种子价格管理策略（精选7篇）
种子价格管理策略 篇1
摘要：农业种子是农业生产中最必不可少的基本元素, 是各种农业生产资料与科学技术得以发挥作用的最重要载体, 同时, 也是农民能否发家致富的关键所在。因此, 加强对农业种子的管理显得尤为必要。本文指出了我国当前在农业种子管理方面存在的一些问题, 针对这些问题提出了行之有效的解决对策, 希望能够在一定程度上促进我国农业种子管理质量的提高。
关键词：农业种子,管理问题,对策
对现代农业发展而言, 种子是实现农业增产的最重要内在因素。农业生产随着社会的快速发展而对产量提出了更多的新要求, 各种新技术开始被引进农业当中, 这也在一定程度上为农业种子管理带来了新的挑战和机遇。为了满足农业需要, 应对挑战, 抓住机遇, 保障人们的正常生活, 就不得不加强对农业种子的管理。就目前的情况来看, 我国在农业种子管理方面还存在着不少问题, 亟待解决。
1 农业种子管理存在的问题
1.1 市场管理薄弱, 种子经营现象杂乱
由于种子管理市场的放开, 市场上便出现了更多的种子企业, 如此一来, 种子的委托代销点就开始逐渐增多, 于是, 也就出现了种子经营企业随意替他人办理委托代销手续, 由于市场限制条件的缺失和市场把关的不严密, 代销市场就变得更为混乱。另外, 在种子经营方面, 也存在着一定问题, 此处具体所指的是由于种子经营渠道的增多而造成的经营混乱现象。当前, 种子市场上已经呈现出了一种多渠道的竞争局面, 这在很大程度上增加了种子的流通速度, 极大增加了种子管理工作的难度。
1.2 市场缺乏有效的监管力度
种子市场上的行政区域垄断经营格局在《种子法》实施之后就被打破了, 特别是许多实力雄厚的单位与个人的加入, 更是增加了种子市场的运营复杂性。而相关的种子管理部门却将大部分精力都放在了监管种子流通上, 对种子生产环节的重视程度还明显不够。加之用于检验种子的设备简陋和陈旧, 种子监管质量一直很难得到较大提升。
1.3 管理队伍的素质不高
大部分种子管理人员的责任心并不强, 并且法律意识还较为单薄, 仍旧还存在着“有管理, 必收费”这一错误思想。这些人大多缺乏专业的种子管理知识, 有的甚至只学习了《种子法》, 掌握得也不够好, 并且对其他的相关知识, 一直都持着一个无所谓的态度。正因为如此, 在管理过程中出现问题时, 这些人并不能够遵照相关法律, 及时地将其解决, 不文明执法和执法不到位的现象大有存在。
1.4 种子档案管理重视不够
中国的种业已经有了50多年的历史, 在种子的选育、种子方针政策、品种的选定、种子的管理、种子的生产加工及检验、种子的外贸等方面, 都积累了丰富而宝贵的档案材料。但是, 在种子管理的过程当中, 由于没有科学地进行记载、整理和管理, 加之年代较为久远、领导层的更替和机构的变迁等原因, 很多种子管理档案资料都已经零星分散了。
2 完善农业种子管理的策略
2.1 完善种子市场的管理体系, 开展技术培训
要建立起相关的种子质量监测与认证体系, 更进一步地完善种子调控、品种转让、种子生产与加工标准、种子检测与种子质量监督等相关政策和法律法规, 以使种子生产者与使用者的各项合法权益得到有效保障。要建立起竞争、有序和开放的种子市场, 以促进种子产业的健康发展。
2.2 加强种子市场的监管力度
要认真地贯彻落实《种子法》, 切实做好执法检查与市场整顿工作, 以规范种子的各种生产与经营行为。同时, 还要强化对种子的生产和经营过程的质量管理, 不断增强经营管理者的质量管理意识, 以防止假劣种子坑农和害农的事件发生。可以定期地对种子市场进行大检查, 严厉打击各种违法行为, 以此来为农业生产部门树立起良好的形象。
2.3 加强种子管理队伍的建设
作为种子管理部门, 必须要树立起“管理即服务”的工作理念, 不断加强种子管理队伍的建设, 通过业务培训、进修学习、自学以参观交流等方式, 将《种子法》以及相关法律法规的各项要求落实到位, 同时, 还要严格考核, 遵循“优胜劣汰”的市场准则, 切实地提高种子管理队伍的法律素质、业务素质和政治素质, 从而建立起一支公正、公平且高效的高素质管理队伍。
2.4 加强种子档案管理工作
当前的农业和农村经济的发展都进入了一个新的阶段, 我们有必要及时地对之前种子管理工作中的经验和教训进行总结, 以此来作为今后的工作指导, 尽可能地让后人少走弯路。各级的种子管理部门必须要对种子的档案管理工作加以重视, 安排专业的工作人员从事种子档案的收集、分类与整理工作, 有效保护相关的种子档案管理资料。
3 结语
虽然我国放开了对种子市场的管理, 但是, 各地区农业部门种子管理机构却无法适应当前这一迅猛发展的种子管理市场形势, 各种各样的管理问题, 随着经济的快速发展而日益突出, 如果不加以控制, 这种现象必然会越来越严重, 这无论是对种子生产者, 还是种子使用者来说, 都会造成一定的影响。所以必须要采取行之有效的措施来加强对种子的管理, 以提高农业种子管理的质量, 促进种子行业的健康发展。
参考文献
[1]吴秋华, 王茹玉.农业种子管理存在的问题及对策[J].北京农业, 2014, 30:314.
[2]李盛泽.种子市场管理存在的问题及对策[J].农业与技术, 2014, 12:234.
[3]王云.浅谈种子管理工作中存在的问题及对策[J].农业与技术, 2015, 12:244.
种子价格管理策略 篇2
1 种子企业知识产权管理的意义
1.1 知识产权管理是种子企业参与国际竞争的迫切要求
以世界贸易组织正式成立为标志, 知识产权保护被引入国际贸易领域, 成为国际贸易体制中不可分割的一部分。《知识产权协议》 (TRIPS) 第一次以国际法律文件的形式, 正式确认了知识产权与国际贸易间的合法关系, 从贸易的角度构建了知识产权国际保护的新体系。加入WTO, 意味着我国必须履行TRIPS协议关于全面保护知识产权的最低义务。现行国际农业知识产权方面的规则, 几乎都是西方发达国家率先制定而获得话语权的, 这肯定是对规则制定者本国有利的。但是, 不管规则是否合理, 我国种子企业要进入国际市场, 就必须学习规则, 适应规则, 否则就有可能面临被国外企业围追堵截, 在国际贸易中处处碰壁的境地。例如, 2000年4月, 美国孟山都公司向全球包括中国在内的101个国家申请一项有关高产大豆及其栽培、检测的国际专利, 试图以垄断性的专利权控制源自我国的野生和栽培大豆。一旦其申请成功, 我国的有些大豆产品将因此无法出口, 否则会引起国际贸易制裁。并且根据WTO有关知识产权方面的协议, 我国在本地的生产也将遇到专利权约束问题。这一事件在震惊中国种业界的同时, 也给我国的种子企业敲响了警钟。我国种子企业要想在激烈的国际竞争中立于不败之地, 就必须提高知识产权保护意识, 迅速提升企业知识产权管理能力和水平。
1.2 知识产权管理是提升我国种子企业核心竞争力的内在需求
企业竞争能力包涵许多因素, 如获取资源的能力、掌握某种重要技术的能力、创造低成本的能力、开拓市场的能力等。但是并非每种能力都同等重要, 只有那些能使企业保持长期竞争优势、获取稳定超额利润、明显优于且不易被竞争对手模仿、能够不断提高顾客价值并能使企业获得可持续发展的能力, 才是企业的核心竞争力。知识产权正是能赋予企业这种独特竞争优势, 带给企业稳定超额利润的核心要素, 具体表现在以下方面[1]:
1.2.1 知识产权给企业带来开发新产品的机会。
例如, 植物新品种权可以使种子企业在保护期限内享有开发、生产、销售新品种的排他独占权。
1.2.2 知识产权给企业带来开拓新市场的能力。
新品种的产生能够给种子企业开拓前景市场带来预期的契机。
1.2.3 知识产权能够有效地降低种子企业的运营成本。
拥有知识产权的种子企业具有排他的竞争力, 使得其他未拥有知识产权的企业要抗衡拥有知识产权的农业企业时必须支付高额的进入成本。
1.2.4 知识产权使种子企业提高了赢得客户的能力。
经济全球化背景下的国际竞争是知识产权的竞争, 企业核心竞争力就体现在自主知识产权拥有的数量和质量上, 企业没有自主知识产权就会受制于人。我国种子企业要提高国际竞争力, 就必须提高种子企业的创新能力和知识产权的开发、保护、管理、运用能力。
1.3 知识产权管理能降低种子企业国际知识产权风险
经济全球化过程是全球经济资源重新配置的过程, 其中蕴含着大量科技成果的传播。随着信息技术的发展, 这种全球范围内的传播和扩散速度大大加快, 加之高科技含量的农产品和农业生产资料在国际贸易中所占的比重也在快速提升, 企业在国际经营中的知识产权风险也急剧加大。这种风险可以从两个角度来看, 一个是中外企业在知识产权实力上存在巨大差异;另一个是国外企业发动的知识产权市场攻势。降低风险的最有效途径是风险防范, 即实施有效的知识产权管理。种子是农业科技的载体, 在种子企业的经营中, 到处都存在知识产权风险, 稍不小心就可能触雷。要避免知识产权风险, 需要种子企业加强自身的知识产权管理工作, 通过建立知识产权信息平台和知识产权预警应急机制, 对可能发生的知识产权纠纷提出警示, 防患于未然。
2 种子企业知识产权的范围及其特点
2.1 种子企业知识产权的范围
种业知识产权的范围主要包括植物新品种权、专利权、商标权、商业秘密权、著作权、地理标志权等, 其中植物新品种权是我国种业知识产权最主要的保护形式。植物新品种权是植物育种者权利, 它是由植物新品种保护审批机关依照法律、法规的规定, 赋予品种权人对其新品种的排他独占权。专利权是指国家专利管理机关依法授予专利申请人对其发明创造在一定期限内享有的独占权, 包括发明、实用新型和外观设计。商标权是商标所有人对其商标的使用享有的支配权。商业秘密是指不为公众所知悉, 能为权利人带来经济利益, 具有实用性并经权利人采取保密措施的技术信息和经营信息。著作权即版权, 是指著作权人对其文学、艺术和科学作品依法所享有的财产权利和精神权利的总称。地理标志是指标示某商品来源于某地区, 该商品的特定质量、信誉或其他特征主要与该地区的自然因素或人文因素所决定的标志[2]。
从种子产业链条的先后顺序来看, 种业知识产权保护在以下三个阶段中包含相应的内容[3]:
2.1.1 科研育种阶段。
从计划培育某一植物新品种开始, 到实际培育出该植物新品种为止, 整个培育过程中, 主要涉及商业秘密、著作权以及专利权的保护。商业秘密主要包括种质资源、育种材料、亲本、育种技术方案、试验材料数据等商业信息。专利权主要集中在育种技术、基因专利等。在此期间发表的文章、论文及专著等也将形成著作权。
2.1.2 申请和获得植物新品种权的阶段。
这一阶段是指从植物新品种培育出来到获得植物新品种权为止的阶段, 其涉及的保护内容主要包括对新品种权申请权的保护以及对新品种权本身的保护。在此阶段中, 如果同时申请了其他类型的权利 (如在美国还可以申请普通专利或者植物专利权) , 则对于其他类型的权利也需要进行保护。
2.1.3 种子的生产经营阶段。
种子生产经营阶段的知识产权保护主要是发挥新品种的保护作用。同时, 商业秘密、商标、知名品种的品种名称、种子包装的装饰和装潢等也应采取不同的法律手段加以保护。在法律关系中, 还会涉及许可合同和转让合同纠纷等问题。这个阶段是种业知识产权保护中法律问题最集中的阶段, 也是种子企业、育种者最终实现自己的利益和社会价值的阶段。
2.2 种子企业知识产权的特点
种业知识产权具有知识产权的一般特征, 即专有性、地域性、时间性、无形性、可复制性[4], 还具有与种子产业的基本特征联系在一起的权利主体的难以控制性、产权价值标准的不确定性、侵权界限的模糊性等特征。
2.2.1 知识产权主体的难以控制性。
由于种业知识产权的权利主体受农业分散性特点的影响, 在一些权利领域内是难以控制的, 如植物新品种权、商业秘密权、地理标志权等。对于权利义务人而言更是如此。农业生产者大多是权利义务人, 受传统农业体制和自身素质的影响, 他们的知识产权意识非常淡薄。
2.2.2 产权价值标准的不确定性。
种业知识产权是知识形态的智力成果, 它的研制、开发不像有形资产的生产那样有一定的标准、固定的模式和一定的消耗定额可以参考。并且种业知识产权在形成中要与整个农业自然状态联系在一起, 农业生产过程是一个自然和经济的交互过程, 在这样一个过程中形成的种业知识产权很难用一定的标准去衡量。
2.2.3 产权提供未来收益的不确定性。
种业知识产权作用的发挥受农业生产自然条件的影响, 在相关条件具备的情况下, 企业可以凭借其所拥有的知识产权提供的特殊竞争优势而获得巨额经济利益;如果条件不具备, 则其收益能力将受到严重的影响, 因此其产权价值提供的未来收益难以准确计量。
2.2.4 侵权界限的模糊性。
受农业的生产周期及农业资源的分布的影响, 种业知识产权侵权界限难以确定, 不像工业知识产权那样比较清楚。
2.2.5 种业知识产权的风险性。
种业知识产权风险主要包括: (1) 自然风险。由于农业生产受自然环境的影响, 不可控的自然因素多, 使产权在产生过程中存在的风险较大。 (2) 市场风险。种子生产受自然因素影响较大, 供给弹性小, 难以根据市场变化及时调整生产结构, 加之其生物学特性, 对加工、储藏、运输、销售要求较高, 使产权在生产和经营过程中具有较大的市场风险。
3 种子企业知识产权管理策略
3.1 建立知识产权管理体系
企业知识产权的管理是对知识产权的开发、运用和保护的综合管理, 不仅能提高知识产权的适用性, 而且还能合理协调各种具体的知识产权, 有效保护企业知识产权, 扩大、维护市场占有率, 提高知识产权的运用效益, 降低知识产权的运营成本。完善的知识产权管理体系、健全的知识产权管理职能是种子企业知识产权保护的基础。种子企业实施知识产权管理, 首先要成立专门的知识产权管理部门, 并明确其管理职能。知识产权管理部门的工作职责主要包括:根据种子企业的经营目标和发展战略, 制定企业知识产权战略;制订并实施种子企业知识产权管理制度, 如科技情报管理规定、技术秘密管理规定、竞业限制管理规定、知识产权重大事项预警管理规定、知识产权管理奖惩规定等;梳理种子企业知识产权, 建立知识产权库;负责企业知识产权教育培训工作、知识产权经营管理以及其他知识产权日常管理。
3.2 建立产学研战略联盟, 提升种子企业知识产权创造能力
我国种子企业普遍规模较小, 研发投入不足, 自主创新能力较弱。在这种情况下, 充分利用高等院校和科研院所的科研能力, 实现产学研紧密结合, 对于推动自主创新具有重要意义, 是提升种子企业知识产权创造能力的重要途径。种子企业可以通过完善项目组建初期的知识产权确认和协议保护制度, 项目运作阶段的知识产权资源的使用、保护和知识产权归属制度, 项目解体阶段的知识产权资源的使用、保护和知识产权归属制度, 来规范产学研合作中的知识产权权属, 达到合作双赢的目的。
3.3 建立知识产权预警机制
知识产权预警机制是指由能灵敏、准确地昭示风险前兆, 并能及时提供警示的机构、制度、网络和举措等构成的预警系统, 其作用在于超前反馈, 及时布置, 防患于未然。在知识产权成为企业间竞争的制高点的时代, 没有对国际国内市场情况有及时充分的认识, 企业知识产权风险就难以避免。目前, 有些种子企业在研究开发新品种时并没有进行信息检索, 不了解在他们之前该品种已被别人申请了保护。尤其是在产业已形成规模的情况下, 如果掉入知识产权“陷阱”, 将给企业带来严重危害。知识产权预警机制可以及时指导企业采取有效措施应对国际知识产权壁垒, 化解潜在的知识产权风险, 同时为企业立项、技术攻关、知识产权申请等起到“参谋”作用。
3.4 加强知识产权人才的培养
知识产权是一个集法学、经济学、管理学、科学学等学科于一体的交叉学科, 种子企业应着力培养具备以下知识结构的复合型知识产权人才:
3.4.1 法律知识。
熟悉和掌握有关知识产权的国内外法律知识以及国际规则。
3.4.2 经济学与管理学知识。
企业不仅要有创新成果, 拥有更多的自主知识产权, 还需要对知识产权进行有效的经营管理, 使之转化为生产力, 通过在产业中的实施实现其经济利益。
3.4.3 农学和生物学知识。
农业知识产权管理人才必须能够理解农业知识产权申请中所包含的农业科技创新, 所以他们应具备一定的农学知识, 了解和掌握作物生产的理论、方法和技术, 以及生物育种等相关专业知识, 达到普通农业科技人员的水平。
3.4.4 熟练运用外语, 能够掌握国际最新的相关动态, 并开展积极的国际合作与交流。
3.5 建立种业知识产权联盟
由于市场竞争的激烈和侵权现象的多样化, 仅靠单个企业或权利人的力量维权已难以奏效。因此, 种子企业可以联合相关权利人组成行业知识产权保护协会、联盟, 以团体的力量来维护自己的合法权益。例如, 可以采取发达国家企业的通行做法, 在我国的超级水稻、转基因抗虫棉、基因工程疫苗等具有国际领先优势的领域建立专利联盟, 增强我国种子企业共同抵御和进攻国外知识产权壁垒的能力。
摘要：随着经济全球化和农业国际化的发展, 我国种子企业“走出去”的步伐不断加快, 种业领域的知识产权保护非常迫切。本文介绍了种子企业知识产权的范围及其特点, 分析了经济全球化背景下我国种子企业实施知识产权管理的意义, 提出了种子企业知识产权管理的策略。
关键词：种子,企业,品种,知识产权,专利,保护,竞争,风险,管理
参考文献
[1]张守萍, 张憬.知识产权与农业企业竞争力[J].种子科技, 2010, 28 (01) :4~7.
[2]吴汉东.知识产权法学[M].北京:北京大学出版社, 2009.
[3]张劲柏, 候仰坤, 龚先友.种业知识产权保护研究[M].北京:知识产权出版社, 2009.
种子价格管理策略 篇3
1 种子营销存在的问题
1.1 品牌意识不强
长期以来众多种子企业都急功近利,仅注重产品经营,而忽视品牌经营。殊不知,企业在市场中真正得以持久生存的不是产品,而是品牌。目前形成自己优势品牌的种子企业很少。在种业现行的营销宣传上,绝大多数种子企业都在进行混合宣传促销,运用促销宣传的五大工具(广告、人员促销、销售促进、公共关系和网络)来开展系列宣传促销活动,较少有种子企业完全按照整合传播营销方式进行促销宣传。
1.2 市场细分不当,品种创新不够
在竞争日趋激烈、竞争对手无处不在的市场中,多数种子企业获得市场信息不迅速、不准确.认识不全面,对种子市场不加区别,将市场同质化,采取“产品多样化营销”方式,没有深度细分市场,进而不能进行深度分销与助销。大多数种子企业的科技人员少,品种研究基础薄弱,缺乏创新能力,品种创新难度大、速度慢,更谈不上达到领先水平,从而不能构建企业自己的核心产品线,失去竞争优势。
1.3 农技推广不力
大部分种子企业只重视种子流通过程中的销售服务,重点关注销售商的要求和农民的购买需求,忽视农业技术推广服务,即使包含农技服务,也只是委托销售商安排新品种试种或召开新品种推介现场会,根本谈不上农技推广服务体系建设。有的种子企业干脆不搞农技推广服务,致使种子企业难以长期持续发展。
2 农业种子推广策略
鉴于现阶段农业种子营销与农技推广中存在的问题,我认为应该从加强种子营销和加大农技推广服务力度两方面着手,加以改进。
2.1 加强种子营销
2.1.1 广纳贤才,强化品牌营销
品牌是由名称、术语、标记、符号或图案等要素组合而成的,用于体现某个销售者或某种产品或服务的独特性,并使之与其他销售者的产品和服务相区别,借以促进销售的记号。品牌的功能,更多的是它的市场影响力。种子品牌是种子企业的形象,受到法律保护,可以防止竞争者假冒,保护企业的权益。良好的品牌具有很强的市场竞争力,有助于树立良好的企业形象,促进企业种子销售。一是加大科技投入。企业要想在竞争中形成优势,必须不断创新。“优质良种出自高科技”,一个知名度高的种子品牌,必须具有高科技含量。二是重视种子质量。企业必须抓好品种(亲本)提纯复壮、田间去杂去劣,单收、单晒、单加工,防止机械混杂、堆积霉变,并组织纯度鉴定,确保良种优质,搞好种子精选加工,包装标牌,对种子生产、加工过程中的每一个细节加强管理,严把种子质量检验关,杜绝不合格种子流入市场。三是强化市场意识。企业必须以市场为导向,在质量、服务和品种方面不断创新,才能使自己的品牌立于不败之地。四是增强营销服务。种子企业必须做好种子服务营销,构建一套行之有效、灵活多样的营销服务网络。五是广纳贤才,企业可以利用那些有经验、有能力的专家,或请或聘,为我所用,这样既可避免经营风险,又可以创立企业高科技形象。
2.1.2 搞好良种示范营销,整合传播营销,深化市场细分营销
种子受地理、气候等自然条件影响较大,对于一个优良品种并非在任何地方推广都能获得成功。所以要先试验示范后才可扩大推广。种子企业急需由现在的混合宣传营销占主导向整合传播营销升级过渡。既强调产品宣传,又注重品牌宣传,将品牌宣传融人产品宣传中,使产品宣传和品牌宣传有机结合,实现产品经营和品牌经营两者同步。最终实现企业价值宣传,促进种子长期销售。种子企业的客户是广大农户,他们一般的购买行为大多发生在乡镇或大的村庄,即乡镇级的终端市场是至关重要的。因此,在一定区域内,企业要集中力量搞好乡(镇)级经销网点建设,建立完善的终端市场,实现销售渠道深度扁平化,减少流通环节,使产品能尽快到达农户手中。创造企业竞争优势,加速企业种子销售流程。
2.2 加大农技推广服务
种子价格管理策略 篇4
一、会心诵读,感受诗歌的趣味与韵律
在诗歌教学中,诵读、吟诵是对诗最大的保护。吟诵的整体性、音乐性,都在小心翼翼地保护诗作为一个整体、一个生命的存在。过于详尽的情节分析、深挖的微言大义,反而会破坏诗歌的美好意境,学生也学得索然无味。对于一些浅显活泼的儿童诗而言,最好的方式就是用儿童清亮的嗓音去朗诵,让儿童在反复诵读中感受诗歌的趣味和韵律。
春天的早晨(金子美铃)
雀儿喳喳叫,天气这么好,呼噜噜,呼噜噜,我还想睡一觉。
上眼皮想要睁开,下眼皮却不愿醒来,呼噜噜,呼噜噜,我还想睡一觉。
类似这样的诗,简单、清浅又不失童真、童趣。儿童在诵读的过程中会与诗人产生共鸣,仿佛觉得就是在写自己,于是会心一笑,读诗的愉悦感油然而生。教学中就不需要再深入细致地讲解分析,让学生自己用天真的嗓音去唤醒它,就是最好的解读方式。
打翻了(张晓风)
太阳打翻了,金红霞流遍了西天;
月亮打翻了,白水银一直淌到我床前;
春天打翻了,滚得漫山遍野的花;
花儿打翻了,滴得到处都是清香;
清香打翻了,散成一队队的风;
风儿打翻了,飘入我小小沉沉的梦。
读着这样的诗,就像品尝了一道令人回味无穷的美食,但它的美味却只可意会不可言传,任何解释分析都会显得苍白无力、画蛇添足。如果儿童能全身心地沉浸在诗歌的语言环境中,用动情的朗读表现出这首诗特有的韵味和美感,从而体会到诗歌言语的魅力,那对于这首诗的领悟也就水到渠成了。
诵读,可以还母语教学以简单朴实,还童年以轻松快乐。在我的班上,每天清晨学生都会读上几首儿童诗,遇到特别喜欢的就背一背。此时的诵读重自我感悟与意会,而轻教师分析与讲解。陶渊明有言,“好读书,不求甚解;每有会意,便欣然忘食”,就是对诵读、感悟情形的极好描写。天长日久,积累的是语言,培养的是诗性,也是定力与静气。
二、生命对接,释放诗歌的效能和力量
“如果诗歌对于学生来说只是一堆与他完全无关的词语堆砌,那么,它们就是沉睡着的,或者说过不了多久就会死的。因此,我们需要努力使一首诗对学生当下的生命直接起作用,让学生的生命因此而变得激昂、充实、沉静或者丰富。”这一点,爱读诗的人都深有体会,合适的诗歌总能在关键时候给予你莫大的鼓舞和力量。心灰意冷之时,总会想起普希金的那首《假如生活欺骗了你》:“忧郁的日子里须要镇静,相信吧,那快乐的日子将会来临。”于是,眼前的困境也就变得不那么令人煎熬了,这就是诗歌的力量。而当学生遭受挫折时,我也会将这首牧也的《跌倒》写在卡片上送给他们。
跌倒(牧也)
风,跌倒了,才有了美丽的落叶;
云,跌倒了,才有了滋润大地的雨水;
太阳,跌倒了,才有了静谧的夜晚;
所以,让我们不再害怕跌倒;
让我们在跌倒时,用最美丽的姿势站起来。
读着这样的诗,诗歌所独具的力量就会融进学生的生命,他们的心灵在受到鼓舞的同时,也会爱上诗歌,与之结下终身的情谊。诗歌的力量,就是让我们的精神世界在诗的滋养中得到慰藉,得到排解,得到共鸣。如有诗情伴随,人的心便不会感到孤独。
三、精读深思,领悟诗歌的技巧与神韵
一首诗,尤其是耐人寻味的好诗,必须要读得认真、仔细。教师应该给学生讲什么,讲到什么程度呢?我想,一个重要的原则就是依托具体的诗歌,让诗歌本身来说话。比如:金波的《春天》
晨光叫醒了风,
风叫醒了树,
树叫醒了鸟,
鸟叫醒了云。
云变成了雨滴,
滴落在大海;
海水变蓝了,
洗亮了升起的太阳。
太阳睁着亮眼睛,
望着树,望着花,望着鸟,
到处花花绿绿,
到处热热闹闹。
金波老师的诗常常带着孩子般的天真、孩子般的节奏。他曾说过:“我总是把诗意看作是儿童精神世界的一种理想状态。他们对于生活的好奇、美的感受,他们奇幻的想象以及对语言音乐性的敏锐感觉,常常使我认为儿童与诗有着一种天然的联系。”教学这首诗时,我会引导学生在反复诵读后自己去寻找这首诗在语言表达形式上的独特之处,从而发现每句诗的首尾都有相同的意象,这就是诗歌语言艺术中的顶真。《春天》把春天的风、树、云、雨、海、太阳一个个串在一起,仿佛是一次精彩的亮相。最后落笔到太阳下的一切事物都是欣欣向荣,满眼春光。诗歌一般都有字外之意和弦外之音。这首诗还告诉我们,万物之间都是息息相关的,且存在着因果联系。太阳将光辉洒向大地,大地又将无限春光回赠给太阳。我们带着学生欣赏诗歌时,就要引导学生超越语词的表层意义,而走向艺术或者美学与哲学的意义层面。
四、仿写创作,体悟诗人的奇思与妙想
小学语文教学,不是要教给学生许多关于语言的知识,让他们去研究和谈论语言,而是要帮助他们形成实际运用语言的能力。能力是不可能讲会的、听会的,它必须通过反复实践和练习来培养,这就离不开多读多写。诗歌是最美的语言形式,教师应常挖掘优秀的诗歌范例,引导学生仿写,进而走向创作。
如苏教版六年级上册《练习5》中,有这样一首小诗:
秋(沙白)
湖波上
荡着红叶一片,
如一叶扁舟
上面坐着秋天。
这是一首通过一片红叶表现秋的神韵的小诗。虽然短小,却耐人寻味。在教学这首诗时,我引导学生充分朗读后品味:这首诗最有味道的是哪一句?说说这句诗妙在何处?从而深入体会诗人大胆的想象和用语的妙趣。接着在引导学生仿写前,我先出示一首仿写的《春》,“湖波上,荡着绿叶一片,如一叶扁舟,上面坐着春天”,请学生评一评写得如何。学生很快发现,这首诗虽然和沙白的《秋》形式一样,但内容不够贴切,我们在仿写时,还要注意抓住能反映季节特征的事物。这样教学既有形式的示范扶持,又有内容的引领提示,学生可以登着梯子采摘诗歌这朵似乎遥不可及的花,体验成为小诗人的乐趣。以下是学生的仿写:
春
原野上
冒出绿芽一抹,
如一封邮件
里面装着春天。
夏
碧波上
浮着莲叶一片,
如一柄绿伞
下面藏着夏天。
云
蓝天上
飘着白云一朵,
如一片绒毯
上面躺着暖暖的太阳。
实践证明,儿童的确是天生的诗人。正如苏霍姆林斯基所说:“只要在教学方法上打开创作的源泉,就能使诗人的琴弦发出美妙的乐声。”作为教师,要做好学生诗歌创作之路上的引导者。
五、挖掘教材,品味诗性的语言和情怀
虽然我们的教材中,诗歌所占的比重很小,但教材作为课堂的主阵地,我们不能忽视了这块沃土。苏教版小学语文教材中,不乏文质兼美的课文,它们虽不具备诗歌的形式,却含有丰富的诗性语言。作为语文教师,如果善于挖掘教材中诗性的语言,所得功效和诗歌教学是一脉相承的。
我在教学五年级下册《姥姥的剪纸》一课中,村里人夸姥姥剪纸技艺高超的说法,读起来朗朗上口,就像一首生动有趣的小诗,学生读得兴致盎然。于是我抓住这一情感触发点,让学生进行仿写:如果姥姥剪的是植物,村里人又会怎么夸呢?以下是学生的创作:
我姥姥神了,
剪花像花,
剪草像草,
剪棵大树能乘凉,
剪株牡丹万里香。
我姥姥神了,
剪花像花,
剪草像草,
剪朵玫瑰待盛放,
剪枝腊梅能傲霜。
在教与学的关系上,陶行知教育思想的一个突出特点就是反对被动接受,主张积极参与的自觉教育。因此,在学生的兴趣点上开展教学,可以变“被动”为“主动”,让学习真正发生。事实证明,学生确实是不可低估的,当他们也经历了反复斟酌、反复推敲后,创作出如此富有情趣的精美语言文字时,那种成就感和心理愉悦是对他们的心灵实实在在的润泽。追求美是人的天性,而语言文字的美更能唤起人深层的共鸣和满足。激发学生对于阅读的渴望和热爱,远比教他们怎样去读重要得多。身为语文教师,要具备一双诗意的慧眼,挖掘出教材中诗性的语言,为学生源源不断地提供语言的营养。
种子价格管理策略 篇5
国外对于关键词自动抽取的研究较早, 已经建立了一些实验系统。Turney设计的G en Ex系统[1]将遗传算法和C 415 决策树机器学习方法用于关键短语的抽取;W itten[2]采用朴素贝叶斯技术对短语离散的特征值进行训练, 获取模型的权值, 然后从文档中抽取关键短语。中文文本没有显式的词边界使得关键词的自动抽取增加了一定难度, Y angW en-Feng[3]提出了基于PA T树结构获取新词, 并采用互信息等统计方法进行关键词抽取, 但建立获取候选词的PA T树需要大量的存储空间, 实现复杂。李素建等[4]提出了利用最大熵模型进行关键词自动标引的方法, 由于特征的选择以及估计特征参数时不够准确, 最大熵模型在关键词标引中的应用并不理想。王军[5]提出了一个用于自动标引的文献主题关键词抽取方法, 它限于从已标引的结构化语料库中元数据的标题中抽取关键词。
2 种子字典的构建和基于种子扩散策略的原理
2.1 种子字典的构建
种子扩散策略, 是以关键字作为种子, 向两边扩散, 寻找关键词的过程。所以种子的选取有着至关重要的作用。在汉语文本中, 每个汉字都具有固定的权重, 在一篇文章中, 每个汉字所具有的地位是不同的, 也就是说每个汉字的权重应该是不同的, 就词性来说, 不从词性的权重就不相同。例如, 名词或动词要比代词或是连词的权重要大。而在不同领域中, 相同汉字的权重也会不同。所以在计算某一领域中的汉字的权重时, 要考虑以下两个因素:1汉字在中文文本中固有的权重, 2汉字在该领域内所占的比重。
汉字在中文文本中的权重。在自然语言处理中, 汉字的权重已有过统计, 本文在汉字固有权重上使用武汉大学提供的常用汉字集给出的3412 个汉字的权重值。该汉字权重集是覆盖多领域的汉字计算得出的平均权重值。汉字在某领域的比重, 采用统计该领域文本集中该汉字的个数, 当出现的次数越多, 定义该汉字在该领域的比重越大, 该领域内的权重值:, 通过上述公式, 即可计算出汉字在该领域内的汉字的权重值Wi, 其中w为汉字的原有权重值, N表示该汉字在该领域文本集中出现的频数。
通过上述方法, 即可计算在某领域文本集中所有汉字的领域内的权重, 即为关键字字典。在字典中筛选权重值最高的若干个关键字, 作为种子字。
2.2 基于种子扩散策略的原理
本文所抽取的关键词汇是在上文中提到的领域内关键字字典基础之上, 向左右两段进行扩散选取而得到的, 也就是说所抽取到的关键词汇包括种子汉字, 每次向左或向右扩散一个汉字, 就会验证新形成的词组, 是否达到关键词汇的标准, 如果达到标准就会判断其为候选关键词汇。关键词汇的长度大小不定, 但必然会小于种子汉字所在的单句长度。
式子1表示在文档集中的任意一个句子, li为单句中的任意一个汉字, 其中L为种子汉字, 在句中位于第i个字符。具体的种子扩散过程有以下几个步骤:首先向左扩散一个汉字, 组成了第一个词组li-1Li, 再向右扩散一个汉字, 组成li-1Lli+1, 向右扩散两个汉字得到li-1Lli+1li+2, 以此类推, 分别得到li-1Lli+1li+2…ln-1, li-1Lli+1li+2…ln-1ln, 直至下一个字符为标点符号结束。然后向左扩散两个汉字, 组成li-2li-1L, 再向右扩散一个汉字, 得到词组li-2li-1Lli+1li+2, 以此类推, 重复上述步骤, 直至下一个字符为标点符号。最后依次向左扩散汉字, 直至向左扩散到标点符号, 结束向左扩散。每向左扩散一个汉字就重复上述步骤中向右扩散的过程。
按照上述步骤, 即可获取单句中包含种子汉字的所有词组, 设置判定关键词方法, 本文采用采用TF-ID F (term frequency-inverse docum ent frequency) 的统计方法, 来计算词汇的权重值, 设文本集中文本的总数为n, 统计某词组li在文本集中出现的次数tfi, 和li在文本集中出现的文本总数m , 就可计算该词组的idfi=log (n-m) , 所以词组的权重就可用公式 (2) 表示:
根据上述公式, 判断所有的词组是否达到关键词的标准, 在判断关键词时还会遇到一个问题, 就是在基于同一个种子汉字抽取关键词的时候, 可能多个词组均达到关键字的标准, 本文采取最长匹配原则, 即把一个种子汉字抽取到的所有达到关键词标准的词组作为候选关键词, 选取最长字符的词组作为该种子汉字的关键词汇。
3 实验及结果分析
3.1 单篇文章关键词抽取举例
本文先以一篇文章为例, 该文章选取于长城网法律频道的一篇文章“交警在交通事故现场被撞当场牺牲” (2015 年4 月30 日第九版) , 举例说明基于种子扩散策略抽取关键词的过程。文章文本中作者已列举出该篇文章的关键词:
“曹伟”, “蛋糕机”, “当场抓获”, “交警”, “交通事故处理”
通过统计文章中每个汉字的出现的频次和原始关键字字典中的汉字权重计算出新的汉字权重, 该权重是基于这篇文章的汉字权重, 如下列举出权重值排在前十位的汉字为:
“噩”, “曹”, “疼”, “墩”, “躺”, “躺”, “躺”, “警”, “喝”, “血”
以上述汉字作为种子汉字, 进行关键词的种子扩散策略查找, 依次查找到关键词汇及相应的tf-idf权值如表1所示。
通过种子扩散策略抽取的关键词与本文作者列举出的关键词进行对比, 虽然只有“曹伟”和“蛋糕机”两个词汇与原文关键词一致, 但通过观察种子扩散策略算法抽取的关键词与文章文本表达的主题是保持一致的。
3.2 实验结果与分析
按照上述关键词抽取过程, 本实验从长城网国内新闻, 国际新闻, 财经新闻, 娱乐新闻, 体育新闻五个板块各抽取了40 篇新闻文本, 共200 篇, 作文新闻文章作为文本集, 由于均为新闻文本, 文本作者均已列出该文本中的关键词汇, 作为实验判别准确性的标准。
如上表所示, A表示抽取的关键词和作者自定义的关键词一致的词汇, B表示抽取错误的关键词, 即抽取的关键词作者并未定义, C表示没有抽到的关键词, D表示非关键词, 但也没有抽到的词汇。根据上表, 本文采用准确率 (precision) , 召回率 (recall) , F1值三项作为关键词抽取性能的判断指标。
4 总结与展望
本文是一种无监督的关键词汇提取方法, 需要依赖关键字的字典, 根据种子关键字扩散策略的思想在文本中提取关键词汇。另外, 本文可以通过提取出文本中的词汇, 来对文本进行切分, 能够找到带有某些理想汉字的关键词汇, 也可延伸将某些关键词汇作为种子, 进行查找带有某些词汇的主题句抽取。
参考文献
[1]Turney P.D.Learning to extract keyphrases from text[R].National Research Council, Canada, NRC Technical Report ERB-1057, 1999.
[2]Witten I.H., Paynter.G.W., Frank E., Gutw in C., Nevil-Manning C.G..KEA:Practical automatic key-phrase extraction[A].In:Proceedings of the 4th ACM conference on Digital libraries[C], Berkeley, California, US, 1999:254-256.
[3]Yang Wen-Feng.Chinese keyword extraction based on max-duplicated strings of the documents[A].In:Proceedings of the 25th Annual International ACMSIGIR Conferenceon Research and Development in Information Retrieval[C], Tampere, Finland, 2002:439-440.
[4]李素建, 王厚峰, 俞士汶等.关键词自动标引的最大熵模型应用研究[J].计算机学报, 2004.
种子价格管理策略 篇6
而种子作为农业生产和发展的源头, 是一种无法取代的基本农业生产资料。无论是在农业技术并不发达的古代, 还是在现代化农业普及的今天, 种子这一载体在农业生产中一直发挥着重要的作用。
1 种子质量的检验
1.1 什么是种子质量
种子质量指的是其本身所具有的品种的真实性、发芽能力、品种的纯度、生活力和加工时可以达到的净、干、饱、健、壮的程度。种子质量是一种综合性的指标。单单其中一项指标都无法表明种子真正的质量。种子质量包括8项指标, 分别是真、纯、净、饱、壮、健、干和强。
种子质量有着广义和狭义的区分。广义上来说, 种子质量指的就是它的品种品质以及播种品质。科学家认为, 广义上的种子质量应该考虑其物理质量, 这包括净度、外观、适播性、水分4项指标, 还有其生理质量, 包括活力、发芽力、遗传强度、休眠等指标。另外, 应考虑它的遗传质量, 其中包括田间、室内鉴定指标;病理质量, 包括种子带虫或病等的指标;还有产品质量, 其中包括包装、外观、标签等指标。而狭义上来说, 种子质量主要指的种子的纯度、净度、水分和发芽率4项指标。
1.2 什么是合格的种子
按照《中华人民共和国农作物种子质量标准》规定, 凡种子的纯度、净度、水分和发芽率均不低于标签上标注指标的均值就视为达标种子, 反之则为不合格的种子。
1.3 加强种子质量的监督, 严禁假劣种子下田
种子质量的管理是种子工作的核心内容, 质量的管理贯穿了种子生产、储藏、销售等的各个环节。而这其中的3项手段, 又很好地保证了种子质量。加强对各个经营种子大户的质量监督力度, 确保种子源头的质量;加强市场质量的抽样检查, 对于不合格的种子要严格处理;加强对种子的生产和销售等环节质量的监督, 重点抓好田间生产、收购及市场流通这3个环节的监督工作, 严格制定和遵循监督制度。
2 种子经营
2.1 什么是种子市场
种子市场就是种子作为商品进行交换的场所, 这个场所集中了大量的种子, 以便供给供求双方进行种子交易。从宏观上来看, 种子市场就是出于国家的宏观调控下, 从事种子研究、种子生产以及经营推广的单位和种子用户间的交换关系之和。种子、种子使用者和种子供应者是种子市场的3要素。
2.2 种子市场有哪些特点
种子市场的特点决定了种子市场的构成要素。从交易对象, 也就是从种子本身来看, 种子市场的特点如下:
2.2.1 区域性
主要表现在不同的地区具有的生产某种子的区域优势, 方便形成专业化和独具特色的地区性市场;种子还有着区域的适应性问题, 每一种种子都有最适宜其生存的区域环境。
2.2.2 复合性
种子是农业生产劳动的成果, 所以它是农产品市场的一部分。另外, 由于种植种子也要有相应的种植技术, 所以它又是科技商品市场的一部分。
2.2.3 周期性
种子市场与其他商品的市场相同, 供不应求和供过于求的现象都会交替出现。然而不同的是, 其他的商品市场供求交替的现象很难预料, 变化多不成规则, 不过种子市场却有一定的规律, 一旦供过于求或供不应求, 这样的状态至少会持续整个生产季节, 短期不会改变。
2.2.4 季节性
市场的季节性主要表现在收购种子和供应种子有着季节性的要求。而这就要求经营种子的企业合理配置种子购销在旺季和淡季的有效资源。
2.2.5 技术配套
种子品质的优良性除了与播种品质、品种品质有关, 还与自然条件以及种植、栽培技术关系密切。所以种子市场不仅要提供优良的种子, 还要提供相关的优秀配套技术。
2.2.6 供求的不稳定性
种子的生产受自然条件的影响巨大;种子的储存量和生活力的变化直接影响了种子市场的容量变化。产销平衡是很难达到的。所以, 为了降低甚至化解种子经营的风险, 保证种子的供应, 以避免对农业生产带来损失, 我国实行了种子储备制度。
3 规范种子市场秩序
重视市场规范, 实行主要推广品种制度, 使农民直接受益, 以提高他们的主观积极性。目前, 由于科技成果的日新月异, 种子品种过度使农民感到无所适从。所以实行主推品种制度, 能有利于经营者有选择性的经营, 以引导农民种植市场所需要的种子。结合各地的实际情况, 组织专家进行研究和认证。通过以上方法, 市场上的违规劣质种子会明显减少, 而科技含量高、符合市场要求的品种却开始在农业生产中占有主导地位, 避免了种植盲目性。
大力排查种子案件, 营造出一个公平竞争的大环境。按照《种子法》和《行政许可法》的有关法律规定, 对种子经营资质进行清理。对于不合格的经营者要严肃进行审核和清理, 使他们意识到遵纪守法的重要性。另外, 要对于种子市场进行清理, 重点检查经营者的经营是否符合相关法律法规, 排查种子是否通过了审核, 标签是否符合国家的相关规定, 经营者的档案是否属实等。
4 结语
由于合格的种子质量、规范的种子市场都与我国农业的健康持续发展息息相关, 而农业的发展又对经济的发展以及综合国力的提升起着主导作用, 所以, 加强种子质量的监督, 加大对种子市场的监管力度, 这对国家的兴亡以及人民的幸福生活都起着基础性的作用。
参考文献
[1]李爱青, 时侠清.农作物种子生产经营与管理[J].安徽科学技术, 2007 (10) .
[2]康玉凡, 金文林.种子经营管理学.[J].高等教育, 20011 (01) .
种子价格管理策略 篇7
1 种子管理和种子产业的现状
1.1 种子管理现状
1.1.1 种子管理机构基本健全。
我县历来十分重视种子管理工作, 于2002年对原来的“政、事、企”三位一体的种子站, 种子质量监督检验站, 种子公司进行了改革和重新组建, 并在人、财、物上进行了彻底分离。生产、经营权归种子公司, 管理执法权收回农业局交由综合机构执行。2006年随着《四川省种子管理条例》的重新修订和国办发[2006]40号文件的出台, 进一步明确了县级农作物种子行政管理主体为县级农业行政主管部门, 县级种子管理机构负责具体管理工作。为此, 我县重新规范了新成立的种子管理站, 负责全县种子管理的具体工作。县农业局和县编委根据法律法规的具体要求, 制定出了县种子管理部门的职责为负责全县农作物种子的法律法规宣传培训、行政许可、市场管理、品种管理、质量管理等方面工作, 承担业务部门下达的新品种试验示范和业务指导工作。确定了从事种子管理的专职人员为5人, 通过参加县和上级举行的执法能力及业务知识培训, 我县管理人员的整体素质得到了明显提高, 完全具备了种子管理的专业执法水平, 并多次获得上级奖励。
1.1.2 种子质量管理稳步推进。
按照《种子质量抽查管理办法》规定, 县种子管理部门对进入我县销售的每一品种、每一批次的种子进行抽检或由经营户及时送检。品种多的经营户可以签订质量检验委托协议书, 实行检验费用包干, 品种少的经营户按实际检验样品个数交纳检验费, 监督抽查检验不收费。一旦抽检或委托检验出不合格的种子或上市销售不合格种子, 严格按照《种子法》相关条款进行处罚。抽查检验可以为生产经营企业增强自律意识, 从源头把好质量关。近三年, 我县“两杂”种子的受检率均在98﹪以上, 大田用种的合格率从80﹪提高到了95﹪。有关种子质量的投诉面、投诉率均在逐年下降。
1.1.3 管理与服务有机结合。
近年来, 县农业局、县种子管理站从实际出发, 利用市场经济手段, 采取多种形式, 多种渠道服务种子生产经营企业, 服务市场, 服务经营户, 服务农民。针对经营主体多, 品种杂乱突出的问题, 重点抓了新品种展示和小区纯度鉴定试验。时刻把握生产动态, 组织农业局的农技、植保、种子等方面的专家组现场鉴定, 把表现高产、优质、抗病的品种推介为第二年使用的主推品种, 并以《农业信息》的形式下发到各乡镇人民政府, 农业服务中心, 各种子经营户, 同时在县电视台以滚动条幅新闻在生产季节连续播放, 形成品种信息由政府到农民的“直通车”;每年10月份, 对全县300多个种子经营户以协会的名义进行一次种子专业知识和相关法律法规知识培训;每年大小春, 对17个批发商各进行一次互通生产信息讨论会;每年春耕备播时节, 利用逢场天出动农业技术宣传车, 向农民朋友广泛宣传种子相关法律法规知识和进行技术咨询服务, 从而使全县种子经营行业逐渐过渡向懂业务、懂行规又依法经营的良好态势发展。
1.2 种子产业现状
1.2.1 经营主体发生变化, 市场品种丰富多彩
《种子法》对种子经营主体作了重新规范, 由原指定经营改为种子市场资格准入。这一变化促进了种子市场的进一步开放, 地区垄断被打破, 育、繁、销一体化的龙头企业正在主导杂交水稻, 杂交玉米等主要农作物种子市场, 种子市场秩序进一步规范。因此, 县级种子公司的生存越来越困难, 改制、兼并、重组成为大势所趋。我县种子公司于2003年、2007年两次进行全面改制。目前, 有60多家种子企业的种子进入我县, 批零经营户达300多个。活跃的种子市场为种子产业的发展提供了广阔的空间, 多家种子公司竞争和品种的多样性为农民购买种子提供了更多选择机会。
1.2.2 制种基地稳固性差, 制种面积逐年下降
2002年至2008年, 我县水稻、玉米“两杂”制种基地在4~6个乡镇波动, 其制种面积和效益呈下降趋势, 常年制种面积在2 000~7 500亩之间, 年产“两杂”种子40~150万公斤。2003年前生产企业仅县种子公司一家, 03年后已发展成为三家种子公司。“两杂”制种基地的建立, 能为制种基地农户带来每亩玉米制种比大面积增收104~136元之间, 每亩水稻制种比大面积增收410~761元之间。但同其它产业相比仍然存在着生产周期长, 比较效益低, 加上生产成本逐年增加, 效益逐年下降。因此, 农民制种积极性不高, 加上基地青壮年劳动力外出打工较多, 直接导致了制种面积落实难的矛盾。
2 加强种子管理、发展种子产业的几点体会
三年来, 尽管我县种子管理工作取得了很大进展, 但是仍然存在着监管与执法协调不够完善, 执法装备差, 处罚难以落实到位, 震慑力度弱, 财政执法经费无着落, 种子监督抽查计划难以全部实施等问题;种子生产经营也存在着基地落实难, 种子收购价格低, 比较效益不明显, 基地种子串贩严重等诸多问题。为提高种子管理水平, 促进种子产业进一步发展, 今后应重点抓好以下工作:
2.1 强化种子管理的责任主体
种子管理机构在新一轮机改中, 应按照“落实机构、稳定队伍、强化手段、保证经费、转变作风、搞好服务”的原则, 进一步提高农民对《种子法》、《四川省种子管理条例》的认知度, 强化种子生产商、经营商遵守种子相关法律法规的自觉性。建立一支协调统一、相对集中、高效廉洁的管理队伍, 彻底解决种子管理中多头管理, 效益低下等问题。在品种管理、种子质量管理、生产经营管理和良种推广等方面, 切实做到管理到位, 责任到位, 服务到位。
2.2 严格履行法定职责
2.2.1 把关口严格品种管理。
凡在我县经营的主要农作物品种必须通过国家审定 (包括四川区域) 、四川省审定, 四川省引种认定的品种同时应具有检验、检疫合格证书。禁止销售上级明文规定停止使用的退化严重、抗病性减弱、产量低的品种。
2.2.2 维秩序完善种子经营管理。
各经销商每年必须完善备案手续, 各批发商所调进的每个品种、每一批次的种子必须向种子管理部门申请备案。严格规范种子包装, 标签内容要完整详实, 包装袋上应标明品种审定名称, 标签标注的内容应与销售的种子相符;严格建立健全种子经营档案;严禁虚假广告宣传。各种子经销商应把加强相应良种的关键栽培技术配套服务作为自己的应尽职责, 进一步提高完善售后服务, 树立良好的企业形象。
2.2.3 保质量加强质量监督检验。
对各批发商调进的每一品种, 每一批次种子采用监督检验与委托检验相结合的办法, 做到及时发现问题及时解决问题, 杜绝销售不合格种子, 确保农民用上“放心种”, 维护农业生产安全。
2.2.4 加大执法力度, 规范市场经营行为。
加大市场的抽查和巡查力度, 并向社会公布举报电话, 严厉打击假冒伪劣、未审先推、虚假广告、证照不全、拒绝抽检、经营档案不健全行为, 坚持秉公执法, 不循私情。协助物价部门出台“两杂”种子最高限价政策, 杜绝坑农害农事件发生, 确保种子市场经营规范有序。
2.3 增强服务意识, 做大做强种子产业
2.3.1 稳定“两杂”制种基地, 高标准搞好小麦良繁基地建设。
一是为进一步稳定我县“两杂”制种基地, 努力提高农民收入, 把那些经济实力强、重信誉的大型种子企业引入营山落户。种子管理机构将积极搞好服务, 协助种子企业抓好面积的规划落实、基地管理、质量监管、种子收购等工作。选准适宜的制种组合, 努力提高制种产量和质量, 确保双赢。坚决打击基地串购套购和不履约行为, 维护好种子企业和基地农民的合法利益。二是实施好国家2009年下达我县的小麦良繁基地建设项目。今明两年我县将在区位优势明显的朗池、新店、大庙、法堂四个乡镇建成基础设施功能齐备、土地肥力适中、地势平坦、规模成片的小麦良繁基地8 000亩, 年产小麦良种能力270多万公斤, 为种子生产企业和基地农民搭建起合作生财之道的平台。
2.2.2 生产企业与制种农户诚实守信, 风险共担。