劳动者素质

劳动者素质（精选12篇）

劳动者素质 篇1

关于人才培养工作, 党的十六大提出要培养三个层次的人才, 即:数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。从学校培养的角度来讲, 数以亿计的高素质劳动者 (即技能层次为初级工和中级工的技术工人) , 主要靠中等职业教育和高等职业教育培养;数以千万计的专门人才 (即技能层次为高级工及其以上的技术工人) , 主要靠高等职业教育和应用型本科教育培养;一大批拔尖创新人才主要靠普通高等本科教育培养。

中等职业教育的培养目标是培养实用型、高素质、掌握一定技能的劳动者, 他们将成为强国战略中人才的重要组成部分。众所周知, 职业教育入口的学生并不是初中基础教育中的优秀群体, 怎样把低入口的学生培养成对社会有用的人才, 是职业学校要解决的重要课题。笔者认为, 提升职业素质是此项工作的重中之重。

职业素质是劳动者对社会职业了解与适应的一种综合体现。职业素质包括政治思想素质、职业道德素质、科学文化素质、专业技能素质和身体心理素质5方面。影响和制约职业素质的因素很多, 主要包括:受教育程度、实践经验、社会环境、工作经历以及自身的一些基本情况 (如身体状况) 等。一般说来, 劳动者能否顺利就业并取得成就, 在很大程度上取决于劳动者本人的职业素质, 职业素质越高, 取得成就的机会就越多。

1 针对学生专业, 开展职业素质培养

我校是一所卫生类中等职业学校, 2005年, 学校制定了以“转变一个认识, 形成六点做法, 强化两个作用, 争创一个品牌”为主要内容的“1621”办学战略。“1621”办学战略的核心是教学质量, 以质量推动就业, 靠就业拉动招生, 形成“质量—就业—招生”的良性循环。我校的品牌专业是护理专业, 包括普通护理和涉外护理。良好的心理素质是护士做好医疗护理工作必须具备的基本条件, 是护士职业素质的基础。要使护生今后做好护理工作, 就应注意其心理素质的培养, 提升其职业素质, 从而提高护生的综合素质。具体来说, 要从以下几方面做起。

一要树立职业理想。职业理想对护生来说是最基本、最首要的, 是培育良好心理素质的思想基础。进行职业理想教育, 就是要教育护生树立正确的人生观, 并立志为护理事业奉献终身。有了这种思想基础, 才能在平凡的工作岗位上做出不平凡的事。二要加强职业道德教育。职业道德教育包括对职业的认识、职业情感的培养、职业意志的锻炼、职业理想的树立, 以及良好职业行为的养成等多方面内容。护生优良素质的形成, 主要靠在生活和实践中学习和锻炼。要不断对护生进行职业道德教育, 加强护生内在素质的形成, 从而形成职业素质。三要加强自我修养。加强自我修养, 自我磨练, 自我体验, 是培养护生高尚情操、良好心理素质的重要方法和途径之一。应根据护理工作的职业特点, 在护理实践中对护生进行道德修养、语言修养、性格修养的培养。使护生善于自我调节, 理智对待周围环境, 自觉用正确思想来指导自己的行为, 获得护士职业所要求具备的学识能力、品德和风格。四要培养广泛的求知兴趣。护理工作具有科学性、技术性、服务性和艺术性特点, 作为一名合格护士, 首先要有学习专业知识的兴趣, 这是做好护理工作的保证;同时, 还要有广泛的求知兴趣, 要懂得心理学、伦理学、社会学、管理学及美学等多方面知识, 不断丰富自己, 陶冶情操, 全面提高个人素质。

2 结合课程教学, 提高学生政治思想素质和职业道德素质

政治思想素质是从业者的政治方向和态度、理想信念、人生观和价值观等方面的状况和水平。它以理想信念为核心, 是职业素质的灵魂。人生观和价值观决定一个人的生活道路是否积极向上, 也决定一个人的人生和职业生涯规划, 这是政治思想素质的重要方面。而职业道德素质是从业者在职业活动中表现出来的遵守职业道德规范的状况和水平, 是职业道德的核心。教书育人是每一个教师应尽的责任和义务。教师在教学中结合课程内容和现实生活中存在的问题适时渗透思想品德教育, 往往比单纯“说教”更有成效。我校在职业道德和职业生涯规划课程设置的基础上, 积极开展形式多样的课外活动, 多渠道实施职业素质教育。

3 加强实践教学环节, 提升学生科学文化素质和专业技能素质

科学文化素质是从业者对自然、社会和思维知识掌握的状况和水平, 是综合素质的基础, 它直接关系到职业素质的优劣。专业技能素质是从业者从事某种职业活动掌握和运用专业知识、专业技能的状况和水平, 是提升职业素质的关键。学生有了扎实的专业知识和熟练的专业技能, 才能有效提升自己的职业竞争力, 实现人生价值。我校主要从以下几方面入手提升学生科学文化素质和专业技能素质。

3.1 改革传统教学模式

为了加强学生职业技能的培养, 我校改革了传统教学模式, 重新编排学生在校时间, 以往是学生在校学习2年, 然后到医院实习1年, 实习结束, 综合考核合格准予毕业。现在是学生在校学习一年半 (3个学期) , 然后到医院实习1年, 带着实习中的问题再回到学校学习半年, 这样学生就会针对实际工作中遇到的问题进行有针对性的学习。突出实践教学环节, 能使学生真正掌握过硬的职业技能, 积累有用的社会经验, 增强对社会工作的适应能力, 从而大大提高学生的专业技能, 培养其良好的职业道德和社会责任感, 增强就业竞争力。

3.2 积极推行“双证制”

推行“双证制”是强化学生专业技能的有效形式。中等职业学校应对学生提出明确的“双证”要求, 要求学生至少取得一个从业资格证书 (或专业技能证书) 及毕业证书。为此, 我校建立了多个与专业设置相配套的职业技能鉴定站或考核点, 对暂时不能建站的专业, 积极组织学生参加社会职业资格考试, 推进各专业的专业技能训练与考核。

3.3 强化专业技能考核

强化专业技能考核是培养学生过硬专业技能的必要手段。专业技能考核要落实到具体的课程教学环节中, 对于实践性较强的专业课和专业基础课进行技能考核, 并单独记录成绩, 技能考核不合格者要求其重修, 以强化学生专业技能的培养。

4 积极开展课外活动, 提升学生身体心理素质

身体素质是在职业活动中身体机能以及适应环境、对抗挫折、自我调节的状况和水平, 简单地讲就是从业者从业的体格和精力等方面的基本品质。心理素质则是指个人心理品质, 包括性格、气质、兴趣、能力等。身体心理素质是综合素质的前提条件。

提升学生的身体心理素质主要是通过开展课外活动来实现。课外活动是实施职业素质教育的重要途径, 是开展思想品德教育和提高学生组织、表达、交际能力和身心素质的有效形式。中等职业学校应高度重视课外活动, 以活动为载体开展丰富多彩、富有成效的职业素质教育活动。课外活动形式应多种多样, 如技能大赛、职业指导、学术讲座、知识竞赛、学生形象设计大赛、书法美术摄影展、设计作品展、心理健康讲座与咨询、运动会、社会实践、社会调查活动等。团委、学生会和教务科要调动学生参加课外活动的积极性, 使他们的身体心理素质得到锻炼和提高。

我校近年来通过全面实施职业素质教育, 提高了教育质量和效果, 使学生掌握了必备的专业知识和过硬的专业技能, 积累了社会经验, 增强了对社会工作的适应能力, 具备良好的职业道德和社会责任感, 从而全面提升了就业竞争力。

劳动者素质 篇2

澧县人民政府办公室

关于印发澧县劳动者职业技能素质提升

规划的通知

各乡镇人民政府，县直有关单位：

《澧县劳动者职业技能素质提升规划》已经县人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二〇〇八年四月十五日

澧县劳动者职业技能素质提升规划

为提升劳动者职业技能素质，促进全县经济又好又快发展，根据中办、国办《关于进一步加强高技能人才工作的意见》精神，结合我县实际，特制订本规划。

一、指导思想以科学发展观为指导，结合澧县经济发展和劳动者实际，充分发挥县职教中心的作用，构建完善高端带动、梯次成长、机制健全、统筹规划、统一协调的多层次、市场化、社会化的“大培训”格局，使城乡劳动者技能素质普遍得到提升。

二、目标任务

建立完善职业技能培训体系，规划三年内培训技能型人才20100人次，培训农村实用技术人才6540人次，培训和转移农村剩余劳动力4500人次，完成成人继续教育和再就业培训13860人次，培训各类项目45000人次，每年发放实用技术资料90000份以上。

三、主要措施

1、构建布局合理的职业培训体系。充分利用我县职教中心和各类企业的优势，加快职业素质提升基地建设，发挥其技能人才培养主渠道作用；鼓励企业与县职教中心各组成单位联合建设共享性实训基地，通过建立引导性资金、购买培训成果等形式，给予政策扶持；在县职业中专筹建以先进制造业、建筑业、食品加

工业、水电安装业为主的技工培养基地和实训基地；各乡镇人民政府要依托乡镇农校和职业培训机构，建立符合当地产业特点的示范培训机构和实训基地。通过政府引导、政策扶持和社会参与，形成以县职业中专为龙头，以企业、职业学校、培训机构、乡镇农校为主体的职业培训体系。

2、完善职业素质提升的服务平台。县职教中心建立职业技能开发信息网络，发布职业培训活动、咨询指导、技能人才供求状况、技能人才工资指导价位等信息；依托培训市场，定期组织开展培训机构、技能人才和需求单位的三方交流活动，促进职业培训资源与技能人才资源的合理配置；通过行业组织加强对职业培训机构的监管与服务，全面建立信用等级评价制度，奖优汰劣整合培训资源；帮助职业培训机构开展定单培训，对社会效益突出的单位予以政策扶持。

3、建立科学有效的资金筹集使用制度。城市教育费附加用于职业教育的经费、失业保险基金中的转业训练费要足额落实到位，主要用于建设县级示范实训基地、高技能人才奖励、扶持优秀培训机构、开发技能人才评价体系、购买社会培训成果等；企业按照职工工资总额的1.5%足额提取教育培训经费，从业人员技术素质要求高、培训任务重、经济效益较好的企业可按2.5%提取，列入成本开支。对不按规定实施职工职业教育和培训，经责令改正而拒不改正的企业，县政府收取其应当承担的职业教育经费，用于本县的职业教育。

4、营造有利于职业素质提升的社会环境。围绕县域经济建设及进一步扩大对外开放所涉及重点专业，县职教中心每年组织1次全县性的职业技能大赛；各乡镇、各行业要组织1次具有本地、本行业特色的职业技能大赛；动员大型企业集团积极开展职工职业技能大赛活动。开展100名技术状元评选表彰活动，对获选者给予晋升技术等级等奖励；县电视台、县广播电台等新闻媒体要开设提升职业素质专栏，宣传职业素质、职业资格证书制度知识，发布技能培训、技能竞赛、技能人才表彰信息，在全社会形成人人学习技能、个个尊重人才的浓厚氛围。

5、充分发挥用人单位在职业培训中的主体作用。建立政府统筹、行业指导、市场调节、用人单位自主开展职业培训的运行机制，支持用人单位强化自主培训功能，建立职业培训制度，制定职业培训规划，加强培训与实训基地建设，对职工开展紧缺工种中高级技能培训；鼓励用人单位根据实际需要，依托县内各职业学校、职业培训机构培养、培训在职职工和后备职工；鼓励有条件用人单位的培训与实训基地开展面向社会的有偿职业培训活动。

6、大力推行职业资格证书制度。加快在职业学校毕业生中推行“双证书”制度；国家规定实行就业准入控制的职业（工种），必须从持相应职业资格证书的人员中录用，用人招聘广告必须体现职业资格要求；从事执业资格准入行业个体经营的，必须取得执业资格证书方可开业；已实行资格准入岗位的就业（执业）人

员，没有证书的要限期考取职（执）业资格证书。劳动保障、人事等部门要加大对就业准入制度执行情况的监察力度，并与行业组织、公共职业介绍机构联动，全面落实先培训后上岗的就业准入制度，对违反规定录用无职业资格证书人员的用人单位，要限期纠正并按有关规定处理。

7、确立实施职业素质提升工程的目标责任体系。县政府把实施职业素质提升工程作为乡镇人民政府和各部门的考核指标，劳动保障部门要加大职业资格证书推进力度；教育部门要加强对职业学校的指导，提高职业教育档次；财政部门负责专项资金的管理；发展改革部门要把实施职业素质提升工程纳入经济社会发展总体规划，统筹安排；人事部门组织机关事业单位职工的技能培训，协调大中专毕业生的职业素质提升工作；农业部门加强对农村富余劳动力转移就业培训指导，扩大转移就业培训规模，多方位提高农民的职业技能。

8、加快形成“大培训”格局。劳动者职业技能素质提升工作，要做到行政调控与市场运作相结合，由县职教中心统一组织、管理、协调，以职业学校为主体，各就业培训中心、乡镇农校和各类培训机构共同参与，有序开展培训工作。形成培训机构优势互补、培训资源共享的“大培训”工作格局，提高职业技能培训的整体效益和质量。

知识经济对提高劳动者素质的启示 篇3

关键词：知识经济；劳动者素质；启示

生产力要素中非常重要的一环是劳动者素质，这关系到经济的发展大局，要适应知识经济的发展必须把提高劳动者素质放在教育事业的重要位置。进入21世纪，迎来知识经济的到来。面对这种新经济的挑战，每一位劳动者一定要高度重视，不断更新知识和技能，这样做，不仅是为了得到工作岗位，更重要的是提高自身素质。

一、劳动者在知识经济中的作用

知识经济是以现代科学为核心，建立在知识、信息、生产、分配和使用基础上的经济，是相对于农业经济、工业经济而言的新经济形态。创新是知识经济发展的动力，教育、文化和研究开发是知识经济的先导产业，教育和研究开发是知识经济时代最主要的部门，知识和高素质的劳动者是最为重要的资源。

主要表现在劳动资料的产生运作都离不开劳动者；劳动对象的创造和操作也离不开劳动者。劳动者是劳动资料的使用以及优化者，通过人为的工艺和流程使得劳动资料具某种程度的人类属性。知识劳动者具有的无限潜力为人类的经济文化的进步提供了原始的动力，因此也必然成为知识经济时期的经济发展的关键因素。

二、知识经济下对劳动者素质的特殊要求

知识经济的出现代表的是一种基于新的发展观念的新增长方式，知识经济在提供了大量机遇的前提下对劳动者素质提供出了新的挑战，要树立劳动者具有国际视野的发展意识，要从世界知识经济的角度树立知识价值观。具体而言要把这种意识放置到具体工作的各个角落，充分做到推崇知识，鼓励创新。

知识作为无形资产替代原有的有形资产，成为首要推动因素，其收益价值要远远大于有型资产的效益。知识成为社会发展的源动力已经成为共识，劳动者素质的体现必然要具有复合型的知识结构以及高的文化素养。

创新精神的知识经济的灵魂，知识上的创新在经济增长上的贡献也要远大于其他要素，随着科技更新的速度不断加快，对劳动者素质着的创新能力也提出了更高的要求。

三、提高劳动者素质适应知识经济的对策

但是就目前而言我国劳动者素质的素质并不容乐观，和知识经济的发展要求也存在着很大的差别，主要体现在思想观念落后，我国劳动者素质并没有完全意识到知识经济所产生的严峻挑战并没有非常重视提高自身素质，此外我国劳动者素质低主要体现在知识结构水平不完善，专业水准以及法律意识不够，尤其是缺乏创新和进取精神，没有大刀阔斧的创新勇气。因此，从目前情况来看应该要教育机构团体与国家相结合共同促进劳动者素质的提高，并且匹配相应的硬件措施。

具体而言，劳动者素质的提高需要内外合并，其动力来自：物质需求，包括生活所必须的各个元素，文化娱乐等；精神需求，例如事业心、爱情信仰，兴趣爱好的满足、渴望社会地位等；信息资源获取的需求，如社会政治方面的信息，包括国家的改革发展情况等，又如经济情报以便抓住致富的机会，还包括生活文娱信息资源等；自我发展，包括家庭和作为人类的一份子所做贡献等要求。

针对上述的种种要求，要承认其合理性，并且想办法创造能够使得劳动者的这些要求得到满足，从而将劳动者素质的提高内化到自己的自觉行动之中。要做到这些，首先，要有完善而合理的市场分配制度，要求劳动者的收入与素质挂钩，且与其贡献率相结合。其次，要不断加强收入的合法性管理，要求做到保护合法的收入而反对非法的灰色的收入，并且调节收入过渡差额，对于不合法的收入来源如非法所得要予以严厉打击，建立完善的累进税管理方式。

需要注意的是，要调节劳动者素质提高的动力，不能仅仅通过提高物质上的推动力，而是要注重物质与精神动力相结合的方式进行，全面提高动力源的同时也全面提高劳动者素质。

劳动力市场的完善程度和市场机制是否能够在资源配置上其关键作用息息相关。市场上，要做到使得劳动者素质成为就业分配等的衡量标准之一，这种风险与利益相分别的体系，能够为劳动者素质的提高创造外在的动力。

出去压力与动力，劳动者素质的提高要有相应的方法和能力，教育的投资对于提高劳动者素质起到举足轻重的作用，而且也是最直观的投资方式。我国教育对于劳动者的注重程度，在国模和机构上都存在着很大的差距。政府在对劳动者教育上的投资，应该采取多元化的方式积极引导和调整，调动社会各个方面的力量进行投资，如鼓励具体的公司企业对劳动者素质进行培养，并且采取相应的鼓励措施，把教育的普及与提高紧密集合起来。

教育应该采用湿度超强的办学理念，同时要使得教育的发展和经济的发展紧密配合，而不是不管国家经济水平的现状而盲目投资，但是教育的重要作用又使得政府应该适当加大投资力度，也就是说教育投资的力度应该稍微适当的超过经济增长，也就是适度超前。同时，办学方式方面还可以采用多种办学方式，如采取政府与企业相互结合的联合办学以及民间办学政府投资的方式等。

要改变对劳动者的教育现状，除了要加大投资外，还应该加大宣传力度，从更深层次上引导和推动教育的发展，使教育产业化的进程更快更好。劳动者自身从思想上也要有新的突破，不能在发现自身素质时再来提高素质，要有前瞻性和战略性，永远保持学习态度的连续性，不断满足日益更新的科技时代要求。总而言之，我国要在全社会的高度上形成通过教育提高劳动者素质的共识，在政策上提高知识价值，只有提高全面的教育水平，才能做到为提高劳动者素质打好大环境的坚实基础。

参考文献：

1.周春香.浅谈知识经济与职业教育的发展[J].群文天地,2011(16).

2.陈明礼.知识经济时代人才的继续教育[J].人力资源,2011(17).

（作者单位：江苏省苏盐连锁有限公司盐城分公司）

提高劳动者素质,促进高质量就业 篇4

提高劳动者素质

政府在行动

人力资源和社会保障部副部长杨志明说, 目前的2.5亿农民工大多是普工, 让他们成长为技工, 现实的选择是技能培训。“我们对农民工培训实施‘168’计划, 一年培训600万人, 给予每人800元的培训补贴。”杨志明表示, 在我们这个人口众多的发展中国家, 要下决心走出一条量的增长和质的提高同步发展的就业新路。

工会在行动

来自全国总工会的统计数据表明, 仅2011年一年, 各级工会就组织技术培训班7.5万次, 开展的岗位练兵和技能比赛吸引了3340万人次职工参赛, 共有506万名职工通过这些活动晋升了技术等级。

研究者还发现一个变化:越来越多的非公有制企业及其职工参加到劳动竞赛中来, 只因“无论是企业还是职工, 都在劳动竞赛中受益”。

企业在行动

十八大代表席秀海介绍, 为提升职工技能, 胜利油田建立培训基地, 举行职工技能大赛、技能对抗赛、技术拉力赛;为帮助青年工人快速成长, 开展传帮带活动, 鼓励技能大师带徒弟……席秀海说:“想方设法开展活动, 目的就是提高职工队伍的技术素质和创新能力。”

政府实施就业优先战略

就业关系到个人的家庭幸福、社会的繁荣稳定和国家的长治久安。我国是世界上人口最多的国家, 在拥有众多劳动力的同时也亟须众多的就业岗位。虽然经历了种种考验, 我国就业事业始终大步向前迈进。

就业优先战略

为了稳定就业岗位, 国家在2008年底出台了“五缓四减三补贴”政策, 包括缓缴5项社会保险, 降低除养老保险以外的4项保险费率, 给予困难企业社会保险补贴、岗位补贴和职业培训补贴。为了破解劳动者的技能和就业意愿与岗位条件不符而产生的“招工难”与“就业难”并存的现象, 国务院召开了全国职业培训工作电视电话会议, 面向全体劳动者的职业培训力度进一步加大, 完善培训补贴政策, 2011年有超过1700万人次接受各类政府补贴性职业培训。

更加积极的就业政策

据统计, 2012年全国普通高校毕业生预计为680万人, 总数比2011年增加20万人, 是本世纪初的6倍多。为了解决他们的就业问题, 国务院出台了关于促进高校毕业生就业的政策措施, 从14个方面加大对高校毕业生就业的扶持力度。同时, 坚持把高校毕业生就业放在就业工作首位, 精心组织开展高校毕业生就业服务专项活动, 启动新一轮“三支一扶”计划, 实施3年百万就业见习计划, 进一步加强了少数民族地区高校毕业生就业工作。

明确未来就业工作的目标任务

人力资源和社会保障部部长尹蔚民说:“十八大报告明确了未来就业工作的目标任务, 当前和今后一个时期, 促进劳动者就业的任务十分繁重, 必须付出更大努力。”

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉认为, 更加积极的就业政策内涵应该进一步扩大。比如, 通过户籍制度改革和基本公共服务均等化, 提高劳动力供给的稳定性和劳动参与率。

多渠道、多形式就业

王爱文:以创业带动就业, 加快群众致富步伐

黑龙江省伊春市作为我国重点国有林区、老森林工业基地和唯一的林业资源型枯竭城市, 近年来始终坚持民生优先, 尤其是把以创业促进就业作为改善民生的重要抓手, 着力推进经济转型与保障幸福指数同步提升, 初步走出了一条具有伊春特色的“养林”与“养人”共赢之路。

伊春市依托林地和林下资源, 发展种、养、采、加、服五位一体的“居室经济+林下经济”模式, 实现了在家门口创业和转岗就业。2011年, 全市职工群众自主创业已达14.5万户, 带动从业人员29.2万人, 职工自营经济增加值实现55亿元, 户均收入达到3.3万元。

十八大报告鼓舞人心:促进创业, 带动就业

康兴是恒星学院就业处处长, 学习了十八大报告后, 他对引导劳动者转变就业观念, 鼓励多渠道多形式就业, 促进创业带动就业, 做好以高校毕业生为重点的青年就业工作, 加强职业技能培训, 提升劳动者就业创业能力, 有着很深的理解。

杨军:通过发展促就业

十余年来, 我国始终把就业增收放在经济社会发展的优先位置。十八大报告提出, 努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。当前, 世界经济形势复杂多变, 给国内的就业和增收工作带来严峻的挑战。对日照市而言, 必须始终坚定一个信念:通过发展来拉动就业、增加居民收入。

促进就业以提高城乡居民收入水平

一是继续推进小城镇综合改革, 消除城乡分割体制;二是继续加大农村劳动力转移培训工作力度, 提升农村劳动力的就业素质, 拓展其就业空间;三是调整和优化产业结构, 增强第二和第三产业对劳动力就业的吸纳能力;四是创新社会保障制度, 要切实保障农民工等其他困难群体人员的就业权益, 为他们提供与城镇居民同等的保障服务。

健全人力资源市场

人力资源市场建设紧紧围绕“民生为本、人才优先”的工作主线, 以满足经济社会发展产生的人力资源服务需求为出发点和落脚点, 以提高人力资源服务供给能力和促进人力资源服务业规范发展为根本任务, 不断完善服务体系、激发市场活力、营造良好发展环境, 取得了一系列成绩, 为就业优先战略做出了突出贡献。

人力资源市场发展的成就

党的十六大以来, 人力资源配置的市场化程度不断提高。“用人找市场”、“求职找市场”的观念已在广大用人单位和劳动者中确立并成为共识, 市场配置人力资源也已被整个社会所接纳。

据统计, 2011年, 全国各类人力资源服务机构共接待流动人员33653万人次, 登记要求流动人员19118万人次, 帮助7597万人找到了工作或转换了工作岗位。

人力资源市场建设的基本经验

改革开放三十多年来, 人力资源市场建设取得举世瞩目的成就, 重要在于基本完成了从统包统配向市场化配置的根本性转变, 市场机制在人力资源开发配置中的基础性作用已经确立。

在工作管理上, 要明确一手抓法规制度、一手抓监管的执行和落实。人力资源市场发展三十多年的经验告诉我们, 必须要切实转变政府职能, 理清政府与市场的关系。

劳动保障促进就业

缩影:一个充分就业示范社区的“民无遗闲”

十八大代表潘晓磊说, 2003年, 刚刚上任延东社区劳动保障站站长时, 面对前来寻求帮助的下岗失业人员也很无奈, 很多人自己想帮却不知从何下手。随后的几年, 政府推出了公益岗位, 推出了免费的技能培训和创业培训, 推出了贴息的小额担保贷款和创业孵化基地, 推出了高校毕业生就业见习计划和创业引领计划、城乡技能扶助计划, 一项又一项的就业政策让他乐开了花。

回望:就业服务体系的十年发展和完善

城镇劳动人口科学素质总结 篇5

根据《龙口市人民政府关于贯彻全民科学素质行动计划纲要的实施意见》的要求，我们人力资源局坚持以科学发展观为指导，制定了《提高全民科学素质》的具体实施方案，并细化目标、狠抓落实，全民科学素质工作有序推进，各项工作目标进展良好，现将工作开展情况汇报如下：

主要措施和做法

（一）多措并举，健全技能培训体系。根据新形势下经济社会发展要求，全方位开展城乡劳动人口职业技能培训，努力培养高素质的劳动力人才队伍。一是建立职业培训服务体系。以市就业办培训中心为龙头，发挥镇街区劳动保障所职能作用，调动和规范社会力量办学，进一步健全市、乡镇、村（社区）三级培训体系，组建了一支具有一定素质、流动性强的师资队伍，承担各基层培训点的理论教学和实训指导任务。二是完善技能培训工作机制。我市对培训对象实行“三个优先”，即：重点扶持的主导产业用工，被征地农民，下岗失业人员中的4050、城镇“零就业”、农村“零转移”家庭人员优先培训；在培训过程中做到“三个结合”，即：培训与就业相结合、与技能鉴定及持证上岗相结合、与引进项目促进发展相结合；培训质量上把握“三个严格”，即：严格培训机构的资格准入、严格培训人员的考核验收、1严格培训补助经费的审核把关。从而最大限度地发挥了培训资金的使用效益，确保了全市劳动人口培训的数量和质量。三是全面开展各类培训活动。针对各类群众需求和市场需求，人力资源和社会保障部门开展了下岗职工再就业培训、职工岗前培训、职工技能提升培训、失地农民培训、农村劳动力转移培训等一系列培训活动，并结合创建国家级创业型城市工作，深入开展创业培训，将有创业愿望和培训需求的人员全部纳入创业培训对象范围，依托市定点培训机构，开设创业教育和创业指导课程，提升培训学员的创业意识和潜在创业能力，充分利用园区、规模较大的闲置厂房和场地、专业化市场等适合中小企业聚集创业的场所，加快建设具有滚动孵化功能的中小企业创业辅导基地。同时，我们还对全市重点企业的劳资负责人进行了一次涉企服务培训，全面讲解了人力资源和社会保障相关法律法规，并指导企业制定合理的工资分配制度，规范企业管理。

（二）推进技工教育发展，加强人才培养。通过联合办学提升技工学校办学水平。一是坚持校企业联合办学。积极加强与企业合作，成立了“康达继续教育中心”、“芦头商会继续教育中心”、“技工学校丛林分校”等培训基地，建立了联合培养、对口实习、定向就业培训等机制。二是坚持国际联谊办学。依托中日樱花友好学校加强国际交流合作，促进了高技能人才成长。三是坚持军地联手办学。发挥“龙口市国防教育技能培训基地”、“龙口市边

防检查站军地两用人才培训基地”、“龙口市退役士兵培训基地”作用，广泛开展国防两用人才技能培训。四是坚持校院联姻办学。与鲁东大学等高等院校结对实施专科、本科成人教育，提高技能人才培养层次。五是加强师资队伍建设。加强技工学校师资力量，坚持培养专业带头人、打造强势专业的原则，坚持形成特色、逐步推进的原则，建立起了以技工学校为基础、产业发展为导向、政府强力推动的机制，具有技能型人才培训特色的师资培养培训工作格局。

（三）加强宣传推广，提高群众认知度。

通过电视、《今日龙口》等多种媒介广泛宣传城镇劳动人口科学素质活动，以及在各类培训活动中的先进典型。一是在《今日龙口》人力资源局专栏上，定期刊登通过创业培训成功创业的典型事迹，在全市范围内产生了良好效应。二是通过广场晚会和满意度调查宣传等机会，广泛宣传各类培训活动，让老百姓更多更详实的了解人力资源和社会保障系统的各类技能培训。三是在劳动监察执法过程中，向企业发放各类宣传资料，规范企业管理，提高企业管理者的经营理念。

在取得成绩的同时，我们在落实城镇劳动人口科学素质工程方面也存在不足，主要是：一是农村劳动者自主培训意识有待进一步提高；二是我市高技能人才培养机制还不健全，企业技能人才队伍紧缺问题还未得到根本改善。三是部分企业对高技能人才的培养、使用、激励、待遇方面，没有相应的措施，造成高技能人才外流；四是培训经费不足。下岗失业人员、农村劳动力、创业培训等培训经费缺口较大。

下一步打算

学生劳动实践将纳入综合素质评价 篇6

《意见》指出，近年來，一些地方在劳动教育方面积极探索，取得了一定成绩。但是，总体上劳动教育存在诸多薄弱环节和问题，劳动教育在学校中被弱化，在家庭中被软化，在社会中被淡化，中小学生劳动机会减少、劳动意识缺乏，出现了一些学生轻视劳动、不会劳动、不珍惜劳动成果的现象。劳动教育的主要目标，用3-5年时间，统筹资源，构建模式，推动建立课程完善、资源丰富、模式多样、机制健全的劳动教育体系，形成普遍重视劳动教育的氛围。推动在全国创建一批国家级劳动教育实验区，推动地方创建一批省级劳动教育实践基地和劳动教育特色学校，带动全国中小学劳动教育深入开展。

《意见》要求，各中小学要明确并保证劳动教育课时，义务教育阶段三到九年级开设综合实践活动中的劳动与技术教育课，普通高中阶段严格执行通用技术课程标准，课时可视情况相对集中；要在学校日常运行中渗透劳动教育，积极组织学生参与校园卫生保洁和绿化美化，普及校园种植；要将校外劳动纳入学校的教育工作计划，小学、初中、高中每个学段都要安排一定时间的农业生产、工业体验、商业和服务业实习等劳动实践；鼓励家务劳动，教育学生自己事情自己做，家里事情帮着做，弘扬优良家风，参与孝亲、敬老、爱幼等方面的劳动。

《意见》强调，要抓好劳动教育的关键环节，落实相关课程，各地各校可结合实际在地方和学校课程中加强劳动教育，开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等相关课程。要开展校内劳动，在学校日常运行中渗透劳动教育，开辟专门区域种植花草树木或农作物，让班级、学生认领绿植或“责任田”，予以精心呵护，有条件的学校可适当开展养殖。且要组织校外劳动、鼓励家务劳动。

浅谈提高劳动者素质的途径和方法 篇7

一、要大力加强就业前培训, 提高新生劳动力的就业能力。由于长期以来没有把先培训、后就业的原则真正落实到位, 大量新生劳动力没有经过必要的职业教育和培训就直接参与就业, 不仅加大了就业压力, 也使相当一部分人不能很快适应就业岗位的要求。

二、要大力加强在职职工培训工作, 培养和造就一支高素质的产业工人队伍。随着科技成果向现实生产力转化速度的加快, 过去那种一次学习、单一技能管终身的状况将无法适应新形势的要求, 必须做到“活到老, 学到老”。经济结构的调整, 对劳动力素质的要求会越来越高, 要求劳动者有更高、更强、更全面的能力。应对这些挑战, 必须按照终身教育的要求, 不断加强在职职工的培训工作, 提高职工队伍的工作能力, 特别是要提高应用新技术、新材料、新工艺的能力。要指导企业完善职工培训制度, 建立健全培训、考核、使用相结合并与待遇相联系的激励机制, 实行竞争上岗、以岗定薪、岗变薪变, 推动企业职工队伍整体素质有一个大的提高。结合企业实际, 提出以下几点:

(一) 规范企业教育行为, 以激励职工学习、提高全员素质为主要特征的企业教育运行机制

1.领导负责制。主要是规范各级领导抓教育的责任。即:教育培训工作列入各级领导班子的议事日程;各级领导定期听取教育培训工作汇报;领导班子要确立提高职工队伍素质的建设目标, 纳入各级领导岗位任期目标;将各级领导抓教育、办实事的落实情况作为年终干部考核的重要内容。

2.全面推行职业资格证书制度证书制。结合企业工资制度改革、劳动用工制度改革, 推行培训、考核、持证竞争上岗机制, 并相应建立职工培训档案。⑴生产岗位工人的培训证书主要包括:学历证、上岗证、技术等级证和特种作业等单项培训证书。⑵技术管理干部的培训证书主要包括:学历证、专业资格证、职称证和外语、计算机等单项培训证书。⑶各级领导干部的培训证书主要包括:学历证、任职资格证、职称证和各种短训证书。

3.聘任制。根据岗位工作需要, 按专业技术职务和职称进行聘任, 把持有学历证书、任职资格证书和职称证书作为被聘的必要条件, 被聘者有参加学习培训的权利和义务。

4.轮训制度。根据知识更新、科技进步和企业发展的需要, 在职工中实行脱产轮训制度, 把职工教育作为企业的一个蓄水池、充电站, 通过定期“蓄水”、滚动“充电”培训, 使职工不断增加新的知识和技能, 以适应企业的生产经营发展需要。

5.开展技能竞赛和技术能手表彰活动竞争机制。在各单位建立职工“竞争上岗制度”, 明确岗位标准, 规范考试、考核的内容、方式和周期, 采取“尾者富余”下岗的方法, 引导职工增强上岗靠竞争、竞争靠技能、技能靠培训的意识, 树立终身教育的新观念。

6.约束机制。依据法律法规, 制订培训、考核、使用一体化的配套政策。如对招工、上岗、提职、聘任明确规定:招工人员素质必须达到相应的标准要求;上岗人员必须经过培训持证上岗, 提职人员必须经过任职资格培训;被聘人员必须达到相应的标准要求并参加继续教育等。通过建立相应的管理制度体系, 规范和约束职工受教育的权利、义务以及各项教育培训管理工作。

7.应需机制。根据经营生产发展, 每年由人事、组织等有关部门通过调查研究, 制定相应的人才需求计划;教育培训部门在了解经营、生产、科研培训需求的基础上, 根据人才需求计划, 制定职工年度培训计划, 做到以用定学, 按需施教, 真正增强教育培训的针对性和实用性, 促进教育培训同生产、经营的紧密结合。

(二) 要整体推进职业资格证书制度

要大力加强再就业培训, 努力提高下岗失业人员的再就业能力和适应职业变化的能力。再就业是解决国有企业下岗职工问题的根本出路, 再就业培训则是促进再就业的重要手段。要增强培训的针对性、实用性和有效性, 提高培训后的再就业率。要强化对劳动者创业意识和创业能力的培养, 发展创业培训, 以培训促创业, 以创业促就业, 加快培养一大批技术技能劳动者特别是高级技能人才, 提高全体劳动者的就业能力、工作能力和职业转换能力。着重开展新技术、新材料、新工艺、新设备的培训, 培养一批企业急需技术技能型、复合技能型人才, 以及高新技术发展需要的知识技能型人才。

摘要：21世纪是一个知识经济占主导地位的时代。在这样一个时代, 越来越集中到人才的竞争上, 人力资源的地位和作用比以往任何时候都显得重要。人力资源开发的核心是要使劳动者的能力得到不断提高, 为此, 必须大力发展职业教育和培训事业, 加快对劳动者各种能力的培养, 尽快造就数以亿计的高素质劳动者。

参考文献

[1]郭朝晖.《关于学习型组织与企业组织再造的思考》, 《企业经济》, 2002年第12期

加强实验室建设培养高素质劳动者 篇8

1 确定实验项目, 与临床护理接轨

根据新的教学计划和教学大纲的要求, 确定儿科护理实验室开设的项目, 包括小儿体格测量、小儿营养与喂养、臀红护理法、约束法、光照疗法、蓝光箱使用法、头皮静脉穿刺法及小儿临床疾病的护理。为了确保开设的实验项目与临床接轨, 培养出技能型、服务型的高素质劳动者, 符合新的教学计划和教学大纲培养目标的要求, 在确定实验项目前, 我们到多家医院新生儿病房和儿科病房进行调查, 调查后发现沐浴法和婴儿抚触在儿科临床上也被广泛应用, 因此新增加了沐浴法和婴儿抚触。

2 加大实验室的建设投入, 提高实验室设备水平

加强对实验室的建设是促进实验室工作发展最重要的环节。教学条件历来都是提高教学质量的关键环节。近几年, 随着教学规模的扩大、招生人数的增多, 学校也投入了大量资金完善实验室设备, 但仍不能满足目前教学改革的需要。因此, 我校又增加了儿科护理实验室面积, 根据实验项目配备实验设备和用物, 数量按每个实验室10个实验组备齐。在原有设备的基础上增加许多新的设备 (见表1) 。预计投入金额二十万元左右以提高实验室设备水平, 为培养高素质劳动者打下基础。

3 合理的实验室规划, 有利于培养学生的实验兴趣

儿科护理实验室分为:儿科护理实验室 (一) 和儿科护理实验室 (二) 。实验室 (一) 主要承担沐浴法、婴儿抚触、臀红护理法、头皮静脉穿刺法及约束法等实验项目, 实验室 (二) 主要承担小儿营养与喂养、光照疗法、蓝光箱使用法及病例讨论。小儿体格测量在幼儿园进行。室内设备、实验台、婴儿床、器械柜及所有用物合理摆放, 窗帘颜色与强生洗浴系列、实验台颜色搭配。墙壁上有宝宝的照片、实验操作的流程或步骤, 图文并茂。宽敞、温馨的实验室使学生紧张的学习心情豁然放松, 有利于培养学生的实验兴趣。

4 改革实验教学方法, 培养学生的创新能力和实践能力

要在实验教学中培养具有实践能力和创新能力的高素质劳动者, 就要在教育形式上进行创新。要采取多样的实验教学形式, 如经典的引导式教学、情景仿真实践法等进行演示、讲解, 然后学生分组由教师分别指导, 学生亲自体验并自己动手进行实验操作。课后有计划地开放实验室, 让学生在课后也有充分的操作演练时间, 并安排教师指导。另外, 校内实验教学与校外实验教学相结合, 如小儿体格测量可带学生到幼儿园进行, 临床疾病护理可到医院进行。

5 完善考核方法, 提高教学质量

考核是提高实验教学质量的必要手段, 儿科护理实验考核的内容包括:常用的儿科护理技术操作、儿科常见病及多发病的护理知识、小儿生长发育状况观察与评估。考核的方法分3部分综合测评: (1) 儿科护理技能操作及相关理论知识部分占50%, 采取学生抽签的方式进行; (2) 实验报告占30%; (3) 平时表现占20%, 包括学习态度、出勤情况及课堂发言。

劳动者素质 篇9

一、只有提高劳动者素质才能顺利实现农村剩余劳动力的转移

1954年, 美国著名经济学家刘易斯 (Lewis W.A.) 提出了影响深远的二元经济结构理论。他认为, 发展中国家在经济发展过程中, 必然会出现传统农业部门和现代工业部门并存的状况。在传统农业部门存在着边际生产率为零甚至为负的大量剩余劳动力, 他们在最低的工资水平下提供劳动, 存在无限的劳动供给, 农业生产率低, 技术水平落后;而在现代工业部门, 生产率高, 工资水平比农业部门高, 从而诱使农业剩余劳动力向现代工业部门转移。农业剩余劳动力转移一方面会推动现代工业部门继续扩张, 促进经济发展;另一方面会促使农业部门的劳动边际生产率提高, 并逐步与现代工业部门一致, 此时经济的二元结构将消失。刘易斯模型比较简单明了地刻画了发展中国家经济发展过程中的情景, 是对发展中国家早期发展阶段的客观描述, 是分析二元经济结构问题的经典模型。农业剩余劳动力的非农化促使二元经济结构消减, 是刘易斯二元经济理论为发展中国家二元经济结构转化提供的基本路径, 这对认识中国二元经济结构转换具有重要的借鉴意义。

按照刘易斯模型的刻画, 中国是一个具有典型二元经济结构特征的发展中国家。农业部门客观存在的大量剩余劳动力以及农业部门和工业部门在劳动生产率、工资水平等方面的差别都为中国的二元经济结构作了注解。但中国二元经济结构具有自身的特殊性, 表现出明显的结构刚性, 即农业剩余劳动力非农化转移速度慢, 农业劳动力的就业转换速度严重滞后于产业的结构转换速度。中国农民的文化知识水平和接受教育的程度都比较低, 农村人力资源的整体素质不高, 农业劳动力的低素质成为转移的人力资本障碍。

在中国现阶段, 城乡劳动力就业及流动的统筹, 是转轨过程中产业结构急剧变化所提出的极为迫切和宏大的历史命题。这一命题的处理, 当然首先要通过大力推进工业化, 保证经济持续高速增长以增加更多的就业岗位, 但恰恰是这种结构高度演进过程, 本身又在产业结构升级过程中形成对劳动力就业的结构性排斥。如果说, 在发达国家这种就业的结构性排斥主要表现为高新技术产业的迅猛发展与相应的劳动力供给之间产生矛盾, 进而表现为高科技条件下的失业与空位并存的矛盾, 那么, 在中国现阶段的失业与空位并存则不仅表现在高科技产业领域, 而且更严重地表现为大量极其缺乏人力资本投入的农业剩余劳动力与一般工业制造业发展之间的不适应。一方面是工业化进展对产业技术工人的大量需求, 另一方面则是大规模转移出来的农业劳动力在技术和人力资本投入上严重不适应工业化的技术结构要求。技术壁垒本身会对农业劳动力转移形成极大的阻碍, 城乡劳动力统筹首先面临的是产业技术结构性排斥。而解决这一问题的根本出路则在于劳动者素质的提高。

二、只有提高劳动者素质才能促进以创业带动就业

中国人口多, 就业任务重, 解决好就业问题是我们必须长期面对的重大民生问题。扩大就业, 不仅要保持一定的经济发展速度, 坚持实施积极的就业政策, 创造更多的就业机会, 为劳动者尽可能多地提供就业岗位, 更要在全社会营造良好的创业环境, 形成浓厚的创业氛围, 鼓励开展各种类型的创业活动, 使更多劳动者成为创业者。

创业并非易事。能否创业, 创业能否成功, 受人力、财力、机会等诸多条件制约。创业过程中不好把握、难以预料、事与愿违的情况会时有发生。仅以创业所需的才能、学识、创新意识等素质要素而言, 就对创业者提出了很高的要求。因此, 只有提高劳动者的素质, 才能以创业带动就业。

首先, 只有提高劳动者的素质才能以创新带动创业, 以创业带动就业。创新是创业的源泉, 是创业的本质, 是劳动者素质的生动体现。创业通过创新拓宽商业视野、获取市场机遇、整合独特资源、推进企业成长。要进行创业必须具备一定的条件:创新能力、技术、资金、创业团队、知识和社会关系等都是重要的创业资本, 但其中劳动者的创新能力可以说是最重要的创业资本, 创业者在创业过程中需要具有持续旺盛的创新精神、创新意识, 需要独特、活跃、科学的思维方式, 这样才可能产生富有创意的想法或方案, 才可能不断寻求新的思路、新的方法、新的模式、新的出路, 最终获得创业成功。创业企业的不断发展壮大更是必须依靠持续创新。然而创新精神、创新意识和活跃、科学的思维方式都不外乎是劳动者素质的具体体现, 提高劳动者素质这是以创新带动创业, 以创业带动就业的基础性条件。

其次, 只有提高劳动者的素质, 才能以创业转化创新成果, 增加社会财富增加就业。从某种程度上讲, 创新的价值就在于将潜在的知识、技术和市场机会转化为现实生产力, 实现社会财富增长, 造福人类社会。否则, 创新也就失去了意义, 实现这种转化的根本途径就是创业。通过创业实现创新成果的商品化和产业化, 将创新的价值转化为具体、现实的社会财富。创业者可能不是创新者或发明家, 但必须具有能发现潜在商业机会并敢于冒险的特质;创新者也并不一定是创业者或企业家, 但科技创新成果则必须经由创业者推向市场, 使其潜在价值市场化, 创新成果才能转化为现实生产力。创业是转化创新成果、增加社会财富、增加就业的直接形式, 而提高劳动者素质, 这是以创业转化创新成果, 增加社会财富增加就业的前提条件。

再次, 只有提高劳动者的素质, 才能通过创业深化创新, 推动企业的发展增加就业机会。创业必然蕴涵着创新, 很多创业者倚仗创新的产品或服务而创业, 并努力将创新产品 (或服务) 推向市场, 从而进一步推动和深化创新, 创造财富, 造福社会。从这点看, 创业实际上是一种不断挑战自我的创新过程。因此, 创新、创业是相辅相成、相得益彰的, 然而不论是创新还是创业又都是以劳动者素质的提高作为根基和条件的, 离开劳动者素质的提高, 无论是创新还是创业都将无从谈起, 就业的增加也就必然会落空。因此, 解决好转轨时期的劳动就业问题必须提高劳动者素质。

三、提高劳动者素质增加转轨时期劳动就业的对策建议

早在2003年8月党中央、国务院召开的再就业工作座谈会上, 胡锦涛同志就提出, 要加强人力资源能力建设, 不断提高劳动者的创业和就业能力。认真地长时期地下工夫抓好这件事, 是解决就业问题的根本出路。应当看到, 人不仅是消费者, 还是财富的创造者;不断提高人口素质, 就可以把人口多的压力转变为巨大的财富创造能力。世界上一些人口密度大的国家和中国的一些人口稠密省区, 之所以能够充分就业和实现经济的持续快速发展, 经验之一就是积极推进人力资源能力建设, 充分发挥人力资源对经济增长的决定性作用。

1. 通过发展多层次教育, 提高中国劳动者的整体素质。

中国的就业状况有一个非常显著的特征, 即劳动者整体素质低, 而总人口中要求就业的比率高。这“一低一高”不仅加大了中国的就业压力, 而且制约着经济增长质量的提高。为此, 我们要继续贯彻“科教兴国”的方针, 随着经济的发展, 加大政府对教育的投入;继续普及九年义务教育, 特别是在农村保证义务教育的完整性;深化教育体制和教育制度的改革, 大力发展高等教育和各类职业教育;建立和完善职业培训制度和体系。以此延长教育年限, 缓解新增劳动力的就业压力, 降低劳动参与率。这样, 既提高了未来劳动者的素质, 又为就业问题的最终解决创造了条件。

2. 加大教育的财政投入力度, 提升劳动力的人力资本价值。

为了提高中国劳动力的质量水平, 中国应该加大教育投入, 尽早实现财政性教育经费占GDP的比例达到4%的水平。未来一段时间内, 教育财政投入的增加要多照顾农村教育, 特别是农村义务教育, 从而缩小城乡受教育水平的差距。

3. 建立覆盖城乡的职业培训体系, 为城乡劳动者提升职业技能提供有效服务。

在统筹规划、整合现有资源的基础上, 重点建设一批骨干职业教育培训机构, 形成覆盖城乡、布局合理、灵活开放的职业培训组织体系。整合资金, 完善操作, 落实职业培训补贴政策, 形成惠及城乡劳动者的职业培训政策体系。制订城乡劳动者职业培训计划, 落实资金安排和任务分解, 对培训任务完成情况进行考核。实施以城乡新生劳动力为对象的劳动预备制培训项目, 以城市下岗失业人员为对象的再就业和创业培训项目, 以进城农民工为对象的技能提升培训项目, 以农村富余劳动力为对象的转移就业培训项目, 提高培训针对性。

摘要：就业是民生之本, 是社会成员的基本权利, 也是社会公平的基本体现。解决好转轨时期的劳动就业问题需要克服的困难很多, 但最重要的是提高劳动者素质。我们应通过发展多层次教育, 加大教育的财政投入力度, 建立覆盖城乡的职业培训体系等重要举措, 千方百计提高劳动者素质。

关键词：转轨时期,劳动就业,劳动者素质

参考文献

[1]蔡昉.全球化、经济转型与中国收入分配优化的政策选择[J].改革, 2006, (11) .

[2]庞中英.中国经济安全进入“非常挑战期”[J].瞭望新闻周刊, 2006, (1) .

劳动者素质 篇10

关键词：劳动者素质,煤矿基建企业,重要性

1 2010年煤矿基建企业两起重特大透水事故概况原因分析

2010年3月1日内蒙古乌海市神华集团乌海能源公司骆驼山煤矿在基建施工中发生透水事故, 事故造成32人遇难, 7人受伤。事故原因:骆驼山煤矿基建施工中存在严重违规违章行为, 该矿井下施工16#煤层回风大巷掘进工作面探放水措施不落实, 在掘进施工打炮眼时导致奥陶系灰岩地下水淹没井下巷道峒室, 出现透水征兆后, 现场撤离不及时, 造成严重人员伤亡。主要表现在:第一, 对奥灰水防治认识不到位, 建设、施工、监理、设计等单位思想麻痹大意。该矿2007年12月轨道大巷发生奥灰水涌水淹井后, 未引起相关单位高度重视, 没有采取针对性奥灰水防治措施。第二, 矿井建设施工中探放水措施不落实。没有严格执行先探后掘、有疑必探的规定, 没有超前探放水措施, 没有探放水设备。第三, 没有严格执行煤矿企业负责人和生产经营管理人员带班下井规定, 应急处理工作不果断不及时。掘进工作面施工过程中, 在出现炮眼喷水工作面片帮、附近巷道底鼓等透水征兆的1.5 h时间里, 未立即采取断电、撤人措施, 继续抽排水作业, 抢工期赶进度。

2010年3月28日, 华晋焦煤公司王家岭煤矿特别重大透水事故被堵井下153人, 成功获救115人, 38人遇难, 事故调查分析, 王家岭矿建设施工中存在着严重违规违章行为。该矿透水为采空区积水主要表现7个方面。一是水文地质资料不清, 没有执行先探后掘、有疑必探规定, 没有配备探水设备。二是劳动组织混乱, 抢工期赶进度, 领导干部带班制度不落实。三是现场管理不到位, 单纯追求产值进度, 忽视安全。四是安全措施不落实, 出现透水征兆后, 没有人按规定采取停止作业, 立即撤人等果断措施。五是隐患排查治理不力, 特别是在20101工作面回风巷多次发现巷道积水顶板淋水, 但一直未采取有效措施, 消除隐患。六是施工组织不合理, 违反施工组织程序, 矿井一期二期没有全面完成, 主要排水系统没有建成的情况下, 就强行施工三期工程。七是安全培训不到位, 未对职工进行全员安全培训, 新到职工未培训就安排上岗作业, 部分特殊工种无证上岗。

两起事故原因惊人相似, 只是出水水源不同, 都酿成重大伤亡事故, 给企业经营造成巨大损失。这些原因背后隐藏的实质是煤矿基建企业劳动者的素质急待解决。

2 什么是劳动者素质

劳动者素质就是一种职业素质, 是劳动者对社会职业了解与适应能力的一种综合体现。其主要表现在职业兴趣、职业能力、职业个性及职业情况等方面。

影响和制约职工素质的因素很多, 主要包括受教育程度、实践经验、社会环境、工作经历以及自身的一些基本情况。劳动者个人素质的内涵很广, 关键是根据自身特点发挥自己特长。同时要有过硬扎实基本功的真才实学、专业技能强、上进好学、有职业操守、真诚敬业、守时、有团队合作意识、良好的沟通能力和亲和力、善于学习、积极主动解决困难的态度和能力、良好组织能力和协调管理能力。

3 煤矿基建企业概况

(1) 煤矿基建企业是专门从事煤矿矿井建设的行业, 从地表开挖井筒、井筒落底后, 车场、大巷、泵房、水仓、变电所、采区巷道掘进施工, 管、线、缆、通风、排水、供水、供电、照明、提升、运输、瓦斯监测监控、人员定位、采煤设备安装, 最后采煤工作面形成具备采煤条件, 并对整个煤矿生产各个系统进行联合试运转, 达到设计要求。煤矿基建企业, 从一无所有到煤矿建成投产, 施工程序、所用专业人员多而复杂。矿井建成投产后, 煤矿基建企业撤出交生产单位生产。

(2) 目前我国煤矿基建企业有国有、民营, 人员目前分正式职工和农民合同工, 农民合同工已从1990年的20%升到现在的70%~80%, 管理层大中专毕业生数量下降。

4 劳动者素质对煤矿基建企业经营管理的作用

煤矿基建企业施工的复杂性和危险性, 要求从事这一职业的劳动者必须具有一定的素质, 否则可能给煤矿基建企业带来较大的经济损失, 给企业的经营管理带来灾难。煤矿基建企业经营管理根据分工不同, 主要可分为管理经营者、施工操作者、监督管理者, 根据从事工作范围不同, 对企业经营管理活动影响范围不同。管理层劳动者素质低, 企业安全不能保证, 质量低下, 进度缓慢;每个管理者都管着一群人, 掘进队的班长属兵头将尾都管10~30人, 队长管60~80人, 项目部少则几百号人, 多则上千号人, 工程处均在1 000~6 000人, 领导者稍有疏忽就会给职工生命安全带来危害。2010年3月1日的骆驼山煤矿基建施工、王家岭煤矿基建施工的透水事故中, 国家安监总局原因分析中7条均都有严重违规违章行为。两起透水事故, 每起事故抢险救灾费用都超过亿元, 几十个家庭都失去了顶梁柱, 特别是骆驼山事故, 在出水1.5 h后才水淹到井口, 如果是及时撤人也不致于伤亡那么多。同时从另一个层次, 我们的监管部门从业人员素质很高的话, 就会督促施工单位严格制定规程措施, 并按章施工, 可能两起矿难都会避免;如果实际操作的职工, 班队长素质达到一定程度, 对自己所处环境有充分认识, 发现征兆行使自己的权利, 可能就避免了此次事故。企业劳动者素质是企业安全生产第一要素, 只有将劳动者素质提高, 才能管控机械事故, 改善环境, 从而实现本质安全型煤矿基建企业。

煤矿基建企业, 劳动者素质直接影响工程质量、工程进度。随着煤矿基本建设企业技术发展, 机械化水平提高, 越来越多的先进施工设备应用于煤矿基建企业。综掘机、液压扒矸机、胶轮车、皮带机等这些设备的投入改善了传统的打眼、放炮、机械扒矸机、矿车出矸的繁重体力劳动, 减少了火工品的使用, 使职工避免了炮烟的熏呛, 劳动生产率、独头单进水平都提高很多。然而没有真正做到充分发挥设备优势, 达到设计理想水平的不多, 设备使用初期能达到设计70%~90%能力, 但随着时间推移效率下降, 经常出现维修时间占使用时间一半, 大部分时间浪费在寻找故障点。如在巷道掘进中, 如果技术操作熟练, 推进速度快, 且巷道成型好, 支护工打锚杆挂网速度就快, 否则巷道凹凸不平超欠挖, 支护工就必须刷大, 浪费时间, 原本2 h干完工作, 需增加到4 h, 超挖后需增加喷浆量来保证成巷的尺寸, 锚杆网片数量都比设计增加。还有喷浆手技术水平高低, 回弹量多少也是引起喷浆量增大的主要原因, 同时对回弹料的回收复用也影响到喷浆料的用量, 材料用量多少与操作者的技术素质、责任心有着直接关系, 同时直接决定经营管理成本, 因此劳动者素质决定着煤矿基建企业经营成败。

5 提高煤矿基建企业劳动者素质, 确保煤矿基建企业经营良性发展

5.1 按照煤矿基建企业特点留住人才

煤矿基建企业是一个高危行业, 广大干部职工面对煤矿自然存在的水、火、瓦斯、煤尘、顶板等诸多灾害因素, 而煤矿基建企业又是中国目前重要能源基础行业, 怎样才能保证这一行业稳定发展, 使煤矿基建企业良性发展, 其重中之重是提高煤矿基建企业干部职工劳动素质。

按照煤矿基建企业特点分层次培训, 由于煤矿基建企业的高危性、劳动强度大、脏、累, 很多大中专院校学生不愿意学习矿建采煤专业, 或者学习矿建专业的学生到煤矿基建单位不久就辞职。国有煤矿基建企业应树立人才战略, 确实做到感情留人、待遇留人、事业留人, 解决好干部职工的后顾之忧, 子女上学、就医等困难, 分层次采取不同方式留住人才, 提高人的素质。

对于管理层人员把重点放在事业留人, 事业始终是人才追求自我实现的一个价值平台, 是留住人的决定性力量, 创造一个有利发展、有利于创新、有利提高的环境, 在干部职工中选送一些年轻好学, 有上进心的人员到大中专院校深造, 提高管理素质、创新理念, 并有针对性的放在适当工作岗位上, 给一个展现水平能力的平台。

对于一线职工, 特别是农民合同工比例逐渐攀升的今天, 要充分运用市场经济规则, 把重点放在待遇留人上。为了解决农民工队伍稳定, 提高农民合同工自身素质, 要推行标准化管理, 以劳动协议为根本, 建立健全农民工规范的管理制度, 明确管理者与农民合同工之间的权利义务, 规范工资分配, 做到分配公平、公正、公开, 杜绝随意扣罚现象。

5.2 做好个性化服务

做好人性化服务, 为农民合同工提供良好的住宿条件, 关心农民工的业余生活需求, 让农民合同工感到企业的关怀, 及时解决生产生活中的问题, 做到小问题不过班, 大问题不过天, 提供良好质量服务, 积极引进新设备、新材料、新工艺, 降低劳动强度。

5.3 实现合理回报

实现合理回报, 农民工出来为的就是赚钱养家, 煤矿基建工程生产“苦、累、脏、险”, 面对全国各地务工选择多的现实, 劳动报酬要充分考虑煤矿基建企业艰苦因素, 适当提高收入, 规范工资分配, 严格考核制度, 科学的制定工程延米单价, 当地质条件、施工条件发生变化时合理补贴, 使职工得到合理回报。

5.4 坚持长期培训

坚持长期培训, 通过提高职工生产技术水平从而提高劳动工效, 实现提高收入。严格按国家规定做到岗前培训百分之百, 考核合格持证上岗。现场跟班培训落实到人头, “传、帮、带”工作职责明确, 切实提高现场操作技能、应急处理能力。

5.5 深化基础训练工作

深化基础训练工作, 从轮尺、布眼、打眼、装药、放炮、综掘机截割路线、皮带机启动停止、喷浆头与受喷面距离、喷浆机开机、送水、送风先后顺序等基础程序开始, 让职工牢记在心, 规范操作, 使每个个体的岗位操作, 管理者工作安排, 都实现制度化、程序化、规范化。

劳动者素质 篇11

由农业部、中国科协和中宣部、教育部等17部门共同组织编写的《农民科学素质教育大纲》前不久正式与全国农民见面。根据大纲提出的整体规划，到2020年，要使全国95％以上的农村劳动力接受科学素质教育培训，95％以上的乡村能够开展群众性、社会性、经常性的科学普及活动，全国农民的科学素质能够基本适应全面建设小康社会的要求。

中国农学会编制、编绘了重点突出、通俗易懂的《农民科学素质教育大纲》宣传挂图和农民辅导读本，以农民的切身感受和朴实语言，对主要内容二十条作了全面细致的解读，今后将作为科普共享资源免费向全国广大农村基层提供。(北京 姚润丰)

我国新型农村合作医疗

参合率已达85.96％

截至2007年9月30日，全国开展新型农村合作医疗的县（市、区）达到2448个，占全国总县（市、区）的85.53％，参加新型农村合作医疗人口7.26亿，参合率为85.96％。

从基金支出情况看，2007年前三季度全国新型农村合作医疗基金累计支出总额为220.31亿元。第三季度全国新型农村合作医疗基金支出总额为86.93亿元。其中，用于住院补偿73.61 亿元，占基金支出总额的84.68％；以统筹基金形式进行门诊补偿5.51亿元，占基金支出总额的6.34％；以家庭账户形式进行门诊补偿6.18亿元，占基金支出总额的7.1％；其他补偿1.23亿元，占基金支出总额的1.41％；体检支出0.4亿元，占基金支出总额的0.47％。

从受益情况看，2007年前三季度全国新型农村合作医疗基金累计受益26331.89万人次。(北京 吴晶)

玉米新品种通过审定

大连盛世种业有限公司（邮编：116600，电话：0411-87703578）选育的玉米新品种“盛单218”，前不久通过了辽宁省品种审定。

该品种春播生育期131天左右。株型紧凑，穗轴粉色，籽粒橙色，半马齿型，百粒重34.9克。中抗大斑病、灰斑病、青枯病；抗丝黑穗病；感弯孢菌叶斑病。籽粒粗蛋白质含量10.08%，粗脂肪含量5.60%，粗淀粉含量72.90%，赖氨酸含量0.35%，容重752.0克/升。平均667平方米（1亩）产量达680.7公斤。（辽宁 付永军）

湖南选育成功“湘杂油7号”

湖南亚华种业科学研究院（邮编：410116，电话：0731-5634082）选育的甘蓝型杂交油菜中熟组合“湘杂油7号”，前不久通过了湖南省品种审定。

该品种生育期219天，株型紧凑，茎杆坚硬抗倒，种子黑褐色，近圆形，千粒重约3.65克。芥酸含量为0.98%，硫苷含量为41.24微摩尔/克，含油量为39.89%。平均667平方米(1亩)产量为153.1公斤。(湖南 涂小林)

水稻新品种在福建问世

福建省南平市农科所（邮编：354200，电话：0599-5628968）选育的水稻新品种“宜优1659”，前不久通过了福建省品种审定。

该品种全生育期129.2天，结实率76.49%，千粒重31.0克。感稻瘟病。糙米率78.0%，精米率67.5%，整精米率36.4%，粒长7.3毫米，垩白率31.0%，垩白度10.4%，透明度1级，碱消值5.0级，胶稠度90.0毫米，直链淀粉含量16.2%，蛋白质含量7.6%。667平方米（1亩）产量达510.05公斤。(福建 程学先)

湖北选育成功黄瓜新品种

湖北省农科院蔬菜科技中心（邮编：430064，电话：027-87389846）选育的黄瓜新品种“鄂黄瓜3号”，前不久通过了湖北省品种认定。

该品种极早熟，第2~4节开始结瓜，膨大速度快；特别耐寒，遇1~2℃短时低温仍能正常生长；瓜条直，瓜肉厚，瓜长30厘米，直径约5厘米，单瓜重300克，瓜把短，刺瘤少，嫩绿白色。（湖北 李金泉）

小麦新品种在甘肃问世

平凉市农业科学研究所（邮编：744000，电话：0933-8212451）选育的小麦新品种“平凉44号”，前不久通过了甘肃省品种审定。

该品种属强冬性，幼苗半匍匐，生育期278.7天，抗冻抗旱性强，耐瘠薄， 容重786.1克/升。千粒重48.8克。粗蛋白质含量10.92%，湿面筋含量18.07%，赖氨酸含量0.31%，粗淀粉含量68.1%。中抗条锈病。平均667平方米（1亩）产量达286.93公斤。（甘肃 刘乐陶）

“苏杂棉66”通过审定

江苏中江种业股份有限公司（邮编：210036，电话：025-83243549）选育的中熟陆地棉杂交一代新品种“苏杂棉66”，前不久通过了江苏省品种审定。

该品种生育期138天，单株成铃25.4个，铃重6.0克，籽指10.7克。大样衣分40.1%，小样衣分40.9%，霜前花率89.8%。耐枯萎病，耐黄萎病。马克隆值4.8，比强度30.6厘牛/特克斯，纺纱均匀指数148。平均667平方米（1亩）产籽棉241.1公斤、产皮棉96.7公斤。(江苏 魏成义)

大豆新品种通过审定

石家庄市农业科学研究院（邮编：050041，电话：0311-86850664）、中国科学院石家庄农业现代化研究所共同选育的大豆新品种“石豆1号”，前不久通过了河北省品种审定。

该品种生育期105天左右，亚有限结荚习性。单株有效荚34.7个，单荚粒数2.3个，百粒重21.4克。籽粒圆形，黄色种皮，黑色种脐。抗倒性较强，抗病性较强。粗蛋白质含量40.45%，粗脂肪含量20.40%。平均667平方米（1亩）产量达190.01公斤。（河北 程大力）

白菜新品种通过审定

河南省农科院园艺研究所蔬菜育种室（邮编：450002，电话：0371-65714026）选育的秋白菜早熟新品种“豫新58”，前不久通过了山东省品种审定。

该品种生长期64天，单球重1.9公斤左右。净菜率73.4%，软叶率57.5%，不结球率2.3%。品尝风味品质较好。粗纤维含量0.4%，蛋白质含量0.97%，干物质3.7%。维生素C含量15.1毫克/100克鲜重，可溶性总糖1.34%。高抗病毒病（TuMV），中抗霜霉病。平均667平方米（1亩）产净菜4836.2公斤。(山东 黄胜海)

广东选育成功蝴蝶兰新品种

汕头市农业科学研究所（邮编：515021，电话：0754-8101302）选育的蝴蝶兰新品种“汕农玫瑰”，前不久通过了广东省品种审定。

劳动者素质 篇12

1. 经济调整导致劳动力市场中就业形势变化

(1)经济增速减慢导致就业岗位压缩

随着我国人口新常态所导致的适龄劳动人口供应减少、各类生产要素成本上升以及国际经济局势的变化,我国的产业优势逐步下降。经济增速的降低导致企业吸纳劳动力的能力和意愿降低,就业岗位无法被保证,有效就业岗位的减少势必会增加高校毕业生的就业压力。

(2)经济结构调整导致失业率攀高

经经济结构调整的挤出效应将迫使一部分劳动力面临失业,从而加大政府安置就业和社会保障的困难。我国工业化已处于中后期,因此资源和劳动密集型工业的需求会下降,市场会倒逼一些产能过剩、附加值较低的项目和行业,一些企业也面临着破产与兼并重组,高校毕业生也势必面临着更加严峻的就业压力。

2. 高校毕业生的就业心态所导致的就业形势的变化

(1)心理预期与实际就业岗位之间不匹配

很多大学生找工作时心理预期无法得到满足、实际实习工作中岗位的不匹配,造成了大学生过度自信的心理导致在就业时不能准确的定位自己,经常盲目自信、眼高手低,不能脚踏实地的投入到工作中。

(2)大学生就业中与大学学习专业不匹配

大部分高校毕业生不会去考虑自己的能力究竟适合做哪方面的工作,而是在求职过程中以自己的本专业为投简历、参加招聘会的第一目标,但是很多时候市场上所提供的岗位很难与自身专业相符。

3. 学校教育与市场需求脱节导致就业形势变化

(1)高校教育及专业设置无法与企业需求对接

现阶段我国经济已经进入信息化、全球化时代,新常态的经济发展对高校的人才培养提出更高的要求,高校也面临着更多的挑战,我国高等教育改革和社会需要之间存在脱节,教育观念、教育思想都需要更新以适应经济发展对人才的更高的需求。

(2)高校对学生职业规划重视

现阶段,高校不能够将就业指导与职业规划重视起来,无法满足毕业生的职业规划需求,职业生涯规划等科目对老师的文化背景、理论知识、实践经验都有很高的要求,然而,目前的就业指导队伍缺乏这样的专业人员。

二、经济新常态下市场所需人才素质分析

1. 文化知识积累

在这个信息总量爆炸式增长的时代,新知识以惊人的速度替换原有的知识结构与知识体系,更新知识是劳动者保持竞争优势的关键,而拥有科学完整知识结构是这一切的基础。大学毕业生首先具备了一定的知识结构,但是他们不仅需要掌握所学习的专业知识,也要了解自然科学知识和社会科学知识。大学生也需要在头脑中形成完整、科学的知识结构体系。

2. 能力素质

能力是完成一项目标或者任务所体现出来的素质,是以脑力活动的基础,在平时生活、学习中应用,在职业活动中形成和发展起来的,以思维力为核心,注意力、观察力、记忆力、想象力是人在社会上生存与职业中顺利的根本。自控能力、沟通能力、交往能力、适应能力等是职业能力是职业教育和技能训练的目标,决定着是否毕业生是否能最终被企业录用。

3. 心理素质

现在随着经济的转型与科学技术的不断发展,市场竞争日趋激励。交通与通信的便捷化,使职工面对日夜快节奏的生活和工作,承受的心理压力愈来愈大,许多人出现不同程度的心理问题。职工的心理健康问题引发的很多社会问题也在考验着各个企业,劳动者的心理素质也逐渐成为企业考察高校毕业生的新方向。

三、经济新常态下毕业生就业问题的对策

1. 应对经济新常态,政府应制定并落实积极的就业政策

(1)政府出台新的就业政策

根据现阶段网络的发展态势,政府可以完善大学生就业网络平台建设,从而更好的支持大学生就业,也能使人力资源得到更好的配置。

(2)鼓励大学生自主创新创业

政府不仅要引导大学生自主创业,更要保障他们能够真正的通过创业实现自己的人生价值与社会价值,而不是简单的设立创业辅导中心,通过各种比赛对大学生创业团队的书面的计划书进行审批和选拔,要更多的给予他们资金、人力以及技术上的支持。

2. 大学生转变就业观念,提高自身素质

(1)大学生要更新就业观念

大学毕业生应该利用自身文化素养较高,对网络比较熟悉,学习能力较强等优势,更应该充分利用当前市场的契机,积极进行自主创业和灵活就业,为今后更好地就业提供平台支撑,不再局限于某些传统的经济组织如外企、国企和事业单位等所谓的“铁饭碗”。

(2)大学生要对职业生涯有规划

加强自身实践历练、经过社会实践可以很明了地看到自己与社会需求的差距,更好地锻炼独立思考独立解决问题的能力,不断增加阅历,提高自身素质和道德修养,早日成为社会所需要的“复合型”人才。另外,在校期间就应该制订职业规划,在充分认识自己的前提下,选择更加适应自己的职业发展方向尤为重要。

3. 加强校企合作,着重培养高水平技术应用型人才

高校应以学生为本,面向企业和未来经济发展需要,积极修订和调整教学方案,和企业建立长期的校企合作基地,相关教师应深入企业进行调研和学习,提高素养,主动探索校企合作的发展途径、学生在校企合作中应将课堂上学习的专业理论知识应用到企业生产实践中去检验和升华,通过深入企业学习,把握企业用人需求,提高沟通协作能力、业务技术能力、抗压性和稳定度等。

四、结语

国家的经济沿着不同方向的发展对高校毕业生就业市场产生了不同程度的影响,也同时给企业的人力资源管理带来了挑战,面对企业找不到合适人才,大批高校毕业生难以找到合适的工作这样的结构性矛盾,本文通过就劳动市场对劳动者的素质需要分析得到了一系列的解决措施,能够使高校毕业生、高校、用人单位之间无缝对接,更好的适应经济新常态带给劳动力市场的挑战,也同时把握好经济新常态带给毕业生和企业的新机遇。

参考文献

[1]马宁,刘家豪.经济新常态视角下的大学生就业困境分析及对策[J].太原城市职业技术学院学报,2015,(4):10-11.

[2]朱良全,张杰,王启亮.经济新常态下的大学生就业问题剖析与对策[J].宿州教育学院学报,2015,18(1):176.