课堂教学的弊端和方向

课堂教学的弊端和方向（精选6篇）

课堂教学的弊端和方向 篇1

在实行有效教学改革的今天,新的课改理念已经融入课堂,但原有的教学模式仍在延续。结果是教师喊辛苦,学生叫痛苦,成绩却不见提升,因为课堂教学中多种弊端依然存在。

第一,照本宣科式的教学,填鸭、流水式讲解,平淡无味缺少情境。学生思维得不到拓展,教师往往把学生纳入自己预先设好的框架中,按照课本的先后顺序一字不差的介绍,从头到尾不差一个知识点。其结果是所学内容不能活灵活现,前后内容不能很好地衔接,不能激发学生的学习情趣,影响了学生发散思维。

第二,机械式教学,缺少创新内容。教学目标不明确,只是一味地赶进度完成教学任务,忽视了教学过程中学生的灵动性,忽视了各学科之间的联系,忽视了对教材的深度开发。结果是教师在讲台上滔滔不绝,学生在讲台下昏昏欲睡,一堂课下来收获甚微,学生的主体作用没能充分体现出来。

第三,只注重形式的完整,不必刻意讲求效率。教学环节一步都不少,只满足于课堂上该有什么,该做什么,却不能把教学目标有效地融入课堂,只满足于我做了,不关心有没有做好,虽有师生互动,但效率低下,老师提的问题没有一定的深度,比如课本中的时间、地点、人物等,采用封闭的方式提问,学生机械地回答,一堂课下来学生不知道老师讲了什么。

第四,作业量太大,不能因人而异。学生学习基础、思维程度、智力水平、对事物的认知程度不同。留同样的作业,一味地依靠课后练习和重复训练来巩固已有的知识,达不到预期的效果,基础好的学生思维得不到拓展,能力得不到提升,基础较差的学生只能加重学生的学习负担,形成了恶性循环。

新课程要求“创设有利于引导学生主动学习的课程实施环境,提高学生的自主学习、合作交流以及分析和解决问题的能力。”在实行教改的新形势下,新的课程理念已经融入课堂,新的理念下如何走出旧有的模式适应新课改的要求,这就需要革除教学弊端,创设新的课堂教学,把握方向。

首先,运用情感手段创设情境进行教学,增强教学情趣,培养和激发学生的学习兴趣。“知之者不如好之者,好之者不如乐之者”。一个人只有对某一知识具有浓厚兴趣,才会有强烈的求知欲,才会不遗余力地去追求,去探索,并能达到较高的境界。所以在教学中教师应巧做安排,好的开头可以引人入胜,渐入佳境,,课中波澜起伏,趣味横生,课尾余音不绝,回味无穷。根据学生不同的心理特点、兴趣爱好,充分挖掘历史的现实性、、趣味性、审美性等有利因素,激发学生的学习兴致,营造一个愉悦、宽松的课堂教学氛围。

创设问题的情境,引导学生进行思维拓展,发掘学生的潜能。教师所提问题要新颖别致,要注意因势利导,注意灵活性,,既要兼顾基础一般的学生又要有助于素质较高学生能力的提升,所以教师必须优选问题,要讲究“问”的质量和技巧,创造一个良好的问题情境。善于把学生的求知欲直接激发到思考的制高点,然后经过巧妙的点拨使学生的思维豁然开朗,达到一种理想的境界。

其次,教学方法和教学手段多样化,充分发挥学生的主体作用。历史知识既有识记性的知识体系,又有不少需要理解的重点、难点,既有文字又有图片;既有数字又有图表。如果能调动学生的多元智能,采用多样化的教学手段就能起到事半功倍的效果。遵循“不愤不启,不悱不发,举一隅不以三隅反,则不复也”的教学原则,先让学生积极思考,再进行适时启发,反对“填鸭式”、“流水式”的做法。

众所周知,“授人以鱼不如授人以渔,授人以渔不如授人以欲”,尊重学生的愿望,彰显主导与主体的密切配合,把课堂还给学生。通过自主学习,合作探究,转变学生的学习方式,在探究问题的过程中独立思考交流合作,从而提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。有意识地引导学生相互评价,这不仅有利于学生正确评价自己,还可以使课堂达到高潮。

再次,拓展学生的知识面,加强各个学科的渗透。历史不是孤立的个体,各学科之间是一个互相联系的整体,人们经常说政史不分家,文史不分家,同时历史还涉及到数字运算、地理方位,所以历史联系到多学科内容,学习中我们可以将之延伸到不同的领域,互为促进。

同时在巩固练习上注重因人而异,分层次多角度训练,而不应该全篇一律。

总之,发现并克服课堂上的弊端,营造良好的教学氛围,切实创设一种新颖、生动、开放的历史课堂,在实现教学目标过程中有着不可低估的作用,它不但能激发学生的学史兴趣,培养学生的健康情操,发展学生的创新精神、创造能力,也为中学历史课堂教学开创了一条新路。因此,我们的课堂教学许多方面需要在教学实践中不断地加以完善,不断实践创新。

摘要：发现并克服课堂上的弊端,营造良好的教学氛围,切实创设一种新颖、开放的历史课堂,在实现教学目标过程中有着不可低估的作用,它不但能激发学生的学史兴趣,培养学生的健康情操,发展学生的创新精神、创造能力,也为中学历史课堂教学开创了一条新路。

关键词：课堂教学,弊端,课改方向,教学情趣,教学方式

课堂教学的弊端和方向 篇2

丰泽区教师进修学校吕惠芳

摘要：通过调研发现，我区中学英语教学仍存在着三大弊端——传统的英语教学模式、教师的专业素质参差不齐和教学资源没有充分利用。本文从学习新的教育理念，提高自身的专业素质，加强师资培训，科学、合理安排教学时数，领导重视外语组及吸取先进的教学经验和成果等方面探讨解决中学英语教学现存的三大弊端的对策。

关键词：传统教法；教师素质；教学资源；今后对策

随着新一轮基础教育课程改革进程的不断深入，社会对外语教学、外语教师提出了更高的要求。纵观我区中学近三年来的英语教育、教学工作，当然，不可否认我们取得了一定成绩：在02、03年全国中学生英语能力竞赛和泉州市首届、第二届“21世纪杯”中学生英语演讲比赛活动中捷报频传；03年中考英语科平均成绩居全市第一；有关英语教学的课题探索研究也在有条不紊的进行，这是可喜可贺的一面。但还发现存在着不少问题：目前的考试内容、形式与教学目标之间的不相适应，造成学生在语言知识与言语能力之间的落差、语言能力与交际能力之间的落差、卷面成绩与实际水平之间的落差。一句话：就是我们应该清楚地认识到在英语教育、教学方面存在着很多的弊端有待改革。因此，本文着重透析我区中学英语教学存在的弊端和对策。

一、究其弊端，笔者认为主要有以下三个：

1、传统的中学英语教学模式

通过深入基层听课、调研，我们发现：多数教师的教育观念、教学方法、教学能力与外语水平等还跟不上社会发展的需要，对外语教育教学理论的学习和研究不够；教学上以传授知识为本，特别注重讲解传授，属封闭型传统模式。一些教师或限于教学设备间陋，或贪图省事，因循守旧，一本书、一只粉笔、一块黑板一成不变，乐此不疲，教学“一言堂”，包办代替，对学生强注硬灌，罚抄单词，没有任何情景的创设，把贴进学生生活的语言变成了孤零零的、枯燥乏味的机械重复，教学总体上“费时较多，收效较低”，陷入“勤勤恳恳地教书，辛辛苦苦地害人”的误区和怪圈，阻碍了学生的主动发展和个性培养，扼杀了学生的学习兴趣，使其厌学、怕学；课余几乎没有口语应用的机会，更谈不上去享受多姿多彩第二课堂的乐趣；教学要求实行统一标准。在教学评价上也实 1

行统一测试，统一标准，无视学生各方面的差异性。结果是在这种教学模式下，学生的积极性得不到发挥，英语的学习和运用能力大打折扣。

另一方面，中学英语教学带有浓厚的应试色彩。由于我国目前的教育改革正逐步深入，十分完善的体制还没有出来，考试仍作为选拔人才的古典形式而存在。因此，多数教师受“为应试而教”倾向影响，教学上重笔头，轻听说，部分学生受“为应试而学”倾向影响，只完成笔头作业，不完成听说作业，造成听说能力的薄弱，中学学了六年英语，到高中毕业还开不了口，怕开口，成了“哑巴英语。”况且我国的普通百姓仍然看重一个学校的升学率，他们送子女上学关心的是“考得多少分”这种较为原始的评价标准。而这些又直接与学校的利益相关，因此教学总是围绕考试转，考什么就教什么，教什么学什么诸如此类的循环。对不考的内容就不抓、不教，教学规律和教学大纲往往被忽视。再者，由于受传统观念的影响，不少教师把英语仅当作知识来传授，只重分数，忽视能力的培养。因此培养出来的学生英语的书面交际能力也很差，更不用说口头交际能力了。这完全违背了英语是一门语言，是用来交际的工具的宗旨所在。还有是由于工作负荷重，外语教师要承担2个教学班一个班主任的工作或承担3个教学班的工作才算满工作量。

2、各中学教师的专业素质参差不齐

师资是决定外语教学成败的关键。目前我区中学英语教师的专业素质和教学能力总体上明显滞后，不少教师的语言技能、教学理论和教学水平还不甚理想。有的教师的英语功底太差，无法驾驭新教材的教学。相当多的教师认为：教材内所有的内容都要讲明白。所以在这些教师的课堂上，学生的学习能力被忽视，语言实践机会被剥夺，情感也得不到激励，智力得不到开发，听说训练，只是走过场，对话、阅读上成统一模式。教师没有去注意学生智力和能力的培养与开发，课堂只顾自己讲，不顾学生是否掌握，不注意激发学生的非智力因素。结果是讲台上教师吐沫飞扬，台下学生鼾声正浓，学生越学越没信心，越学越差，越差越厌学。另一方面，教师不善于处理师生关系，使教与学难以进行。命令、威胁与惩罚的“控制型”师生关系压制了学生学习运用语言的交际欲望，妨碍了学生的学习主动性和创新思维的发挥。在“我教你学”的模式中，教师似乎仅起到授业传道的作用而已。而学生则乖乖地听讲服从，学生进行的是被动的学习。因此所谓的素质教育，培养学生的创新思维也就无从谈起。

从教师队伍结构上看，有些教师学历虽达标，但能力不能达标；其知识老化，又不愿意、不勤于“充电”、探索和研究；中学仍有个别学校的英语教师兼职，而且波动性大，其稳定性不够，不利于教师钻研教材、探索教法。

3、教学资源没有充分的利用

从调查情况看，教研组长、备课组长工作不够到位，从调查了解中我们发现，各校虽都有教研组和备课组活动，但内容比较多的是交流情况，教研组、备课组内学术研究、科研课题研究的气氛不浓。另外，教师的课堂用语不够规范，可能是教师平时不大用（甚至没用）课堂用语，有人听课才用，所以课堂用语不流利、不规范的现象较多，学生对课堂用语不理解，没反映的现象也较多。再者，现代的教学设备很少或未能使用、懒得用；教死书、死教书；教研活动仍流于形式，教学实验课题措施的落实不到位；导致课堂容量不够，学生活动量极少，教学效率低下等问题。

种种现象与现实表明我区的某些中学英语教学方式已经不适应现代化建设的要求，因此，提高中学外语教师的素质，更新教育观念，加强教学改革，实施科研兴教，充分利用现代化教育资源，迫在眉睫，势在必行。这是社会进步，经济发展战略和时代的要求。因此，建议今后可以采取如下对策：

二、今后对策

1、学习新的教育理念,全面实施素质教育。

教育部最近颁发的《英语课程标准》指出：“基础教育阶段英语课程的任务是：激发和培养学生学习英语的兴趣，使学生树立自信心，养成良好的学习习惯和形成有效的学习策略，发展自主学习的能力和合作精神；使学生掌握一定的英语基础知识和听、说、读、写技能，形成一定的综合语言运用能力；培养学生的观察、记忆、思维、想象能力和创新精神；帮助学生了解世界和中西方文化的差异，拓展视野，培养爱国主义精神，形成健康的人生观，为他们的终身学习和发展打下良好的基础。” 因此，我们的外语教学应真正做到：以教师为主导，以学生为主体，以训练为主线；面向全体，因材施教；授人以渔，主动发展；抛弃“保姆式的教育”，把学习的主动权还给学生；中学外语教学的方法应针对青少年的特点把培养兴趣放在首位，利用事物、卡片、图片、简笔画、现代化教学手段、说唱、游戏、表演活动等为学生营造轻松、有趣、生动和真实的语言学习环境。实施情景教育，提高兴趣；创办英语乐园，激发兴趣。实践证明，兴趣教学使我们的课堂充满着生机与活力，我们要为学生提供宽松的、充满欢乐的氛围、寓教于乐，融知识性、趣味性于一体，融言、行、情为一体，把英语课上得有声有色、有姿有味，有趣生动，多渠道，多途径地激发学生的学习兴趣，做到兴趣贯穿课堂，延伸到课外，实现“书山有路趣为径，学海无涯乐作舟”，使学生的好奇心、好动性、好胜心得以表现，让学生积极主动地参与教学过程，品尝学习英语的乐趣，变厌学、死学、难学、苦学为爱学、活学、易学、乐学，从“学会”到“会学”，真正成为学习的主人。

组织开展丰富多彩的课外活动，英语课外活动是英语课堂教学的补充，因此应充分利用校园广播站创办英语广播节目，在教师辅导下，学生自编自播，开设中学生英语角，办英语小报，举办英语演讲或讲英文故事比赛，英语晚会等等。让丰富多彩的校园生活多一股“洋劲洋味”，让学生轻松之余又有知识收获。

2、抓住课改机遇，提高自身的专业素质。

从提高中学英语教师自身素质来讲，这是实施《新课程标准》的先决条件和有效保证。21世纪外语人才的培养目标的实现必然要求外语师资队伍具备优良的思想和品德素质，全新的教育思想和理念。合理的知识结构和恰当的教学方法和测试方法。所以一方面，没有达到胜任中学英语教育的教师要坚决提高学历。达到学历的教师仅在大学几年里所学的知识也是有限的，同时知识的发展日新月异，教师要在教学上推陈出新，就必须不断塑造、完善自己，不断给自己充电，必须为自己创造条件到大学等高等学府去深造，继续接受教育，更新自己的知识。掌握现代科技手段，如电脑知识的掌握及应用，网络知识的应用，课件的制作，课题的研究等等。

另一方面，教师应不断更新知识结构，适应现代社会发展对英语课程的要求。首先要准确把握新课改的理念、目标和内容，运用教育学和心理学理论，研究语言教学的规律，选择和调整英语教学策略；此外，还要不断对自己的教学行为进行反思，努力使自己成为具有创新精神的研究型教师。大力进行教法，学法的研究和改革，教师是落实素质教育的实施者，首先要有创新精神，要有探索能力，每个学校的外语教研组都应有科研课题，以科研促教学质量，校长应把教研组是否有科研课题作为考核内容之一。

3、进一步加强师资培训。

培训工作应该与时俱进，培训的目的旨在更新教师教育教学观念，拓宽加深专业知识，了解教学改革动态，改进教育教学方法，从而有效地提高中学教师的整体业务素质。与此同时，要做好骨干教师、学科带头人的业务培训工作，以充分发挥各个层次教师的不同作用。切实抓好新教师、青年教师带教工作，使他们更快成长。要健全考核制度。要多开展教学评优活动，搭好舞台，鼓励青年教师脱颖而出。建议第一年让青年教师集中精力打好扎实的课堂教学的基本功，包括板书、组织教学、批改作业、反馈检查等，各方面要求达到规范，第二年起才担任班主任工作。要坚持搞好在职教师的分期分批培训工作，帮助教师提高外语教学能力，包括教材分析能力、组织教学能力、表达能力、使用教学辅助手段的能力等。

4、重视基础年段的师资调配, 科学安排教学时数。

英语是一门语言，语言需要天天见面。各校在课时安排上要确保每天有一节英语课；要积极开设语音、听力训练课，每周不少于2课时；且英语任课教师要相对稳定，最好建立“小循环”制度（从初一跟到初

三、高一跟到高三），加强岗位责任制。使他们能专心钻研业务，掌握英语课堂教学技巧，保证教学质量和效果。应重视初

一、高一起始年段的英语教学，保证教学质量健康、有序、良性地循环和提高。

5、希各校领导应“偏爱”外语组。

外语课改是形势发展的需要，是社会发展的需要，外语课改的步子大，外语教材内容的变动大，对外语教学方法改进的要求高，作为外语教师，面临的困难可能比其他学科的老师多些，这时，领导的支持和关心，是外语组保持生气勃勃课改劲头的力量源泉。我区凡外语教学抓得好的学校，都与领导的直接深入有关。建议每校外语组都应有一名校长或教导主任对口负责。

6、学习先进的研究成果和经验。

定期组织我区英语教师与外籍英语教师交流思想和教学体会，获取英语教育等方面的信息，这样，教师的口语水平也会有很大地提高。有条件或时机成熟的话，应大胆聘任外籍教师，学习纯正的英语，提高学生的学习兴趣。学校应该大胆地走出去，请进来，组织教师外出学习，观摩优质课，学习先进的教学管理模式，以开阔教师视野，启发其思路，鼓励教师创新。继续组织教师上公开课和研究课、说课，坚持集体备课，深入分析和钻研教材教法，不断提高教学质量。开展优秀研究论文评选和优质课竞赛活动，促使教师不断探索教育教学规律。

结束语。中学英语课改任重道远，作为中学英语教研员，虽然工作头绪很多，个人的力量也有限，但在各级领导的直接关心和大力支持下，我一定与全区中学英语教师紧密配合，切磋教法，推进教学。同时协调好各校外语组，以课改为契机，结合本区实际乃至本校实际情况把好脉，在中学英语教育教学上大胆改革与探索，摸索出一条行之有效的路子来，提高我区生源的英语水平，为我区的英语教育的腾飞做贡献！

课堂教学的弊端和方向 篇3

三、确保绩效成本核算的技术实现与建立监督评价体系

1、确保绩效成本核算的技术实现

成本核算要面对大量的原始数据, 近千项的测算指标和复杂的评价模型, 为此必须编制科室成本核算及绩效考核管理程序。在设计时应充分利用网上在线数据, 使测算作业方便、快速, 使考核的指标结果准确、及时。它的应用可以提高办公效率, 减轻工作压力和节省人力。为此程序设计应该达到以下目标。第一, 对数据来源一是通过数据接口采集业务科室的基础数据, 二是设有汇总数据的直接输入。第二, 对指标体系、计算方法、被核算对象 (科室) 和评价模型有灵活的系统设定。第三, 用形成的结果数据完成对科室的管理操作。第四, 对核算数据形成历史积累及产生相应的管理分析结果。

2、建立监督评价体系

最后, 主要是要划分责任单元。责任单元是医院内部按责权统一的原则划分的相对独立的, 承担一定经济责任, 并能反映经济责任情况的内部单位。责任单元可能由一个或多个建制单位组成。责任单元按控制范围可为两类, 即成本单元和收益单元。成本单元是指对成本或费用负责的内部责任单位, 即只考核所发生的成本费用, 而不考核其收入的责任单位。划分了责任单元后, 还必须建立起医院、部门或科室、员工的信息沟通渠道, 信息的收集、分享、交流是成功实施绩效管理的重要保证, 包括调整计划、提供帮助、及时激励、上情下达和下情上达, 在反馈、沟通过程中达到了绩效监督的目的。医院根据反馈的结果对数据进行合理调整后, 再将绩效核算的结果即绩效工资分配至部门, 部门根据对员工的个人考核结果再发放至个人。其体现这一部分工资与员工个人的业绩、部门业绩以及医院业绩相结合, 从而进一步加强了薪酬分配的竞争和激励作用。

【参考文献】

[1]任益炯、金永春、张录法:国有医院绩效评价的现状分析[J].中国医院管理, 2005 (4) .

[2]赛岳、段德春:公立医院成本核算中存在的问题和对策[J].卫生经济研究, 2007 (3) .

[3]杨丽坤:医院成本核算的现状与对策[J].卫生经济研究, 2007

[4]赵玉亭:医院人员绩效考核制度的改进研究[J].中国医院管

[5]阿地力、龚建福:医院绩效评价的方法研究[J].中国卫生事业管理, 2007 (4) .

[6]文明琴:医院加强成本管理与成本核算的探讨[J].卫生经济研究, 2007 (4) .

○陈田田李好好

一、现行的国际货币体系———牙买加体系

20世纪70年代随着布雷顿森林体系的瓦解, 国际金融形势动荡不安, 世界各国都在不断探寻国际货币体系的改革方案, 期望尽快建立起新的国际货币体系, 从而结束这种混乱的局面。1976年1月, 国际货币基金组织的“国际货币制度改革临时委员会”在牙买加首都金斯顿 (Kingston) 达成了《牙买加协议》, 同年4月IMF理事会通过《国际货币基金协定第二次修正案》, 1978年4月1日该修正案获得批准同意, 正式生效, 从此国际货币体系进入了一个新阶段———牙买加体系。其主要内容有:实行浮动汇率制度的改革;推行黄金非货币化;增强特别提款权 (SRD) 的作用;增加成员国基金份额;扩大信贷额度, 以增加对发展中国家的融资。

由于牙买加体系缺乏类似于布雷顿森林体系下黄金美元双挂钩制的约束性很强的制度安排, 前者也被称为无体系时期。美元延续了在布雷顿森林体系下的中心货币地位, 依然是全球范围内最普遍使用的计价尺度、交易手段和储备货币。日元在80年代的勃兴以及90年代末欧元的诞生都没有从根本上撼动美元的地位。因此当前的国际货币体系又被称为美元本位制 (dollar standard) 。

与布雷顿森林体系相比, 牙买加体系表现出了较强的灵活性和适应性, 既提高了各国宏观经济政策的自主性, 也增加了国际收支调节机制的有效性, 因此, 在维持国际经济正常运行、推动世界经济持续发展方面具有积极的作用;但是, 另一方面, 浮动的汇率制度和资本的跨境自由流动, 又使得牙买加体系成为了一种“无秩序的体系”或“无体系的体系”, 这种“无秩序”、“无体系”的国际货币体系在的新的国际金融环境下已越来越成为国际金融市场动荡的根源之一。

二、现行国际货币体系的弊端

1、制度性缺陷。这种制度性缺陷主要体现在现行国际货币体系的制度安排具有非均衡性。在目前的国际货币体系中, 制度非均衡性因素有两点:一是在现行国际货币体系中缺乏平等的参与权和决策权。IMF根生于旧的布雷顿森林体系, 是二战后英美两国“凯恩斯计划”和“怀特计划”的博弈结果, 因此很大程度上是发达国家或跨国金融机构主导着IMF的决策权。二是缺乏相关配套制度。在日益深化和广化的金融全球化背景下, 各国之间的相互依赖性及相互影响程度正在加深,

币体系的革方向

各国间高度的贸易和金融一体化使得局部性风险常常会转化为系统性风险。现有的国际货币体系中仍缺乏能够承担监管国际金融市场、扮演最后贷款人及最后清算人角色的组织性建构, 即使IMF和世界银行 (WB) 能够承担部分角色, 但其绩效却很差。在亚洲金融危机中, IMF没有对危机形成预期, 在处理危机过程中表现不当, 以及对危机国过早地注入资金等就可以例证。

2、决策机制的重大缺陷。现行的国际货币体系仍是建立在少数发达国家利益基础上的制度安排, 体系中缺乏平等的参与权和决策权。在国际货币基金组织里, 所有发展中国家的投票权只占30%多一点, 而美国一个国家就有16.7%的投票权。国际货币基金组织规定任何一个重要决议都要获得85%的投票权的通过, 也就是说美国有单国否决权, 所有的欧盟国家加起来也有30%以上的投票权。因此, 国际货币基金组织作为世界中央银行, 除了存在资本不足、权威性不够等问题之外, 其投票权与结构设计亦不合理, 不但美国具有否决权, 而且欧洲作为一个整体其投票权大于包括美国在内的所有成员, 实际上也握有否决权。这样就使得国际货币基金组织不可能通过任何不利于美国和欧洲利益的决议, 而且也使得国际货币基金组织对美、欧几乎不具备监督和约束的能力, 导致国际货币基金组织和世界银行两个国际型组织对国际货币机制、国际经济的监管形同虚设。

三、国际货币体系的改革方向

1、改善国际货币基金组织的职能。国际货币基金组织作为现行国际货币体系的重要载体, 其核心多边机构的功能和作用应进一步增强, 自身的治理机制需要改革, 对主要储备货币国经济政策的监测、约束职能必须加强, 这是国际货币体系改革的另一个重要方面。首先, 要改革不合理的份额制。重新分配基金“份额”, 扩大基础投票权, 增加中国、巴西等广大发展中国家的份额比例和话语权, 更多地体现透明、平等与合理的分配原则, 避免实际否决权被某一国或某一国家集团所掌握, 逐步改变国际货币基金组织由少数发达国家控制的局面。其次, 加强事前监控和事后控制机制。一方面, 当成员国国际收支不断恶化、债台高筑、国内基金出现泡沫时, 国际货币基金组织有义务对成员国提出忠告, 对其国内经济政策提供建设性的建议, 以便当事国与利益相关国家作出正确的预判;另一方面, 增加基金份额, 扩大基金实力。目前国际货币基金组织可动用的用于援助的资金与成员国对贷款的需求相比杯水车薪, 因此可考虑增加成员国的缴纳份额或建立货币互换和储备调拨机制等增加自己实力。此外, 还应放宽过于苛刻的贷款条件, 这有利于IMF更好地为各国经济服务。最后, 在汇率自动调节国际收支的功能弱化的情况下, 对国际收支长期处于严重逆差的国家进行政策规劝并对其政策实施提供帮助。

2、建立一个多元主权货币的货币体系。大多数人认为, 解决全球经济金融失衡的关键就是建立一个多元化的储备货币体系。种种迹象也表明, 未来国际货币体系的演进方向将多极化的, 可能会形成美元、欧元、日元、人民币、黄金、特别提款权等多种货币相互制衡的国际货币格局, 由美元、欧元、日元、黄金和特别提款权组成一篮子货币并以此为平价, 各国货币与此挂钩。经过若干时期, 可过渡到世界性固定汇率下的中央银行, 为补充世界流动性而发行世界货币。当然, 多元化货币体系的创建是一个渐近、分阶段实施的过程, 需要较长时间才能完成。

3、推进人民币国际化。

目前的金融危机使西方发达国家遭受重创, 旧的国际货币体系面临瓦解。2009年以来美元持续缩水, 美元汇率的大幅波动不利于其作为国际货币行使职能手段。相比之下人民币汇率较为稳定, 具有较好的国际信用, 人民币呈坚挺趋势。一般来说, 一国货币的国际化要经历从结算货币到投资货币、再到储备货币三个步骤。目前人民币已成为东南亚一些国家的交易货币, 在周边地区以“硬通货”的形式出现。2009年央行与韩国、中国香港、马来西亚、白俄罗斯、印尼和阿根廷等国家和地区签订了6500亿元人民币规模的货币互换协议, 增加了人民币的国际使用量以及覆盖面, 为人民币跨境结算提供了资金支持。之后, 又通过在上海等5个城市开展跨境贸易人民币结算试点, 尝试企业间国际贸易直接用人民币进行结算, 这对于推动我国与周边国家和地区经贸关系发展, 规避汇率风险, 保持对外贸易稳定增长, 具有重要意义。同时, 通过减少周边国家对美元结算的依赖性, 也为将来人民币在区域内扮演投资和储备货币职能打下基础, 为人民币的最终国际化开辟道路。

四、结束语

从本质上说, 国际货币体系是世界经济力量格局的反映。如何重建危机后的国际货币与金融秩序是世界各国面临的共同使命, 决定着世界经济的未来。此次全球金融危机的爆发充分暴露了以美元为中心的国际货币体系的缺陷和风险, 同时, 危机的爆发也为国际货币体系改革带来了重要的契机。但就短期而言, 为维护美元霸权和美国的国家利益, 美国决不会主动改革以美元为本位的国际货币体系, 而将竭力维持世界所有地区的经济金融最终都以美元为中心。按亨廷顿的观点, 西方控制世界最主要的两个要点就是“拥有并操纵国际金融系统”和“控制全球硬通货”。因此, 在可预见的未来, 美元依旧会保持国际储备货币地位, 国际货币体系的改革必将是一个充满荆棘的异常曲折、复杂的漫长历程, 而不可能一路坦途。

参考文献

[1]冯畅、姜文景:金融危机下国际货币体系改革的思考[J].社科论坛, 2009 (7) .

[2]曲凤杰:金融危机下的国际货币体系改革[J].宏观经济管理, 2009 (10) .

[3]潘成夫:国际货币体系改革、IMF债券与人民币国际化[J].金融与经济, 2009 (10) .

[4]何帆:人民币国际化的现实选择[J].国际经济评论, 2009 (4) .

[5]刘仁伍、吴竞择:重构新的国际金融体系[J].银行家, 2009 (2) .

课堂教学的弊端和方向 篇4

我国的住房公积金制度, 是以新加坡中央公积金制度为借鉴, 结合我国住房制度改革逐渐摸索发展起来的。自1991年11月国务院提出“逐步推行住房公积金制度”以来, 已有23年的发展历程。随着时间的推移和条件的变化, 深层次的弊端逐渐显现, 急需予以调整和改善。

1 现行制度的主要弊端

1.1 使用范围的收窄限制了作用的发挥

1994年12月国务院出台的《建立住房公积金制度暂行规定》中, 明确住房公积金的使用用途有三:一是职工购买、建造自住住房, 自住住房大修理可申请提取或申请贷款;二是城市经济适用住房建设、单位合作建房、集资建房可申请项目贷款;三是余额可用于购买国债。而1999年4月国务院颁布的《住房公积金管理条例》中, 项目贷款已不在住房公积金使用用途之列。

1) 使用范围收窄, 削弱了住房公积金的效率, 导致资金大量闲置沉淀。截至2014年6月末, 全国缴存总额6.47万亿元, 缴存余额3.27万亿元, 使用率仅为50.5%。

2) 项目贷款这一制约房价杠杆作用的缺失, 间接助推了十多年住房价格的飙升。在市场经济条件下, 决定住房价格的关键因素是住房的供需。供需相对平衡, 房价就会相对稳定。而要解决供需相对平衡, 一是政府要按照高中低收入人群, 分类设计其住房、土地的供应渠道, 以保证高中低收入人群的住房消费与高中低收入的住房供应形成较合理的对应关系。二是要引进住房供应体系中集资房、经济适用房、商品房等各开发种类之间的价格竞争机制, 促使各类住房价格在一定条件下相互影响, 从而抑制商品房价格的急剧增长。

1999年之前, 由于住房公积金可用于住房项目贷款, 且只针对单位合作建房、集资房、经济适用房, 有效地压缩了这类住房的建设成本, 从而也有效地制约了商品房的销售价格。因此在我国住房制度改革前十年, 住房整体价格相对平稳。而1999年之后, 由于国家取消了住房公积金的项目贷款功能, 加之地方政府受利益驱动影响, 减少单位合作建房、集资房、经济适用房的开发土地供应, 促成商品房开发一家独大, 不仅摆脱了价格竞争束缚, 还造成了三类住房需求挤向一个“独木桥”, 从而助推了其后的房价疯涨。

1.2 区域化管理体制制约了住房公积金的使用潜力

国务院《住房公积金管理条例》对住房公积金运作管理机构的定位是, 以设区城市为单位设立住房公积金管理中心, 实行区域化管理。这种体制设置不利于住房公积金使用潜力的发挥, 也不适应我国城镇化发展的要求。

1) 从全国范围看, 由于经济、文化和消费理念等因素的差异性, 导致各地区住房公积金使用效率的不平衡。如东南部地区住房公积金使用入不敷出, 出现“钱荒”, 部分城市不得不采取“轮候制”措施;而中西部地区住房公积金使用效率偏低, 造成资金大量沉淀。而在区域化管理体制下, 无法实现对各地住房公积金调剂余缺的常态化。

2) 随着城镇化改革步伐的加快, 城市人口自由流动的加剧, 住房公积金异地贷款需求十分旺盛和迫切。囿于住房公积金区域化管理体制, 难以做到缴存人信息互联互通, 难以甄别缴存人贷款资料的真实性、购房信息的合法性。因此“异地互认、异地贷款”的风险无法掌控, 难以操作。

1.3 互助作用没有得到真正发挥

我国设计住房公积金这一“惠民”制度, 目的就是通过单位、个人两方的缴存“蓄水”、政府的存储免税和贷款低息让利等举措, 为城镇居民特别是中低收入家庭改善住房提供资金支持具有明显的“互助”性质和特征。但自2000年以来各地商品房价格急剧攀升, 中低收入人群“望房兴叹”, 享受政策贷款支持的几率极低, 反而成了社会上盛传的“劫贫济富”的工具。

1.4 强制特征没有得到真正体现

按照国务院《住房公积金管理条例》的规定, 城镇单位及其职工, 都是住房公积金的义务缴纳者。而事实上截止2014年6月末, 全国城镇居民约7.3亿, 缴纳住房公积金人数仅1.05亿, 实际缴纳人数不足七分之一。

尽管《住房公积金管理条例》对不缴、少缴行为出台了一系列的罚款、罚息、责令整改等规定, 但收效甚微。主要原因:一是信息不明, 收缴部门只知已交单位, 却不知还有哪些单位应交未交。二是执行乏力, 对拒不缴交的没有必要的能力和手段。

1.5 监管形同虚设, 严重缺位

国务院《住房公积金管理条例》对住房公积金管理体制的定位是, “管委会决策, 中心运作, 银行专户, 财政监督”。其中管委会是住房公积金重大事项的决策管理机构, 中心是住房公积金的日常运作机构, 地方财政是住房公积金运作的监督机构。看似设计严谨的监管体系, 但在实际运行当中却是监管虚设, 管理缺位, 监督乏力。

一是管委会是一松散机构, 成员多由政府、专家、工会等代表兼职组成, 管委会主任一般由政府主管住房公积金管理中心的副市长兼任;常设的办公室主任一般由市住房公积金管理中心主任兼任。这种设置注定在费用预算等重大决策上, 必然凸显和倾向住房公积金管理中心的意志。

二是地方财政部门并不是住房公积金专项基金的专业监督机构, 不仅起不到日常运作的监管作用, 而且在年度的增值收益的监管上也没有过多的话语权。因为增值收益分配的最终审批决策权属于管委会, 地方财政部门充其量只是“出纳”而已, 其监督意愿和监督力度可想而知。

从多年的实践来看, 正是这种乏力的监管机制, 导致了住房公积金管理领域大案要案频发, 造成了大量资金风险和重大损失。如全国许多住房公积金管理中心, 在前一波证券市场的乱局中, 就被几家国字号的证券公司以购买国债后委托理财, 套去了上百亿元。最后证券公司则以破产重组而“金蝉脱壳”, 致使缴存者的利益遭受重大损失。此外, 全国还有许多住房公积金管理中心存在大量违规项目贷款, 一部分已难以收回, 形成重大资金风险。

2 改革方向

我们的一切改革都要坚持“从实践中来, 到实践中去”。住房公积金制度改革也一样, 要通过实践不断总结经验, “对症施治”, 以达到“兴利除弊”的目的。

2.1 在管理体制上, 要实行全国统一的线性垂直管理体系, 实现系统内分级运作格局

目前可借鉴且能满足“垂直统一管理, 有效解决资金拆借、调节余缺、提高使用效率”要求的管理机构模式有二:一是住房政策性金融机构, 即住房保障银行。二是住房公积金管理局。二者相比较, 将住房公积金管理中心改制为住房保障银行具有更多的优势。

一是符合中央城镇化规划中提出的“研究建立城市基础设施、住宅政策性金融机构”要求。二是有国际经验模式可循。如美国上世纪30年代成立的储蓄-贷款协会、70—80年代成立的“两房”;日本二战后成立的住房金融公库等, 均是支持居民住房资金需求的政策性金融机构。三是能发挥金融机构的储蓄功能, 协助国家实现保障性住房及时、长期、有效供应的战略意图。四是能发挥金融机构的融资平台作用, 通过设计出差异化的、服务不同目的的适合房地产投资的金融理财产品, 吸引民间住房融资, 抑制住房实物投机, 减缓房价推高因素。五是能建立和完善一套符合金融和住房公积金政策服务相容的绩效考核、效益激励、纪律约束、责任追究及处罚等机制。

2.2 在监管机制上, 要设置专门的专业监管机构。

从目前住房公积金的运营模式、经营方式、服务宗旨、服务标准、利率调控等方面看, 与商业银行极为相似。不论将来采用哪种管理模式, 其监管职能都应划归人民银行和银监会等监管机构。这样既能实现专业监管的目的, 又能简化重复机构的增设。

2.3 在用途范围上, 要将建设部现行的项目贷款试点

做法正式列入住房公积金的正常使用范围, 实行常态化运作。

同时为保证项目贷款既能起到提高使用效率目的, 又能体现调节房价杠杆作用, 必须落实以下配套政策:1) 项目贷款必须定向用于保障性住房 (包括经济适用住房、城市安置用房、公共租赁住房) , 严禁用于商品住房开发。以最大限度压低项目贷款支持的住房建造成本, 牵制商品住房的销售价格。2) 要将保障性住房的土地供应和项目建设纳入地方政府的政绩考核体系, 务必使此类住房供应与商品住房供应, 以高中低收入人群为界定基础, 形成合理的比例关系。

以保证高中低收入人群住房需求权利的对位“伸张”, 从而使住房公积金真正起到“扶弱济困”作用。3) 地方政府要定期制订并公布高、中、低收入的标准, 界定各类住房消费的门槛条件, 完善履行各类住房消费门槛的强制制约措施和监管督查机制, 防止和杜绝住房方面的腐败现象。

2.4 在配套措施上, 要制定切实可行的强制征缴措施。

不论将来采用哪种管理模式, 都需要强化其政策的强制性功能。其关键就是要建立以地方政府为主导的相关部门的协同联动机制。一要解决信息互享问题。工商行政管理部门应定期向强制征缴部门提供新增营业单位相关信息, 以便强制征缴部门进行比对甄别, 明确征缴对象。二要采取分级征缴措施。首先是采取电话通知、上门告知、责令整改等措施;其次是催缴措施无效, 则追加向人民银行征信系统上传该企业信用状况, 启动商业银行的金融制裁措施;再次是在上述两项措施无果情况下, 填制“协办通知单”, 载明事项理由, 附带证据资料, 由工商行政管理部门协助吊销其营业执照。

3 结语

课堂教学的弊端和方向 篇5

1 我国现行家庭承包制的制度机理与历史贡献

大家知道, 我国的改革是上世纪八十年代初从农村土地家庭承包开始的, 而且一举成功。它的历史贡献是人所共知的。可是, 二十多年来, 对它的制度贡献, 至今仍缺少理论分析。这与我们整个改革都处于“摸石头过河”而缺少理论指导有关。

土地家庭承包制改革了公社化的“三级所有、队为基础”和“集中经营、统一分配”的经营制度。“统一分配”就是吃“大锅饭”。这种农地集体所有、集体经营制度的失败是公地的悲剧。其主要缺陷是使农民的劳动和获取的利益脱了钩, “多劳不多得, 少干不少拿”, 极大地挫伤了农民“多劳”的积极性。每667㎡地只打一、二百斤粮, 土地的生产率极低。六、七亿人吃饭, 成了当时中国最大的问题。改革, 把生产队集中经营的土地分到农户, 进行家庭经营。起初是“联产计酬”, 后来很快就成了“大包干儿”。这个制度的一举奏效, 是在难中取易中的成功, 即用最简单的做法, 解决了最复杂的社会性难题。简单到只允许农民自己种地, “交够国家的, 留足集体的, 剩下都是自己的”, 就一举解决了我们“全党全民大办农业”多年没能解决的问题。“难中取易”的奥妙是制度性问题必须用制度改革的办法去解决。用制度改革的“钥匙”去开旧制度的“锁”, 会产生“一触即开”的效果。不触动旧制度, 在旧制度的框架内修修补补改来改去, 办法再多, 声势再大, 也无法改变制度扭曲形成的难题。“难中取易”的成功使我们悟出一个道理:制度好像电脑软件, 可以决定人的行为。家庭经营制度就像给“人”这台电脑发出了“真干活”的指令, 一下子变得真干活了。这段历史至今让人回味并产生期盼:能不能有第二个类似“大包干”的举动一举解决今天的“三农”问题。土地制度历来都是农村生产关系的核心。承包制改革了土地制度, 这就触及到农村生产关系的核心, 使束缚生产力发展的生产关系变成促进生产力发展的生产关系, 因为通过这个核心解决了另一个核心即生产力的核心---人, 如何去“多劳”的积极性。

2 固化了分散经营:承包制的制度局限性

承包制, 从利益方面最为直接调动了农民“多劳”的积极性, 明显地促进了农业生产力的解放和提高。同时, 又从其分散经营方面限制了农民进一步去“多劳”, 从而又阻碍农村生产力的进一步的解放和提高。在生产力恢复时期, 它的限制和阻碍作用并不十分明显。随着城市改革的全面推进和市场化水平的提高, 这种限制作用就越来越突出了。当前的这种制度正面临农民不愿意经营土地的严峻挑战。农民不愿意经营土地的主要表现是不种地或粗放经营, 在二三产业较多地区尤为突出。

首先是承包制牢牢地把农民束缚在土地中, 影响了劳动力和土地按市场规律进行有效配置。在市场经济中, 生产力的解放和提高, 是生产要素的有效配置。生产要素的有效配置是生产要素的自由流动。农业要走向市场化, 劳动力和土地必须能够流动, 在流动中实现最佳组合, 在最佳组合中去提高生产力。承包制却阻碍了这种流动, 它固化了一家一户只种十几亩地的模式。许多农民都选择了既种地又打工, 要么是农忙种地, 农闲打工;要么是女的在家种地, 男的出去打工, 无论怎样, 都不能实现劳动力的有效配置。另一方面, 一家一户只种十几亩地的模式, 就把土地由技术进步和经营方式的不同而采取不同的配置方式排除在外, 从而固化了几千年来这种小农的配置形式。

其次是承包制固化了土地分散经营方式, 影响了农业的规模经营和规模效益。一家一户只种十几亩地, 它的经营方式只能是小规模的和分散的。道理很简单, 在这种制度下, 土地连片集约经营从而实现规模效益几乎是很困难的事情。

再次是承包制固化了农民兼业的生产模式, 影响了农业专业化发展, 从而限制了农村二三产业的发展。兼业化几乎是现实农村生产的最突出特点。殊不知, 兼业化对生产力的作用从来都比专业化低许多。只有专业化才能实现经济的发展和社会的进步。

最后是承包制限制了农业现代化生产手段的应用和实行, 阻碍了农业现代化。农业的现代化, 是现代农业机械的广泛应用和农田水利等基本生产条件的根本改善, 这些都需要土地连片。而承包制为了使承包地分配公平, 却把连片的土地按一、二、三等地块儿包给不同的农户。就是说, 一家一户只种十几亩地, 也不连片, 而要分成几块儿。土地如此分散, 怎么能使用现代机械, 怎么能进行农田基本改造。所以, 在承包制不变的情况下, 奢谈农业现代化, 只是人们一种良好的愿望。

由此可见, 承包制实行二十多年来, 虽然极大地调动了农民的积极性, 但是, 在它正效应被充分释放的同时, 也表现出极大的负效应。可以肯定地说, 这些制度上的缺陷, 正在大大地制约着农业和农村经济向纵深发展。为此, 必须解决一家一户只种十几亩地的经营格局, 改变家家户户兼业化的状态, 从经济学角度来看, 这件事儿很大, 事关全局。改变它, 满盘皆活;不改变它, 还是依然故我。

3 农地制度改革方向应是土地国有、农民永佃

我国现有的农村土地家庭经营制度模糊了产权归属, 扭曲了利益关系, 对我国农村深化市场改革是一个严重的障碍, 必须不失时机地进行农地制度的改革。

改革的目标模式是:土地国家所有, 赋予农民永佃权。即对土地产权进行分解, 将所有权完全归国家所有, 并在此基础上建立国家与农民的永久性租佃关系。赋予农民完整的土地占有支配权、经营使用权、收益权、抵押权、继承权, 同时取消土地的集体所有权, 消除集体与农民之间的土地承包关系。

进行土地产权分解具有理论意义及现实意义。根据巴泽尔的产权分割理论, 商品的“各种属性统统归一人所有并不一定最有效率, 因此, 有时人们会把某一商品的各种属性的所有权分割给不同的个人。”对所有权的这种限制有许多好处, 其中之一就是使人们能够方便的运用排他性, 以确保权利的完整。就土地产权的分割来看, 应该将不同的产权束分配给最适于拥有的主体, “最适于”的条件只能是最大限度的激励农业经营者对土地资源的充分利用, 便于国家对土地资源的高效管理, 保证土地资源的最优化配置, 保证农民的土地权益不受侵害。将土地的所有权完全归于国家, 最有利于国家对土地的宏观管理调控;同时赋予农民较为完整的土地财产权, 可以实现农地经营的长期化, 提高其对土地的积累投资。这不仅切实保护了农民的土地权益, 而且有利于土地资源的优化配置与高效利用, 利于使土地从保障功能转为生产经营功能。

3.1 实行土地国家所有, 农民永佃的可行性。

首先, 实行土地国有化, 避免了土地私有化可能带来的意识形态方面的争执及社会震荡, 降低了改革成本;其次, 实行土地国有化, 加强了国家对土地的宏观管理, 可有效遏制土地产权市场化改革后可能出现的土地兼并等问题。

再次, 我国其实已经显示出土地国有的特征, 农村土地“集体所有”已经徒有虚名, 集体所有权在经济上并未实现, 反而引发许多问题。实行土地国有化不会发生对农民的剥削, 也不需付出巨大的政治成本, 从操作上看, 只需从法律上认定并建立相应的组织管理机构, 并且便于理顺国家、集体和个人的关系, 在我国现行状况下具有可行性。

3.2 实行土地国家所有, 农民永佃的意义。

把国家和农民之间的关系确定为永久性的租佃关系, 赋予农民永佃权, 使国家与农民之间剥离了已经虚构且激发许多矛盾的集体产权地位, 可减少土地制度变革中的利益冲突环节。

建立永佃权, 有利于整个农地制度的完善与发展, 有利于农村经济长期健康地发展。第一, 永佃权稳固了农地使用制度, 有利于提高农民对土地收益的预期, 提高农民的生产积极性, 促进其对土地的长期投资及保护。第二, 永佃权赋予的可以将土地转佃或出租的权利, 保障了农民的产权主体和流转收益, 有利于促进农地的流转, 有利于培育土地流转市场, 实现规模经营, 优化资源配置。

实行农地国家所有、农民永佃, 可有效保障农民的土地权益。由国家拥有完全的土地所有权, 农民通过赋予的永佃权而拥有完全的土地使用权, 其实是给予农民完整的土地财产权, 确保了农民的产权主体地位, 利于协调和平衡国家、农民之间的利益关系, 在各利益主体之间实现有效的权益分割与保障, 尤其对于保障农民权益来说意义重大。首先, 将完整的使用权赋予农民, 可以规避其他利益主体对农民土地的剥夺与侵犯。其次, 农民对完整的收益权及处置权的拥有有利于改变不恰当的利益分配, 使农民有了更强的土地自主权, 切实保障了农民的土地权益。

摘要：我国现阶段的农地制度是20世纪80年代初为解决农民的温饱问题而建立起来的, 随着经济体制改革的深化和经济的快速发展, 农地问题上的体制性冲突日益凸现。为了加快新农村建设, 从根本上破解“三农”难题, 需要对现行的土地家庭承包制进行再改革, 以利于农村资源有效配置和规模经营。改革的方向应是土地国有, 农民永佃。

关键词：农地制度,弊端,再改革

参考文献

[1]段进鹏.试述我国农村经济组织形式创新的必要性[J].长安大学学报, 2006, (4) .

[2]巴泽尔.产权的经济分析[M].上海三联书店, 上海人民出版社, 1997.120-121.

[3]张德元.新型土地租佃制度刍议[J].经济前沿, 2003, (4) .

课堂教学的弊端和方向 篇6

1．以教定学。

教师的主角意识浓厚，表演欲望强烈。忽视了学生作为学习主体的存在，忽视了学生是重要的课程资源，忽视了对学生情况的分析。结果设定的教学重点与实际的教学点不相吻合，很难看到教学过程中知识的动态生成，很难收到良好的课堂教学效果。

2．以本为本。

教师视教材为金科玉律，成为教材和教学参考资料的传声筒。不敢越雷池一步，把毫无遗漏、毫不越位地传授教材内容视为课堂教学目的，所授内容仅仅停留在课本上，观察和实践被束之高阁。

3．教学方法单一。

教师受教学活动计划的影响大。教师认为教学的最理想状态是按照自己的课前预设完成教学任务，而不是“节外生枝”。每当学生的思路与预设不吻合时，教师往往会千方百计地把学生的思路“拽”回来。教师期望的是学生按预先的设想作出回答，整个教学过程就像上紧了发条的钟表一样，什么时间讲授，什么时间提问等都设计得“丝丝入扣”。

4．学法单一。

传统的政治课堂教学中，教师与学生之间，学生与学生之间经常处于一种紧张甚至对立的状态，缺乏信息交流。课堂上很少看见同学间的交流和探讨，学生缺少自主探索、合作交流、独立获取知识和表达自己见解的机会，致使课堂气氛沉闷、封闭。

二、反思课堂教学，提高课堂效果

反思一：在新课改条件下政治教师要转变教学理念

新课程的核心理念是：“以学生发展为本，结合学科教学特点，力争全方位地落实科学素养教育，为学生的终身发展奠定基础”。在学生培养方面，教师要把教学目标定位在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个角度。要创造条件和机会让学生在参与和实践中实现自我感悟，在反思学习中重构自己的经验，从而形成自己的行动策略和方式，不断提高自身的探索及学习能力。

反思二：新课改条件下教师要更多地关注学生

要把关注“每一位学生的发展”、“教为学服务”、“学生是学习的主体”等新教育理念落到实处，教师应充分关注学生的需求，学生自由支配时间和空间，使学生最大限度地处于积极主动的学习状态，让课堂教学成为充满激情的过程，成为展示学生个性的过程。要给予他们思考和发挥想象的空间，允许学生发挥自己的主观能动性，更多地关爱学生、鼓励学生、相信学生和尊重学生。

反思三：新课改条件下教师在课堂中要转变教学方式

第一，联系实际，重视实践。

高中政治课中的一些政治概念和原理很抽象，学生理解有一定的困难。只有理论结合实际，学生才能正确理解和准确把握理论所概括的内容。教育家赞可夫说，要把沸腾的生活“请进”课堂来，让“大社会”走进“小课堂”。新课程强调联系学生生活实际，注重学生情感体验和道德实践活动，这将有助于学生加深对知识的理解，丰富学生的情感体验，激发学生的求知欲。

第二，在巧妙设疑中培养学生的创造性思维。

“学起于思，思源于疑”。教学实质上就是设疑、质疑、解疑的过程，教师在课堂上要善于巧设疑问。同时，要鼓励学生质疑，要让学生积极主动地发现问题，而不是单纯被动地思考教师提出的各种问题。

第三，在课堂教学中采取多种教学方法。

政治课教师还要结合新课程的要求，针对不同的教学内容和教学任务采取形式多样的教学方法。比如，可以把图画、幻灯片、录音、录像等直观教学手段和多媒体等现代技术手段充分运用到政治教学中去。

反思四：新课改条件下教师在课堂中应转变角色