公路工程专用合同条款

公路工程专用合同条款（通用6篇）

公路工程专用合同条款 篇1

1案例工程及主要分歧

某市安置房建设公开招标工程, 招标文件中有关工程价款结算方式和约定的主要条款有:

1、合同价款的结算方式:采用固定总价合同;

2、承包风险范围:投标报价应包括实施工程合同所需的劳务、材料、施工措施、市场价格变化、工程量清单核对后的错漏项等所有风险;

3、风险包干系数, 在综合单价中考虑, 系数为1%;

4、招标文件规定中标后28个工作日内进行清单核对, 否则视为对原清单无疑义, 中标价不调整。

工程中标后双方签订了施工合同, 中标价格为1730多万元, 其专用合同条款中有关工程价款结算方式和约定的主要条款有:

1、合同价款的结算方式:采用固定单价合同;

2、价格调整:人工费政策性调整按福建省建设厅颁发的有关文件执行, 由于市场波动引起的水泥、钢筋价格调整参照省建设厅相关文件执行 (闽建筑【2009】18号) 。

中标后, 施工单位造价人员认为, 结算方式应按照施工合同专用条款的约定 (固定单价合同) 竣工后按实际完成工作量、设计变更和现场签证、人工费调整、主要材料价差调整进行结算, 导致没有进行清单核对的相关工作 (实际工程量清单中少算和漏算的造价约40万元) 。结算编制时, 施工单位造价人员按照施工合同专用条款的约定编制工程结算。

在工程造价审核阶段, 审核人员依据招标文件中有关工程价款结算方式和约定的主要条款, 认为应该按固定总价合同的形式, 按中标价1730多万元加设计变更及签证造价进行审核, 把施工方报送的人工差价调整 (风险范围外约60万) 和水泥、钢筋价差调整 (风险范围外约15万元) 核减。

以上案例招标文件与施工合同书专用合同条款有关工程价款结算方式和约定的主要条款相矛盾, 分歧主要在:1、结算方式是按固定总价还是固定单价, 工程量是否重新计算 (直接影响清单核对错漏项约40万元) ;2、人工费是不可调整还是可调整问题, 是否在风险包干范围内 (直接影响人工费差价调整60万元) ;3、水泥钢筋价差是不可调整还是可调整问题, 是否在风险包干范围内 (直接影响水泥钢筋材料差价调整15万元) 。

2施工单位和结算审核单位观点描述

施工方造价人员认为应按专用合同条款中有关工程价款结算方式和约定进行结算。工程结算应以合同约定的条款结算, 认为施工合同是双方当事人在平等、自愿、公平和诚实信用的条件下依据有关法律对相关内容进行协商并达成一致意见的具有法律效力的文件, 是指导甲乙双方行为规范的准则, 双方应按合同规定的权利和义务保证项目的顺利完成。2010年颁布的《中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》第四章第二节1.4明确规定:“下列文件共同构成合同文件, a.本协议书;b.中标通知书;c.投标函及投标函附录;d.专用合同条款;e.通用合同条款;f..技术标准和要求;g.图纸;h.已标价工程量清单;i.其他合同文件。上述文件互相补充和解释, 如有不明确或不一致之处, 以合同约定次序在先者为准。”其中没有招标文件。据此说明招标文件不是合同组成部分, 不作为价款结算的依据, 案例工程结算应采用固定单价方式, 人工费差价和水泥钢筋材料差价按政策性文件执行。

审核方认为, 依据《中华人民共和国招标投标法》, 第二十五条:投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。第二十七条:投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。第四十一条:中标人的投标应当符合下列条件之一:1、能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准;2、能够满足招标文件的实质性要求, 并且经评审的投标价格最低;但是投标价格低于成本的除外。第四十六条:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。第五十九条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的, 或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的, 责令改正。第五十七条就合同的标的、价格、质量、履行期限等主要条款, 说明为实质性条款。依据《建设工程工程量清单计价规范》 (GB50500-2008) 4.8.3条文:招标文件和投标文件均是工程结算的依据。因此案例工程结算应以招标文件条款为准, 施工合同专用条款与招标文件实质性内容不一致的, 其条款无效。因此, 案例工程结算应按风险包干、市场价格不调、固定总价方式办理。

3笔者见解

1、招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。要做到这一原则, 整个招标过程, 应该要严格按照招标文件规定的程序执行, 投标文件必须响应招标文件的各项要求和实质性条款。因此招标文件是实现公平公正原则的基础, 如果中标后双方签订的施工合同、补充协议书与招标文件的实质性条款相违背, 尤其是与合同价的形式、款项支付比例和时间、风险承包范围、工程担保、主要材料品牌、施工工期、工程质量等实质性条款相违背, 对于其他潜在投标人是不公平的。

2、从招标文件的要求和内容来看, 投标文件必须响应招标文件的各项要求和实质性条款, 否则该投标文件判为废标。因此推断, 投标文件已将招标文件作为投标书的依据, 应属于投标文件的组成部分, 构成了施工合同文件的内容, 作为工程结算的依据。这与《中华人民共和国招标投标法》第四十六条 (招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起三十日内, 按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议) 、第五十九条 (招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的, 或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的, 责令改正) 完全吻合。

3、从合同文件的组成及优先解释顺序来看, 并没有包括招标文件这一条, 很多人误解为招标文件不构成合同文件的解释内容。笔者认为招标文件贯穿了招标投标的整个过程, 且前面已经论述了招标文件是投标函的组成部分和重要依据, 因此优先解释顺序“合同协议书优于投标函, 投标函优于合同专用条款”, 可以理解为“合同协议书优于投标函 (包括招标文件) , 投标函 (包括招标文件) 优于合同专用条款”, 因此招标文件条款效力优于专用合同条款, 若专用合同条款与招标文件实质性条款不一致的, 应以招标文件为准。

4、依据《中华人民共和国招标投标法》第五十九条:招标人与中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同的, 或者招标人、中标人订立背离合同实质性内容的协议的, 责令改正。因此, 合同协议书的条款与招标文件条款应相一致, 不一致的以招标、投标文件的条款为准。

5、关于风险承担的范围。在我国工程建设施工承发包过程中实行风险共担、公平合理的原则, 是实现建设市场公平交易的具体体现, 是维护建设市场正常秩序的措施之一。在工程施工阶段, 发承包双方都面临诸多风险, 只有以公平为原则奉行风险共担, 才能有利于建设工程施工合同的全面实际履行, 充分保证甲乙双方的合法权益。根据我国工程建设特点, 施工风险包干应是有限的, 有些风险不是施工单位所能掌控的, 超出了风险承受范围。投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险, 如管理费和利润;应由限度承担的是市场风险, 如材料价格、施工机械使用费等的风险;应完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风险。工程建设过程中, 发、承包双方都是国家法律、法规、规章及政策的执行者。因此, 在发、承包双方履行合同过程中, 当国家的法律、法规、规章及政策发生变化, 国家或省级、行业建设主管部门或其授权的工程造价管理机构据此发布工程造价调整文件, 工程价款应当进行调整。有些招标文件把施工方有限度承担的风险和完全不承担的风险列入到风险承包范围, 这违背了风险共担和合理分摊原则, 违反了相关的法律、法规、规章, 这种条款应是无效条款, 施工合同专用条款对其进行约定并执行国家政策的特别约定, 不应理解为修改了招标文件的实质性条款。

结束语:招标文件贯穿于工程招标、投标和合同的签订全过程, 是全过程的主轴和行为准则, 招标文件的实质性条款与合同协议书、投标函、合同专用条款应相一致。当招标文件与施工合同书主要条款相矛盾时, 根据相关的法律法规, 遵循招投标公平、公正的原则, 工程结算应按招标文件实质性条款进行结算;施工合同专用条款特别约定执行国家政策文件应为有效, 不应理解为背离招标文件的实质性条款;因此, 案例工程结算应以固定总价方式办理, 风险有限包干, 市场价格波动引起的人工费和主要材料政策性调整应执行约定文件, 其差价金额高于所计取风险包干金额的, 高出部分的单价由发包人承担, 其差价金额低于所计取风险包干金额的, 低出部分的单价由承包人受益, 工程量清单核对因超过了招标文件规定的时限, 可视为对工程量清单无疑义, 不再进行清单核对, 合同价也不调整。通过这个案例, 使我们更深刻的体会到工程招标代理机构、招标人、投标人对招标文件的编制和施工合同的签订应公平、公正、合理, 协调统一, 同时遵循国家的相关政策、法律法规和规范, 以免造成不必要的纠纷和损失。

公路工程专用合同条款 篇2

(GF-1999-0201)

（正 本）

中华人民共和国建设部

国家工商行政管理局

一九九九年十二月

四川省建设委员会 四川省工商行政管理局

制

定

制

定

协 议 书

发包人(全称): 勇霆（北京）投资管理有限公司 承包人(全称): 三河市继福门窗有限公司

依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。

一、工程概况

工程名称：中医院综合楼 工程地点：昌平区小汤山镇政府东侧 工程内容：室内装修工程

二、工程承包范围

承包范围：墙面粉刷，吊顶，地面粘800x800地砖，卫生间墙地面粘砖，吊铝扣板顶，部分楼层做二次结构，楼顶层做-20 SBS防水，部分墙立面做防水和卫生间防水，强弱电，消防工程，亮化工程等。

三、合同工期

开工日期： 2014年 9 月 1 日 竣工日期： 2014年 10 月 25 日 计划工期： 55 天。

四、质量标准

工程质量标准：按国家质量标准

五、合同价款

金额（大写）：暂估：陆佰万元（人民币）具体金额按实际工程发生。￥ ：6000000元

六、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

1、本合同协议书

2、中标通知书

3、投标书及其附件

4、本合同专用条款

5、本合同通用条款

6、标准规范及有关技术文件

7、图纸

8、工程量清单

9、工程报价单或预算书

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。

七、本协议中有关词语含义与本合同《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。

八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其它应支付的款项。

十、合同生效

合同订立时间：2014年8 月 28 日 合同订立地点： 门诊楼办公室 本合同双方约定： 即日 后生效。

发包人：（盖章）承包人：（盖章）

住所： 住所： 法定代表人： 法定代表人： 委托代理人： 委托代理人：

电 话： 电话： 传 真： 传真： 开户银行： 开户银行： 帐 号： 帐号：

专 用 条 款

一、词语定义及合同文件

２.合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：

1、本合同协议书；

2、中标通知书；3投标书及其附件；4本合同专用条款；5本合同通用条款；6标准规范及有关技术文件；7图纸；8工程量清单；

9、工程报价单或预算书。

双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。３.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1 本合同除使用汉语外，还使用 _/ 语言文字

3.2 适用法律和法规需要明示的法律、行政法规： 执行 《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》中华人民共和国国务院《建设工程质量管理条例》、《四川省建筑管理条例》及自贡市的规章制度

3.3 适用标准、规范

适用标准、规范的名称：执行国家现行标准、规范 发包人提供标准、规范的时间： / 国内没有相应标准、规范时的约定： /

４.图纸

4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：承包人进场前7天内提供4套图纸。

发包人对图纸的保密要求：不得泄露 使用国外图纸的要求及费用承担：/ 4.2 图纸的修改：

图纸修改和补充的部位：根据工程实际需要 监理人签发的期限：收到修改图审核后签发

二、双方一般权利和义务

５.工程师

5.2 监理单位委派的工程师

姓名：___ ____职务：__ ___ 发包人委托的职权：控制工程建设的质量、工期进度、安全、投资，按发包人委托权限范围内工作，对工程监理工作负全责。

需要取得发包人批准才能行使的职权：按监理合同执行。5.3 发包人派驻的工程师

姓名：_________职务：______________ 职权：_ __________ 5.6 不实行监理的，工程师的职权：/

７.项目经理

姓名：_______________职务：_____项目经理__________

８.发包人工作

8.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：已具备施工条件。（2）将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：开工前，施工用水、用电、变压器、配电箱等接至施工现场50M内。

（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求： 已开通。（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：现场确定

（5）由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：办理施工许可证及其它施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续，并按规定承担由此发生的费用。

（6）水准点与座标控制点交验要求：确定水准点与坐标控制点，于开工前已书面形式交给承包人，进行现场交验，满足施工测量定位要求。

（7）图纸会审和设计交底时间：开工前7天。

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：按国家规定及时做好保护工作并承担由此发生的费用，并向有关部门报告。

（9）双方约定发包人应做的其他工作：双方协商解决。９.承包人工作

9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：

（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：/（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：每月25日前，向发包人提交下月施工计划和本月完成量报表。

（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：根据发包方或监理批准的施工组织设计和工程的具体情况采取相应的防护措施，并承担费用。

（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求： /。（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：由承包人办理，发包人负责协调并承担由此引发的费用（因承包人责任造成的罚款除外）。

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：工程竣工移交前由承包人负责，移交后由发包人负责。

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：按国家相关法规做好保护工作，费用由承包人承担。

（8）施工场清洁卫生的要求：按当地有关部门相关规定执行。

（9）双方约定承包人应做的其他工作：双方协商解决。

三、施工组织设计和工期

１０.进度计划

10.1 承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：按有关要求，经发包人确认后实施。工程师确认的时间：按有关要求。10.2 群体工程中有关进度计划的要求：/

１３.工期延误

13.1 双方约定发包人造成工期延误的其它原因：（1）发包人未能按本合同约定提供开工条件；（2）设计变更、工程量增加；

（3）异常恶劣的气候条件、自然条件等。

因以上原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延和（或）增加费用，并支付合理利润。13.2 承包人工期延误

承包人原因造成工期延误: 承包人承担违约责任并赔偿损失。

逾期竣工违约金：因承包人造成工期延期，每延误一天，承担违约金人民币5000元。

四、质量与验收

１７.隐蔽工程和中间验收

17.1 双方约定中间验收部位：按规范进行隐蔽工程和中间验收。承包方做好验收记录，发包方及监理代表签字认可，并经自贡市质检站验收合格后方能进行下道工序。

１９.工程试车

19.5 试车费用的承担：无

五、安全施工 ：按通用条款执行。

六、合同价款与支付

２３.合同价款及调整

23．2本合同价款采用 固定单价合同（单价的确定按中选人第一次报价与中选价相应比例下浮）方式确定。(1)采用固定单价合同，合同价款中包括的风险范围：风险由承包人承担。其综合单价（综合单价的确定按中选人第一次报价与中选价相应比例）下浮后不作调整。

(2)新增项目或漏项的工程量的调整方法：

招标人提供工程量清单如有漏项或发生设计变更时，工程量按实际发生计算。工程量的计算规则，应与工程量清单的计算规则一致，即为《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008的计算规则。

除合同另有规定外，招标人提供工程量清单如有漏项或发生设计变更时，单价按下列方法确定：

a、投标报价清单中已有相同或类似的工程项目，其综合单价按报价清单中相同或类似项目的（综合单价的确定按中选人第一次报价与中选价相应比例）综合单价下浮执行。

b、若投标报价清单中没有相同或类似的项目，按2009《四川省建设工程工程量清单计价定额》及相关文件组价的综合单价（综合单价的确定按中选人第一次报价与中选价相应比例）下浮后执行。主要材料若投标文件中有的，按投标文件执行；若投标文件中没有的，按《自贡建设》中自贡地区市场价中间价执行；《自贡建设》中自贡地区市场价均没有时，按发包人认质认价执行。

（3）措施费按中选人第一次报价与中选价相应比例下浮后包干使用，不作调整。

23．5 法律、法规、规章和政策变化引起的价格调整

按规定执行。

２４.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例： 24.1预付款额度和预付方法：合同价款总额(不含暂列金额)的10％, 承包人将管理人员派驻现场并将主要施工机械运至施工现场后拨付。

24.2 预付款的扣回：分3次扣回，在第2次付进度款时扣回预付款的30%，在第3次付进度款时扣回预付款的30%，在第4次付进度款时扣完。

２５.工程量确认 25.1 承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月25日。

２６.工程款（进度款）支付 26．1 工程进度付款 26．2 进度付款申请单

进度付款申请单份数： 进度付款申请单内容：进度款支付申请应包括下列内容：

1、本周期已完成工程的价款；

2、累计已完成的工程价款；

3、累计已支付的工程价款；

4、本周期已完成计日工金额；

5、应增加和扣减的变更金额；

6、应增加和扣减的索赔金额；

7、应抵扣的工程预付款；

8、应扣减的质量保证金；

9、根据合同应增加和扣减的其他金额；

10、本付款周期实际应支付的工程价款。

26．3 进度付款证书和支付时间

双方约定的工程款（进度款）支付方式和时间：工程基础完成经验收合格后，支付已完工程实体的80%；工程达到二层并验收合格，支付已完工程实体的80%；工程达到四层，并验收合格后，支付已完工程实体的80%；工程达到六层，并验收合格，支付已完工程实体的80%；工程完成后，单项验收合格，支付已完工程实体的80%。（扣回预付款按前条款24条执行。全部进度款不得超过工程总价的90%，剩余部分10%，除缺陷责任5%（保修金）。

26.4、最终结清支付时间：在审计报告出具后一月内，按经审核确认的工程项目竣工结算报告价款的95%支付工程竣工结算价款，5%作为质量保证金，待工程交付使用2年缺陷缺陷责任期到期后结清。

26.5、设计变更、基础超深、工程量清单中量差及漏项部分、材料及人工费调整部分、现场签证等确认增（减）的工程价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。（1）以上结算(价格)金额均以国家相关职能部门审计核定为准。（2）承包方在办理结算时不得高估冒算，如果国家相关职能部门审计核减未超5%时，审核费用由发包人承担；如果超过5%时，审核费用全部由承包人承担。

26．6质量保证金

质量保证金按合同总额扣留金额或比例： 1）数额：按合同价款的5%。2）支付方式：竣工结算一次扣清。3）归还时间：缺陷责任期满后无息归还。

七、材料设备供应

２８.材料设备采购

28.1 承包人采购材料设备的约定：质量符合规范要求，并经业主和监理工程师认可。

28.2 由发包人提供材料及设备的，按发包人供应的材料及设备价值的1％收取总承包服务费，由承包人负责保管，发生丢失损坏的，由承包人负责赔偿。

八、工程变更

2９.工程设计变更

29.1变更的范围和内容

变更的范围与内容：根据工程实际需要 ３１.确定变更价款

31.1 承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按前23.2条进行：

31.3 工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。

九、竣工验收与结算 ３２.竣工验收

32.1 承包人提供竣工图的约定：竣工验收后一个月内提交竣工图和竣工结算资料一式二份。

32．6中间交工工程的范围和竣工时间：按要求 ３３.竣工结算： 33．1 竣工结算 33．2竣工付款申请单

（1）、竣工付款申请单提交： 工程接收证书颁布发后28天内，承包人向发包人递交两份竣工付款申请单，并提供相关证明材料。承包人逾期不提交竣工付款申请单的，视为本工程款已完整支付。

承包人对竣工付款申请单有异议的，有权要求承包人进行修正和提供补充资料。经发包人和承包人协商后，由承包人向发包人提交修正后的竣工付款申请。

（2）、竣工付款申请单应包括内容： 按财务要求办理 33．3竣工付款证书及支付时间（1）竣工付款证书核查：

发包人在收到承包人提交的竣工付款申请单后 56天内（按财政部、建设部《建设工程价款结算暂行办法》（财建[2004]369号）第十四条

（三）项规定）进行核对并提出核对意见，发包人与承包人核查完毕，发包人应向承包人出具签认的竣工付款证书。发包人未在约定时间内核对又未提出具体意见的，视为承包人提交的竣工付款申请单已经发包人同意。

33．4 最终结清 33．5最终结清申请单

承包人提交最终结清申请单份数和期限：承包应在缺陷责任期终止证书签发后14天提交两份最终结清申请单，逾期承包人逾期不提交最终结清申请单的，视为本工程的质量保证金已由发包人向承包人完整支付。

33．6最终结清证书及支付时间（1）最终结清申请单核查：

发包人在收到承包人提交的最终结清申请单后56天内审核完毕，发包人应向承包人出具签认的最终结清证书。发包人未在约定时间内核对又未提出具体意见的，视为承包人提交的最终结清申请单已经发包人同意。

（2）以上价格的结算金额均以国家相关职能部门审计核定为准。承包方在办理结算时不得高估冒算，如果国家相关职能部门审计核减未超过5%时，审核费用由发包人承担；如果超过5%时，审核费用由承包人承担。

十、违约、索赔和争议

３５.违约

35.1 本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第24条约定发包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行。

本合同通用条款第26.4款约定发包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行，并按银行同期贷款利率支付利息。

本合同通用条款第33.3款约定发包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行。

双方约定的发包人其他违约责任：无

35.2 本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：按通用条款执行。本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：按通用条款执行。

双方约定的承包人其他违约责任：无

３７.争议

37.1 本合同在履行过程中发生的争议时，由双发当事人尽量协商解决，协商不成的，按下列第_（2）__种方式解决：

（1）提交______/_ 仲裁委员会仲裁；（2）依法向项目建设所在地人民法院起诉。

十一、其他 ３８.工程分包 38.1 本工程发包人同意承包人分包的工程：另行协商

38.2 发包人分包工程：按分包的专业工程结算造价的5％收取总包管理费。

３９.不可抗力

39.1 双方关于不可抗力的约定：按通用条款执行

４０.保险

40.6 本工程双方约定投保内容如下：（1）发包人投保内容：按通用条款办理

４１.担保

41.3 本工程双方约定担保事项如下：

a.基本履约担保：中标金额的10％，中标人向招标人递交履约信誉保函。b.差额履约担保：中标价低于公布的预算控制价85％，中标人低价风险担保，担保金额为中标价与预算控制价85％差额的3倍，并在签订合同协议书前，从银行基本账户向发包人缴纳。

c.所有施工内容按时完成后退还差额履约保证金（无息），竣工验收合格后向发包人提供经监理审核的竣工资料后一月内退剩余正常保证金（无息）。

４６.合同份数

46.1 双方约定合同副本份数：正本5份，副本10份。

４７.补充条款

对工程合同中造价条款的研究 篇3

关键词：施工合同,造价条款,发包,承包

建设工程的施工合同是承包方和发包方签订的关于双方权利和义务的合同, 主要内容是承包方如何进行施工、发包人如何支付钱款, 以及双方的违约责任等等。所以建筑施工合同的最核心的条款是工程造价条款, 也是双方共同都关注的焦点。目前, 随着施工合同的正规化和施工单位的经验累积, 施工合同的研究和实践都在不断深化之中。然而, 很多施工合同的签约双方对详细的工程造价条款还不够重视, 也在现实中造成了很多的工程造价纠纷问题。因此, 对于造价条款的研究就显得很有必要也有很重要的现实意义, 是一个值得思考和实践中发展的课题。

1 发包方需注意的工程合同造价条款事项

对于合同发包方来说, 如何正确确定施工合同中的工程造价条款是非常重要的, 也是其节约资金、获取法律援助的重要手段和方式。在具体的合同条款规定上, 无论是约定的固定价格、还是商定的可调价格及其他价格方面的规定, 都应该进一步写清楚施工合同的价款调整内容和具体情况。鉴于一般合同都采用固定价格合同, 所以本文就固定价格合同的一些问题做一个详细的说明。

商定后的固定价格合同, 其条款形式上要注意明确固定价的种类, 如固定总价、固定单价还是固定部分总价, 以免履约过程中发生争议给后续工作带来不必要的麻烦。另外, 还需要明确承包方的承包范围, 并在详细的计算分析后将这个过程中涉及到的风险相关条款、相关费用的计算方式和具体资费的调整方法等具体事项约定并表述清楚, 以保证合同的严密性和严肃性, 在预防的角度固定住所有可能发生的情况。一旦发生计划外的情况, 而合同里面并没有规定相关的处理方法和规定, 那么承包方和发包方之间肯定会产生矛盾, 在施工的正常履行方面就有可能做不到。而且没有规定条款的话, 现实的实践中一般是承包方承担相关的费用, 但是承包方势必会在材料的使用、责任心的多少方面有变化, 给工程质量带来相当大的隐患, 而且也给以后的招投标工作带来难度, 使得投标方 (承包方) 故意提高价格, 以来弥补将来可能发生的成本价格上涨带来的金钱损失。

2 承包方需注意的工程合同造价条款事项

权利和义务都是互为平等的, 上面谈到发包方要注意合同造价条款的事项, 那么承包方也应该注意维护自己的合法合理权益, 在与发包方签订合同时, 不能粗略、想当然地商定相关条款, 而应该尽量和发包方一样尽可能把所有合同履行过程中发生的情况写进去, 并明确在每种情况下双方应该承担的义务和可享受的权利。这样才能使得造价条款尽可能地完善、明确没有歧义, 使得施工工程能够顺利进行, 加强双方的合作。在实践施工中, 以下三点式承包方需要特别注意和研究的。

2.1 注意反索赔的有关事项

承包方应该在合同签订前仔细审阅合同, 重点是责任权利里面的“免除责任条款”, 千万不能为了顺利接到工程就盲目签订合同而不顾施工的实际情况, 否则发包方可能利用这一点在免责条款上偏向自己利益, 为以后的反索赔工作先行设置陷阱。所以在合同的研究中, 要重点关注每种可能性, 在风险责任条款中, 承包方一定要本着互惠互利、公平平等的原则, 给予其详细而又明确的规定。

2.2 明晰风险承担条款

承包方应该采取积极有效的预防措施在合同签订的过程中加入风险控制方面的条款, 本着公平公正的原则和互惠互利的方针进行条款约定, 既能够以合适的价格签订合同, 又能够避免以后发生不必要的纠纷。详细来说, 就是和发包方详细约定风险承担的范围和承担程度, 在其他意外情况出现时的成本和风险负担机制, 以及施工条件发生巨大变化时合同的履行情况, 比如重新签订合同、改变合同条款等内容。

2.3 补全发包方约定付款的相关条款

在合同签订的工作中, 一般都是发包方掌握主动权, 基本决定了付款的时间和方式, 承包方往往没有太多主动权, 所以需要进一步约定付款的时间和方式等问题。在此要注意的是要约定一些防止发包方拖延付款的条款以避免资金使用不顺畅的情况发生, 保证自己能够在合同约定的条件下得到发包方按时足额支付工程款。

3 施工合同中详细约定工程造价条款的建议

发承包双方应当本着公平、公正的立场, 真诚合作的精神, 诚信相待的原则, 在双方协商一致的基础上, 尽可能详细地在施工合同中约定工程造价条款, 将风险范围、超出风险范围之外工程价款的调整办法、价款支付方式、竣工结算程序、供应材料和设备的结算方法、变更签认的程序和生效条件等约定清楚。

3.1 明确约定风险范围、风险范围之外工程价款的调整办法

对风险的定义不能简单且不加以明确说明, 风险范围不宜简单描述为“有经验的承包商可预见的范围”等, 而应作出详细、明确地约定, 最好参照当地建设行政主管部门发布的相关指导文件。例如江苏省建设厅发布的《关于工程量清单计价施工合同价款确定与调整的指导意见》中关于固定单价合同材料价格涨跌的调整方法为:在按合同约定支付工程款时, 若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价上涨超过开标时材料指导价的10%, 10%以内部分由承包人承担, 10%以外部分由发包人承担;若工程所在地造价管理部门发布的材料指导价下跌超过开标时材料指导价的5%, 5%以内部分由承包人受益, 5%以外部分由发包人受益。

3.2 详细约定工程预付款、进度款的拨付和竣工结算程序

应明确发包人向承包人拨款的额度、具体时间和相对时间, 约定扣回工程款的时间和比例, 如何申请拨款、需报哪些文件, 如何审查确认拨款数额等等。为利于实物操作, 应细化竣工结算程序的约定。

3.3 详细约定供应材料和设备的具体内容和结算方法

合同双方应当详细约定材料设备供应的品种、数量、单价、提供的时间和地点等, 确定材料设备的结算时间等。发包人如欲供应主要材料, 为了加强建筑材料价格风险控制, 发包人应与承包人在施工合同中约定主要建筑材料包含的材料范围, 例如是否为主要材料可按单位工程投标文件中材料费占单位工程费的百分比来划分。

3.4 详细约定违约责任

为避免纠纷, 违约责任的约定一定要体现公平、公正的原则, 并且要越具体、明确才越具有可操作性, 如违约金和赔偿金要约定具体数额和具体计算方法, 不能模棱两可。

4 结语

从上面的分析可以知道, 施工合同中如能详细规定双方的权责、工程造价条款的相关事项对合同双方都是有利的。其实在实际的工作中, 双方都大致了解这个原则和具体规定, 只是在详细性方面做不到面面俱到, 所以才有了很多的工程纠纷和诉讼。所以发承包双方不仅应注重防范措施来保障自己的权益, 还应该在实践中多积累, 才能详细、明确地约定工程造价条款, 从而有效控制造价、减少造价纠纷。

参考文献

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招标文件合同专用条款 篇4

以下各专用条款与第二部分通用条款互相参照解释，若专用条款与通用条款有所抵触，应以专用条款解释为准。

一、词语定义及合同文件 2.合同文件及解释顺序

合同文件组成及解释顺序：执行《通用条款》第2.1条。3.语言文字和适用法律、标准及规范

3.1 本合同除使用汉语外，还使用 / 语言文字。3.2 适用法律和法规

需要明示的法律、行政法规：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建筑工程质量管理条例》等。

本合同同时适用国家与工程所在地的有关建筑质量安全、环境保护等方面的法律、法规、规章。

3.3 适用标准、规范

适用标准、规范的名称：《中华人民共和国工程建设标准强制性条文》、《建筑工程施工质量验收统一标准》 GB 50300-2001。

施工图中涉及的其他相关施工及验收标准、规范。

发包人提供标准、规范的时间：承包人自备，发包人无需提供并无需承担费用。

国内没有相应标准、规范时的约定：按生产企业在技术监督局备案并经监理工程师和发包人同意的标准。

4.图纸

4.1 发包人向承包人提供图纸日期和套数：开工前发包人向承包人提供全套施工图肆套；其中叁套用于竣工图。（提供的图纸数量不满足要求时，承包人可向发包人申请加晒图纸，费用由承包人承担。）

承包人应在图纸提供后7天内，将其认为相关图纸中可能存在的任何缺陷、遗漏或不足，以书面形式呈报监理工程师和发包人。发包人对其向承包人提供的图纸的保密要求：承包人对所有图纸和工程文件负有保密义务，不得任意扩大接触和使用范围，不得泄露给与本工程无关的其他人员。发包人无需支付保密措施费用。因承包人原因造成泄密的，应承担损失赔偿等法律责任。

使用国外图纸的要求及费用承担： ／

二、双方一般权利和义务

5、工程师

5.2 监理单位委派的工程师

姓名：____________职务：___________ 发包人委托的职权：负责对所监理工程的安全管理、质量控制、进度控制、合同管理、信息管理；发包人与有关设计单位等的协调工作；进度、结算的审核及发包人委托的其他职权。

需要取得发包人批准才能行使的职权：(1)顺延工期；(2)停复工指令；

(3)追加合同价款和费用补偿；(4)施工图的修改；

(5)对设计或合同规定的材料设备的换用；(6)发包人认为需要提前批准的其他事项。5.3 发包人派驻的工程师

姓名：职务：_________________ 职权：负责施工全过程内、外部关系协调、处理往来文件；对工程进度、质量、变更指令、签证、材料的认质认价等进行管理；根据工程进度确定月、季、年工程进度款，进行结算管理。

5.6 不实行监理的，工程师的职权： ／ 7.项目经理

7.1：姓名：____________职务：___________ 7.4.1承包人不得随意更换项目经理，如需要更换项目经理，应至少提前30天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意；如需要更换项目技术负责人及其它专业工程师，应至少提前15天以书面形式通知发包人，并征得发包人同意；后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。

7.4.2 项目经理和技术负责人无特殊情况每月坚守工地时间不得少于22天，缺勤按10000元/天·人标准向发包人支付违约金。项目经理和技术负责人需要离开工地时必须向发包人请假，获批准后方可离开工地，否则按缺勤处理。项目经理每次请假时间不超过2天，一年累计离场时间不得超过22天；随意离开工地，按10000元/天进行处罚。

7.4.3 项目经理不在工地现场期间，必须指定适合的项目经理代表履行其全部职责，并以书面形式通知工程师。

7.4.4 项目经理不胜任本职工作，发包人和工程师可提前15天以书面形式通知承包人更换合格的项目经理；本合同执行过程中，项目经理只能更换一次，如更换后的项目经理仍旧不能胜任本职工作，发包人有权解除合同；项目技术负责人及其他专业工程师不称职，发包人和工程师也可提前15天以书面形式通知承包人更换合格的人员。

8.发包人工作

8.1 发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：

（1）施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：开工前满足施工需求。（2）将施工所需的电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：开工前将施工所需的电接至约定的施工现场第一箱变。

其计量和计价方法为：承包人所用电由承包人自行装表，按表计量，单价执行工程所在地同期相关规定，承包人自行负担，每月据实付费。

施工现场水未到位，各投标单位在施工现成自行考虑打井取水，费用计入措施项目费中。

（3）施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：开工前完成施工现场平整，且保证开通通道。施工现场临近华晨大道已开通。

（4）工程地质和地下管线资料的提供时间：开工前书面提供。

（5）施工所需证件、批件：开工前向有关部门办理施工所需证件、批件或临时用地及占道申报批准手续。（6）水准点与座标控制点交验要求：开工前将水准点与坐标控制点以书面形式交给承包人并进行现场交验。

（7）图纸会审和设计交底时间：开工后三日内组织承包人和设计单位进行图纸会审，向承包人进行设计交底，及时签发交底会议纪要。

（8）协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护工作：如发包人提出特殊保护措施，承包人应予以执行，费用由发包人承担（承包人未按发包人指示或未按操作规程造成的损失除外）。

（9）双方约定发包人应做的其他工作：另行约定。8.2 发包人委托承包人办理的工作：

8.2.1 承包人应采取适当的措施对施工现场周围的居民和群众进行安抚，避免发生施工扰民及民扰事件，上述工作的相关费用已经包含在合同价款中，发包人不承担任何与施工扰民或民扰有关的费用，工期亦不予以延长。

8.2.2 发包人将根据施工的需要分阶段将施工现场（不包括因施工需要而临时租用的场地）交付承包人。

8.2.3 根据本工程的实际情况，地面下和地上的管线将根据施工的需要进行拆迁。

9.承包人工作

9.1 承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：

（1）需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间： ／

（2）应提供计划、报表的名称及完成时间：

① 图纸交底后三日内提供经监理单位审批的施工组织设计和工程施工总进度计划，并根据工程进度至少每个月或按照工程师的指令进行总进度计划的修订；

② 提交工程施工总进度计划的同时提交第一个月详细工程进度计划，以后每月20日前提交下月详细工程进度计划；

③ 每月20日前申报月完成工作量进度款报表6份； ④ 提供施工用电、用水计划。

（3）承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求： ① 承包人应提供施工现场安全保卫及施工、交通、巡查等必要的照明、危险物的警示、围栏设施等，并负责施工现场的防火、防盗等施工安全保卫工作，相关费用已包含在合同价款中。

② 承包人应严格按照《施工现场临时用电安全技术规范JGJ 462005》和《建设工程施工现场供用电安全规范GB 5019493》组织施工，相关费用已包含在合同价款中。

③ 因施工单位未能按照上述要求及规范组织施工，应自行承担责任及费用；工程师提出整改要求，承包人及时整改；如拒绝整改，工程师有权根据现场实际情况在工程付款时扣除相关费用作为违约金。

（4）向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：承包人无偿提供给发包人及监理单位满足本工程需要的办公和生活房屋及设施。

（5）需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，相关费用都已包含在合同价款中。

（6）已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：包括已完工程在内所有未交付发包人之前的工程，承包人负责保护工作，发生损坏时，承包人负责自费予以修复。发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位增加的费用由发包人承担。

（7）施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物（含文物保护建筑）、古树名木的保护要求及费用承担：承包人应妥善保护，因保护不力造成的经济损失由承包人承担；如发包人提出特殊保护要求，承包人予以执行，增加的费用由发包人承担。

（8）施工场地清洁卫生的要求：

①、达到西咸新区及泾河新城文明工地的标准。按照环境卫生管理的有关规定，现场必须采取必要的防尘措施；建筑垃圾的堆放清除、现场材料、设备的存放均应有序并明确标识；交工前清理现场达到建筑物无污染，现场无建筑垃圾。相关费用已包含在合同价款中。

②、承包人未按要求执行的，承担因此造成的损失和罚款；工程师提出整改要求，承包人应及时整改，如拒绝整改，工程师有权根据现场实际情况在工程付款时扣除相关费用作为违约金。（9）双方约定承包人应做的其它工作：

① 承包人应根据国家测绘基准、测绘系统和工程测量技术规范，对发包人提供的水准点、测量基准点、基准线进行复核测量。并按上述基准点（线）和本工程精度要求，测设施工控制网，并应在开工前将施工控制网资料报送监理工程师审批。承包人应承担施工控制网的管理与修复费用，并在工程竣工后移交发包人。

承包人负责施工过程中的全部施工测量放线工作，负责对本工程各部分的控制点坐标、原始地面标高、尺寸及其线形进行精确地复核。由发包人及监理工程师进行的有关任何放线或任何标高的检查，在任何情况下均不能免除承包人对此等项目的准确程度应负的责任。承包人应为发包人及监理工程师需要作测验标高及放线的工作免费提供一切设备及劳务。

测量时如发现基准点（线）或设计图纸中有错误或有变化需要重新调整时，应向监理工程师提交一份详细资料，列出需修正的数据报监理工程师核查确认。如果承包人在全部工程开工前对图纸中的数量未提出异议，则认为图纸中的数据是准确无误的，在工程计量时则不予纠正。

② 承包人在投标书中填写的资料，属于合同文本的组成部分，承包人应全面履行其所作的承诺，否则属于承包人违约。发包人视其违约情况，可要求承包人按1万元-10万元/项的标准承担违约责任。

③ 承包人擅自更换项目经理和技术负责人，应按5万元/人·次的标准向发包人支付违约金。

④ 承包人主要机械设备未能按工程计划（或监理工程师的要求）及时到场或到场设备不能正常运转以及擅自调走已进场的机械设备，应按200元/天·台（套）标准向发包人支付违约金；迟到或调离超过10天时，发包人可自行组织采购，费用直接在支付工程款时予以扣除，同时对到场时限的延迟仍要计算违约金。

⑤ 承包人应充分考虑施工场地较小等场地因素，施工人员不得居住在现场内，承包人自行安排施工人员在现场以外的地方住宿，并承担由此产生的费用。

⑥ 遵守门卫制度。⑦ 从合同生效之日起直到合同终止的时间内，承包人应承担合同规定的现场各项临时房屋、设施、设备的修建、购置、安装、管理、保养和维修，并提供必要的设施保洁服务。至合同终止发包人及监理工程师撤出工地后，上述各项设备和设施均由承包人自行收回和拆除。承包人提供的以上条件和服务被认为包含在承包人的投标报价中。

⑧ 发包人需要时，可能对施工做出某些限制和配合要求，承包人应按照要求做出配合，并承担因此而引起工效降低需增加的费用。

⑨ 承包人产生的建筑垃圾和生活垃圾清运工作由承包人负责，费用由承包人承担。

三、施工组织设计和工期

10、进度计划

10.1 承包人提供施工组织设计（施工方案）和进度计划的时间：（1）承包人在收到中标通知书并且签订合同后10天内必须整理施工现场已达到施工进场条件，否则按违约处理。承包人于签订合同后7天内，在不低于中标施工组织设计标准的约束条件下，结合发包人的进一步要求，编制详细的施工组织设计（施工方案）和进度计划；承包人提供的进度计划中应综合考虑全部拟分包项目（包括分包和独立专业承包）、中间验收、材料和设备的供货时间和数量等，并对全过程负总包责任。

（2）承包人应按照经监理工程师批准的上述施工组织设计和进度计划进行施工，但在任何情况下，监理工程师对上述施工组织设计、进度计划的批准不应免除承包人对工程应负的各种责任。

（3）本合同工期应是完成本合同约定的全部内容并充分考虑气候等诸多工期影响因素后的工期。

工程师确认的时间：收到后14日内提出意见或批复，如果逾期则视为认可。10.2群体工程中有关进度计划的要求：针对本工程承包人除须编报总体施工组织设计和进度计划外，还应编报单项工程进度计划，单项工程进度计划要服从总体工程进度计划的要求。在任何时候，如果工程师提出工程的实际进度与施工进度计划不符时，承包人应根据发包人的要求，另行编制施工进度计划，并做出说明，且不得以此为由延长工期。13.工期延误

13.1 双方约定工期顺延的其他情况：

（1）施工中遇到不可预见障碍物或古墓、文物、流沙须处理时；（2）工程按国家政策停建、缓建。

四、质量与检验

17、隐蔽工程和中间验收

17.1 双方约定中间验收部位： 根据国家相关规范执行。

19、工程试车

19.5 试车费用的承担：承包人承担

五、安全防护、文明施工

21、承包人责任：

增加21.6、承包人按照《中华人民共和国安全生产法》，《建设工程安全生产管理条例》和建设部建办[2005]89号《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》中关于创建安全文明施工作业环境的规定执行，所需全部费用已包含在发包人支付的安全防护、文明施工措施费中，发包人无需另行支付。承包人承担由于自身措施不力造成事故的全部责任和费用。

增加21.7、安全目标为无死亡事故，工伤频率控制在西咸新区及泾河新城建筑施工安全管理规定的指标要求范围内。若发生工伤事故，有关费用全部由承包人承担，因此给发包人造成损失的，还应按照发包人的实际损失承担赔偿责任。

六、合同价款 26.合同价款约定

26.2 本合同价款采用（2）方式确定。（1）采用固定总价合同： 无

（2）采用固定综合单价合同，综合单价中包括的风险范围：除不可抗力以外的所有风险。

风险费用的计算方法：风险费用已由承包人根据其自身经验作了充分估计并已计入合同价款中，结算时不予调整。

风险范围以外综合单价调整方法：

① 按照合同通用条款第27.1款确定的办法执行。② 按照招标文件、答疑纪要、设计变更、现场签证、洽商文件、发包人认质认价单及承包人中标综合单价、合同补充条款约定进行调整。

27.合同价款调整

27.1 双方约定合同价款的其它调整因素：

（1）合同工程量为暂定工程量，结算时依据竣工图按实计算调整工程量；发包人有权对承包人投标文件中的分部分项工程量清单综合单价按如下原则调整，调整后的单价包干，进度付款和结算按调整后的单价执行。

① 若相同清单项出现不同综合单价，则以综合单价低的为准并调整其总价。② 为合理控制工程造价，保证项目顺利实施，发包人有权纠正并调整承包人的不平衡报价。调整的原则为：以上限控制价综合单价的85%～100%为界，低于85%者调整至上限控制价综合单价的85%，高于100%者调整至综合单价上限控制价的100%，调整产生的差额在措施费中分摊处理。修正后综合单价为最终综合单价，作为结算依据。

③ 单价分析表中的材料单价与投标文件中投标人采购供应主要材料设备价格表中的报价不符，则以低者为准，并调整合同总价。

④ 单价分析表中所报单价与工程量清单中该项综合单价不符，则以低者为准，并调整其合价。

⑤ 投标时暂定价的材料、设备，结算时在投标综合单价的基础上按发包人认质认价单进行调整，调整时仅计算材料价差及其税金，如承包人未按发包人给定的暂定价计入投标报价，则按不利于承包人的方式进行调整。

⑥ 承包人自行采购的材料（只包括商品砼、钢材、水泥），若投标报价中主要材料价格在施工期间上涨幅度在±5%以内（含±5%，以招标时同期陕西建设工程材料信息价与施工时同期陕西建设工程材料信息价对比，信息价中无此材料价格的，以发包人与承包人共同确认的市场价为准）承包人自行承担。如经发包人、监理单位调研确认超过±5%，则超过±5%的部分发包人承担（工期内外均按照上述标准执行）。超过部分的材料价格按发包人认质认价进行调整，调整时仅计算材料价差及其税金。

（2）由于承包人自身原因引起的设计变更、洽商，其费用由承包人承担，合同价将不做调整。（3）发包人提供的工程量清单漏项，其相应单价的确定方法为： ① 中标报价中已经包含和存在同样工作内容的综合单价，仍按照此中标综合单价确定；

② 中标报价中有类似工作内容的综合单价，可参照其中类似的综合单价确定；

③ 中标报价中没有类似工程项目综合单价的，由承包人按招标文件编制上限控制价综合单价的原则组价,并下浮中标优惠比例确定综合单价(发包人认质认价的材料设备价不下浮)；

④ 同一规格或型号的设备、材料以及清单综合单价，如在报价中不一致，重新认价时以价低者为准。

（4）由于发包人或设计原因引起的设计变更、洽商，其工程量以发包方、监理方确认的工程量为准，其综合单价按以下方法确定：

① 中标报价中已经包含和存在同样工作内容的综合单价，仍按照此中标综合单价确定；

② 中标报价中有类似工作内容的综合单价，可参照其中类似的综合单价确定；

③中标报价中没有类似工程项目综合单价的，由承包人按招标文件编制上限控制价综合单价的原则组价,并下浮中标优惠比例确定综合单价(发包人认质认价的材料设备价不下浮)；

④ 同一规格或型号的设备、材料以及清单综合单价，如在报价中不一致，重新认价时以价低者为准。

（5）措施费调整原则：措施项目清单中，除定额明确的费率计价项和非费率计价项中模板和基坑支护的措施费外，其余措施项目清单全部包干，不因任何原因而调整；费率计价项的措施根据中标费率按实结算；非费率计价项中的模板措施费，根据砼结算工程量按中标单价据实计算。

材料、土方、机械设备的二次运输或多次倒运费用已在合同价款中包含，结算时不再调整。（6）总承包服务费：以发包人直接分包工程（电梯设备安装等）的结算价乘以中标的总承包服务费费率（设备安装类1%，专业分包类2%）计算并计取税金。

（7）本条中（3）、（4）和（1）如有不一致时，以（1）为准。（8）对明显不合理的过高中标单价、材料价，在重新认价时不能作为依据及参考，本条优先执行。

（9）承包人采购的主要材料，除暂定价材料表中列出的材料及专用条款27.1（1）⑥外，其余承包人自行采购的材料发包人不再因市场变化和国家政策的调整予以调价。

（10）发包人确认的设计变更依照合同约定进行调整。

（11）劳保统筹费税后扣除；七项保险结算时承包人提供交费证明，如无证明，则扣除相应费用。

28.工程预付款

发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：合同签订开工前7日且承包人提出支付申请后，发包人一次性支付10%的预付款给承包人。

扣回工程款的时间、比例：工程预付款在支付进度款时一次性扣除，如一次不能扣完时，可分二到三次平均扣除。

预付安全防护、文明施工措施费用的比例和时间：合同签订开工前7日且承包人提出支付申请后，发包人一次性支付100%安全文明施工措施费给承包人。

29.已完工程量确认

29.1 承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：每月20日前，承包人向监理工程师报送当月已完合格工程量进度报表，经监理工程师、发包人审核后承包方认可，做为支付工程进度款的依据。

30.工程进度款结算与支付

30.1 双方约定的工程进度款支付的方式、时间和比例是：

(1)本工程按工程形象进度支付，工程形象进度节点具体分为：基础工程、刚结构制作工程、钢结构安装工程、钢筋混凝土结构工程、厂房维护墙及门窗工程、厂房屋面工程、厂房地面结构就地坪工程、厂房装饰工程、厂房动力官网安装工程、厂房照明、给水电气工程等，发包人及监理工程师按照以上工程形象进度节点对承包人申报的已完合格工程进度款进行审核并支付，支付额为经发包人和监理工程师审定的进度款的80%。对于发包人已代承包人缴纳的相关税费应在进度款计算过程中扣除。

(2)进度款计算时，除安全文明施工费外的措施项目费用按进度款中分部分项费用占中标报价中相应款项的比例分摊，但暂列金额部分、暂估价部分（即发包人划定分包及划定供应单位的款项）不作阶段支付的计算基数；由于其它零星项目、总包服务费所需增加的支付款项，统一在结算时支付。

(3)工程变更洽商按照发包人及监理工程师确认的价款按如下约定支付：单个变更（签证）经发包人及监理工程师确认价在20万元（不含20万元）以内的,在工程竣工结算办理完毕后支付；单个变更（签证）经发包人及监理工程师确认价在20万元（含20万元）以上的，按确认的价款50%随进度款支付。

(4)每月20日，承包人申报自己当月累计完成合格工程量，此后的14个日历天内为监理单位的审核期，再此后的14个日历天为发包人的付款期。因为发包人暂时性的（三个月以内）资金困难而延期付款，不须支付延期付款利息，承包人保证不依此为理由而影响工程施工的正常进行。若因承包人原因完成工程量不足计划进度的70%时，发包人保留解除合同将未完工程发包给第三方的权利，由此对发包人造成的损失由承包人承担。

(5)当施工中发现不合格项目时，承包人应及时进行整改，同时将整改措施以书面形式报送工程师存档备案。对质量不合格的项目，承包人应无条件进行返工，待整改完成验收合格后，当月支付该项目工程款。

(6)当工程价款支付达到扣减相关费用后金额的80%时，即达到（合同价-预留金-发包人供应材料设备价款-已支付的安全文明施工措施费）×80%-发包人代承包人交纳的规费等相关费用时，发包人不再支付工程进度款，待竣工验收合格结算后28个工作日内支付。

(7)工程竣工验收合格、出具验收证书、结算审定及双方无异议后28个工作日内，发包人支付至合同结算款扣除相关费用后金额，土建、安装工程为95%，即：（土建、安装工程竣工结算价-发包人供应材料设备价款）×95％－发包人代承包人交纳的规费等相关费用。

（8）土建、安装工程竣工结算价的5%作为保修金，保修期满14日内退还。（9）承包人在领取工程款的同时应将符合发包人要求的等额发票一并交予发包人。

七、材料设备供应 31 发包人供应材料设备

31.4 发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：

（1）材料设备单价与一览表不符：发包人供应材料与一览表或招标暂定价格不符，由发包人承担价差并计入工程结算（差价只计规费和税金，其他费用不计）。

（2）材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：双方协商。（3）承包人可代为调剂串换的材料：双方协商。（4）到货地点与一览表不符：双方协商。（5）供应数量与一览表不符：双方协商。（6）到货时间与一览表不符：双方协商。31.6 发包人供应材料设备的结算方法：

（1）承包人的采管费，已纳入合同价款内，不再单独计取。

（2）发包人供应材料设备的结算数量，以发包人提供的、承包人签收的数量为基础，超出发包人应提供量的部分由承包人承担。发包人应提供量按承包人实际完成工程量根据现行陕西省消耗量定额计算确定。

（3）发包人应提供量以内的材料设备的结算价，据实调整。发包人应提供量以外的材料设备的结算价，材料设备超用部分，以发包人实际采购单价（或发包人造价部门认可的单价）为准，在计完税后，在结算造价中予以扣除。

（4）发包人根据合同约定及承包人申请计划供应材料设备，对于因承包人原因引起的工期拖延，遇材料设备价格上涨，该涨价部分由承包人承担，在结算造价中予以扣除。

增加31.7发包人供应材料设备的其它约定（1）承包人拟定材料设备需求计划时，须详细注明分批分期每一批次的到货数量和时间，并应充分考虑运输时间、生产周期等相关因素，为发包人留出合理的采购时间。如因计划报送不及时，造成材料设备到场时间延误、供货数量不足等情况，所造成的损失由承包人负责。

（2）材料设备经检验不合格需退货的，承包人应将书面退货申请、检验报告等证明文件一起报监理单位、发包人，经审核后办理相关手续。

（3）由于承包人的责任（例如不根据变更及时提交应供物资的变更计划）等原因提出退货，发包人不予办理退货事宜，一切损失由承包人负责。

32.承包人采购材料设备

32.1 承包人采购材料设备的约定：

（1）承包人采购材料设备应根据本合同、设计技术文件和国家有关规定的具体要求进行，所有材料设备应选用具有一定生产规模、市场信誉好、产品质量稳定良好的生产厂和品牌；所有材料、设备应有合格证书和质保书，符合国家规定的技术标准，并且须首先经发包人委托的监理单位或具有相应资质的检测机构检验检测合格，然后报监理工程师及发包人认可后才能使用；进口材料设备应有报关单、原产地证明、装箱单、商业发票等资料，并报监理工程师及发包人审验合格后方可使用；监理工程师及发包人对该等材料设备的审验合格并不免除承包人对该等材料设备的质量责任。

（2）当承包人选定的材料质量达不到预期质量目标要求时，发包人有权要求承包人予以更换，由此而导致的工期延误及所发生的费用由承包人承担；若使用劣质材料施工，一经发现，监理工程师或发包人有权禁止其使用，直至停工、返工或中止合同，无论发包人及监理是否发现和制止，由于使用劣质材料施工引起的一切责任及所发生的费用，均由承包人自负。

（3）招标时没有的材料，在采购前均需报发包人认质认价，结算时在投标综合单价的基础上按发包人的认质认价单进行调整，调整时仅计算材料价差和税金。

（4）发包人在招标时明确提出暂定价格的且由承包人采购的材料、设备，由发包人会同承包人共同进行考察认定，并在取得发包人书面认质认价后再行实施购买。认质认价所产生的差价仅计算材料价差和税金，不再计取其他任何费用。

八、工程变更

35、确定变更价款

承包人在工程变更、签证确定后14天内，提出变更、签证工程价款的报告，经监理工程师确认后调整合同暂定价款。变更、签证合同价款按下列方法确定：

（1）合同中已有适用于变更、签证工程的价格，按相应项目合同已确认的综合单价办理结算；

（2）合同中只有类似于变更、签证工程的价格，只调整相应的主材费，主材单价按投标文件主材价格计算，若投标文件中无主材单价时，按发包人认定价格进行调整，调整时仅计算材料差价和税金；

（3）合同中没有适用或类似于工程变更、签证的价格，由承包人按招标文件编制上限控制价综合单价的原则组价,并下浮中标优惠比例确定综合单价(发包人认质认价的材料设备价不下浮)；

（4）变更、签证工程的措施项目费调整原则按专用条款27条规定执行。

九、竣工验收与结算 36.竣工验收

36.1承包人提供竣工图的约定：工程竣工后承包人除按照建设部《城市建设档案管理规定》向城建档案馆备案外，还应在工程竣工后60日内向发包人提供完整三套竣工图纸、竣工结算及其他资料，不另计取费用。监理人应在30日内对所送结算资料的完整性、正确性审核无误并对价款进行初审后报送发包人。

36.6中间交工工程的范围和竣工时间：竣工时间以发包人组织的竣工验收合格日期为准。

37.竣工结算 结算审查期限：

（1）工程竣工验收合格、出具验收证书后60天内，承包人向发包人递交全部工程结算报告及完整的结算资料报送监理人，监理人应在30日内对所送结算资料的完整性、正确性审核无误并对价款进行初审后报送发包人，发包人自接收完整结算资料之日起60天内（不包括因发生异议双方咨询相关主管部门的时间）审核完毕，或提出审核意见；并按照本专用条款中30条约定支付结算款；若工程未竣工，或承包人未按规定将已完工程整体移交给发包人，则发包人有权拒绝结算。

（2）承包人在竣工后60天内不报送结算，发包人有权要求承包人承担违约责任。

（3）承包人应认真编制工程结算书，不得弄虚作假，如承包人最初报送给监理人的工程结算价超出发包人委托的事务所审定造价的5%时，发包人支付给事务所的成果费（即承包人最初报送监理单位审核时造价减去事务所审定造价差额的3.5%）全部由承包人承担，在支付结算款时予以扣除。

十、违约、索赔和争议 39.违约

39.1 本合同中关于发包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第28.1条约定发包人违约应承担的违约责任：应支付所欠承包人工程款，但所拖欠款项不计算利息。

本合同通用条款第30.5款约定发包人违约应承担的违约责任：应支付所欠承包人工程款，但所拖欠款项不计算利息。

本合同通用条款第37.8款约定发包人违约应承担的违约责任：应支付所欠承包人工程款，但所拖欠款项不计算利息。

双方约定的发包人其他违约责任：发包人出现任何其他违约事项，发包人赔偿承包人造成损失的方式是仅为合同工期顺延，而不做经济等其他赔偿。

39.2 本合同中关于承包人违约的具体责任如下：

本合同通用条款第14.2款约定承包人违约承担的违约责任：如果承包人未按本合同约定的工程总体竣工时间（或经发包人及工程师同意顺延的工程总体竣工工期）竣工的，则总工期每延误一天偿付发包人合同价万分之五的违约金，但逾期竣工违约金最终的累计总金额不应超过合同总价的10%。

本合同通用条款第15.1款约定承包人违约应承担的违约责任：如工程质量达不到本合同约定的质量标准（以发包人及工程师确认为准），承包人自费修补，使其达到双方约定的质量标准，且每不合格一次，处以10000元违约金，工期不予顺延，所造成的损失由承包人承担；如累计达到三次将被视为实质性违约，发包人有权根据损失的大小，扣除部分直至全部履约保证金，并有权解除合同。承包应赔偿发包人由此引起的一切损失。

双方约定的承包人其他违约责任：承包人不得以任何理由拒绝交付已验收合格的工程，若因承包人的原因未能在竣工验收后5日内办理完本合同约定的承包范围内所有工程项目的移交手续，则每拖延一天承包人向发包人支付合同结算价万分之三的违约金。

如在本工程施工过程中，经发包人及监理工程师证实因承包人的原因，使工程不能如期且保质保量完成，发包人有权扣除其全部履约保证金，直至解除合同；并有权将工程发包给有相应资质及能力的第三方完成。

上述承包人各项违约所发生的费用，在施工过程中可直接从承包人当期应付预付款或工程进度款中直接扣除。

41、争议

41.1 双方当事人约定，在履行合同过程中产生争议时：（1）请本工程监理单位或工程监督管理部门调解；（2）合同争议调解不成的，按下列第__2_）种方式解决： 1）提交 _____/_______仲裁委员会申请仲裁； 2）依法向_工程所在地_人民法院提起诉讼。

十一、其他 42.工程分包

42.1本工程发包人同意承包人分包的专业工程：本工程如需分包时，承包人必须向发包人及监理工程提交书面申请，在发包人及监理工程师书面批准后才能进行分包并将分包合同报送发包人备案，但即使发包人认可承包人签订分包合同，也不能免除、减轻承包人任何义务与责任。

分包施工单位为： 应具备与分包工程相适应施工资质。43.不可抗力

43.1 双方关于不可抗力的约定：

（1）工程所在地发生烈度大于设计设防烈度的地震；（2）工程所在地发生当地三十年一遇以上的雪灾；（3）跨河、滨河工程遇大于设计防洪标准的洪灾，其它工程遇当地三十年一遇以上的洪灾；

（4）十级以上的大风。44.保险

44.6 本工程双方约定投保内容如下：（1）发包人投保内容： 无

发包人委托承包人办理的保险事项：失业、医疗、工伤、残疾人就业保险，已包含在合同价款中，承包人必须按规定上缴有关部门。

（2）承包人投保内容：承包人应为本工程自费购买其认为需要的一切保险，承包人不得以任何藉口对其未保险事项或不能向保险人理赔的金额向发包人提出索赔。承包人不得在其投保合同条款中加入“被保险人有权向发包人提出索赔”的条款或意思表述。因承包人未能按合同要求购买保险或保险无效、保险中断，若发生保险范围内之意外事件时，全部责任及费用由承包人承担。所有发包人代为购买保险而发生的保险费、手续费等一切费用支出均由承包人承担，并于承包人工程进度付款中扣除。

如本工程之工期延长，则承包人须自费延长所购买保险的有效期，所需之所有费用视为包含于固定的合同价款中。

45.担保

45.3 本工程双方约定担保事项如下：

（1）发包人向承包人提供支付担保，担保方式为： ／，担保有效期： ／；（2）承包人向发包人提供履约担保，担保方式为：承包人应在收到中标通知书后15天内，以银行保函或工程信用担保的方式提供金额为中标价（或合同价）10%的履约保函；履约保函担保的有效期为工程竣工验收合格；工程竣工验收合格后退还履约保函，同时发包人扣除承包人本合同约定的违约金；承包人不履行承包合同约定的或履约不符合合同约定的，发包人可以要求承包人承担担保责任。

（3）双方约定的其他担保事项： ／ 50.合同份数

50.2 双方约定合同副本份数：承包方执叁份，发包方执伍份。51.补充条款

51.1 承包人进入泾河新城施工，治安、卫生等应服从西咸新区及泾河新城行政管理部门对工程建设的统一管理，并按有关规定缴纳费用。

51.2 发包人有权监督承包人发放农民工工资。承包人每月申报工程进度前，承包人须向发包人提供上月农民工工资发放的情况说明或农民工工资发放备案表。如承包人未按时发放农民工工资，则发包人有权代其将工资直接发放给农民工，发包人在支付工程款时，将扣除发包人代发的所有农民工工资。

51.3承包人应及时按发包人规定办理现场工程签证单、材料认质认价单，未按发包人规定办理，结算时发包人不予认可。本工程发生的变更签证工作，按照合同条款的约定计价。

51.4 施工过程中，资料和工程进度必须同步。每月发包人对施工进度和资料进行检查，若出现问题承包人应按照发包人要求限期整改，否则承包人每次应支付1000元人民币的违约金。在工程竣工验收前，承包人要按规定将竣工资料交监理工程师验收，由监理工程师出据相应证明后，发包人方组织验收。

51.5承包人安全管理人员必须持证上岗，并负责检查现场和施工人员安全情况，如监理单位和发包人发现有不安全因素存在，经指出仍未按期纠正的，承包人每次应支付500元人民币的违约金；出现安全事故，承包人自行承担责任和费用。

51.6 承包人安排的人员及设备配置必须和投标书施工组织设计所列人员及设备配置相符，否则承担违约责任。

51.7如承包人不能按合同规定的工期、质量、施工进度履行其义务，发包人认为工程进度缓慢、施工质量不能达到规定的质量要求，发包人有权解除合同，并以书面形式通知承包人合同即解除，无须诉诸司法机关或采取其他措施。

51.8 本合同未尽事宜，各方另行协商解决或签订补充合同。附件1：工程质量保修书 附件2：廉政合同 附件3：安全生产合同 附件4：项目经理委任书

附件5：建设工程安全防护、文明施工措施项目明细 附件6：承包人杜绝转包、违法分包和拖欠民工工资行为承诺书 附件1：

工程质量保修书

发包人（全称）：华晨汽车金杯（西咸新区）产业园有限公司 承包人（全称）：

发包人、承包人根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程质量保证金管理暂行办法》，经协商一致，对签订工程质量保修书。

一、工程质量保修范围和内容

承包人在质量保修期内，按照有关法律、法规、规章的管理规定和双方约定，承担本工程质量保修责任。

质量保修范围包括 工程。本工程具体保修内容约定如下：(一)(二)(三)(四)(五)其他项目：

二、质量保修期

双方根据《建设工程质量管理条例》及有关法律法规，约定本工程执行以下质量保修期限：

（一）地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限；

（二）电气管道、给排水管道、设备安装工程，为2年；

（三）装修工程为2年；

（四）城市道路的保修期为2年；

（五）道路及景观照明工程的保修期为2年；

（六）交通设施保修期为2年；

（七）防水工程修期为5年；

（八）其它项目的保修期限约定2年。

工程质量的保修期自竣工验收合格之日起计算，本工程缺陷责任期为24个月。

三、工程质量保修责任

（一）属于保修范围、内容的项目，承包人应当在接到保修通知之日起7天内派人保修。承包人不在约定期限内派人保修的，发包人可以委托他人修理。

（二）发生紧急抢修事故的，承包人在接到事故通知后，应当立即到达事故现场抢修。

（三）对于涉及结构安全的质量问题，应当按照相关规定，立即采取安全防范措施；由原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出保修方案，承包人实施保修。

（四）质量保修完成后，由发包人组织验收。

（五）因保修不及时造成新的人身、财产损害，由承包方承担赔偿责任。

四、保修费用

保修费用由造成质量缺陷的责任方承担。

五、其他

双方约定的其他工程质量保修事项：无。

本工程质量保修书一式六份，由施工合同发包人、承包人双方在竣工验收前共同签署，作为施工合同附件，其有效期限至保修期满。

发 包 人（公章）：

承 包 人（公章）：

法定代表人或

法定代表人或

授权代表人：（签字）授权代表人：（签字）

公路工程专用合同条款 篇5

近十年以来, 中国的对外工程承包企业逐步走出去, 在国外承揽了大量工程, 因此需要招聘大量的国际工程管理人员, 尤其以中铁、中建、中交等大型建设集团为主, 这些集团对国际工程合同管理人才的要求也越来越高。

本门课程为《国际工程合同条款》是从事国际工程管理行业的从业人员的一门重要课程, 通过教学, 使学生具备工程合同管理的理论和实践能力, 通过对过去十余年的教学经验总结和往届毕业生反馈的信息, 《国际工程合同条款》课程的设置是十分必要的, 这门课程是毕业生在未来的工作中重要课程, 本文将对该课程的教学内容进行研究和探索。

该课程是工程管理专业方向的一门中英文双语课程, 采用FIDIC原版教材, 以国际咨询工程师联合会在1999年出版的第一版《新红皮书》作为教材, 以之为主线, 增加了FIDIC编制的各类合同条件的相关内容。通过本课程的教学, 将会使学生了解FIDIC;相关的标准合同条件出版物;掌握项目的参与人业主、承包商、咨询工程师和指定的分包商等人员的权利和义务条款、开工、竣工和推迟竣工条款、工程承包的转让和分包条款、工程支付证书和履约保函、保险和争议解决的条款、工程计量与变更条款等内容。正确使用国际工程合同专业英文词汇和术语, 熟悉国际工程合同条款的形式和内容, 培养管理专业的学生在阅读合同, 理解和翻译等方面的基本知识和技巧, 胜任英文合同的读, 译, 写等工作。

二、课程选用教材状况

选用教材情况:2000年至2003年采用FIDIC1987版《土木工程施工合同条件》作为教材;2004年至2007年采用《Conditions of Contract for Construction》 (1999) 即《施工合同条件》 (新红皮书) 由FIDIC和中国工程咨询协会共同编译, 机械工业出版社1999;2008年至2009年采用《Conditions of Contract for Construction》MDB Harmonised Edition 2005年MDB多边银行和谐版;2010年至2013年采用上述第二项即1999年的新红皮书版本。

三、教学内容的增加与完善

本课程以1999年版新红皮书为基准, 与时俱进, 随时对教学内容进行增加和补充, 并进行比较和研究, 主要在如下方面做增加: (1) 增加讲解国际工程合同条款总承包合同条款 (Conditions of Contract for EPC/Turnkey Projects 1999) 的内容, 另外对我国的总承包合同 (2011———0216试行版) 银皮书合同进行对比; (2) 对新红皮书和银皮书相关内容进行对比。

(一) 我国总承包合同与EPC总承包合同 (银皮书) 的对比分析内容

通过以上我国总承包合同、施工合同条件与EPC总承包合同的对比可以看出, 在EPC总承包合同中承包商要承担比其他两种合同更多的责任, 并且雇主通过更多的模糊条款使承包商承担了更多的风险。通过对我国总承包合同与EPC总承包合同 (银皮书) 中承包商承担风险的对比分析, 可以得到:

1.2.4.1, 2.4.2“安全保证”条款, 发包人承担了更多处理现场设施、维护现场周围秩序及设置安全标志的工作。而在EPC总承包合同中, 业主只在规定的时间内向承包商提供进入和占用现场各个部分的权利, 而对于维护现场周围的正常秩序及协调处理现场周围的安全保护工作, 均有承包商来执行, 雇主的责任非常少。与国内总承包合同相比EPC总承包合同条款中承包商要承担更多的责任, 应对责任中所附带的更多的风险。

2.5.2.1“设计中发包人的义务”条款可以看出, 发包人向承包人提供设计所需要的项目基础文件和资料, 并对其真实性、齐全性、准确性、和及时性负责。在EPC总承包合同中承包商只对其负责的、或不可变的部分、数据和资料负责, 承包商要自费对这些数据进行复验, 如果雇主给予的数据不准确, 在复验时承包商就要花费更多的时间, 投入更多的资金, 承包商可能会面临成本增加, 竣工时间延误等风险。

3.5.2.1“设计中发包人的义务”条款第二条可以看出, 发包人提供和设计、施工有关的地下、地上已有的构筑物建筑物等现场障碍资料, 并对其真实性、齐全性和准确性、及时性负责。在EPC总承包合同中, 雇主对所提供资料的任何错误、不准确或遗漏不负责, 承包商被认为在签订合同前已取得现场的障碍资料。因此对于业主所提供的资料, 承包商要进行核实, 所发生的费用也由承包商承担, 相比较来说在EPC总承包合同中承包商面临更多的不确定性, 所承担的风险也很大。

4.13.7“合同价格调整”条款可以看出, 我国总承包合同条款的价格调整不仅包括因法律、国家政策和需遵守的行业规定发生变化, 影响到合同价格增减的, 而且还包括价格的调整影响到承包人投入成本的增减。在EPC总承包合同中只有当工程所在国的法律变化引起费用增减时才对合同价款进行调整, 对于工程所在国税费的增加、汇率的变动、物价的上涨均不予以调整。因此承包商在EPC总承包合同中要承担更多的价格变动引起的风险。

(二) 红皮书与银皮书中承包商承担风险的对比分析结论

1.4.1“承包商的一般义务”条款中可以看出, 在EPC总承包合同中承包商要承担更多的责任, 并且要做更多在合同中隐含的工作, 这不仅使得承包商工作量要加大, 而且由于合同隐含工作的不确定性使得承包商要承担更多的风险。

2.4.7“放线”条款中可以看出, 在施工合同条件中雇主对规定的或通知的这几项基准的任何错误负责, 但在EPC总承包合同中并未提及, 即在放线时的任何数据出现差错均有承包商负责, 增加了承包商的风险。

3.4.10“现场数据”条款中可以看出, 在EPC合同条款中雇主对其提供的现场数据的准确性、充分性和完整性不承担责任;如果雇主提供的资料不完整, 不准确, 承包商要投入更多的时间和资金来补充核实该数据, 造成承包商成本的增加和时间的延误。

4.4.12“不可预见的物质条件”条款中可以看出, EPC合同中对于承包商不可预见的困难雇主不给予费用的调整和工期的顺延, 一旦在施工中遇到不可预见的不利物质条件, 可能使承包商要承担此风险带来的巨大的损失。本条款中, “外界条件”所指为承包商在实施工程中遭遇的外界自然条件及人为的和其他外界障碍和污染物, 即包括地表以下和水文条件, 但不包括气候条件。如果承包商遇到了不可预见的外界条件, 并且发出了通知, 因此遭到了延误和导致了费用, 则承包商应有权依据第20.1款【承包商的索赔】要求进行索赔。

5.8.4“竣工时间的延长”条款中可以看出, 在EPC合同条款中, 对于异常不利的气候条件及流行病或政府行为造成可用的人员或货物不可预见的短缺引起的竣工时间的延长并未提及, 承包商要承担由此引起的时间拖延而带来的损失。

6.17.3“雇主的风险”条款中可以看出, 在EPC总承包合同中由雇主使用或占用永久工程的任何部分及不可预见的、或不能合理预期一个有经验的承包商已采取适宜预防措施的任何自然力的作用均不被视为雇主的风险, 即承包商要承担雇主使用永久工程带来的风险以及不利的气候条件, 如地震、台风、火山、海啸等自然灾害所带来的风险。

从我国的总承包合同、施工合同条件与EPC总承包合同相比较来看, 在EPC总承包合同中承包商不仅要承担一般的设计、采购、施工的任务, 而且要承担为满足雇主要求或合同隐含要求的任何工作, 以及 (合同虽未提及但) 为工程的稳定、或完成、或安全和有效运行所需的所有工作。这使得EPC总承包商在签订合同之前要考虑更多的风险因素, 在实施合同时也要承担更多的风险。在施工过程中一旦出现了没有考虑到的风险, 承包商会将承担很大的损失。承包商在签订合同之前一定要考虑到所能遇到的风险因素以及所要采取的应对措施, 在签订合同时要仔细地研读合同, 充分挖掘合同中所隐含的风险条款, 并将其变成明文条款, 从而降低承包商的风险。

四、教学网站的建设

本课程的网站建设是教学研究的重要组成部分, 本网站中包含了教学视频、学子风采、课件下载、案例分析、试题库等部分内容, 使得学习更加容易便捷, 不但便于在校生的学习, 而且适合已经毕业的学生的学习。对于提高教学水平, 起到重要辅助作用。

五、结语

以上探索和研究, 对FIDIC国际工程合同条款的课程内容进行教学改革是非常有意义的, 对教学内容不断丰富, 使得国际工程合同条款的应用更加仔细和严谨, 对招投标和合同谈判都具有重要意义, 提高教学水平, 最终能够使学生收益。在今后的教学过程中, 笔者还要不断积累教学经验, 弥补认识和不足之处, 完善教学内容, 对课程进行更多的探索, 提高学习兴趣和学习效果, 为国家和社会培养更多的高素质复合型人才。

参考文献

[1]佘立中.FIDIC土木工程施工合同条件教学内容探讨[J].高等建筑教育, 2001, (2) .

[2]何伯森, 吕文学, 等.采用FIDIC文献教学, 培养高水平国际工程管理人才[J].中国工程咨询, 2005, (7) .

公路工程专用合同条款 篇6

关键词：FIDIC条款,应用,探讨

1 工程概况

六沾铁路W4标位于云南省宣威市乐丰乡境内,线路全长12.95 km,合同造价5.7亿元,合同工期42个月,合同开工日期2008年6月13日,实际开工日期2008年1月,合同完工日期2011年12月13日,业主要求完工日期2011年9月30日。本标段工程是路桥涵隧道俱全的综合性工程,其中隧道3.6座,总长11.12 km;涵洞2座;大中桥7座,长1 724 m。控制性工程三联隧道,分设两个斜井工作面进行施工,其中1号斜井工区为高瓦斯工区,施工难度和安全风险巨大。

2 合同的基本情况

六沾铁路是铁道部为引进外资,加快投融资体制改革而进行的一次大胆尝试。具体实施由铁道部利用外资和引进技术中心、成都铁路局(以下称“业主”)、国信招标有限责任公司和中国国际工程咨询公司联合体(作为业主的采购代理)为一方与中铁隧道集团有限公司(以下称“承包人”)为另一方于2008年5月16日签订《国铁Ⅲ贵昆铁路六盘水至沾益段增建第二线工程项目(土建工程)铁路建设工程施工合同》。

由于主客观条件的限制,2007年8月23日投标报价时因为不完全具备FIDIC合同实施条件,投标报价资料综合工费暂按铁建管[1998]115号文《铁路基本建设工程设计概算编制办法》的编制期与基期综合工费标准的差价,外来料按铁建函[2006]2号文公布的《铁路工程建设2005年度材料价差系数》,以28号文为材料基价的工程项目计算。当地料以调查收集价与28号文之差,水、电、运杂费不调差。价差调整到了2005年,并不是投标前28 d(2007年8月20日)的市场价格。2007年8月投标报价使用2005年的材料单价,明显极不合理。但在业主的强势地位下,承包人只好暂时接受业主单方面不合理的要求。

既然是外资合同,其执行的唯一要件就是合同。自2008年5月16日签约之日起,合同生效。

六沾项目采用FIDIC施工合同条件(MBD)单价合同,业主经常以合同条款与铁道部现有管理办法抵触为由不执行合同,致使合同环境差,合同执行难度大。

在FIDIC合同条件下,作为签约的双方当事人,业主与施工单位在合同关系中的法律地位是平等的,合同双方必须严格遵守“公平诚信、等价交换、随行就市、权责对等”的原则,一方不能无价强占另一方的利益或服务。

3 合同执行中存在的主要问题

3.1 重新组价

重新组价是FIDIC MDB 2006版合同专有条款,是承包人创收的重要支柱。重新组价的核心是专通合同条款中所约定的“应根据实施该工作的合理成本和合理利润,并考虑其他相关事项后得出”。主要是按什么文号组价;人工、材料按什么价格;取什么费的问题。既然价格调整严格执行由云南省统计局公布的各施工期和2007年8月23日云南省当地人工、材料、机械市场价格测算,在重新组价时,承包人认为组成新综合单价的人、材、机价格也应为投标前28 d当地市场价格,这样才能体现“合理成本和合理利润”的合同约定。

铁道部利用外资和引进技术中心《关于六沾铁路增建二线(成都局管段)外资标段有关问题的函的复函》(外资函[2010]002号)、贵建指[2010]63号关于转发《关于六沾铁路增建二线(成都局管段)外资标段有关问题的函的复函》的通知却要求重新组价和新增工程执行铁鉴函[2006]972号文件。仍要求承包人按照2005年材料单价组价。2005年的材料单价做不出2007年的工程,收入严重扭曲,哪来的合理成本和合理利润,FIDIC合同双方的权责是对等的,任何一方没有履行自己的义务,单方面违约给另一方造成损失都要给另一方补偿。铁道部外资中心发函利用行政手段单方面违约,行政命令没有法律合同依据,违背了“权责对等”的合同原则。外资中心答复文件,跟合同约定相悖。

3.2 工程变更

FIDIC MDB 2006版专通条款第13.1,13.2,13.3条,对变更工程的变更权、变更工程的价值、变更程序都做了明确规定:外资合同中没有Ⅰ类,Ⅱ类变更之说。变更和调整本应严格遵循合同,而《国铁Ⅲ:六沾技术规范》第0105.13条工程变更设计中却规定:变更设计的分类及程序,按中华人民共和国铁建[1997]125号《铁路基本建设变更设计办法》和工程师对有关变更设计规定的要求办理。变更设计实际执行过程中也是执行铁道部现有管理办法,没有严格执行合同。

3.3 施工图量差

合同协议书中技术规范地位和解释顺序应高于施工图纸,施工图纸地位和解释顺序应高于标价的工程量清单,工程量清单单价应该用施工图工程数量编制,实际情况却是工程量清单单价由初步设计图工程数量编制,工程量清单单价制约技术规范和施工图,施工单位干施工图的活却拿初步设计的单价,施工图量差却要由施工单位单方面承担,严重违背了“等价交换”的合同原则,应按照合同约定补偿承包人施工图量差。

3.4 高瓦斯隧道施工增加费用

招标设计阶段三联隧道就已经定性为高瓦斯隧道,高瓦斯隧道施工、揭煤需增加安全措施及费用,在投标报价清单中无高瓦斯隧道费用。高瓦斯隧道施工增加费用应按新增项目或专项变更解决。

3.5 新增项目界定

中隧集团管段新增项目主要有三联隧道2号斜井、老房子隧道下穿既有线、涵洞旋喷桩、大管棚、土钉墙、水泥搅拌桩、锚杆框架梁、锚索框架梁、大桥承台防护等,除三联隧道2号斜井、老房子隧道下穿既有线,其他工程项目业主不同意按新增项目列项。投标报价时工程细目计量单位比较综合,里面子项的含量发生了改变或者新增加了一些子项,按照FIDIC MDB 2006条款理解,既然合同清单单价中不含有该项目的工程量和单价,承包人按照技术规范、施工图纸施工,就不应该是无偿履约,业主按照合同支付承包人新增项目费用理所当然。凡是在初步设计基础上增加的工程项目都应作为新增项目,组成新综合单价的人、材、机价格为投标前28 d当地市场价格。

3.6 大临工程汽车运输便道

合同标价的工程量清单A.前言第2条规定:“工程量清单中所列的工程数量是预计数量,可作为投标人共同基础,支付应以工程师认可的、完成的实际工程数量为依据,最终按工程量清单的单价和价格做价进行支付”;合同通用条款第12.1条规定:“……和其他认为根据合同有权得到的款额细节,为了付款,应按照本条规定对工程进行测量和估价……”。《国铁Ⅲ:六沾技术规范》第1006.01.02计量规则:汽车运输便道包括:1)新建干线;2)引入线;3)改扩建便道,每个细目均是按设计长度单独计价,但是在合同清单中,把这三个细目综合成一个细目,因此计量时可按以上三个细目工程量之和进行计量。根据以上三条:第一,汽车运输便道工程应该按实际测量数量进行计量;第二,工程师(或工程师代表)应组织对现场便道数量进行现场测量核实;第三,汽车运输便道早已完成,应尽早按实际完成数量计量。

3.7 工期顺延

FIDIC MDB 2006版合同专通条款对竣工时间的延长做出明确的界定:异常恶劣的气候条件、非承包商自身原因造成的工程延期、延期的工程项目在关键线路上,《国铁Ⅲ:六沾技术规范》第0106节征地拆迁规定业主负责办理正式工程土地征用申报,洽谈征地、拆迁补偿标准,签订征地、拆迁补偿协议。我集团自2007年11月进场以来,遭遇2008年特大雪灾、临电供应滞后、三联隧道围岩变更、三联隧道2号斜井碴场征地等非自身原因的影响。对于承包商无法预料的客观原因,工期应合理的延长。工期不延长,为了保证质量、安全和工期,多投入费用部分业主应该给予合理补偿。要么顺延工期,要么增加赶工费用。

3.8 机械调遣费价差的调整

机械调遣费作为合同计价的一部分,在合同条款中又未说明不予调整价差,业主按照其他项目部管理模式不给予调整,是不合理的,违背合同。

4 结语

外资合同在实际操作过程中多次出现外资合同和铁道部内资管理办法抵触的现象,使外资合同执行困难重重。建议铁道部尽快出台外资合同管理实施细则,以便外资合同顺利执行。目前对于业主单方面违背合同,承包人并不接受,除向建设单位和有关部门积极陈述建议外,承包人在调解无效,必要时可提起仲裁和诉讼。铁路引进外资,开放市场,走国际化建设程序是大势所趋。FIDIC 2006版合同作为国际上通行的施工合同条款融汇了先进的项目管理理念,合同当事双方只有严格按合同办事,从共赢的角度出发,规范合同双方的权利和义务,才能维护合同的权威,推动铁路投融资健康发展。

参考文献

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