公安下属单位

公安下属单位（共9篇）

公安下属单位 篇1

天津市滨海新区公安大港分局板厂路派出所自1995年分局实行绩效考评工作以来，连续16年蝉联总成绩第一名，打处、破案、追逃和安全防范等目标完成情况均位于全局前列。先后荣获全国“人民满意的派出所”、“全国优秀公安基层单位”、“全国公安机关执法示范单位”、“全国一级派出所”、“天津市特级劳动模范集体”、“天津市公安局基层执法示范单位”等多项高规格荣誉称号，荣立集体一等功1次，集体二等功11次，获得国家级“青年文明号”6次、实现了建所26年来民警队伍“零违纪”、“零责任信访”。2007年以来，在滨海新区大港管委会组织的行风评议中，连续多年被评为“人民满意的基层所站”荣誉称号。2008年以来，共破获刑事案件1742起，查处行政案件7664起，抓获各类违法犯罪嫌疑人911人。

强化教育培训，提高执法素质

坚持把教育培训置于执法规范化建设的先导性和基础性地位，认真抓好以“锤炼执法意识、提升执法技能、增强实战能力”为主要内容的教育培训工作。

一是找准症结，加强日常法律法规学习。组织一线办案民警进行集中规范执法相关知识的学习，在学习前对基层执法实践中存在的问题进行充分调研，找出存在问题的原因及民警业务知识的薄弱环节，然后在此基础上确定学习内容。

二是对症下药，加强执法能力训练。本着“缺什么，补什么”的原则，将理论学习与执法实践相结合。该所通过警长带警员的方式，先强化办案警长的规范执法业务水平，采取传帮带的方式提高全体民警的业务水平。

三是持证上岗，加强执法能力考核。在严格落实分局执法工作各项要求的同时，该所制定了统一案卷质量评估标准，为每个民警建立执法档案，进行执法综合评定。每月末，所内还对一线执法民警进行考核，通过双向考核、绩效挂钩等方式，增强民警执法工作的主动性、自觉性和缜密性。

强化标准建设，规范执法行为

一是建立日常执法流程标准。明确规定办理各类案件必须履行程序和必备法律文书及具体要求。从《接处警登记本》、《治安案件立案台账》、《刑事案件立案台账》等执法基础台账入手，建立健全如实立案登记制度，规范受案、立案、统计、上报等工作程序。

二是建立《重点案件侦办流程》。2011年6月，针对辖区发案较多的实际，研究出台了派出所《重点案件侦办流程》，对筛选确定的重点侦办案件，逐级签订《重点案件交办单》，主办民警要对重点案件制定详细的侦办计划并记录在案，带班所长要书面签批，所长要进行终结审核并进行案件回访，通过此项规定进一步规范了执法行为，提高了执法质量。

三是建立《信访案件会诊制度》。本着急用先立、规范和保障执法工作的原则，狠抓制度规范的细化完善。在大走访“开门评警”活动中，实行了《信访案件会诊制度》，对产生的信访案件及时组织相关人员研究，由主责警组提出具体解决方案，共同研制妥善的处置措施，尽快使信访案件停访息诉。

强化内部监督，消除执法风险

一是实行规范执法领导负责制。确立了执法工作一把手负责, 分管所长主抓, 专职法制员日常监督的工作模式。把规范执法行为、提升执法质量工作同一把手责任挂钩, 层层鉴定了执法责任状, 对于在执法过程中容易出现问题的环节加强制度建设, 堵塞执法漏洞。

二是实现执法工作目标化管理。对接报案、受案、明确主办民警办案、结案后自查和审核等流程进行了统一规范，并对执法全过程进行跟踪管理;推行案件承办责任制，建立民警执法档案，明确谁主管谁负责，谁办案谁负责，严把执法质量基础关。

三是建立《日常执法项目监督制度》。为更好的解决日常执法中存在的问题，该所结合自身实际，制订了《日常执法项目监督制度》，日常执法过程中的接处警、网上办案和刑事(行政)案卷出现的问题进行剖析，并制定针对性措施，使规范执法落实到位。

四是落实执法工作的科学奖惩。制定了统一案卷质量评估标准，为每个民警建立执法档案，进行执法综合评定。特别是对容易出现问题的执法环节进行全程审核，确保了每起案件程序合法、事实清楚、定性准确、适用法律恰当、处理公平公正。

公安下属单位 篇2

一、备案所需材料

1.《北京市公安局计算机信息网络国际联网单位备案表》，如实填写表格内信息并加盖公章（个人网站签字），以网站为单位填表，每个网站一式两份。

2.工商营业执照副本复印件（个人网站除外）；

3.法人身份证件复印件；

4.工信部ICP备案许可证明：若是经营性ICP，提交ICP许可证复印件；非经营性ICP通过信产部ICP备案系统网上备案的，应进入系统抓取显示本公司备案信息的页面，截屏打印并加盖公司公章（个人网站主要负责人签字）作为证明。（工信部网址--公共查询--备案查询--输入相应信息截屏）。

5.网络安全责任书加盖公章或签字。

特殊说明

##、除第一项两份，二三四五项均为一份加盖公章，备案表表不能空项。

二、备案流程

1、把所有材料准备好后送到分局大厅或快递到朝阳分局 ##、大厅地址 ：北京市朝阳区红领巾桥西100米路北（朝阳公安分局大厅网络安全保卫大队窗口）

##、快递地址：北京市朝阳区道家园1号朝阳公安分局网安大队甄杨收邮编100025联系电话859538622、提交材料两周后以电话形式查询是否备案成功和备案号（电话85953862），查到备案号后预约取备案回执表的时间。

公安下属单位 篇3

软硬兼顾, 固本强基, 执法能力实现新提升

南环路所坚持从教育培训、科技强警、信息建设三方面入手, 全面夯实执法规范化建设根基, 有效提升执法能力。

(一) 教育培训, 砺练精兵。始终将民警的法律素质和执法能力摆在首要位置来抓, 不断强化教育培训, 有效提升了所内整体执法水平。一是抓教育, 筑牢思想根基。充分发挥思想教育在指导民警开展执法工作中的主导地位, 采取换位思考、个案剖析等方式, 大力开展社会主义法治理念教育, 不断强化法律意识、证据意识、程序意识、人权意识, 坚决杜绝各类违法乱纪现象的发生。二是抓练兵, 提升实战能力。领导带头狠抓执法学习, 坚持每周一次“法制小课堂”, 由所领导轮流讲课, 帮助民警解答执法过程中遇到的疑难问题, 使业务素质快速提高。三是抓典型, 发挥带动作用。将执法办案经验丰富、成绩突出的同志作为执法典型进行培树, 极大地调动了民警学法用法的积极性, 在所内营造了“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。

(二) 科技强警, 提升保障。通过分局拨款和自筹资金, 先后安装了2套询问笔录视频采集设备, 购置了录音笔、摄像机、照相机、执法记录仪等执法办案装备, 提升了民警执法的保障能力。针对辖区案件发案特点, 南环路所以津南区安全防控中心建设为契机, 协调相关单位在辖区重点部位、主要路段安装摄像头106个, 红外线报警器34个, 实现了对辖区的全方位、全时空、无缝隙监控, 辖区可控性案件发案率下降了21%。

(三) 信息导警, 服务实战。工作中, 牢固树立“信息主导警务”理念, 将信息化建设与执法规范化建设有机结合起来, 加强信息比对、分析、研判, 有效提升防范管控能力。通过完善基础信息网络, 在辖区企事业单位、行业场所以及周边重点要害部位积极物建特情耳目, 加强信息分析研判, 有效提升了工作针对性、预见性。

标本兼治, 强化监督, 执法质量实现新突破

工作中, 南环路所从每个执法环节入手, 建立了完善的规章制度, 强化执法内外监督, 有效提升了执法质量。

一是加强组织领导, 提升思想认识。南环路所始终牢固树立社会主义法治理念, 端正执法思想, 将依法执法、规范执法、文明执法贯彻到各项业务工作中。每月定期召开执法工作分析会, 及时发现问题, 堵塞漏洞, 制定切实可行的整改措施。对于查处的每一起刑事、治安案件以及受理的每一起民事纠纷和信访案件, 都由所领导牵头负责, 布置专人进行查办, 实行了全程监督办理, 及时解决在办理过程中出现的各类问题, 实现了执法过程“零差错”。

二是细化工作措施, 完善执法制度。所支部研究并制定了系列执法工作规范及制度, 将执法岗位细化到民警个人, 实现了职责清晰, 各司其职, 各负其责。建立并完善了14种基础执法台账, 规范制作法律文书以及各类案卷, 严格履行所长审核、审批制度。在网上执法办案系统开通使用以来, 多次邀请市局及分局法制办负责同志对民警进行网上执法办案系统使用的培训, 使全体民警均能熟练使用网上办案系统办理各类刑事、行政、治安案件, 全所案件的录入率始终保持在100%。同时积极落实警务公开制度, 对每一件办理的案件的或受理的户口事项都对当事人进行告知, 并向群众公开执法依据、执法程序和执法结果;聘请辖区德高望重、影响力强的人士担任特邀监督员, 对全所的执法工作进行监督评价, 定期召开特邀监督员座谈会, 通报执法工作情况, 征求监督员对执法工作的意见和建议, 自觉接受社会各界监督。在近3年的社会满意度测评工作中, 南环路派出所的测评成绩始终在全局派出所中名列前茅。此外, 所支部为每位民警建立执法档案, 将其办理的每起刑事治安案件、调处的每起纠纷、办理的每份户项都详细记录造册, 随时对民警执法工作进行考评, 纳入民警个人绩效考核。通过严格执法过程记载、质量监控、考核激励、责任追究实现了对民警个人执法工作的监督和管理。在近3年之内未发生责任信访及投诉, 各类信访案件的办结率实现100%, 未发生行政复议或行政诉讼案件, 在分局的执法质量考评工作中名列前茅。

三是规范办案场所, 提升环境建设。执法规范建设以来, 南环路所在分局的领导下, 在市局法制办指导下, 在分局法制办、后保科等部门的大力协助下, 因地制宜, 精心设计, 专人管理, 标准化施工, 圆满完成了执法办案场所改造试点工作, 全面提升执法安全管理水平。

南环路所根据现有条件将一楼划分为接待区、办案区, 对办案区设置了物理隔离, 并设置了询问室、讯问室、信息采集室, 还在改造过程中将询 (讯) 问室、人身安全检查室合并设置, 在最大限度地利用现有房屋, 提高房屋利用率。同时以功能区改造为契机对执法执勤装备重新优化配置, 实现了“三个到位”:一是询 (讯) 问室、采集室等重点办案场所安全防范装置和监控设备全部配备到位, 二是10类70种执法执勤装备及其他所需办公设备全部配备到位, 三是人身安全检查和信息采集设备全部配备到位。南环路所还将接待区改造成开放式平台, 设置了等候椅、报刊栏、饮水机、普法宣传栏等设施, 放置了老花镜、便笺纸、面巾纸等便民物品, 使群众真正感受到派出所的贴心服务, 拉近警民距离。

刚柔并济, 分类施策, 服务水平再上新台阶

南环路所充分发挥服务职能, 始终站在“构建和谐辖区”的高度来开展执法工作, 取得了良好成效。

一是强化“严打整治”工作。

始终坚持“露头就打、快侦快结”的原则, 深入开展严打整治斗争, 从接警开始, 集中优势警力全力以赴, 根据案件的情况做到治安案件不超过24小时调查取证完毕, 刑事案件不超过48小时调查取证完毕, 保证出警快、取证快、处理快, 避免了因调查取证不及时造成信访案件发生的情况。

二是推行“平和执法”模式。

南环路所地处津南区中心, 每年因群众纠纷引发的治安案件多达600余起。针对这一情况, 南环路所坚持把调解作为结案的主要手段, 逐步建立完善了由民警、副所长、所长组成的3级调解机制, 有效提高了案件的调解成功率, 促进了辖区的和谐稳定, 赢得了当事人的一致好评。

三是坚持“法制员审核”制度。

某某公安局文明单位汇报材料 篇4

某公安局现辖城区公安分局等8个县级公安机关,内设机构32个，某局机关现有在编在职人员355人,党员民警308人,副处以上党员领导干部27人,科级干部85人。2008年以来，我局综合考评工作全省排名第二，法制工作、预审监管工作全省排名第一，公安宣传工作、消防工作、交通管理工作、刑事技术工作全省排名第三，某局先后被上级公安机关表彰为“全国公安机关正规化建设示范公安局”、“全国公安机关‘三基’工程建设先进集体”、“全国公安机关调研工作先进集体”、“全国公安机关宣传思想工作先进集体”、“全国科技强警示范城某建设先进集体”、“全省先进某公安局”；全省公安国保工作、刑事技术、交通管理、消防工作、信访、行动技术、调研工作、信息化建设等工作现场会相继在我局召开，各项主要业务指标考核名列全省前列。近几年经过持续深入地开展文明和谐单位创建活动，取得了可喜的成绩，先后被被某委、某政府、某直工委表彰为“和谐机关”、“推动推动社会和谐突出贡献奖”、“某直文明和谐单

位标兵”。2009年，在某委、某政府和省公安厅的正确领导下，在某文明委有力指导下，某公安局和广大民警认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真实施“125”战略工程，以“三项建设”为主线，以“六项活动”为载体，以争创某级文明单位为目标，高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，全面推动了机关文明和谐单位创建工作和精神文明建设,有力地推动了公安工作和队伍建设。现将我局2009年开展某级文明和谐单位创建活

动情况汇报如下：

一、统一思想认识，强化组织领导,全面保障创建活动健康深入开展

一是组织领导到位。为加强对文明和谐单位创建活动的组织领导，某公安局成立了由某长助理、某公安局党委书记、局长李亚力任组长的创建活动领导小组和办公室，并从政治部、纪检委、督察支队、计财处、服务中心抽调精干人员组成了领导组办公室，具体负责活动的规划计划、组织协调、督促指导和宣传报道等日常工作，确保创建活动能够按计划、有步骤地扎实推进。

二是思想发动到位。通过召开动员会、中层干部会、全体民警大会以及在各种业务工作会议部署创建活动等形式，将创建活动的有关精神传达到了每个单位和每名民警，统一了各级思想，调动了参与积极性，为创建活动深入开展奠定了

坚实的思想基础。

三是工作计划到位。确定了力争实现争创某级文明和谐单位的目标，结合公安重点工作和“八个十”目标任务，制定出台了《2009创建活动工作计划》，确定了开展“六项活动”的创建载体以及方法步骤、工作措施等。制定了《2009工作任务责任分解》，对文明办指标体系分解到了8个责任领导和15个责任单位,做到了任务明确、责任到人。

四是舆论宣传到位。通过在办公楼大厅、走廊、食堂、车库等公众场所，统一印制张贴了创建活动宣传画、标语、口号等，营造了创建活动浓厚的内部氛围。通过某电视台、太行日报、某在线等主流媒体以及公安信息网、宣传版面等内部宣传阵地，大力宣传了某局开展文明和谐单位创建活动工作动态、经验做法和取得成效，赢得了社会各届和人民群众的理解、支持和监督。

二、健全规章制度，强化班子建设，全面加强党建工作和群团工作

一是深入开展了学习实践科学发展观活动。3至10月，按照某委统一安排部署，围绕某局党委确定的“突出党建强队伍，破解难题谋发展，严打严防保稳定，提升服务促和谐”活动主题和载体，坚持做到“五个贯穿始终”，充分体现公安特色，组织全局340多名党员和民警开展了全员学习培训，领导带头围绕10个课题深入基层开展了专题调研，撰写高质量调研文章50余篇，先后召开座谈会、评议会、测评会、新闻通气会20余次，共征求意见建议471条，撰写了高质量的分析检查报告，确定整改问题21个，完善体制机制10项，认真完成了三个阶段六个环节的规定动作和任务，取得了突出成效，群众满意度测评满意率

达99.2%。

二是健全落实了党委班子建设规章制度。某局党委率先提出并践行了“团结、创新、廉洁、高效”的班训。完善并认真坚持了《党委会议制度》、《中心组学习制度》、《局长办公会议重大问题议事规范》等16项事关班子建设、工作规范和民主决策的制度。通过开通局长信箱、定期召开座谈会等形式广开言路，进一步增强了民主氛围，规范了决策程序，提高了决策水平。

三是加强了党组织建设和群团工作。年初制定了《2009某公安局党建工作要点》，并同各支部签定了《党建目标责任书》，制定落实了5大类15个重点落实的党建工作任务，扎实有效地推进了党建工作和群团组织工作。

（一）认真完成了党支部换届。6月1日至12日，结合干部人事调整，严格按照《党章》等有关规定，完成了对14个支部的换届选举工作，配齐配强各党支部领导班子。

（二）组织了专题党课教育活动。邀请原某委组织部长×××、泽州县统战部长×××及某委党校教授作了专题党课报告。×××局长、×××副局长带头作了专题党课辅导。

（三）开展了“身边的共产党员”征文活动，向某直工委推荐了10篇优秀征文，两篇获奖；政治部民警×××参加某直工委庆祝建党88周年、贯彻落实科学发展观演讲比赛，夺得了第一名的好成绩。

（四）开展了党员评优活动。评选出了71名优秀党员，并组织优秀党员赴晋中某公安局和大寨进行了参观学习，激发了党员队伍艰苦奋斗、争先创优、奋发进取的斗志。

（五）群团组织活动经常。按照某工会的要求，组织单位217名民警参加了职工大病医互助，“3.8”期间开展了“十佳女民警”、“十佳警嫂”和“和谐家庭”评选表彰活动。

（六）深入开展立功创模活动。2009年，某局机关共有16个集体、39名个人受到省级以上表彰；有29个集体，60名个人受到某级表彰；报请集体二等功1个、个人二等功3个，17人荣立个人三等功，40人受到嘉奖。

三、完善工作机制，强化载体设计，全面提升文明和谐创建工作

结合某文明和谐城某建设具体到公安机关的工作任务，进一步明确目标，确

定载体，扎实开展了各项创建活动。

一是制定了创建活动长远规划。制定了争创省级文明和谐单位或某级标兵的长期目标和争创某级文明和谐单位的中期目标。科学制定了2009工作计划，明确了开展学习实践科学发展观、千分制考核、《内务条令》达标竞赛活动等“六项活动”作为今年活动的载体，确保了创建工作载体丰富、抓手得力、推进有序、成效明显。

二是制定了创建活动“十项制度”。创建活动实行了领导责任制度、每月例会制度、信息员联络制度、信息报送制度、宣传报道制度、规范台帐制度、典型选树制度、督促检查制度、定期通报制度、奖惩激励制度等“十项工作制度”，确保了创建活动日常工作健康、有序、高效运转，确保了创建活动各项工作有部署、有落实、有检查、有推动、有成效。

三是深入开展了“争创和谐机关、争当和谐民警”竞赛活动。在各单位开展了以“比创建氛围、比环境变化、比服务质量、比文化建设、比办案质量和信息化建设”为主要内容的“争创文明处室”活动，在广大民警职工中开展以“比文明风尚、比文明执法、比文明执勤、比文明语言、比文明行为”为主要内容的“争当文明民警”活动。通过开展争创和争当活动，进一步丰富创建活动的载体和抓手，确保创建活动各项任务落到实处。

四是积极参加社会公益活动。认真部署开展了“大走访”爱民实践活动和“结对扶贫困户”活动，共走访各类对象2390个，送慰问品面粉120袋、食拉油390桶，慰问金近10万元。通过“博爱一日捐”、“全国助残日”、“交纳特殊党费”等形式，组织民警向社会奉献爱心，近年来，某局先后捐款捐物价值60余万元。“6.26”国际禁毒日，“12.4”全国法制宣传日，“1.10”全国公安机关110宣传日，组织民警走上街头，宣传法律法规。今年冬天出现的暴雪恶劣天气，我局主动就组织机关全体民警走上街头，铲除街道积雪，为过往行人和车辆服务，受到了人民群众的广泛称赞。

四、坚持素质强警，强化队伍管建,全面提高队伍整体素质和战斗力 一是坚持从严治警。某局党委先后出台并认真执行了从严治警“双十条”规定、《行政效能建设八项工作制度》、《加强行政效能建设五项制度》等制度，并通过贯彻公安部“五个严禁”、省厅“六条警规”，通过开展行风政风评议，积极参加“百姓热线•纠风台”、开门评警、向人大代表、政协委员及辖区群众报告工作等形式，自觉接受社会各界的监督和评议，通过强化落实党风廉政建设责任制，强化推进惩防体系建设，使广大民警特别是领导干部自觉地筑起筑牢了防腐拒变的思想防线。进一步强化了党风廉政建设。

二是坚持从优待警。严格落实了民警年休假、年体检制度，为民警办理了人身意外伤害保险和大病医疗互助保险，并与医疗机构联系开通了民警因公负伤绿色救治通道。实行逢年过节慰问困难民警和老干部制度，民警生日送蛋糕、送鲜花、送祝福等制度，民警婚丧嫁娶组织人员组织人员专程慰问、发放补助等制度，从而有效地提高了民警的工作积极性。

三是坚持素质强警。去年以来，先后组织社会主义核心价值体系教育、轮训轮值培训班、全员计算机应用能力培训、警务信息综合应用平台培训、“学习实践科学发展观”集中教育培训、“围绕三项建设、提升五个能力”、警衔晋升培训班等30余期培训班。积极组织参加了公安部县级公安局长、地某公安局纪检书记、省某公安公安机关新闻发言人培训班和省厅某、县公安机关的领导班子成员轮训班。通过开展和参加各种培训，极大地提高了各级领导干部和广大民警政治素质和业务水平。培训班增设了职业道德、文明礼仪、行为规范以及拓展训练等课程，增强了广大民警的道德水平、服务意识和团队精神。

四是坚持文化育警。为加强文化阵地建设，在某局公安信息网主页开辟了《警营之窗》，设置了警事追踪、警营风采、警界文化、经典选粹、休闲园地、书画作品、摄影作品等专栏，鼓励民警发挥书法、摄影、写作、剪纸等方面兴趣和特长，积极踊跃投稿，为民警提供了一个展示才华、愉悦身心、陶冶情操的交流平台，×××局长带头撰写文章投稿，截止目前，共刊载各类作品1200余篇。先后组织了“警营开放日”、警营摄影书画展、拔河比赛、演讲比赛、知识竞赛、广播体操比赛、定向武装搜索比赛、登山比赛、爱国歌曲大家唱歌咏比赛以及参观学习等活动，创造了文化育警的良好氛围。

五、坚持软硬结合，强化督促检查，全面营造优化美化工作环境

一是加强基础设施建设。近年来，在某局原有办公大楼的基础上，先后修建了综合科技楼并安装了中央空调，修建了综合服务楼以及近百个车位的地下车库，完成了某看守所二期扩建工程，启动了某戒毒所二期扩建工程，装修启用了综合活动室、健身房，改建了机关食堂，某局视频会议室等一大批配套设施得到大力改善，人民警察学校批准立项建设，在某局后院设置了篮球场、羽毛球场，配备了综合健身器材，某局签约保洁公司为机关大楼每天进行保洁服务，确保了办公环境干净、整洁，极大地改善了办公条件和环境。

二是加强公安装备建设。民警单警装备达到了人手一套，民警的防护能力大大增强；建设了某局刑事技术DNA、理化、毒化、痕检、文检、枪弹、影像、物证、法医病理、指纹自动识别系统等九个专业实验室，完成了机关综合机房、国保涉密机房、刑侦视频室、预审远程监控系统等科技装备的升级改造,购置并运用了技侦G网C网远程定位车、多功能侦察车等先进的装备。以我某被确定全省警务信息综合应用平台试点为契机，积极推行网上办案、网上办公，逐步推行办

公自动化和无纸化办公。

三是加强机关环境建设。我局现有绿化面积达1979.9平方米,栽花、树种近30个品种，有×××、×××、×××、×××、×××、×××等，今年又投资万余元购置了牡丹60盆、开花植物500盆。在重大节庆日，在某局前后院用上万盆鲜花摆放景观造型，把机关大院装点的花团锦簇，喧染了喜迎节日的欢

乐气氛。

四是深入开展《内务条令》达标竞赛活动。认真贯彻落实《内务条令》和《着装管理规定》，制定了《落实〈内务条令〉检查验收标准》，在机关广泛开展了达标竞赛活动。坚持定期检查与不定期检查相结合，对机关环境优化、亮化、美化、绿化、净化以及车辆停放等项目，对全体民警着装、仪容、举止、礼节、请销假、值班备勤等方面进行量化考核，实行每周一查、每月一评、每季一通报制度，大力营造了“比环境卫生、比纪律作风、比精神面貌”的良好风气。

六、科学周密部署,强化工作落实,全面体现创建活动工作成效

近年来,特别是2009年，某局党委创造性地制定了“八个十”工作目标任务并将任务分解到各党委成员、各处室所支队，实行了“省考某重点工作月排名通报”、“某考县重点工作月排名通报”、“打击处理数月排名通报”、“重要执法指标月排名通报”、“五大系统信息采集录入考核通报”、等月通报制度，有

力地推动和促进了各项业务工作。

一是圆满完成了国庆安保工作任务。从9月1日起至10月8日，开展了以“三项斗争”、“三大战役”、“三大管控”为主要内容的国庆安保1号、2号、3号系列行动，成功组织了国庆安保反恐演练和350兆无线通信合成演练，共排查各类不稳定因素365起，化解调处211起；排查控制重点人员、高危人群7672人；预防和处置群体性事件42起，涉及人员813人。共排查发现各类隐患2964处，整改2413处。及时发现、处置网上各类有害信息856条。在巡逻设卡中，共盘查可疑人员123275人次，盘查可疑车辆116617辆次，查获犯罪人员208人，缴获赃款赃物48.9万元。缴获毒品12678.3克。查处违法违章车辆521辆。查获炸药2.66吨，雷管1770枚。落实重点单位守卫力量19280人，确保了全某

国庆期间的安全稳定。

二是深入开展了“扫黑除恶”等专项斗争。以“扫黑除恶”专项行动为龙头，以“侦破命案”，“打击侵财犯罪”专项斗争为主线，不断加大打击和追逃力度，始终保持了对违法犯罪的高压态势。特别是经过缜密侦查，一举打掉了以×××、×××、×××为首的三个有组织犯罪团伙，涉案总额10亿多元，查扣冻结涉案财物总值2亿元，破获赌博、开设赌场、寻衅滋事、非法拘禁、敲诈勒索、非法买卖爆炸物、非法经营、故意伤害等13类案件264起。此外，还部署开展了打击拐卖妇女儿童犯罪专项行动、打击传销百日联合执法专项行动、流动人口出租房屋清理整顿专项行动、打击假币犯罪“09行动”、打击多发性侵犯罪专项行动、民爆物品安全管理专项整治行动、等专项行动10余个，有力地打击了各种违法犯罪活动，维护了全某社会稳定和治安安定。

三是全面推动“三项建设”取得了实质性进展。研究制定了进一步推进公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设三个实施意见，分别确立了新版警务信息综合应用平台建设和民警信息化基本应用技能考核、执法示范单位创建和执法质量考评、民警大走访和结对帮扶等主要载体，10月份在泽州、高平、阳城召开了全某公安机关信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设现场会，推出“三项建设”典型经验和创新亮点，目前正在组织评选全某“公安信息化建设十佳能手”、“执法规范化建设十佳标兵”、“和谐警关系建设十佳模范”，年内向省厅推荐了5个和谐警民关系建设模范集体、5个和谐警关系建设模范个人，充分体现了文明和谐单位创建活动以来的新成果。

公安下属单位 篇5

坚持以和谐建设为主导, 重点狠抓了维护稳定工作

以市委、市政府、文化中心为重点, 不断健全维稳防控机制, 强化周边巡查, 加强远端控制, 完善处置预案, 两年来, 妥善处置市委、市政府门前非正常上访数千起、依法教育处理百余人, 确保了市委、市政府周边稳定;紧密结合“小二楼”、“八大里”和地铁5、6号线拆迁任务, 扎实履责, 先后出动警力1.3万余人次, 配合区有关部门高效完成司法和行政拆迁工作, 妥善处置由此引发的各类事件。

坚持以平安建设为重心, 重点狠抓了破案攻坚工作

分局始终把提升群众的安全感和满意度作为各项公安保卫工作的出发点和落脚点, 他们调整刑侦队伍, 充实专业力量, 完善情报会商, 使打击效能不断提升, 成功打掉了“3·29”贩卖银行借记卡、“2·19”系列敲诈勒索等一大批作恶多端、危害严重的犯罪集团, 及时攻克了“2·15”宾水南里爆炸案、“7·5”友谊路系列绑架案等一大批性质恶劣、影响群众安全的重特大刑事案件。全区发生的13起命案全部告破, 使全区群众生命、财产安全得到了有力保证。

坚持以净化环境为目标, 重点狠抓了社会治安管理

把四色预警机制作为指导实战的“度量衡”、精确打击的“指南针”, 全面提升掌控水平, 全区社会治安呈现良好态势。进一步加大场所整治力度, 连续开展了扫黄扫赌无声风暴、春季行动、严厉打击涉黄涉赌违法犯罪活动等专项行动;以“保安全、防事故”为重点, 紧紧围绕夏季达沃斯论坛、第九届大学生运动会、第六届东亚运动会等一系列重大活动的安保任务, 坚持超前谋划、精心部署, 确保安全保卫工作有序;不断深化全区防范防控网络建设, 完善了全区路面巡逻防控体系, 强化了武警、民警联勤联动机制, 提升了街面的见警率和管事率。

坚持以法治建设为核心, 重点狠抓了规范执法工作

对近年来全局执法工作中存在的共性问题进行研究成因, 制定措施;对重大、疑难案件进行集体研究;对发生执法过错的单位和个人依规进行执法过错追究。健全完善了办案单位法制员、主办民警、所队领导以及法制办、局领导五级执法考评体系, 促进了执法水平提升。

坚持以队伍管理为根本, 重点狠抓正规化建设

积极倡导并遵循以人为本理念, 紧紧围绕“强班子、带队伍, 转作风、树形象”这个主题开展工作, 班子建设和队伍建设得到全面加强和提升。首先, 下大力盘活队伍, 有效应对新要求、新期待和新挑战。组织开展干部选拔任用工作, 完成了新一轮科所长竞争上岗、空岗竞聘、非领导职务晋升工作;精心组织开展民警聘用工作。开设了民警素质提高班, 组织落聘民警参加了素质提高班学习, 经过培训, 均获得了重新上岗资格;集中精力解决警力不足问题。采取局班子成员分片负责、机关科室民警下基层轮岗, 责任区大队与基层派出所捆绑办案、机关科室包所队、警力联动使用、勤务制度改革等措施。

其次, 下大力弘扬队伍正气, 有效发挥先进典型的示范引领作用。充分发挥先进典型的引领作用, 形成了一套集挖掘、培养、评比、选树、表彰、推荐、宣传为一体的典型成长体系, 并取得了成果。一是涌现出全国有影响的重大典型。2013年分局已故刑侦支队支队长刘聪同志被评为“全国公安系统二级英模”;分局东海派出所副所长、“全国孝亲敬老之星”杨书红同志, 去年被中组部、中宣部、人力资源社会保障部和国家公务员局评为“人民满意的公务员”, 中央电视台《焦点访谈》节目对其做了专访。二是造就典型的底蕴更加厚实。两年来, 分局有143名同志和集体荣获三等功, 10个集体和个人获得二等功, 2名同志荣获个人一等功, 26人获得市级荣誉称号, 256人获得市局、区级荣誉称号。2013年分局禁毒支队副支队长辛歆同志、刑侦支队七大队大队长李卫东同志被授予“天津市五一劳动奖章”, 其中辛歆同志还被授予“天津市三八红旗手”荣誉称号。三是选树典型的渠道更趋多元。依托市局“个十百千”规划, 分局坚持立项选树, 通过政工干部随警作战、推荐身边好人、领导干部下基层调研等方法, 拓宽典型发掘渠道。

公安下属单位 篇6

面对公安工作出现的新形势新任务, 军粮城派出所始终把执法规范化建设置于各项工作首位, 紧紧围绕“执法管理规范化、执法品牌精细化、执法效果和谐化”的执法工作目标, 突出“加强组织领导、强化教育培训、严格精细管理、强化监督制约”四项工作举措, 有力推动了军粮城派出所执法工作的向前发展。本单位自2008年以来, 连续2年全局绩效考核名列第一。两年中共受理、查处各类案件2600余起, 执法质量考评及群众满意度测评始终名列前茅。近3年来无一起涉法涉诉信访案件发生, 无一起执法过错事故问题发生。无刑讯逼供、滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊和体罚、虐待被审查人员等重大违法问题和执法场所重大责任事故发生, 无因执法问题被上级公安机关通报批评, 无责任信访, 且依法查结率百分之百, 行政复议案件1起被维持;行政诉讼案件1起, 胜诉。2008、2009连续两年荣立集体三等功。

牢固树立执法为民理念, 全面加强执法工作

正确的执法思想、合格的执法主体是执法规范化建设的前提和保证, 也是执法队伍建设的基础。在规范执法思想上, 军粮城派出所创新地做了“三个引导”: (一) 引导民警树立科学发展理念。通过学习实践使同志们真正理解科学发展观, 学会运用科学发展的理念来认识当前公安执法面临的形势、变化和发展规律, 从而解决当前执法中遇到的各种难题。 (二) 引导民警树立社会主义法治理念。解决民警思想认识问题, 使民警认识到执法规范化, 是理性、平和、文明、规范执法的要求、是执法为民、执法公信力的要求, 防止了少数民警有漠视群众疾苦、伤害群众感情的问题发生。 (三) 引导民警认识执法规范化是平安天津建设的需要。是构建和谐警民关系、破解执法难题、深化“三基”工程、推进“三项建设”的需要, 是解决当前军粮城地区动态治安管理、不稳定因素多发难题的有效途径。

坚持每案必审, 严格落实案件责任制, 严防错案发生

几年来, 全所在各项执法活动过程中, 总结研定了一套适合本单位的案件审核制度, 即认真实行“案件主办警——法制员——主管所长”层层把关责任制, 落实审核责任。各类案件从受理、到查处、再到破案起诉直至结案, 责任民警、责任领导全程跟踪审核把关, 不放过任何一处细节。对重大疑难案件, 实行所支部领导班子集体审核把关制度, 对于难于定性案件及时请示法制部门或上级领导。对于执法工作中存在的问题、及时整改。

全面加强民警业务培训、执法考评

在规范执法主体上, 突出“三个注重”: (一) 注重能力, 提升整体素质。派出所在全体民警中大力倡导学习能力是核心能力的理念, 规定民警必须通过执法资格认证考试才能取得相应执法资格, 使学习能力成为民警规范执法的“内驱力”。 (二) 注重学习, 提高法律素养。每年年初, 派出所都要对学法计划、时间、内容作出安排, 采取网上学法与综合性学法相结合;采取集中培训、案例点评、庭审旁听等措施, 组织民警跟岗跟班学习, 定期选派民警到分局法制室、刑侦综合室和预审支队进行培训, 提升全所民警法律素养。 (三) 注重实践, 提高实战能力。派出所发挥领导和业务骨干辐射作用, 敢于让青年民警在执法中勇挑重担, 把学习成果运用在办理行政、刑事案件、治安管理上;运用在打击破案、化解矛盾纠纷、维护辖区社会稳定上。通过创新思想, 规范执法主体, 使全所民警有了恪尽职守之德, 有了规范执法之能, 确保执法主体合格。

创新思路, 规范执法行为

民警的执法行为是否规范, 直接影响公安机关的执法质量、执法形象和执法效果。近年来, 军粮城派出所就如何规范民警的执法行为, 除了在推行试点执法举措上动脑筋, 在执法思路上, 也进行了大胆偿试: (一) 抓好案件评析和案例点评工作。派出所制定了案件评析和案例点评制度, 按周重点评析疑难案件的程序、证据、执法规范、涉案财物、当事人权益保护等问题;按月点评典型案例、信访案件中反映出的疑难问题, 点评投诉和上级部门列出的问题;在评析和点评基础上, 派出所将存在问题较多的案卷, 列出书面意见, 把教训变为经验, 把点评过的精典案例推荐至分局法制办进行推广宣传, 以此来规范民警的执法行为。 (二) 抓好案件审核工作。按照《公安东丽分局执法办案、审核责任制规定》明确“谁办案, 谁负责”、“谁审核, 谁负责”的原则, 明确主要领导、分管领导和执法民警个人等不同层级的执法责任, 明确执法办案的呈报、审核、审批、执行等各个岗位、环节的责任, 确保每起案件审核的质量。 (三) 抓好接处警和案件回访工作。民警执法是否规范, 要充分反映群众的意见, 所法制员, 每天抽查三到四个警情, 电话询问报警人, 了解民警执法情况, 在案件办理上, 严格依法办理, 不仅要求实体合法, 也要求程序合法, 及时发放案件办理征求意见表, 对回访出现的执法问题, 督促民警及时整改, 直到群众满意为止。 (四) 抓好“日毕、周清、月结”工作。前期, 我们推行在执法中要执行“日毕、周清、月结”方法来规范民警的执法, 今年以来, 派出所已将这一规范执法的方法已延伸至抓队伍绩效管理上来, 提出不仅要求民警在执法上做到“日毕、周清、月结”, 要求民警在绩效目标、队伍管理上也要执行, 对此派出所专门制定了办法, 将执法、绩效和队伍管理细化到每名民警, 细化到每天、每周、每月上来。

创新监督、规范执法信息

在规范执法监督上, 军粮城派出所创新完善四个方面: (一) 完善派出所执法质量考评。在分局法制考评的基础上, 派出所把执法质量的高低纳入所领导和民警个人工作绩效的考评, 实行平时考评、阶段考评与年度考评相结合, 充分运用网上执法质量考评办法, 对案件考评得分、主办民警办案数量和质量等进行考核。 (二) 完善所领导和民警执法档案。实现执法质量考评工作的动态化、经常化, 将考评结果作为主要指标, 建立长期和永久性档案, 让执法与民警的政治荣誉、经济利益紧密挂钩。 (三) 完善警务公开。为提高民警执法工作透明度, 派出所依法公开执法依据、执法程序、执法进度、执法结果和执法文书, 对在执法监督检查中发现、群众举报控告、新闻媒体曝光、上级机关交办的案件进行及时认定处理。 (四) 完善派出所执法安全管理。在建立执法安全保障上, 完善派出所执法安全管理制度, 针对媒体关注、执法出现问题的外地典型案例, 派出所及时利用晨会进行执法提醒和分析;针对涉警危机事件, 指定专门人员, 设立专门办公室, 建立舆情导控机制;为有效防范和减少袭警案件发生, 建立防范和处置袭警案件的工作机制;为规范警械具使用, 严格按照法定条件和程序使用警械具;推行审查、讯问全程录音录像制度, 确保执法中不出大事, 杜绝发生涉案人员在所内非正常死亡事故等等。

通过规范执法行为, 有效减少信访案件

信访工作是派出所工作的重要一环, 是关系到警群关系和辖区维稳工作的大事, 军粮城派出所辖区的治安环境极为复杂, 群体性事件多发, 干群矛盾比较尖锐。在实际工作中, 军粮城派出所通过下面几项措施, 严格规范执法行为, 不但将所内所有信访积案全部处结, 更有效预防了信访案件的发生。一是广泛发动, 深入排查。采取多种渠道、多种方式进行全面细致排查。对辖区的排查做到不漏村, 村不漏户, 户不漏人;随时掌握辖区内一切信访苗头信息;在辖区内构织成纵到底、横到边, 不留死角, 没有空档的信访信息网络, 确保涉法信访信息全部纳入视线。二是集中梳理, 登记造册。对排查出的信访信息, 固定专人进行集中梳理, 逐一登记造册, 凡是属于公安机关管辖的信访信息, 明确工作重点, 全部详细登记信访人姓名、住址、反映问题、当前思想动向、联系方式, 确定专人负责。三是建立信访案件联合查办制度。对接待受理的信访事项, 军粮城派出所严格按照有关程序和规定办理。对其中的重大疑难信访案件, 成立专案组, 限期办结。对需要听证的可以适时举行听证会。四是落实信访案件督办制度。对重大疑难信访事项实行“挂牌督办”制度, 明确查办人员、明确责任要求、明确办理时限, 促进问题的解决。主管领导及时了解掌握信访工作的进展情况, 及时发现问题, 提出整改意见。

公安教学改革要服务于公安实战 篇7

随着我国社会主义市场经济体制的不断完善,改革开放取得了巨大的成就,社会经济结构发生了相应的变化,社会治安情况和管理办法出现了更多新的特点:社会治安现状更为复杂,新型犯罪模式明显增多,例如:跨国犯罪、智能犯罪、流窜犯罪、具有黑社会性质的犯罪等,这是在以往计划经济时代所没有的新问题、新现象。由于城市流动人口迅速增长,户籍管理制度受到前所未有的考验,原本的社会控制、防范约束作用减弱;公共场所的情况复杂多变,直接导致治安问题数量增加;私家车保有量迅速攀升,交通管理呈现复杂态势。最终要求我们的治安管理对象、具体内容和方式方法发生变化。

结合目前我国社会经济发展的实际情况及对公安实践工作的迫切要求,现总结得出公安教学培养工作所面临的三方面主要问题。

一是教学内容与新形势下的公安实践工作不适应,陈旧滞后的内容脱离实际,一直没有根本解决,加上目前伴随社会意识形态的不断变化,刑事犯罪活动呈现出动态化、职业化、暴力化、组织化的新特征,进一步加大了公安工作的难度,进而凸显出教学内容滞后的矛盾。

二是缺乏一支既贴近公安业务、熟识警犬技术,又懂教育的高素质教师队伍,这无疑增大了“教学与实践相脱离”问题解决的难度。

三是教学方法、手段与新形势下的公安实践工作不适应。过于重视应试教育,重书本知识灌输、轻实际动手操作能力培养。教学环境、工具器材缺乏,教学方式方法落后,难以摆脱“纸上谈兵”、“黑板破案”的落伍方法。

因此,培养出来的学生缺乏熟练的职业技能和应变能力,毕业后不能迅速适应实际公安工作的需要,不会将学校所学到的专业知识同公安实践工作结合,融会贯通、举一反三,更谈不上做到跨专业服务实战,同地方招警的学员一样需要进行一段时间的上岗培训才能独立工作,根本体现不出公安院校毕业生的专业优势。这种现状既不适应社会主义市场经济体制发展需要,更不适应新时期公安教育体制改革的需要和当前乃至今后与犯罪分子作斗争的需要。

针对以上存在的一系列问题,我们务必要立足本专业出发的基本点,深化探讨公安教育改革,提高警犬技术服务实战的能力。警犬技术作为刑事技术下面的分支学科,培养的是专业性较强的应用型刑事技术人才,讲究的是人犬结合同时还要与其他专业的刑事技术人员结合;既要系统掌握本专业的知识、手段、方式方法还要系统了解其他刑事技术专业和刑事侦查专业的相关理论和实践经验。

一以理念创新为指导,树立重点推进实践教学的新理念

以理念创新为指导,树立重点推进实践教学的新概念,注重对未来带犬民警实践能力和创造能力的培养,提高学生对新情况的适应能力、应变能力和创新能力。公安教学最突出的特点应该是它的实践性,教师应该做到清楚地了解公安实际工作每天所发生的一系列变化,同时结合自己学生的具体情况,对实践内容加以总结,并随着实践的发展而不断发展变化,将公安工作必备能力进行分解组织教学,精讲书本理论,重点推进实践教学环节,加强创新思维的培养和操作技能的训练。同时加强在校的实验课教学训练,深化“模拟现场勘查训练”、“典型实战案例教学”、“刑事侦查、技术与警犬技术协作破案的综合训练”等一套较系统的实践教学。

例如:我们以痕迹检验学和足迹学实践教学为突破点。痕迹检验学的实验前两年都是让学生检验已经知道的玻璃杯上的手印,缺少让学生去寻找、探索,实验的内容单一,条件简单,缺少公安实战的条件,学生也就没有实战意识。现在尝试的方法则是在几个不同的房间里,犯罪嫌疑人的手印是在什么位置、什么器具上都不清楚,要求学生自己寻找。各种器具性质不同,光线反射也不同,学生用肉眼采用什么角度去观察才能发现印记,要费一番劲,把原来简单的实验条件,单一的实验内容,转变为更符合公安实战条件的情况下进行实验。足迹学的实验场地从教学实验室调整到实验楼、综合楼的阴(背)面和杂草丛里,也有的是在建筑垃圾堆旁。通过环境、光线等客观的自然条件来增大足迹发现提取的难度。要求学生准备条件不一的鞋进行踏印,然后,他(她)们再用相应方法提取,条件虽然困难但更符合实战需要。

二以机制创新为动力,全面改革教学内容

当前,公安教学内容与实际公安工作不相匹配,我们主要的专业课程都按照全国统编教材为授课内容,这些教材虽然多数是本专业的专家和学者在总结公安工作经验和警犬使用的基础上运用现代科学的方法提炼而成,对实践工作有一定的指导意义,但由于其更新的较慢,难以反映公安工作的最新内容。多数教材理论知识强、实践意识弱,具有可操作性的实战训练内容较少,缺乏配套教材等情况。教学内容的陈旧、落后严重影响了公安教学的质量。因此在教材内容上要明确提出教学知识的重点、难点等分类目标,并做到完整统一。特别需要着重做到将公安实践工作中的现场勘查、刑事技术、刑事侦查与警犬训练和警犬使用之间找到最佳的契合点。从体制上保证公安业务教学内容与公安工作实际同步发展,使公安教学站在公安工作实际的前沿阵地,面向未来。为此,必须建立以教学——科研—一服务第一线为一体的教学模式,通过教学内容的现代化来实现教学的现代化,真正做到公安教学为实际公安工作保驾护航。

三以技术创新为支撑,利用新技术改革教学方法,完善教学手段

公安专业课是实践性极强的课程,学生仅凭基本概念、规律、专业术语等抽象内容来把握公安专业知识,不能形成实际动手操作能力。实验教学的内容、要求和条件,接近实际,特别是接近公安实战的要求,反映出在不断地按照培养目标要求落实我们的教学行为。只有坚持为公安实战需要服务,才能提高实验教学质量。根据公安专业教学特点,依托先进的多媒体教学技术,采用启发式、讨论式、实践式等生动活拨的教学方法,围绕加强学生自学能力、分析问题能力、解决问题能力的培养,加强学生思维能力和实际创新能力的培养这一中心,创造一套适应公安专业教学的新方法。对公安业务课程中技能性、操作性强的内容进行训练,有条件可以深入到公安第一线,边讲授边操作训练。

应大力提倡使用高科技教学和多媒体教学技术,可以将警犬训练及使用中所研制出的新技术和新产品应用到实践教学中去,在学生动手操作的过程中锻炼其实际操作能力,使其提前深入了解警犬实践工作;另一方面还可以验证这些新技术和新产品的实用性,并且找出其在实际操作中存在的问题,加强改善,真正做到教学相长,教学与科研相结合。重视模拟现场、情境教学等各类功能性的场所建设,创造动静结合、直观生动的教学情境,扩大学生视野,拓宽学生思维的空间,加快学生专业素质的培养。

四以师资队伍建设为根本保障,深化公安教学改革

公安下属单位 篇8

公安教育是公安事业高基准、高水平发展的逻辑起点。成熟的、成功的公安教育一定会有利于公安人才的全面培养, 有利于公安队伍从业者的理想信念、价值观、道德品质、文化素质以及其对社会、对民众的影响力、感召力的形成与作用的积极发挥。加强和改善公安院校“公安文化”教育, 是我党多年文化建设工作的经验总结, 是时代发展的必然要求, 也是实践证明了的行之有效强化公安工作的措施之一。

一、公安院校开展“公安文化”教育的必要性

公安院校是培养人民警察的摇篮, 是公安专门人才的主要来源渠道。在公安教育过程中, 加强对学生进行公安文化的培育, 是培养合格人民警察的关键所在。

1、“公安文化”教育是公安教育的重要内容之一

公安教育要求教育的实施者和受教对象必须能够接受并养成肩负重大政治责任和社会责任的警察意识与身心体魄准备;其次, 它必须完整地接受能够有力地维护稳定、创建平安、打击犯罪、保卫人民的职业化、系统化和特色化教育;再次, 它必须掌握为完成该责任、该教育和承担未来工作任务所具备的战术、技术、技能和体能的要求。立警为公、执法为民、服务社会、维护稳定、无私奉献, 这是公安教育的根本性质。

2、“公安文化”教育有利于提升公安队伍整体战斗力

公安教育的目的具有多重性。首先, 它必须为培养合格的公安后备人才, 即预备警官, 为公安工作提供强有力的智力支持和人才资源保障;其次, 它必须为广大公安民警提供职前教育、职中教育和职后教育, 是一种贯穿职业全过程的终身教育;再次, 它是公安工作和公安队伍的人才库、思想库和训练场, 是警政和警务研究的主阵地。关于文化软实力的研究结果表明, 文化以及文化软实力对于提升公安机关战斗力具有非常积极的作用, 那么, 从这个角度来看, “公安文化”教育对于公安队伍建设, 提升公安队伍整体战斗力, 从而促进公安工作大发展具有非同寻常的意义。

3、强化“公安文化”教育是提升公安院校软实力的重要途径

2007年胡锦涛总书记在党的十七次代表大会的报告中将“文化软实力”作为国家文化的战略予以提出。胡锦涛总书记指出:“要坚持社会主义先进文化的前进方向, 兴起社会主义文化建设新高潮, 激发全民族文化创造力, 提高国家文化软实力。”在2008年1月11日召开的全国公安厅局长会议上, 公安部部长孟建柱明确提出要切实增强公安机关的软实力。

公安软实力不是凭空产生和随意依附而来的外力, 它的产生有赖于公安教育对公安人才正确的培养和教育。公安教育是公安软实力的根, 公安文化是公安软实力的载体, 公安软实力则全面反映公安教育和公安文化的成果, 并促成公安教育和公安文化更好的发展与现代化。在公安院校中大力开展以忠诚、勇敢、智慧、廉洁、服务、奉献、创新和以体现社会公平正义、维护社会稳定和谐、打击防控犯罪、治安为民亲民、不惧流血牺牲为主体特征和主要内容的“公安文化”教育, 是推动公安院校发展, 提升公安院校软实力的主要途径之一。

狭义地说, 未来的公安教育实际上是在各公安院校的竞争中前行的。公安院校的硬实力可以通过加大投入、提升硬件水平等手段实现, 而软实力的提高, 却不是一个能够通过简单的方法和手段来实现的问题。公安院校间的竞争, 不仅是公安教育发展至今的必然结果, 也是公安院校安身立命的必然趋势, 然而, 随着对公安教育投入的加大, 各地公安院校的硬实力间的差距在一定时间之内只会越来越小, 由硬实力而产生的院校间的差距并由此对学员的吸引力将越来越小, 在未来的院校竞争中, 软实力的水平和差距必然成为公安院校竞争的核心要素之一。

二、公安院校“公安文化”教育存在的问题

“公安文化”教育在公安院校的实践现状与当前公安工作对公安教育的需求有所脱节, 这是本文研究的基点, 更是实践中需要竭力解决的的问题。

1、割裂“公安文化”与专业教育的关系

部分公安院校并没有意识到“公安文化”教育在整个公安教育中的地位和作用, 只是简单地认为所谓“文化教育”不过是专业教育、教学活动的辅助手段, 是为专业教育服务的, 将其看作是对学生进行思想政治教育及素质教育的辅助载体, 并没有把校园文化建设放在警察职业教育的大背景下来统筹规划实施。这就使得校园文化建设与专业建设、课程建设等相割裂, 也与多样化的群众性文化活动脱节, 从而限制了“公安文化”应有功能的发挥, 学校竞争力的提升也就无从谈起。

2、现有公安教育的内容和模式无益于“公安文化”教育

公安院校的特殊性使得大部分公安院校的教育内容和教育模式与“公安文化”教育的需求不相契合, 一是公安院校是行业专门学校, 在专业设置方面存在着缺陷:专业设置仅限于具体的公安业务, 而其他方面的课程几乎空白;人文知识面过窄、知识结构单一。二是公安院校校园文化建设滞后。校园文化的功能性作用是通过将公安文化要素辐射到学校教育的方方面面, 形成一种强大的文化精神环境, 使公安教育的实施在这种文化环境中进行并受其熏陶。在警务化管理模式下形成的高度集中、高度统一的氛围, 学生在个性及个人发展方面相对滞后。

3、“公安文化”教育从内容和手段上都创新乏力

大多数公安院校在进行文化教育时很少有自己的创新, 因而所建校园文化往往趋于一般化, 缺乏行业和自身个性特色。这不利于高素质人才培养, 也不利于提高学校的竞争力。公安院校实行严格的警务化管理, 管理中强调警容警姿、行为方式的整齐划一, 这样无疑能够促进学生形成良好的集体意识和集体荣誉感, 在养成学生具有团结友爱、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范和令行禁止的纪律作风上, 起到了重要的作用。“公安文化”教育的初衷是为了让公安院校在保持公安教育共性的基础上, 充分发挥自身优势, 散发自身魅力, 培养既具有公安院校共性特点, 又不乏自身独特优势的优秀专门人才。因此, 共性有余, 个性缺乏的“公安文化”教育必然不利于公安院校的发展和优秀公安专门人才的脱颖而出。

三、“公安文化”教育在公安院校如何实现

1、创新“公安文化”教育理论

公安文化理论是公安机关和广大公安民警在长期执法为民、治安维稳、服务社会与人民的工作实践中所形成的对公安文化的理论概括, 是一种源于公安文化实践又能指导公安文化创作的创造性理论成果, 是以理论思维、理论分析、理论研究和理论概括的方式, 对公安文化创造的一种理论性把握, 也是对公安文化本质与规律的一种理论性探寻和理论性阐述。

十七届六中全会提出:文化引领时代风气之先, 是最需要创新的领域。“公安文化”教育既是一个老课题, 又需要不断地与时俱进, 紧跟时代发展的脉搏。“软实力”理论被提出以后, 更多的研究者将目标锁定整个公安工作或者整个公安机关, 而对公安工作的局部进行研究的几乎没有。公安院校作为承担公安教育重要任务的部门, 对于提升整个公安队伍的软实力, 进而提升公安机关的软实力有着至关重要的作用, 因此, 研究公安院校软实力的提升具有非常重要的意义。当前我们亟需加强对“公安文化”教育及公安院校软实力的理论和实证研究, 丰富和充实公安机关软实力的研究, 进而全面发挥“软实力”理论对公安工作的指导作用。

2、将“人民警察核心价值观”贯彻“公安文化”教育始终

人民警察的核心价值观就是公安机关为实现其使命而提炼出的、对其是什么、要成为什么的原则, 它是人民警察做人、做事的标准指导, 决定和影响着警察的行为方式, 是人民警察的价值灵魂。“忠诚、为民、公正、廉明、奉献”是公安部党委对“人民警察核心价值观”的权威概括。公安教育的最终目的就是培养一支专业素质优良, 且忠诚、为民、公正、廉明、奉献的公安队伍, 优良的专业素质可以通过公安专业教育获得, 而“人民警察核心价值观”的养成则须由“公安文化”教育来实现。

将人民警察核心价值观贯彻“公安文化”教育的始终, 是确保人民警察核心价值观由内而外、由里及表、潜移默化功能充分发挥的手段。人民警察核心价值观是公安机关文化软实力的核心, 是公安机关履行职责的精神支柱。其重要功能在于提升民警的精神追求, 引导人民警察树立正确的世界观、人生观和价值观, 并进一步促进公安机关群体素质的提高及其内部凝聚力的加强、精神面貌的改善、敬业精神的增强及队伍战斗力的形成与提高。

3、提升教师职业素养, 拓宽“公安文化”教育的隐性渠道

隐性教育是指充分利用学校的教育性环境, 经由非学术途径, 将影响学生品德、知识、行为、情感、能力等方面的学校教学计划所列入的学科过程以外的教育性经验经常地、非系统地、间接或直接地、潜移默化地传导给学生, 以实现学生个体身心健康和个性全面发展的目标的一种教育活动方式及过程。教师是教育的实施者, 公安院校教师的职业素养决定了公安教育的成效和质量, 相应地, 也决定了“公安文化”教育的成效。教师的言传身教直接影响和带动学生确立崇高的职业追求。教师在教学过程中的文化渗透对于强化“公安教育”是非常重要的手段和方式。教师所表现出的道德和精神面貌是学员最直观、最生动的榜样, 学员从教师的教风、学风和行为举止中直接接受着精神上和情感上的熏染和启迪。

由于“公安文化”教育的特殊性, 充分利用隐性教育手段, 可以更好地提升“公安文化”教育效果。在教师与学员课上课下的交往中, 教师的言行举止对学生会起到一种示范和引导作用。这就要求学校的教师在“内化”上下功夫, 在教师身上应该看到人民警察所应具有的:面对邪恶, 具有刚毅果敢、一往无前、不怕牺牲的精神;保护人民生命财产安全, 具有爱民如父母、甘于奉献、无怨无悔的热忱等等。教师在向学生“传道、授业、解惑”的过程中, 要努力将公安校园文化中的隐性文化要素, 譬如具有坚定正确的政治方向、为人民服务的精神、实事求是的工作作风、强烈的法律意识等熔铸其中并尽力表现出来, 培养学生“忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律”的政治品格, “认真、求真、唯真、鉴真”的求学态度, “机智、睿智、理智、明智”的处事原则和“勇于探索、勇于创新、勇于奉献、勇于牺牲”的英雄气质。

公安教育事业是一项崇高和神圣的事业, 公安教育事业的成效直接影响公安工作的成效。当前的公安工作需要公安教育事业培养出一代又一代事业在心、重任在肩、执法文明、理性平和的公安民警。这样的要求需要一流的公安教育, 需要一流的公安文化, 需要体现中国特色社会主义事业本质要求和中国特色警察职业使命以及时代特征的公安软实力, 这既是公安教育贯彻落实党的文化发展战略的必须, 也是新时期提升公安工作水平的必然。

参考文献

[1]王建舜:《公安文化理论创新与公安文化软实力的提升》, 《武警学院学报》, 2011年第9期。[1]王建舜:《公安文化理论创新与公安文化软实力的提升》, 《武警学院学报》, 2011年第9期。

[2]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》, 《求是》, 2007年第21期。[2]胡锦涛:《高举中国特色社会主义伟大旗帜, 为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表大会上的报告》, 《求是》, 2007年第21期。

[3]袁渝:《在五个角色中实现人民警察价值观》, 《人民公安报》, 2010年2月7日。[3]袁渝:《在五个角色中实现人民警察价值观》, 《人民公安报》, 2010年2月7日。

公安下属单位 篇9

2009年是全国公安系统信息化建设的关键年, 公安部提出了信息化、执法规范化、提高服务社会能力的“三项建设”任务。为此, 四川联通积极介入四川公安交警总队的便民服务热线项目建设。双方自2008年6月开始沟通, 经过多次交流协商, 最终在与其他运营商的合作方案中, 四川联通以较大优势胜出, 并于2008年12月签订合作协议, 同时最终确定热线接入号码为“966669”。通过紧张的系统开发和平台调试, 2009年9月28日开始在四川联通本网用户范围内进行系统试运行, 并完成了系统稳定性、平台功能的测试。经过四川交警总队的评估、审核, “四川公安交警便民服务热线966669”正式开放。

新闻发布会上介绍了热线使用方式、资费、现阶段可查询信息、使用范围、宣传LOGO等内容。自10月29日起四川全省联通、移动、电信用户通过座机、手机、大 (小) 灵通拨打“966669”, 可查询到及时、有效、便捷的道路交通管理信息。目前已经实现机动车和驾驶员的交通违法 (包括电子警察违法记录) 、机动车、驾驶证、驾驶技能证明书 (即准考证) 等交通管理信息的查询。