地下水资源的区域保护(精选7篇)
地下水资源的区域保护 篇1
地下水的赋存和运动条件决定了地下水如果被污染就很难治理。由于大量的污染物附着在含水介质上, 清除水中的污染物是一个缓慢的过程, 同时也要付出很高的成本。在地下水污染的防治上, 要坚持预防为主的原则, 将治理污染作为不得已的补救方法和措施。
一、地下水污染源与污染物
(一) 工业污染源对地下水的污染
它是地下水污染的主要来源, 其特点是排放量大、含污染物质多、毒性较大、难以净化。工业污染源中的废水、废渣对地下水影响明显。尤其是未经处理的废水, 直接渗入含水层中, 会导致地下水的严重污染。
1) 废水。我国多以排水沟渠把工业废水排入地表纳污河流, 在排放污水的水质未达标时, 不但使地表水受污染, 同时, 经过排污沟渠的渗透也污染了地下水。工厂废水的随意排放, 煤矿酸性矿坑水的排放, 金属矿产开采中含有毒金属或放射性元素矿床废水的排放等, 都能污染地表水体或直接渗入污染地下水。2) 废渣。主要包括高炉渣、粉煤灰渣、电石渣、煤泥、化工渣等废渣。废渣一般用坑池存放, 或直接堆放在地面, 或深挖填埋。放置的位置选择不当, 防水、防渗处理不善, 污染物经雨水分解淋滤而下渗, 导致地下水的污染。3) 废气。工业燃料的燃烧排放大量废气, 各种车辆排出的大量废气。其有害气体主要有二氧化硫、氧化氰、二氧化碳、氯气等。大气中的各种污染物质随着降雨和降雪落至地面, 渗入地下污染土壤和地下水。
(二) 农业活动对地下水的污染
在现代农业生产中, 为提高作物产量施用大量的化肥、农药、除草剂等化学物质。如果使用不当, 它们会残留于土壤中, 随着降雨渗入和灌概作用下, 对地下水产生大面积污染。我国城市污水用于灌溉的比例较高, 尤其是污水土地处理技术的研发, 为工业废水和城市污水的处理开创了一条有效的途径。污水灌溉对农业生产既有利, 也有害。尤其是对地下水位埋藏较浅的地区, 对污灌的方式、方法、用时、用量要进行详细研究和试验, 不然可能对地下水产生污染。
(三) 城镇污水及垃圾处理对地下水的污染
城市生活污水中的污染物质主要有人的排泄物、洗涤水、腐烂的食物等。从实验室排出的污水中成分复杂, 含有各种有毒物质, 各类医院排放的污水中含有大量细菌和病毒, 是流行病、传染病的重要病源。生活污水的排放, 一是通过地下管道排入河道, 二是通过附近池塘、洼地或直接排入河流, 直接污染地表水, 伴随地表水渗入地下, 间接导致地下水污染。城镇的生活垃圾, 除了小部分进行处理外, 大多数运到城市郊外垃圾处理场, 经简单发酵处理后即作为肥料使用。也有一些生活废弃物连同工业垃圾一起用于填埋在市区边缘的坑塘洼地。废弃物的成分较复杂, 含有一定数量的有机生活废物, 易于腐败发臭, 产生大量的细菌, 在降雨及地表水的作用下, 部分渗入地下, 导致地下水污染。
(四) 矿业生产对地下水的污染
矿石中的金属含量较低, 如铜矿, 不小于2%的是富矿, 1%~2%是中品位矿, 不大于1%的为贫矿。其他贵重金属在矿石中的含量更低。生产一定单位的金属, 需要许多矿石。向环境中排放大量的废石, 大量的污染。尾矿中不仅含有大量有害的金属离子, 还含有氰化物、硫化物、重铬酸钾、硫酸、盐酸等有毒有害成分。煤矿排水大部分是p H值较低的酸水, 有的含有一些有害金属元素和放射性元素。在这些水重新进入地下含水层时, 导致对地下水的污染。煤矸石和尾矿经风化和降雨淋滤作用, 渗入地下污染地下水。矿山的疏干作用, 形成区域性地下水降落漏斗, 改变地下水的天然流向。矿山疏干降低了地下水位, 使原来饱和的岩层成为非饱和带, 因理、化环境的改变, 使一些难溶矿物转化为易溶矿物, 经风化和降雨淋滤等作用, 可使矿山地下水中增加某些成分, 导致地下水水质恶化。因地质条件的差异, 尽管地表的污染条件相同, 而不同地区对地下水污染的影响程度也不一样。同一条受污染的河流, 不同的地段, 由于地表保护层的状况不同, 地下水的污染程度和扩散范围存在较大差异。查明地溃条件与水源污染的关系, 对建设项目的科学合理选址和制定预防治理污染、保护环境的措施具有重要意义。
二、地下水污染的治理措施方法
(一) 建设项目污染防治对策
1) 一类建设项目污染防治对策。一是源头控制措施;二是分区防治措施;三是地下水污染监控, 建立场地区地下水环境监控体系;四是制定地下水风险事故应急响应预案, 明确风险事故状态下应采取的封闭、截流等措施, 提出防止受污染的地下水扩散和对受污染的地下水进行治理的具体方案。2) 二类建设项目地下水保护与环境水文地质问题减缓措施。一是提出避免地下水资源超量开采的具体措施, 控制资源开采过程中因地下水水位变化诱发的湿地退化、地面沉降、岩溶塌陷、地面裂缝等环境水文地质问题出现的具体措施。二是建立地下水动态监测系统, 并按项目建设诱发的环境水文地质问题制定相应的监控方案。三是针对建设项目可能导致的环境水文地质问题制定应对预案。
(二) 环境管理对策措施
1) 提出合理、可行、操作性强的防治地下水污染的环境管理体系, 主要包括环境监测方案和向环境保护行政主管部门报告等制度。2) 制定环境监测方案。对建设项目的主要污染源、影响区域、主要保护目标和与环保措施运行效果有关的内容提出具体的监测计划;按照环境管理对监测工作的需要, 提出相关环境监测机构和人员装备的建议。
(三) 污染含水层的治理
因其地下水运动非常缓慢, 已被污染的含水层, 在污染源受到控制后, 需要几十年、上百年才能在自然状态下使含水层水质复原。治理地下水污染要先停止或减少污染物的排放, 避免含水层水质的继续恶化。再按含水层的水文地质条件, 地下水运动的特点, 统筹考虑污染物质的化学性质等环境因素、治理效果和费用, 提出科学有效的治理措施和方法。1) 抽水净化方法。如果含水层被污染的范围已调查清楚, 并污染源得到控制, 要在污染区范围内合理布置抽水井, 把被污染的地下水直接排出地表, 或经过地表处理使污染物浓度降低到一定标涨后再重新注入地下, 或利用抽出的污水进行灌溉。在条件许可的环境下也可排入到附近的地表水体中。2) 化学处理方法。在地下水中的污染物和含水层被污染的范围已经查明的条件下, 针对需清除的污染物的性质选择化学试剂和用量, 利用注水井把化学试剂注入含水层, 使其与地下水中的污染物质发生化学反应, 使污染物质转化为无毒物质沉淀。在这个系统中一般还需布置抽水井以加快地下水的循环过程。在化学处理方法中, 非常重要的是化学试剂的科学选择, 化学试剂本身或化学反应后的生成物均不应带有一切毒性。3) 生物处理方法。这种处理方法是按照微生物能分解地下水中某些有机成分的特点, 在含水层中创造微生物生长的物理和化学条件, 或向含水层中引入菌种, 促使含水层中微生物的生长和繁殖, 用它们来吞噬和分解含水层中的污染物质, 使含水层得到净化。这种方法具有运行费用较低、处理效率较高、应用范围很广等优点, 所以, 在处理工业废水和生活废水中已取得较佳的成效。而微生物处理方法也有一些缺点和局限性, 例如, 此方法对有些有机物并不适应, 微生物在含水层中大量繁殖容易使地下水的色和味出现异常。
摘要:本文主要阐述了地下水污染源与污染物对地下水的污染等问题, 提出了地下水污染的治理措施方法及保护措施。
关键词:地下水资源,环境保护,措施
地下水资源的区域保护 篇2
第295号
(2013年6月16日发布,2017年10月30日修订)
第一章
总
则
第一条
为了规范地下水资源的保护和管理,合理开发利用地下水资源,促进地下水资源的可持续利用,根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》、《南京市水资源保护条例》等法律、法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条
本市行政区域内地下水资源的开发、利用、节约、保护和管理适用本办法。
第三条
地下水资源属国家所有。地下水资源管理应当遵循全面规划、保护优先、合理开发、科学利用、采补平衡、防止污染的原则,充分发挥地下水资源的综合效益。
第四条
市水行政主管部门是本市地下水资源保护管理的行政主管部门,其下设的水资源管理机构具体负责地下水资源的日常监督管理工作。
— 1 — 区水行政主管部门按照分级管理权限,负责辖区内地下水资源的保护管理和监督工作。
国土资源、住房和城乡建设、规划、环境保护等行政主管部门,按照职责分工,做好地下水资源保护管理工作。
第五条
市人民政府将地下水资源开发、利用、节约、保护的主要指标纳入经济社会发展综合评价体系,建立地下水资源保护管理责任制度,并对区指标完成情况进行考核。
第六条
任何单位和个人有保护地下水资源的义务,有权对破坏和污染地下水资源的行为进行制止、检举和控告。
对保护地下水资源成绩显著的单位和个人,市、区人民政府和水行政主管部门给予表彰和奖励。
第二章
规
划
第七条 市水行政主管部门会同规划等有关部门编制地下水资源保护规划,报市人民政府批准后实施。
编制地下水资源保护规划应当征求有关部门、专家学者和社会公众的意见。
— 2 — 地下水资源保护规划应当划分地下水功能区,确立地下水资源开发利用总量和水位控制红线、用水效率控制红线,并与国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市总体规划和环境保护规划相协调。
划分地下水功能区时,应当明确备用地下水源地及其保护范围。
第八条
市水行政主管部门应当会同规划、国土资源等有关部门划定地下水禁止开采区、限制开采区和可开采区,明确地下水开发利用规划控制线。
第九条
水行政主管部门应当会同有关部门组织地下水资源综合考察和调查评价,作为地下水资源规划编制和实施的依据。
第十条
水行政主管部门应当建立地下水资源动态监测站点和动态监测信息化系统,实现在线实时监测和监测信息共享。监测站点的日常管理由所在单位负责。
第三章
管
理
— 3 — 第十一条
开发利用地下水资源实行总量控制、定额管理的制度,坚持优化利用、分层取水的原则,并符合地下水开发利用规划和计划中确定的可采总量、井点布局和取水层位的要求。
第十二条
建立市、区、取水户三级用水总量控制体系。市水行政主管部门按照地下水总量控制要求,统一下达本市地下水用水指标计划。区水行政主管部门根据定额管理要求和用水户实际情况,下达具体的用水计划。
第十三条
开采地下水资源实行取水许可制度。取水单位或者个人应当按照取水计量依法向水行政主管部门缴纳水资源费。
第十四条
采矿及地下工程疏干排水影响地下水资源的,环境保护行政主管部门在审批环境影响评价报告前,应当征求水行政主管部门的意见。
采矿、地下工程疏干排出的水用于生活和生产经营的,应当依法办理取水许可手续,缴纳水资源费。
第十五条
有下列情形之一的,不得新建、扩建、改建地下水取水工程:
(一)地下水开采达到或者超过计划可采总量控制的;
(二)地下水水位明显低于水资源保护规划规定的控制水位的;
(三)因地下水开采引起地面沉降的;
(四)供水管网覆盖范围内自来水供水可以满足需要的;
(五)利用地表水供水且可以满足用水需要的;
(六)法律、法规规定的其他不宜取用地下水的。第十六条
取水单位和个人应当在取水口安装符合国家标准的取水计量设施和远程监控装置,计量设施应当接入水资源管理机构的动态监测信息化系统,并保证正常运行和使用。
禁止擅自拆除和更换计量设施。
第十七条
现有水源井权单位,应当向水资源管理机构办理备案手续。没有办理的,应当在本办法颁布后一个月内办理。
第十八条
新建、改建、扩建建设项目需要取用地下水的,应当组织节水评估,出具节水措施和配套节水设施设计方案。建设项目的节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。
建设项目的节水设施建成后,建设单位应当组织验收;未
— 5 — 经验收或者验收不合格的,不得擅自投入使用。
第十九条
取水单位和个人应当建立取水档案和用水管理制度,如实填报用水报表,做好地下水的水质监测和水位日常观测工作,保障监测设施完好。
第二十条
凿井开采地下水的单位或者个人,应当在取得取水许可后,由施工单位在施工前将资质证明和凿井施工方案向水行政主管部门备案。施工单位应当按照方案施工,防止污染地下水。
第二十一条
水源井开凿竣工后,应当向水资源管理机构移送下列资料:
(一)成井地区的平面布置图;
(二)单井柱状剖面图;
(三)单井的测试水量和水质化验报告;
(四)取水设备性能和计量装置情况;
(五)法律、法规规定的其他资料。
第二十二条
禁止在城市、集镇等建筑物密集区取用地下水用于地源热泵系统。在其他区域利用地源热泵系统取用地下水的,建设单位应当向水行政主管部门办理取水许可手续。
— 6 — 地下水地源热泵建设单位组织竣工验收时,应当邀请水行政主管部门参加。
第二十三条
除城市、集镇等建筑物密集区外取用地下水用于地源热泵系统的,应当遵守下列规定:
(一)采取可靠回灌措施,安装采、灌两用计量装置,确保回灌水到达同一含水层;
(二)地下水供水管、回灌管不得与市政管道连接;
(三)水源井设置应当避开有污染的地面和地层,抽水井和回灌管应当设置水样采集口及监测口;
(四)对抽水量、回灌量及其水质、水位进行定期监测,并将监测结果报水行政主管部门备案。
第二十四条
地下水地源热泵、地埋管地源热泵系统建设单位应当在井孔施工前向水行政主管部门报送下列资料:
(一)项目所在地水文地质勘查报告;
(二)凿井施工方案;
(三)含计量监测设施的管网设计图;
(四)凿井施工单位技术等级证明材料。
第二十五条
取用地下水的单位和个人停止使用地下水
— 7 — 的,应当办理取水许可注销手续。
地表水或者自来水供水水源不能满足需求,需要重新启用已经封填的水源井的,应当重新办理取水许可手续。
第四章
保
护
第二十六条
水源井应当根据土层、水源类型、取水用途划定保护范围。矿泉水水源井应当按照国家技术规范划定保护范围。
水源井保护范围内禁止下列行为:
(一)设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场;
(二)堆放、填埋垃圾和有毒有害物质;
(三)排放工业废水和生活污水;
(四)法律、法规规定的其他禁止性行为。
第二十七条
水源井内出现水浑、水位异常幅度下降,或者发生井台断裂塌陷、计量装置失灵等异常情况时,取水单位和个人应当立即停止取水,采取相应防护措施,并及时报告水行政主管部门。
— 8 — 第二十八条
备用地下水源地保护范围内禁止下列行为:
(一)设置垃圾填埋场,兴建有污染的企业;
(二)将不符合国家回灌水水质标准的水灌入地下;
(三)利用渗井、渗坑、裂隙和溶洞排放、倾倒含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;
(四)使用无有效防止渗漏措施的沟渠、坑塘等输送或者贮存含有毒污染物的废水、含病原体的污水和其他废弃物;
(五)使用不符合国家有关农田灌溉水质标准的污水进行灌溉;
(六)利用含有毒污染物的污泥作为肥料;
(七)使用剧毒和高残留农药;
(八)法律、法规规定的其他禁止性行为。
第二十九条
在地下水的水源地补给区和径流区范围内,不得新建、改建和扩建有污染物排放的工业项目;不得设置生活垃圾、粪便和易溶有毒废弃物堆放场或者转运站。已经建成的,应当限期治理、转产或者搬迁。
第三十条
报废、闲置或者施工未完成的水源井,所属单位或者施工单位应当编制封填方案,并在水行政主管部门的监
— 9 — 督下封填水源井,防止污染地下水。
第三十一条
采矿或者建设地下工程,应当对不同含水层进行分层止水。
因疏干排水导致地下水水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的,采矿或者建设单位应当采取补救措施;对他人生活和生产造成损失的,应当依法给予补偿。
水文监测、地质勘探用于观测的钻孔应当分层止水,其余钻孔应当在勘探结束后封堵。
第五章
监督检查
第三十二条
水行政主管部门履行下列职责:
(一)指导、监督和协调地下水资源保护管理工作;
(二)会同规划、环境保护等部门编制地下水资源保护规划和划定水功能区;
(三)组织实施地下水总量控制计划;
(四)行使地下水取水许可权限,监督检查水资源费征收制度的执行情况;
(五)法律、法规规定的其他职责。
第三十三条
水资源管理机构履行下列职责:
(一)负责地下水资源的日常监督管理工作;
(二)组织实施地下水资源保护规划;
(三)监督检查计划用水、节约用水的执行情况;
(四)组织开展地下水资源的普查、登记、建档工作;
(五)监督检查地下水资源监测站点布设和地下水资源的动态监测情况;
(六)法律、法规规定的其他职责。
第三十四条
国土资源行政主管部门负责地热水、矿泉水的勘查、采矿许可审批的监督管理工作。
住房和城乡建设行政主管部门负责地源热泵系统建设和运行的监督管理工作。
环境保护行政主管部门负责地下水资源污染防治的监督管理工作。
第三十五条
水资源管理机构应当建立定期巡查制度,加强对地下水资源保护与利用的检查工作。
第六章
法律责任
第三十六条
违反本办法规定,井权单位应当封填水源井逾期不封填的,由水行政主管部门责令改正,处每井5000元以上3万元以下的罚款。
第三十七条
违反本办法规定,未经批准擅自将矿井或者地下工程建设疏干排水用于生产生活的,依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十八条规定处罚。
第三十八条
违反本办法规定,造成地下水污染的,由环境保护主管部门依照《中华人民共和国水污染防治法》和《南京市水环境保护条例》规定予以处罚。
第三十九条
水行政主管部门工作人员违反本办法规定,滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第七章
附
则
第四十条
本办法下列用语的含义:
(一)地下水资源,是指储藏于地表以下包括地热水、矿— 12 — 泉水在内的各种类型的地下水。
(二)地源热泵系统,是指以岩土体、地下水或者地表水等浅层地热资源为低温热源,由热泵机组、地热能交换系统、建筑物内系统组成的供热制冷系统。地源热泵系统包括地下水地源热泵系统和地埋管地源热泵系统。
第四十一条
浅谈节水与地下水资源保护措施 篇3
一、加强宣传,强化资源意识
水资源是重要的物质资源,是人类赖以生存和社会发展不可缺少而又无法替代的物质资源。因此,加强水资源管理、培育节约风尚、增强全民的忧患意识,应是我们水务工作的重中之重。当前首要任务是进一步加大宣传力度,每年利用“3·22”世界水日、中国水周,集中开展全方位多层次的水法规宣传活动,重点宣传《水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等法律法规,通过印发宣传材料,张贴宣传标语,散发宣传单,召开干部群众大会等形式,并充分利用有线广播、电视、报刊等新闻媒体,对节约用水和取水许可等方面的宣传,使各级领导和社会各界对地下水开采管理、取水许可和有偿使用的原则、程序有一个全面的了解,提高公众对取水许可和水资源有偿使用制度的认识。通过宣传教育,在全社会形成广泛共识,营造出节约用水、合理用水、保护水资源的良好氛围。
二、统一管理,实行优化配置
必须实行水资源的统一管理,即以水资源的优化配置和高效利用、有效保护为前提,通过工程措施与非工程措施相結合,统筹考虑地表水、地下水、土壤水、雨水、灌溉回归及城市污水等的开发利用,进行协调管理和调度,实行以供定需的方针:以水定产业结构,以水定发展速度和建设规模,统筹协调生产、生活和生态用水,做到量水而行。由此而实现从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代水利、可持续水利转变,以水资源的可持续利用支持经济和社会的可持续发展。
三、建立健全地下水管理保护的制度体系
《水法》及《取水许可和水资源费征收管理条例》颁布实施,对地下水管理保护工作提出了新的更高的要求,为此应从完善执法体系、依法治水、依法取水、依法用水的角度出发,建立并完善地下水管理保护体系,从地下水开发利用、管理保护、取水许可审批、水资源论证、取水计量设施安装、水资源费征收等各个方面进行规范,使地下水管理保护工作逐步走上法制化、规范化、制度化的轨道。
四、节约用水,减少人为浪费
采取强制措施厉行节约用水,并根据水资源的承载能力和实行以水定产、以水定发展规模,限制发展高耗水、易污染企业。要大力推广使用节水新技术和新工艺,逐步推进用水管理,对超过计划用水户,实行累进加价收费。同时要提高工业用水的重复利用率。另外,要对灌区全面实施节水改造,坚持在节水中求发展。特别是对于农业大县,农业用水的节水潜力非常大。要加强灌区配套改造工程建设,加强田间灌溉新技术的推广应用。杜绝大水漫灌的浪费现象,提高灌溉水的利用率。工业用水单位要严格执行国务院《关于加强工业节水工作的意见》的规定,提高用水效率。生活用水单位必须坚持“开源与节流并重、节流优先、治污为本、科学开源、综合利用”的原则,加强水资源的管理。
五、加强对水资源的监测工作,完善地下水监测网络
要按照相关要求,为加强地下水动态监测网络体系建设,布设地下水位、水量、水质观测井开展监测。对城市重要的工业、生活、城镇集中水源地取水口、重点排污口安装远程监控设施,进行数据传输的控制,建立地下水资源动态自动监测系统,运用微机技术定期分析监测资料,发布监测区的水情预报和预测,为加强水资源管理和防治地质灾害提供科学依据。
六、实行严格的取水许可制度和水资源论证制度,控制地下水开采规模,合理调整地下水开采井布局
要根据地下水保护重点及开采现状,划定地下水禁采区、限采区。在禁采区禁止开采地下水,对现有的开采井要逐年进行关闭;在限采区内严格控制地下水开采规模。对开发建设项目严格实行水资源论证制度和环境评价制度,禁止新上高耗水、高污染的建设项目;对新打机井严格按照规定和要求进行审批;对地下水超采区,要按照行业用水定额,对取水单位逐步削减取水量,逐步恢复地下水资源采补平衡。
七、完善地下水计量设施,为科学计量、准确收费提供科学依据
取水计量是实施定额管理、加强节水监督的基础,也是实施总量控制、定额管理、累进计收水资源费的技术依据。因此要结合节水型社会建设工作,把取水计量工作作为实施取水许可监督管理的一项重点工作来抓,制订完善取水计量工作的方案和计划,分年度有计划对取水单位安装普通水表或智能化水表,完善计量设施,为科学计量、准确收费创造条件和提供依据,对拒不安装或者计量设施不符合国家技术标准的,按照水法的有关规定进行处理。
浅析我国地下水资源保护与管理 篇4
一般我们将与人类社会用水有密切联系而且能够不断进行更新的淡水统称为水资源, 这其中也包括地表水、地下水以及土壤水。在这众多水资源中, 地下水所占的比例是最大的, 而且它更新的周期也是最大的, 因而对于地下水资源的保护也是当今世界各国在环境保护中的首要任务。通过相关调查数据显示, 地下水资源具备两种特性, 一个可再生性, 另一个是不可再生性。另一方面, 地下水的更新周期一般是一千四百多年, 因而对其在参与现代水循环中的补给速度就比较小, 而且地下水的大部分储存资源都不能进行到现代水的循环之中, 所以这部分水资源就是地下水中的不可再生部分, 所以我们在对地下水的利用和开发过程中就应该考虑到这一点。
在含水系统中, 地下水资源是一个重要组成部分, 具有统一水力的联系, 而且对于地下水资源本身来讲就具备着系统性, 是一个统一的整体。在整个含水系统中, 地下水的任何一部分水资源的加入或是排出, 所造成的影响都会涉及到整个含水系统, 这也正是地下水资源系统性的体现。
1 当前我国地下水资源的现状分析
根据相关资料显示, 近二十年内, 我国的地下水的平均开采量都是逐年增长的, 与此同时, 我国百分之九十城市的地下水都遭到了污染, 这其中包括有毒物质的污染。地下水资源污染的状况由而向面的进行扩展, 每年所造成的经济损失也高达近百亿。近几年来, 相关部门对我国的一百一十八个大中型城市进行了地下水的监测, 从检测的结果来看, 地下水污染情况比较严重的城市就占据了百分之六十四, 而污染较轻的城市占据了百分之三十三, 从区域上来看, 我国地下水的三氮污染最为严重。在农村中, 有近三点六亿的人已经喝不到健康的、符合标准的饮用水了。另外从我国的地质环境公报中可以看出, 我国的三十一个省、自治区以及直辖市的地下水都面临着不同程度的污染, 因而也存在些由于水污染而造成的疾病, 由此可见, 地下水污染所带来的消极作用是不容忽视的。
随着工业化发展的推进, 众多环境问题纷纷涌现出来。森林的无休止砍伐, 大气污染程度的加剧, 使得沙漠化, 全球变暖等环境问题逐渐上升为国家的政治问题。其中水污染的严重性引起了人们的恐慌, 成为当下社会最热点的话题。
由于工业用水量之大, 排污及处理污水的系统的不完善, 商家环保意识薄弱, 人们用水危机意识的淡薄, 导致地下洁净的水资源越来越少。随着地下水水位的不断下降, 原有的生态环境遭受到巨大的威胁。许多生态景观遭到破坏, 例如闻名遐迩的中国第一大淡水湖--鄱阳湖, 由于各种原因导致湖面几经干旱, 水面大起大落, 严重影响到鱼虾的繁殖, 破坏了原有的自然景观。驰名中外的济南泉水, 山西的晋祠泉等都因水位年年下降, 最终导致泉水的枯竭。由于气候干旱, 蒸发量过大, 周边生态环境的不断恶化, 使得青海的湖水水位出现一定程度的下降, 青海主要补给的河流出现多次断层, 甚至有些小河已经干涸。这一系列自然生态景观的破坏都源于地下水资源供给的不足, 导致环境不断恶化及地质灾害的频繁发生。
2 我国地下水资源稀缺恶化的原因
我国的建设的起步相对于西方国家较晚, 许多专家学者称, 国家的工业化发展都是要以牺牲自然环境为代价。如今我国工业的发展正进入一个飞速发展的阶段, 水资源被大量的开采, 工厂的污水处理系统不能被很好的使用, 导致工业污水大量排入江河湖海, 最终导致水污染的产生。在日常生活中, 人们节约用水的意识比较淡薄, 对地下水污染的危害认识存在欠缺, 没有把对地表水的保护灌输到对地下水的保护中来, 这导致地下水污染问题长期得不到解决。加之我国降水量分布不均, 很多城市的地下水得不到及时的补给, 当地人们对地下水的依赖需求不断增加, 导致了地下水资源过度开采。
3 保护地下水资源的对策与措施
3.1 加快地下水资源组织结构的建设步伐, 构建水资源开发与利用中心
从我国地下水资源保护机构的建设可以分析, 尚需完善的水资源组织结构在联网系统构建以及水资源开发利用方面还有所欠缺, 往往生态灾难之后水资源流失问题才被发现。从避免水资源灾难性后果方面考虑, 关于地下水的开采问题需要积极构建专业的国家地下水资源保护中心, 通过先进的信息技术来对地下水资源的开发与利用进行管理, 合理设置地下水资源动态管理网络, 在不间断动态网络监控过程中实现对地下水资源的保护。从储量及水资源更新速度我们可对水资源的利用量进行合理估算, 并在此基础之上加快地下水资源预警系统及地面预警系统的建设步伐, 完善地下水资源的早期预警工作。此外, 针对西部水资源严重匮乏地区还应采取严密的水资源监控管理制度, 及时预警沿海地区的海水倒灌问题, 尽可能阻止地下水资源生态灾难等严重问题的发生。
3.2 做好地表水与地下水的统筹规划工作, 平衡水资源的利用率
从我国地下水资源的基本格局不难看出, 南多北少的基本趋势已然决定了地下淡水资源的开发与利用状况。我国南方地区地下淡水资源的可开采量达到了1991亿立方米, 这一数额占到了全国总地下淡水资源的近百分之七十, 而北方地区的地下淡水资源可开采量仅仅为南方资源总量的77%, 由此可见, 我国地下水资源保护工作的开展还应当考虑到地表水与地下水之间的统筹关系, 平衡地下水资源的利用率, 这对地下水资源保护工作的开展意义重大。
从我国淡水资源分布的基本状况分析, 这一南多北少的格局对于淡水资源的利用有着重要影响, 因此资源联合调度制度的实施是现阶段保护地下水资源的有效举措之一。通过综合管理来尽可能降低环境对水资源的破坏, 控制地下水资源的开采速度, 进而实现对地下水资源的有效保护。过量开采是地下水资源面临的重大问题之一, 出于城市工业用水与生活用水的基本需求, 引水入市自然成为了缓解水资源压力的主要途径。由于北方地区雨季和旱季之间的划分极为明显, 因此少雨季节地下水就难以得到及时补给, 相应的这一时期地下水的供应就会减少, 地表水的利用应当作出适当补充, 这样不仅可以缓解地下水的供给压力, 同时也可以有效防止地下水位下降带来的水环境问题。此外, 在雨季之前做好库容准备对于扩大蓄水量也有积极作用, 是保护地下水资源的有效举措。
摘要:在我国水资源的组成中, 地下水资源占据着相当重要的地位, 因而在我国水环境保护以及饮水安全保障体系建设中, 对地下水的保护以及对污染的防治就愈发的重要了, 而且也有利于我国社会经济的可持续性发展以及环境友好型社会的构建。文章首先揭示了当前我国地下水资源的现状, 然后对其遭到污染和恶化的原因进行了深入的剖析, 最后提出了一些相应的解决措施和建议。
关键词:地下水资源,保护,措施,对策
参考文献
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地下水资源的区域保护 篇5
地下水资源日趋紧缺,因此,我们就需要对开采量严格控制,将喷灌式作为主要的农业灌溉方法,这样地下水资源就可以得到有效节约,水位下降程度也能够得到减缓。我们需要在承压水层中打水井,因为潜水井和潜水层有着大致相同的水位,如果抽取大量的地下水,潜水位就会逐渐低于潜水井的水位,导致地下漏斗的形成。
3.2人工注水方法的应用
某些地区如果已经形成了地下漏斗,那么就可以应用相应的工程设施,以便向地下含水层中注入地表水,这样地下水的储量就可以得到较大程度的增加。采取这样的方法,可以有效循环再次利用淡水资源,地面的承载能力也不会受到影响,地面下陷等问题可以得到有效避免。
3.3对于沿海地区,需要对海水淡化技术大力发展
沿海地区有着丰富的海水资源,为了缓解地下水过度开采的问题,可以应用科学的海水淡化技术,以便对部分地下水有机替代。通过海水淡化技术的合理应用,淡水总量能够得到增加,时空、气候等诸多因素也不会对其造成影响,有着较好的水质和合理的价格,沿海居民的生活用水以及工业用水需求,可以得到有效满足。
3.4完善水法,在水法中加入地下水方面的内容
要对立法工作进行强化,从法律层面来保护地下水。特别是部分地区,只有较低含量的地下水,那么就需要实施重点保护。对用水制度科学制定,避免有过量开采等问题出现。如果某地区出现了过量开采问题,那么就需要及时回灌地下水,当地水源遭到污染时,责令相关部门采取科学的措施,对污水进行治理,这样方可以对地下水水位下降和污染等严重问题有效解决。
3.5做到达标排放
我们需要充分认识到生活污水的危害,采取相应的方法治理过生活污水之后,方可集中排放。废水中含有较为复杂多样的污染物成分,如今的各种处理方法,都无法实现完全净化的目的,因此就需要应用分级处理模式,逐步去污,直到符合相关排放指标。首先采取一级处理方法,将污水中悬浮物质处理掉,应用二级处理方法,可以将污水中的胶状物和溶解物除去,而三级处理方法,则可以将其中的有机物降解掉。采取这种处理模式,可以再次利用污水,不会污染到水体,还可以重复利用水资源。此外,还可以对地下水库进行修建,联合调蓄地表水地下水。具体来讲,这种方法就是将雨洪期多余的地表水利用起来,对天然或人工调蓄工程进行建造,以便在地下灌入和储备地表水,这样在缺水的时候,可以提取使用。采用这种方法,具有较好的经济效益和生态环境效益,因此就可以得到广泛应用。
4结束语
地下水资源的区域保护 篇6
关键词:旅游资源开发,环境保护,可持续发展
近些年来, 我国旅游业得到了迅猛的发展, 各地都很重视挖掘当地旅游资源, 并进行开发, 使旅游业成为国民经济一个新的增长点。有的旅游业还是一个城市经济发展的支柱产业。旅游资源开发优化了旅游产品的结构, 提升了旅游产品的品质, 吸引众多游客, 扩充了旅游市场容量, 创造了巨大的经济效益和社会效益。然而, 旅游资源的大量开发、旅游业的快速发展的同时也带来了一些负面影响, 尤其是对旅游生态环境遭到了破坏。如何在区域旅游资源开发中减少其带来的负面的影响, 正确合理的利用资源, 走可持续发展道路, 是亟须解决的问题。
一、区域旅游资源开发对环境的影响
1. 区域旅游资源开发对环境的有利影响
在旅游业发展中, 有许多有形和无形的因素可以利用起来, 有的还成为旅游资源一部分。许多地方因为发展旅游业, 对旅游资源进行开发利用, 对当地污染进行治理, 重视生态环境的保护, 当地的环境得以改善和美化。主要表现在:一是风俗民情等无形旅游资源得以传承和保护, 人们会更加重视。二是一些历史遗迹或文化遗址等有形旅游资源得到修护和保护。三是该地区的生态环境将得以保护。良好的生态环境是旅游业赖以生存的基础。四是为方便旅游活动的开展, 基础设施和服务设施将不断增加和改进, 居民生活环境也将得以改善, 对生态环境的保护和改善起到积极作用。
2. 区域旅游资源开发对环境的不利影响
区域旅游资源开发中对环境不利的影响主要表现在对水造成的污染、对动植物栖息的影响、景观环境的破坏、噪声污染等众多方面。
⑴水污染
水污染主要是船只排放油脂的污染和白色塑料垃圾的污染。现在很多景区都开发了人工湖、人工岛。如我们所熟知的广西壮族自治区桂林的漓江, 每到每年旅游的旺季时, 漓江上船接着船, 船首和船尾相碰, 一条美丽漓江成了声势浩荡的船队, 游客们大部分停留船上等待, 无法来去自如, 众多船只, 排放的大量油脂都留在漓江上, 已经超出了漓江自身的自净能力, 浮在水面上聚集, 对漓江产生严重的油脂污染。严重破坏了漓江的生态环境, 影响游客的经历。此外, 有不少餐饮部门或者一些游客在景区湖泊内不保护景区卫生, 乱排生活废水, 随地乱扔纸袋、塑料袋, 不仅影响景区的和谐, 而且众多垃圾分解时产生的臭气难免不成为景区的一大败笔。
⑵动植物的破坏
资源的不合理开发直接地破坏植物生长, 破坏动物生长发育的栖息之所。有的游客会在游览中随手乱摘花草, 造成植物的破坏。而旅行者的旅游活动的户外性, 将不可避免地会对景区当地的动物的分布、习性造成很多干扰, 这些干扰甚至还可能成为物种毁灭的“杀手”。如云南西双版纳的大象谷, 这里是野生大象生活的地方, 由于游客进入、观看的日益增多, 对大象的生活规律产生了不好的影响, 原本常来此吸水的野象现在越来越少了。
⑶垃圾污染
许多景区随手可见的垃圾, 游客乱扔乱弃, 这些垃圾极容易产生细菌和病毒, 尤其当处理不及时或不恰当时, 最底部的垃圾发生发酵, 细菌繁殖快, 产生臭气。还影响景区的美观。
⑷文物古迹的破坏
某些景区在开发初期, 毁掉了相当部分的地下文物, 而且在规划建设中很不合理, 或者开发过度, 使当地原始景观环境遭到破坏。当今许多旅游资源的开发利用, 只是参考游客眼下的喜好, 并加以迎合, 开发时不考虑整体生态环境, 景区的一致性, 及对周围景物的影响, 任意开发, 从而对自然环境遭到破坏。有的景区增加索道, 原本为了方便游人观赏, 但在建时不规划好, 破坏整个景区的景色。
二、区域旅游资源开发中的环境保护对策
1. 对旅游资源环境管理体制加以完善
构建良好的旅游地系统运作机制并确保其健康运行。首先, 要构建新型的旅游资源产权制度, 落实法律责任人。其次, 设置旅游部门各级别的行政单位, 具体分级落实各级的任务, 定期进行抽样调查, 反馈调查。最后, 建立一套科学的管理制度和严格的约束机制。此外, 旅游资源的开发与环境保护需要政府主导, 所以主管部门要加强对旅游资源的开发管理, 制定一些相应的保护政策。
2. 制订科学合理的旅游资源环境开发规划
在区域旅游资源进行开发前, 首先需要对所处的环境进行仔细的评价。评价时从长远利益考虑, 坚持人本主义, 重视每一个评估的环节。其次, 制订合理的科学的旅游资源环境开发规划。环境放在首位, 不能一味的重视经济效益。环境效益、社会效益和经济效益三者并重。以科学发展观为指导, 环境保护和旅游发展齐头并进, 人和自然和谐发展。再者, 区域旅游资源环境开发规划制订时, 整体规划放在首位, 不能将景点孤立开来, 不进行整体布局, 如果经费不足时可以分批进行规划开发, 但必须要有整体规划。最后, 在以自然景观为主的地方, 要尽可能少的建设人文旅游资源。
3. 增强旅游资源环境保护的宣传和教育力度
加强自然资源和旅游环境保护思想教育, 在全社会开展旅游业可持续发展的宣传与教育, 使更多人认识到旅游资源可持续的重要意义, 把保护环境铭记于心, 提高旅游环境保护的意识。
4. 强化旅游资源的法制、法规的作用
严格按照国家的法律法规制定相应的旅游法规, 科学开发, 依法严格管理, 杜绝乱分地、乱选址、乱建设。另外, 要完善保障旅游业可持续发展的政策, 建立有效合理的协调管理机制。运用经济、行政、法律手段, 以政府为主导, 协调各方的利益, 形成共同参与, 相互合作的良好伙伴。
5. 推出生态旅游产品, 提倡绿色环保的旅游活动
在旅游资源开发的过程中, 注重生态旅游产品的开发, 如开发生态观光游、绿色出行游等。餐饮方面, 选择当地有特色的原生态的材料, 进行烹饪。住宿方面, 打造具有地方特色又方便游客的住宿, 与当地环境相协调。交通上, 景区内部可以使用公共交通或环保工具, 多使用自行车或步行。购物上, 开发具有当地特色的产品, 服饰、食品等。食品以当地土特产为主, 同时注重生态环境的保护, 不能加工出售那些受保护的动植物。
6. 区域旅游资源的保护与开发同时进行, 走可持续发展之路
环境是旅游资源发展的基础, 没有了良好的环境, 旅游业就不能发展下去。因而, 旅游业的开发与环境保护应该相辅相成。因此, 我们在发展旅游业时, 不能片面的追求经济效益忽视环境效益, 我们要立足长远, 在环境的承载的能力范围内发展旅游业。积极地做好旅游环境保护工作, 坚持以人为本, 坚持科学发展观, 坚持走可持续发展道路, 即既要顾及现时游客及旅游地区的需要, 同时亦要保障和增加未来的发展机会。构建旅游景区的自然之美、人文之美、和谐之美。
参考文献
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地下水资源的区域保护 篇7
一、区域化民间美术产生与发展
1. 区域民间美术的产生。
张道一先生1988年在“中国民艺学理论研讨会”上发表了《中国民间艺学发想》一文, 这篇对于民艺理论具有建设性的文章, 第一次较全面地提出民间美术的研究对象, 研究宗旨以及民艺的分类、成就、比较研究和研究方法等六个方面的内容, 较明确了它的学科构成。
2. 区域化民间美术的内涵。
民间美术是我们民族文化的重要组成部分, 在中国的传统艺术中, 民间美术是一个相对宽泛的概念。它广义上指观赏性和实用性的民间工艺美术, 狭义上仅指造型性强的民间美术。民间美术是劳动人民的艺术, 是劳动人民对美的追求和创造, 是一切其他美术如宫廷美术、文人艺术、宗教美术及各种专美术的渊源和基础。
3. 区域化民间美术的分类。
民间美术资源丰富, 种类繁多, 由于分类方法和角度的不同, 产生了很多分类, 张道一先生从艺术的角度强调了造型艺术的特点, 采用综合分类方式, 依据作品的性质将民间美术作了如下分类: (1) 年画花纸; (2) 门神、纸马 (3) 剪纸皮影 (4) 陶瓷器皿 (5) 雕刻彩塑 (6) 印染织绣 (7) 编结扎制 (8) 儿童玩具 (9) 其他 (以上八种所不能概括而很有艺术特色者) 。而从生活的角度张道一将其分为如下几类: (一) 衣饰器用; (二) 环境特点; (三) 节令风物; (四) 人生礼仪; (五) 抒情纪念; (六) 儿童玩具; (七) 文体用品; (八) 劳动工具等。把艺术风格和民俗事像当作综合分类的依据, 着重强调民艺的人文特征, 从民间美术各门类入手, 注重民艺的理念, 艺术的样式和民俗的用途等多种成分, 使其分类更具有综合类学科的特点。以上两大分类, 可以看出张道一把民间美术分为三大属类, 第一类为欣赏装饰和点缀生活。第二类兼容了岁时节令和民间传统礼仪。第三类是以日常生活为主。可见, 对民间美术的分类, 要求实事求是地从实际出发, 必须从内容到形式, 从材料到制作, 从构想到应用, 从形态到样式, 从风格到审美, 分别归类探讨其合理的结构。
4. 区域化民间美术的特性。
美化环境、丰富民间风俗活动是民间美术的目的。民间美术也是在日常生活中应用流行的美术。它表达了人民群众的心理、愿望、信仰和道德观念, 因为世代相沿且又不断创新发展, 故成为民族乡土特色的优美艺术形式。中国悠久的文化根源、思维方式和创造力等一整套的生活方式和文化形态决定了民间美术具有以下特性: (1) 真善美的审美特性。民间美术通常把现实生活中的生活需求和生命需要作为自己的审美理想, 以自身的功利意愿和要求作为一个标准的审美判断和审美选择, 将征服客观世界、改造世界和向往美好生活的愿望和理想称之为审美形式。更为重要的是民间美术包含着精英艺术家创立的评判艺术标准的真、善、美, 且达到至高无上的统一。《国语·楚语》中石:“大美也者, 上下, 内外, 大小, 远近皆无害焉, 故曰美。”可知美即是无害, 这不仅体现了劳动人民向往美好的心愿, 也是民间美术中“美”的另一层含义。民间创作的尽美意识是非常鲜明的、强烈的。通过悠久的文化积淀和民族审美心理的调试, 真、善、美自然而然地统一于民间美术之中。民间美术对于至善的追求开始于人们对生命生存的渴求与对和谐社会的热切向往之中。民间社会所有的美好祝愿, 所有的期盼, 所有的幸福都寄托于其中。同时, “真”与“善”为民间美术的“美”提供了更为有力的保证。 (2) 清新、质朴的原发性。从现有的民间美术的艺术形态来看, 其具有与现实生活相似的性质, 张道一称其为“原发性”。民间美术的创作者大多是处于社会底层的劳动人民, 他们在生活实践中对生活的态度和感受, 决定了民间美术始终保持着中华民族原始艺术的基本品质。独特的、自然的、质朴的是民间美术的一般特征, 带有较强的原发性。民间美术的原发性不仅仅在于它的生产是自发的, 更重要的是, 它显示了多数人民群众对生活的直接需要, 而不是一种纯粹的艺术的审美创造性活动。民间艺术家在创作民间美术时, 既不炫耀自己的技巧, 也不矫揉造作, 凭着自己的智慧和生产技能进行创作, 使作品带有很大成分的生活原型特色, 它远比其他艺术更贴近现实生活。 (3) 充满浓厚乡土气息的地域性。具有独特的造型语言和艺术形式的民间美术, 反映了各族人民的生活追求和情感生活追求, 蕴含着各民族的丰富内涵, 包括社会生活、风俗习惯、历史文化、宗教信仰和审美观念等方面。不同的地域、不同的民族都会产生其独特的艺术文化, 这种区域性的艺术文化传统在塑造着区域民族的文化性格的同时, 也影响制约着人们的生活习惯, 因此构成了民间艺术形式的丰富多彩。例如陕北剪纸, 东北皮影, 河南朱仙镇年画, 西藏唐卡等。通过不同形式的民间美术, 人们可以探究到不同民族、不同地区的民族文化民俗礼仪。在内容上, 它往往更贴近于日常生产和生活, 任凭它的感情的自然流露, 用直观的艺术语言来表达自己的感情;在形式上, 一般不会做过多的修饰, 保持其质朴清新的随意性, 具有一种超越时空的审美价值和艺术魅力。
二、我国区域化民间美术的研究现状
自改革开放以来, 随着经济、社会环境的不断变化, 人们的思想在经济和生产的不断冲击下, 不断地开放, 传统民间美术赖以生存的小农经济迅速被瓦解, 人们的生活方式、审美价值观念发生了翻天覆地的变化。许多民间艺术品被认为是过时的东西而被很多人摒弃了。一些民间艺人也由于受到商品化经济的浪潮的冲击被迫改变自己的创作作品的原汁原味的特色。在商品经济和旅游业的刺激下, 人们逐渐增强了商品意识, 在经济利益的驱使下, 从事民间美术艺术品生产的民间艺人和经营的商人只会考虑如何提高生产效率和增加经济效益, 并不会考虑这些文化遗产保护的问题。由此可见, 民间美术的发展现状呈现出如下三个特点:第一, 民间美术在时代发展的冲击下, 实用性减少, 观赏性提高, 作品批量生产, 工业化现象严重, 使其失去了其最根本的性质。第二, 地区特色不鲜明, 差异减少, 互相借鉴, 风格趋同。第三, 对区域民间美术需要有保护继承和发扬, 创造新的民间美术。
三、区域化民间美术保护的意义
近年来, 社会各界对民间美术保护表现出了相当的热情, 越来越多的民间文化珍品被收进博物馆, 但与此同时, 另一个问题接踵而来:凝聚着中华民族聪明才智的民间美术珍品, 其实并没有在博物馆找到它们真正的归宿———一些被收进博物馆的民间美术藏品, 却在这个最应该保护它们的地方, 仍面临着继续“消失”的危险。那些被送进博物馆的民间美术品在大博物馆里得不到与高价文物同等的待遇, 根本没有展出机会。而更让人忧虑的是, 目前一些地方对民间文化的保护尚停留在只“抢”不“救”的初级层面。认为把这些遗产“抢”进博物馆便万事大吉。许多民间美术藏品被堆放在没有恒温、恒湿条件的房子里, 任凭纸张在霉变、银饰在变黑、木器在生虫腐朽。要想使其在人的生活中继续保持生命活力并且传承下去, 上述保护方式显然是不够的。
四、区域化民间美术资源收集及保护措施
浩如烟海的民间美术, 随着时代的发展变化, 却有消失的趋势。今后如何抢救保护和继承发展, 那将是全民族的任务。对于我国区域民间美术资源收集及保护, 主要通过以下几个方面进行收集和保护: (1) 通过相关的法律法规手段, 将“区域化民间美术”纳入到专利法、商标法等法律法规的范围中, 加强对“民间艺术”的保护力度。 (2) 建立“区域化民间美术”作品申报登记制度, 建立全国性的“区域化民间美术”数据库。也就是说利用现代的表现手段, 通过语言、文字描述、录音、录像、样本、模型以及它们的结合等方式将各种民间文学作品确定下来, 建立相关的档案和文献记录。 (3) 各区域政府要把“区域化民间美术”的保护工作纳入当地的经济和社会发展、城乡建设规划, 实施保护专项资金, 并致力于建立“区域化民间美术”的保护的工作领导小组及委员会, 制订相应的工作方案和“区域化民间美术”的保护规划, 建立以政府为主体、社会各界广泛参与的“区域化民间美术”保护机制。 (4) 广泛开展宣传。利用报纸、电视台等新闻媒体和大型海报等多种形式, 宣传对“区域化民间美术”保护的重要意义、艰巨任务和作用, 通过举办“区域化民间美术”展览等方式, 鼓励社会各界踊跃参与“民间艺术”保护工作, 营造良好的“民间艺术”保护氛围。
参考文献
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