5日,各地公安机关在世界杯足球赛期间共打掉网络赌球团伙600余个,刑事立案150余起,刑拘810余人;查处治安案件510余起,治安处罚800余人,查扣、冻结赌资人民币5000余万元。

公安部表示,专项行动的成果主要有3个方面:其一、打掉了一批赌博集团的上层组织; 其二、侦破一批涉枪、涉毒、涉黑重大网络赌博案件; 其三、切断一批为赌博活动提供广告宣传、出租平台、支付服务等帮助的利益链条。公安部有关人员同时指出,在查办网络赌博案件中,除了由于很多网站的高层人员都在国外抓捕困难外,对于帮助赌博网站推广和资金流转的搜索引擎公司、第三方支付公司的查办的法律界定也是一个难题。

公安网络信息 篇7

1 系统背景

公安边防部队是公安部直接领导下的一支公安现役部队,是我国部署在沿边沿海地区、出入境口岸和领海的一支重要武装执法力量。公安边防工作涉及沿边沿海地区的治安、涉外、巡逻、出入境、缉私、缉毒、反偷渡等任务,具有政策性强、技术难度大等特点。目前,公安边防部队依托金盾工程逐步组建了各级局域网,支队级以上机关大都部署了防病毒、防火墙和入侵监测系统,初步实现了资源的有效共享和快捷的信息传递。以边检站为例,目前装备有各种业务口的应用系统,将来还要部署更多的系统。系统中每台主机上存储的信息其性质都不完全相同,虽不涉及密级,但应属于内部信息,从管理上说应该严格禁止计算机间随意的、未授权的相互访问和数据共享。虽然从管人的角度,部队上下分别制定了一系列网络和信息安全管理制度,但由于目前情况下连接局域网的计算机在物理上属于一个大的网络,分布在各台主机中的重要信息资源仍然处于一种高风险的状态,因此很容易造成计算机相互之间的随意访问,包括数据的相互拷贝和共享。为了进一步构建和完善等级保护安全体系,保证单位内部重要数据的使用安全,现提出构建网络信息安全系统计划。

2 系统建设目标

网络信息安全系统建设的最终目标包括:基于国家等级保护和分级管理相关法律法规,对单位内部的信息系统进行详细的安全风险分析;根据单位内部信息系统的安全现状,依照国家等级保护法规和有关技术标准,对单位内部的信息系统进行安全保护;对单位核心信息系统中的数据进行安全加密保护,在不改造、不影响应用系统运行的前提下,增强单位内部的信息系统实施安全,做到对应用系统所处理的透明加密安全保护,达到数据安全等级保护要求,提升单位信息安全水平,保障业务安全高效运行。

3 系统设计

单位内部业务系统所处理的信息主要是内部信息,因此,安全保护措施重点应兼顾业务系统的可用性和业务系统的信息整合,应该透明地增强业务系统的安全性;同时,安全保护措施应该做到既能防范外部攻击造成的泄密,又能防范内部人员造成的信息泄露,满足简单易用和安全可控的原则。

网络信息安全系统通过在操作系统内核态加固和改造位于可安装文件系统(IFS)管理器与存储设备驱动程序之间的文件系统驱动程序,对数据信息的存储交换通道进行严格的保护,同时基于进程捕捉与控制技术实现了上层用户态办公应用程序通过文件系统加固驱动程序对底层文件的透明访问和信息系统中数据的透明加解密,如图1所示。

网络信息安全系统的设计满足业务信息安全类设计要求,保护了数据在存储、传输、处理过程中的安全性、可靠性和真实性,确保数据不被泄露、破坏和免受未授权的修改;最终实现在不改造、不影响应用系统运行的前提下,对单位内部的信息系统实施安全保护,做到对信息系统所处理数据的透明安全保护。

4 系统实现

4.1 系统的组成

网络信息安全系统主要有3部分组成。

客户端:对应用系统产生的电子文件进行透明加解密;对用户的文档操作行为进行记录,并将日志上报到统一的日志服务器上。

服务器(密钥与授权管理中心):密钥与授权管理中心实现对用户公私钥对、文档会话密钥等的管理。同时,密钥与授权管理中心还统一存储电子文档的各种权限信息,为文档的权限管理提供技术支持,为应用系统的主机提供信息的保密、防抵赖、完整性、认证等服务。

审计日志服务器:审计日志服务器的主要功能是集中存储用户的文档操作日志,并对系统审计员开放操作界面,由系统审计员对用户文档操作日志进行统一审计和管理。

4.2 系统的工作流程

用户通过客户端软件加密文件,把文件密钥、用户权限信息上传给密钥与授权管理中心;密钥与授权管理中心验证用户操作并存储密钥与权限信息;用户将加密信息发布给其他用户;其他用户可以在通过密钥与授权管理中心身份认证后,获取相关的文档操作权限,并根据作者或文档管理员所设定的权限对文件进行自动透明解密等操作。

4.3 系统功能

网络信息安全系统通过综合使用密码技术、数字签名技术和数字信封技术、操作系统内核技术、访问控制技术,保证数据的真实性、完整性、可靠性;完成电子文档的自动加密存储、自动加密传输、安全交换和使用日志审计等功能;实现应用系统内部电子文档数据的安全存储保密、安全内外传出和安全管理等级,达到国家等级保护的要求。

4.3.1 文档加密存储和传输

等级保护第3级为安全标记保护级,明确要求对秘密数据进行安全保护并提供保护状态与保护等级。电子文档自动加密系统给予用户自身的公私钥对,实现了文件的安全交换功能,以确保文件在传输过程中的安全性,防止文件在传输过程中被非法窃听、截获或者篡改,满足数据安全等级保护要求。

数据在服务器数据库中加密存储,仅服务器和具有阅读该加密公文权限的客户端能解密。安装有密码设备的客户端若没有阅读加密文档的权限,即使它突破应用系统和数据库的安全防线,非法下载了该加密文档也无法正确解密。

电子文档在客户端与服务器之间应是密文传输,网络中的非授权客户端即使窃听到数据也无法解密。电子文档上传,仅服务器能对其解密,电子文档下传,仅目标客户端能对其解密。

4.3.2 文档数据动态加解密

文档数据动态加解密通过硬件加解密设备实现电子文档和数据读写硬盘时自动进行相应解密加密动作,使电子文档自动以密文保存,以明文读出,保证了文件作者在制作文档过程中的安全性,解决了文档加解密与应用系统无缝结合的问题,无需应用系统干预和处理。文档数据动态加解密既保证了单位重要数据的安全,又确保了业务的高效运行。

4.3.3 实时权限管理和控制

实时权限管理和控制可以实时对应用系统中的用户进行集中管理和控制,以个人和组为单位进行授权,给予不同等级用户相应等级的权限,对文档的使用分别授权。未授权的用户,无法打开加密文件。

采用基于角色的访问控制,不同角色的用户组拥有不同的权限。根据文档管理的需要,用户可以灵活定义文档权限分类,所有权限都可以实时灵活更改,包括实时设置、更改、回收相应用户或组的授权,系统可自动获取每个动作记录。克服了传统电子文档一旦发出去就不可能收回或更改权限的缺点,保证了单位不同等级电子文档数据的实时传播可控。

4.3.4 文档使用记录审核

文档使用记录审核通过改造操作系统内核中的存储子系统和文件子系统,实现对文件操作的行为记录和审计,由单位的数据中心事件日志采集引擎进行收集和处理,完善了信息安全事件管理。

系统对内部公文文档和用户文档的使用和操作行为进行详细记录和审计,管理员可以查询所有用户和计算机的文件操作记录。当发生安全事件时可以进行责任追究,防止对内部公文文档进行非法操作,达到国家等级保护相关级别中系统审计保护对日志审计的要求。

5 结论

网络信息安全系统建设完成后,将实现信息系统等级保护中有关数据安全保护的基本要求和目标,尤其是应用密码技术和手段对信息系统内部的数据进行透明加密保护。网络信息安全系统还为单位内部机密电子文档的管理提供了一套有效的管理办法,为电子文档的泄密提供了追查依据,解决了信息系统使用方便性和安全共享可控制的难点,为部队深化信息化建设提供技术保障。

网络信息安全系统能够有效提高单位的数据安全保护等级,与其他信息系统模块协调工作,实现了资源的整合和系统的融合,形成一个更加安全、高效、可控、完善的信息系统风险监控与等级保护平台,提高了部队内部核心数据,特别是对内部敏感电子文档的安全管理,随着系统的不断完善和扩大,将对部队内部网络和信息系统的安全保护发挥更大作用。

参考文献

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[2]吴功宜.计算机网络[M].2版.北京:清华大学出版社,2007.

[3]郑成兴.网络入侵防范的理论与实践[M].北京:机械工业出版社,2007.

[4]沈昌祥.等级保护整改的技术路线[J].信息网络安全,2008(11).

[5]王玲.网络信息安全的数据加密技术[J].信息安全与通信保密,2007(4).

公安网络信息 篇8

关键词：公安计算机网络,信息泄露,信息安全

公安部门的信息系统需要建立安全性很高的计算机网络和信息安全系统, 公安部门的安全问题关系到整个部门的信息系统运行, 公安部门的安全问题危及到整个国家及社会的安全。公安部门计算机网络涉及群众安全的综合信息, 信息系统存在安全漏洞, 造成的不只是信息的泄翻, 还会让不法分子从中渔利。公安网络信息系统需要能够有快速反应及高效运行的安全保障体系, 以保证信息安全, 防止业务泄露, 保证系统高度可用性。

1 公安计算机网络和信息安全面临的问题

公安网络是全面覆盖整个省市甚至整个国家地域范围内的全范围信息系统, 它服务了众多的公安干警, 是全国一级的网络互联, 应用环境非常复杂。因此, 内部操作人员稍有失误, 更或是故意的非法操作, 都有可能使得公安信息的遭受泄漏甚至破坏。非法攻击只需要击破整个网络系统最薄弱环节就可以获得全网资源, 信息漏洞对公安信息资源安全有着非常大的危害。公安信息网络面临的主要问题有如下几点。

庞大的网络拓扑使得信息安全的检测以及建设产生滞后, 对一些假冒的IP地址及网络拥堵等现象缺少预防措施。

疏于对网络信息访问的控制, 公安网除了在访问到一些特殊应用系统需要使用登陆口令, 其他信息访问一般没有建立严格的授权机制。甚至有的应用系统全网都使用相同的用户名及访问口令, 这给信息系统带来相当大的安全隐患。

很多网络应用软件及网络的操作系统存在着大量安全漏洞, 主要是软件在开发周期及开发前期的系统分析过程出现漏洞的原因, 由于这些安全漏洞的存在, 网络正常的运行将会面临较大的安全隐患。

计算机病毒防控需要更进一步的加强。目前, 公安信息网络对病毒的监控体系还是不够的, 对病毒的认识十分有限, 公安部门的计算机病毒监控中心对全网计算机病毒缺少统一的监控及管理, 由此难免会遭受计算机病毒的侵袭。

没有完善的信息安全管理体制。由于公安信息网络的重要性, 它是和外界网络采用物理隔离的专用网络。公安网目前在整体上缺少成熟的安全结构体系的建立, 在管理上安全标准及安全条例没跟上, 在网络信息安全管理上存在漏洞, 基础建设较为薄弱。这在公安信息网络的安全使用以及保护上留下了很大的潜在隐患, 可能导致公安专网上病毒的传播, 给外部系统的入侵提供机会。

2 公安计算机网络和信息安全保障措施

公安专用网络应该采用适当的防病毒技术, 入网需要进行身份认证, 增强应用服务的安全性配置, 保障网络系统的应用安全。病毒在系统中是最大的威胁, 需要采用统一的防毒软件, 搜杀、诊断并防御网络系统中常见的病毒, 建立全方位的病毒防范系统, 完善公安网络系统的各种安全体系。

做好网络传输的保密性工作, 公安计算机网络采用的都是物理传输网络, 一些管理稀疏的地方使用的无线传输在信道上存在潜在威胁。在没有安全管理措施的前提下, 入侵者可以通过一定方式窃听机密信息并篡改数据, 我们应该通过采取租用专线及链路两端使用的硬件, 使互连计算机设备的相邻节点的链路层使用加密硬件来实现数据一定程度上的保密。

保障路由信息的安全。公安网络管理系统首先应该保证系统自身的安全, 在此过程中保证路由器在交换过程中信息的真实完整性。在网络管理过程中, 严格实施身份认证, 身份保密在网络正常运行中是十分重要的, 因此需要加强路由器以及控制台用户之间的联系, 完善认证机制。

控制公安网与公共网的互连。公安计算机网络是公安系统内部网络, 在路由连接上不应该和公用的网络互联。对于必须接入公安机关网络的, 一定要由公安部门专业的技术人员在调查研究后确认其连接的必要性, 然后再开启其使用权限。应该保证在公安信息服务网中没有任何涉密的信息, 防止自公共网络中黑客对网络系统的非法攻击。

完善公安计算机网络和信息的安全保障体系。安全保障体系是一个复杂庞大的系统, 是保证安全体系完备性、适应性的依据, 可以为公安机关提供全面多方位的安全服务, 满足各方面的安全需求, 以使得公安计算机信息系统正常运行、可靠使用。

3 结语

鉴于公安部门的特殊性, 对不同的数据需要很强的安全需求, 在网络系统的安全上需要保护的内容也是比较复杂的。随着网络信息安全技术的不断发展, 保障公安计算机网络和信息的安全是使公安综合信息系统安全可靠运行的关键。

参考文献

[1]王建军.计算机网络如何保证信息安全[J].计算机光盘软件与应用, 2013 (16) :141-143.

公安网络信息 篇9

1、凉山州公安出入境管理网络化的实践及面临的问题

自2006年全国公安厅局长会议以来,凉山公安出入境管理部门在上级公安业务部门的重视和支持下,不断从有限的省厅出入境管理局直拨经费中加大网络化建设投入力度,全州17县、市公安出入境信息系统基本实现了省(市)、地(市)、县、派出所四级联网。同时,加强和凉山治安旅店业系统开发商“金穗”公司的衔接,实现了出入境系统与治安旅店业系统的成功对接。

出入境信息系统的建设和不断完善,在堵塞管理漏洞等方面发挥了重要的作用。但是,目前的,我州出入境信息系统只是完成了出入境管理静态信息的处理,独立性太强,缺乏兼容性,无法全面实现与刑侦、治安、户政等主要业务部门信息系统的整体链接,相互之间数据的一致性和互访性较差,要查询与出入境有关的刑事、治安在逃人员等信息,不仅费时费力,效率很低,而且往往由于上述信息的日常原始记录没有有效采集而无法查询。

随着我州于2009年全面启动公安出入境从按事由申领护照到凭《户口簿》、《居民身份证》按需申领出境证照以来,使我州公安出入境管理更加迫切需要打破我州公安内部各部门条块分割的现状,融合刑侦、治安、户政等部门信息资源,实现各部门信息资源动态连接和数据共享,以组成新的信息管理系统,克服现有信息资源共享性性差的弱点。

2、实现出入境管理信息网络化需要解决的几个问题

2.1、统一思想,提高认识

领导重视是抓好出入境信息网络建设的前提,如果领导对这个问题认识模糊,态度不够坚决,那么必然导致工作不力,信息化建设工作只能是纸上谈兵,流于形式。因此,要认识到加强公安出入境信息化建设是提高公安出入境管理服务水平的重要途径,是提升基层基础外管工作水平的重要载体,是牵动出入境警务机制改革的重要纽带。目前,我州群众出入境需求日益增大,境外人员入州数量、频率稳步攀升,非政府组织活跃,部分境外敌对势力敌对分子利用、勾结境内破坏分子蠢蠢欲动,这充分说明出入境管理工作的复杂性和严峻性,迫切要求改变认为出入境工作只是办理各类证照的简单认识,加强出入境信息网络化建设,构筑坚固的信息情报网络,为有效做好全州涉外管理工作奠定坚实物质基础。

2.2、更新、培养出入境技术和管理人才

江泽民同志说:“科学技术的竞争,关键是知识和人才的竞争,是开发和创新能力的竞争。”因而在建设出入境信息网络化过程中,必须集中精力培训自己的技术力量,与科技的发展同步。对于人才匮乏问题的解决办法,关键取决于各级领导的认识和重视程度。近年来,我州通过全省公安系统统一考录了一大批“年纪轻、能力强、业务精”的民警分配到各县市,一方面各县局领导要充分认识到出入境管理工作的复杂性和时代性,合理配置警力结构,充实出入境队伍;另一方面,要注意培养民警对出入境工作的热爱,促发其加强自身学习出入境信息化技能的兴趣。对培养和引进的人才,要充分调动其积极性,创造条件,充分发挥他们在出入境信息网络化建设中的作用。

2.3、要有一个整体的规划,要有一个统一的网络标准和规范

出入境管理信息化工作是一项庞大的系统工程,投入巨大,如果规划缺乏科学性和合理性,必将带来难以挽回的经济损失。因此,信息网络化的建设必须要有一个切实可行的、与出入境管理发展相对应的总体规划,按照轻重缓急,循序渐进的原则,分步实施,而不是追求所谓的“全”或“一步到位”。同时,上级部门应加强对县(分)局公安信息局域网建设业务指导,提前介入,积极制定规划,在网络软件开发应用、数据格式、通信协议、浏览查询界面以及建网和管理方面制定统一的技术标准和规范,使之在兼容、扩容性上规范统一,打破部门之间的条块分割局面,实现刑侦、治安、安全、边防信息的纵横利用和大范围共享,强化不准出境人员报备工作,提高公安机关的快速反应和整体作战能力。

2.4、必须切实加强领导

公安复杂网络节点重要度研究 篇10

近年来网络技术的快速发展使得警务信息化的概念已经深入人心, 以公安网络为支撑基础的信息系统应用日趋广泛。公安部近年来一直大力推进建设的金盾工程, 本质上就是公安通信网络与计算机信息系统建设工作, 该专项工程目的即通过现代化信息通信技术, 进一步提升公安机关快反协作能力, 提高警务工作效率, 以更好服务于新形式下社会公共安全的动态管理[1]。为了保障公安数据通信网络的安全稳定运行, 需要在公安网络系统的建设和运维管理中借助风险评估手段进行分析, 将复杂公安网络风险值控制在合理范围之内。而对复杂公安网络进行准确的风险评估, 则需要评估公安网络各节点的重要度, 从而做到准确合理的评估整个网络风险, 这就使得网络节点的重要性分析显得尤为重要。

1 节点重要度综述

近年来网络技术发展迅速, 较多网络呈现的复杂性特征表现出与以常规网络理论不同的一些特性, 如小世界特性、无尺度特性等[2]。如何在复杂网络环境下对网络进行可靠的运维是复杂化网络技术研究的重要问题, 因此复杂型网络节点重要度评估显得尤为重要。通过复杂网络的节点重要度计算评估确定较为重要的网络节点, 进而对重要的网络节点进行重点分析从而保证网络的整体可靠性[3]。

对网络节点重要度计算评估的方法很多, 究其根源来说是依靠图论和图论基础上的数据挖掘[4]。较为便捷的手段是以节点连接度作为衡量节点的重要度指标, 节点之间连接边的数量和该节点重要度成正比[5]。部分研究人员认为介数是衡量节点重要度较好的指标, 某节点所连接的最短路径数量和节点的重要度之间成正比, 但是节点介数的计算过程比较复杂, 首先是计算节点对互相之间最短路径的长度, 其次记录包含最短路径之间的路线[6]。综合而言, 网络节点的重要度计算评估方法依据方法原理及侧重点的不同, 根据评估方法定义分为三种:最短路径方法、关联性方法和模拟流方法[7]。其中最短路径方法指的是节点之间传播所选择的最优路径, 关联性方法表示的是个体节点的直连, 模拟流方法则表示对现实的模拟。节点重要度评估方法的分类如图1所示。

2 节点重要度评估的指标体系

对于网络节点的重要度评估来说, 其重要度之间的差异可以通过对整体网络中的某些信息的分析得来, 如对最短路径、节点的度以及边的权值等指标进行分析[8]。通过统计上述信息, 相对准确的表征出网络中节点的位置特性。本文所指的评估计算网络节点的重要度指标包括:度中心性、接近中心性、聚集度中心性。

(1) 度中心性:指的是该点的度数, 即与该点直接相连的点的个数。在无向图中是点的度数, 在有向图中是点入度和点出度之和。度中心性用于分析节点直接影响力, 即评估该节点在网络中的直接关系[9]。对于节点k来说, 节点k的邻域表示为δki={kj|kj∈K, j=1, 2, ⋯, n}, 则节点k的度中心性可表示为cd=|δki|。

(2) 接近度中心性:表示某节点和所有的图中其余节点之间捷径的距离和, 此类指标常用于计算网络节点通过整个网络对其余的节点间接影响力[10], 可表示为

(3) 聚集度中心性:该指标表示的是节点在整个网络中的不可替代性, 该指标和度中心性及接近度中心性具有紧密的关系, 是节点重要度的关键正向评价指标[11], 可表示为:

3 节点重要度评估算法及算例分析

3.1 节点重要度评估算法

复杂网络从本质上来说是一种非同质拓扑结构, 这种特性决定了在网络中各节点的重要度是不同的。复杂网络中节点的重要度首先取决于节点的位置, 例如网络中非核心节点与核心节点的重要程度明显不同;其次是节点在网络中的重要度还取决于节点的连通能力, 就是经过此节点最短的路径数量越多, 即此节点在整个网络中地位则越重要, 从而对整个网络的影响越大。因此本文针对节点的重要度评价, 将节点的度中心性和聚集中心性作为评价的主要指标, 节点重要度dj评价公式可以描述为:dj=cd+ (1-ϕ) cj, 其中ϕ指的是重要度评价权重值, 可以依据网络的具体拓扑结构通过专家库的方式来进一步确定。

3.2 某型网络算例分析

通过对节点重要度评估算法的介绍, 对某复杂公安网络节点重要度评估计算, 以验证上述算法的合理性和准确性, 图2为某复杂公安网络的拓扑图的部分区域。

其中A和B为市局核心节点, C, D, E为分局节点, F, G, H, I分别为分局所辖科、所、队等基层机关节点。如果不引入节点重要度评估的概念, 那么常规来说A与B的重要度是同样的, 同理C, D, E的重要度也一致, F, G, H, I的重要度亦一致, 这对于整个网络的风险评估来说会造成评估时间的增加和计算的浪费, 因此需要对上述网络节点的重要度进行定量的评估, 计算结果见表1。

本文所述评估重要度算法的计算流程简单, 比较适合多层次且节点较多的复杂型网络, 同时风险评估计算较为稳定, 上述算例的计算结果也反映了各网络节点对整个公安网络风险的影响各有偏重, 这对公安网络的整体风险评估具有重要的意义。

4 结论

公安信息网是警务信息化工作的技术支撑, 为了对其进行准确合理的风险评估, 需要对组成网络的各节点重要度进行相关研究和分析。文章对复杂型公安网络的节点重要度研究方法进行综合分析, 在此基础上确定节点重要度的指标并进行细化分析, 通过节点重要度评估算法分析公安网络节点的风险度, 计算得出的重要度值基本表征出网络中的节点在整体拓扑中的地位, 满足对公安网络的风险评估所需。本文研究内容可为复杂网络的建设及管理运维提供相应的工程借鉴和参考意义。

摘要：公安信息网是警务信息化工作的技术支撑, 为了达到准确合理评估公安信息网稳定运行的风险度, 需要对组成网络的各节点重要度进行评估分析。总结了在复杂网络环境下网络节点重要度常规计算方法并进行了相应分析, 通过确立节点重要度关联指标体系, 采用以度中心性和聚集中心性为核心参数的评估算法, 对某型公安网络节点进行重要度计算评估实验, 实验所得节点重要度值基本上反映了网络节点在整体拓扑结构中的地位, 可以为复杂网络的建设及管理运维提供相应的工程借鉴和参考意义。

关键词：公安网络,网络节点,节点重要度,拓扑结构

参考文献

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[10]郝南, 李德毅, 淦文燕.复杂网络中重要性节点发掘综述[J].计算机科学, 2007, 34 (12) :128-129.

公安网络信息 篇11

关键词：公安网络；改革；观念；模式

公安网络管理体制的改革在当前的信息化社会显得尤为紧迫，这一点从我国公安部对公安网络信息化建设的力度中可以明显的体现出来，但是由于各种原因，公安网络管理体制在改革中面临着诸多问题，比如说管理理念，领导机构，人才，设备等等，这些都给体制的改革造成不少的阻力。由于信息技术的飞速发展，全国各地的公安部门在工作中遇到的网络信息犯罪新情况不断增多，这要求公安网络在管理体制上必须适应时代进行改革推出新型的管理模式，为公安部门打好“信息战”提供基础。

一、公安网络管理体制改革的思路

（一）要充分的认识到当前公安网络管理体制中存在的问题

目前在公安系统中很多地方已经认识到传统的公安网络管理体制已经不再适应信息时代出现的各种新情况，有些地方也开始酝酿进行改革，但是在改革之前，必须还要提高认识，也就是要弄清楚做什么，怎么做，谁来做的问题。只有有了针对性，公安网络管理体制的改革才能顺利的进行，改革之后的网络才能真正发挥效用，如果对这些问题没有弄清楚就盲目改革，由于缺乏对具体情况的分析，那么很容易出现随大流，一阵风的模式，最终改革后的公安网络管理体制还是不适应信息化社会的需要。

（二）要正确认识到公安网络管理体制改革的目的

在当下的信息化环境中，公安网络发挥的作用越来越大，其重要性不言而喻。但是由于管理体制的陈旧，很多管理思想不适合现代化的信息社会的发展，所以虽然硬件跟得上甚至超前，但是由于思想和技术达不到，公安网络的强大功能依然发挥不出来。为了适应信息化社会的需要，让公安网络充分发挥作用，公安网络管理体制需要进行深入改革，这是改革的目的。在这样的目的下，要进行详细的规划，以规划制定任务，依据任务分阶段，依据阶段逐渐的将管理体制进行改革和完善。

（三）要正确认识到公安网络管理体制改革的核心问题

之所以进行网络管理体制的改革，主要是因为目前我国各地公安系统中公安网络由于管理机制不健全导致功能难以发挥，进行改革的根本目的在于建立一个高质量，高标准，可依赖的信息网络系统，将信息最大程度的化为公安系统的财富。所以，在改革中应该将信息作为核心的问题，一切围绕信息利用的最大化进行。

（四）要正确认识到公安网络管理体制改革的复杂性

公安网络管理体制改革并不是简单的人事问题，也不是简单的制度问题，更不是简单的计算机网络技术工作，而是整个改革要在思路上围绕公安需求，系统论，科学的管理思想，完善的管理体制，信息化的技术手段等这些方面综合性的进行，首先以公安的现实需求为导向，运用系统论的方式有规划进行分步实施，同时加入现代管理思想，对各部门的力量和资源进行协调等。管理体制的改革非常复杂，需要在各个方面进行统筹兼顾，不能在考虑上片面化。

二、公安网络管理体制的改革模式

（一）重视领导机构的建设工作

公安网络的管理必须有一个强有力的领导机构作为支撑，因为公安网络的艰涩会原本就是一个庞大而复杂的工程，大量的建设项目同时进行需要项目之间进行配合和沟通，稍有偏差，就会影响全局，在管理上，信息化的进程需要这个网络不断更新以适应新形势的需要，所以会涉及到各个部门的业务和利益，在这样情况下，公安网络管理体制中必须让各地的一把手或者是主要领导去担任机构的管理者，在实践中证明强有力的集中领导是实现公安网络效能最大程度发挥的重要保障。在具体措施上，首先要建立一个具有权威性的公安网络管理决策机构。其次是建立公安网络管理实施机构。最后是建立公安网络管理的专家咨询通道，确保管理制度的切实可行。

（二）要有顶层设计

顶层设计的作用是对公安网络管理体制建设进行整体的规划，顶层设计的主要内容应该有公安网络管理体制改革的发展战略，公安网络管理体制的组织领导体系，以及改革过程中需要的专家咨询体系，相应的评估体系和专业性的技术体系等，整体规划的目的在于整个管理体制的改革有一个大方面的参考和标准，主要是为了避免管理体制在改革中偏离主体而达不到预期的效果。在具体的改革中，首先国家应该成立顶层设计的专家机构，在经过充分调研的基础上，让专家机构站在专业的角度上对公安网络管理体制的改革提出指导性意见和建议。其次是加快公安网络管理体制改革的研究论证，通过确立体制改革的“航标”，各地的公安系统才能有针对性的对体制公安网络管理体制改革进行大目标的确定。再次就是要充分的做好规划，在改革中面对复杂的形势，盲目进行必然会各种阻力和问题，所以要系统的展开计划，有规划的逐步进行。最后是建立评估机制，管理体制的改革完成之后，对于其效果要进行评估，以便于不断提高规划的科学性，促进整个改革能够适时，良性和动态的开展。

（三）要建立健全改革机制

建立和健全一个强大而有力量的工作机制可以为公安网络管理体制改革提供保障，网络管理体制改革是公安工作在新时期面临的一项重要工作，也是一个系统性的工程，所以在改革中需要政策的支持，也需要各个警种进行配合，更需要一个完善的工作机制和措施，在整个改革进程中，不但要强调各部门之间的配合，而且还要进行宏观调控，相关措施保障等。在改革中，公安部门应该做到以下几点：第一是各个部门之间在明确职责的同时相互配合。第二是要对公安网络信息化建设的宏观调控步调相一致。第三是要清楚的明白改革做什么不做什么，将改革的重点突出出来。

（四）改革中要重点突出公安信息人才的开发工作

作为公安网络管理体制改革的一个核心内容，信息如果想在公安系统中得以充分的利用，仅仅只有硬件建设是远远不足的，其中重点还是在于公安信息人才的开发。在公安信息网络建设中，新型信息人才是整个网络建设的成功之本，从这个角度上来说，公安网络管理体制的改革必须要将人才培养作为一个重点工作。通过对当前公安网络的人才需求和人才现状之间的矛盾分析，实施针对性较强的人才培养计划，从而提高公安网络管理水平，实现管理体制的现代化。在人才的开发和培养上，重点需要注意以下几个方面：第一就是对信息化人才培养的目标和要求进行创新和改革，以既懂计算机技术又懂公安工作技术的复合型人才培养目标，为创立新型的公安网络管理体制提供人才支撑。第二是建立激励机制，提高公安队伍中对信息技术掌握的积极性。第三是注重“领头羊”的作用，公安网络管理部门的领导班子应该做好榜样，起好带头作用，增加整个公安网络部门的团队凝聚里，对于公安队伍中能够熟练掌握信息技术的人才进行足够的重视并认真培养，形成一种良性风气。

三、结语

在公安网络的管理体制改革上，要做到“解放思想，实事求是”。在当前我国生产力不够发达，地区之间发展不够平衡的情况下，若想实现对公安网络体制改革的全面进行和深入推进，那么就必须对当前的信息技术进行分析和评价，只有将面临的困难和挑战进行挖掘和总结，才能有针对性的去开展各项工作。

参考文献：

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[4]范世涛.我国的地方电子政务建设.经济导刊，2002-10，14-16.

公安网络信息 篇12

一、网络舆情危机的内涵与特性

网络舆情是对社会问题的不同看法和观点的互联网舆论,是社会舆情的一种重要表现形式,主要通过新闻跟帖、网络论坛、即时通讯工具、博客、播客等途径加以传播。网络舆情危机,是指:“带有公共危机特性的网络舆情,它不仅包含了公共危机的突发性、公共性、破坏性、可控性等特点,又具有自身的一些特性。”

一是发生概率高。目前,我国处于社会转型时期,很多人对贫富不均、不公正、腐败等现象极为不满,网络就成为这些人发泄情绪的平台,而这些负面情绪往往更容易吸引群众的关注、受到群众的追捧,再加之“看热闹”心态的影响,使得舆情危机呈现普遍发生的态势。

二是传播速度快。现有的网络舆情危机和传统舆情危机大为不同,与传统舆情相比,网络舆情危机覆盖面更广、传播速度更快、传播方式更多样化。特别是微博、QQ空间、微信朋友圈的兴起,社会民众只需点击鼠标、按下键盘、触摸手机就能瞬间接收和发布信息,争分夺秒成为了信息传播的关键要素。

三是影响范围广。据统计,2016年中国网民的数量已达7.21亿,占全国13.7亿人口的52.6%,约两个人中就有一个网民,可见网络对社会群众影响之广。网络作为一种信息载体,其传播的信息本身不论真假与否,只要能够引发群众关注,就能够迅速蔓延。此外,伴随着网络舆情危机的扩散,舆情危机不再拘泥于网络上的口诛笔伐,而逐步影响到政府管理、新闻媒体、法律法规等多个方面,甚至呈现出由虚拟转向现实、由情绪转化为行动的状态,促使社会公共危机事件产生。

四是危害程度大。网络舆情危机不同于一般的社会危机,社会危机主要体现为财、物等经济损失,危机过后仍然能够得以重建,但网络舆情作为言论、思想的集中地,不当的言论和意识形态极易形成一种思潮,不仅对政府的形象和公信力产生负面的影响,而且会引起民众对政府的合法性产生质疑,甚至使政府丧失执政地位,这种影响的深度和广度是难以短时间内改变和消除的。

五是控制难度高。网络就如同信息的大杂烩,任何人都可以成为信息的传播主体,任何人都拥有信息评论的权利,任何人都能够成为信息评论的领袖,特别是网络言论的匿名能力助长了信息的扩散,致使网络舆情危机呈现出多点性和变异性的特征。除此之外,当前的网络媒体范围广、类型多、来源渠道复杂,政府在网络社会中不再是信息的掌控者,其控制信息的权利不断被稀释,权威也不断受到挑战。

二、公安机关应对网络舆情危机的现状及存在的问题

(一)公安机关应对网络舆情危机的现状

近年来,层出不穷的网络舆情危机事件在网上引发网民的热议,随之而来的是对公安机关不利的舆论,如“躲猫猫”“证明你爸是你爸”“雷洋案”等事件。事件发生后,各级公安机关开始重视网络舆情应对工作,不断加强网络舆情管理,相继成立了相关部门,并开通了微博和政务微信。全国首个公安微博“平安肇庆”于2010年2月25日在广东诞生;2010年3月16日,“常德交警第一博”,全国首个交警微博在湖南常德诞生;2011年1月3日,“湖南省交警总队”新浪微博正式开通,这是湖南首个省直单位实名微博。另外,截至2013年7月31日,全国共开设648个公安政务微信,通过认证的有145个,其中,一批发展较成熟的公安政务微信被民众大量订阅,如“厦门市智能交通控制中心”的订阅量已达到近17万,“广州公安”拥有3万多粉丝。目前,在全国公安系统中开通和使用微博、政务微信已呈星火燎原之势。

(二)公安机关应对网络舆情危机存在的问题

作为执法部门,公安机关与人民群众的利益密切相关,如果公安机关对于某一事件处理不当,极易形成网络舆情危机。以往公安机关在处置网络舆情危机的过程中,一些错误的处理方式极大地影响了公安机关的形象和公信力,主要表现在:一是封堵信息源头。网络舆情发生后,公安机关往往封锁消息,删除网民发帖留言,对媒体的追问和网民的质疑置若罔闻,意图掩盖事情真相。二是发表结论较轻率。在事件的具体情况没有调查清楚之前就草草发布结论性意见,造成后期工作难以开展。三是处理态度欠妥。在网络舆情危机发生后,公安机关将群众置于不对等的关系当中,消极对待,甚至采取打压网民的方式。这些做法不但不利于解决问题,相反增加了网民的对立情绪,从而激化了矛盾。

三、公安机关处理网络舆情危机的对策

(一)制定科学的网络舆情预案

网络舆情预案就是:“针对可能出现的网络舆情,为保证迅速、有序、高效地开展引导和管理工作,降低其所带来的消极影响,而预先制定的有关计划或方案。”“凡事预则立,不预则废”,制定科学有效的网络舆情预案对于公安机关至关重要,预案不仅能够帮助公安工作起到事半功倍的效果,而且有利于公安机关牢牢把握舆论主动权,从而科学引导舆论。

制定网络舆情预案主体思路是将网络舆情工作的重心前移。公安机关要积极编制网络舆情预案和建立舆情信息调研网络,动态监测舆情信息,在事前针对可能发生的问题进行预防,将可能出现的各种消极影响降到最低点。在制定预案的过程中,需要遵从科学、先进、系统、动态的原则,一旦预测的舆情发生,依照方案能够稳步实施,发现问题能够有效解决,出现变化能够动态调控。此外,可以结合现有的网络舆情监控技术,综合开发出一套符合当地实际情况的网络舆情监测与预警系统,可以从系统的信息采集、统计分析、舆情预警、热点自动发现、话题源头追踪、网民倾向性分析等功能入手,将前沿技术与舆情预警相结合,实现网络舆情危机的科学预防。

(二)构建完善的网络舆情管理机制

网络舆情的处理不仅依靠理论和方法,更重要的是把网络舆情危机处理落到实处,通过网络舆情预警建立起一套成熟的舆情管理机制,提高公安机关应对网络舆情危机的能力。首先,需要成立专门的舆情处置机构,掌握处置舆情的主动权。现阶段公安部门繁多,业务复杂,部门与部门之间缺乏有效的信息交互,难以形成一股合力,网络舆情不能再依赖于多部门的分工联动,而是需要成立一个专门的机构牵头把控、统筹协调,在舆情危机发生的第一时间能够协调各个部门应对。比如国内部分公安机关所设立的警察公共关系科,在网络舆情处置管理方面就具有很强的针对性。其次,需要招纳一批专业素质强、业务水平高的舆情处置人员,组成舆情危机处理小组,及时引导舆情走向,有效降低舆情危机所带来的危害,沉稳面对舆情危机的各种突发情况。此外,还需要将信息技术与管理机制相结合,利用舆情监测、舆情预警等网络舆情危机处置系统的建立,强化管理机制运行。

(三)强化网络舆情危机的处置工作

网络舆情危机发生后,公安机关依据舆情预案,即时启动应急处理机制,防止舆情危机蔓延和恶化,在处置过程之中,需要从以下三个方面进一步强化处置效能。

一是同步开展事件处置和危机应对工作。事件处置工作的重要性不言而喻,除谣言所导致的舆情危机以外,大多数舆情危机来自于事件本身,如果事件无法得到妥善处理,舆情危机将难以得到平息。特别是在实际处理过程中,不论处理事件、应对危机的先后顺序如何,都会对舆情本身的发展起到反向推动作用,使得社会民众对舆情的处理过程持怀疑态度,对公安机关的公信力造成损害。因此,危机处置机构应建立沟通顺畅、高效协调的联动机制,做到事件处置和危机应对同步实施,确保消息发布及时准确,舆论走向得到正确的引导。

二是第一时间发布权威信息,控制信息导向。在当今的网络环境中,每当网络舆情事件发生,第一位发声者往往主导了舆论的走向,公安机关一旦错失信息发布的最佳时间,虚假、偏激、显失公允的信息立马充斥整个舆论空间,将导致危机恶化,带来严重后果。因此,舆情危机发生后,公安机关必须立即介入,以事件“第一定义者”的身份做好舆论引导,及时公布事件的真实情况和最新进展,掌握网络舆论主动权。

三是开放传播渠道,增强沟通意识。为了让公众更加清晰、全面地了解整个舆情事件的发展过程,公安机关要坚决从传统的“堵”的方式中脱离出来,用准确、及时、客观的新闻报道来满足大众的知情权,在舆论空间中最大限度地助推官方言论。特别是针对网民重点关注的事故原因、伤亡人数等问题,避免利用生硬的“官话”“套话”来与群众交流,要真真切切地回应民意,实实在在地做好舆情危机处置工作。

四、结语

网络舆情危机发生后,公安机关要引起高度重视,事先做好预案制定以及管理机制构建的准备工作,并采取合理措施,正面引导舆情,真诚与公众交流,这不仅可以快速平息网络舆情危机,同时使社会的和谐稳定得到了根本保障。

参考文献

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