政务门户网站设计概述

政务门户网站设计概述（精选7篇）

政务门户网站设计概述 篇1

1 多语言的静态解决方案

由于广州市政府政务网站上网工程的深入和系统越发繁杂庞大,以及广州作为国际化大都市,需要在国际间信息全球化交互,广州市政府政务网站的多语言版本需求具有必要性和广泛性。初期,业务需求要求不高,技术水平低下,平台架构处于简单阶段,对于多语言解决方案,企业通常会采用静态方案来解决业务需求,其工作基本思想是根据每一种场景语言开发一套页面文件,当用户切换语言场景时,页面中转到相应的语言场景中。

多语言静技术支持在技术水平不高,平台结构简单的初期还是具有一定的优势。一方面,广州市政府电子政务网站的业务量不大,功能相对单一,技术上约束,系统架构就采用了静态方案来完成系统多语言功能。另一方面,这种静态技术支持在一定情况下处理浏览页面能高速高效,用户体验好,开发实现起来也简单方便,但是当遇到复杂的业务逻辑问题,尤其是广州政府政务网站的资讯的扩展,不但要求资讯的展示和公告的发布,还要求有复杂的数据交互和业务的逻辑处理。在这种需求下,多语言静态支持已经越来越达不到当今广州政府政务网站国际化的多语言的需求。它的不足之处有:(1)难以支持动态网站的需求变动:现在绝大多数的网站的数据从数据库里动态获取;(2)占用太多系统空间:存在大量的无关于语言的重复的页面信息,提高导致空间的浪费和占用。(3)一定程度上阻碍了后期的维护工作和二次开发:网站需求发生变更时,会导致浪费时间和人力资源在大量页面文件修改工作上。

多语言国际化动态技术支持则可以高效地解决多语言静态技术上的约束与不足,其工作原理:采用语言变更表示页面中与语言版本和页面输出有关的地方,再通过不同的语言场景给语言变量赋予不相同的值,然后实现在不同的语言场景中输出不相同的语言提示。如:变量“@title”,用户切换英语环境时赋英文值为“Title”,当用户切换中文环境时赋简体中文值为“标题”,这样就可以根据不同的语言环境输出。归纳总结分析得出,多语言动态解决方案只有一份页面显示文件,根据与语言相关的数据保存为不同的文件,当用户切换到相应的语言环境中即可动态生成不同的语言的提示对话框。此技术既解决了系统空间浪费的问题也有利于以后的扩展和维护工作进行。

2 广州政府政务网站中Struts和MVC架构国际化多语言动态解决方案的实施

Struts架构是一个开源的架构,其源代码免费开,提供了Model-View-Controller(模型-视图-控制器)模式给java开发程序,Tomcat是WEB服务器最常用的Java技术,Struts架构与Tomcat配合使用。同时它还能更好地适应用户的需求变动,如提供定制和扩展的地方,使系统进一步扩展架构。而且,Struts框架为开发人员提供便利的Web程序和各种完善的国际化功能。此外,Struts和MVC模式是基于Java语言的电子政务网站平台,其性能技术优秀。本文的实际案例是在Struts和MVC模式上研究多语言动态技术支持在广州政府政务网站的具体实现。

2.1 设置Server端数据

当前,数据传输最常用的两种技术,第一种是POST传送方式,这种方式的原理不把表单数据放在URL中,而且是作为数据体传送给服务器,故URL中没有表单的数据。另一种是GET方式,把表单数据使用问号将其相连,并加在URL当中,运用指定程序进行处理。在Tomcat WEB Server中,使用缺省的ISO-8859-1编码在这两种参数中。当系统需要获取非英语字段时,在Server端设置Request的参数gdt Parameter(),返回的结果是乱码,所以经改良,使用以下方法来支持多语言,设置ISO-ISO-8859-18859-1 改为UTF-8。假如发现JSP中找不到<jsp-charset>,则可以设置JVM的默认值file.Encoding,通常下,其默认值ISO-8859-1。故要事先对所有JSP网页设置指定char set为UTF-8。

两种参数传递的编码方式在Tomcat5.0中都有不同的设置

POST方法的数据设置。加入一个过滤有器,用户的全部HTTP请求都要首先经过这个过滤器编码方式过滤来保证所编码的一致性。具体操作如下:在文件夹中的GZ-WEBappsservlets-examplesWEB-INFclassesfiltersSet Character EncodingFilter.class文件拷到GZ- WEBapp目录/filters下,在WEB.Xml中加入对过滤器的调用即可完成过滤器的添加。

GET方法数据的设置。GET方式提交请求时出现乱码问题的解决方法:在tomcat中设置server.xml文件,并加入URLEncoding=“UTF-8”在Connector区域中。这样操作,乱码问题即可解决。

Tomcat Server端的设置到此为止可以完成。

2.2 View层的实现

为实现国际化WEB程序系统,禁在特定的语言场景中出现非特定语言等不相关的数据信息,网页设计时需要把把特定的提示信息放在特定的资源文件里面。以下介绍配置Strutsconfig.xml中指定资源文件e- resources,如法语资源文件GZ_GOV_Application Resources_fr.properties存放有关法语的提示信息,并在用户切换到该环境时系统在此提取提示信息。Struts会根据终端的Locale调用相对应的资源文件,其中bean:measage标签可以从中获取到相对应的提示信息。英文,简体中文,繁体中文,日语也是同样原理。最终达到支持多语言动态技术的目的。

2.3 Controller层的设计

在操作环境中默认设置Locale,因为JVM虚拟机在开启时会查询操作系统。WEB服务器在本地环境会使用默认Locale;而对于某次指定的终端,WEB服务器会在HTTP中获得Locale的数据。因为Web Server不与User端Browser长时间连着,故在会在HTTP请求中每次包含Locale数据并发送到WEB Server。Struts中要把指定locale放在session范围内,设置为<controller> 文件locale默认true。

这里特意编写了一个Locale Action.java类,并使用两个参数country和language,用来表示切换语言场景后的国家和语言。在要切换语言场景的页面中写入并执行Locale Action.java的动作,为达到实现动态改变显示切换语言环境的功能,再传入language和country的值。

2.4 Model层的设计

标准DB(数据库)设计。为了实现支持切换多语言环境,在系统维护中对数据库表组织的影响非常大。由于系统环境中有很多与语言无关的数据,造成数据库数据冗余,浪费资源空间,降低性能,加重负担。倘若采取字段上使用多语言技术的方法,会使数据表结构依赖系统的语言设置,当系统需要扩展时,如语言进行增删改时,会导致数据表字段的变化。所以更好更标准的数据设计采用“表级别”上使用多语言技术,具体设计思路是只允许与语言有关的数据存放在相应的表中,而把所有与语言无关的数据存放在一张表中。这样的处理方式即提高性能,节省资源空间,在增加语言再建立一个与之对应的语言表,加大了维护和扩展的力度。

DB(数据库)编码。因为DB中前台的网页页面使用UTF-8的编码方法来存放着大量的多语言的相关信息,所以后台DB中的编码方法也是使用UTF-8。在初建数据库时应该约定数据库和数据库表中使用的编码方法是UTF-8,以防出现以前的编码方式和以后的编码方式不一样的问题。

3 广州政府政务电子网站系统应用的实际案例

广州政府政务电子网站业务扩大国际化范围,要求实现英文、简体中文,繁体中文,法文,日本五种语言。系统采用了以Jakarta—Struts1.2.7 来实现MV框架,实现基于Struts和MVC模式的多语言技术支持,并使用Apache Tomcat 5.5 为Web Server。

1)model层。系统使用Mysql数据库,SQL语句如下:

CREATE DATABASE GZ_GOV_table_name DEFAULT CHARACIER SET UTF8;

CREATE GZ_GOV_table ’table_name’()ENGINE=Inno DB DEFAULT CHARSET=UTF8

并且用set names UTF-8 来声明使用Mysql连接user端,搜索和输出结果的字符集都是UTF-8。

2) Controller层。Controller(控制)层中,在处理编码转换和Action数据保存上,使用两个过滤器来完成,分别是Set Character Encoding系统Filter和Locale Filter,同时使用Locale Action类执行多语言技术的转变。

3)View层。Struts提供五种语言的支持多语言的资源文件。如下:

GZ_GOV_Application Resources- zh.properties( 简体中文资源文件)

GZ_GOV_Application Resources- tw.properties( 繁体中文资源文件)

GZ_GOV_Application Resources-en.properties( 英语资源文件)

GZ_GOV_Application Resources- fr.properties( 法语资源文件)

GZ_GOV_Application Resources- jp.properties( 日语资源文件)。

用JSP技术实现程序的view层,显示语言数据时使用标签bean:message引用。如显示标题时使用<bean:message key=”title”/>。

4)当修改与语言相关的数据时,修改View层的数据资源文件和Model表数据就可以了,这些处理的优势是维护起来方便。

5)在View层中会新增对应的数据文件在新添语言的支持上;在Control层中对Locale Action类进行扩充;在Model层中,新增表结构以存放新语言数据内容。这样很方便地对新添语言进行技术支持和提供解决方案。

4 结束语

广州政府政务电子网站WEB应用多语言国际化动态解决方案和全球国际化业务是业务发展的趋势。静态多语言技术已经不适合当今电子政务网站的发展,取而代之的是国际化多语言动态解决方案。而且在长远的时代发展中,国际多语言技术必然得到更为广泛的应用与推广。然后动态多语言技术自身还没存在一定的缺点,比如动态产生语言信息会导致性能降低。可以使用性能优化和其他网站搭建等方法来解决。本文就不一一细讲了。在各大应用程序中,需要考虑多方面的因素,制定切实可行,方便维护和拓展的多语言动态技术支持方案。

电子政务门户网站研究 篇2

1、政府门户网释义

现在很多国家都建立了各级政府门户网站, 中国于2002年8月, 由国家信息化领导小组会议决定建设中央政府门户网站。中央政府门户网站从2005年国庆节开始试运行, 2006年元旦正式开通。央网的开通, 是我国电子政务真正起步的标志, 为打造透明政府和服务型政府提供了机会, 为行政管理体制创新提供了新的途径。央网也是成为中国政府向国际展示政府管理水平和提供办事服务的重要场所。

中国的政务信息化已达成共识, 电子政务的网络结构应该是"三网"--即内网、外网和专网。内网信息严格保密。外网是直接为公众提供服务, 政府的社会服务功能通过门户网站, 在外网实现。大量的不涉密、业务信息可以在专网流通。

建设门户网站是建设电子政务的关键, 电子政府事实上是建设一个虚拟的政府, 使公民通过开放的网络门户能够与政府更加便利地沟通;其手段主要是通过门户网站用统一方式提供不同种类、层次的服务。在一个工作流程中公民由原来办一件事跑很多部门, 转化为访问一个网站。要求公民访问多个独立的网站是不合理的, 而门户网站提供"一站式"的服务, 将诸多部门集中起来, 提供24小时×7天的服务, 使公民和企业在与政府打交道时更加便利, 可以享受更具体和个性化的服务。

2、门户网评价标准简要分析

政府门户网站建设是电子政务建设中的重要组成部分, 也是政府提供公共管理和服务的窗口, 门户网站建设、运行的好坏, 直接关系到政府的形象, 影响管理、服务的质量和水平, 因此, 在电子政务建设中, 注重政府门户网站建设, 提高政府门户网站设计、运营以及管理水平, 就成为一个非常重要的问题。

建设电子政务不是纯粹的技术问题, 不等同于简单的政府办公自动化, 而是一种崭新的政府运作模式的转变, 只能靠摸索前进。因此, 客观评价已有成果对于更好地规范和推动我国电子政务发展显得尤为重要, 而科学、合理、客观的电子政务评估标准, 有助于解决展中存在的问题, 已经成为电子政务研究中的一个不可忽视的焦点。国际上主要有三种评估标准, 分别是爱森哲, 联合国与美国行政学会, 世界市场研究中心与布郎大学的研究;这些测评标准在很大程度上将成为政府在其网站建设过程中的关注点。

爱森哲 (A ccenture) 是全球著名的管理与科技咨询公司, 在2001到2004连续三年埃森哲的研究人员以国民和企业的身份在因特网上进行了调研, 完成通常由国家政府提供的各种服务需求。在研究过程中, 运用服务成熟度与传递成熟度来评估政府网站的服务能力。服务成熟度指政府上网的程度, 分为三个层次:公布信息、交互和政务处理。根据上述标准, 政府网站的服务成熟度分为很低、低、较低和适中四个等级。传递成熟度指传递机制的成熟度。如:"一网式"的程度, 根据顾客意向作设计的程度, 顾客关系管理技术, 网站链接的能力, 额外增值服务的程度, 也分为四个等级。

爱森哲根据两种成熟度的情况, 将政府网站提供电子服务的能力由高到低划分为4种类型:创新领袖类型, 有理想的追随者类型, 稳固成就的取得者类型, 平台建设类型。

为了解全球电子政务的情况, 联合国的公共经济与公共行政署与美国行政学会于2001年对联合国成员国进行了研究分析。研究的基础是政府网站在以公民为中心方面的成效, 给出了政府网站的五种状况, 分贝别是起步状况、提升状况、交互状况、政务处理状况、无缝隙或完全整合状况。

世界市场研究中心与布郎大学在2001年世界市场研究中心与布郎大学对196个国家和地区的2288个政府网站进行整体评估时, 主要针对:联系信息、出版物、数据库、门户网站和网上公共服务的数量五个方面;并具体细化为22个指标:电话联系信息、联系地址、出版物、数据库、联系其它网站的链接、音频剪辑、视频剪辑、外语版面、无广告、不需使用费用、残疾人通道、有保密政策和安全政策、索引、网上公共服务、门户网站链接、办理时允许数字签名、可选择使用信用卡付费、电子信箱联系信息、搜索能力、有上载评论的区域、事件公告、可通过电子信箱提供更新信息服务。

3、门户网风格要素

本文以设计网站风格要素为切入点, 政府门户网站与一般网站有本质上的区别, 通过对一般网站和门户网站的细化对比, 本文归纳了六个方面的要素, 见表1, 并从这几个方面对中华人民共和国中央人民政府门户网站进行分析。

3.1 服务对象

作为政府网站, 对受众进行划分是有必要的, 而且对于是否有残疾人通道也标志政府网站对民众的关怀程度。中华人民共和国中央人民政府门户网站 (简称"中国政府网") , 是国务院和国务院各部门, 以及各省、自治区、直辖市人民政府在国际互联网上发布政府信息和提供在线服务的综合平台。中国政府网把受众划分为公民、企业、外国人, 可惜的是没有残疾人通道。

3.2 沟通程度

中国政府网开展政务互动服务, 包括政策解读、权威访谈、建言议政、意见征集四个栏目, 另外还有网上调查, 例如中国政府网正式运行一周年并推出新版, 为了更好地为广大网民服务, 了解民众对中国政府网新版的看法以及意见和要求开展网上调查;为了帮助广大网民更好地理解《长城保护条例》内容, 推出网上调查。网站设有总编信箱和编读互动。

权威访谈栏目中, 多位政府高层官员接受专访。中国政府网对在线访谈和网络直播的重视, 直接带动了一些部门地方政府网站的相关内容建设, 极大地了促进了百姓和政府的沟通交流。网站有问答式的政策法规解读, 但存在供求无法对接的矛盾。因此能否开设一个在线解答类的栏目, 网民对相关的政策法规有针对性地提出问题, 由有关部门在相对固定的时间内有的放矢地解答, 形成网民与政府有关部门间的信息交互。

3.3 服务内容、范围和能力

2007年1月1日, 中国政府网正式运行一周年并推出新版, 对网站首页进行了调整, 进一步明确了中国政府网三大功能定位 (信息发布、互动交流、网上办事) 的划分, 新增了体现政府网站特色、网民喜爱的栏目和内容。中国政府网发布了从国务院到部门地方文件、从政府公报到政府白皮书等各类政务信息, 内容丰富翔实。网站提供的多类别检索服务, 大大提高了政府网站信息查询的便捷性。中国政府网开通以来, 发布的资料与信息齐全、权威, 有力地促进了政务信息的公开、公正、透明。政府公务员和公民能便捷地在网站找到自己需要的信息资源。

海外媒体同行评论中国政府网为各领域工作的"信息中心", 中国政府网内容非常丰富, 信息量很大, 网站的开通和成功运行显示出由中国共产党领导的中国政府是一个高效、务实的政府。该网站与中国政府各部门网站都有链接, 内容实时更新, 方便了用户查询资料。

中国政府网"服务信息"栏目内容比较简单, 需要要进一步强化服务功能, 切实做好"服务信息"资源的整合, 多发布对网民有实用价值的信息。

3.4 网站组织和服务结构

中国政府网现开通"今日中国、中国概况、国家机构、政府机构、法律法规、政务公开、工作动态、政务互动、政府建设、人事任免、新闻发布、网上服务"等栏目, 面向社会提供政务信息和与政府业务相关的服务, 逐步实现政府与企业、公民的互动交流。

3.5 网站使用便利度

网站使用便利度与网站的受众划分、导航设置、语种版本使用指南、在线帮助有密切的联系, 在网站建设过程中, 应该充分分析受众的需求, 合理安排以上内容。

3.6 网站外观

新版中国政府网页面庄重、色彩搭配比较和谐、增加了动漫滚动, 更加生动活泼。对于网站, 网民形成了一定的浏览习惯之后, 页面色调及栏目设置不宜做大规模调整, 个别栏目可做微调。

4、结束语

本文从分析政府门户网定义入手, 简要分析电子政务门户网站评价标准, 在此基础上, 详细分析政府门户网和一般网站的异同, 并从中总结门户网六大要素, 分别是服务对象、沟通程度、服务内容、客户服务和个性化、网站组织和服务结构、网站使用便利度、网站外观, 为了使要素更形象化, 通过中国政府网对六个要素进行说明。

摘要：本文从分析政府门户网定义入手, 总结电子政务评价标准, 分析政府门户网和一般网站的异同, 并从中总结六大要素, 最后通过中国政府网对六个要素进行说明。

关键词：电子政务,门户网,要素

参考文献

[1].中外电子政务评估标准及比较分析, 肖英陈亮.图书情报知识.No.109, Jan.2006:81-84

政务门户网站设计概述 篇3

一、政府门户网站的概念分析

门户网站即通向某类综合性互联网信息资源并提供有关信息服务的应用系统。它具备信息与服务具有行业的专业性、信息的准确性与服务高效便利性、信息丰富性、信息与服务经济性等四大基本特征。政府门户网站的突出特点是在互联网上建立公众进入政府的门户站点, 实现一站式网上办事, 方便公众获取政府的服务。政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台, 还是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成, 它使政府各部门办公人员之间的信息共享和交流更加流畅, 通过数据挖掘、数据加工使零散的信息成为知识, 使相关人员能够运用政务信息为行政决策提供充分的信息和知识支持。

二、政府门户网站的信息整合功能

1. 政府门户网站能够通过广泛的信息集合, 有效增强政府的信息资源获取能力。

门户网站在获取信息资源方面具有极强的便捷性, 能够突破时空限制, 使用户通过检索服务快速查找到所需信息。通过建立在政府部门间合理的信息采集分工负责制度, 基于门户网站能够建立适应新情况的信息采集制度, 充分发挥各政府部门、非政府机构和社会公众在信息采集方面的作用。

2. 政府门户网站的灵活互动功能能够增强政府信息资源的再利用能力。

门户网站所具备的互动论坛、信息查询等功能, 增强了信息的再利用能力。通过建立政府部门间的信息交换制度, 能够促进政务信息在相关部门间的交流, 使各部门能获得更及时、更准确、更完整的信息, 提高行政效率, 避免信息的重复采集、重复加工, 减少信息资源的重复建设和资金浪费。

3. 政府门户网站的信息沉淀功能能够增强政务信息资源的积累能力。

通过建立政务信息资源的备份存储制度, 能够发挥网站强大的信息沉淀和积累功能, 对已经电子化、数字化、网络化的政务信息资源进行备份和集中存档管理, 避免分散在各部门的信息资源由于条件局限而遭到破坏或散失, 在部门或地方出现“数据灾难”时能以最快速度实现数据恢复。

三、基于政府门户网站的电子政务信息资源整合策略

1. 制定统一的标准和规范。

(1) 指导标准。政府管理部门应制定各级门户网站所应遵循的共同准则, 如建立各部门通用的身份确认方法等。 (2) 政府门户网站标准。即政府门户网站应该包括哪些内容、以怎样的形式表现等。 (3) 元数据标准。描述政务服务语境中的基本对象。 (4) 业务技术规范标准。制定供大家共同遵循的相关技术标准和规范, 如各应用系统和各信息产品提供者、技术支持方等提供并开放自己产品的接口规范和标准。 (5) 信息服务资源目录体系。以某种标准的形式登记和标引各级政府的信息服务资源, 提供全局的索引、导航服务。

2. 创新服务内容和信息发布方式。

(1) 设置信息分类导航, 按照应用对象和应用主题进行分类。一方面, 细化用户对象, 针对特定用户人群确定服务主题;另一方面, 按照应用主题的不同, 对包含的海量信息进行人性化的整合。将在线服务作为服务主体, 设计服务框架, 使服务内容覆盖到社会生活的方方面面。 (2) 增强网上信息的可读性, 丰富信息发布内容和形式。打破单一的网页文本信息形式, 提供从文字、图片到流媒体等各种信息格式。在信息终端和接入手段方面, 充分拓展为电话、手机、短信、信息亭、电视等途径, 推动电话、电视、计算机三网融合。

3. 制定与完善现行法律法规。

贯彻执行好《国家行政许可法》, 尽快制定与完善国家政府信息公开、政务信息资源整合和共享等方面的法律法规, 为整合政务信息资源提供法律上的保障。

4. 推进机构重组和流程再造。

在对现行机构和职能进行整合和调整, 对政府为社会公众服务的内容和业务流程进行梳理的基础上, 建立一个面向社会的政府统一服务窗口机构, 由该机构承担业务查询、受理、分解、告知和跨部门政务信息资源整合等相关职能, 明确该机构同相关职能部门的工作关系。

5. 建立公众服务技术体系。

政府门户网站以服务公众为中心, 是建设服务型政府的内在要求。建立起以资源共享、协同办公为基础的公众服务技术体系, 使公众在一次性地将办理业务所需的证明材料或其他文件传递给一个政府业务处理入口后, 政府内部通过计算机网络和各应用系统根据各部门的职能和职责将要处理的业务以并行协同办公的方式自动推送到政府相关工作人员的计算机上进行处理, 实现“一站式”服务。

6. 构建统一的系统平台。

政府系统是一个涵盖政府主网站和政府所有部门子网站的统一的组织体系, 有稳定的经济支撑和一致的利益取向, 易于实现电子政务建设规范和标准的统一, 这种统一的平台以门户网站为基础界面, 具有集成性和实用性, 可以防止重复建设和资源浪费。主网站和子网站要按照政府门户网站建设的总体规划和具体规范要求组织实施, 采用“统一规划、协同建设、分级管理”的模式, 为政府各部门提供统一的系统平台。

参考文献

[1].杨冰之.当前电子政务主要问题与思考.http://www.cegov.cn/article/2007/1031/article-5855.html/2008.2.13.

政务门户网站设计概述 篇4

一、存在的问题

1. 发展不平衡。

从横向来看, 无论电子政务发展, 还是政府门户网站建设, 总体上东南沿海经济较为发达的地区, 电子政务发展比较快, 政府门户网站所占比例大, 而中西部地区相对落后。从纵向来看, 中央、省市行政层级比较高的政府及其部门的电子政务发展比较快, 门户网站建设比较完善, 而行政层级比较低的政府或部门, 相对落后。据统计中国目前的电子政务实现度仅为22.6%。这说明, 我国电子政务无论信息的实用性、完整性, 还是实质性的电子政务功能都还有很大差距。

2. 政府门户网站建设普遍缺乏有效的组织和规划。

这不仅体现在一些政府门户网站的站名、域名不规范, 更重要的是政府门户网站的内容设计缺乏最起码的规范, 导致一些政府门户网站形象与政府形象有较大差距。

3. 相当一部分政府门户网站有名无实, 信息不更新, 没有深入链接, 有的甚至变为“死网”。

据机构调查评估, 目前全国2500多个政府门户网站中, 约有1/3的网站难以打开, 约有1/3的政府网站应用价值比较低, 还有相当数量的网站存在信息更新不及时、服务功能不健全、发布的信息无时效价值等现象;许多网站只有静态功能的介绍, 欠缺动态信息交流;有的网站与用户交流沟通的手段单一;还有一些政府网站存在着与自己的本职工作联系不紧, 脱离实际等问题。

4. 我国的政府门户网站建设一方面国家投入了大量资金, 各

级政府机构建设电子政务的积极性都很高, 政府网站数量快速增加;但另一方面, 政府网站的社会应用水平不高, 条块分割、信息孤岛的弊端难以解决。这种状况严重制约了电子政务的社会化应用, 将对未来电子政务的顺利发展造成极为不利的影响。

从国外先进国家电子政务建设的经验看, 电子政务的发展, 首先要有一个功能完善、进出便捷的门户网站, 这是实现电子政务各项职能的一个最重要的窗口。如果公众不能从政府的门户网站获取各种信息和服务, 就等于堵塞了的电子政务的服务通道。以美国的白宫网站为例, 该网站实际上是所有美国政府门户网站的中心站点, 在该网站上有一个美国政府站点的完整列表, 可以链接到美国所有已经上网的官方资源。同时白宫网站上所有内阁级 (相当于中国部委级) 的站点都提供了文本检索功能, 可以通过关键词查找这些站点上的所有文献和文章。所有这些都为公众及时了解政府的各种信息、接受政府提供的服务, 创造了条件。

二、解决办法

1. 树立服务意识, 以服务社会公众为政府门户网站建设的根本目的

在各级政府部门的信息化建设基础之上, 建立起跨部门的、综合的业务应用系统, 使公民、企业与政府工作人员都能快速便捷地接入所有相关政府部门的业务应用、组织内容与信息, 并获得个性化的服务, 使合适的个体能够在恰当的时间获得恰当的服务。所以本文认为后台应用整合是政府门户网站区别于其他网站的关键所在。政府门户网站不仅是政务信息发布平台和业务处理平台, 而且也是知识加工平台、知识决策平台、知识获取平台的集成, 它使各部门之间的信息共享和交流更加流畅, 通过数据挖掘、数据加工使零散的信息成为有用知识, 使民众能够在第一时间获取新的知识, 为行政决策提供充分的信息和决策支持。只有通过整合, 才能为民众提供更深层次的服务。

2. 以实事求是的心态建设政府门户网站

近年来, 各级政府网站纷纷设立“领导信箱”, 处理群众反映的问题, 形式很好, 群众也十分欢迎, 但是在许多政府门户网站来信却“石沉大海”, 导致政府公信力大打折扣。据调查统计机构对我国政府门户网站互动性进行百分考核, 发现60分以下的网站竟多达61.5%。我认为改变这种现象有两种思路:第一, 以电子政务的客观要求, 反向“逼迫”自己增强服务意识、提高工作效率以及优化工作流程。设立了“网上办公”, 不论涉及多少部门, 就一定要让百姓足不出户能够办成。当然, 政府给自己出了难题, 方便的却是广大人民群众。这无疑是一种积极的选择。第二, 以实事求是的心态将电子政务的功能缩减到自己可以做到的程度, 做不到的不再强求。虽然这样的选择有些消极, 但是起码不失信于众, 起码还算是对自己的承诺负责。

3. 充分认识政府门户网站建设的重要性, 加大力度搞好网站建设, 为下一轮更深层次的电子政务建设奠定基础

三、结语

充分理解政府门户网站的性质、特点、作用, 将政府门户网站不等同于一般的政府网站, 在陆续建设重要业务应用系统的同时, 提高政府门户网站在未来我国电子政务建设中的地位, 将政府门户网站看作是实现我国电子政务战略的核心。通过政府门户网站加强办公资源的整合, 消除“条”与“块”之间的割裂状况;将政府门户网站建设与政府机构改革结合起来;分层次规划政府门户网站的建设。对网站内容、建设等进行统一管理, 网站群建设模式是目前最为有效的模式;正确处理政府门户网站与各政府机构的内网与外网的关系。

参考文献

[1]邓茜易凌志:政府门户网站及其子网站群的电子政务绩效实证研究.情报科学, 2008年10期

[2]许文秀:试论在构建服务型门户网站中理念更新的问题.山西科技, 2008年5期

电子政务网站安全研究 篇5

1 电子政务网站面临的主要威胁

要对电子政务网站进行安全防护, 首先需要彻底了解现在黑客在攻击时所采用的主要攻击手段。现有的电子政务网站一般采用防火墙作为边界防护, 但是因为防火墙基于包检测过滤方法的先天性不足, 并不能检测出黑客们嵌入到普通网络流量中的攻击代码。防火墙另一致命弱点就是不能防范发生在应用层的攻击, 利用这一弱点, 黑客往往用如下手段对电子政务网站进行攻击:

1.1 DDoS攻击

分布式拒绝服务攻击 (DDoS) 是目前黑客经常采用而难以防范的攻击手段。DoS的攻击方式有很多种。最基本的DoS攻击就是利用合理的服务请求来占用过多的服务资源, 致使服务超载, 无法响应其他的请求。这些服务资源包括网络带宽、文件系统空间容量、开放的进程或者向内的连接。这种攻击会导致资源的匮乏, 无论计算机的处理速度多么快, 内存容量多么大, 互连网的速度多么快都无法避免这种攻击带来的后果。被DDos攻击时的主要现象包括:

(1) 网络中充斥着大量的无用的数据包。

(2) 制造高流量无用数据, 造成网络拥塞, 使受害主机无法正常和外界通讯。

(3) 利用受害主机提供的服务或传输协议上的缺陷, 反复高速地发出特定的服务请求, 使受害主机无法及时处理所有正常请求。

(4) 严重时会造成系统死机。

1.2 SQL注入攻击

所谓SQL注入式攻击, 也就是SQL Injection, 就是攻击者把SQL命令插入到Web表单的输入域或页面请求的查询字符串, 欺骗服务器执行恶意的SQL命令。来自官方的说法是:“当应用程序使用输入内容来构造动态SQL语句以访问数据库时, 会发生SQL注入攻击。如果代码使用存储过程, 而这些存储过程作为包含未筛选的用户输入的字符串来传递, 也会发生SQL注入攻击。SQL注入可能导致攻击者能够使用应用程序登录在数据库中执行命令。如果应用程序使用特权过高的帐户连接到数据库, 这种问题会变得很严重。”

在某些表单中, 用户输入的内容直接用来构造 (或者影响) 动态SQL命令, 或作为存储过程的输入参数, 这类表单特别容易受到SQL注入式攻击。而许多网站程序在编写时, 没有对用户输入数据的合法性进行判断或者程序中本身的变量处理不当, 使应用程序存在安全隐患。这样用户就可以提交一段数据库查询代码, 根据程序返回的结果, 获得一些敏感的信息或者控制整个服务器, 于是SQL注入产生了。其实简单点说, SQL注入的原理就是从客户端提交特殊的代码, 收集程序及服务器的信息, 从而获取你想到得到的资料。[1]

1.3 跨站点脚本攻击

跨站脚本攻击 (也称为CSS或者XSS) 指利用网站漏洞从用户那里恶意盗取信息。用户在浏览网站、使用即时通讯软件、甚至在阅读电子邮件时, 通常会点击其中的链接。攻击者通过在链接中插入恶意代码, 就能够盗取用户信息。攻击者通常会用十六进制 (或其他编码方式) 将链接编码, 以免用户怀疑它的合法性。网站在接收到包含恶意代码的请求之后会产成一个包含恶意代码的页面, 而这个页面看起来就像是那个网站应当生成的合法页面一样。许多流行的留言本和论坛程序允许用户发表包含HTML和javascript的帖子。假设用户甲发表了一篇包含恶意脚本的帖子, 那么用户乙在浏览这篇帖子时, 恶意脚本就会执行, 盗取用户乙的session信息。

2 电子政务网站的安全防护措施

2.1 网站安全架构

为解决政务网站的安全问题, 首先必须建立一套完善的安全体系架构来保证电子政务网站的安全可靠, 建立一套事前、事中和事后的纵深防御系统, 这是解决上述的攻击手段的基础, 在此架构上采取其它的一些安全技术, 多层次协同保障政务网站的安全性。

针对第1部分三种威胁, 建立如图1所示的安全体系架构。在基本的安全与服务平台上加上安全管理体系和应急恢复机制。

图1中间的基础安全与服务平台是网站安全的基础, 其中尤以物理安全最为重要, 它是网站安全的前提, 这就要求政府部门在建立网站之初制定完善的安全管理体系和有效的应急恢复机制, 防止物理损坏对网站造成的重大损失。在网络层面, 要关注安全域划分、入侵防范和防拒绝服务攻击。本文后面部分提出的技术可以融入本平台中, 与网络层与应用层相结合, 解决相应的安全威胁。建立安全检查监督和激励等制度, 提高管理人员的操作能力与应急能力, 建立完善的安全管理体系制度。应急恢复机制坚持防御为主、及时分离、全面根除的原则, 保障网站信息系统平稳运行、网站信息内容安全完整。[2]

2.2 网站加固技术

跟踪国内外最新研究成果, 结合最新的网络防范技术, 对网站进行加固, 防止黑客获取对网络攻击的权限, 有效地提高了电子政务网站的安全性。

(1) 采用高性能的网络设备。首先要保证网络设备不能成为瓶颈, 因此选择路由器、交换机、硬件防火墙等设备的时候要尽量选用知名度高、口碑好的产品。还可以和网络提供商有建立合作关系, 当大量攻击发生的时候请他们在网络接点处做一下流量限制, 这一手段对于某些种类的DDoS攻击是非常有效的。

(2) 尽量避免容易导致系统性能下降的技术的应用。一些技术的使用, 有可能较大幅度地降低网络的能力。例如NAT地址转换技术, 需要对网络地址不断地进行转换, 在其间需要对网络包的地址进行大量计算和校验, 大幅消耗CPU时间, 因此无论是路由器还是硬件防火墙设备都要尽可能地减少这些技术的使用。

(3) 增强操作系统的防护性能。Windows Server 2008和Windows Server2008作为服务器操作系统, 本身就具备一定的抵抗DDoS攻击的能力, 只是默认状态下并没有开启, 如果开启的话可抵挡约10000个SYN攻击包, 若没有开启则仅能抵御数百个。因此, 增强操作系统的防护性能对于DDoS的防范可谓事半功倍。

(4) 其它加固措施。政府部门可以购买专业的防范DDos和脚本攻击的防火墙硬件, 采用DNS轮询或者负载均衡技术, 对发起攻击的恶意代码进行驱动级拦截, 以此来成倍提高防范攻击能力。

2.3 网站安全监测技术

网站监测能够及时发现攻击, 及时采取相应的应急措施保障政务网站的安全性。多种有效的检测技术能够实时检测到安全威胁。

(1) 网站远程检测。同传统的监测方法相比, 网站远程安全检测有着更加鲜明的特点。其一, 远程检测的标准化程度更高;其二, 远程检测对于Web漏洞的检测更加快速和全面, 跟简单的Web漏洞扫描产品相比, 其采用了多种安全工具来进行检查, 并且经过了人工审核和数据分析, 所产生的结果更加准确和全面, 避免了单一工具检查的片面性和一定的误报率。[3]

(2) 操作系统及应用环境预警。操作系统是服务器运行的软件基础, 操作系统环境和应用环境是否安全直接影响着Web应用是否可以安全稳定的运行, 因此需要不断地核查系统及应用环境安全检测譬如是否有入侵痕迹、是否存在隐藏的克隆系统管理员账号、中间件环境是否存在安全隐患等潜在的危险。

系统的安全检测主要包括系统补丁更新情况、系统账户策略安全性、系统密码策略安全性、系统服务安全性策略等直接关系系统安全的各种配置和漏洞修补状况等检测。应用环境的安全检测包括提供Web服务程序安全性检测、提供代码解释和执行的基础环境的安全性检测等。

(3) 网站挂马检测。网站挂马检测服务, 事先定期对网站进行监控和检测, 及时发现网站是否有被挂马的迹象。网站挂马检测服务不仅可以发现页面代码中是否被嵌入了木马, 而且还可以发现被嵌入到和存储到数据库中的恶意代码及其相关目的链接。事实证明, 此种检测方法对于CSS跨站脚本攻击和SQL注入攻击的防范是十分有效果的。[4]

3 结语

本文主要针对第1部分中提到的主要的安全威胁提出相应的解决方案, 部署上述技术措施后的电子政务网站, 基本可以保障电子政务网站的安全性, 但是电子政务网站的安全管理, 是一个系统工程, 除了要有良好的防护措施之外, 还应当构建科学、先进的网站建设、运行和维护的管理手段。除此之外还存在其他一些现存的以及未知的安全威胁, 将其它安全威胁与本文提到的威胁进行相关性分析, 提取重要特征, 设计相应的解决方案是下一步的研究目标。

参考文献

[1]符宇波.一种自动SQL注入攻击检测与利用系统的研究实现[D].北京交通大学, 2011

[2]傅永锋.政府门户网站安全体系建设要点[J].信息化建设, 2009 (12) .

[3]张帆, 刘智.网站安全事件的应急响应措施讨论[J].黄石理工学院学报, 2008, 24 (2) .

深化网站管理加强政务公开 篇6

“中国遂昌”政府门户网站和各子网站在对外宣传遂昌形象、深化政务公开、服务遂昌百姓、提高政府部门行政效能, 促进软环境建设等方面发挥了重要作用, 已成为党和政府密切联系群众的重要桥梁和纽带。

一、网站群管理

“中国遂昌”政府门户网站结合遂昌实际, 形成了一套“1+x”网站集群模式。目前, 全县已形成了县政府门户网站和270个子网站 (其中包括39个部门网站、20个乡镇网站、211个村社区网站) 的大门户集群, 符合“统筹规划、整合资源、信息共享”目标。

“1+x”网站集群的建站模式遵循“资源整合、信息共享”的原则, 全县大部分单位网站建在了同一个系统, 使各单位网站和门户网站主站的信息可以充分共享, 遂昌县政府门户网站可以第一时间读取各单位的公示公告、部门动态, 乡镇动态等信息, 保证信息时效性的同时, 也减轻了单位信息员的工作负担。

二、公众服务

从2011年底遂昌县被确定为全国政务公开和政务服务试点县以来, 遂昌县委县政府高度重视、抢抓机遇, 在2012年底开通了政务公开和政务服务平台, 形成了覆盖县、乡镇 (街道) 和村三级联网的政务服务体系, 实现了各类资源的有机整合。

在2013年整个试点工作的巩固和提升中, 遂昌的试点工作通过了省政府的检查评估, 得到浙江省检查评估小组的充分肯定, 并在同年底全国103家试点单位的评比中获得了第十三名的好成绩。

遂昌作为全国“政务公开和政务服务”试点县, 坚持“整合资源、共建平台、共享信息”和“统建为主、自建为辅、互联互通”的思路和原则, 部署上线了网上的“遂昌政务大厅”, 就实现了政府权力运行、法制监督和行政监察一体化运行。

权力运行系统面向各级业务部门工作人员, 用于12类行政权力的网上全流程运行, 提供包括办件流转、材料审核、文书打印的一系列功能;

法制监督系统面向县法制办和各业务部门法规科室人员, 用于对各部门行政权力事项以及执法主体、执法依据的统一规范化管理, 实现动态更新与审核;

行政监察系统面向县监察局与各部门监察室工作人员, 针对各类行政权力运行过程中的时效、流程和内容异常等进行监控, 实现两级互动监察等七大功能。

遂昌的政务公开和政务服务系统 (网上政务大厅) 非常全面的提供了服务事项办事指南、表格下载、网上申报、办理状态查询、办理结果公示的情况。

三、公众参与

1. 县长信箱

遂昌政府门户网站在首页醒目位置设置网上咨询、投诉栏目等栏目链接, 遂昌信息中心设置了专职人员负责遂昌政府门户网站的县长信箱的受理、登记、转交、反馈等。

2014年县长信箱办结率为99.3%, 成为市民联系政府的重要纽带。我们将县长信箱的办理也纳入县委、县政府对部门乡镇的年度的考核当中, 督促各有关单位更好的办理县长信箱。

2. 民意征集

围绕与公众利益相关的重大决策问题, 遂昌政府门户网站在首页醒目位置开设了民意征集相关栏目。2014年各部门、单位通过中国遂昌门户网站做了34项民意征集, 对公众意见进行了吸纳和反馈情况, 取得了较好的效果。

四、运维管理

1. 指定制度

遂昌县信息公开中心和信息中心共同建立网站日常运维规范, 明确分管领导, 人员职责分工、工作标准、工作流程等, 制定了《遂昌县信息审核发布制度》, 《遂昌县门户网站日常维护人员分工》等。同时网站具有明确规范信息编辑、审核、发布、存档等流程和制度, 制定了《遂昌县门户网站日常维护制度》。

2. 网站布局规划

遂昌县政府门户网站在2011年重新改版后首页布局、栏目设置、页面层级都非常规范、清晰, 网站域名符合规范, 在首页明显位置设置了省、市政府门户网站标志及链接以及提供了全站搜索、网站地图等便捷功能, 公众的查询。

五、政府信息公开平台管理

一直以来, 遂昌县政府信息公开工作在全市工作处于领先位置。这不仅源于工作人员的努力, 更得益于“中国遂昌”政府门户网站的科学构架。

“中国遂昌”政府门户网站后台分栏规范、合理、实用。有利于各乡镇、部门准确找到相对应的栏目及时地发布政府信息公开相关内容。并且各乡镇、部门在“中国遂昌”政府门户网上发布政府信息公开相关内容的同时, 信息将自动同步到部门网站和门户网站相关栏目。

合理的栏目规划不仅提高了工作效率, 更进一步拓宽了政府信息公开渠道。

兰茂政务信息网站建设的简析 篇7

一、符合党和国家的政治形势

政府信息代表政府的形象,政府网站也客观上给公众以“权威、公正、可信”的印象,所以,政府网站信息必须积极配合党和国家当时的政治形势,网站发布的内容必须具备严谨性和准确性。这就要求信息采集编辑、信息审核、信息发布必须有严格的人员职责管理制度,也相应地需要配备专业严谨的发布管理系统。两者均不可或缺。

二、目的明确

兰茂政务信息网站主要是向各单位、部门下发党和政府的各种文件和学习资料及一些公开性的通知和公告,向广大人民群众宣传党和国家的一些政策、法规和制度,让各单位、机关和部门通兰茂政务信息网站能够快速、准确和准时的上传各种信息材料和文章,由兰茂信息网站的专门管理员进行各类信息的分检和审核后,把可以对外公开的信息直接及时的发布到网站中显示。

在使用过程中,经过多次的修改,最终给兰茂政务信息的主办方带来了工作效率和质量上的快速提升,整个网站从一开始的建设就经过双方的多次论证,并由我校在网站建设方面经验丰富的双师型教师团队进行严谨的设计和开发。使得整个网站从开发到最终的验收和投入使用,只用了半年的时间。

三、总体规划:全局性与阶段性

电子政务网站建设“想得要大,起步要小,扩张要快”是电子政务网站建设的一个共识性原则。

当初设计兰茂政务信息网站时,我们没有按照“目前够用”的思路进行设计,而是按照多年中国电子政务网站建设的原则进行,从一开始,我们就按照一个省市级电子政务信息网站来进行设计的,但为了让这个网站能够快速的投入运行,发展作用,我们针对主办方对网站提出的功能和要求,进行了双边多次的协商和派出专业教师与主办方负责人沟通和交流,最终确定了,主办方急需要的功能作为我们第一阶段开发的重点工作实施,把网站中各功能和要求都进行了先后顺序的排列,这也是我们能够在短短半年的时间,就可以让兰茂政务信息网站从无到能够给主办方提供出想要的功能和发挥出应用的功能作用的原因。

四、网站安全性

1、综合考虑安全、成本、效率三者的权重

不同的电子政务应用系统,对于安全的要求是不同的。因此,不能将安全问题绝对化,不是“越安全越好”。一个门需要几把锁,取决于门里放了什么东西。显然,锁越多,安全的成本就越高,“东西”的使用效率就越低。因此,必须根据实际的系统要求,实现“恰到好处”的安全。换言之,在设计系统安全措施的时候,必须根据系统的实际应用情况,综合考虑安全、成本、效率三者的权重,并求得适度的平衡。

文件传输的安全性采用了BASE64算法配合我们自行开发的加密和解密算法对文件的传输进行了加密和解密的使用,Base64编码的思想是是采用64个基本的ASCII码字符对数据进行重新编码。它将需要编码的数据拆分成字节数组。以3个字节为一组。按顺序排列24位数据,再把这24位数据分成4组,即每组6位。再在每组的的最高位前补两个0凑足一个字节。这样就把一个3字节为一组的数据重新编码成了4个字节。当所要编码的数据的字节数不是3的整倍数,也就是说在分组时最后一组不够3个字节。这时在最后一组填充1到2个0字节。并在最后编码完成后在结尾添加1到2个“=”。以最大限度的保障政务信息网中的各类文件在传输过程的安全性。

对政务信息网登录的用户的密码采用当前最为安全的加密方式MD5算法对其进行加密,MD5的全称是Message-digest Algorithm 5(信息-摘要算法),在90年代初由Mit Laboratory for Computer Science和Rsa data Security Inc的Ronald L.Rivest开发出来,经md2、md3和md4发展而来。它的作用是让大容量信息在用数字签名软件签署私人密匙前被"压缩"成一种保密的格式。MD5会自动产生一个128位的信息摘要。此算法加密后的密码是很难破解,也就是用MD5加密后的密码是不可逆的,要破解这样的密码必须付出远远超过网站本身的费用,这样也就使得黑客们不会去对网站的密码进行破解。

操作系统采用Microsoft Windows 2003 Server中文版,Windows 2003通过提供丰富的Web应用程序平台,Internet性能和可扩展性以及基于最新技术和标准的像岩石一样坚固的安全性-所有这一切都集成在一个软件包中,使得你可以轻松地为公司带来Web应用的优势。

Windows 2003为你提供了具有最高层次Internet可扩展性的解决方案。它允许需求最苛刻的高端应用程序访问并且使用更多的内存。Windows 2003 Server支持多个处理器。操作系统的核心部分已经调整得能够确保让你获得这些处理器以外的其它一些好处。

Web服务器采用Windows 2003自带的Internet Information Server 6.0,因为Internet Information Server 6.0(IIS)完全集成在操作系统中,所以Windows 2003 Server可以让用户更有效地使用Web共享信息、创建Web商业应用程序,并将Windows 2003Server操作系统的功能带入到Web世界中。

Web服务器负责对外发布信息及接受用户操作请求。

网站数据库Microsoft SQL Server 2000在SQL Server 7.0的基础上对性能、可靠性、质量以及易用性进行了扩展。SQL Server 2000中包含许多新特性,这些特性使其成为针对电子商务、数据仓库和在线商务解决方案的卓越的数据库平台。其增强的特性包括对丰富的扩展标记语言(XML)的支持、综合分析服务以及便捷的数据库管理。总而言之,对于那些希望确保数据库解决方案具备伸缩性、可靠性及灵活性的客户而言,SQL Server 2000提供的新特性较SQL Server 7.0具有显着的优势。

2、安全管理体系

电子政务的安全管理可以通过安全评估、安全政策、安全标准、安全审计等四个环节来加以规范化并进而实现有效的管理。

(1)从网络层次看,包括:

(1)可靠性

即保证网络和信息系统随时可用,运行过程中不出现故障,若遇意外打击能够尽量减少损失并尽快恢复正常;

(2)可控性

即保证营运者对网络和信息系统有足够的控制和管理能力;

(3)互操作性

即保证协议和系统能够联接;

(4)可计算性

即保证准确跟踪实体运行达到审计和识别的目的等。

(2)从信息层次看,包括:

(1)信息的完整性

即保证信息的来源、去向、内容真实无误;

(2)保密性

即信息不会被非法泄露扩散;

(3)不可否认性

即保证信息的发送和接收者无法否认自己所做过的操作行为等。

(3)从设备层次看,包括:质量保证、设备备份、物理安全等。

(4)从经营管理层次看,包括:人员可靠、规章制度完善等。

五、网站实效性

1、信息及时更新,具有良好的实效性

兰茂政务信息网站有一个功能较为完整、运行良好、操作简单易用的网站管理系统支撑着,各功能的操作流程在实际使用中得到了主办方的良好评价,一个管理员即可快速、高效的对网站的信息内容进行每天的更新工作,整个网站完全采了美国微软公司的ASP.NET技术进行开发,参与开发的教师都是曾经在企业中的技术骨干,拥有多年各类型网站的设计和开发经验。

同时,兰茂政务信息网在运行中还得到了主办方单位领导真正给予的高度重视,通过行政制度将责任落实到各个具体部门,定期每个季度进行检查,并将检查结果纳入考核指标。有效地促进兰茂政务信息网中的信息内容的更新和维护,杜绝再现以往“死网站”的现象。

2、网站规范性

兰茂政务信息网使用的域名是按照国家政府网站的规定,使用了gov.cn标准的政府网站的域名,网站的名称选用了嵩明县当地的历史名人兰茂的名字作为网站的名称很有地方特色,网页标题清晰明了,页面中的每一个板块都较为醒目不至于让浏览者打开网站后找不到相应的内容,站点中的网页在设计时采用了符合Web开发规范的技术XHTML和CSS样式,使得网站能够兼容目前广大浏览者自己电脑中安装的浏览器正常、快速地打开(网速正常的情况下)。

3、注重应用效果

兰茂政务信息网自2008年建成投入运行至今,每天都可以在网站上看到新的信息在更新,网站中设计的栏目和功能,没有多余的,都在发挥着各自的功能作用,网站中的信息包括了政务公开方面的信息、广大群众喜闻乐见图文信息。

网站在设计开发时充分的考虑到了SEO优化的功能,SEO(Search Engine Optimization),汉译为搜索引擎优化,为近年来较为流行的网络营销方式,主要目的是增加特定关键字的曝光率以增加网站的能见度,进而增加销售的机会。分为站外SEO和站内SEO两种.SEO的主要工作是通过了解各类搜索引擎如何抓取互联网页面、如何进行索引以及如何确定其对某一特定关键词的搜索结果排名等技术,来对网页进行相关的优化,使其提高搜索引擎排名,从而提高网站访问量,最终提升网站的销售能力或宣传能力的技术。使得网站在投入运行不久之后,就被目前较大的搜索引擎Google和百度收录,让更多的浏览者可以轻松地就能搜索到兰茂政务信息网站,而不用像有些网站为了达到快速推广网站的目的在这方面花费很多的财力、物力。

建一个,用一个,是产生效果的关键。不追求大而全,而是着眼本地实际,将人民群众最需要的服务功能建设好,然后,组织各相关单位,落实具体责任,做到每个咨询都有相应的回复,每个投诉都有切实的处理。

六、内容与功能

1、内容完整

兰茂政务信息网建设的设想是建成一个可以在网站上动态发布政府对外公布的政策性、指导性的信息,人民群众关心的焦点信息报道,宣传本地的群众生活、政府工作情况等的信息,完整性是指网站提供的信息全面,不仅要包括所有政府明确规定公开的信息,也应该包含其他可以公开的、用户正常需要的信息。发布一些基本的信息如使用帮助、联系方式、服务承诺等等,这些信息是用户使用电子政务的基础。为用户办事提供方便,让公众和企业了解政府的办公流程,从而提高工作效率。

2、功能适用

一个政府网站,是否拥有繁多的功能并不是最重要的,关键是让每一项功能都真正发挥作用,在当时环境下做到最好,每一项信息都有其价值。

兰茂政务信息网站在这方面就很好,网站中的信息分类不多,但每一块的信息内容都很实用,如今日嵩明、组织机构、兰茂文化、嵩明风光、资料下载、专题专区、县外瞭望,嵩明党建、县长信箱等栏目,每天都能收到各级单位部门传来的信息资料,听到群众的各种反映,让群众和干部能通过网站看到本地以外的相应信息资料。

七、艺术性

网站在主页面上将适量采用多媒体技术,纯粹静态的网页是不能满足全方位多角度表达的需求的。所以具有现代气息的网页应该是动静结合的。当然,动态的网页选用要考虑网络的速度问题,所以在这方面负责设计教师根据页面的内容在不同的页面中做适当安排。

主页基本按“一幅页面”、“一个主题”的原则来组织,突出视觉兴趣中心,画面采用简洁的图案构意与布局,放置网站导航区,整个页面主次分明、错落有致、动静结合、相互交溶。

所有页面将采用简单明快的手法,和谐的色彩设计,强调设计感。采用少而精的图片强调网站的重心和主题。色彩过渡平稳和谐,以色块对比突出重点,以线条穿插活跃气氛,适量运用简洁精致的图片和动态元素,以此吸引浏览者注意力。首页、频道、栏目以及其他次级页面整体形象应保持一致。

八、结束语

通过嵩明兰茂政务信息网站的开发,对作者以前学习和理解的电子政务网站的理论知识是一次很好的实践过程,每一次网站的设计开发工作,都会带给作者一些新的思考和收获,嵩明兰茂政务信息网站从开工建设到最终的投入运行,能够一次性、快速地完成并达到主办方的设计要求,完全取决于我们学院的老师给予作者最大的支持,这个网站可以说是作者的又一个成功案例。也是我们高校利用自己的优势资源为地方建设贡献力量的很好举措。

参考文献

[1]吴吉义.电子政务实践、前沿与案例[M].中国电力出版社.

[2]张跃廷.ASP.NET技术方案宝典[M].人民邮电出版社.