档案资源的保护与利用

档案资源的保护与利用（精选12篇）

档案资源的保护与利用 篇1

随着现代化信息技术的发展, 整个社会走向了信息化管理, 网络化发展阶段, 档案管理作为一项政务性管理工作, 不仅关系到广大人民群众的切身利益, 也关系到国家人事关系调整以及各项社会性工作的积极开展, 要想确保档案信息资源发展积极作用, 就要加强档案信息资源的开发与利用, 提高档案管理水平, 积极利用现代化信息技术, 实现档案的信息化、数字化管理, 打造一个健全、完善的档案信息资源服务网络, 实现档案信息资源的科学分享与利用, 不断创新管理模式, 改革服务理念, 提高服务水平。

一、电子档案成为档案信息资源开发利用方向

当今时代是现代化信息技术新时代, 各行各业的经营、发展与管理都在朝着信息化、数字化方向转变, 依托于现代信息技术, 档案资源作为一种信息资源也是必要朝着数字化、电子化、网络化方向发展, 当前以数字化技术为核心, 已经形成了对档案资源文字文本、声音、图像等的数字化存储、传输与处理, 形成了一个大的网络环境, 依托于网络这一载体达到了档案信息的数字化管理, 并打造出了面向用户的呈现分散式布局的数字档案系统, 虽然目前这一系统尚未实现信息的全方位共享, 然而, 未来的网络化档案信息系统势必要同国际网络建立联系, 逐渐达到国际化管理水平, 朝着全自动化、信息化、网络化方向发展。

为了适应客观形势变化, 各地区、各类型档案部门都将建立档案信息数据库, 并科学规划布局数字档案馆, 迎合时代发展, 逐渐走向现代化、国际化。

二、档案信息资源的数字化开发与利用

要想实现档案信息资源的充分开发与合理利用, 就要善于调动现代化数字信息技术, 为档案资源的开发与利用创造一个有效平台, 营造一个良好环境, 从而支持档案信息资源的科学开发与合理利用。

(一) 创建科学完善的档案信息数据库

近年来, 我国相关行政机构已经制定并颁布了关于档案信息化建设方面的法规文件, 其中积极支持档案的入网数字化建设, 打造出档案信息数据库, 这无疑明确了我国档案未来的开发、利用与发展方向。因此, 必须积极践行这一思想, 创建档案电子信息数据库, 实现档案资源功能与作用的有效发挥。

各类档案管理中心要形成以“数据库”为核心的档案信息资源管理系统, 具体建设过程中要集中发挥自身优势, 树立国家级发展目标, 积极调动自身的人力、财力、科技力量等, 充分利用各种有利条件和资源, 打造出一个信息丰富、资源齐全、功能完善的档案信息数据库, 其中覆盖:信息检索功能、资料预览、查询与下载等多方面功能。

也可以利用自身的馆藏资源优势来打造出特色数据库, 彰显自身的档案信息资源的开发、利用价值。

(二) 科学规划布局数字档案馆

档案信息资源的数字化发展, 使数字档案馆成为档案信息开发与利用的一大平台, 要想达到数字化档案馆建设与档案信息资源建设同步进行, 各地档案管理部门就要本着集中统一的原则进行数字档案馆建设。

第一, 围绕省级档案馆创建数字档案馆网, 同时要同国内、国际数字档案馆建立联系, 实现省份之间的链接、信息资源的共享, 也能够达到国家行政部门、企事业单位之间的信息交流与互动, 实现档案信息资源的最广泛共享。

第二, 根据行政区域划分, 在省级数字档案馆网下创建一个数字档案馆分支网络, 实现机构内部档案信息资源的集中、统一管理。

三、加快档案信息资源管理创新

档案管理具有一定的服务型、公益性特征, 档案信息资源管理水平与服务水平直接影响着档案信息资源的开发程度与利用效果, 要想确保档案信息资源被充分开发利用, 就要加强档案管理, 创新管理管理与方法。

(一) 积极创新档案管理制度

制度是支持档案管理的依据, 必须建立健全档案管理制度, 为了拓展档案信息资源的覆盖范围, 应该科学整顿档案服务机构, 优化其服务功能与作用, 拓展服务范围, 增加服务项目, 提高其服务水平, 打造出一个面向社会大众的档案信息网, 使大众享受到健全、完善的档案信息咨询服务, 同时也能够享受到一定程度的文化服务。同时, 要结合客观形势的变化发展, 来积极改革并完善档案管理制度, 达到与时俱进、开拓创新的效果。

(二) 档案工作人员思想创新

档案管理创新首先需要档案管理人员具有积极的创新工作意识, 转变传统的工作模式, 本着积极进取、开拓创新的思想原则, 改革自身的服务方式, 善于听取广大人民群众的想法和意见, 结合客观形势的发展, 来改革并完善工作方法, 形成主动服务、周到服务的思想理念, 不断研究客观服务需求, 根据需求类型来改革服务模式, 提高更加满意的服务。

(三) 积极创新档案服务机制

积极创新服务机制, 引进先进的服务模式, 增强服务竞争意识, 为了充分发挥档案工作人员的潜能和水平, 可以创建人才激励制度, 以此来调动工作人员的服务水平, 实现档案信息资源的充分开发、合理利用, 确保档案信息资源在经济建设与社会发展中发挥优势功能和作用。

(四) 创新档案管理培训模式

为了确保档案信息资源的合理开发与利用, 就要创新档案管理培训模式, 使档案管理工作人员接受到最新型、最先进的工作方法, 不断培训升级工作人员的知识结构, 提高他们的信息技术操作能力, 能够熟练掌握并运用各类综合性服务业务, 为档案资源信息的网络化、数字化发展提供有利条件。

同时, 也要积极做好社会实践调查, 通过调查统计来分析当前档案管理模式中的弊端, 明确需要改革与完善的机制体制, 从而实现档案资源信息能够被充分开发与利用。

四、总结

档案信息资源势必朝着数字化方向发展, 必须善于将现代化数字信息技术与档案信息资源管理结合起来, 为其开发与利用提供良好条件, 采用科学、合理的服务模式, 实现档案信息资源的充分开发与合理利用。

参考文献

[1]黄丽华, 纪秀美.做好新形势下档案信息资源开发利用工作[J].中国档案, 2012.

[2]付荣校, 陈荣缸.数字档案馆模式研究 (一) [J].档案学通讯, 2011.

档案资源的保护与利用 篇2

摘要：土地是人类赖以生存和发展的基础。土地资源是人类最基本的生产和生活资料，是一定区域空间内的气候、地貌、岩石、水文、土壤和动植物等自然要素与人类过去和现在的劳动成果相结合的一个自然生态―经济综合体具有自然、经济和社会属性。合理地开发利用土地资源，对于我国经济的发展，可持续发展战略的实施起着至关重要的作用

中图分类号：F301.2 文献标识码：A 文章编号：1001-828X10-0-01

目前，我国人口众多，人均土地占有量低，人地矛盾突出。另外，对土地资源的不合理开发利用，造成了土地的退化、水土流失、土地的闭置等问题。这不仅不利于土地功能的有效发挥，而且易破坏土地这个人类生存发展的支撑系统，在一定程度上威胁着我国的可持续发展。

在生态环境质量日趋恶化的今天，资源的持续开发与利用受到国际社会的普遍重视，其中尤其突出的是土地资源的持续开发与利用问题。土地资源持续利用是人口、环境与社会经济协调发展的前提和条件。 土地利用是指人类通过一定的行为，以土地为劳动对象。利用土地的特性来满足其自身需要的过程。人类利用土地来满足自身需要一方面是指利用土地，创造物质财富，以满足人类生产和生活的需要；另一方面是指改善生态环境，以满足人类生存的需要。土地资源的合理利用包含了土地开发、利用、整治和保护的四方面深刻内涵。利用是最终目的，开发是利用的基础，整治是利用的措施，保护是利用的战略。人类利用土地满足自身需要，一方面是指利用土地创造财富，以满足人类生产和生活的需要；另一方面是指改善环境，以满足人类生存的需要。所以土地可持续利用包含了土地开发、利用、整治和保护的深刻内涵。开发是人类首先通过一定的技术措施将一定的土地资源投入使用，并将其改变成可使用状态；利用是指土地开发后，利用土地的特性来满足某种生产和生活的需要；整治是指土地利用过程中，为了更好地满足人类对土地某一方面的要求，克服原来土地特性中的某些缺陷，对土地进行改良，如配方施肥、平整土地和水利设施配套等保护是指为了长期持续地利用土地防止土地质量劣化而丧失某些特性所采取的某种综合措施，以保持土地的综合生产能力。

在我国的土地实际利用过程中存在着许多的`问题，首当其充的是城镇建设占地加剧，研究表明，城镇用地规模增长速度与城市常住人口增长速度之比即城镇用地系数1.12比较合理。然而我国1951年～1980年和 1981年～1995年的城镇用地系数分别高达1.31 和1.91。据对17个城市卫星监测数据表明，近十年来，城市城建区规模扩大都在60%以上。其次，土地闲置浪费严重。据统计，全国闲置非农用地面积达1164.67平方干米，其中国家建设闲置土地占79.13%，集体用地闲置18.06%，农村建房用地闲置占2.8%，而各类开发区闲置工地占35%。同时，工地利用结构不合理，工地利用效率和效益水平低。据统计，我国工业用地占建设用地总量的比例高达 26%，超过工业发达国家美国 （7.3%）和香港地区 （4.95%），而城市道路、广场、绿地等公共设施用地水平很低。目前，我国城镇建设用地中40%以上属于低效利用。在农业用地结构方面，土地资源集中投入粮食等种植业中，造成土地综合利用效益低。据测算，在我国现有耕地中，各类低产田合计0.36亿公顷，占耕地总面积的27%，单位面积立地产出率水平低。除此之外由于工业生产上大量排放“三废”和农业生产上大量使用化肥、农药，造成土地生态环境不断恶化。历年固体工业废渣和生活垃圾堆存量分别达80多亿干克、60多亿千克，占地约12万公顷；而全国每年3800亿立方米农业灌溉用水中，就有1/3是来自被工业“三废”严重污染的江河湖泊。

面对上述的问题，为了保护好土地资源维护生态平衡，制定相应的对策是迫在眉睫的。在笔者看来，应该做到以下几点：

一是控制人口增长，缓解人地矛盾。在土地资源难以增加的情况下，控制人口增长是实现任第平衡的根本措施，为此，我们必须继续推行计划生育政策，尤其是做好农村地区的人口控制工作。

二是保护耕地，控制建设用地，包括加强耕地保护立法、划定耕地保护区、强化全民保护耕地的意识等。

三是加强农田基本建设，提高耕地生产力。通过农田水利建设、中低产田改造、促进农田装备的现代化等措施，兴建一批大型骨干调水灌溉工程，修复、更新和完善原有的水利设施，改造中低产田应以提高耕地质量等级，并且继续推进农业机械化进程，大力推广适合于不同土地类型和经营方式的实用机械，加大管道系统和大棚温室等固定设施在农田装备中的比重。

四是优化土地利用结构，调整布局，不仅要调整城市建设用地的结构，也要清理乡镇企业用地。并且促进农业生产的区域专业化。

五是强化宣传。 进一步促进土地资源可持续利用。首先，土地资源的可持续利用是一项综合性强、涉及全社会的系统工程，土地资源的可持续利用是国土资源管理的一项重要内容，是建设生态农业的根本措施。因此，必须加大宣传力度，使全社会充分认识到只有长期不断地坚持土地资源的可持续利用，才能解决人地矛盾，确保耕地总量不减少，才能有效防治水土流失，才能减轻水、旱、风、沙灾害，才能促进生态环境的改善，才能真正保持人类社会生存发展的物质基础―水土、植被资源，才能加速社会经济的发展。

参考文献 ：

[1]李新举.实用土地管理学[M].北京：中国农业科技出版社，.

[2]王经国.资源与环境概论[M].中国农业大学出版社，.

[3]徐宪立.耕地资源动态变化及其影响因素分析[J].中国人口、资源与环境，.

[4] 霍振东.农村土地资源利用问题探讨[J].现代农业科技，.

谈数字档案资源的管理与利用 篇3

关键词：数字档案 数字档案馆 档案资源 管理与利用

一、数字档案

数字档案（Digital Archives）是指通过计算机进行操作、传输、存储和利用的文件。数字档案是人类社会真实活动的数字化记录，是办公自动化和信息技术、网络技术快速发展的必然结果，它必将深刻地改变档案工作的面貌和信息环境。中国档案学会2010年档案工作者年会将档案信息化建设确定为年会主题，其中数字档案研究被确定为其中的一个研究专题，包括數字档案馆探索与实践、档案数字化技术与标准、电子文件管理的研究、档案数据库与档案网站建设等方面的内容。随着现代信息技术的飞速发展，我国各级数字化档案馆建设步伐的加快，档案资源的数字化和网络化越来越广泛深入，数字档案资源的管理与开发利用问题越来越成为现实问题。

二、数字档案资源的管理与利用

1.以档案工作信息化促进数字档案资源的管理

在我国档案工作的未来发展中，档案信息化建设是一个十分重要的趋势。档案工作信息化即档案资源数字化建设，一般来讲，档案资源数字化有两个不同层次，一是档案目录信息的数字化，建立档案目录数据库，实现档案目录资源共享。另外一个层次是档案全文信息的数字化，实现更高层次的档案信息资源共享。

2.档案资源网站建设

档案资源网站是档案机构在互联网上建立的数字档案资源网络站点，以主页的方式提供相关档案的网络信息服务和开展档案宣传。档案资源网站建设是档案信息化工作的重要环节，是档案机构传播数字档案资源的门户。

3.数字档案馆建设

数字档案馆是档案用户利用网络技术远程获取数字档案资源的一种档案管理与利用模式。数字档案馆是通过互联网对分布于各地的各种数字档案资源实现动态搜索。数字档案馆具有档案资源数字化、档案信息组织与传输网络化、档案服务形式多样化、档案资源共享化、档案检索便捷化等特点。数字档案馆的含义有广义和狭义之分。广义的数字档案馆是指存储和利用档案资源的网络空间，是由若干档案资源库、档案信息资源中心、档案用户群构成的数字档案馆群体。狭义的数字档案馆指其中的个体档案馆，其含义除了馆藏档案数字化的工作外，还涉及档案信息的采集、整理、存储、检索、传递、保管、保护、利用、鉴定、统计等全过程，代表的是一种信息环境和基础设施的构建（包括软、硬件系统的设计和组织实体的建立）。它包括：（1）接收应归档的电子文件及其元数据，并对立档单位的电子文件工作流程实施在线监督和控制，以及时获取电子文件，防止重要文件的流失；（2）将现有馆藏档案数字化，实现数字化档案资源在网上的发布和传递；（3）支持对馆藏各种档案实体的自动化管理；（4）支持以网络连接行业、政府信息资源库及不同档案馆的数字化馆藏，能够提供分散于不同地区的档案信息资源，实现档案信息资源共享；（5）组织对数据的有效访问和查询，使用户可以通过网络对数字化档案信息（包括目录、索引和全文）进行查阅。

4.数字档案资源的利用

档案提供利用工作，亦称档案利用服务，是档案保管部门以所收藏的档案为依据，通过一定的方式与方法，直接提供档案信息，为社会各项事业服务的一项业务活动。《中华人民共和国档案法》、《机关档案工作条例》、《档案馆工作通则》中的有关规定，档案提供利用工作的基本要求是：档案馆（室）应当为档案的利用创造基本的条件，简化手续、提供方便，主动开展档案的利用活动，及时掌握和分析档案的利用效果。

与原始档案利用相比，数字档案在利用形式、方法、手段等方面具有明显的信息技术特性。因此数字档案资源的利用应在“统一规划、分步实施、资源共享、确保安全”的原则指导下，立足最先进的信息技术和全新的发展思路，逐步建立起档案数字资源的收集、存储、加工、管理、利用的过程体系和政府、企业、事业、社区、家庭等档案管理的模式，建立立档单位、区（县）、地（市）、省（市）多级的档案目录资源库、现行文件资源库、电子文件资源库、管理过程信息资源库，最终构建基于各种网络（局域网、政务内网、政务外网、互联网）平台并覆盖一定区域的大规模、超大规模的档案信息资源共享总库，不断满足档案利用者和档案管理者的需求。

5. 借鉴数字图书馆的文献资源开发利用模式

数字图书馆技术和文献资源开发利用服务模式已经相当成熟，比如国家数字图书馆工程、区域数字图书馆联盟等模式，还有数字图书馆的核心服务模式——文献资源数据库技术（中国知网、万方知识服务系统、维普资讯），都可以为数字档案资源的开发利用提供借鉴。数字档案资源的开发与利用应加快档案资源的数字化建设，深入研究档案信息处理技术，如档案资源数字化工作中的文本处理技术、图像处理技术、音频视频处理技术等，建立各种档案资源专题数据库。

参考文献：

1.刘晓璐等.基于电子政务信息门户的数字档案资源建设[J].技术与创新管理,2009(6).

2.陈永生,薛四新.基于分级存储的数字化档案利用模式研究[J].档案学研究,2006(5).

3.冯惠玲,张辑哲.档案学概论[M].北京:中国人民大学出版社,2001.

档案资源的保护与利用 篇4

一、高校声像实物档案的内涵与功能

高校声像档案作为一种特殊档案, 不同于一般的数字化档案、纸质档案, 是一种关于声音、图像的档案, 具有很强的真实性、原生态性和生动形象性, 可以说是一种活的档案。

从功能视角来思考, 高校声像实物档案具有诸多的价值与作用, 一方面高校声像实物档案能够生动灵活地记录学校的发展历史, 让人真实地感受到学校的发展过程。另一方面, 高校声像实物档案能够为教师的教学与学生的学习提供形象的档案资料, 能够极大提升高校教学的生动性与形象性, 提升高校教学的吸引力。再者, 高校声像实物档案能够极大丰富档案信息资料, 极大推进档案工作的发展。

二、目前高校声像实物档案保护与开发利用存在的问题

放眼当下高校声像实物档案工作的现实场景, 其保护与开发利用重视不够, 存在一些不足的地方, 在一定程度上影响了高校的教学、科研、建设与档案工作本身的发展。

(一) 档案保护与开发利用理念层面的问题, 影响了高校声像实物档案保护与开发利用工作的健康发展。这方面主要表现在高校开展声像实物档案保护与开发利用工作时, 没有很好分析把握好声像实物档案工作的规律, 致使科学性的档案管理理念不足;没有很好地协调好声像实物档案工作的各个环节、各个层面、各个要素的关系, 凸显系统性的档案管理理念坚持不足;没有很好地及时更新声像实物档案资料与信息, 凸显创新性的档案管理理念坚持不足;没有从制度上规范好声像实物档案资料的管理与整理, 凸显制度化的档案管理理念坚持不足。

(二) 档案保护与开发利用内容层面的问题, 影响了高校声像实物档案保护与开发利用工作的覆盖面。这方面主要表现在高校开展声像实物档案保护与开发利用工作时, 声像实物档案的信息不完整、信息不清楚清晰, 没有很好地提供好高校历史发展、教学发展、科研发展与学生学习需要的各类声像实物档案;同时这些声像实物档案的数字化处理做得不够好, 导致声像实物档案与其数字化档案的整合创新不够。

(三) 档案保护与开发利用方式层面的问题, 影响了高校声像实物档案保护与开发利用工作的有效性。这方面主要表现在高校开展声像实物档案保护与开发利用工作时, 往往是采用物理的办法较多, 网络式的保护与开发利用手段不够;同时没有很好地利用将传统的保护与开发利用方式和现代化的保护开发利用方式整合创新好。

(四) 档案保护与开发利用主体素质层面的问题, 影响了高校声像实物档案保护与开发利用工作的主体力量增强。这方面主要表现在高校开展声像实物档案保护与开发利用工作时, 对档案工作人员的思想素质、业务素质、现代化办公能力、心理学、人际交往等方面培训提升不够, 致使声像实物档案工作的保护与开发利用的专业性不够强;档案工作人员的数量有限, 在很大程度上影响了高校声像实物档案保护与开发利用的档案工作人员配置。

(五) 档案保护与开发利用保障与考核机制层面的问题, 影响了高校声像实物档案保护与开发利用工作的有效驱动。这方面主要表现在高校开展声像实物档案保护与开发利用工作时, 经费投入不足, 致使声像实物档案保护与开发利用的场所、设备设施、环境等供给不足;针对声像实物档案的管理制度、保护与开发利用制度制定没有很好地跟上, 致使声像实物档案的保护与开发利用工作制度化运行显得不足。

三、加强高校声像实物档案的保护与开发利用的对策

针对我国高校声像实物档案的保护与开发利用工作存在的问题, 高校应该引起高度重视, 以高等教育信息化与档案工作数字化为契机, 从理念层面、内容层面、方式层面、主体素质层面、保障与考核机制层面等做好声像实物档案的保护工作与开发利用工作。

(一) 做好声像实物档案工作的理念构建, 推动高校声像实物档案的保护与开发利用健康发展。档案工作的理念是高校声像实物档案保护与开发利用的先导, 因此高校推动声像实物档案保护与开发利用工作时, 务必分析广大师生、社会、地方对声像实物档案保护与开发利用理念层面的要求, 坚持科学化的档案管理理念, 严格遵循声像实物档案工作和档案信息使用人的需求规律;坚持系统化的档案管理理念, 强力协调处理好声像实物档案工作的各个环节、各个要素;坚持创新性的档案管理理念, 强力推动声像实物档案工作的各个方面不断创新发展;坚持制度化的档案管理理念, 强力健全声像实物档案工作的各项制度规定, 推动声像实物档案工作的有序运行。

(二) 做好声像实物档案工作的内容拓展与整合, 不断扩大高校声像实物档案的保护与开发利用的视阈。档案工作的内容是高校声像实物档案保护与开发利用的内涵基础, 因此高校推动声像实物档案保护与开发利用工作时, 务必分析广大师生、社会、地方对声像实物档案保护与开发利用内容层面的要求, 确保声像实物档案的信息完整、信息清晰, 全力满足高校发展、教学发展、科研发展与学生学习对各类声像实物档案的需求;充分利用信息化的技术, 加大声像实物档案的数字化处理。

(三) 做好声像实物档案工作的方式与平台的创新, 增强高校声像实物档案的保护与开发利用的有效性。档案工作的方式是高校声像实物档案保护与开发利用的手段, 因此高校推动声像实物档案保护与开发利用工作时, 务必分析广大师生、社会、地方对声像实物档案保护与开发利用方式层面的要求, 在注重采用物理的办法的基础上, 积极采用网络式的保护与开发利用手段。

(四) 做好声像实物档案工作主体素质的提升, 不断夯实高校声像实物档案的保护与开发利用的主体力量。档案工作的主体素质是高校声像实物档案保护与开发利用的主体力量, 因此高校推动声像实物档案保护与开发利用工作时, 务必分析广大师生、社会、地方对声像实物档案保护与开发利用主体力量层面的要求, 加大对档案工作人员的思想素质、业务素质、现代化办公能力、心理学、人际交往等方面培训提升;同时保证档案工作人员的配置,

(五) 做好声像实物档案工作保障机制与考核机制的构建与执行, 有效驱动高校声像实物档案的保护与开发利用。档案工作的保障与考核机制是高校声像实物档案保护与开发利用的有效保障与督导, 因此高校推动声像实物档案保护与开发利用工作时, 务必分析广大师生、社会、地方对声像实物档案保护与开发利用保障与督导检查层面的要求, 加大经费投入, 不断提升声像实物档案保护与开发利用的场所、设备设施、环境的水平;加大档案制度建设, 建构好声像实物档案的管理制度、保护与开发利用的各种制度与规定。

总之, 高校声像实物档案的保护与开发利用是一项重要复杂的系统工程, 需要高校、高校档案部门以及广大师生的共同努力, 更需要不同视角的探索与尝试。高等教育的国际化、信息化以及档案工作的自动化、网络化、数字化等都为高校声像实物档案工作带来新的契机与挑战。目前重要的是, 高校应该把握好这些契机, 从技术、档案信息、管理制度等方面做好声像实物档案的保护与开发利用, 拓展声像实物档案与纸质档案、数字档案等驱动创新发展, 不断拓展声像实物档案的生存与发展空间。

参考文献

[1]连颖.试论声像档案价值鉴定.档案学通讯.2012 (1) .

[2]张晏如.高校声像档案管理存在的问题及对策.南阳师范学院学报, 2010 (11) .

[3]李新.高校声像档案资源的开发与利用.农业图书情报学刊, 2008 (12) .

档案资源的保护与利用 篇5

代水资源保护的启发

逯孝强

（聊城大学 环境与规划学院，聊城市 252000）

摘 要：水是生命之源，是人类赖以生存和发展不可缺少的重要物质资源。中国古代有着内涵丰富的水资源保护与利用的思想。本文主要从对中国古代对水资源的认识、水资源利用与古代哲学思想、古代均水理念的演进等方面进行综述与归纳，以对当代中国水资源保护与利用提供思路和方法。

关键词：水资源认识；水资源利用；古代均水理念；思路方法 中国古代对水的认识、利用及其均水理念

1.1 中国古代对水的认识

对于水的认识最早的文章出自《管子·水地篇》，其中：“水者何也？万物之本原也，诸生之宗室也。” “地之血气，如筋脉之流者也。”[1]这里虽然没有直接鲜明的说出水的本质，但抽象概括出了水是生命的根源的本质，形象的说明了水在大地中的流动就如同血液在人体内流动一样，阐明了水的重要性。清代张宗法在其农学巨著《三农纪》中认为“水者，天地之气也，在内为气，出表为水。”［１］他初步揭示了水循环的规律即“水与气的循环”，这种对水循环规律的揭示本身就包含对水资源本质的认知内容也对水的本质进行了揭示。《周礼·地宫·稻

［2］人》中提到了水资源的除草功能，“凡稼泽，夏以脸草荃夷之。”即用水把田间杂草淹死，到夏天多雨高温季节，在田间以水沤烂杂草作肥料。徐光启在《农政全书》中还提到了水资源的肥田、杀虫作用，“凡高仰田可棉可稻者，种棉二年，［2］ 翻稻一年，即草根溃烂，土气肥厚，虫螟不生。”2.川谷导气。《国语·周语下》中说: “ 夫山, 土之聚也;戮, 物之归也;川, 气之导也;泽, 水之钟也。夫天成而聚于高, 归物于下, 疏为川谷, 以导其气。”[1] 在此说明天地自然中川谷导气的作用。自然界的山之所以高, 蔽之所以深, 川之所以流, 水之所以聚, 是因为它们在水土整体中发挥协调的、统一的作用。自然界的水土构成一个整体, 水土的演替运动不仅是自然界存在的形成, 而且是自然界维持其秩序和平衡的原因。对天地人系统来说, 更是人类财富的源泉。有所谓“ 夫水土演而民用也,水土无所演, 民乏财用”。《国语·周语上》 由此可见,川谷导气, 水土演替是夭地人宇宙系统的交汇处—地球表层系统运动形式。在川谷导气思想指导下,(禹贡传》中太子晋提出了治水平土的几项原由:(l)象天,(2)仪地,(3)和民,(4)敬神(未知因素),(5)咨之前划,(6)观民之究害。并指出: “ 不堕山、不崇蔽, 不防川、不窦泽。”因为“ 山, 土之聚也, 蔽,之归也;J 日, 气之导也;泽, 水之钟也”。川谷导气还包含了自然界水循环的萌芽。《吕氏春秋·圆道》中说: “ 云气西行, 云云然, 冬夏不辍;水泉东流, 日夜不休, 上不竭, 下不满, 水为大, 重为轻, 圆道也。” 高诱注: “ 小者, 泉之源也, 流不止也, 集于海是为大。水浊而重升作为云是为轻。” 现代气象科学表明: 我国气候主要受东南季风影响, 海洋水蒸腾, 再由东南季风携带至大陆, 形成降雨, 降雨形成地面通流, 再顺着西北高, 东南低的地势, 流入海洋。

从这些记载中可以看出，中国古代对水资源的认识时间久远，且思考深入，有着古代“天人合一”思想的表现，这些思想也为古代对水的利用和保护起到了奠基作用。

1.2 水资源利用与古代哲学思想

思维是人类主观能动性的决定因素，它根据客观世界（包括自身）的信息，使人类能够认识和主动影响客观世界，水作为一种极其重要而变化频繁的环境与资源因素，它哺育了人类，又以旱涝灾害折磨人类，所以水及其变化给人类极其深刻的印象，也是人类思想最重要的素材，人水关系是随着社会演变而变化，从一个侧面勾画出人类发展史。对水的利用关键在于使阵发性的降水转变成可连续供水的水资源，人们在实践中认识到，降水在天，蓄水在地，治水在人的哲理，天地人也就因此成为中国古代认识世界的基本框架。

我国古代主张“天时不如地利，地利不如人和”。中国自古重视人的主观能动性。古代洪水传说虽多，但唯独中国才有夏禹治水的故事，这表明实践对思维发展的强大推动力。在治水的方针上，夏禹采取顺水势而导之的方针取得成功，说明认识客观世界的规律性是主观能动性的有力保证。农时是阳光、气温与降水都宜于作物生长的时段，治水与精耕细作是保水肥、抢天时和争地利的方法，体现以人治地，以地补天的人的主观能动性。

水分循环和液态水是阴阳冲突与和谐的产物，它是适宜的温度、气压与水分的地理差异存在的基础，体现中庸之道的哲理。水过多成洪涝，过少成旱，只有风调雨顺，才是好年景。水平被看作是平衡的标志!古代以都江堰为代表的一批水利工程，就是利用水平的原理形成旱能灌，涝能排的自流调控的设计理念。

老子认为水的性质表现哲学的柔，他说：“上善若水，善利万物而不争，处众人之所恶，故几於道。”意思是：水养育万物，却能下而不争，所以体现柔性哲理。又说：“天下莫柔弱于水，而攻坚强者，莫之能胜，以其无以易之。”就是说，水最柔弱，又最能攻坚强，它物是无法替代的。古人用“水能载舟，亦能履舟”以说明水的双重性。“柔弱胜刚强”立论巧妙，表明柔性思维蕴藏无限策略的玄机，正是老子从水性得到的启示。

1.3 古代均水理念的演进

中国古代的均水理念，对古代用水纠纷的解决和农业的发展都起到了重要作用。均水理念的目的是合理分配水资源，避免水事纠纷的出现或扩大化，其基本特点表现为以行政命令为基础，政府把供水份额分配到各个地区，由用水户自［3］ 由使用根据《汉书·倪宽传》记载，早在西汉倪宽管理关中六辅时就有“定水令，以广溉田”等通过制定法令来分配水资源的理念。《汉书·召信臣传》中又有关于南阳太守召信臣“为民作均水约束，刻石立于田畔，以防纷争”的记载，这是通过设置界标的方式来分配水资源。可见，此时的均水理念已经产生，其不仅保障了民众基本的水资源使用权，还成为解决用水纠纷的基础。但是，均水理念还要考虑用水的实际，尤其是用水顺序问题，各朝代对不同用水其优先性有所差异。《大唐六典》则规定了“凡水有灌溉者，碾石岂不得与争利”的用水顺序，即灌溉优先于水磨、航运。宋朝对灌溉用水的顺序进一步明确化，《庆元条法事类·农桑门·农田水利》记载“河渠令诸以水溉田，皆从下始，仍先稻后陆。若渠堰应

［4］修者，先役用水之家。其碾碾之类塑水，于公私有害者除之。”也就是说，灌溉用水的次序是先下游，后上游先灌溉水田，后灌溉旱田。当水利设施出现问题之时，由用水人家去修。如果发生水碾、水磨之类的机械造成了水流不畅或堵塞者，影响了灌溉，就应当予以拆除。元朝的分水、量水、节水原则是以渠水所能灌溉田地的多少为总数，分配到每年维修渠道的丁夫户田。清朝时水量的分配以“水程”为单位，水程是水流的时间限定，在过水面积一定的情况下，水使用量的多少也就确定了。并且用水管理实行“水册制”，即对涉水用户进行用水登记。

可见，中国古代几乎每个朝代都有关于水资源保护的中央层面和地方层面的立法、学者著作，从这些涉水立法和著作的内容来看，均水理念都得到了体现，并且随着历史的发展而不断完善。现代水资源保护利用的启发

水问题成为21世纪经济发展的制约因素，甚至可能成为自然因素中唯一长期严重制约中国发展进程的瓶颈因素［5］。古今水资源保护历史表明，水资源关系农业、工业、水运交通和城镇建设、生态环境保护的长远发展，以及人民的健康水平的提高等诸多内容；水资源利用涉及防洪、排涝、灌溉、水电、供水等具体方面。，中国的水生态环境面临着严峻的形势，而这些严峻形势的形成与人们的生产和生活活动是分不开的，而他们的具体活动又受其水资源保护理念的指导。所以，在一些涉水主体水资源保护生态意识欠缺的情形下，他们的行为难免会表现出只顾眼前局部利益而忽视长远和整体利益，从而致使水生态环境在水资源不当开发、利用和保护过程中受到影响或者破坏。

我国的水资源保护研究趋势大致仍将继续向两个方面发展: 一是水环境保护方面, 一是水资源保护方面。古人不仅揭示了水是生命的源泉这一本质，而且还提及善用水可以培育、滋养万物的功能和不当用水会造成水体破坏、水体污染等后果，这些认识对当今的水资源保护依然具有重要的启迪作用。首先，它可以从历史的视角使人们自觉认识到水资源在环境、经济和社会方面的价值，同时也促使人们审视自己的水资源开发、利用和保护行为。也就是说，通过对人为因素是引起现有水生态环境问题的主因认识，进而来改变自身不当的水资源保护思想观念，并引导他人树立正确的水资源保护理念。其次，它为政府进行水资源保护教育具有重要的推动作用，从而促进水资源的综合利用。

水既是天地人系统的一条极其重要的纽带，就不能看作各个用户的消费品，而是它们的共同财富；水不是孤立的一种资源，而是资源共同体里的一个关键组成部分。水资源绝不限于地表径流与地下水，而要在土壤水、节约用水与一水多用的题目上大作文章，才能克服危机。

治水是我国历史早期的一件大事，它教会人们为利用自然而改变自然，它创造古代文化。当代水害教会人们用自己的行为去完善人类与自然的和谐，它促使人类反思，并建立新的发展观。当代的及时的与全面的信息为此奠定了基础，人类的文化也必然在危机中实现又一次飞跃。信息时代的到来，为此加快了进程。

参考文献：[1]赵敏．中国古代的治水与治水思想［Ｊ］．商丘师学院学报，２００３，１９（３）：４７－４８． [2] 蓝 楠，朱 琳，高凌云中国古代管水理念及其现代水资源保护的教育意义.国土资源科技管理.２０１１，１０，１５：第２８卷，第５ 期 [3] 才惠莲．中国水权制度的历史特点及其启示［Ｊ］．湖北社会科学，２００４，（５）：４７－４９．

[4] 邵培仁．中国古代的生态平衡和生态循环思想［Ｊ］．嘉兴学院学报，２００８，（３）：６６－６８．

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[7] 丁渠．我国古今水事纠纷解决方法的比较研究［Ｊ］．中国农村水利水电，２００８，（２）：５９－６１．

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档案资源的保护与利用 篇6

关键词：档案资源；丰富馆藏；整合利用；科学布局；提高效率

中图分类号：G272 文献标识码：A 文章编号：1671-864X（2015）10-0198-01

档案的最终目的是为了利用，是为了提供服务。当前，档案部门要订立和完善档案资源的形成机制和运转程序，既要确立规划好档案馆舍的空间布局，又要突破物理空间布局局限性，积极发挥信息技术优势，利用电子信息系统拓展档案信息资源。合理利用计算机信息技术，使档案馆藏资源数字化，立档单位信息资源共享化，以实现档案管理布局科学有序，资源利用更加集约化。

一、人社部门档案管理的现状分析

档案管理是人社部门必须做好的一项基础性工作，也是人社部门开展各项工作的重要保障。人社部门管理的档案分为干部人事档案、流动人员人事档案、企业职工退休人员人事档案、失业人员人事档案、社保业务档案、专业档案、文书档案、会计档案等，种类繁多，利用率极高。目前有的人社部门档案由各科室、各单位分散管理，多头管理，管理利用上存在弊端，使人力、物力资源得不到合理配置，档案的功能与效用没有完全得到发挥。

二、人社部门档案管理的探索实践

一要扒排业务档案管理问题。社保档案涉及多部门，形成范围广，业务性强，且与人民群众利益密切相关。必须把加强社保档案工作，作为服务民生、维护社会稳定，促进社会和谐的一项重要惠民工程来抓。要分析档案的分散管理与群众的集中利用相矛盾、档案的收集范围狭窄与利用需求广泛相矛盾、档案管理散乱、不规范、不齐全，使档案面临着流失、失控的现象。

二要创新业务档案管理模式。针对社保档案资料收集不全、管理不规范、利用困难等突出问题，应该对经手人员进行集中培训、统一模式，共同研究可行方法，要根据管理要求，探索建立起科学的社保档案管理模式。档案管理信息化建设是一个大规模应用信息技术的过程，实现档案管理信息化的发展还需配备一支高素质的从事档案管理的信息化人才。这些人才不仅具备良好的个人素质，较高的文化知识、有一定的外语水平，更要懂得档案管理专业知识和计算机网络技术的应用和维护知识，具有管理信息资源的创造能力，要能全面了解和自觉执行档案管理信息方面的法律、法规、制度和标准，才能不断提高档案管理水平。

三要实行业务档案集中管理。要顺应民生需求，从抓档案资源整合入手，对档案资源进行整合，从为民服务角度考虑，从优化服务、快捷利用等方面入手，在做好档案纸质管理的同时，建设档案电子化，实现纸质档案与电子档案并存，最后实现以电子档案利用为主，全部实现计算机检索，通过触摸屏直接查找到所需的信息，方便群众的查询和利用。

三、人社部门档案管理的整合利用

一要加強档案资源建设。做好档案资源建设，主要从丰富馆藏总量、优化馆藏结构、科学合理布局三方面开展。在硬件配备到位的前提下，将对档案资源进行合理有序整合，丰富馆藏，进一步优化馆藏结构，从而使全局业务、人事、文书等各类档案合理布局。要加大考核力度，档案资源整合后，应将档案管理工作纳入全系统年度考核工作目标进行考核；要求建立健全各项档案管理制度，使档案工作朝着规范化、制度化方向发展；加强培训，档案人员每月不少于一次，每年不少于12次的业务培训。通过强化培训，使档案人员的业务水平得到全面提高；强化指导，除了对人社部门各科室、各单位兼职档案员的档案业务培训，还要加强对档案初始材料形成的业务指导，使今后档案材料的形成得到提高。

二要开发档案利用服务。完善档案资源建设的根本目的是为了提供利用，为了更好地提供服务。要不断完善信息查阅平台，大力改造查阅环境，添置查阅利用设备，配备专业人员，完善查阅制度，健全资料检索体系，积极为档案查阅利用提供前提条件，为服务对象提供舒适、便捷的服务。在档案基础工作完成的基础上，有序推进档案电子信息化的建设，完善档案电子目录，充实和更新档案目录数据库，保证安全快捷地查阅利用档案，保证档案的查全率和查准率。场地建设要到位。库房容量是档案保管的必备条件，确保能保证10年档案增加的容量。硬件配备要到位。移动密集架、服务器、空调机、监控、除臭机、杀菌机、除湿机、吸尘器、防磁柜、灭火器、温湿度仪以及扫描仪、复印机、电脑、打印机等档案保管所需设施、设备，达到档案保管“十二防”要求。软件开发要到位。利用软件系统，建成业务数字库和图片管理库，争取在局内部联网，实现内部信息共享。

三要强化管理队伍建设。为了更好地做好档案管理工作，切实加强档案工作队伍建设，要努力打造一支政治强、业务精、作风好的高素质档案工作者队伍。档案工作者要严格遵守规章制度，维护档案的真实性、安全性、完整性和保密性；注重对档案工作者的业务培训，有计划、有步骤、分层次地举办档案管理工作的研究、信息开发、保护和法制等方面的专业知识培训；档案工作者要树立“工作就是服务”的理念，以“增强服务意识”和“主动服务”作为工作的出发点和归宿点，立足社会、服务社会，不断提高服务质量和服务水平。

四要提高档案安全体系。档案入库前，要对其真实性、完整性、可用性、时限性和保密程度进行分类鉴定和处理；在完成档案基础工作以后，加快文书档案和业务档案数字化建设；要对系统内主要职能活动和重要工作成果的图片进行收集、整理和归档，以便将来更好地利用查找。档案安全始终是档案工作的生命线和底线，是档案部门的基本任务和第一要务。首先要加强档案人的安全思想建设，提高安全意识，落实安全责任，为档案安全构筑起坚固的思想防线。其次要不断完善馆库安全建设和安全设施建设，不断加速开展由纸质档案向数字化档案转化，扎实做好电子档案工作。

房产档案的利用与隐私权保护探讨 篇7

1 房产档案的利用需求

(1) 二手房购房者尽可能多了解到该房情况, 审核所有权的归属。二手房交易随着市场经济的发展得到了逐步的扩展, 其也成为人们投资理财与改善居住条件的重要方式。但是在房产权过户的时候, 常常会出现一系列的有关房屋所有权的问题, 为了确保二手房购房者的合法权益, 保障二手房交易市场的正常发展, 为购房者提供一定的房产档案信息以供参考是十分重要的。

(2) 承租方在签订租赁合同前要审核清楚, 保障承租方的合法权益。在一般的租赁合同中, 常常会出现房屋在转租之后发生质量等一系列问题, 或者是租赁合同的部分无效, 导致承租方的权益受到一定的损害。为了保障公正的房屋租赁市场, 承租方可以在签订租赁合同之前去调查清楚该房源的房产档案, 了解到真正的业主以及房屋所有权归属于谁, 这样才能更好的确保自身的合法权益。

2 房产档案的利用需求与隐私权之间的矛盾

(1) 对隐私权的基本含义有争议。从法律角度来说, 隐私权指的是自然人普遍享有的一种保障权利人的基本信息安全的基本权利。而目前在我国已有一套完整的隐私权保护制度。在过去的法律中隐私权的具体体现停留于对于自然人外貌、体型等外部条件以及个人属性基本信息等, 而在我国宪法中更加突出了对人格尊严隐私的保护。这些综合起来都属于法律规定的隐私权的基本含义, 这对于公民来说更加明确了个人隐私的基本权益。

(2) 使用需求与权利人隐私权之间的矛盾。房产档案的使用主要是为购房者服务, 其可以在购买房屋或者是租赁房屋前去相关机构利用房产档案查明房屋的基本权属。另外在我国的《档案法》中对档案的基本职能有了明确的规定, 是为建设社会主义现代化而服务。除此之外, 在我国的《城市房地产权属档案管理办法》中也对房产档案的职能作了明确的规定。然而在当事人进一步获取到有关房产的基础信息与档案后, 难免会因为房产信息保密措施的不到位或者是法律的制度漏洞, 导致原业主的隐私泄露, 甚至会对原业主的正常生活带来不良的影响等, 这些都是属于两者之间的本质矛盾。在宁波市鄞州区南部商务区*****大厦裙楼的出租案件中, 当事人双方约定租赁期限为十年, 租金30万, 在租赁期间因使用该房屋产生的水、电、天然气以及物业费等都需要承租方承担, 后应大厦的装修出现问题, 导致行人被砸伤, 这个民事责任应由谁来赔偿。承租方首先先去房产档案中心调取了有关房屋的相关资料, 发现前面大厦的装修都是由出租方负责的, 因此这个案件则有充分的理由可以让出租方来承担这个民事责任。当今也有越来越多的民众会选择去调查房产档案来维护自己的合法权益。

3 如何正确的处理利用需求与隐私权之间的关系

(1) 熟知我国的房地产登记制度, 提高房产档案的保存与收集。从法律角度来看, 现如今在世界上的大多数国家房地产或者是不动产采取的登记制度共分为三类:契约登记制、产权登记制与托伦斯登记制度。在我国采取的制度则为托伦斯登记制度, 这是一种由国家认可或者确立购房者拥有房屋的所有权的制度。具体则在《城市房屋权属登记管理办法》中有所体现。在我国现行的房屋登记制度中, 笔者认为只要是不涉及到当事人双方的房屋个人信息及其他隐私, 还是可以公开接受检阅的。

(2) 科学的筹划房产档案的使用, 提高公开方式的透明度。在我国的《物权法》中就有明确规定, 关于物品的利害关系人都有权利申请查询有关物品的登记资料等其他信息。另外, 在《城市房地产权属档案管理办法》第二十六条也明确规定当事人去查阅有关房产档案等信息时, 应履行登记以及审批的手续, 当涉及到个人, 社会以及国家保密的相关房产的权属信息, 还应该积极履行保密义务。笔者建议相关工作人员可以先对房产档案进行全面细致的划分, 在牵扯到国家保密的房产文件, 应及时告知查询者相关国家法律规定。在涉及到单位及个人的房产信息时, 要在原业主及单位的批准同意下, 进行相关资料的查询, 这样提高了公开方式的透明度, 可以从根本上减少权利人隐私泄露的机率。

4 结束语

档案信息资源的开发与合理利用 篇8

档案信息的有效利用是以档案信息资源的开发为基础和前提条件的。档案信息资源的开发过程实际上是将档案信息知识激活、活化的过程, 它与档案信息的利用是紧密相连、不可分割的。实现档案信息资源开发首先应正确把握开发的含义、意义、现状, 并确定出开发的原则和策略。档案信息作为一种资源已成为共识, 开发档案信息资源服务社会主义精神文明和物质文明的建设已成为档案工作的一个中心课题。这是信息时代的要求, 也是档案事业发展的必然结果。

开发档案信息资源就是要在维护党和国家根本利益的前提下, 将潜在的档案信息尽可能地挖掘出来、传递出去, 发挥其应有的作用。具体地讲, 档案信息资源开发是指对档案信息进行加工、整理并将蕴藏于档案中有价值的、适应社会发展需要的各种知识、信息挖掘出来, 最大限度地为广大利用者所利用, 以提高档案信息利用效率的一种知识信息整序和传递过程。或者说, 是对档案承载的信息进行采集、加工、存储和输出的整个过程, 是将档案承载的信息由静态激活为动态, 为利用者所接收的过程, 是实现档案价值, 充分发挥档案信息作用, 为社会实践活动服务的关键性的工作系统。档案信息资源开发就是将静态的档案信息经过采集、加工、存储进而转换成动态的信息, 最快和最大限度地为利用者所利用的过程。

二、当前档案管理存在的问题

(一) 档案管理人员专业素质不高

目前, 我们虽然有了一支稳定而发展的档案干部队伍, 但这个队伍的文化程度和专业素质还不适应新时期开展档案工作的需要, 特别是进入21世纪, 熟悉档案内容, 能进行档案信息深层次研究和开发的专业人才十分匮乏。

(二) 档案管理不够规范

目前, 在一些大的企事业单位或者是专业的档案馆普遍存在管理不规范的问题, 主要表现在:第一, 档号不规范。第二, 案卷标题不规范。第三是大部分案卷缺少卷内目录。第四是组卷混乱现象比较严重。

(三) 档案检索效率不高

档案检索方式有手工检索和计算机检索。在目前, 传统的手工检索占有很大比重。各档案部门在手工检索的途径上做了大量的工作, 编制了多种形式的检索工具。在编制检索工具中出现了求“多”不求“精”的现象, 误认为编制的检索工具越多档案工作服务质量越高。

(四) 在信息开发和编研工作上也存在一些问题

一些档案部门为达标升级应付检查随便选几个题人人都来编研使编研产品层次低质量差实用性不大利用价值更小。有的选题虽好紧跟形势但因编研时间过长失去了时效性影响了作用的发挥。

三、档案信息的合理利用

(一) 通过合理的借阅手段, 实现档案资料的利用最大化

借阅手段与档案馆日常的接待借阅工作本质上是一致的, 它具有针对性强、利用目的明确等特点, 因而用来作为开发手段之一, 值得提倡。

1. 预约调卷。

档案利用者需获得某种档案信息, 可事先将所要的档案名称、数量及具体利用日期等告知于档案馆, 档案工作人员依据这一内容逐项调出备好, 等待用户前来即可查阅利用, 省时方便。

2. 送档上门。

档案利用者由于某些原因不能前来借阅, 但急需利用档案查明情况, 要求档案馆提供帮助, 此时, 档案工作人员应主动送档上门, 充分发扬主动服务精神。

3. 复制。

假设档案馆对前来利用的档案仅保存一套, 用户又急需使用, 此时, 就将成套或部分档案进行复制, 提供满意服务。

4. 举办展览。

通过档案陈列展览或举办档案展览, 使用户能在大范围内直接利用档案, 这样, 既提高档案知明度, 又增强社会档案意识。

(二) 加强档案信息报道与交流

由于档案工作的性质是服务性、后勤性, 同时兼之的滞后性和一定程序的隐蔽性的特点, 所以社会上目前有一部分人对档案和档案工作不甚了解或产生误解, 有些人认为档案馆就是“仓库”, 这说明我们档案工作者在宣传方面做得还不够, 档案部门应把它作为一项长期任务来抓, 要加强对开放档案内容和目录的宣传, 引导公众有针对性地利用档案。

(三) 提高档案服务现代化水平, 建立现代档案信息资源管理新模式

要最大程度的符合现代社会需求, 首先要提高档案工作的技术手段, 强化档案基础工作的规范化和标准化, 普及计算机、缩微等技术, 对档案进行科学地整理、保管, 改变过去以查阅案卷为主的单一档案利用模式, 适应多样化需求。应用各种高新技术, 为档案利用与发展提供全面的技术支持。

浅谈企业档案保护与利用 篇9

档案保护与利用是一对矛盾共同体。档案工作者耗费了大量的精力与体力,收集、整理、编目、保管、编研档案,其目的是提供利用,而在利用过程中档案离开正常的保管环境,加上各种不确定因素,往往是最难以控制和最容易受到损害的。档案在利用过程中,因制成材料要受到光线、温度、湿度、有害气体、灰尘等各种环境因素的影响,必然会受到损坏,缩短档案的寿命。档案保护就是根据档案制成材料损坏规律,采取科学的措施保护档案,最大限度地延长档案寿命。

一、利用过程中对纸质档案的保护

按照档案管理的要求,档案库房温度为14℃～24℃,相对湿度为45%～60%,并具有防盗、防光、防热、防潮、防火、防霉、防虫、防尘及防有害气体等有效保护功能。

但是,档案利用环境错综复杂,其中温、湿度、光照的变化最为明显。正常利用时的温、湿度、紫外光对纸张的耐折度和字迹色差有着很大的影响。纸质档案,其自身的理化性能较为脆弱,一旦遭到损坏,很难使其恢复原貌。由于利用者的介入,档案的阅览、利用环境与库房保管状态相比有了很大的变化,一般情况下,阅览、利用环境是按照人的舒适度进行设置的,湿度在70%左右,温度在28度左右,但这种环境却会给档案带来一定的伤害。长期在这种环境下使纸张在外观、结构和性质等方面逐渐发生着不可逆转的变化,即变色、强度下降和化学性质变化,从而加速纸张的老化。所以在档案利用过程中必须避免紫外光照射、阳光直射,严格控制温度、湿度和利用时间,并及时入库保存。

由于微生物具有分布广泛、繁殖迅速、代谢旺盛、适应性强等特性,所以必须采取预防措施,经常保持阅览环境、设备的清洁无污染,避免利用者的不清洁污染档案材料,减少人为损毁。

由于复印机光源高强度的照射会对纸张造成严重的伤害,在利用过程中还要严格控制对纸质档案原件的复印利用。可采用更为先进和高效的数字复制设备——数字复印机,对档案原件进行一次扫描录入,根据需要多次重复输出使用,从根本上解决多次复印给档案原件带来的损害,并减少工作量压力。

二、利用过程中对电子档案的保护

信息技术在档案工作中的运用和发展,促使企业档案管理的实践环境发生了改变。企业中产生大量电子档案,并不断推进纸质档案数字化的进程,使传统手工作坊式的实体管理模式向现代化的信息管理模式转变。在这个大背景下,为电子档案的利用提供了必要的技术保障和物质载体。形式多样、各具特色的档案信息服务方式为档案管理创新提供了可能。

而电子档案的利用与纸质档案相比有着显著的不同。电子档案通过提供下载、拷贝、通信传输可以直接进行利用,更快捷、更方便。但是电子档案利用方式和依赖技术的多样化,也导致利用工作的复杂化。因此,加强电子档案的保护利用管理,就显得尤为重要。

利用管理的内涵很丰富,从信息安全的角度出发,主要有对用户及提供利用者的管理、对提供利用载体的管理及利用中安全保密措施等。

首先,根据电子档案利用所涉及到的人员的不同级别、不同范围进行使用权限的认定,规定其使用权限。其次,在电子档案存储载体的使用上,要根据电子档案内容的密级和开放程度及利用者背景情况和利用目的来进行使用控制。

电子档案在利用中的保密与安全是十分重要的,而且同纸质档案相比,更加难以控制。因此,在电子档案利用中的安全措施,应特别注意以下几点:

一是加强人员管理,增强安全意识;二是建立健全电子档案和涉密信息、涉密设备管理制度;三是利用方式应视利用者的情况而定,不能无原则地向所有利用者提供全部利用方式;四是依据电子档案内容的密级层次进行有效地管理,对于内容不是完全开放的电子档案不提供下载、拷贝;五是在使用权限允许范围内提供通信传输或直接利用。

三、知识产权在档案利用过程中的保护

随着社会的进步,法律知识的普及,人们知识产权保护意识进一步提高。做好档案利用中的知识产权保护工作,避免法律纠纷,保证国家利益、集体利益和个人利益不受侵害,也是档案管理工作的一项任务。

要做到既能利用档案,又能保证档案的完整与安全,我们要做到以下几点:一,开放有度。对一些开放程度掌握不准的档案,应报请上级定夺或请有关专家鉴定;二,坚持原则。在档案利用服务时,既要积极热情,又要坚持原则。对凡涉及本单位、本部门的一些在一定时期和一定场合具有保密性质的档案(如专利、重要课题研究数据等),要严格把关,按照有关规定办理利用手续。对不该开放利用的或不属知密范围的人坚决不予提供利用,避免造成失密和损失。

四、加强档案利用中的保护是必然选择

档案保护与利用是档案管理工作的两项重要内容,反映的是两个不同的工作环节和两个矛盾主体之间的关系。一个是档案的提供者,另一个是档案的需求者,两个主体之间存在着保管、保护档案和利用档案的矛盾。

在档案的保管、保护和利用过程中,应始终贯彻“以防为主,防治结合”的工作原则。其中防的根本是提前控制,努力营造档案“舒适”的环境,消除不利因素,目的是防止或减少外界不利因素对档案材料破坏的可能性;治则是制定措施、采取切实可行的行动保护档案。

企业档案来源于企业需求,服务于企业需求。档案作为企业集体记忆的基本载体,对于企业认同的形成、文化共识的达成起到重要支撑作用。它的作用和价值毋庸质疑。实践中,我们既不能因噎废食,只管不用,使档案成为“死档”,也不能过度追求利用率,以用代管,给档案安全造成威胁。因此,加强档案利用过程中的保护是我们的必然选择。

目前国家对档案的利用环境并没有严格的规定,相关的标准规范尚不健全。利用过程中安全防护意识不高、安全制度落实不到位、无意侵权等一系列问题时有发生,不仅严重束缚了利用工作的开展和档案价值的发挥,还给档案自身的安全造成极大的威胁。因而,积极着手加强档案利用过程中的保护工作尤为迫切。

档案是人类社会文化历史发展进程的真实记录,是人类传承文明、延续历史的重要载体。档案无处不在。面对越来越广泛的档案利用,我们必须对档案的形成和产生效用的过程实施合法、有效的监督、控制、协调、保护,以确保其真实、完整、可靠,摒弃保守、狭隘的档案服务理念,使企业档案在开放的、自由的信息社会,开放地、公平地、便捷地满足用户的需求,提升档案部门的形象,使企业档案事业可持续地发展。

参考文献

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[3]赵国俊《文件档案管理中高端应用人才的培养造就之路》《北京档案》2012.5

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[5]徐亮《档案利用过程的“倒金字塔”现象》《北京档案》2009.4

[6]尧欣《利用过程中的档案保护工作探析》《北京档案》2009.2

[7]陈智为等《档案管理学》中国人民大学出版社2008.9

浅谈档案信息资源的开发与利用 篇10

1 展现形式及优势

当下, 国内针对于档案信息资源开发与利用的方式有很多, 但总体来讲, 如下几类:

1.1 直接查询:

这种方式也是一种比较传统和常见的的查询方式, 此种方式就是档案馆为直接提供档案信息, 供查询者查找。这种方式是我国比较常用和重要的方式之一。

1.2 档案展览:

此种方式通常为设定主题, 通过主题展示一些相关的档案底片, 以一种公开的方式传递相关的档案信息。

1.3 出版刊物:

多而杂乱的档案通常都被废弃在无人问津的档案库房当中, 由于数量较多, 量也比较大, 故查找起来简直是与轻松无缘。然而, 经过档案管理人员悉心整理和提炼过的档案, 不仅节约了查档者的时间, 还有效的提高了工作的效率, 这种重要而常见的刊物形式通常以出版或是所做内部参考展现于众, 且此种形式不仅有利于延长档案的使用时效和保管, 对档案管理方面的发展也是具有深远的意义。

1.4 电子档案:

时代的快速发展势必与网络难以割舍, 互联网已经成为时代的信息总库。故档案的管理最便捷的也是在互联网上建立一个网站, 将档案以电子的形式展现在大众面前, 这种形式最便捷, 最简单, 最快速, 所以, 此种形式将成为以后未来档案信息资源资源管理的主流。

1.5 建立档案查询中心:

建立此种形式的公开查询中心, 近几年已经得到了国家和政府的支持和认可, 这不仅让国家和政府信息公开的展现在群众面前, 还促进了各界对国家政府政策的了解, 从而达到了双向好评的效果。

2 缺陷和不足

以上笔者呈现了5种不同风格的档案展现方式, 这些都在档案信息资源的开发和利用中都起到了重要的作用, 为整个档案界做出了巨大贡献, 但是事无完物, 它终究存在着遏制自身发展的缺陷和不足。首先, 信息量微少以及质量较低。由于经过编撰过的档案信息小于原来的档案, 故此会出现信息衰减的现象, 此类现象比较常见。另一方面就是档案信息编撰工作者的水平和素质偏低, 这样就会锐减档案质量。其次, 设立专门的档案查找室, 虽有利于查找者对原件的了解, 但是却极大的破坏了档案原件的保存, 使其不断损伤, 不便于长时间的保存。第三, 网站虽然便捷, 但它不过是另一种经过编撰的档案而已。第四, 档案查询中心一定程度上促进了国家和百姓信息的沟通, 但却极大程度得降低了信息的时效。同时, 这种现行的文件中还涉及到一些专业性和机密的信息, 故此档案馆还需在保护机密的基础上做好档案信息的利用问题。第五, 档案展览的方式虽然可以以一种公开的姿态进行信息传递和信息资源开发, 但是却会困难重重, 会受到相关工作, 技术及费用和相关展览地点的制约。

3 档案信息资源开发与利用的建议

档案信息资源开发和利用在社会发展中占据重要的位置和作用, 故此, 为了能有更好的提升, 笔者在以下几个方面提出了相关的建议:

3.1 加强对档案员专业水平及素质提升:

在这个信息庞大的时代里, 档案员成为了各类信息汇总和传播的桥梁, 也可以说是档案信息传递过程中的重要成员。他们不仅需要对档案进行整理和撰写, 同时也担负着管理的职责, 故而, 加强对档案员的人员素质的提升和专业水平的提升迫在眉睫。因此, 当代的高素质档案员一定要从以下几个方面进行提升:一, 加强专业知识培训, 让其具有全面而丰富的专业知识;二, 加强自身多元文化的丰富性, 能吸收百家之精华, 独成一派之大家。三, 也要熟练把握当代档案信息管理的程序和既能, 从而更能得心应手。

3.2 加强对档案信息资源的投入:

俗语讲的好, 即使在心灵手巧的妇人, 没有米菜的情况下, 也难以做出美味的佳肴。同样的道理, 在档案信息化建设的过程中, 也一样的离不开当代最先进技术的支持, 和资金的投入。档案信息资源的开发过程中, 如果没有整个团队没有国家政府资金和资源的支持, 又怎么能对档案开发和利用两手抓两手硬呢?因此, 既要加大国家对档案信息方面的支持, 还要有相关部门的重视。

3.3 挖掘档案信息开发新方式和新方向:

档案信息资源的开发和利用若要在前进的道路上有新的紧张, 必须向社会, 向群众公开, 变被动服务为主动出击。当下, 我们国家所面临的档案方面的问题主要是档案信息的种类稀少, 且展示的形式单一, 不灵活, 缺乏国家有关部门的重视度, 从而造成了广大社会百姓对档案信息知识的了解匮乏。因此, 加大档案信息资源开发的力度, 将单一转变成多元, 将广大群众的不了解转变成大众的熟知, 让僵硬变得更加灵活, 就需要采取多种方式进行转变:首先, 要在有国家部门支持的情况下, 开办各种展览。这样不仅能让信息大范围的传播出去, 也能满足广大群众对信息的需求, 同时要图文并茂, 才能更加生动和丰富。二要加大和结合媒体部门的作用, 众所周知, 媒体部门的传播速度可以说是首屈一指, 通过电视, 网络, 广播, 报纸等一系列的方式, 将档案信息传播给大众, 不仅效果显著, 而且范围之大无可比拟。三要加强和文化及博物馆等相关部门的合作, 补充不足, 同时可以共享丰富的信息资源。这些年来, 随着社会的大发展和进步, 社会群众越来越不可磨灭的事内心的怀旧情节, 故, 档案盒文物的合作, 不仅满足了鉴证历史的真实性, 同时彼此相互补充, 相互鉴证。

3.4 创新服务, 开发新型档案服务:

形式化的单一, 可以说档案部门是一个比较寂寞的部门, 故此, 加强与各行各业的联系, 主动出击, 了解各行业业的档案信息方面的需求和利用情况, 从而改变自身, 才能做出更优质的服务。党的十七大提出了加强以民生为重点的社会建设任务要求。故此, 档案部门也要积极响应国家响应十七大的精神, 做好档案信息资源开发的民生工作。民生档案会涉及到多方面的部门和内容, 因此更要与相关得部门如劳动, 教育, 民政, 街道等部门, 也要有良好的关系, 这样才能第一时间拿到关于民生档案方面的信息, 更好的做好民生服务。再如, 信用体系已经成为我国经济建设当下的重要主题, 因此, 加强信用档案方面的工作, 也是必然, 那么就要针对信用档案方面进行细致, 明确规范化的调研, 从而, 以优质的服务, 向社会、向群众提供优质的服务。

参考文献

[1]曹光.浅谈档案信息资源开发利用的三大支柱[J].理论观察, 2013, (11) :93-94.

[2]宋敏.人事档案信息资源开发利用的探讨[J].办公室业务, 2013, (19) :167+169.

切实加强林地资源的保护与利用 篇11

【关键词】林地；保护与利用；措施

加强林地保护，提高林地利用效率，提高森林资源承载能力，已经成为应对气候变化、发展现代林业的首要任务，对统筹人与自然和谐、保障国土生态安全、推进生态文明建设、实现经济社会可持续发展，具有重要而深远的意义。

1.林地资源在 “建设龙江，发展山区经济”中的作用

全国林地保护利用规划纲要(2010—2020年)已全面实施，严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，提高林地保护利用效率，重新认识林地保护利用工作的深刻内涵，详细分析森林资源二类调查成果和林地资源消长动态以及林业建设工程对林地保护利用规划的作用影响，恰当评价林地管理现状，重点进行经济社会发展对林地的需求分析及林地可供建设用地分析，采取措施，强化资源管理，维护生态安全是十分必要的。

我省开展的“建设龙江，发展山区经济”，影响面广，意义重大，体现了落实科学发展观、区域协调发展和全面建设小康社会的精神。林地既是森林资源的重要依托，也是“建设龙江，发展山区经济”的重要物质基础。全省现有森林面积2007万公顷，活立木总蓄积15亿立方米，森林蓄积14.32立方米，森林覆被率43.6%。 现有森林资源幼、中龄林面积、蓄积分别占用材林的83.7%和75.3%，成过熟林面积、蓄积仅占用材林的7.9%和11.8%。林分每公顷蓄积量仅为71.3立方米。国有森林面积占93.2%，集体森林面积仅占6.8%。 天然林面积占79.7%，人工林面积占20.2%。能否依法保护和合理开发利用好林地资源，直接关系“建设龙江，发展山区经济”的战略目标实现。“十一五”以来，由于各级党委政府和林业主管部门高度重视林地的严格保护和合理利用，已为我省特别是山区林农致富、生态环境建设等经济社会又好又快发展，发挥了十分重要的作用。

2.当前林地保护与利用中存在的问题

从近年来林业部门调查掌握的情况看，林地保护与开发中，形势不容乐观，存在的问题还不少，概括起来主要有以下五个方面。

2.1对林地资源的管理不够重视

普遍存在重耕地、轻林地现象，各级地方政府没有像抓耕地保护一样抓林地保护工作，尤其在征地过程中，对林地的补偿价远远低于耕地和园地，致使林农的利益受到损害。

2.2是建设工程项目随意侵占林地现象时有发生

一些企业无视法律法规，未批先占、少批多占林地现象突出，尤其是铁路、电站等重点工程建设单位，依仗政府工程、扶贫工程，不经林业部门审核审批，就动工建设，甚至项目竣工还未报批。

2.3是为解决耕地占补平衡利用林地垦造耕地

从目前情况看，不少地方都未认真执行，依然存在无序、违法开发，致使大量林地转为非林地，对现代林业建设带来重大影响。

2.4是对违法占用林地问题查处不够及时、严肃

近年来，有关单位对群众举报和专项检查发现的违法使用林地案件，大事化小，小事化了，该行政处罚的只通报教育，该追究刑事责任的，只罚一下款，查处极不严肃，尤其是涉及重点工程违法的问题，往往下不了决心，这是违法占用林地时有发生的重要原因之一。

3.采取切实有效的措施 促进林地的依法保护和利用

3.1各级政府要高度重视林地的保护和开发

林地保护利用是实现森林可持续经营的根本。森林可持续经营的核心是维护森林生态系统的自然资本，保护森林生物多样性和满足人类的各种需求。林地作为森林生态系统的自然资本的核心要素,对其实施可持续管理是实现这一目标的重要途径。森林可持续经营的关键是确保任何森林资源的利用都是生物可持续的管理。林业既是国民经济基础产业，也是社会的公益事业。要完成上述两项使命，林地资源的保护与开发是根本，如果林地资源遭受严重破坏，基础产业和公益事业就无从实现。所以，各级政府必须认清林地保护与开发的重要性，像保护耕地一样保护林地，依法合理地开发利用林地，积极支持林业部门开展工作，全力协调有关部门共同保护和开发林地资源，使有限的林地资源充分发挥生态、社会和经济三大效益。

3.2要加快县级林地保护利用规划的编制进程

编制林地保护利用既是法律赋予各级政府的职责，也是依法保护和管理利用林地的重要基础性工作。在近两年工作的基础上，继续加强对县级林地保护利用规划编制工作的指导，力争2011年底前完成省级林地保护利用规划的编制。

3.3要实行征占用林地定额管理制度

根据“控制总量、依法依规、合理供地，节约用地”的原则，按照国家林业局总体要求，从2008年开始，在各省全面推行征占用林地定额管理，将其列入年度林业工作考核的重点内容，制定出台《黑龙江省征占用林地定额管理办法》，确保各年建设项目征占用林地面积控制在国家林业局下达的林地定额以内，切实提高林地资源的利用效率和效益。

3.4要严格把好征占用林地的审核审批关

对各类工程建设项目征占用林地实行审核审批，这是森林法律法规赋予林业部门的法定职责。针对近年来存在的有些建设项目边批边建、甚至未批先建的问题，要进一步加强监管。一是对省以上重点工程建设项目，各级林业部门要提前介入，要逐步建立征占用林地预审制度，提高审核审批工作的主动性；二是根据国家林业局的统一部署，对建设项目征占用林地的可行性逐步推行专家评审制度，保证所审项目符合法律法规要求；三是要根据《行政许可法》的要求，加强对建设项目的跟踪监督，切实防止少批多占，随意改变用途等现象的发生。

3.5要加大对违法用地案件的查处力度

档案资源的保护与利用 篇12

档案信息资源是国家信息资源的重要组成部分, 要高度重视档案信息资源的开发与利用。在信息化时代的背景下, 提高档案工作者的素质和优化馆藏结构、提高馆藏的利用效率是加快档案信息资源开发的重要途径。我国的档案管理已从传统的实体管理向档案信息化管理发展, 档案服务职能已从行政服务向社会化服务过渡, 档案信息资源已成为社会共享的信息资源的一部分。开发和利用档案信息资源, 能够很好的服务民生、服务社会、服务经济发展, 意义十分重大。因而如何在当前的环境下, 充分开发利用档案信息资源是现今必须要思考和解决的一个问题。

1 加强档案工作者的管理和人才利用

档案工作者面对信息化的时代要求, 必须自觉地从传统的实体管理向档案信息化管理发展。加强基础业务建设, 就是为了加强档案部门对经济建设和各方面利用档案的适应能力, 促进档案信息资源的开发利用, 这也是档案工作的核心所在。不少档案部门因基础业务建设薄弱, 造成馆藏不丰富, 结构单一, 一些本来可以为经济建设提供参考依据的档案信息因开发不及时, 不能发挥其作用。因此, 进一步推进档案资源建设, 为档案服务打下坚实的基础是一项事关档案事业兴旺发达的基础性工程。只有不断加强对档案基础业务建设重要性和紧迫性的认识, 不断丰富馆藏, 优化结构, 才能更好为党和政府的中心工作服好务, 为人民群众服好务。档案工作者将不再像以往那样仅仅提供实体性的档案服务和维护档案的物质安全, 他们要意识到自己的首要职责是以最高效率给档案利用者提供档案信息服务。在档案工作中, 档案工作者应把加工和完善馆藏档案, 加速档案数字化建设, 以满足档案利用者的需求为工作的主动力。把档案的利用率作为衡量自身工作成绩的一个重要标准。同时档案工作者应开放自己的工作, 通过与其他相关部门的合作来推进档案信息化的开发和利用, 如实现档案部门、电子文件形成部门和计算机与信息管理部门三结合。在现阶段档案信息数字化的过程中, 迫切需要现代化的综合性的人才, 他不仅要具备较高的专业水平, 而且要精通现代网络技术。但从目前情况看, 许多档案部门缺乏这样的人才, 大部分档案人员现代技术水平偏低, 甚至有现代文盲现象。有些从事传统纸质的档案工作者有较高专业领域水准, 可惜没能及时补上档案网络技术这一课。他们的管理理念和工作方式已落后于时代的要求。档案信息化的发展, 要求他们与时俱进, 更新自己的知识结构, 转换管理理念, 适应时代发展的要求。

2 信息化、网络化促使开发利用档案信息资源, 提高服务功能

档案部门是信息的集散地, 具有传输、利用信息的优势。档案信息网络是一个开放的系统, 是改进和优化档案信息资源开发工作的一项有效措施, 是未来开发档案信息资源的发展方向。档案信息网络作为整个国家信息基础设施的一个组成部分, 它不仅能促进和加强档案馆之间的协调和合作, 实现资源共享, 还能快速而有效地提供各种层次和各种需求的信息服务, 促进档案馆信息服务的社会化, 并为档案部门提供一个广阔的发展空间, 改变传统的管理格局。合理、科学地开发利用档案信息资源, 特别是科技档案信息资源, 并将其转化为一定的生产力, 才能发挥档案信息资源在市场经济社会中的作用, 为社会主义现代化建设提供法律、可靠凭证和现实参考, 服务社会、服务经济发展。本着“利用优先、分步实施”的原则, 有序推进传统载体档案数字化进程。优先完成文件级机读目录数据采集任务, 逐步推进全文信息采集。加强档案部门内部局域网建设, 开发和应用统一规范的档案信息管理系统, 建立馆藏档案的规范化管理和利用平台。具体的档案信息的种类是多种多样的, 档案信息资源是各方面发展历程的全面反映。在现代通信技术建立前, 传统的档案信息在面向社会服务时, 由于受到技术手段的限制, 为了获取关于某一领域、某一主题的档案不得不花费大量的时间和精力。随着通信技术的发展, 尤其是通讯网络的出现和电子文件的产生, 极大的促进了档案信息资源开发利用的需求。只有更方便、更快捷为社会提供档案信息服务, 才能使得档案信息管理适应现代通信的特点和社会对信息发展方向的要求。目前, 有许多地方都迈出了很大的步子:一是新购置的存储档案信息资源的专用电脑;二是购买并安装了档案信息资源专用软件, 并安排专人将馆藏信息资源逐步输入软件管理;三是创建了“档案信息网”网站, 并逐步将政策和法律允许公开的档案信息链接在页面, 方便查找利用。馆藏档案网络数字化, 就是要利用计算机技术、数据库存储技术、扫描音像技术、多媒体技术等, 把各种载体的馆藏档案资源转化为数字化、网络化的档案信息, 采用计算机系统进行管理, 形成一个有序结构的档案信息库, 从而及时提供服务, 实现资源共享。档案网络数字化是一个复杂的过程, 首先要对档案信息进行目录检索编辑, 建设档案数据库。在数据库的建设中, 应考虑到用户需求, 然后集中人力、物力、财力, 构建资源丰富、功能齐全的档案信息数据库, 如文件目录数据库、全文数据库、多媒体数据库等。还可以发挥部门优势, 建立有自己特色的数据库, 如名人数据库、图片数据库、专利和科技成果数据库等。其次, 对档案进行分化与有序化, 即开展编研工作。档案编研工作是以库藏档案为主要研究对象, 以社会需求为目的, 通过对档案内容的编辑、归档, 形成系统的档案信息加工品, 主动、直接为社会各方面工作服务的一项工作。较好的开展编研工作, 不仅能够有效地扩大社会影响, 而且能够更好地为社会各界提供服务。编研工作中应突出“馆藏特色”、“馆藏珍品”、“服务功能”、“文化功能”和“教育功能”。档案工作本质上是一项服务性的工作。其功能主要是收集、保管和提供利用档案, 但就档案馆本身而言, 其社会服务功能远不止这些, 如:档案信息服务、寄存档案服务、档案保护设备服务和档案业务技术和咨询服务等都属于社会服务的范畴。同时, 档案馆要增强社会服务功能必须从树立服务意识, 研究大众的服务要求和规律;建立服务体系, 优化档案信息资源配置;改善服务环境, 加强网络设施建设;完善服务手段, 提高服务速度和质量等着手, 以最大限度地开发和利用档案信息资源为目的, 建立高效、规范的社会服务体系, 强化服务和管理标准, 全面推动档案事业的进步和发展。

总之, 档案作为历史的记录, 知识的载体之一, 汇集着大量的信息, 且是最原始, 最可靠的信息, 具有不可估量的开发利用价值。推进档案资源的开发利用, 对经济发展和社会建设具有重要的推进作用。

参考文献